Совершенствование управления образовательным туризмом в РФ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления образовательным туризмом в РФ"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ТУРИЗМОМ В РФ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

ЛУНИН Эдуард Андреевич

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 6 НОЯ 2009

Санкт-Петербург 2009

003484418

Диссертация выполнена на кафедре управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кузпецов Юрий Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Гаврильчак Игорь Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Кокушкина Ирина Владимировна

Ведущая организация: Ленинградский областной институт

развития образования

Защита состоится « » декабря 2009 г. в /¿Г. 30 часов на заседании Совета Д 212.232.56 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан ноября 2009 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.В. Маслова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние годы на мировых рынках наблюдается тенденция повышения роли услуг. Все острее встает проблема более тщательного, детального изучения мировой торговли услугами. Существуют разные подходы к определению услуг, к разграничению видов услуг, но нет совершенной системы регулирования и управления этой сферой. Без сомнения, научно-технический прогресс оказал большое влияние на развитие сферы услуг, а именно, на появление новых видов услуг, на повышение качества их предоставления.

Динамичный переход российской экономики к рыночным отношениям заставляет искать новые инновационные пути развития всей системы, в том числе и рынка образовательных услуг. Происходит смена экономического курса России в сторону инновационного пути развития и ориентация на повышение эффективности экономики. Это предполагает структурные преобразования, качественные изменения, новые подходы к формированию и развитию образовательной сферы. Поэтому формирование полноценного и эффективно функционирующего рынка образовательных услуг нужно рассматривать как необходимое условие процветания страны в долгосрочной перспективе, а также как основное средство реализации стратегии на поддержание высокого уровня производства и конкурентоспособности на мировом рынке.

В настоящее время остро встает вопрос о методах регулирования рынка образовательных услуг, о его взаимосвязи с рынком труда. Научно-технический прогресс затрагивает все сферы экономики. Рынок образовательных услуг - не исключение. Растут и требования к образовательной подготовке, к специальным навыкам работника. Это в свою очередь вызывает увеличение затрат на развитие всех образовательных институтов. В настоящее время все больше внимания уделяется творческим способностям, умению быстро обрабатывать информацию, а главное -

профессионально использовать полученные навыки. Большое внимание уделяется вопросам доступности образования. В современных социально-экономических условиях одна из наиважнейших задач сферы образования в целом и в России в частности - это предоставление широким слоям населения качественного и, в первую очередь, доступного образования. Развитие образовательного рынка идет параллельно с процессами социального и экономического развития, и для удовлетворения возрастающего спроса на образовательные услуги в свете глобализации и информатизации мирового сообщества необходимы инновационные подходы, как к самому процессу образования, так и к формам его получения. Область образования интересна и с инвестиционной точки зрения. По оценкам специалистов, в этой сфере показатели отдачи от инвестиций находятся на высоком уровне, однако достигаются не сразу, а отсрочены во времени. Этим обуславливается необходимость тщательно продуманной современной концепции, стратегии и тактики действий хозяйствующих субъектов в этой сфере.

Крупные компании стали вкладывать значительные инвестиции в обеспечение управления своим человеческим капиталом и создавать особые системы, обеспечивающие их кадрами, поскольку жесткая конкуренция на рынке требует постоянного развития и совершенствования. Этот процесс тесно связан с развитием системы образовательных услуг: с одной стороны, с точки зрения обеспечения квалифицированными кадрами, с другой стороны, с позиций повышения конкурентоспособности самих компаний, оказывающих эти услуги.

Рынок туристских услуг развивается так же динамично, как и образовательный. Туризм является одним из основных видов международной экономической деятельности, сложной и комплексной сферой, оказывающей значительное влияние как на структуру и общую ситуацию в мировой экономике, так и на экономики большинства стран и отдельных регионов мира. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие

секторы экономики, как торговля, транспорт, связь, сельское хозяйство, строительство, производство товаров народного потребления, и является одним из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики. Поэтому исследование процессов и закономерностей развития международного туризма, а также конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке в настоящее время имеет большое значение.

Динамичное развитие как образовательного, так и туристского секторов, а также вступление РФ в Болонский процесс с заявленными целями сближения и гармонизации систем образования и создания единого европейского пространства высшего образования обуславливают актуальность выбранной темы. Дополнительным подтверждением актуальности выбранной темы служит Программа развития Санкт-Петербурга, как туристического центра на 2005-2010 годы1, в которой образовательный туризм упоминается, как одно из перспективных направлений развития в Санкт-Петербурге. Наконец, следует отметить, что образовательный туризм в сравнении с другими видами туризма является более перспективным в условиях экономического кризиса. Краткосрочную поездку с целью получения образования, изучения языка, повышения квалификации люди рассматривают, как вложение в свой потенциал, и как удачный вариант совмещения отдыха с образованием.

Степень разработанности проблемы. Понятие образовательного туризма находится лишь в самом начале своего формирования. Динамичное развитие, как образовательного, так и туристского сектора привело к появлению отдельного сегмента- образовательного туризма. Исследованием отдельно этих двух секторов сферы услуг занимался целый ряд ученых-экономистов. Международному рынку услуг, торговли на этом рынке, роли услуг в мировом товарообороте посвящены труды И.И. Дюмулена, Д.В.

1 Приложение N 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.10,2005 N 1541

Кислова, Б.Е. Башилова и многих других. В современной науке проблемам образования, в том числе и в РФ посвящены исследования многих авторов: A.M. Новикова, В.А. Трайнева, С.С. Мкртчяна, А.Я. Савельева, A.A. Плигина и других.

В 90-х годах появились работы, посвященные проблемам рынка образовательных услуг, в частности, экономическим отношениям в сфере образования (С.И. Немцова, М.И. Скаржинский, А.И. Щербаков, В.В. Чекмарев и др.), качеству услуг, предоставляемых учебными заведениями (A.A. Аветисов, В.Н. Нуждин и др.), расчету экономической эффективности образования в переходной экономике России (С. Дятлов, С. Беляков,

А. Воронин, В. Герасименко, И. Романовой, Дж. Стиглиц), маркетингу образовательных услуг (У.Г. Зиннуров, М.И. Потеев, А.П. Панкрухин, Н.М. Авсянников). С позиции данного исследования весьма важными являются труды Ю.В. Кузнецова по менеджменту, М.Б. Биржакова по туризму и Ю.А. Маленкова по стратегическому менеджменту и работы но проблемам мировых рынков — И.В. Кокушкиной, М.С. Воронина.

Доступность высшего образования важна тем, что она обеспечивает более эффективное накопление и распределение человеческого капитала. Это имеет особое значение для достижения всеобъемлющего роста благосостояния и сокращения бедности. Предоставление доступа к высшему образованию разным слоям населения, благодаря более равному распределению образования, получает всё большую поддержку как в развитых, так и в развивающихся странах. Данная проблема отражена в работах зарубежных (В. Ройтер, Д. Джонстоун, Ф. Лахер, С. Хебел,) и отечественных (А.Г. Глинчикова, И.Г. Животовская, C.JI. Зарецкая, Э.Ю. Каверина) исследователей. Проблемам развития туризма посвящены исследования М.Б. Биржакова, Г.А. Папиряна, E.H. Ильиной, Г.А. Карповой и др.

Отдавая должное результатам исследований отечественных и зарубежных ученых, нужно отметить, что не все экономико-теоретические

аспекты рынка образовательных услуг достаточно полно изучены. Существующие разработки в этом направлении в большинстве своем имеют прикладное значение (маркетинг образовательных услуг, организация учебного процесса, оценка качества образовательных услуг), оставляя в тени вопросы общетеоретического характера. Проблема функционирования рынка образовательных услуг России применительно к новым условиям -глобализации и информатизации экономических систем - разработана недостаточно. Вопросам выделения образовательного туризма, как самостоятельного направления уделено недостаточное внимание.

Цель исследования состоит в разработке мероприятий и рекомендаций по совершенствованию управления образовательным туризмом на основе изучения зарубежного опыта и российской практики.

Задачи исследования:

1. Рассмотрены теоретические основы формирования образовательных услуг.

2. Проанализированы особенности менеджмента в сфере услуг.

3. Конкретизирована сущность образовательного туризма.

4. Проанализирован опыт организации и управления образовательным туризмом в развитых странах и в РФ.

5. Рассмотрены процессы формирования предпринимательской деятельности в образовании.

6. Предложена программа мер для эффективного управления образовательным туризмом в РФ.

Объектом исследования выступает процесс формирования и функционирования рынка образовательных услуг в экономике России.

Предметом исследования настоящей работы являются процессы совершенствования управления образовательным туризмом в РФ.

Теоретическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам образования (Щербаков А.И(, Чекмарев В.В., Нуждин В.Н.,

Стиглиц Дж., Панкрухин А.П., Авсянников Н.М.), менеджменту туризма (Биржаков М.Б., Папирян Г.А., Кузнецов Ю.В.).

Эмпирической основой исследования послужили законодательные и нормативные документы, регулирующие цели и задачи политики государства в сфере образования, документы, посвященные проблемам развития туризма, статистические данные ФСГС России, публикации в периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме исследования.

Методологическую основу исследования составили общефилософские и общенаучные методы (диалектика, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, интерпретация, исторический и системный методы), а также частнонаучные методы (статистический и графический).

Научная новизна, выносимых на защиту положений.

1. Обобщены и проанализированы теоретические аспекты формирования рынка образовательных услуг, рассмотрены различные подходы к определению понятия "образовательная услуга".

2. Сформулирована сущность образовательного туризма, дано авторское определение, и выделены его важнейшие характеристики.

3. Проанализирован и обобщен мировой опыт управления образовательным туризмом в развитых странах.

4. Выделены особенности предпринимательской деятельности в образовании, в том числе в образовательном туризме.

5. Разработана программа мероприятий эффективного управления образовательным туризмом в РФ.

Практическая значимость. Экономико-теоретический анализ проблем, представленных в диссертации, позволяет глубже понять природу и экономическую сущность рынка образовательных и туристских услуг.

Теоретические выводы и практический материал, содержащийся в диссертации, могут быть использованы в преподавании таких дисциплин как: «Менеджмент», «Мировой рынок услуг», «Экономика туризма»,

«Экономика образования», «Международная торговля» а также спецкурсах по актуальным проблемам экономики образования.

Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, также могут быть использованы в практике работы государственных органов управления при выработке концепции реформирования сферы образования в России. Рекомендации, обобщенные статистические данные, модели могут быть использованы при разработке региональных программ развития образования в процессе прогнозирования ситуации на рынке образовательных услуг в России.

Апробация результатов исследования. Основные результаты научных исследований докладывались на научных конференциях и круглых столах, в том числе:

• На международной онлайн конференции Института Всемирного Банка "Введение в корпоративную социальную ответственность для студентов Санкт-Петербурга"

• На международном МВА-семинаре, организованном Высшей Школой Коммерции, Париж.

Материалы диссертационного исследования обсуждались на кафедре управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета и используются при подготовке программ международного сотрудничества.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 научные работы. Структура работы. Сформулированные диссертантом цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Объем работы составляет 154 страницы, включая 4 рисунка, 28 таблиц. Список литературы содержит 139 источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во Введении обоснована актуальность темы исследования, проанализирована степень ее научной разработанности, сформулированы объект и предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика научной новизны и практической значимости работы, приведены сведения об апробации результатов исследования.

Глава I «Образовательные услуги: сущность, важнейшие характеристики» начинается с анализа факторов и экономических предпосылок, которые обуславливают растущую динамику отраслей услуг. В результате исследования можно сделать следующие выводы:

1. Научно-технический прогресс, особенно достижения в области телекоммуникаций и информатизации. Появляются новые виды услуг. Расширяются возможности оказания услуг, например электронная торговля через Интернет.

2. Появление во многих секторах сферы услуг крупных транснациональных корпораций, которые заинтересованы в устранении или снижении барьеров выхода на рынки других стран.

3. Развитие конкуренции на внутренних рынках, которые прежде представляли собой естественные монополии за счет выхода на эти рынки иностранных поставщиков соответствующих услуг.

4. Увеличение доли производственных услуг (проектно-конструкторских, маркетинговых, разработка программного обеспечения, консультирование в области управления и оптимизации деятельности, бухгалтерские услуги, транспортные, услуги по реализации), т.е. услуг, обслуживающих производство.

5. Перераспределение в структуре занятости населения: снижение занятости населения в материальном производстве и её увеличение в сфере услуг.

Роль и значение образования в обществе позволяет выделить среди всего многообразия услуг образовательные. Под образовательными услугами

чаще всего понимают формирование системы знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения широкого многообразия потребностей человека, общества и государства. Характеристика услуг, а также особенности образовательных услуг представлены в Таблице 1.

Таблица 1.

Характеристики образовательных услуг2

Характеристики услуг | Особенности характеристик

Общие для всех услуг

•Неосязаемость услуги. Качество услуги нельзя оценить до ее непосредственного приобретения, ее нельзя попробовать, почувствовать, продегустировать, осмотреть, объективно оценить ее качество, основываясь на мнение уже потреблявших данную услугу

!. Неотделимость услуги от источника. В отличие от реальных товаров, между производством и потреблением могуг существовать посредники и проходить определенный срок, для услуги характерен непосредственный контакт провайдера и потребителя и одновременность предоставления и потребления услуга.

;. Непостоянство услуги. Качество однотипных стандартных услуг может колебаться в значительном диапазоне. В зависимости от того, кто их предоставляет, когда, где, и от других непредвиденных обстоятельств.

(•■ Несохраияемость ССлуги. Услугу невозможно хранить, отложить ее для последующей продажи.

5. Отсутствие владения. Услуги не являются чьей-либо собственностью, потребитель услуги не может продать ее как материальный товар.

Специфические для образовательных услуг

1. Образовательная услуга относится к категории «общественных благ», т.е. к таким товарам и услугам,которые призваны удовлетворять коллективные потребности В настоящее время преобладает точка зрения, согласно которой образовательная услуга относится к кат егории «квазиобщественное благо», т.е. образовательную систему можно представить в виде двух неоднозначных по содержанию систем: А) общественный товар, представляемый основной частью образовательных учреждений (особенно начальное, среднее, среднетехническое образование) Б) необщественный, индивидуально ориентированный товар (в основном представлен высшим послевузовским образованием).

2.0тноситсльиая длительность оказания услуги, невозможность объективной оценки качества услуги в процессе ее потребления, отсроченность проявления результативности услуги. Действительно, полный цикл формирования специалиста высшей квалификации может занимать 20 лет и более. Качество и результативность образовательной услуги могут быть оценены лишь спустя продолжительное время, критерием результативности может служить получение высокооплачиваемой престижной работы, быстрое продвижение по службе.

2 Составлено по: Авсянников Н.М. «Маркетинг в образовании: учебное пособие» - М.:РУДН, 2007.-С.-84

(продолжение Табл.1)

3. Результативность услуги определяется атмосферой сотворчества преподавателя и потребителя. Действительно, конечный положительный результат может быть достигнут н( только в случае качественно предоставленной образовательной услуги преподавателем, но и при заинтересованности в получении данной услуги потребителем.

4. Необходимость лицензирования учреждений, оказывающих образовательные услуги. Министерство образования Российской Федерации осуществляет лицензирование образовательной деятельности.

5. Конкурентность среди претендентов на право получения образовательной услуги. В большинстве случаев потенциальны потребителям образовательной услуги приходится конкурировать между собой за право получения желаемой образовательной услуги. Это происходит в виде экзаменов, тестов, зачетов.

6. В большинстве случаев относительно молодой возраст потребителей услуги. Особенно актуально для России, где образование воспринимается, как привилегия молодых, и случаи получения образования в более зрелом возрасте нечасты.

7. Зависимость качества от места оказания услуги. Существуют всевозможные рейтинги образовательных учреждений, оценивающих качество предоставляемых там образовательных услуг с разных позиций.

8. Относительно высокая стоимость. В сравнении с другими видам услуг, предоставление образовательных услуг относится к категории дорогих.

Особенностями, присущими только образовательным услугам являются-.

• относительная длительность процесса предоставления в сравнении с другими видами услуг;

• отсроченность появления результативности оказания услуги;

• сезонность или дискретная периодичность оказания услуг, особенно в сфере повышения квалификации;

• зависимость услуг от места их оказания и места проживания обучающихся;

• усиление потребности в образовательных услугах по мере удовлетворения

• данной потребности.

Особенности образовательных являются важными с точки зрения управления в сфере услуг. Особенности менеджмента услуг и образовательных в частности следует рассматривать через призму различия между производством товаров и предоставлением услуг, (см. Табл.2)

Таблица 2

Различия между производством товаров и предоставлением услуг3.

Параметры Производство товаров Предоставление услуг

1. Выпускаемая продукция Осязаемая Неосязаемая

2. Контакт с потребителем Низкий Высокий

3. Величина затрат Больше Меньше

4. Количество вариантов работ Меньше Больше

5. Номенклатура продукции Больше Меньше

6. Определение производительности труда Легче Сложнее

Глава II «Организация и управление образовательным туризмом» начинается с уточнения автором понятия "образовательный туризм". Образовательный туризм - это поездки на период от 24 часов до 6 месяцев для получения образования (общего, специального, дополнительного), для повышения квалификации - в форме курсов, стажировок, без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

Популярность образовательного туризма объясняется целым рядом причин:

Во-первых, современный человек понимает необходимость получения качественного образования рая себя и своих детей. А понятие хорошего образования сейчас включает в себя как владение иностранными языками, так и наличие международного опыта. Именно поэтому поездки с целью получения образования для школьников, студентов и взрослых становятся все более востребованными. Помимо повышения уровня образования в целом, они дают человеку столь необходимый в наше время опыт международного общения.

3 Мишурова И.В., Лысснко H.A. Менеджмент профессиональных услуг: стратегия и тактика. 2004, С. 24

Во-вторых, сейчас образование международного уровня значительно увеличивает шансы получить интересную престижную работу как в нашей стране, так и за границей. Современный работодатель ценит в сотруднике компетентность, умение адаптироваться в постоянно меняющейся бизнес-среде и быстро принимать правильные нестандартные решения.

В-третьих, общий рост уровня доходов населения и гибкие схемы кредитов, которые разрабатывают банки, делают более доступными не только краткосрочные курсы, но также высшее и постдипломное образование за рубежом.

По мнению экспертов ЮНЕСКО обучение иностранных граждан может стать одним из самых прибыльных видов экспорта XXI века. Дополнительный доход учебным заведениям стран-реципиентов приносит и то, что иностранные студенты за дополнительную плату учатся на языковых курсах той страны, куда они приехали осваивать выбранную ими специальность. В общей сложности иностранные граждане ежегодно платят за свое обучение, а также проживание в различных странах мира десятки миллиардов долларов. Реальные затраты вузов в несколько раз ниже, ибо иностранцы учатся у тех же преподавателей, пользуются тем же учебным оборудованием, теми же библиотеками, живут в тех же общежитиях, что и местные студенты. При этом плата за учебу для иностранных студентов нередко оказывается выше, чем для.

В приведенной ниже таблице представлены данные по доле обучающихся в разных странах иностранцев.

Таблица 3.

Иностранные студенты по странам обучения в 2005 г. (в % от общего количества иностранных студентов в мире)

Страна %

США 29,0%

Другие страны 29,0%

Великобритания 13,0%

Германия 10,0%

Франция 9,0%

Австралия 6,0%

Россия 5,0%

Составлено по: Информационно-аналитическая система "Российское образование для иностранных граждан" Министерство образования и науки РФ, http://www.russia.edu.ni/infonnation/anaIit/l 300/

Из Таблицы 3 видно, что лидерами по количеству иностранных студентов являются США, Великобритания и Германия, а на Россию приходится лишь 5% от общего количества иностранных студентов в мире.

Второй параграф главы посвящен анализу зарубежного опыта организации и управления образовательным туризмом. Рассмотрены особенности образовательного туризма в таких странах, как США, Великобритания, Франция, Германия. Отдельное внимание уделено принципам и методам управления образовательным туризмом в этих странах. В заключении дана характеристика системы управления экспортом образовательных услуг в Российской Федерации. Обучение иностранных граждан становится одним из самых прибыльных видов экспорта XXI века. Образование в ведущих развитых странах все в большей мере развивается как экспортная отрасль. В настоящее время можно четко выделить два вида экспорта образовательных услуг, условно называемые "активный" и "пассивный" 4 . Пассивный экспорт связан с обучением иностранных студентов в своей стране. Этот вид экспорта образования известен

* "Налоги, инвестиции, капитал", №3-4,2004г, Экспортная стратегия российского вуза (на примере проекта "Российский университет в Австралии") В.Д. Чухломин, к.э.н., зав. кафедрой теории рынка и маркетинга Омского государственного университета.

достаточно давно и был характерен, в частности, для СССР. Под активным экспортом понимается процесс создания филиалов вузов в других странах. Активный экспорт появился сравнительно недавно и связан с зарубежной экспансией вузов, созданием в других странах филиалов то модели транснациональных корпораций. Для российских вузов активный экспорт является новым видом деятельности. Успешное освоение активного экспорта требует не только создания экспортного потенциала, но и разработки собственной стратегии выхода на внешние рынки с использованием имеющегося мирового опыта.

Имея значительный потенциал, Российская Федерация реализует его далеко не в полной мере. В последние годы нельзя не отметить тенденцию снижения доли образовательных услуг России на мировом рынке (см. Табл. 4).

Таблица 4,

Доля образовательных услуг стран на мировом рынке.

Страна Доля в %

США 22

Великобритания 12

Германия 9

Франция 8,8

Австралия 8,2

Китай 5

Япония 4,2

Россия 3

Составлено по: доклад директора департамента международного сотрудничества в образовании и науки Минобрнауки России В.В. Ничкова на заседании коллегии Министерства, 12 ноября 2008 г.

По мнению представителя Минобрнауки основными факторами, сдерживающими экспорт российских образовательных услуг, являются5:

• несовершенство нормативно-правовой базы;

• слабое развитие социально-бытовых условий;

• низкий уровень безопасности и медицинского обслуживания;

3 Из доклада директора департамента международного сотрудничества в образовании и науки Минобрнауки

России В.В. Ничкова на заседании коллегии Министерства, 12 ноября 2008 г.

• недостаточный уровень владения иностранными студентами русским языком;

• слабая отдача от информационно-рекламной работы;

В Главе III «Формирование системы управления образовательным туризмом в РФ» более подробно рассматриваются два вида экспорта образовательных услуг: активный и пассивный. Выделяются особенности организации зарубежных филиалов российских ВУЗов и принципы формирования международных отделов на базе ВУЗов.

Выход российского вуза на рынки дальнего зарубежья может способствовать достижению следующих стратегических целей6:

• получение опыта создания и реализации конкурентоспособных и экономически эффективных зарубежных программ;

• привлечение потенциальных студентов за рубежом из числа бывших соотечественников;

• предложение альтернативы выезду за рубеж в иностранный вуз для студентов других российских вузов;

• заключение стратегических альянсов с зарубежными партнерами и разработка новых образовательных продуктов;

• развитие экспортной экспансии российского бизнеса;

• развитие связей с русскоязычной диаспорой и использование ее потенциала;

• стимулирование развития новых образовательных технологий, прежде всего дистанционного обучения.

6 Чухломин В.Д., "О стратегии выхода образовательного учреждения па внешнмй рыисх", журнал "Маркетинг в России и за рубежом", №4,2004

Рекомендации по организации международных служб в университете

(в том числе на факультетском уровне) могут быть представлены в

следующем виде:

• международная деятельность в целом будет более эффективна в случае интеграции международной научной и международной образовательной деятельности вследствие усиления интеграционных процессов и формирования единой системы международной научно-образовательной деятельности совместно с зарубежными университетами;

• повышение эффективности работы международных служб требует особого внимания к вопросу повышения квалификации работников международных офисов, в особенности к содержанию программ повышения квалификации, которые должны в обязательном порядке иметь языковую и культурологическую составляющую;

• следует учитывать возможность возникновения внутренних управленческих конфликтов, связанных с тем, что международные офисы должны функционировать в жесткой иерархической линейно-функциональной системе управления, взаимодействуя с зарубежными вузами, имеющими качественно иною систему управления;

• рекомендуется создание внешнеэкономического отдела

В общем виде, структура управления международной деятельности может выглядеть следующим образом, (см. Рис.1)

Рис. 1 Схема управления образовательным туризмом на уровне ВУЗа.

Факультеты, институты, филиалы

Учебный отдел по работе с иностранными студентами

Координаторы проектов

Координаторы договоров по международному сотрудничеству

Данная схема является типичной, но не единственно возможной. В частности, в успешно-функционирующем на международной арене Санкт-Петербургском Государственном Политехническом Университете существует отдельное учебное подразделение — Институт международных образовательных программ, который в свою очередь включает в частости такие отделы как: отдел рекламы и маркетинга, отдел координации

Международные службы

Отдел международного межвузовского сотрудничества Отдел международных научных проектов

Отдел академической мобильности Отдел внешнеэкономическ их связей

Отдел приема и командирования

программ, учебный отдел по работе с иностранными студентами, отдел внеучебной работы, паспортно-визовая группа.

Проанализировав мировой опыт и проследив за развитием экспорта образовательных услуг в нашей стране, предлагается следующий комплекс мероприятий по совершенствованию управления образовательным туризмом (см. Табл. 5).

Таблица 5.

Рекомендации по совершенствованию управления образовательным

туризмом.

Рекомендации Мероприятия (комментарии)

1 .Оптимизация продвижения российских образовательных услуг на мировой рынок. Разработка оптимальной организационной модели как в зарубежных странах, так и внутри РФ

2.Научно-мстодичсское и информационно-аналитическое обеспечение проекта Аналитические маркетинговые исследования мирового рынка образовательных услуг

Информационно-статистическое обеспечение экспорта российских образовательных услуг

Исследование и мониторинг экспортного потенциала региональных образовательных комплексов и системы образования России в целом

3.Создание структурных подразделений в ВУЗах, занимающихся международной деятельностью Изменение подхода к структуре, кадрам и функциям международных служб с учетом международного опыта и специфики российской системы образования

Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников международных служб образовательных учреждений

4. Законодательное и нормативное правовое обеспечение экспорта российских образовательных услуг Устранение имеющихся противоречий в законе об образовании и ГК РФ по вопросу определения пределов предпринимательской деятельности образовательной организации.

Обеспечение финансовой самостоятельности вузовских структур: возможность создания собственных банковских счетов, ведение баланса, возможность самостоятельно решать финансовые, материально-технические, кадровые вопросы

Исключение ненужных и излишних препятствий, включая налоговые правила, процедуры, обеспечение режима наибольшего благоприятствования для финансирования зарубежных мероприятий по набору иностранных учащихся, их встрече, приему и обучению

Трудоустройство иностранных учащихся: частичное во время обучения и полное по окончании обучения для наиболее талантливых выпускников

(продолжение Табл.5)

5. Рекламные и маркетинговые программы н стратегии Имиджевая рекламно-информационная кампания в СМИ как в России, так и за рубежом, участие в крупнейших международных профильных и иных выставках, презентации образовательных программ

Подготовка некоммерческой рекламно-информационной печатной и иной продукции для распространения ее на крупнейших международных туристических и образовательных выставках и через российские загранпредставительсгва

6. Довузовская подготовка абитуриентов Воссоздание и развитие системы предвузовской подготовки иностранных учащихся на русском языке как иностранном, разработка государственного образовательного стандарта

Разработка государственного образовательного стандарта, системы контроля и гарантии качества подготовки иностранных учащихся

Разработка программа физиологической и психологической адаптации иностранцев в России

7. Послевузовское образование Распространение университетом своих программ послевузовского образования, непрерывность личностного обучения

8. Качество преподавания Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников; семинары, языковые курсы для преподавателей

9. Разнообразие образовательных продуктов Краткосрочные программы, семинары, бизнес-программы. Программы мобильности. Программы дистанционного обучения. Филиалы в регионах и других государствах. Программы с преподавание на английском языке

Инновационные программы: это не только примитивная интернетизация и компьютеризация, а создание интерактивного учебного процесса. Его составной частью должно стать развитие дистанционного образования, как важного вспомогательного инструмента

Наличие постоянно обновляемого и широкодоступного банка данных (цифровой библиотеки) локальных научных и учебных ресурсов, совместимость этого банка с глобальной информационной средой

10. Развитие и совершенствование туристской инфраструктуры Транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.

11. Безопасность Создание толерантной социальной и учебной среды для студентов-иностранцев

Комплексное решение проблем, связанных с обеспечением безопасности иностранных студентов силами МВД, администрациями вузов и общественными организациями

12. Разработка совместных обучающих программ с различными вузами партнерами Сегодня все наиболее перспективные образовательные модели основаны на совместной работе в проектах на основе взаимно признанных норм и правил

Составлено автором

По результатам исследования было выявлено, что в последние десятилетия наблюдается тенденция повышения роли услуг на мировых рынках. Динамичное развитие туристского сектора, и выделение на нем все новых подсегментов говорят о перспективности развития данного направления.

Реформа российского образования, продолжающаяся до сих пор, а также вступление России в Болонский процесс заставляют искать новые инновационные подходы к процессам организации и управления, в том числе и экспорта образовательных услуг. Из проведенного нами анализа следует, что процессам организации образовательного туризма в рассматриваемых странах (США, Великобритания, Германия, Франция и др.) уделяется большое внимание на всех уровнях управления, начиная от государственной заинтересованности, заканчивая высочайшим профессионализмом управленческого состава в каждом отдельном образовательном учреждении. В отличие от этого в России вопросам экспорта образовательных услуг уделяется недостаточное внимание. Это выражается и в недостаточном финансировании пропаганды России на мировом рынке образовательных услуг, и в бездействии контролирующих органов, отвечающих за качество оказываемых услуг. Возможно, именно поэтому России пока не удается приблизиться к лидерам международного рынка образовательных услуг, несмотря на то, что для этого есть все предпосылки.

В Заключении сформулированы основные выводы и результаты проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Лунин Э. А. Безопасность туризма в Российской Федерации // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал, 2008. № 2 (26). 0,3 п.л.

2. Лунин Э.А. Особенности торговых взаимоотношений в странах ЕС II Экономические науки. Научно-информационный журнал, 2009. №6 (55). 0,5 п.л.

3. Лунин Э.А. Организация и управления образовательным туризмом в РФ// Научная онлайн-библиотека "Порталус", www.portalus.ru, 26 мая 2009 г. 0,15 п.л.

4. Лунин Э.А. Образовательный туризм в условиях кризиса // Информационно-познавательный портал www.articat.ru 0,1 п.л.

Подписано в печать 02.11.2009. Формат 60х84/|6. Печать ризографическая. Заказ № 1086. Объем 1,4 пл. Тираж 100 экз.

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лунин, Эдуард Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ: СУЩНОСТЬ, ВАЖНЕЙШИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ.

1.1. Особенности сферы услуг.

1.2. Образовательные услуги и особенности рынка образовательных услуг.

1.3. Особенности менеджмента в сфере услуг.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ТУРИЗМОМ

2.1. Сущность и важнейшие характеристики образовательного туризма.

2.2 Образовательный туризм на мировом рынке услуг: опыт организации и управления образовательным туризмом в развитых странах.

2.3. Характеристика системы управления экспортом образовательных услуг в РФ.

В рамках дальнейшего исследования стоит остановиться на особенностях международной деятельности вузов.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ТУРИЗМОМ В РФ.ИЗ

3.1. Предпринимательство в сфере образовательного туризма.

3.2. Организация зарубежных филиалов российских ВУЗов и принципы формирования международных отделов на базе ВУЗов.

3.3. Концептуальные основы управления системой образовательного туризма в

России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование управления образовательным туризмом в РФ"

Актуальность темы исследования. В последние годы на мировых рынках наблюдается тенденция повышения роли услуг. Все острее встает проблема более тщательного, детального изучения мировой торговли услугами. Ученые экономисты только недавно всерьез занялись изучением всевозрастающего сектора услуг. Видимо, поэтому существуют разные подходы к определению услуг, к разграничению видов услуг, но нет совершенной системы регулирования и управления этой сферой. Без сомнения, НТП (научно-технический прогресс) оказал большое влияние на развитие сферы услуг, а именно, на появление новых видов услуг, на повышение качества их предоставления.

На протяжении двух последних десятилетий сфера услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики.

Динамичный переход российской экономики к рыночным отношениям заставляет искать новые инновационные пути развития всей системы, в том числе и рынка образовательных услуг. Происходит смена экономического курса России в сторону инновационного пути развития и ориентация на повышение эффективности экономики. Это предполагает структурные преобразования, качественные изменения, новые подходы к формированию и развитию образовательной сферы. Поэтому формирование полноценного и эффективно функционирующего рынка образовательных услуг нужно рассматривать как необходимое условие процветания страны в долгосрочной перспективе, и как основное средство реализации стратегии на поддержание высокого уровня производства и конкурентоспособности на мировом рынке.

В настоящее время остро встает вопрос о методах регулирования рынка образовательных услуг, о его взаимосвязи с рынком труда. Научно-технический прогресс затрагивает все сферы экономики. Рынок образовательных услуг — не исключение. Растут и требования к образовательной подготовке, к специальным навыкам работника. Это в свою очередь вызывает увеличение затрат на развитие всех образовательных институтов. В настоящее время все больше внимания уделяется творческим способностям, умению быстро обрабатывать информацию, а главное профессионально использовать полученные навыки. Большое внимание уделяется и повсеместному распространению образования. В современных социально-экономических условиях одна из наиважнейших задач сферы образования в целом и в России в частности - это предоставление широким слоям населения качественного и, в первую очередь, доступного образования. Развитие образовательного рынка идет параллельно с процессами социального и экономического развития, и для удовлетворения возрастающего спроса на образовательные услуги в свете глобализации и информатизации мирового сообщества необходимы и инновационные подходы, как к самому процессу образования, так и к формам его получения.

Область образования интересна и с инвестиционной точки зрения . По оценкам специалистов, в этой сфере показатели отдачи от инвестиций находятся на высоком уровне, однако достигаются не сразу, а отсрочены во времени. Этим обуславливается необходимость тщательно продуманной современной концепции, стратегии и тактики действий хозяйствующих субъектов в этой сфере.

Крупные компании стали вкладывать значительные инвестиции в обеспечение управления своим человеческим капиталом и создавать особые системы, обеспечивающие их кадрами, поскольку жесткая конкуренция на рынке требует постоянного развития и совершенствования. Этот процесс тесно связан с развитием системы образовательных услуг: с одной стороны, с точки зрения обеспечения квалифицированными кадрами, с другой стороны, с позиций повышения конкурентоспособности самих компаний, оказывающих эти услуги.

Спрос на образовательные услуги имеет значительные перспективы. В частности, развитие малого и среднего бизнеса формирует спрос на специалистов в сферах менеджмента, маркетинга, финансов. Это влечет за собой увеличение количества потребителей образовательных услуг.

Рынок туристских услуг развивается так же динамично, как и образовательный. Туризм является одним из основных видов международной экономической деятельности, сложной и комплексной сферой, оказывающей значительное влияние как на структуру и общую ситуацию в мировой экономике, так и на хозяйства большинства стран и отдельных регионов мира. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как торговля, транспорт, связь, сельское хозяйство, строительство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики. Поэтому исследование процессов и закономерностей развития международного туризма, а также конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке является весьма актуальным.

Динамичное развитие как образовательного, так и туристского секторов, а также вступление РФ в Болонский процесс с заявленными целями сближения и гармонизации систем образования и создания единого европейского пространства высшего образования обуславливают актуальность выбранной темы.

Степень научной разработанности проблемы. Понятие образовательного туризма сформировалось совсем недавно. Динамичное развитие, как образовательного, так и туристского сектора привело к появлению отдельного сегмента- образовательного туризма. Исследованием отдельно этих двух сфер услуг занималось большое количество ученых-экономистов. Международному рынку услуг, торговли на этом рынке, роли услуг в мировом товарообороте посвящены труды И.И. Дюмулена, Д.В. Кислова, Б.Е. Башилова и многих других. В современной науке проблемам образования, в том числе и в РФ посвящены исследования многих авторов: A.M. Новикова, В.А.Трайнева, С.С. Мкртчяна, А.Я. Савельева, А.А. Плигина и других.

В 90-х годах появились работы, посвященные проблемам рынка образовательных услуг, в частности, экономическим отношениям в сфере образования (С.И. Немцова, М.И. Скаржинский, А.И. Щербаков, В.В. Чекмарев и др.), качеству услуг, предоставляемых учебными заведениями (А.А. Аветисов, В.Н. Нуждин, В.М. Соколовидр), расчету экономической эффективности образования в переходной экономике России (С. Дятлов, С. Беляков, А. Воронин, В. Герасименко, И. Романовой, Дж. Стиглиц), маркетингу образовательных услуг (У.Г. Зиннуров, М.Е. Потеев, А.П. Панкрухин, Н.М. Авсянников). С позиции данного исследования весьма важными являются труды Ю.В. Кузнецова по менеджменту, М.Б. Биржакова по туризму и Ю.А. Маленкова по стратегическому менеджменту и работы по проблемам мировых рынков — И.В. Кокушкина, М.С. Воронин.

Доступность высшего образования важна тем, что она обеспечивает более эффективное накопление и распределение человеческого капитала. Это имеет особое значение для достижения всеобъемлющего роста благосостояния и сокращения бедности. Предоставление доступа к высшему образованию бедным, благодаря более равному распределению образования, получает все большую поддержку как в развитых, так и в развивающихся странах. Данная проблема отражена в работах зарубежных (Д. Джонстоун, Ф. JIaxep, В. Ройтер, А. Хайтон, С. Хебел, Х.Г. Хофман) и отечественных (А.Г. Глинчикова, И.Г. Животовская, C.JI. Зарецкая, Э.Ю. Каверина, Г.В. Семеко) исследователей. Проблемам развития туризма посвящены исследования М.Б. Биржакова, Г.А. Папиряна, Е.Н. Ильиной, Г.А. Карповой и др.

Отдавая должное результатам исследований отечественных и зарубежных ученых нужно отметить, что не все экономико-теоретические аспекты рынка образовательных услуг достаточно полно изучены. Существующие разработки в этом направлении в большинстве своем имеют прикладное значение (маркетинг образовательных услуг, организация учебного процесса, оценка качества образовательных услуг), оставляя в тени вопросы общетеоретического характера. Проблема функционирования рынка образовательных услуг России применительно к новым условиям - глобализации и информатизации экономических систем - разработана недостаточно. Вопросам выделения образования, как формы туризма уделено недостаточное внимание.

Объектом исследования выступает процесс формирования и функционирования рынка образовательных услуг в экономике России.

Предметом исследования являются процессы совершенствования управления образовательным туризмом в РФ.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке принципов, форм и методов управления образовательным туризмом в РФ на основе изучения зарубежного опыта и российской практики.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

1. Рассмотрены теоретические основы формирования образовательных услуг.

2. Проанализированы особенности менеджмента в сфере услуг.

3. Конкретизирована сущность образовательного туризма.

4. Проанализирован опыт организации и управления образовательным туризмом в развитых странах и в РФ.

5. Рассмотрены процессы формирования предпринимательской деятельности в образовании.

6. Предложена программа мер для эффективного управления образовательным туризмом в РФ.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам образования (Щербаков А.И., Чекмарев В.В., Нуждин В.Н., Стиглиц Дж., Панкрухин Н.М., Авсянников Н.М.), менеджменту туризма ( Биржаков М.Б., Папиряна Г.А., Кузнецова Ю.В.).

Эмпирической основой исследования послужили законодательные и нормативные документы, регулирующие цели и задачи политики государства в сфере образования, документы, посвященные проблемам развития туризма, статистические данные ФСГС России, публикации в периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме исследования.

В работе использованы следующие методы; Философские: диалектический, метод анализа и синтеза, индукции и дедукции. Общенаучные: сравнительного анализа, статистического анализа, системного анализа, графического анализа.

Научная новизна диссертационного исследования. Теоретическая разработка и уточнение понятийного аппарата рынка образовательных и туристских услуг и выделение на последнем самостоятельного сегмента -образовательного туризма, определение методологического подхода к исследованию экономических отношений на рынке услуг и его специфических секторах — образовательном и туристском позволили получить следующие результаты. Основными из них являются следующие:

1. Обобщены теоретические вопросы формирования рынка образовательных услуг. Рассмотрены различные подходы к определению понятия "образовательная услуга".

2. Сформулирована сущность образовательного туризма, дано авторское определение, и выделены его важнейшие характеристики.

3. Проанализирован и обобщен мировой опыт управления образовательным туризмом в развитых странах.

4. Выделены особенности предпринимательской деятельности в образовании, в том числе в образовательном туризме.

5. Разработана программа мероприятий эффективного управления образовательным туризмом в РФ.

Научно-практическая значимость работы. Экономико-теоретический анализ проблем, представленных в диссертации, позволяет глубже понять природу и экономическую сущность рынка образовательных и туристских услуг.

Теоретические выводы и практический материал, содержащийся в диссертации, могут быть использованы в преподавании таких дисциплин как:

Менеджмент», «Мировой рынок услуг», «Экономика туризма», «Экономика образования», «Международная торговля» а также спецкурсах по актуальным проблемам экономики образования.

Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, также могут быть использованы в практике работы государственных органов управления при выработке концепции реформирования сферы образования в России. Рекомендации, обобщенные статистические данные, модели могут быть использованы при разработке региональных программ развития образования в процессе прогнозирования ситуации на рынке образовательных услуг в России.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лунин, Эдуард Андреевич

Заключение.

Анализ сферы услуг, как важнейшей части мирового хозяйства, удельный вес которой в экономике ведущих стран превышает удельный вес сферы материального производства, позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, с учетом динамичного развития сферы услуг необходимы и инновационные подходы к управлению ею. Во-вторых, рассмотренные особенности услуг позволяют выделить и особенности управления ими. К главным особенностям исключительно образовательных услуг относятся:

• относительная длительность процесса предоставления в сравнении с другими видами услуг;

• о'тсроченность появления результативности оказания услуги;

• сезонность или дискретная периодичность оказания услуг, особенно в сфере повышения квалификации;

• зависимость услуг от места их оказания и места проживания обучающихся;

• усиление потребности в образовательных услугах по мере удовлетворения данной потребности.

Опыт развития мировой системы образования в последние годы показывает, что в ней должна быть сформирована гибкая система управления, где отсутствует жесткая централизация, где существует баланс правительственных, региональных и местных программ образования. Происходит рост финансовых вложений в образование в мире в целом ,а также в наиболее динамично развивающихся странах. Нетрудно обнаружить прямую зависимость между размерами финансирования образования теми или иными странами и темпами социально-экономического развития. Во всем мире сегодня динамично развивается экспорт образования. Основная конкуренция идет между странами Западной Европы, Северной Америки, Австралией и Японией, в которых обучаются 80% студентов. Место, которое занимает Россия, не соответствует ее образовательному потенциалу.

По мнению экспертов ЮНЕСКО обучение иностранных граждан может стать одним из самых прибыльных видов экспорта XXI века. Постоянное, из года в год увеличение продаж образовательных туров при повышении цен на них, появление новых направлений и разнообразие курсов говорит о перспективе развития образовательного туризма.

Образовательный туризм - это поездки на период от 24 часов до 6 месяцев для получения образования (общего, специального, дополнительного), для повышения квалификации - в форме курсов, стажировок, без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

Привлекая иностранных студентов в Россию, мы помимо того, что способствуем формированию будущей элиты соответствующих стран, которая знает Россию, открыта для дальнейшего сотрудничества, так еще и способствуем реализации заявленных в Болонском процессе целей.

Разумеется, сближению образовательных систем в современном мире особенно способствует интенсивно развивающийся глобальный рынок образовательных услуг. Для России последних десятилетий полноценный выход на этот рынок коммерческих образовательных услуг можно было назвать успешным лишь в советское время. Хотя, в этот период, этот рынок не носил коммерческий характер, а был скорее политизирован. Успешный опыт стран, преуспевших в образовательном туризме, позволяет глубже понять специфику данного явления, а также позаимствовать ряд наработок для успешного функционирования этого нового явления в России.

Включение в глобальный рынок образовательных услуг, требует от субъектов рынка заботы о его конкурентоспособности. В этой связи есть определенные опасения о реальных возможностях Российской Федерации, где рынок образовательного туризма лишь у истоков своего формирования. Для более эффективного управления и организации образовательного туризма, на основе изучения мирового опыта и российской практики, автором предложен комплекс мероприятий и рекомендаций, направленный на совершенствование системы управления образовательным туризмом.

С вступлением в Болонский процесс у России появляется шанс повысить конкурентоспособность своего образования за счет достижения европейского качества. Вместе с тем сделать это будет не так просто так как, в первую очередь, глобальный рынок образования и труда представлен очень сильными игроками, конкуренция между которыми все более усиливается: и пробиться туда в качестве основного игрока будет невероятно сложно. В то же время российское высшее образование имеет ряд конкурентных преимуществ, среди которых: опыт создания лучшего в мире образования; опыт обучения иностранных студентов; фундаментальность российского образования; невысокая стоимость образовательных услуг. Как показали исследования структуры иностранных студентов, обучающихся в РФ, потенциальной сферой активности в области экспорта образовательных услуг могут стать также страны СНГ и Балтии, русскоговорящие эмигранты из России и их дети, которые собираются в будущем связать свой бизнес с российской экономикой (скорее всего, это Ближний Восток, США, Австралия). Реальной возможностью привлечения этой категории студентов может стать использование дистанционных технологий обучения.

Для представления интересов страны на мировом рынке образования и успешного его освоения необходима взвешенная и обоснованная государственная политика, основанная на знаниях требований и законов глобального рынка, объединенных усилиях государственных и частных организаций, способных это образование продвигать.