Совершенствование управления взаимодействием подразделений транспортной компании на основе механизма экономической ответственности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления взаимодействием подразделений транспортной компании на основе механизма экономической ответственности"

На правах рукописи

МУСЛОВЕЦ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ КОМПАНИИ НА ОСНОВЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2008

003458068

Диссертационная работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Терешина Н.П.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Куренков П.В.;

кандидат экономических наук, доцент Резер A.B.

Ведущая организация: ОАО «Научно-исследовательский институт

железнодорожного транспорта» (ОАО ВНИИЖТ)

Защита состоится «17» декабря 2008 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета Д 218.005.12 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИ'Г) по адресу: г. Москва, ул. Образцова, 15, ауд. 3107.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просим направлять по адресу университета.

Автореферат разослан «17» ноября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономичеасих наук, профессор

A.A. Вовк

железнодорожного транспорта, его целостность, безопасность и качество предоставляемых услуг зависят от эффективности управления и координации деятельности контрагентов транспортного рынка на всех стадиях перевозочного процесса.

Создание новых подразделений, дочерних и зависимых обществ крупнейшей транспортной компании по видам деятельности требует совершенствования системы координации работы всех образованных структур с железными дорогами - филиалами ОАО «Российские железные дороги».

Система управления производственными взаимоотношениями не должна допускать передачу некачественной продукции и услуг от поставщиков к потребителям, в том числе внутри самой компании.

Одним из способов совершенсгвования системы экономических взаимоотношений между всеми участниками транспортного процесса может быть использование механизма экономической ответственности.

В связи с вышеизложенным, тема диссертационного исследования посвященная совершенствованию механизма определения взаимной экономической ответственности подразделений транспортной компании, является весьма актуальной.

Целью диссертационной работы является разработка экономически обоснованных предложений по совершенствованию системы управления финансово-экономической деятельностью подразделений ОАО «РЖД» с использованием механизма экономической ответственности в условиях создания новых вертикально - интегрированных структур.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие задачи:

проведение комплексного анализа системы управления экономической хозяйственно-экономической деятельностью железных дорог в современных условиях;

выявление и обоснование особенностей управления деятельностью филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог,

разработка рекомендаций по обоснованию механизма и оценке экономической ответственности структурных подразделений за невыполнение показателей по видам деятельности;

обоснование алгоритма экономической корректировки ключевых показателей в процессе планирования и бюджетирования деятельности подразделений транспортного комплекса с учетом механизма экономической ответственности.

Объектом диссертационного исследования является железная дорога и ее подразделения в системе экономических отношений корпоративного управления в транспортном холдинге.

Предметом исследования является система управления экономической деятельностью железных дорог и взаимоотношения между их подразделениями на принципах экономической ответственности.

Методы исследования. В процессе работы применялись различные методы научного исследования: системный анализ, методы математической статистики, логических оценок, процессной конструктивизации, сравнения и сопоставления, а также аналитические методы: графический, факторный и другие.

Многие вопросы реформирования системы управления экономическими процессами на транспорте, оценки качества выполняемых работ, формирования механизма ответственности за результаты хозяйственной деятельности нашли свое решение в работах А.П. Абрамова, И.В. Белова, Б.М. Лапидуса, JI.A. Мазо, Д.А. Мачерета, М.Е. Мандрикова, О.Ф. Мирошниченко, Ю.Н. Кожевникова, В.Я. Шульги, А.Д. Шишкова, Н.Г. Смеховой, H.A. Потапович, А.Н. Ефанова, А.Ф. Иваненко, JI.B. Шкуриной, A.B. Орлова, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, H.H. Кулагина, В.Г. Галабурды, В.А. Персианова, М.Ф. Трихункова, A.B. Болотина, Б.А. Волкова, P.M. Царева и многих других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Научно обоснована сущность и значение внутрифирменного механизма и методов оценки экономической ответственности в целях совершенствования управления хозяйственной деятельностью подразделений транспортной компании и стандартизации экономических отношений между ними.

2. Предложена методика оцени! экономической ответственности по видам деятельности и участникам транспортного процесса на уровне территориальных филиалов ОАО «Российские железные дороги».

3. Выполнено экономическое обоснование механизма использования показателей взаимной экономической ответственности участников транспортного процесса.

4. Разработан методический аппарат оценки влияния введения внутрифирменного механизма экономической ответственности в транспортной корпорации на мотивацию подразделений, их работников, а также рейтинговую оценку дорог.

По результатам диссертационного исследования на защиту выносятся разработанные автором подходы и рекомендации по определению экономической ответственности в случае невыполнения оценочных показателей подразделениями транспортной компании. Даны рекомендации по дальнейшему использованию механизма экономической ответственности в отношениях между подразделениями транспортной компании по видам деятельности.

Практическая значимость. Реализация полученных результатов исследования позволит повысить уровень ответственности всех участников транспортного процесса, и соответственно - эффективность использования ресурсов и качество оказываемых услуг для потребителей.

Внедрение разработанных рекомендаций позволит повысить обоснованность управления экономической деятельностью подразделений компании ОАО «РЖД» в целях повышения экономической устойчивости и конкурентоспособности.

Реализация и апробация. Научные и практические результаты работы обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях «Безопасность движения поездов» (Москва, 2007-2008 гг.), «Реформирование железнодорожного транспорта» (СПб, 2002 г.), а также нашли применение в области совершенствования финансово-экономических взаимоотношений между подразделениями территориального филиала ОАО «РЖД» - Московской железной дороги.

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения».

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 9 научных работах.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка, включающего 181 наименование. Работа изложена на 172 машинописных страницах и содержит 11 рисунков и 27 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, изложена практическая и теоретическая значимость поставленной проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна и предмет исследования.

Первая глава посвящена комплексному исследованию проблем управления экономической деятельностью подразделений транспортной компании в условиях реформирования отрасли. Рассматриваются особенности управления подразделениями компании с точки зрения эффективности и ответственности за результаты работы с учетом специфики отрасли. Определена взаимосвязь показателей работы филиала с показателями работы других подразделений, от выполнения которых зависит эффективность работы всей компании.

Железнодорожный транспорт относят к сложным системам, включающим большое количество составляющих при многообразии многоуровневых взаимосвязей между ними.

Вопросы совершенствования управления рассматривались в течение всего периода развития железнодорожного транспорта. Учитывая территориальные особенности, в разные периоды времени ключевыми понятиями управления на транспорте были «целостность» и «единство управления транспортом».

Сохранение государственного регулирования и контроля было обоснованным с точки зрения стратегической роли и места железнодорожного транспорта в экономике России, сохранения технологического единства перевозок, стабильной тарифной политики, обеспечения устойчивой и бесперебойной работы отрасли.

С целью обеспечения возрастающих объемов перевозок, повышения доходности и оптимизации издержек компании, устранения инфраструктурных ограничений - задач, определенных Стратегической программой развития ОАО «РЖД», необходимо совершенствование структуры и принципов трансформации системы управления, оптимизация бизнес-процессов, установление корпоративных стандартов управления.

Действующая система управления ОАО «РЖД» обеспечивает интегрированное управление перевозками, содержание и ремонт инфраструктуры, подвижного состава, строительство и прочие виды деятельности

Рост объемов перевозок ОАО «РЖД» в последние годы не в достаточной мере сопровождался повышением качества транспортного обслуживания, а в некоторых случаях и наоборот, создавались предпосылки к негативному отношению пользователей к услугам, оказываемым железнодорожным транспортом. На основе проведенного в диссертационном исследовании комплексного анализа установлено, что потери в качестве вызваны проблемами несинхронности в оценках результативности и эффективности транспортного процесса во взаимодействии всех его участников в условиях выделения вертикально интегрированных функциональных подразделений и изменении роли железных дорог:

- технологические процессы недостаточно формализованы, наблюдается несогласованность стратегического и оперативного планирования и управления;

- не в полной мере выстроена система распределения полномочий и ответственности при взаимодействии вновь созданных подразделений для реализации ими своих функций;

- отсутствуют единые подходы к диагностике состояния качества и оценке результатов хозяйственной деятельности с точки зрения экономических результатов по видам работ.

Реализуемая в настоящее время в ОАО «РЖД» функциональная стратегия управления качеством предполагает использование процессного подхода. Данный подход предполагает введение показателей, характеризующих качественные и временные характеристики выполняемого процесса. Организация эффективного межфункционального взаимодействия является основной задачей процессного подхода.

а

С целью повышения уровня качества предоставляемых ОАО «РЖД» услуг пользователям должна быть выстроена система управления взаимоотношениями между подразделениями, не допускающая передачи некачественной продукции между подразделениями внутри самой компании.

Использование процессного подхода к управлению деятельностью подразделений позволяет оценивать эффективность бизнес-процессов транспортной компании с учетом качества оказываемых услуг подразделениями. Укрупненный алгоритм оценки приведен на рис. 1.

В разные периоды времени развития железнодорожного транспорта качеством оказания транспортных услуг занимались ученые: В.Г. Галабурда, М.Е. Мандриков, Н.П. Терешина, М.М. Толкачева, М.Ф. Тряхунков, Е.Д. Хануков, А.Д. Шишков, Ю.И. Соколов и другие.

Деятельность по управлению качеством и его повышению на железнодорожном транспорте всегда была объектом исследования и имела под собой мощную теоретическую и практическую базу знаний. Однако вопросы построения системы взаимной экономической ответственности между подразделениями, управление которыми формируется на принципах вертикальной интеграции, в достаточной степени не изучены и рассматриваются в диссертации.

Обобщая накопленный опыт в области менеджмента качества на транспорте, для уровня железной дороги решающее значение имеют следующие группы показателей, характеризующих качество внутрифирменного управления:

1. Показатели качества технических средств транспорта (инфраструктура и подвижной состав);

2. Показатели качества эксплуатационной работы (технология);

3. Показатели качества транспортного обслуживания (степень удовлетворения запросов потребителей).

Невыполнение (ухудшение) качественных показателей выделенных групп для всех видов деятельности, приводит к потерям или ущербу компании, при этом в качестве целевых параметров и критериев выступают:

- комплексная безопасность;

- соблюдение сроков доставки;

- сохранность;

- полнота удовлетворения спроса на перевозки;

- регулярность или ритмичность доставки;

- комплексность транспортного обслуживания.

Рис. 1. Оценка результатов бизнес - процессов транспортной компании (укрупненный алгоритм)

В случае невыполнения качественных показателей, компания несет явные и неявные затраты и потери, которые необходимо оценивать в стоимостном выражении, что позволит определить их влияние на общие экономические результаты подразделения и компании в целом.

К явным потерям, выявленным в процессе оказания услуг на железнодорожном транспорте потребителю, относят:

•ПОфуМ*

«грузооборот

• П8ССШ»р<»борОТ «выру«*

• праижодичелыюсть трдоа

• качестеанкые втмтм использования подвижного истаю

пассажирские перевоз!«

• «аличаетю * яршигьк НвАОЛНОМСИЬК и непслносоставных поездов

■ поступление и сдача пассамярсяк поезде« с нарушением график движения

• кг своевременная передаче подвижного со стаи с реыонт

• нарушение срасои и «чвегбз ремонта подппиюго соствм и ¡¡р.

ремонт

ремонт

Фочее

ттттшт

. центры . гп-1 ПРОЦМХДМ

результаты

СПЯ КЛИЕНТА

(патрвяителн)

ГРУЗОВЫЕ

• со&нодеиие сроков доставки и сохранность грузов

• ДОСТУПНОСТЬ и

гибкость тарифов

• ассортимент

ПАССАЖИРСКИЕ

• безогвеяатъ

• со&нодение сроков

•гибкость тарифов

• сервис

■ культдеа и эстетика

ИНФРАСТРУКТУРА, ЛОКОМОТИВНАЯ ТЯГА

• безопасность

• качество •цена

• сроки исполнения

РЕМОНТ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

• доступность

• соблюдение сроков

• качество •цене

• гарантийное обслуживание

РЕЗУЛЬТАТЫ ЯПИ КОМПАНИИ ОАО РЖД

• Погрузка

•Доходы • Износ основных ■ Рентабельность

•Грузооборот -В»»«!« деятельности

. ' Прибыль • Производительность • Рекгавегыкхяь

павакирооборог . себестоимость труда активов

грузовые перевоз!«

пассзмчрсюе ■ | перевоз»! : к

---¡В

инфраструктура

аокоиативная

прочее

лоедятаеная тага

ПОЯМЗЯЙЛЙНИЕ!

грузовые перевозки

инфраструктура Ь-

- потери, связанные с нарушением безопасности движения и повлекшие нанесение прямого ущерба;

- потерн из-за нарушения установленных сроков доставки грузов;

- потери из-за несохранности имущества при перевозке;

- потери из-за задержки в подаче вагонов клиентам;

- потери в связи с удовлетворением претензий к качеству продукции, работ, услуг.

К неявным (условным) потерям, выявляемым, как правило, до оказания услуг на железнодорожном транспорте внешнему потребителю, то есть на внутрифирменном уровне, можно отнести:

- потери в связи с непроизводительными простоями вагонов, невыполнением графика движения поездов;

- потери, связанные с передачей неполновесных и неподносоставных поездов;

- потери от сдачи объектов с опозданием по срокам и превышением стоимости строительства;

- потери, связанные с исправлением браков, выявленных в процессе оказания услуг;

- потери от некачественно поставленной продукции.

Повышение эффективности управления подразделениями через выявление и оценку сумм потерь, их персонификацию, определение причин и мер ответственности за понесенные потери (дополнительных затрат и упущенной выгоды) в многофункциональной и многоуровневой организационной структуре является приоритет ной задачей при корпоративных трансформациях.

Например, при нарушении сроков доставки грузов по сравнению с ^ нормативным, потерями компании будут- не только уплата штрафных санкций в размере 9% от стоимости перевозимого груза в сутки, но и дополнительные расходы на продвижение поездов. Такие расходы, например, могут быть вызваны «передержкой» окон дирекцией по ремонту пути при выполнении капитального ремонта. В результате, дополнительные расходы могут быть рассчитаны исходя из затрат, связанных с направлением поезда кружностью или затрат, связанных с дополнительным простоем поездов на станции.

и

Если до сегодняшнего момента сумма штрафов за просрочку в доставке грузов распределялась между дорогами - ответственными за допущенный брак, то сейчас возникает необходимость четкой персонификации таких потерь с учетом дополнительных затрат, с последующим распределением по вновь создаваемым вертикально-интегрированным структурам.

Подразделение, допустившее брак в работе должно быть демотивировано в стоимостном выражении, например через понижение размера мотивационного ресурса.

В условиях хозяйственного расчета, получившего широкое распространение в середине 80-х годов прошлого столетия, материальная ответственность предприятий за нарушение технологии и снижение качества выполнения процессов и операций широко использовалась с целью повышения эффективности управления их производственно-хозяйственной деятельностью.

В случае нарушений в виде аварий, крушений, отказов технических средств, невыполнения объемных и качественных показателей предусматривалась материальная ответственность по счетам, предъявляемым потерпевшей стороной.

Вторая глава посвящена анализу системы финансово-экономических отношений в управлении подразделениями транспортной компании. Рассмотрена система бюджетирования как инструмент управления, и на ее основе, систематизированы особенности оценки выполнения финансово-экономических показателей территориальными филиалами компании.

Управление экономической деятельностью всеми подразделениями компании ОАО «РЖД» реализуется через бюджетно-сметный механизм, устанавливающий набор ключевых показателей, которые способно выполнить подразделение необходимыми для этого ресурсами.

Уже сегодня ОАО «РЖД» представляет собой транспортный холдинг, в состав которого входят в общей сложности 45 дочерних обществ и 112 филиалов с балансовой стоимостью активов порядка 1,6 трлн. руб. и годовым оборотом в 970 млрд. руб.

Действующей системой бюджетного управления ОАО «РЖД» предусмотрено ежегодное выполнение около 50 показателей для территориального филиала и 36 показателей дач функционального филиала.

Основополагающими (ключевыми) показателями, определяющими эффективность работы железной дороги являются: погрузка, грузооборот, пассажирооборот, выручка от перевозок, качественные показатели использования (работы) подвижного состава, производительность труда, эксплутационные расходы, себестоимость.

В табл. ] представлены параметры развития ОАО «РЖД», определяющие роль филиалов - железных дорог в выполнении основных показателей функционирования компании в целом.

При условии выполнения ключевых показателей, филиал имеет право на использование фонда развития и мотивации.

Формирование размера данных фондов зависит от выполнения объемов работ, плана доходных поступлений, экономии затрат, снижения себестоимости, соотношения производительности труда и заработной платы. При наличии брака (аварий, крушений) данные фонды не формируются.

При формировании бюджетов мотивации и развития используются показатели экономической ответственности за производственные упущения:

- невыполнение плановых доходных поступлений за вычетом соответствующих им затрат ("права" расходов, общая сумма непроизводительных затрат);

- завышение плановой себестоимости перевозок;

- наличие браков особого учета (аварий, крушений поездов);

- наличие случаев смертельного и тяжелого травматизма.

Следует отметить, что в существующей системе оценок (рис. 2) не отражена экономическая ответственность за качество работы подразделений, не учтены качественные показатели транспортного обслуживания потребителей и эксплуатационной работы.

На наш взгляд при оценке деятельности подразделений обязательно должна учитываться взаимная экономическая ответственность перед участниками транспортного процесса. В диссертационной работе предложено использовать показатели экономической ответственности, устанавливаемые по основным видам деятельности, отражающие как качество работы подразделений, так и их ответственность перед другими участниками транспортного процесса.

Рис. 2. Параметры развития ОАО «Российские железные дороги» по уровням управления

Таблица 1

Удельный вес выполнения основных финансово-экономических показателей территориальных филиалов ОАО «РЖД, в %

Жктелше дорка Удельный »г с воьгатеаж. в0

ПОГруТИ грузов арятгдея над работа грузооборот пассажир ос&срсл БКрУЧМ ОТ перевозок расходы

Опябрыгкэ,«. 7.2 6.7 13.1 7.4 10.5

Московская 7. г 7.5 6.2 22.3 10.4 10.9

Горькозскал 3,1 8.3 83 9.0 4.3 6.0

С'езезжа 5Л 7.3 7.5 4.3 5.6 7.2

Сев гро-Кглка гскгя 5.? 4.: 4.0 7.3 5.1 5.8

Юго-Всилоетах 7.1 4,6 4.5 6,7 4.2 4.6

Пряваяжмсая 3,2 3,4 3,4 3.4 3,3 4.0

КЧ-йбкпевская 5Л 6.8 6.9 5.5 7.3 5.7

Свералогсхаз 10.5 9.2 9.3 и 10.8 8,4

Южно-Ур.ътьгка* 7.2 7.9 8.3 3.6 6.6 5.5

Запгояо-Сиокрскад 19.6 Л.5 12.0 5.6 16.1 7.0

Кргспо.фскяя 5.5 3.6 3.7 2.2 4.7 3.6

Вогготао-Сибавскдя 5.? 6.1 6.3 3.3 7.3 5.3

Забайкальская 1.5 7.0 7.4 2.3 1.1 6.0

Дазьвевосточам 3,7 5,2 5.4 2.2 4.7 7.7

Сахалински 0,2 0.0 0.0 1 02 0.2 0.7

КллтшаЕгрзджая ОД 0,2 0.2 0.2 0.4 0.5

Третья глава посвящена формированию расходов подразделений в современных условиях, анализу методов и способов распределения расходов по видам деятельности.

Рассмотрены особенности формирования расходов ОАО «РЖД» в современных условиях. Проведена сравнительная опенка использования основных принципов и подходов к формированию расходов на основе Номенклатуры доходов и расходов по видам деятельности.

Особенности формирования расходов, их состав и группировка на железнодорожном транспорте обусловлены спецификой технологического процесса выполнения перевозок, осуществляемого силами всех территориальных филиалов компании. В результате конечный результат и соответственно -себестоимость перевозки может быть сформирована на самом верхнем уровне иерархии - на уровне определения сводных затрат и конечного результата.

В основу Номенклатуры расходов положен принцип распределения расходов по типичным операциям технологического процесса перевозок.

В процессе реформирования отрасли, разделения конкурентных секторов транспортного рынка и естественно-монопольного, оказывающего услуги по предоставлению инфраструктуры, необходимо представление управленческой информации в разрезе тарифных составляющих: инфраструктуры, вагонной, локомотивной и пассажирской составляющей, в том числе по видам оказываемых услуг.

Номенклатура доходов и расходов, внедряемая с 1 января 2008 года, предполагает формирование расходов именно по 10 видам деятельности, оказываемых всеми подразделениями (как территориальными, так и функциональными филиалами транспортной компании).

При этом главной особенностью новой Номенклатуры стало применение функционально - стоимостного подхода к распределению косвенных расходов. Предлагается на стадии формирования и учета расходов в первичных структурных подразделениях производить распределение основных общих для всех мест возникновения затрат и общехозяйственных расходов по видам деятельности.

В рамках реформирования отрасли получение информации о структуре доходов, расходов и финансовых результатов в разрезе видов деятельности, укрупненных видов работ, тарифных составляющих является основой для оценки деятельности подразделений и принятия своевременных управленческих решений по повышению эффективности работы компании на основе формирования механизма экономической ответственности.

В четвертой главе определены роль и значение экономической ответственности подразделении в системе оценки качества их работы. Изложены методические рекомендации по обоснованию и оценке экономической ответственности за невыполнение основных показателей работы подразделений транспортной компании. Разработан механизм применения экономической ответственности на территориальном уровне дороги при взаимодействии всех участников транспортного процесса на основе внедряемой системы управления качеством.

В результате выполнения услуг и работ компанией становится очень важным вопрос о распределении прав, обязанностей и, соответственно, установление экономической ответственности между подразделениями. В экономической литературе встречаются различные толкования понятия «ответственности», «экономическая ответственность», «центры ответственности», «ответственность за результаты работы». В контексте совершенствования экономической деятельности подразделений компании под термином «экономическая ответственность» предлагается понимать принятые обязательства по выполнению заданных показателей работы. Основные составляющие и укрупненная схема взаимодействия элементов механизма экономической ответственности приведена на рис. 3.

При невыполнении обязательств предполагается использование системы экономических санкций и внутрифирменных штрафных оценок к подразделению и к ответственному за выполнение показателей руководителю.

Экономические санкции могут предусматриваться за несвоевременное выполнение или полное невыполнение норм, условий, заказов, графика работ, низкое качество оказываемых услуг и выполняемых работ.

'финансы

< 'Е13АИМОСТНОие-1ИЯ С.ГКЖУПАШТЯМИ

Перед внешними потребителями

Перед

внутренними

потребю-еллуич

X,

, , 'ВНУТРЕННЕ

сжу^нис и поаыии-г-е -, КВА»)ФИКАЦИЙ ПЕРСОНАЛА

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ -

ответственность

обязательств© лыгтолнять нормы и правила »*омвм«ч«ской деятельности

предприятия (показцтеп и раСю гы)

МОТИВАЦИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ

МОТИВАЦИЯ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

-»* Повышено безопасности

Оптимизация издержек * Повьвиение коче-сгво оказываемых у С/туг

РАЗВИТИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ (процесс©)

Рис. 3. Укрупненная схема взаимосвязей, учитываемая при формировании механизма экономической ответственности

Общий алгоритм реализации механизма экономической ответственности заключается в следующем:

- определение размера экономической ответственности;

- определение подразделения ответственного за потери и распределение суммы потерь между ответственными за допущенный брак подразделениями;

- реализация экономической ответственности: возмещение сумм потерь через премирование, демотивацию, изменение рейтингов, корректировку бюджетов;

- учет и оценка влияния результата применения экономической ответственности на выполнение показателей работы компании.

Главный принцип, предлагаемый в диссертации - «адресность» применения экономической ответственности. Предложено отразить понятие ответственности во внутрифирменных регламентах через распределеняе ответственности между руководством, подчиненными, подразделениями за выполнение показателей.

В диссертационной работе предложен механизм применения экономической ответственности, определения степени ответственности и сумм потерь по следующей формуле:

= XV, втоп + 6д +]>Л'| + XV! <11Я эо

ктоп - прямые потери от ухудшения качества транспортного обслуживания потребителей (соблюдение сроков, сохранность, штрафы за неподачу подвижного состава, рекламации) по видам деятельности,

приходящийся на данное подразделение после определения ответственного подразделения ¡-вида деятельности;

бд - ущерб (прямые потери) от нарушений условий безопасности движения после определения ответственного подразделения;

кчр - потери (условные потери) от ухудшения качества эксплутационной

работы;

ф„ - потери от ухудшения финансово-хозяйственной деятельности; 3„ - потери от ухудшения качества выполнения процессов для внутренних потребителей или суммы претензий (ответственность перед другими подразделениями за невыполнение показателей) по видам деятельности.

Укрупненный алгоритм формирования и применения механизма экономической ответственности содержит следующие этапы: Этап 1: определение ответственности в случае нарушения условий выполнения договоров дорогой, на основе претензий, предъявляемых со стороны конечного потребителя услуг по видам деятельности „<,„).

Этап 2: расчет потерь от невыполнения параметров экономической деятельности, устанавливаемых для подразделений транспортной компании ОАО «РЖД» по видам деятельности и тарифным составляющим ор + фВД). Этап 3: распределение ответственности в случае невыполнения параметров экономической деятельности и нормативного качества транспортного обслуживашм между подразделениями транспортной компании бд +£У, 3о)

В таком сложном технологическом процессе как перевозка грузов и пассажиров на железнодорожном транспорте причиной невыполнения показателей одного филиала может быть невыполнение показателей другим филиалом (например, передача поездов с одной дороги на другую с отставанием от графика).

В этой связи предлагается выделить показатели, при невыполнении которых целесообразно определять взаимную экономическую ответственность в межфилиальных отношениях. Порядок расчета ущерба для распределения по ответственным подразделениям по видам деятельности приведен в табл. 2.

18

Таблица 2

Расчет ущерба (потерь) для распределения по ответственным подразделениям

по видам деятельности

Вид деятельност и Показатель Порядок расчета потерь (У) Субъекта ответственности

Все виды деятельности Ущерб (потери) в связи с нарушением условий безопасности (крушения, аварии, браки) ¿Yi&( - ущерб от повреждения подвижного состава - ущерб от повреждения объектов инфраструктуры (путь, СЦБ, контактная сеть, связь) - ущерб третьим лицам - аварийно-восстановительные работы стоимость подзижного состава (списание); стоимость восстановления подвижного состаьа; затраты, связанные с работой восстановительного поезда; сумма ущерба от причинения вреда третьим лицам. в зависимости от причины: филиалы компании или внешние субъекты

пассажирские перевозки Потери от поступления и сдачи пассажирских поездов по стыковым пунктам с нарушением графика ( пас ) ¡^Д эо пасс~е п ч пас * Пас, е п.ч.пас,- укрупненная расходная ставка поездо-часа в пассажирских перевозках общее вргмя простоя в связи с нарушением движения пассажир поездов железные дороги -перевозчики передача по стыкам

грузовые перевозки Потери от невыполнения плана по сданным и принятым неполновесным и неполносоставным поездам; Потери, связанные с изменением веса поезда, составности и процента пробега порожних вагонов о = е^О' Обр.*- 1/Овро) * 1Р16ро „ = Дет * (ипл у ~ и„,0 Учл ц, и01) - кол-во сданных, принятых вагонов по плану и фактически по типам вагонов Дет средняя доходная ставка по родам грузов и типам вагонов железные дорог и -перевозчики передача по стыкам

перевозки инфраструк тура Потери от недостаточного уровня надежности технических средств отк тех эо)-' потери, связанные с простоем поездов на участке из-за отказов технических средств (Е„р) затраты на восстановление постоянных устройств (Е„„) отктех зо ~ Е„р Ев тех Е„р = е „, " пргр, Евтех ^ и еч Кпр Кнакч Ксои Кнакл ^Ц^ где 1, — трудоемкость восстановления технического устройства после отказа, чел/ч; е, — часовая тарифная ставка,; соответствующая разряду работ, руб.; к„р — коэфф., учитывающий премии рабочим; к„акл — коэфф накладных расходов; кмц - коэфф, учитывающий отчисления на соцстрахование; Ц - цена запасных частей .¡-го наименования, руб./ед.; ё, - расход 1-го материала на восстановление технического устройства железные дороги

Продолжение таблицы 2

перевозки инфраструк тура Потери, связанные с нарушением графика движения поездов из за передержки «окон» при путевых работах (Х^ок зо)- - расходы, связанные с задержкой поездов (Епр) - непроизводительные расходы, связанные с направлением поездов кружностью (Е„олоп) Х^ОК эо ~ Епр + Н[фдоп Епр ~ С п ч * пр» Епрдсщ— ® ДОП дп е„, - укрупненная расходная ставка поездо-часа поездов впрдоп км - дополнительные расходы при направлении кружностью Д1 д „ - дополнительный пробег при направлении поезда кружностью дирекция по ремонту пути (ДРП) железные дорога

ремонт подвижного состава Потери от нарушения срокоз и качества ремонта вагонов(У,аг,0) (нарушение технологии ремонта, повлекшие брак) - непроизводительные расходы связанные с задержкой поездов - стоимость дополнительного ремонта (восстановления) Х^- рлг >о — Е® + Епр X Е, - затраты на восстановление вагона (узла) в период гарантийного срока X Епр - ущерб (потери) от непроизводительного простоя вагона дирекция по ремонту вагонов (ДРВ) Железные дороги

ремонт подвижного состава Потери, вызванные отказами локомотивов в движении (Х^отхл эо) Х^ОТК.Л ЭО — Епр + ЕТ "Ь Ев Е„р - расходы, связанные с простоем подвижного состава; Ет - затраты на доставку отказавшего локомотива в пункт ремонта и вспомогательного локомотива к месту отказа Е, - затраты на восстановление работоспособного состояния локомотива при внеплановом ремонте железные дороги локомотивные депо

ремонт подвижного состава Потери от несвое аременной передачи вагонов в ремонт, нарушение ритмичности подачи и уборки вагонов в ремонт на вагоноремонтные предприятия; X - штраф за простой вагонов в ожидании подачи; £ л - количество вагонов на путях в ожидании ремонта. дирекция по ремонту вагонов (ДРВ) железные дороги

ремонт подвижного состава Потери от нарушения сроков ремонта подвижного состава, превышение нормативной (установленной) стоимости, несоответствие качества ремонта; Потери от внеплановых ремонтов сумма рекламации; транспортные расходы; процент за пользование денежными средствами; потери, связанные с дефицитом подвижного состава. заводы по ремонту подвижного состава; железные дороги

В табл. 3 показан пример сводного расчета потерь на уровне территориального филиала компании на основе данных условной дороги по составляющим экономической ответственности.

20

Таблица 3

Расчет ущерба (потерь) в разрезе территориального филиала по составляющим экономической ответственности

»г, Скгашющм иоиомичепой оштстаеиности всего утере (потери) pascMOTptH-ныека филиале УВД« связанный с внешний аретиши (ДТП стайные бедствия и ш незазм» щиыют тсячкя ЗЗТра-tl! связи t отетс-se-ихпя фкгт затраты дня пседаяБленса дате фип'агзи кегз >щер5 ■потер»! гредывпаный подразделению гсч-ент с адгах филиалов ВСЕГО ущерб (потерн) филиала

1 2 3=4t5-W 4 1 5 6 7 3 =

1 попри от ухудшения шест» тргнслортиш овиужнмния потребители (еоблкдгние ером», сохранность, штрафы и неподачу поитого состш. рекламации) пз «кдам дмтммюетя

ответишь м прсюочну в аж-aw 1Д»з (о S7 WÇjT) 13124.9 2355,! 41«.« 6924,1 3979 5

откгств«шь и несскраяимть if>)os 707 3 2000 £07.3 5073

за задержку гщачи ваг» гскел-ерзв под погрузи » выгрузку грузов, задержге vCopi» ютов с икт потузи и аыгрш1ш.д путях,ci i2:v>£Ti 97 С 97,0 970

ИТОГО по разделу! 125232 2000 265М 1145,4 6324 à 95336

1! потери от нарушений услоий беаспаености диоинн« с определением оштегееняога подразделении

дарО 01 птеетаемв поднимаю состав! 3647 1ЭС.0 124.6 501 2401

ущерб от повремени оОъе<тое ивдрзстругуры (путь СЦ6, кмшная сеть сеазя 513,4 4733 45,с 45 6

ущерб третьим пади 0.0 0,0

аварийношетагоеитные работы 53,2 2S С 302 Й0

потери от внеплановых зздомк и простоя кеда с нарушением графика 1566 cf.3 Мб 157 646

ИЙгоаврмдмуй НИЗ 5602 3»? 172 6 501 1 3792

1« потери от ухудшения ычеетм «ышнеш процессов кежяу филимтш (пргге,ши)

Потери о7 пк7,гшення и сдачи пас:а.«рст тоездаэ по сиковык гувгаы с нзр\ шением -рафии 176 > 133,5 42, ! 428

Потери, связанные с нарушечием гргфяка двменга поездоа из и передерыи »ясен» при лутевш раСош 43,7 22,3 20.3 22 £'

Потери от несвоевременной перед» икюв в рягат, наруи-енае ршвдчкета гсдами в реюнт на югоноршонгнье преда?™« 11311 1101.1 0,0

потери отяаруиешга сроки и тества реганта подгюясго состава (рекламации) 5К,5 363.5 00

ИТОЮ по разделу III 2285,6 00 22,5 22239 425 65 7

всего по риделамии 17323,3 7ЙЛ 3011,5 65231 70171 1M2S,7

В результате из общей суммы потерь 17328,8 тыс. руб. экономическая ответственность дороги составляет 10028,7 тыс. руб. Потери от снижения качества работы других подразделений компании на территориальном уровне составляют 6539,8 тыс. руб. и подлежат учету при формировании мотивационного ресурса. Они состоят из потерь от ухудшения качества транспортного

обслуживания потребителей 4145,4 тыс. руб., от нарушений условий безопасности движения 17(1,5 тыс. руб. и 2223,9 тыс. руб. - от внутренних потерь, связанных с ухудшением эксплуатационной работы. Например, простой вагонов в ожидании ремонта на путях станции в результате неприема вагонными ремонтными депо Дирекции по ремонту вагонов.

Использование механизма экономической ответственности в расчете мотивационного ресурса позволит определить вклад каждого структурного подразделения с учетом влияния качества выполнения отдельных технологических и бизнес-процессов на интегральное качество работы и транспортного обслуживания пользователей.

Применение механизма экономической ответственности в деятельности филиалов ОАО «РЖД» - это возможность оценивать качество выполняемых процессов на внутрифирменном уровне с целью сокращения непроизводительных расходов, повышения экономической устойчивости, качества и конкурентоспособности компании на транспортном рынке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в диссертационной работе исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. На основе комплексного исследования процессов управления экономической деятельностью подразделений транспортной компании в условиях корпоративных трансформаций даны научные рекомендации в части перехода территориально-отраслевого принципа управления к управлению по видам деятельности при образовании вертикально интегрированной транспортной компании, предоставляющей многофункциональные виды услуг.

2. Предложен методический аппарат управления подразделениями компании, нацеленный на повышение эффективности и ответственности за результаты их работы 1; учетом специфики отрасли. В качестве основного принципа построения системы управления определен принцип принятия управленческих решений с дифференциацией по видам деятельности в сочетании с делегированием функций хозяйственного управления структурным подразделениям ОАО «РЖД».

3. Создание в ОАО «РЖД» системы управления экономической деятельностью на основе бюджетно-сметных принципов потребовало

перестройки всего экономического механизма взаимодействия подразделений компании.

Для сравнительной оценки и мотивации повышения эффективности работы подразделений ОАО «РЖД» в диссертации предложено применение механизма экономической ответственности во внутрифирменном управлении.

4. Определена взаимосвязь показателей работы филиала с показателями работы других подразделений, от выполнения которых зависит эффективность работы всей компании. Выделение вертикально-интегрированных функциональных подразделений (дирекция по ремонту вагонов, пассажирская дирекция, дирекция вокзалов, грузовая компания и др.) и изменение роли железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» обозначили проблему координации результативности и эффективности транспортного процесса во взаимодействии всех ее участников.

5. В диссертационной работе введен термин «экономическая ответственность» для оценки принятых подразделением обязательств по соблюдению установленных норм и правил экономической деятельности.

При невыполнении обязательств предполагается использование системы экономических санкций, экономических штрафов к подразделению через реализацию механизма экономической ответственности.

Экономическая ответственность предполагает ответственность перед другими участниками производственного процесса для достижения общих целей поставленных руководством компании.

6. Изложены методические рекомендации по обоснованию и оценке экономической ответственности за невыполнение основных показателей работы подразделений транспортной компании.

Результат выполнение заданных показателей всегда должен быть измерен, а по результатам оценки необходимо принятие решений в части мотивации (вознаграждения) или ответственности подразделения. В работе рассмотрены понятия «прямых потерь» и «упущенной выгоды» (условных потерь) на железнодорожном транспорте.

Разработаны предложения по определению потерь в связи со снижением надежности технических средств в результате брака, отказа, снижения

работоспособности, преждевременного выхода из строя отдельных узлов и деталей.

В диссертационной работе предложен механизм применения экономической ответственности, определение степени ответственности и суммы ущерба по подразделениям - филиалам участникам транспортного процесса.

Реализацию механизма экономической ответственности предлагается осуществлять в рамках функционирования региональных оперативных комиссий по координации взаимодействия железных дорог с расположенными в их границах другими филиалами.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Румак Е.Х., Мусловец A.A. Управление затратами в условиях структурного реформирования федерального железнодорожного транспорта // Труды науч.-практ. конф. «Реформирование естественных монополий (структурная реформа железнодорожного транспорта)». - СПб., 2001г., с. 70-72.

2. Мусловец A.A. Оценка качества управленческого учета в линейных предприятиях железнодорожного транспорта // «Неделя науки -2001». - СПб., 2001 г., с.360-361.

3. Мусловец A.A. Применение методов количественной оценки качества используемой информации в управленческом учете // «Неделя науки - 2002». -СПб., 2002 г., с.462-463.

4. Крафт Г.В., Мусловец A.A. Роль информации о сегментах в принятии управленческих решений в условиях структурного реформирования железнодорожного транспорта И Труды науч.-практ. конф. «Реформирование железнодорожного транспорта». - СПб., 2002 г., с. 140-145.

5. Крафт Г.В., Мусловец A.A. Инвестиционная привлекательность железнодорожной отрасли - целевая программа структурной реформы // Экономика железных дорог, 2003, Ка4, с.22-26.

6. Мусловец A.A. Совершенствование системы управления территориальными филиалами ОАО «РЖД» через формирование результатов по видам деятельности // Труды восьмой науч.-практ. конф. «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2007, 4.1, с. XI-17 - XI-18.

/

24

7. Мусловец A.A. Экономическая ответственность в системе управления подразделениями транспортной компании // Транспорт: Техника. Наука. Управление, 2008, №9.

8. Мусловец A.A. Механизм экономической ответственности гак способ повышения эффективности работы подразделений транспортной компании // Межотраслевой альманах «Деловая слава России» 2008, №2, с. 62.

9. Мусловец A.A. Использование механизма экономической ответственности в межфилиальных отношениях ОАО «РЖД» // Труды девятой науч.-практ. конф. «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2008.

МУСЛОВЕЦ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ КОМПАНИИ НА ОСНОВЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать - /р, //. ¿У/ Печать офсетная. Бумага для множит, апп. Тираж 80 экз. Заказ № 518._

Типография МИИТ, 127994, Москва, ул. Образцова

Усл.-печ.л. - 1,5 Формат 60X84 1/16

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мусловец, Александр Анатольевич

Введение.

1. Современное состояние и перспективы развития системы управления территориальными филиалами транспортной компании.

1.1. Трансформация системы управления железнодорожным транспортом в процессе проведения структурной реформы отрасли.

1.2. Роль, задачи и особенности управления территориальными филиалами транспортной компании в современных условиях.

1.3. Проблемы управления взаимодействием подразделений транспортной компании.

2. Анализ действующей системы управления финансово-экономической деятельностью территориальных филиалов и предложения по ее совершенствованию.

2.1. Система бюджетирования как инструмент управления экономической деятельностью территориальных филиалов транспортной компании.

2.2. Особенности оценки выполнения финансово-экономических показателей территориальных филиалов компании.

2.3. Предложения по совершенствованию бюджетного процесса в территориальных филиалах транспортной компании.

3. Формирование расходов транспортной компании в современных условиях.

3.1. Особенности формирования расходов ОАО «РЖД».

3.2. Основные признаки классификации расходов на транспорте.

3.3. Методика распределения расходов по видам перевозок и формирование затрат по видам деятельности.

3.4. Совершенствование методов распределения расходов по видам деятельности и группировка доходов по тарифным составляющим.

3.5. Основные принципы и подходы к формированию расходов на основе применения новой Номенклатуры доходов и расходов.

4. Разработка механизма экономической ответственности в системе экономических взаимоотношений между территориальными филиалами транспортной компании и предложения по его эффективному использованию.

4.1. Система оценки экономической ответственности в управлении подразделениями компании.

4.2. Методика применения механизма экономической ответственности в целях совершенствования финансово-экономической деятельности подразделений транспортной компании.

4.3. Применение механизма экономической ответственности и его влияние на формирование бюджетных ресурсов для мотивации производственных коллективов и работников ОАО «РЖД».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование управления взаимодействием подразделений транспортной компании на основе механизма экономической ответственности"

Устойчивое развитие железнодорожного транспорта, его целостность, безопасность и качество предоставляемых услуг зависят от эффективности управления и координации деятельности контрагентов транспортного рынка на всех стадиях перевозочного процесса.

Создание новых подразделений, дочерних и зависимых обществ компании по видам деятельности требует совершенствования системы координации работы всех образованных структур с железными дорогами — филиалами ОАО «РЖД».

Система управления производственными взаимоотношениями не должна допускать передачу некачественной продукции и услуг от поставщиков к потребителям, в том числе внутри самой компании.

Одним из способов совершенствования системы экономических взаимоотношений между всеми участниками транспортного процесса может быть использование механизма экономической ответственности.

В связи с вышеизложенным, тема диссертационного исследования посвященная совершенствованию механизма определения экономической ответственности подразделений транспортной компании, является весьма актуальной.

Целью диссертационной работы является разработка экономически обоснованных предложений по совершенствованию системы управления финансово-экономической деятельностью подразделений ОАО «РЖД» с использованием механизма экономической ответственности в условиях создания новых вертикально - интегрированных структур.

В соответствие с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие задачи: проведение анализа системы управления финансово-экономической деятельностью железных дорог в современных условиях; выявление и обоснование особенностей управления деятельностью филиалов ОАО «РЖД» - железных дорог; разработка рекомендаций по обоснованию и оценке экономической ответственности структурных подразделений за невыполнение показателей работы; обоснование алгоритма экономической корректировки ключевых показателей в процессе планирования и бюджетирования деятельности подразделений транспортного комплекса с учетом механизма экономической ответственности.

Объектом диссертационного исследования является железная дорога и ее подразделения в системе экономических отношений корпоративного управления в транспортном холдинге.

Предметом исследования является система управления экономической деятельностью железных дорог и взаимоотношения между их подразделениями на принципах экономической ответственности.

Методы исследования. В процессе работы применялись различные методы научного исследования: системный анализ, методы математической статистики, логических оценок, процессной конструктивизации, сравнения и сопоставления, а также аналитические методы: графический, факторный и другие.

Многие вопросы реформирования системы управления экономическими процессами на транспорте, оценки качества выполняемых работ, формирования механизма ответственности за результаты хозяйственной деятельности нашли свое решение в работах - А.П. Абрамова, М.М. Толкачевой, Б.М. Лапидуса, Л.А. Мазо, Д.А. Мачерета, М.Е. Мандрикова, Ю.Н. Кожевникова, В.Я. Шульги, А.Д. Шишкова, Н.Г. Смеховой, Н.А. Потапович, Г.А. Васильевой, А.Н. Ефанова, А.Ф. Иваненко, Л.В. Шкуриной, И.В. Белова, А.В. Орлова, Н.П. Терешиной, Н.Н. Кулагина, В.Г. Галабурды, В.А. Персианова, М.Ф. Трихункова, А.В. Болотина, Б.А. Волкова, P.M. Царева, А.А. Вовка и многих других.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Оценена возможность применения механизма и методов оценки экономической ответственности в целях совершенствования управления хозяйственной деятельностью подразделений транспортной компании и стандартизации отношений между ними.

2. Предложена методика оценки экономической ответственности по видам деятельности и участникам транспортного процесса.

3. Выполнено экономическое обоснование механизма использования показателя экономической ответственности участника транспортного процесса и его влияние на мотивацию подразделений, их работников, а также рейтинговую оценку дорог.

По результатам диссертационного исследования на защиту выносятся разработанные автором подходы и рекомендации по определению экономический ответственности в случае невыполнения оценочных показателей подразделениями транспортной компании. Даны рекомендации по дальнейшему использованию' механизма экономической ответственности в отношениях между подразделениями транспортной компании по видам деятельности.

Практическая значимость. Реализация полученных результатов исследования позволит повысить уровень ответственности всех участников транспортного процесса, и соответственно — эффективность использования ресурсов и качество оказываемых услуг для потребителей.

Внедрение разработанных рекомендаций позволит повысить обоснованность управления экономической деятельностью подразделений компании ОАО «РЖД» в целях повышения экономической устойчивости и конкурентоспособности.

Реализация и апробация. Научные и практические результаты работы обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях «Безопасность движения поездов» (Москва, 2007—2008 гг.), «Реформирование железнодорожного транспорта» (СПб, 2002 г.), а также нашли применение в области совершенствования финансово-экономических взаимоотношений между подразделениями территориального филиала ОАО «РЖД» - Московской железной дороги.

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения».

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 9 научных работах.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка, включающего 181 наименование. Работа изложена на 165 машинописных страницах и содержит 12 рисунков и 24 таблицы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мусловец, Александр Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в диссертационной работе исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Исследованы общие проблемы управления экономической деятельностью подразделений транспортной компании в условиях реформирования отрасли. Отмечено, что дальнейшее совершенствование организационных форм управления приведет от преимущественно территориально-отраслевого принципа управления к управлению по видам деятельности и образованием' вертикально интегрированной транспортной компании, предоставляющей многофункциональные виды услуг.

Предполагается, что холдинг ОАО «РЖД» будет взаимодействовать с большим составом участников в различных сферах деятельности.

Уже сегодня ОАО «РЖД» представляет собой структуру холдинга, состоящего из 17 филиалов - железных дорог, 143 функциональных филиалов в

124 t I

5 ? i области перевозок, капитального строительства, ремонта подвижного состава; социальной сферы, проектных бюро и иных филиалов. ОАО «РЖД» имеет I вложения: в уставный капитал 115 дочерних и зависимых обществ, в том числе дочерних 59'компаний.

Выделение^ вертикально-интегрированных функциональных подразделений (дирекция* по ремонту вагонов, пассажирская дирекция, дирекция, вокзалов; грузовая компания и др.) и изменение роли железных дорог и других^ филиалов-ОАО" «РЖД» обозначили проблему результативности и эффективности транспортного процесса во взаимодействии всех ее участников.

В' результате возникает сложность в - управлении всеми подразделениями компании в связи с тем, что:

- технологические процессы недостаточно формализованы, наблюдается' несогласованность стратегического и оперативного планированиям управления;

- не совсем, четко выстроена система» распределения полномочий и ответственности при взаимодействии подразделений' при реализации ими своих функций;

- отсутствуют единые подходы к оценке состояния-качества с точки зрения' финансового результата по видам деятельности.

Оценка- деятельности всех подразделений холдинга, их вклада в общую прибыль компании, распределение прав и обязанностей, мотивация и ответственность за результаты работы становятся приоритетными.

2. Рассмотрены вопросы взаимодействия подразделений' транспортной' компании и оценка их деятельности.

Основу компании составляют территориальные образования — филиалы ОАО" - железные дороги, которые, являясь публичным перевозчиком, в основе своей в перспективе будут предоставлять услуги доступа к инфраструктуре, обеспечивать ее текущее содержание и эксплуатацию. В результате рассмотрения работы территориальных филиалов на примере Московской железной дороги, определены особенности функционирования дороги как сложной технологической системы, обеспечивающей взаимодействие множества систем и подсистем управления для обеспечения процесса перевозок.

Взаимоотношения между ОАО «РЖД» и филиалами строятся на основе бюджетно-сметной системы, в результате которой выручка за перевозки зачисляется на центральный расчетный счет ОАО «РЖД» с последующим перераспределением на основе производственных и финансовых планов филиалов - железных дорог.

Для сравнительной оценки эффективности работы подразделений между собой в ОАО «РЖД» используется рейтинговая система оценки работы железных дорог.

3. Изучены методические аспекты и особенности бюджетного управления подразделениями компании.

Создание в ОАО «РЖД» системы управления экономической деятельностью на основе бюджетно-сметных принципах управления потребовало перестройки всего экономического механизма взаимодействия подразделений компании.

Бюджетирование - это комплексная система, которая включает в себя технологию планирования взаимоувязанных объемных и стоимостных показателей с установлением персональной ответственности за их исполнение.

Установление персональной ответственности за исполнение бюджетов является основой успешной реализации бюджетного управления в компании.

Бюджетное управление позволяет:

- добиться соответствия планово-бюджетных показателей структурных подразделений ключевым показателям эффективности ОАО «РЖД»;

- сбалансировать доходы и расходы, ресурсные потребности и источники их удовлетворения;

- координировать материальные и финансовые потоки;

- выделять бюджеты по центрам ответственности.

4. Рассмотрены особенности формирования расходов ОАО «РЖД» в современных условиях. Проведена сравнительная оценка использования основных принципов и подходов к формированию расходов на основе Номенклатуры доходов и расходов по видам деятельности.

В действующей Номенклатуре особенность формирования расходов, их состав и группировка заключается в отражении технологического процесса выполнения перевозки, которая» осуществляется силами всех территориальных филиалов компании. В результате конечный результат и соответственно себестоимость перевозки может быть сформирована на самом верхнем уровне иерархии - на уровне определения конечного результата.

В процессе реформирования создание конкурентных секторов транспортного рынка и естественно-монопольного, оказывающего услуги по предоставлению инфраструктуры необходимо представление информации в разрезе тарифных составляющих: инфраструктуры, вагонной, локомотивной и пассажирской составляющей, в том числе по видам оказываемых услуг.

Номенклатура доходов и расходов, внедряемая с 1 января 2008 года предполагает формирование расходов именно по 10 видам деятельности, оказываемых всеми подразделениями (как территориальными, так и функциональными филиалами).

При этом главной особенностью новой Номенклатуры стало применение функционально стоимостного подхода к распределению косвенных расходов. Предлагается уже на стадии формировании и учета расходов в первичных структурных подразделениях производить распределение основных общих для всех мест возникновения затрат и общехозяйственных расходов по видам деятельности.

В рамках реформирования отрасли получение информации о структуре доходов, расходов и финансовых результатов в разрезе видов деятельности, укрупненных видов работ, тарифных составляющих является основой для оценки деятельности подразделений и принятия своевременных управленческих решений по повышению эффективности работы компании.

5. Рост объемов перевозок ОАО'«РЖД» в последние годы не в достаточной мере сопровождался повышением качества транспортного обслуживания, а в некоторых случаях и наоборот, создавались предпосылки к негативному" отношению к оказанию^ услуг железнодорожным; транспортом* По нашему мнению, в условиях образования новых организационных структур на дорожном/ территориальном^ уровне; потери в качестве вызваны недостатками* в; системе управления подразделениями: Требуетсяг пересмотр! системы экономических взаимоотношений между участниками процесса перевозок.

Реализуемая в? настоящее время в ОАО«РЖД» функциональная стратегиям управления качеством предполагает использование процессного подхода;

Данный подход предполагает введение показателей; характеризующих качественные и временные характеристики выполняемого процесса. Организация эффективного> межфункционального: взаимодействия является? основной задачей процессного щодхо да:.

С целью удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых ОАО «РЖД >>- услуг должна быть» выстроена система; управлениям взаимоотношениями подразделениями, не допускающая передачи некачественной продукции и услуг от поставщиков к.потребителям, в том числе внутри самой компании: Важнейшим результатом* выполнения* всех производственных процессов, являетсяшерсональная оценка степени; ответственностшкаждого подразделения:

В диссертационной?работе введен? термин «экономическая ответственность» для? оценки5 принятых, подразделением обязательств соблюдать-установленные' нормы и правила эконохмической деятельности.

При невыполнении обязательств: предполагается; использование: системы экономических санкций, экономических штрафов к подразделению .через реализацию механизма экономической ответственности.

Экономическая ответственность предполагает ответственность перед другими участниками производственного процесса для достижения общих поставленных руководством компании^ целей:

Это* становится} актуальным, когда один бизнес-процесс выполняется несколькими предприятиями? - подразделениями? и вопрюс. ответственности за качество выполняемого процесса становится главным. Особенно это касается взаимоотношений между филиалами одного юридического лица.

В случае нарушения технологии процесса перевозки возникают потери, в виде дополнительных непроизводственных расходов: прямых или условных потерь. Для объективной оценки этих потерь требуется определить экономическую ответственность с последующим «наказанием» через систему мотивации подразделений, премирования работников, соревнований между коллективами.

Результат выполнение заданных показателей всегда должен быть измерен, а по результатам оценки необходимо принятие решений в части мотивации (вознаграждения) или ответственности подразделения. В работе рассмотрены понятия «прямых потерь» и условных потерь на железнодорожном транспорте.

Даны предложения по определению потерь в связи со снижением надежности технических средств в результате брака, отказа, снижения работоспособности, преждевременного выхода из строя отдельных узлов и деталей.

6. Предложены рекомендации по обоснованию и оценке экономической ответственности за невыполнение основных показателей работы подразделений транспортной компании.

В диссертационной работе предложены подходы к применению механизма экономической ответственности с определением степени ответственности с учетом четырех составляющих: потери от ухудшения качества транспортного обслуживания потребителей (соблюдение сроков, сохранность, штрафы за неподачу подвижного состава, рекламации) по видам деятельности; потери от нарушений условий безопасности движения с определением ответственного подразделения; потери от ухудшения качества эксплутационной работы и финансово-хозяйственной деятельности филиала; потери от ухудшения качества выполнения процессов для внутренних потребителей с определением размера претензий.

Результаты определения экономической ответственности, распределение по подразделениям предлагается производить на уровне территориального филиала в рамках специально созданной комиссии по координации взаимодействия железных дорог с расположенными в их границах другими филиалами, учреждениями ОАО «РЖД». Предлагается ввести отчетную управленческую отчетность, отражающую размер потерь (ущерба) от невыполнения заданных процессов. Отчет о суммах экономической ответственности может быть основой для определения и корректировки мотивационного ресурсами между филиалами компании за выполнение показателей.

Совершенствование системы управления подразделениями компании с использованием механизма экономической ответственности предполагает взаимосогласованные действия для достижения поставленных целей и решения следующих задач: увеличения объемов производства и перевозок по видам деятельности за счет повышения эффективности бизнес-процессов; системного улучшения безопасности перевозок на основе контроля качества выполнения всех технологических операций; развитие системы взаимодействия участников перевозочного процесса; оценки эффективности видов бизнеса в системе сбалансированных показателей для целей стратегического развития.