Современные формы промышленного сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современные формы промышленного сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В.ЛОМОНОСОВА

Экономический факультет

На правах рукописи УДК 339.9:338.45(47+57+1-664)

ПРОЗОР Павел Валерьевич

СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СССР С РАЗВИТЫМИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМИ СТРАН/Ж

08.00.16. - экономика капиталистических стран

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1991

(

РеЬэи вып!и;;к на кафе,гое экономики зарубежных стран и внешнеэкономически:-: свн:>«й СССР экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

кандидат экономических наук, доцент КАСАТКИНА Е.А. доктор экономических наук, профессор ВУНКИНА МЛ!, кандидат экономическтх наук

саиОнов В.В.

Университет Дружбы Народов * им. Патриса Лумумбы

Защита диссертации состоится "Й' ОСТЛ'дрЛ 1991 г. в .¿5 час &0 мин. на заседании специализированного совета К.053.05.78. в Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова. ■„

Адрес: 119899, Москва, Лб'нинские горы, 2-й корпус гуманитарных факультетов МГУ, экономический факультет,

С диссертацией можно ознакомиться им.А.М.Горького МГУ им.М.В.Ломоносова.

в библиотеке

Автореферат разослан

1991 г.

Ученый секретарь совета, доктор экономических наук, профессор

В.А.РУБЕ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.- Важной состазной частью экономических преобразований в СССР является реформ-: внешнеэкономического комплекса. .Коренная его перестройка ;-■: обновленной концептуальной и институциональной основе с цель.; более интенсивного включения народного хозяйства ч мвудунгр^ян;-разделение труда и на этой основе - повышения его зффелтазкезгп диктует необходимость дальнейшей работы по созданию теоретических и практических подходоз в этой сфере.

Глобальные изменения в мировом экономическом прсстраьстве, связанные с масштабными социально-экономическими преобразованиям:, в странах Восточной Европы и СССР, растущее понимание в мироне-сообществе идеи целостности и взаимозависимости мира трс^у« переосмысления стратегического направления раззити-внешнеэкономических связей СССР, поиска новых возможностей дл.; реализации огромного экономического потенциала советской экономики. Влиться в мировое хозяйство, стать его интегральней частью - в этом видится магистральное напранлешк-внешнеэкономической политики СССР. Ликь высокая степень вовлеченности советской экономики в мирохозяйственные связи позволит""'стране развиваться в соответствии с выработанными цивилизацией критериями оптимальности и 'эффективности производства.

Практика развития внешнеэкономических связей СССР показывает, что большое число проблем предстоит решить в ходе дальнейшего разития промышленного сотрудничества с развитыми капиталистическими странами. Эта подсистема внешнеэкономического комплекса получила во второй половине 80-х годов новые импульсы к развитию, связанные с процессами перестройки хозяйсвенного механизма и либерализации системы внешнеэкономического регулирования в СССР. В практике внешнеэкономических связей

ускорился процесс появления новых форм.. сотрудничества (прежде Бсего это создание совместных предприятий на территории СССР, образование консорциумов, ассоциаций делового сотрудничества, появление международных технологических парков, распространение различных форм международного лизинга оборудования т.д.), трансформации традиционных методов кооперирования (сотрудничества на компенсационной основе, производственного кооперирования). Все это требует осмысления современных тенденций и перспектив развития промышленного сотрудничества, основных закономерностей эволюции его форм. Без такого рода анализа трудно вести поиск наиболее эффективных путей развития промышленного кооперирования, все более активно играющего роль своеобразного катализатора процесса усиления интегрированное™ экономики СССР в мировое хозяйство.

Разработанность проблемы. Актуальность проблем, существующих в области экономических отношений Восток-Запад, потребность в анализе практических вопросов, которые позволили бы повысить эффективность промышленного сотрудничества, привлекают повышенное внимание как советских, так и зарубежных ученых. Тем нз менее многообразие и сложность проблем, процесс постоянного появления новых форм сотрудничества и видоизменения традиционных его форм позволяют говорить о том, что многие теоретические и практические вопросы развития промышленного сотрудничества пока только ожидают своего решения. В частности, в большинстве работ различных авторов основное внимание уделяется либо анализу наиболее общих тенденций развития' промышленного сотрудничества, либо рассматриваются некоторые аспекты их функционирования. Между тем современное состояние промышленного сотрудничества требует анализа различного рода соглашений в комплексе и на этой основе - выявления наиболее оптимальных форм их реализации." Кроме того, в поле зрения исследователей редко попадают такие

аспекты сотрудничества, как сочетание экономических интересов партнеров, формы их хозяйственных взаимотношений при осуществлении контроля за ходом реализации соглашения, закономерности процессов передачи технологии в рамках соглашений о промышленном сотрудничестве, вопросы ценообразования, комплексные формы финансирования соглашений. Именно поэтому настоящее исследование ориентировано на анализ этих наименее изученных и в то же время чрезвычайно важных, с точки зрения практики внешнеэкономических связей СССР, проблем развития промышленного сотрудничества.

Объектом исследования являются современные фор:-:и промышленного сотрудничества ССС° с развитыми капиталистическими странами, а именно сотрудничество на компенсационной основе, производственное кооперирование, совместное предпринимательство, комплексные формы кооперирования. Кроме того, анализируются процессы возникновения новых форм кооперирования, переплетении и взаимопроникновения различных типов соглашений. Предметом предлагаемого исследования является довольно широкий круг-явлений и процессов, в силу чего представляется оправданным внесение в предмет научного ''анализа определенных ограничений, позволяющих сконцентрировать исследование лишь на наиболее существенных с точки зрения практики сотрудничества вопросах. К такого рода ограничениям можно отнести следующие: Во-первых, многообразие форм промышленного сотрудничества заставляет сфокусировать исследование на наиболее важных и развитых его формах. Во-вторых, анализ касается лишь проблем сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами, что, однако, не только не отрицает, но и предполагает исследование (в ограниченных пределах, безусловно) опыта налаживания кооперационного сотрудничества как между предприятиями стран Восточной Европы и Западом, так и между фирмами капиталистических

стран. В-третьих, в работе рассматриваются только наиболее важные с то^ки зрения практики сотрудничества его аспекты. Кроме того, анализ касается только "микроурозня" сотрудничества, то есть кооперирования, осуществляемого на уровне хозяйственных единиц различных стран.

Цели и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том., чтобы на основе анализа практики внешнеэкономических связей СССР провести комплексное исследование развития промышленного сотрудничества ь функциональном и институциональном разрезе, то есть с точки зрения особенностей и закономерностей функционирования отдельных его форм, конституирующих систему промышленного сотрудничества. В ходе достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

выработать терминологический аппарат исследования и раскрыть экономическую сущность промышленного сотрудничества, создать классификацию его современных форм;

- на основе статистических данных выявить основные тенденции развития различных форм промышленного сотрудничества;

- на базе эмпирических данных прбвести анализ экономической мотивации субъектов кооперирования, методов и форм работы участников по налаживанию контроля за ходом реализации соглашения;

проанализировать основные закономерности процессов передачи технологии,' • формирования"цен и финансирования в рамках соглашений о промышленном сотрудничестве';

- на базе проведенного теоретического и конкретного анализа экономических явлений и процессов в данной сфере выявить закономерности, использование которых советскими участниками внешнеэкономических связей дало бы возможность существенно повысить эффективность сотрудничества.

Теоретической и методологической основой исследования послуяили труды классиков марксизма. В работе автор опирался на работы советских ученых по проблемам общей методологии и теории исследования международных экономических отношений и отношений Восток-Запад - О.Т.Богомолова, М.К.Бункиной, H.H.ВозненсенсксЧ, Л.И.Глухарева, П.С.Завьялова, И.Д.Иванова, В.Я.Иохини, М.М.Максимовой, А.П.Огнева, Ю.М.Осипова, М.Н.Осьмозо;"-,

И.Н.Пузина, И.П.Фаминского, Г. Г.Чибрикова, Ю.В.Шишкого Н.П.Шмелева, по проблемам развития экономического сотруднике СССР с капиталистическими странами - А.Н.Быкова, Н.П.Драчероп, В.А.Кашина, В.В.Кузнецова, Л.А.Родиной, Л.А.Славинской, Н.В.Хвалынской, Е.Л.Яковлевой и др.

В исследовании были использованы также труды зарубежных ученых: М.Борнштейна, М.Кассона, Дж.Кпллинга, Ф.Контрактора. Ф.Левчика, П.Лоранжа, С.Макмиллана, Я.Монкиевича, Ди.Слайтерп. А.Смита, С.Сондерса, Й.Станковского, Р.Харриган, М.Хилла.

Автор широко привлекал современные законодательные •! нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность СССР.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- Ч!ри анализе рассматриваемых экономических явлений и процессов применен системный метод экономического исследования. Это позволило рассмотреть формы промышленного сотрудничества в комплексе и подчеркнуть положение, согласно которому при разработке стратегии развития внешнеэкономического комплекса СССР следует учитывать, что гармоничная его эволюция возможна лишь при условии существования и, более того, стимулирования равития многообразных форм кооперационного сотрудничества;

- на основе анализа сущности рассматриваемых явлений и с учетом существующих в экономической литературе точек зрения сформулировано определение промышленного сотрудничества и

р.и.-смотрены его основные характристики. Применение нового методологического инструментария - комплексного критерия классификации - позволило типологизировать разнообразные формы сотрудничества и показать их системный харктер;

- анализ тенденций развития промышленного сотрудничества СССР с капиталистическими странами (в том числе и на основе самостоятельно проведенных автором выборочных статистических обследований соглашений) и впервые проведенный в экономической литературе анализ стоимостных объемов товарооборота в рамках соглашений о кооперировании показал, что оно развивалось в 80-е годы довольно динамично (особенно во второй половине декады), в целом соответствовало тенденциям развития международного производственного кооперирования и оказывало положительное влияние на Гшатежный баланс страны. Тем не менее исследование показало, что масштабы и формы сотрудничества, а также отдельные элементы его структуры не соответствуют потенциалу промышленного кооперирования;

- выявлены проблемы, касающиеся несовпадения экономических интересов партнеров и сформулированы "основные пути их увязки. На основе эмпирических данных исследована функциональная взаимосвязь между балансом научно-технических и производственных потенциалов партнеров, структурой совместной собственности (для совместных предприятий) и степенью и структурой контроля за ходом реализации соглашения о кооперировании;

- исследованы закономерности процесса передачи технологии в рамках соглашений о кооперировании и дан сравнительный анализ процессов передачи технологии для некоторых форм сотрудничества, обосновано положение о различной степени интенсивности технологических потоков в зависимости от типа соглашения, на основе чего ' сформулированы условия, позволяющие оптимизировать структуру промышленного сотрудничества с точки зрения процессов

трансферта технологии;

- проведен количественный анализ формирования цен в.рамках контрактных форм* соглашений о промышленном сотрудничестве, на основе практики сотрудничества созданы алгоритмы процесса принятия решения о цене на кооперационную продукцию для специализированного подряда и совместного производства;

выдвинуто положение о необходимости стимулирования развития комплексных форм финансирования промышленного сотрудничества как эффективных и современных методо.ч финансово-кредитного обслуживания cor.' sc ший;

- предложена система мер по wмплексному регулированию и стимулированию промышленного сотрудничества.

Практическая значимость работы. Проведенное исса-.дсзчии«! и содержащиеся в нем выводы ориентированы прежде вот<; на иу непосредственное использование в практике налаяиваниь .-к";шх форм промышленного сотрудничества ме.кду советскими лрр; -тг-:":-. и организациями и фирмами развитых к: —толистяческих стгчг

Материалы диссертт/ ' -у- •' • . iK*e исп^-' огаш ' научно-исследовательской и прег.одагмтельской деятельности, при подготовке лекций, семинарских занятий и спецкурсов по проблемам экономических отношений Восток-Запад и внешнеэкономических связей СССР.

Апробация работы. Отдельные положения диссертации изложены в трех статьях автора общим объемом 1,7 п.л., на научной конференции Совета молодых ученых экономического факультета МГУ (1990 г.). Некоторые итоги диссертации были обсуждены в ходи участия автора в конференциях " Проблемы Восток-Запад и будущее Европы" (г.Винзор, Великобритания, 1989 г.) и "Экономически': проблемы Восточной Европы" (г.Лондон, Великобритания, 1990 г.).

Некоторые положения, содержащиеся в диссертации, были использованы автором при подготовки служебных материалов по

деятельности советско-американского научно-производственного совместного предприятия ЛАИКС-МОСКВА, советско-американского совместного предприятия КОРИНФ и совместного советско-испанского предприятия ТАИС.

Предмет, цели и логика исследования определили следующую структуру работы:

Введение

Глава 1. Промышленное сотрудничество в системе внешнеэкономических связей СССР

1.Сущность промышленного сотрудничества и проблема классификации его форм

2. Масштабы и тенденции развития международного производственного кооперирования и промышленного сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами

Глава 2. Экономические основы промышленного сотрудничества

1. Вопросы хозяйственных взаимотношений партнеров

а) Цели участников соглашения и проблема сочетания их экономических интересов

б) Методы ,осуществления контроля за ходом реализации соглашения о промышленном сотрудничестве

2. Процесс передачи технологии в рамках промышленного сотрудничества

а) Методологические проблемы анализа международного обмена технологией

б) Сравнительная эффективность технологического обмена в рамках различных форм промышленного кооперирования

Глава 3. Вопросы развития хозяйственного механизма промышленного сотрудничества "~

1.Ценообразование в рамках {йздучных форм промышленного сотрудничества

а) Общие закономерности процесса формирования цен

б) Ценообразование в рамках контрактных форм промышленного сотрудничества

2. Вопросы развития комплексных форм финансирования соглашений о промышленном сотрудничестве

Заключение

Библиография

Приложения

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Промышленное сотрудничество являет собой широкую совокупность экономических явлений и процессов. Серьезную методологическую трудность при анализе представляет как значительное разнообразие различных форм сотрудничества, так и их взаимопроникновение и переплетение. В силу этих, а также и других причин в советской и зарубежной экономической литературе нет единой точки зрения на проблему определения сущности и

содержания промышленного сотрудничества, равно как и классификации его форм, что, разумеется, снижает возможности эффективного развития этой формы внешнеэкономических связей. Существование широкого спектра мнений демонстрирует необходимость поиска синтезирующего подхода к анализу сущности рассматриваемых явлений. С этой целью в исследовании был применен методологический инструментарий, используемый в рамках системного метода экономического анализа, которчй предполагаем комплексное рассмотрение сложных хозяйственных процессов во всем богатстве существующих между ними связей и взаимодействий, образующих экономическую систему, и выявление объективных критериев для классификации тех или иных ее элементов.

Такую систему представляют собой внешнеэкономические связи. "Внешнеэкономические связи"- это наиболее широкое понятие, характеризующее участие страны в международном разделении труда и являющееся совокупностью отношений, возникающих в процессь взаимодействия национального хозяйства с хозяйствами других стран, и мирохозяйственное связи между ними. Это взаимодействие есть необходимый элемент процесса воспроизводства, осуществляемого в рамках той 'или иной национальной экономики. Системный характер внешнеэкономических связей предполагает выделение основного системообразующего отношекия,

конституирующего данную систему. Таковым отношением в рассматриваемой системе является, по нашему мнению, международное разделение труда, которое связывает отдельные национальные экономики во всемирно-; хозяйство. Развитие международного разделения труда ведет к образованию мирового рынка и на этой основе - к установлению устойчивой во времыл специализации производства как на уровне отдельных стран, так и на уровне их хозяйственных единиц. На стадии госоподства капиталистических производственных отношений, когда товар- становится /ке но

продуктом труда отдельного товаропроизводителя, а продуктом капитала, обмен результатами процесса производства происходит на иной, чем при простой кооперации труда, экономической базе, и в этом смысле генетические признаки кооперации труда (неопосредованность обменом) нельзя накладывать на кооперацию производства. Иначе говоря, кооперация труда между предприятиями и отраслями производства осуществляется в форме кооперирования производства, выступающего в качестве частного вида кооперации труда и развивающегося на базе образования устойчивых связей между обособленными частями общественного производства'. Процесс дифференциации общественного производства и его специализации предполагает, какими; видим, его кооперацию, ибо существование различных видов труда требует также и наличия механизма, связывающего отдельных субъектов специализации.

Промышленное сотрудничество есть особый вид международного кооперирования производства, осуществляемый в сфере межсистемных экономических отношений. . ■

• "Кооперация" представляет собой наиболее широкое понятие, обозначающее наличие между обособленными хозяйственными субъектами отношений, планомерно объединяющих их с целью достижения определенных хозяйственных целей. "Кооперирование", как уже отмечалось, есть частный вид кооперации. Это понятие подчеркивает развитое состояние кооперации, ее необходимый характер. Иначе говоря, в ходе исследования конкретных явлений хозяйственной жизни уместнее говорить о "кооперировании производства", нежели о "коопера_цин труда" между субъектами хозяйственных отношешШ. Термин «6 "промышленное кооперирование" подчеркивает специфику этого вида кооперации по сравнению с кооперацией в научно-технической, денежно-кредитной и других сферах и одновременно указывает на синтетический характер промышленного кооперирования.

"Промышленное сотрудничество" фактически является понятием, тождественным по своему содержанию понятию "промышленное кооперирование". Различия между ними носят скорее семантический, чем сущностный характер. Так, в силу сложившихся в специальной литературе традиций употребление первого термина обычно показывает сферу существования кооперационных связей (в частности, отношений Восток-Запад), тогда как второй термин подчеркивает экономическую сущность складывающихся отношений кевду кооперантами, их генетическую первооснову - кооперацию

и

г Сущность промышленного сотрудничества раскрывается анализе основных его характеристик. Одним из критериев выделения промышленного сотрудничества из всей совокупности внешнеэкономических связей является высокая с.чн'-нь взаимозависимости партнеров. Их взаимозависимость означает, ":о самостоятельное осуществление партнерами производства воспроизводства без взаимной передачи определенных хозяйств

функций (по управлению, снабжению, сбыту готовой проду:--......,

внедрению технических инноваций и т.д.) не может осущестяг ! •• бе? существенного снижения эффективности производства кавдо;" .«» партнеров. Именно поэтому кооперирование произволе; -представляет собой мощную производительную силу.

Другой важной характеристикой соглашений о промыш-гг-т*." сотрудничестве является их длительность, понш-аемая 'ь стабильность и периодичность контактов между партнера". Продолжительность контактов в этом случае обяснпется скорее >■'■ технологическими причинами, а наличием у кооперантог! перспективных целей и задач сотрудничества, рассчитанных на значительный период времени. Характерным для промышленного сотрудничества является и интенсивный обмен технологией между кооперан1*£ми.

По своей природе, таким образом, промышленное сотрудничество представляет собой совокупность экономических отношений между партнерами из различных стран, отношений, основанных на хозяйственной взаимозависимости, интенсивном технологическом обмене между ними в ходе систематических контактов, что позволяет повысить эффективность совместной деятельности по сравнению с простой суммой результатов их самостоятельной, обособленной деятельности.

В более развернутом виде определение промышленного сотрудничества можно было бы сформулировать следующим образом:

промышленное готрудкичество (кооперирование) является такой формой внешнеэкономических связей, которая возникает в результате развития международного разделения труда и специализации производства между хозяйственными единицами различных стран в сфере производства, НИОКР, маркетинга и сбыта, предполагает установление в контрактной форме тесчой взаимозависимости между партнерами на безе общности хозяйственных целей и совместного осуществления определенных экономических функций, стабильных, повторяющихся и интенсивных контактов по поводу обмена готовой и промежуточной продукцией, услугами и научно-техническими знаниями и ведет к получению партнерами взаимной выгоды.

Комплексный анализ развития. промышленного кооперирования СССР с капиталистическими странами предполагает выделение отдельных видов и форм сотрудничества, используемых в практике внешнеэкономических связей СССР. Выбор критерия классификации форм промышленного сотрудничества должен, по нашему мнению, строиться на той предпосылке, что эти формы представляют собой не просто совокупность, а ситёму экономических явлений и

: "у

процессов. Для классификации следует поэтому применить комплексный критерий, позволяющий охарактеризовать формы промышленного сотрудничества как целостную структуру. Характеристиками (элементами комплексного критерия) являются (в порядке убывания значимости): степень взаимозависимости партнеров по кооперирована»; 'интенсивность технологического обмена; стабильность, регулярность и долгосрочиость контактов; наличие особенностей в формах рассчетов и валютно-финансовых отношений между кооперантами; наличие особенностей организационно-управленческих структур и правовой базы соглашрния.

Исходя из практики развития промышленного сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами и используя

предложенный комплексный критерий классификации, можно выделить следующие основные виды кооперирования:

I. Кооперирование на компенсационной основе

II. Производственное кооперирование

A. Кооперирование в области НИОКР

Б. Подрядное кооперирование

B. Специализация производства

Г. Совместное производство

Д. Производственно-сбытовая кооперация

III. Совместные предприятия

VI. Особые формы кооперирования (строительство объектов в третьих странах, совместное выступление на торгах, создание консорциумов и т.д.)

Проделанный анализ теоретических аспектов проблемы

определения сущности и содержания понятия "промышленное сотрудничество" дает возможность перейти к выяснению основных тенденций развития последнего в практике внешнеэкономических связей СССР. Такого рода исследование невозможно без выяснения современных процессов в области международного кооперирования производства в других сферах мирвого хозяйства.

Краткий анализ тенденций развития интернационализации производства в мировом капиталистическом хозяйстве показал, что важными его закономерностями в современных условиях являются следующие: во-первых, наряду с традиционным средством зарубежной экспансии - наращиванием прямых инвестиций - международные компании стараются наладить межфирменные связи кооперационного характера; международная производственная кооперация приобретает все большее значение в долгосрочной стратегии ТНК. Объективными причинами усиления роли межфирменного кооперирования являются стремление компаний обеспечить высокий технологический уровень поставляемой промежуточной продукции, ее качество, надежность поставок и другие факторы. Влияние этих причин в условиях НТР евд более усиливается, в результете чего кооперирование, разву.заясъ на основе единичного разделения труда в сф„>ре производства, охватывает сейчас все стадии воспроизводства; во-вторых, все более характерным становится заключение соглашений не столько между крупными компаниями или мелкими фирками, сколько "по

диагонали", между крупными монополистическими объединениями и мелкими и средними фирмами* в-третьих, отчетливо прослеживается тенденция к кооперированию' ^ наукоемких отраслях; в-четвертых, возникают все новые нетрадиционные формы взаимодействия с иностранным партнером. Посредством диверсификации

институциональных форм своей зарубежкой экспансии ТНК стараются улучшить качество поставляемой промежуточной продукции, ее технологический урорзень, наладить регулярность поставок, снизить себестоимость продукции.

Сравнение данных тенденций с процессами, происходящими в сфере промышленного сотрудничества Восток-Запад в целом и СССР с развитыми капиталистическими странами в частности показало, что потенциал промышленного сотрудничества раскрыт еще далеко не полностью. В целом произошедшие за рассматриваемый период структурные сдвиги можно охарактеризовать следукжу образом: из наукоемких отраслей заметное усиление инвестиционной активности произошло з:у:.иъ р электронной промышленности, в то время как относительное значение многих других отраслей обрабатывающей промышленности, определяющих научно-технических прогресс, снижалось. Причинами слабого реагирования отраслевой структуры сотрудничества на ускоряющееся развитие НТП являются, на наш взгляд, стагнирование экономического развития страк-членов СЭВ в 70-60-е гг., ограниченные возможности хозяйственнных механизмов этих стран по созданию и внедрению технологических инноваций, а также ухудшение: внешнеполитических отношений в сфере Восток-Запад на рубеже 70-х и 80-х годов, в 'результате чего политика западных стран, и.прежде всего США, по ограничению поставок высокотехнологического оборудования б страны-члены СЭВ приобрела еще Солее жесткий характер. Радикальные социально-экономические преобразования в странах Восточной Европы приведут (и у*е привели) к активизации промышленного

сотрудничества с развитыми .капиталистическими странами, изменению его отраслевой структуры В сторону увеличения удельного веса наукоемких отраслей. °

Выборочный статистический анализ 98 соглашений о

промышленном сотрудничестве (без совместных предприятий),

заключенных в нонце 60-х годов советскими предприятиями с фирмами

капиталистических стран, показал, что такая форма промышленного

сотрудничества, как совместное производство, или производственное

кооперирование в собственном смысле слова, доминировала (43% от

общего количеств? соглашений в выборке); доля компенсационных

•'1

соглашений уменьшилась, однако общее их количество все же оставалось значительным, особенно в добывающих отраслях и нефтехимии (20%), удельный вес субподряда (З^), трехстороннего сотрудничества и лицензионных соглашений ( 4% и 3% соответственно) -.невелик. Наибольшее количество соглашений заключено в химической и нефтехимической промышленности (16%), машиностроении (17%). Далее следуют такие отрасли, как электротехническая и электронная промышленность (11%), сектор услуг (10%), легкая промышленность (10%).

Более детальный анализ выборки позволяет сделать вывод и о наличии тенденции к усилению комплексности заключаемых соглашений. Так, заключение тех или иных соглашений о кооперировании в 20,5% случаев предусматривало предоставление управленческих услуг, 30,2% предоставление инжиниринговых и консалтинговых услуг, 80,1% - технико-экономической документации, в 56,7% случаев предусматривалось оказание технической помощи, в 23,7% - заключение соглашения о лизинге оборудования, в 32,6% -проведение совместных НИ0КР.

; При этом наряду с традиционными формами постоянно возникают новые формы .кооперирования. Предстаапяется, что тенденция к возникновению новых форм и видоизменению старых останется

доминирующей в развитии промышленного сотрудничества, что само по себе свидетельствует о наличии в этой сфере внешнеэкономических связей значительного эволюционного потенциала. Практика сотрудничества дает примеры все новых и новых методов кооперирования. Так, например, интересные результаты дают такие новые формы, как лизинг компьютерной техники с оплатой ее стоимости пакетами прикладных программ, разработанными советскими специалистами, или создание парков производства компонентов (ППК), которые представляют собой территориально сконцентрированные комплексы совместных специализированных производств и отдельных предприятий, изготовляющих в форме подрядного кооперирования комплектующие для западных компаний, кооперационные соглашения на условиях "OEM" и "VAR" и т.д.

Что касается совместных предприятий, то можно констатировать, что совместные предприятия пока не вполне оправдали, ожиданий, связанных с их возникновением. Очевидно, что совместные предприятия долины стать важней, но не единственной формой промышленного сотрудничества и интенсификации внешнеэкономической деятельности. В частности, не менее перспективными являются формы производственной кооперации, а также различные комплексные методы экономического сотрудничества.

Анализ масштабов промышленного сотрудничества предполагает, как уже отмечалось, и оценку стоимостных параметров кооперирования. Результаты анализа говорят о положительном влиянии промышленного кооперирования на платежный баланс страны. За исключением совместного предпринимательства, различные виды кооперирования имеют положительное сальдо внешнеторгово1о оборота. За счет промышленного сотрудничества обеспечивается почтя половина экспорта СССР (правда, в основном за счет компенсационных соглашений), в то время как - импорт в рамках

кооперирования составляет лишь 20% . от импорта СССР в целом. Превышение валютных платежей над, ^валютными доходами совместных предприятий можно отнести на счет . начального этапа развития этой перспективной формы промышленного сотрудничества. Очевидно, что если промышленное сотрудничество, и особенно производственное кооперирование в новых условиях хозяйствования будет обеспечено комплексом необходимых стимулирующих и регулирующих мер, то оно позволит существенно улучшить структуру внешнеторгового оборота и усилить экспортную направленность внешнеэкономических связей.

Эффективное развитие промышленного сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами*требует четкого определения целей и задач, которые преследуют партнеры в рамках того или иного соглашения. Эти цели непосредственных участников кооперирования должны быть увязаны как между собой, так и с теми приоритетами, которые возникают в ходе экономического развития страны. Гипотеза, на основе которой был построен анализ динамической системы целей и задач субъектов международного производственного кооперирозания, заключается в том, что для успешного выполнения соглашения необходимы близость долгосрочных целей участников и совпадение их локальных хозяйственных целей по крайней мере на срок действия взаимных обязательств, причем совпадение целей может и не означать тождественности мотивов партнеров. Иначе говоря, различия в долгосрочных хозяйственных интересах, возникающие . вследствие несовпадения

социально-экономических условий, не являются неразрешимым препятствием для развития сотрудничества, если вектора экономической мотивации партнеров сснаправлены и их цели в период действия соглашения совпадают или же близки.

Как следует из анализа эмпирических данных, наиболее общими тенденциями, касающимися выбора западными партнерами основных стратегических целей сотрудничества, являются следующие: растет

их стремление к выходу на новые рынки сбыта; заинтересованность в использовании относительно,, дешевых факторов производства остается стабильно высокой; наблюдается снижение заинтересованности в приобретении новой технологии, что связано прежде всего с ее фрагментарным характером и отностигельно низким качеством. Что касается корреляции между целями и формами сотрудничества, то здесь в период 1976-90 г. также произошли определенные изменения Для выхода на новые рынки все большее количество фирм создают совместные предприятия, в то время как значение компенсации»! :х и лицензионных соглашений /«• ныюется Для получении новой технологии западные компани, ча,це всего используют производственную кооперацию и реже всего компенсационные соглаш-нии; в последние годы возрастает роль и лизинга, и в первую очередь электронно-вычислительной техники.

Из данных о мотивах создания совместных предприятий на территории СССР очевидно. что большинство западных фирн преследуют чисто коммерческие цели. В расширении поставок своей продукции в виде кошкжеш&в, узлов и деталей, „ л.ччисч.:^

технологических процессов заинтересованы и оемм-н«, ' машиностроительные л электронные компании, то есть фирмы с гетерогенным характером конечной продукции. Большую заинтересованность в создании дополнительных производственных мощностей, особенно для экспорта в третьи страны, проявляют компании добывающих отраслей и химической промышленности. Невелика доля фирм, стремящихся реализовать свои научно-технические разработки посредством кооперации с советским партнером. Кроме того, западные фирмы в целом невысоко оценивают и возможности получения новых технологий в СССР.

Анализ целевых установок участников кооперационных соглашений показывает, что серьезное внимание на стадии подготовки контракта следует уделять проблеме сочетания

экономических интересов сторон. Не меньшее значение в то же время имеет и процесс реализации отношений собственности в ходе функционирования того или иного проекта, то есть осуществление контроля за ходом выполнения соглашения а соответствии с целевыми установками ксоперантов.

На примере совместных предприятий было выяснено, что нежду размером вкладов партнеров в уставный фонд и его структурой с одной стороны, и степенью контроля за деятельностью предприятия, с другой, существует функциональная взаимосвязь, которая описывается Б-образной кривой. Этот вывод, а также анализ практики налаживания контроля над деятельностью совместных предприятий западных компаний дают возможность сформулировать несколько важных следствий. Так, б'ольшая, чем у партнера, доля в уставном фонде не гарантирует сама по себе соответствующего доминирования в -. области принятия хозяйственных решений и, напротив, меньшая доля в совместном имуществе не является препятствием для осуществления контроля при условии оптимального выбора его механизма, области, а также соответствующей структуре вносимого в уставный фонд имущества. Последняя является одним из наиболее важных факторов, опосредующих связь собственности и контроля.

Советский участник должен продумать оптимальную систему разделения управленческих функций и свое место в ней с учетом своих индивидуальных и долгосрочных народнохозяйственных целей. В частности, ему следует определить те области деятельности предприятия, контроль над которыми позволил бы ему реализовать свои экономические интересы. Советский участник дол/сек также обратить внимание на структуру совместного имущества с то-чш зрения субъектов собственности. Концентрация прав собственности у одного из участников дае" последнему возможность осуществлять контроль и доминировать при принятии хозяйственных решений да#9 в

случае невысокой доли в уставном фонде или фактически внесенном капитале, если оставшаяся^асть совместного капитала распылена или ее собственником являе^ря субъект, не заинтересованный в участии в оперативном управлении предприятием (страховые компании, коммерческие банки и т.д.).

Приобретение новой высокоэффективной технологии - один из важнейших мотивов для участников соглашения о промышленном сотрудничестве. Специфика процесса передачи технологии в рамках промышленного сотрудничества заключается в том, что отношения между партнерами возникают вследствии обмена не только научно-техническими знаниями, но и совместного участия в процессе их создания. Иначе говоря, следует различать обмен как конечными результатами ШЮКР - ■ нововведениями, так и промежуточными продуктами, созданными в процессе совместного осуществления НИОКР.

Анализ эмпирических данных свидетельствует о наличии связи :■< »яду использованием того или иного канала передачи технологии и этапом ее жизненного цикла. Как правило, такие формы предачи технологии, как сотрудничество в области НИОКР, торговля наукоемкими товарами и лицензионная торговля, преобладают на ранних стадиях жизненного цикла технологии, производственное кооперирование и сотрудничество на компенсационной основе - на более поздних ее стадиях. Что касается создания совместных предприятий, то оно характерно для всего периода реализации технологии. При этом, однако, прослеживается закономерность, в соответствии с которой совместные предприятия в области НИОКР создаются в случае, если возраст технологии не превышает 4 лет, а сборочные совместные предприятия базируются, как правило, на более старых технологических процессах.

Сравнительный анализ интенсивности технологического обмена в рамках различных форм промышленного сотрудничества показывает,

что преимущества и недостатки тс/ или иной форт относительна, и использование любой из них требует, в каждом отдельном случае тщательного анализа, интегрированного в анализ эффективности проекта в целом.

Одним из важнейших элементов хозяйственного механизма промышленного сотрудничества являются процессы установления стоимостных пропорций обмена меяду партнерами и формирования экономических отношений между ним по поводу цен. Б рамках кооперационного соглашения между партнерами возникает система экономических отношений "закрытого" (в определенной мере, конечно) типа. Иначе говоря, процесс.!.: обмена «отребительними стоимостями (в том числе и комплиментарными, то есть в форме деталей, узлов, полуфабрикатов) испытывают на себе гораздо меньшее влияние внешней рыночной среды и, в частности, процесса усреднения общественных затрат труда, чем обмен нейду участниками, с одной стороны, и их рыночными контрагентами - с другой. В этом смысле можно утверждать, что обмен потребительными стоимостями между партнерами.осуществляется по ценам, выражающим индивидуальные затраты труда участников в той мере, в какой этот обмен не участвует в общехозяйственном процессе усреднения затрат труда. Эта мера может варьироваться в зависимости от конкретной формы сотрудничества - от небольшой при кооперации на компенсационной основе до значительной при осуществления подрядного производства, а также при подрядном кооперировании. При этом механизм установления цен на промежуточную продукцию напоминает некоторые элементы трансфертного ценообразования.

В рамках контрактных (то есть без образования совместного имущества) форм промышленного сотрудничества происходит определенная модификация внешнеторговых цен. Так, в случае сотрудничества на компенсационной основе при экспорте поставляемой в счет встречных обязательств продуцин -эта

модификация проявляется прежде всего в возникновении так называемых "премий" или "субсидий" к цене. Они могут принимать форму как надбавки к цене оборудования, импортируемого советским партнером на первом этапе сотрудничества, так и и скидки с цены продукции, передаваемой западному партнеру в порядке компенсации. Данные субсидии призваны покрыть те дополнительные издержки, которые несет западный партнер по маркетингу экспортируемой продукции. Величина такого рода скидок и надбавок, или "уровень субсидий", зависит от многих факторов, среди которых: уровень конкурентоспособности экспортируемых товароз; условия расчетов; конъюктура предполагаемого рынка сбыта и т.д. Первый из перечисленных факторов является наиболее важным с точки зрения уровня субсидий, ибо в первую очередь от конкурентоспособности продукции зависят затраты западного партнера по ее реализации на мировом рынке. По некоторым группам товаров "уровень субсидий" достигает 25%. Лишь продукция нефтехимической и химической отраслей, как показывают расчеты, может реализоБываться в настоящее время без такого рода субсидий в рамках компенсационных соглашений.

Наиболее сложными моментами при формировании цен в рамках производственного кооперирования, как показала практика, являются согласование сроков амортизации основных фондов и механизм включения амортизационных отчислений в себестоимость, поскольку.в условиях фондоемкого производства (в частности, в машиностроении), величина амортизационных отчислений существенно влияют на цени промежуточной и конечной продукции. Проблема заключается в том, что, как правило, сроки амортизации оборудования, находящегося в распоряжении советского партнера по кооперации, превышают соответствующий показатель для аналогичного или сравнимого оборудования, используемого западным партнером. В связи с эт;гм представляется, что для более эффективного развития

промышленного сотрудничества советским финансовым органам следует предусматривать для предприятий, участвующих в производственном кооперировании, механизм ускоренной амортизации. Эта мера явилась бы мощным средством стимулирования советских предприятий в области промышленного сотрудничества. Сокращение налоговых поступлений в бюджет государства могло бы быть компенсировано увеличением эффективности внешнеэкономической деятельности советских предприятий и организаций.

Для оптимизации процессов принятия решения о цечах в диссертации предлагаются соответствующие алгоритмы для специализированного подряда и совместного производства. Особенность предлогаемых вариантов принята!! решения об уровне цен заключается в том, что в соответствии с ними установление цен на взаимообмениваемую продукцию в определенной степени подчинено формированию цены на конечное изделие. Это объясняется тем, что в большинстве случаев цена последнего есть для того или иного рынка величина данная (если речь не идет о внедрении на рынок принципиально нового товара). Естественно поэтому соизмерить планируемые затраты и ожидаемую норму прибыли по пэг-п'-пуч поставкам с планируемой ценой на конечное изделие.

Специфика финансового механизма промышленного сотрудничества заключается прежде всего в том, что высокая ^трионь взаимозависимости партнеров ■ несколько видоизменяет критерии эффективности при выборе той или иной формы фпнанспр.лпнн): проекта. Если при кредитовании обычных внешнеторговых сделок кредитор в той или иной мере является пассивной стороной, то при промышленном сотрудничестве банк или како!.:-як(Ъ другг?. кредитно-финансовый институт оценивает эффективность сзг.тс участия в соглашении о кооперировании с точка зрения усгтемнто разития проекта в целом и, следовательно, ьаинтсресован в с»оем активном участии в сотрудничество и предоставлении Ослсе слроксг'.»

спектра услуг. В известкой степени автономное функционирование финансово-кредитного звена в случае обычной внешнеторговой сделки заменяется финансово-рромышленным комплексом, возникающим в результате переплетения финансовых, товарных, технологических потоков в ходе осуществления соглашения о промышленном сотрудничестве. В наибольшей степени это касается сложных, комплексных форм финансирования, сочетающих элементы торговли комплектны!.! оборудованием, промышленной компенсации, совместного предпринимательства.

Проделанный в ходе исследования анализ позволяет сделать вывод о необходимости создания комплексной системы регулирования и стимулирования промышленного сотрудничества, являющегося одним из путей интегрирования советской экономики в мировое хозяйство. Такая система должна включать в себя как законодательные акты и нормы, либерализируючие процесс заключения такого рода соглашений, так и комплекс стимулирующих финансово-кредитных и иных мер. Все это даст возможность промышленному сотрудничеству СССР с развитыми капиталистическими странами развиваться в соответствии с мощным экономическим потенциалом страны.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Тенденции развития промышленного сотрудничества СССР с развитыми капиталистическими странами./ Проблемы социального прогресса.: Сб.научн.трудов. - М., 1990. - 0,7 п.л.

2. Некоторые проблемы развития новых форм сотрудничества СССР с капиталистическими странами. / • Современные проблемы международных экономических отношений.:Сб. - Деп. в ИНИОН АН СССР N 38291 от 27.07.90. - 0,5 п.л.

3. Вопросы развития промышленного сотрудничества СССР с капиталистическими странами./ Внешнеэкономические связи: проблемы, состояние, перспективы.: Сб. - Деп. в ИНЙ0Н АН СССР N42532 от 27.07.90. - 0,5 п.л.

Формат СО х Ш, 1/10, «Али п.л.

ишеай й 35" __ . 1Иу;,з.: ¿00__

МШОС им, Г .и.) Ьиохашпа 1га(1!)ормаи.уюшш-издиа'елч.спии1 цопч-р

" Л ь Л 0 " Мссца'щ, 0т|и„'м;н;п11Й ш.-р.,