Совершенствование управления совместным предпринимательством на примере Новгородской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления совместным предпринимательством на примере Новгородской области"

На правах рукописи

Чуркин Пётр Геннадьевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ НА ПРИМЕРЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание учёной степени кандидата экономических паук

2 7 ФЕВ 2014

Великий Новгород 2014

005545399

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Научный руководитель: Омарова Наталья Юрьевна,

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Колтынюк Борис Аронович, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М. А. Бонч-Бруевича», заведуюпнш кафедрой экономической теории и основ предпринимательства

Притула Оксана Дмитриевна, кандидат экономических наук, доцент. ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации», заведующая кафедрой экономики и маркетинга

Ведущая организация: Федеральное государственное образовательное

бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

Защита состоится « 10» апреля 2014 г. в 14:30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.168.01 при ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» по адресу 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 3, ауд. 112.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке института экономики и управления Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.

URL: http://www.novsu.ni/dept/l 7917460/i.2429/?id=l078340

Автореферат разослан «08» февраля 2014 г. Ученый секретарь диссертационного совета [ I

доктор технических наук, профессор J/ А А. С. Ярмоленко

L ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях социально-экономического развития страны в целях обеспечения конкурентоспособного развития отечественных предпринимательских структур важную роль приобретает управление совместным предпринимательством. Создание совместных предприятий является важным направлением выхода на новые рынки, закрепления на них и получения прибыли от использования инновационных технологий, а также эффективного использования ресурсов и новых возможностей.

Вклад совместного предпринимательства в ВВП Китая составляет 17%; в ВВП США - 14%; Германии - 11 %; в ВВП России - 8%;

Результаты анализа отраслевой структуры совместных предприятий по Новгородской области свидетельствуют о том, что преобладают обрабатывающие (34,2%), посреднические (20,6%), предприятия транспорта и связи (12,9%).

Развитие совместного предпринимательства возможно только при формировании благоприятного инвестиционного климата в стране и её регионах. Так, например вклад совместного предпринимательства в ВРП Новгородской области составляет 9%, что в 1,1 раза выше, чем в среднем по стране. Peí ион наряду с Санкт-Петербургом, Вологодской. Ленинградской областями вошёл в четверку лучших в стране по привлечению иностранных инвестиций и приросту налогового потенциала. Так, общий объём иностранных инвестиций, поступивших в экономику области в 2012 году, составил 477,5 млн. долларов США, что практически на четверть (24,1%) больше, чем в 2011 году.

Основными странами-инвесторами в Новгородской области являются Великобритания, Виргинские острова, Швейцария, Китай и Франция, на долю которых суммарно приходилось 92% (438,8 млн. долларов США) объёма поступивших иностранных инвестиций. При этом более 90% иностранных инвестиций вложено в обрабатывающее производство.

Реализация комплексной научно-технической программы «Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года» и мер «Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года» в полном объёме позволят обеспечить большой вклад совместного предпринимательства в ВРП и повысить показатели экономической эффективности.

Однако, создание совместных предпринимательских структур в настоящее время является слабоуправляемым процессом и не сопровождается глубокими научными исследованиями стратегического характера. Следует заметить, что определённая часть совместных предприятий игнорирует таможенное законодательство, функционируя как внешнеторговые фирмы.

Деятельность совместного предпринимательства в стратегическом аспекте выходит за пределы кооперационных соглашений. Преимущества и прибыль

совместного предпринимательства значительно превышают прямые и косвенные издержки на функционирование, например, издержки, связанные с усилением позиции одного из партнеров на рынке за счёт другого.

Стабильность совместного предпринимательства зависит от целого ряда факторов, в том числе опыта совместной деятельности, размеров фирм-паргнеров, степени совпадения их интересов, доли их участия в капитале и управлении, степени роста отрасли. На практике, совместные предприятия существуют в среднем девять лет, пик их ликвидации приходится на пятый год работы, что связано с окончанием действия налоговых льгот. Наиболее рентабельными производствами после этого периода остаются совместные предприятия в сфере производства, финансовых услуг и разработки новых продуктов.

Повышение эффективности совместного предпринимательства сложная задача, требующая комплексного учета действительности тенденций в международных экономических отношениях.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологические подходы к организации и управлению совместным предпринимательством отражены во многих работах отечественных и зарубежных ученых. Так, международное кооперирование производства и совместные предприятия как одна из его форм рассмотрены в исследованиях А.К. Бондарева, А.И. Евдокимова, АЛ. Каткова, К.П. Овчинникова. К.А. Семенова. И.П. Фаминского. Д. Фолкнера, К. Харриган. Д. Чайлда и др.

В формировании и развитии общих проблем методологии регионального развития предпринимательских структур, в том числе и совместного предпринимательства большую роль сыграли работы следующих экономистов: В.И. Бутова, А.Г. Гапоненко, В.А. Гневю, А.Г. Гранберга, Г.И. Грековой, Б.С. Жихаре-вича. В. Г. Игнатова, У. Изарда. И.И. Костусенко, C.B. Кузнецова, Н.М. Меже-вича, MJO. Махотаевой, H. Н. Некрасова, П.В. Никифорова, MA. Николаева, М.М.Омарова, НЛО. Омаровой, A.B. Пикулькина, В.Е. Рохчина, Л.Г. Ходова и др.

Проблемы совершенствования управления инвестиционными проектами, в том числе в виде организации совместных предприятий освящены в трудах следующих зарубежных ученых: Ф. Батла, Д. Бегга, В .Беренса, П.В. Биаса, Дж. Б. Вира, К. Гронрооса, Дж. М. Кейнса, Дж. М. Кларка, Дж. Мора, Г. Марковича, М. Миллера, Ф. Модильяни, П. Науде, Дж. Принта, , Р. Спикмана, К. Стор-бака, Т. Стандвика, Д. Уилсона, И. Фишера, С. Фишера, М. Фридмена, Э. Хансена, Р. Харриса. С. Харриса, П.М. Хоуренка, Д Р. Чэмберса, У. Шарпа, С. Янтраниа и др.

Среди отечественных ученых, которые рассматривали вопросы теории и методологии управления инвестиционными проектами в российских регионах, следует отметить труды: Е. Балацкого, В.В.Бочарова, П.И. Вархина, И. Владимировой, М.С. Воронина, С. В. Воронина, О. А. Гришановон, Е. С. Губановой, А. Донгаровой, Н.И. Диденко, Д. А. Ендовицкиц, Л.Л. Игониной, Е.Г, Ищенко, А. Е. Карлика, A.JI. Катковой, И.В. Кокушкиной, В.В. Ковалева, Э. И. Крылова,

B.B. Круг лов ой, Н.П. Кузнецовой, В.Е. Леонтьева, Я.С. Мелкумова, Н.Г. Оль-дерогге, Г.П. Подшиваленко, С.Ф. Сутыриной, Л.Е.Стровского, ,В. Фроловой, A.B. Харламовой, Д. Эрнста и др.

На практике нормативно правовая база совместного предпринимательства в Российском законодательстве определена Федеральным законом N 160-ФЗ от 09.07.1999 (ред. от 06.12.2011) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", который определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

В Новгородской области принят ряд региональных законопроектов, таких как Областной закон № 100 - 03 от 27.06.2012 «О Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года»; Областной закон № 654- ОЗ от 21.12.2009 «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям»; Областной закон № 213 - ОЗ от 19.12. 2007 « О предоставлении государственных гарантий Новгородской области»: Областной закон № 29 - ОЗ от 11.06.98 «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области»; Постановление областной Думы Да 500 - ОД от 29.01.97 «Об утверждении Правил расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения льгот для организаций, осуществляющих инвестиционные проекты в Новгородской области».

Тем не менее, большинство авторов исследуют теоретико-методологические подходы к управлению региональными инвестиционными проектами, уделяя внимание лишь отдельным элементам механизма управления совместным предпринимательством. При этом проблемы совершенствования управления совместным предпринимательством недостаточно изучены.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических основ и обоснование методических рекомендаций по совершенствованию технологии процесса управления совместным предпринимательством.

Объект исследования —экономическая деятельность предприятий Новгородской области с участием иностранного капитала (совместные предприятия).

Предмет исследования — процесс управления совместным предпринимательством в регионе в современных экономических условиях.

Для достижения поставленной цели в диссертации поставлены и последовательно решены следующие задачи:

- проанализировано состояние, выделены преимущества и недостатки совместного предпринимательства, классифицированы проблемы, возникаю-

щне при разработке и принятии управленческих решений по созданию совместных предприятий;

- исследованы методологические подходы к исследованию проблем совершенствования управления совместным предпринимательством в условиях риска и неопределённости;

- проанализирован отечественный и зарубежный опыт процесса создания и управления совместным предпринимательством;

- разработана система показателей и определены основные характеристики поэтапной оценки эффективности разработки и принятия управленческих решений на основе теории процедурной рациональности;

- разработана методика оценки эффективности управленческих решений в совместном предпринимательстве и внесены предложения по совершенствованию процесса разработки и реализации программы повышения эффективности управленческих решений в совместном предпринимательстве.

Теоретической базой исследования являются научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных учёных в области экономической теории, менеджмента, экономического анализа, предпринимательства. региональной экономики, прикладные разработки, статистические данные по Северо-Западному Федеральному округу РФ, программа развития Северо-Западного федерального о крута на 2010 — 2030 годы, комплексные меры «Стратегии социально-экономического развитии Новгородской области до 2030 года» но развитию инвестиционного климага в регионе.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке методических подходов и практических рекомендаций по формированию механизма совершенствования управления совместным предпринимательством, обеспечивающего эффективное использование региональных ресурсов.

К основным научных! результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, отнесены следующие:

1. На основе исследования отечественного и зарубежною опыта предложена классификация видов совместных предприятий, выявлены и сгруппированы преимущества, недостатки, риски и проблемы, возникающие в процессе создания совместных предприятий и разработаны предложения по их устранению. Результаты исследования использованы при разработке механизма совершенствования управления совместным предпринимательством в регионе.

2. Выявлены ключевые факторы, влияющие на инвестиционный климат региона и на их основе разработан новый методический подход к совершенствованию управления совместным предпринимательством, который в отличие от методик Н.Г. Ольдерогге, Э.И. Крылова и др. ориентирован на формирование и развитие координированного института по управлению совместным предпринимательством, способствующий налаживанию взаимодействия административных ресурсов, научной сферы, представителей СМИ с инвесторами, преодолению тормозящих факторов на стадии разработки проектов и модернизации внутренней системы коммуникаций, а также решению задач развития эффективного совместного предпринимательства в регионе.

3. Предложена и апробирована авторская поэтапная методика оценки процесса совершенствования управления совместным предпринимательством, которая позволяет организовать процесс, обеспечивающий получение необходимой информации, оценить актуальность и эффективность проектов совместных предприятий.

4. Предложен матричный подход к процессу формирования механизма разработки и реализации программ повышения эффективности совершенствования управленческих решении в сфере совместного предпринимательства, который основан на согласованной работе Администрации, научных учреждений и СМИ. Данная методика позволяет определять важные направления работы совершенствования эффективности совместного предпринимательства в регионе, что в свою очередь способствует реализации инвестиционных проектов и привлечению прямых инвестиций.

5. Разработана модель базы данных совместных предприятий на региональном уровне в целях повышения системы коммуникаций между всеми участниками и партнёрами в сфере совместного предпринимательства, а также предложен механизм процесса совершенствования управления совместным предпринимательством, позволяющий разрабатывать научно обоснованные рекомендации по устранению проблем, повышению эффективности процесса управления совместными предприятиями и обеспечивающий эффективное использование региональных ресурсов.

Теоретическая н практическая значимость работы состоит в систематизации отечественной и зарубежной практики развития совместного предпринимательства, а также разработке механизма управления региональных™ инвестиционными проектами с участием совместных предпринимательских структур, учитывающего цели и приоритеты социально-экономического развития Новгородской области. Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут бьггь положены в основу формирования и реализации инвестиционной политики региона как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе, а также при разработке отдельного законопроекта, регулирующего деятельность совместных предпринимательских структур в Новгородской области.

Полученные в ходе исследования научные разработки по совершенствованию методики оценки эффективности управления совместным предпринимательством могут быть использованы в практической деятельности правительства Новгородской области при управлении совместным предпринимательством и инвестиционными проектами в регионе.

Методологию и методы исследования составляют научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, предпринимательства, менеджмента, экономического анализа, а также монографии, научные статьи, прикладные разработки, труды общетеоретического и общеметодологического характера в экономической сфере.

Методы исследования: системный, монографический, сравнительный анализ, экономически-статистические, графические, опросы, интервью и другие методы.

Информационная база исследования. Источниками аналитических и статистических данных послужили официальные данные Росстата, материалы Феде-рапьной налоговой службы, Федеральной антимонопольной службы РФ. Наряду с социально-экономическими исследованиями ведущих институтов в работе использовались публикации периодических изданий, законодательные акты РФ и субъектов РФ, материалы научно практических конференций, данные статей и докладов российских и зарубежных ученых, а также результаты опроса, проведенного автором в предпринимательских структурах созданных с участием иностранного капитала.

Область исследования соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) пункту 8.16. Организация и управление совместным предпринимательством.

Положения, выносимые па защиту:

1. Классификация видов совместных предприятий, группировка преимуществ, недостатков, рисков и проблем, возникающих в процессе создания совместных предприятий, а также предложения по их устранению.

2. Методический подход к совершенствованию управления совместным предпринимательством, ориентированный на формирование и развитие координированного института по управлению совместных предпринимательских структур, способствующий налаживанию взаимодействия административных ресурсов и научной сферы с инвесторами, преодолению тормозящих факторов на стадии разработки проектов, модернизации внутренней системы коммуникаций, и решению задач по развитию эффективного совместного предпринимательства в регионе.

3. Поэтапная методика оценки совершенствования управления совместным предпринимательством, позволяющая эффективно организовать весь процесс, обеспечивающий получение необходимой информации, оценить актуальность и эффективность проектов совместных предприятий.

4. Матричный подход к процессу разработки и реализации программ повышения эффективности совершенствования управленческих решений в сфере совместного предпринимательства, который основан на согласованной работе инвесторов, правительства области, научных учреждений и СМИ.

5. Модель базы данных совместных предприятий в целях повышения системы коммуникаций между всеми участниками и партнёрами в сфере совместного предпринимательства.

6. Механизм совершенствования управления совместным предпринимательством, позволяющий разрабатывать научно обоснованные рекомендации по устранению проблем, оценке повышения эффективности процесса управления совместными предприятиями и обеспечивающий эффективное использование региональных ресурсов.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Высокая степень достоверности диссертации, выводов и рекомендаций обусловлена применением методов научного исследования, а также характером и содержанием исходной информации, опирающейся на глубокий анализ исследуемой проблемы и использование в качестве методологической базы трудов известных отечественных и зарубежных ученых, законодательных актов РФ и Новгородской области, а также на статистические, справочные и расчетные материалы.

Основные результаты диссертации обсуждались на всероссийских, межвузовских, региональных научных конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий» (В. Новгород 26 апреля 2012 года). Всероссийская научно-практическая конференция (с международным участием) «Экономика и управление в XXI веке: современные проблемы и тенденции развития» (В. Новгород, 24 октября 2012 года) и др.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретико-методологические подходы к совершенствованию управления совместным предпринимательством» уточнена сущность понятия «совместное предпринимательство», определены признаки, особенности и мотивы создания совместных предприятий: изучены георетико-методологнчеекпе подходы к исследованию проблем совершенствования управления совместными предприятиями; проанализированы этапы развития совместного предпринимательства; классифицированы проблемы и риски, возникающие в процессе создания совместных предприятий, выявлены факторы, тормозящие развитие совместного предпринимательства.

На основе исследования отечественного и зарубежного опыта предложена авторская классификация видов совместных предприятий, выявлены и сгруппированы проблемы, возникающие в процессе создания совместных предприятий (таблица 1), преимущества, недостатки, риски (таблица 2), что позволило разработать предложения по их устранению. Результаты исследования использованы при разработке механизма совершенствования управления совместным предпринимательством в регионе.

Под совместньм предприятием в диссертации понимается юридическое лицо, осуществляющее экономическую деятельность и основанное на собственности участников из разных стран.

Под совместным предпринимательством понимается деятельность партнёров двух или нескольких стран, содержанием которой является кооперация в сферах производства и обращения, в научно-технической, инвестиционной и сервисной областях.

Анализ статистических данных показывает, что в Новгородской области за 2007-2013 годы ВРП в абсолютном выражении вырос в 2,5 раза, за этот же период иностранные инвестиции выросли в 1,5 раза. В регионе наблюдается некоторое снижение коэффициента инвестиций - в 0,6 раза, что связано с не-

равномерным ростом иностранных инвестиций и ВРП. Основной причиной является мировой экономический кризис, и последние три года инвесторы ведут себя осторожно из-за ожидания новой волны экономического кризиса. Правительство Новгородской области принимает серьёзные решения по улучшению инвестиционного климата и по привлечению эффективных инвесторов.

Таблица 1 - Пути решения основных проблем, препятствующих организации совместных предприятий

Проблемы Пути решения

Внешние Внутренние

1 3

1. Слабое развитие законодательной базы, регламентирующей деятельность совместных предприятий (11); 2. Отсутствие механизма совершенствования управления совместным предпринимательством аа федеральном и региональном уровне (I, И): 3. Отсутствие единой базы данных по совместным предпринимательским сфуктурам (II): 4. Недостаточно развита» деловая н производственная инфраструктура (Ш); 5. Высокие риски кредитования (1). 1.Высокие затраты на организацию совместных предприятий 2. Низкая конкурентоспособность и рентабельность существующих производств (II.IV); 3. Инертность инвесторов, руководства предпринимательских стругпр (1,1\;): 4. Слаборазвитая система внутренних коммуникаций (II): 5. 11е;шс1аточиая ориентация на положительный зарубежный очьгт и шпкая научная обоснованность управления совместным предпринимательством III, IV): 6. Высокие риски принятия управленческих решений по организации совместных предприятий (I - IV). I Поддержка — гарантии областного Правительства, льготы в страховании и кредитовании: - гарантируется не ухудшение зафиксированных на момент начала осуществления инвестиционного проекта условий деятельности организаций; - инвестиции в области не подлежат принудительному изъятию ia исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством: - льготное налогообложение креД1ггных организаций и лизинговых компаний, финансирующих инвестиционные проекты; II Развитие коммуникаций -укрепление связен, которое способствует эффективности и прозрачности распределения информации; III Развитие инфраструктур1,1 — ж/'д, автомобильные дороги, коммуникации по необходимости, производства и др. IV Развитие научного подхода к организации производства.

В диссертации на основе исследования практики российского и зарубежного бизнеса предложена авторская классификация видов совместных предприятий, позволяющая определить доминирующие виды совместных предприятий в Новгородской области. Классификация отличается от других направленностью на долгосрочную перспективу, т.е. позволяет уделить больше внимания совместным предприятиям, которые не будут закрыты после окончания льготного периода.

Рисунок 1- Классификация видов совместных предприятий в практике российского и зарубежного бизнеса

Основным преимуществом функционирования совместного предпринимательства является создание благоприятных условий для нового производства. В то же время быстрота объединения партнеров, освоения производства и рынка является причиной проблем с выработкой стратегии, в частности, касающейся структуры капитала, налогов, распределения дивидендов и т.д.

Таблица 2- Преимущества, недостатки, замедляющие факторы и риски совместного предпринимательства

Преимущества Недостатки Замедляющие факторы Риски

1 2 3 4

- благоприятные условия для ведения бизнеса; -закрепление на рынке; -доступ к дешёвым ресурсам, в том числе дешёвая рабочая сила; -доступ к достижениям науки и инновациям; - длительная подготовка к совместной деятельности; -разделение контроля; -структура капитала, налогов, распределения дивидендов; - высокие затраты на подготовку; -статус сырьевого экспортного потенциала; - правовой: отсутствие необходимых правовых норм, неупорядоченность законодательных актов; - техническая отсталость России; - новые условия организации ведения бизнеса; финансовые риски; - изменение социально- политической обстановки в

1 2 3 4

-сниженне себестоимости продукции или услуг, -благоприятные стартовые условия; -быстрота объединения партнёров и освоения производства. - издержки, связанные с усиление конкурентных позиций одного из партнеров за счёт другого; — разные критерии и показатели оценки эффективности, разный порядок ведения бухгалтерского учёта и финансовой отчетности, общая финансовая нестабильность. -слабое природное законодательство, низкий уровень дейт ствующих экологических норм в России. принимающей стране; -колебания обменных курсов; -разные темпы инфляции по странам.

Во второй главе «Оценка состояния, тенденции и стратегии совершенствования управления совместным предпринимательством Новгородской области» дана оценка состояния, выделены тенденции и стратегии развития совершенствования управления совместным предпринимательством на примере Новгородской области; оценена эффективность организации стратегии и управления совместным предпринимательством в области; проведена оценка влияния первых итогов вступления России во Всемирную торговую организацию на развитие совместного предпринимательство в Новгородской области.

Исследование экономической деятельности совместных предприятий региона и анкетный опрос руководителей и специалистов позволили выделить ключевые факторы успеха: эффективность административного ресурса (13%), использование новых технологий (10%), большая рентабельность производства (10%) и др.; и факторы риска: конъюнктурность рынка (21%), отсутствие глубоких научных исследований эффективности будущих инвестиционных вложений 17%), издержки, связанные с повышением конкурентоспособности продукции (13%).

В Северо-Западном федеральном округе на начало 2013 года функционирует 168 совместных предприятий, в том числе в сфере обрабатывающих производств - 34,2%; оптовой и розничной торговли - 20,6%; транспорта и связи -12,9%.

В процессе исследования уровня развития совместного предпринимательства обнаружена его высокая зависимость от объёмов экспорта и импорта товаров и услуг в регионе. Сравнительная оценка доли субъектов Северо-Западного федерального округа в экспорте и импорте России, и доли субъектов в экспорте и импорте федерального округа с использованием рангового метода представлена на рисунке 2.

Пскожам* область

ЯШ Ш/////ШЖ

Уеспубпя*» Каоаяв* ~1 Г

тттттшшшшжжшж

'.СчвЫЪТЯ г- кянкяяЫ

Рисунок 2- Диаграмма рангов субъектов в экспорте и импорте

Так, Новгородская область ориентирована на внешнюю торговлю, экспорт составляет 71% от внешнего товарооборота области. Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья составляет 88% от общего товарооборота. Наибольшие объёмы продукции ввозят следующие страны: Китай, США, Финляндия, Таиланд, Бразилия, Германия, Казахстан, Украина и Республика Беларусь.

В третьей главе «Совершенствование процесса оценки эффективности управления совместным предпринимательством» предложена система направлений по повышению качества и эффективности разработки, принятия и реализации решений по совершенствованию управления совместным предпринимательством; разработана методика оценки поэтапной эффективности и реализации решений по совершенствованию управления совместным предпринимательством; внесены предложения по совершенствованию процесса разработки и реализации программы повышения эффективности управленческих решений в среде совместного предпринимательства.

На основе выявленных факторов, влияющих на инвестиционный климат региона в диссертации разработан новый методический подход к совершен-

сгвованию управления совместным предпринимательством, который в отличие от методик Н.Г. Ольдерогге. Э:И. Крылова ~и др. ориентирован на формирование и развитие координированного" института по организации совместного предпринимательства, способствующего налаживанию взаимодействия административных ресурсов и научной.сферы с инвесторами, преодолению тормозящих факторов на стадии разработки проектов и модернизации внутренней системы коммуникаций, а также решению задач по развитию эффективного совместного предпринимательства в регионе (таблица 3).

Таблица З-Схема формирования процесса организации совместным предпринимательством

Этап Координационный центр Характеристика Сроки и действия

1. Проектный Правительство Новгородской области, Департамент экономического развития и торговли Новгородской области Согласования, утверждение, развитие системы • коммуникаций для эффективного контроля. От 30 дней до I года, -консультативная поддержка и рекомендации, связанные с созданием совместного предприятия; - подготовка учредительных документов для создания совместного предприятия: -модернизация внутренней системы коммуникаций.

2. Реализация проекта Инвесторы, Правительство, СМИ Вложение инвестиций, предоставление льгот использование инфраструктуры, запуск технологии, приложение действующих производств. Ог 1 недели (на базе существующего производства) до 5 лет (.вновь создаваемое производство): - получение регистрационных документов; -модернизация внешней системы коммуникаций; -повышение эффективности организации (снижение издержек и ускорение процесса организации), и управления совместным предпринимательском.

3. Результат и контроль повышения эффективности Администрация, инвесторы Актуальное производство, рост числа рабочих мест, развитие инфраструктуры, увеличение ВРП и ВВП. -контроль деятельности совместного предприятия. -дальнейшее повышение эффективности управления совместным предпринимательством.

Использование предложенной методики способствует формированию и развитию координированного института для организации совместного предпринимательства, что будет способствовать налаживанию взаимодействия административных ресурсов и научной сферы с инвесторами, а в конечном итоге,

- решению задач по развитию эффективного совместного предпринимательства в регионе.

Методика совершенствования управления совместным предпринимательством ускорит развитие системы управления, системы коммуникаций, усилит контроль за направлениями развития совместного предпринимательства.

Предложена и апробирована авторская методика поэтапной оценки процесса совершенствования управления совместным предпринимательством, которая позволяет оценить уровень организации процесса, обеспечить руководителей необходимой информацией, оценить актуальность и эффективность проектов совместных предприятий (таблица 4).

Таблица 4 — Методика поэтапной оценки актуальности проекта создания совместного предприятия

Параметры оценки Оценка

1 2

Этап I. Оценка актуальности проекта

Шаг 1. Местонахождение предприятия

1.1. Расположение вблизи основных рынков ресурсов и сбыта 0-1

1.2. Лёгкий доступ к сырью и рабочей силе 0-1

1.3. Наличие развитой транспортной системы 0-1

1.4. Наличие и доступность коммунальных сетеК. газопроводов и ■»лсктро-тергии 0-1

1.5. Наличие развитии системы киымуникацнй 0-1

1.6. Отсутствие атомных электростанций 0-1

Шаг 2. Социатьно-голитические условия региона

2.1. Политическая стабильность 0-1

2.2. Наличие рынка рабочей силы, не требующей специальной подготовки 0-1

2.3. Благоприятная эколопяеекая ситуация 0-1

Шаг 3. Законодательные условия страны и региона

3.1. Стабильность законодательства 0-1

3.2. Законодательное окружение процесса инвестиций 0-1

3.3. Закреплённое в законах право собственности на землю 0-1

3.4. Стимулирующие инвестиции налогообложение 0-1

3.5. Налоговые льготы 0-1

Шаг 4. Позиция органов власти региона

4.1, Благожелательное отношение к иностранным инвесторам 0-1

4.2. Готовность создавать приемлемые условия для зарубежных инвесторов 0-1

4.3. Отсутствие бюрократических, барьеров на пути инвесторов 0-1

4.4. Инфраструктура региона 0-1

4.5. Транспортные коммуникации 0-1

4.6. Потенциал для развития бизнеса 0-1

4.7. Релюнальные преимущества 0-1

Шаг 5. Расчёт коэффициента актуальности (Ка)

Этап 2. Оценка продуктивности проекта

Шаг 1. Экономические показатели в динамике

1 2

1.1. Коэффициент инвестирования

1.2. Валовый региональный продукт млн. долл. США

1.3. Оборот млн. долл. США

1.4. Индекс промышленного производства %

1.5. Объём работ по виду экономической деятельности млн. долл. США

1.6. Инвестиции в основной капитал млн. долл. США

1.7. Средняя заработная плата по региону тыс. долл. США

1.Х. Уровень безработицы %

Шаг 2. Расчёт коэффициента инвестирования(Кинв)

Этап 3. Итоги «цепки актуальности проекта.

На первом этапе каждый параметр оценивается экспертом как 1 (положительный) и 0 (неудовлетворительный). Совокупное значение каждого шага предложено рассчитывать на основе средней арифметической.

(1) (2)

V - "1+П2+..+Пп

^ ^ К'г11+Чп2+~ + КП7! а п >

где Кп - коэффициент параметра;

параметры 1,2, п.:

п- количество параметров;

Ка — коэффициент актуальности.

Характер коэффициента актуальности определяется по таблице 5.

Таблица 5-Шкала оценки коэффициента актуальности проекта создания совместного предприятия

Величина коэффициента Характер

До 10,31 Практически отсутствует

|0,3| - |0,5| Слабая

|0,5| - |0,7| Умеренная

Ю,7| - |1,0| Сильная

Па втором этапе на основе статистической информации оценивается состояние экономики региона в динамике за последние 5 лет, что в свою очередь позволяет составить представление об эффективности развития совместного предпринимательства.

Третий этап -подведение итогов и определение общей тенденции для данного производства.

Результаты апробации предложенной методики поэтапной оценки актуальности создания различных вариантов совместных предприятий представлена в таблице 6.

Таблица б-Оценка актуальности проектов совместных предприятий

Мусороперерабатыватощее предприятие Деревоперерабатывавдщее предприятие Сельскохозяйственное предприятие

Этап 1

Шаг I. К„ = 0,42 Шаг [. К„ = 0,71 Шаг 1.КП = 0.57

Шаг 2. К„ = 1 Шаг 2. К„ = 1 Шаг 2. Кц = 1

Шаг 3. К„= 1 Шаг 3. К„ = 1 Шаг 3. К„ = 1

Шаг 4. К„ = 1 Шаг 4. К„ = 1 Шаг 4. К„ = 1

Шаг 5. К, = 0,855 Шаг 5. К, = 0,92 Шаг 5. К, = 0,89

Этап 2. Экономические показатели положительные Этап 2. Экономические показатели положительные Этап 2. Экономические показатели положительные

Этап 3. Имеет смысл Этап 3. Имеет смысл Этап 3. Имеет смысл

Предложенная методика оценки актуальности проекта способствует ускорению и поддержке принятия управленческих решений и формированию прогноза создания совместных предприятий на краткосрочный и среднесрочный периоды, позволяет оценить актуальность того или иного производства в регионе.

Методика оценки эффективности процессов управления совместным предпринимательством применима не только к конкретным предприятиям, но и при оценке эффективности инвестиционной политики региона н целом.

Предложен матричный подход к процессу формирования механизма разработки и реализации программ повышения эффективности управленческих решений в сфере совместного предпринимательства (таблица 7), который основан на согласованной работе Правительства региона, научных учреждений и СМИ. Данная методика позволяет определять важные направления работы для повышения эффективности совместного предпринимательства в регионе, способствует реализации инвестиционные проектов и привлечению прямых инвестиций.

Таблица 7 - Матрица формирования механизма разработки и реализации программы повышения эффективности деятельности совместного предпринимательства

Основные элементы функционального обеспечения Этапы разработки и реализации механизма повышения эффективности деятельности совместного предпринимательства

Разработка программы Утверждение программы Правительством Функционирование Повышение эффективности

1 2 3 4 5

Инвестиции Определение направлений начального вложения средств, Определение направлений производственного инвестирования, формирование Долгосрочные инвестиции в капитал других предприятий Определение направлений и вложение в переориентацию предпринимательской деятельности

1 2 3 4 5

инвестиционные льготы на создание новых рабочих мест и освоение приоритетных направлений благоприятного инвестиционного климата

Финансовый инструментарий Стартовое финансирование, получение дотаций через инкубаторные программы Финансирование на стадии освоения и расширения охвата рынка, формирование состава собственников, выход на рынки роста Финансирование развития производственных мощностей, доступ к кредитным ресурсам Прекращение вложения финансовых средств в устаревшее производство.

Направления повышения эффективности Повышение эффективности создания и управления совместными предприятиями: - курсы переподготовки и повышения квалификации - тучные издания - мошггоринг общесгвенно-го мнения Модернизация внутренней системы коммуникаций Развитие коммуникаций для эффективного контроля. Схема формирования и реализации программы повышения эффективности организации и управления совместного предпринима-тс.чьс гва. Этап 1. Оценка актуальности принятия проекта. Этап 2. Оценка продуктивности проекта. Этап 3. Оценка проблем. Этап 4. Разработка программы повышения эффективности управления совместным предпринимательством

Срок реализации От 1 недели до 6 месяцев. От 1 недели до 6 месяцев. В течение реализации проекта. В течение реализации проекта.

Ответственность Бизнес, Администрация Правительство, бизнес Бизнес, Администрация Администрация, бизнес

Механизм повышения эффективности деятельности совместного предпринимательства подразумевает создание благоприятных условий для инновационного обеспечения, инвестирования средств с целью коммерциализации инноваций посредством их внедрения в производство и др. В диссертации предложена поэтапная программа повышения эффективности деятельности совместного предпринимательства, в которой наглядно представлена взаимосвязь всех

элементов функционального обеспечения и этапов развития структур совместного предпринимательства.

Приоритетным направлением при формировании экономической политики в России является достижение высокой конкурентоспособности предприятий, повышение эффективности экономической деятельности, улучшение инвестиционной среды, развитие совместного предпринимательства. В этой связи можно сделать вывод, что повышение эффективности совместных предприятий способствует росту конкурентоспособности региона и страны в целом.

В диссертации разработана модель базы данных совместных предприятий на региональном уровне в целях повышения системы коммуникаций между всеми участниками и партнёрами в сфере совместного предпринимательства (рисунок 3), а также предложен механизм совершенствования управления совместным предпринимательством, позволяющий разрабатывать научно обоснованные рекомендации по устранению проблем, оценке повышения эффективности процесса управления совместными предприятиями и обеспечивающий эффективное использование региональных ресурсов.

В диссертационном исследовании установлено, что информация об инвестиционных и инновационных проектах, связанных с деятельностью совместного предпринимательства нуждается в автоматизации с целью оперативной обработки данных о деятельности совместных предприятий. Автоматический подход значительно упрощает доступ к информации о деятельности совместных прс;1Д1риятий, налоговых льготах, инвестиционных проектах, инвестиционных площадках и др.

К основным преимуществам создания базы данных по учету информации в диссертации отнесено:

- актуальность данных;

- снижение избыточности данных;

- снижение ошибок обновления, повышение согласованности;

- целостность данных и независимость от прикладных программ;

- повышение безопасности данных;

- снижение трудоёмкости ввода данных, хранения и поисковых издержек

и др.

Применение базы данных совместных предприятий на региональном уровне даёт существенные преимущества для всех участников проектов в совместном предпринимательстве (таблица 8).

Однако при формировании и использовании баз данных можно выделить и ряд недостатков, в том числе:

- большие затраты при перемещении бумажных баз данных в цифровые;

- существенные начальные аппаратные и программные затраты;

-повреждение базы данных затрагивает практически все приложения и

программы;

- сложная и трудоёмкая разработка баз данных;

- обязательное начальное обучение для всех программистов и пользователей.

Подобные системы активно применяются за рубежом на базе вузов, например, Гарвардский университет имеет большое количество баз данных по разным направлениям, включая совместное предпринимательство, которое в свою очередь разделяется на 5 различных баз данных со специфической направленностью и своей политикой допуска к информации.

Таблица 8 - Преимущества применения базы данных для участников системы совместного предпринимательства

Инвестор Администрация Научные учреждения СМИ

упрощение поиска инвестиционного проекта; -прозрачность процесса инвестирования. -прозрачность управ-лешы совместным предпринимательством; - упрощение системы контроля и привлечения инвестиций; -прозрачность процесса инвестирования: -повышение эффективности управления совместным предпринимательством. - применение научного подхода для повышения эффективности инвестирования; апробация для методических подходов. - возможность влияния общественного мнения на эффективность инвестирования и развитие совместного предпринимательства; - прозрачность процесса инвестирования; - прозрачность общественного управления совместным предпринимательством.

Основные локальные задачи, решаемые базой данных совместного пред-притгмательства:

- анапиз и обработка входной информации о совместных предприятиях;

- оперативный контроль и учёт совместных предприятий;

- выдача справок и выходных документов об операциях совместных предприятий, налоговых льготах и статистике.

Для разработки рекомендаций по повышению эффективности управления совместным предпринимательством, как целенаправленной деятельности необходимы нормы, правила, методы, приемы, формы организации данного процесса. Механизм совершенствования управления совместным предпринимательством представляет собой аппарат сознательного контроля и регулирования по совершенствованию процесса разработки и реализации программы повышения эффективности управленческих решений в совместном предпринимательстве (рисунок 3).

Рисунок 3 - Механизм совершенствования управления совместным предпринимательством

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным результатом исследования является разработка механизма совершенствования управления совместным предпринимательством. В заключение диссертации приведены выводы и рекомендации, свидетельствующие о развитии теоретических основ и обосновании методических рекомендаций по совершенствованию управления совместным предпринимательством:

- исследовано состояние и определены тенденции развития совместного предпринимательства в Новгородской области;

- выделены основные проблемы формирования и эффективного функционирования, возникающие при создании совместных предприятий, в связи с этим рекомендуется придерживаться разработанных основных направлений повышения эффективности принятия управленческих решений в совместном предпринимательстве, а именно:

- поддержка и страхование подразумевают, что инвестиции не будут вноситься на страх и риск инвестора;

- развитие коммуникаций обеспечит проникновение информации на всех уровнях, что в свою очередь улучшит эффективность управлетшя и контроля за предпринимательством;

- развитие инфраструктуры значительно улучшит инвестиционную привлекательность. проникновение предприятий на рынок и в итоге поспособствует экономическому развитию региона и т.д.;

- развитие научного подхода на производствах поможет заблаговременно оценить инвестиционную и экономическую ситуацию, а также поспособствует своевременному видению проблем и позволяет заранее подготовить решения по их преодолению;

- предложена схема формирования процесса разработки и реализации программы повышения эффективности управленческих решений совместного предприниматель ства.

В ходе диссертационного исследования определены перспективы дальнейшего развития управления совместным предпринимательством:

- предложена авторская оценка актуальности разрабатываемого проекта совместного предпринимательства;

- разработан механизм совершенствования управления совместным предпринимательством;

- разработаны рекомендации, на основе которых можно продолжить исследования по повышению эффективности управления совместным предпринимательством, как на региональном, так и федеральном уровнях.

Ш.СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

1. Чуркин П.Г. Ким Л.В., Методика оценки эффективности разработки принятия и реализации решений по организации и управлению совместным предпринимательством. // Современные проблемы науки н образования -2013

0*%013]URL: http://W'V"W-Science-educatiün-ru/108-8468 [Дата обращения:

2. Чуркин П.Г. Омаров М.М., Направления повышения эффективности разработки, принятия и реализации решений по организации и управлению совместным предпринимательством. // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 2; URL: lmp://w\vw.science-education.ru/107-84'>7 [дата обращения: 25.02.2013]. н

3. Чуркин П.Г. Омаров М.М. Тенденции развития и стратегические подходы к формированию инвестиционного климата Новгородской области// Фундаментальные Исследования. -2012.-№>11 -ч. 4. С. 1011-1014

4. Чуркин П.Г. Омаров М.М. Исследование экономической деятельности совместных предприятий Новгородской области с 2007г. по 2011 г// Фундаментальные исследования 2012: - №6 - ч.З. С.744-747

5. Чуркин П.Г. Костюков A.B.. Оценка инвестиционной и инновационной деятельности Новгородского региона. // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - № б; URL: http://\vww.Science-educatio,i.m/106-74ü2 [дата обращения: 13.11.2012].

• б.Чуркин П.Г. Омаров М.М. Проблемы и риски, возникающие при создании совместного предприятия // Фундаментальные исследования 2011- - № 12 - ч. 1, С.221-223.

Статьи, опубликованные в прочих паучпых изданиях:

7. Чуркин П.Г. Омаров М.М. Оценка Новгородского региона в экспорте Северо-Западного федерального округа. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 15-илетию Института экономики и управления Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого "Экономика и управление в XXI веке-современные проблемы и тенденции развития" 2013. - С. 164-166.

8. Чуркин П.Г. Тенденции развития совместных предприятий в области телекоммуникаций. // Вестник института экономики и управления НовГУ ">010

3, - С. 82-85.

9. Чуркин П.Г. Внешнеэкономические связи Новгородской области и республики Беларусь // Новые тенденции развития социально экономических процессов в предпринимательской среде. 2010. - С. 183-185.

Ю.Чуркин П.Г. Приоритетные направления развития инвестиционно-инновационной сферы АПК Новгородской области. // Материалы Всероссийской научно-практической конференцией с международным участием «Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий» 2012. - С. 130-132.

~> А

ьы

П.Чуркин П.Г. Омарова Н.Ю. Оценка эффективности организации управления совместным предпринимательством Новгородской области. /'/ Инновационные подходы к управлению человеческим ресурсами: опыт и проблемы. сборник научных статей / НовГУ им. Ярослава Мудрого. — Великий Новгород, 2013.- 78 -86.

12. Чуркин П.Г. Омарова Н.Ю. Механизм повышения эффективности деятельности совместного предпринимательства в Новгородской области. // Инновационные подходы к управлению человеческим ресурсами: опыт и проблемы: сборник научных статей / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - Великий Новгород, 2013.-87 -94.

Подписано в печать 13.11.2013 Формат 60x84 1/16 Тираж 100 экз. Заказ № 1626 Типография ООО «Литера», ИНН 5321015720 173003 Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская,39

ЧУРКИН ПЁТР ГЕННАДЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОВМ ЕСТНЪШ ПРЕ ДП Р ИНИМ ATE Л ЪС ТВ О М НА ПРИМЕРЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

АВТОРЕФЕРАТ