Деятельность экономических органов системы ООН в области международного промышленного сотрудничества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Деятельность экономических органов системы ООН в области международного промышленного сотрудничества"

1 ■ Ьл

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ МИД СССР

На правах рукописи

КОНННА Наталга Крьеиа

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗИНККлЧЕСИНХ ОРГАНОВ СКСГЕШ ООН В ОБЛАСТИ ЬЕиОГИАРОДКОГО ПР05ЙШЕШЮГ0 ООТРУВПЧЕСТВА

Специальность N СВ.00.14 -Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат дамжртацкя ка соискание ученой стопок« кандидата гяхякяопесккх наук

Мэсква - 1991

Работа выполнена на кафедре Управления • внешнеэкономическими связями и маркетинга Московского орле на Трудового Красного Знамени государственного института международных отношений МИД СССР

КаучиЛ руководитель - доктор экономических наук

Официальные оппоненты доктор экономических наук

Во дакая организация - Институт мировой экономики и международных отношений АН СССР

Л. 090. 02. 01 при Иооювсюу государственной институте международных отношений ШД СССР.

Адрес: 117454,Москва, В-454, пр.Вернадского, д.76

С диссертащей южно ознакомиться в научной библиотеке игшо ШД СССР.

профессор ГЕРЧИКОЕА И. Н.

профессор ЛАВРОВ С. Е

кандидат экономических наук ДРАЧ ЕД:

В 15.00

Автореферат разослан

года

Ученьй секретарь Овциадсзираваииаго совета

кандидат экономических наук

Н. Е. ГРИГОРУК

ЛА"» .л'

ссе-\

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш Восьмидесятые годы ознаменовались началом глубокого переосмысления подходов к современным событиям, постепенным сближением взглядов на экономическую политику. В современном взаимозависимом мире нормальное развитие экономических отношений невозможно без их международного регулирования. Конструктивным инструментом такого регулирования зарекомендовали себя международные экономические организации. Взаимоувязывая хозяйственные и политические интересы различных государств, они способствуют решению проблем глобального характера, совершенствуют международное право, концентрируют и распространяют ценную научно-техническую и хозяйственную информацию, оперируют крупными валютными ресурсами.

Углубление интернационализации хозяйственной жизни, растущая транснационализация производства и капитала, международный характер современного этапа НТР, углубление международного разделения груда, возрастание роли монополий в мировом хозяйстве, проблемы внешней задолжности "третьего" мира и бурные политические процессы ломки существовавших политических и хозяйственных структур в странах Восточной Европы, привели к развитию мевдународного промышленного сотрудничества, охватывающего как непосредственно сферу производства, так и научно-исследовательские и проектно-конструкторские разработки и сферу обращения.

В настоящее время особое значение приобретает проблема повышения эффективности международного промышленного сотруд-

ничества, ставшего объектом национального и международного регулирования. Вопросы, связанные с этой областью международных экономических отношений, регулируются на национальной и на двусторонней основе. Значительное место этим проблемам отводится в деятельности интеграционных группировок. Все больше внимания вопросам содействия и регулирования промышленного сотрудничества уделяется в экономических организациях и учреждениях ООК Являясь наиболее представительной по составу и универсальной по широте рассматриваемых вопросов, Организация Объединенных Наций служит механизмом переговоров, координации и регулирования деятельности различных стран по многостороннему сотрудничеству и, тем самым, призвана оказывать более глубокое воздействие на мировое хозяйство, в том числе - на развитие мевдународного промышленного сотрудничества.

Предметом данного исследования является механизм содействия и регулирования промышленного сотрудничества в ООН, процедура, порядок и основные направления работы ее органов в области международного промышленного сотрудничества, таких как ЮНИДО, ПРООН, ЕЗК и др.

Главная цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе деятельности экономических органов системы ООН в области развития международного промышленного сотрудничества Конкретизируя намеченную цель, автор поставил перед собой следующие основные задачи:

- изучить опыт международного экономического сотрудничества, обобщенный в экономических организациях ООН;

- раскрыть механизм содействия и регулирования промышленного сотрудничества в системе ООН;

- определить пути использования возможностей органов ООН в

реиении практических задач международного промышленного сотрудничества;

- выявить направления совершенствования работы ООН в этой области;

- выделить перспективные для СССР формы использования механизма ООН в целях повышения народнохозяйственной эффективности участия в международном промышленном сотрудничестве.

Научная шгязна работы состоит в том, что она представляет собой, по существу, первое специальное комплексное исследование проблемы содействия развитию промышленного сотрудничества в международном масштабе. Существующие исследования по данной проблематике касаются в основном отдельных форм промышленного сотрудничества в той или иной отрасли (кооперации, специализации производства, создания совместных предприятий и т. д.). В отличие от других областей межгосударственного регулирования эконоьмческих процессов промышленное сотрудничество практически не изучалось в качестве объекта международного регулирования и содействия.

В настоящей работе проведен целостный и по возможности полный анализ промышленного сотрудничества как одного из перспективных направлений деятельности ООН.

В центре внимания стоят проблемы участия экономических организации ООН в развитии международного промышленного сотрудничества, механизм содействия, практика регулирования промышленного сотрудничества на примере деятельности Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ШИДО) и Европейской Экономической Комиссии (ЕЗК) ООН. Опыт именно этих организаций выбран для исследования не случайно, так как представляется возможность сравнить два различных подхода к

данной проблеме, определяемые ролью и задачами ЮНИДО и ЕЭК.

В данном исследовании была осуществлена попытка теоретически осмыслить процесс международного промышленного сотрудничества на уровне "фирма - государство - международная экономическая организация".

К научным результатам диссертации можно отнести выявление новых форм деятельности ООН в области промышленного сотрудничества на микро-уровне, то есть с государственными и частными фирмами, организациями и предприятиями.

Новизна и теоретическая значимость проделанной работы обусловлены также тем, что анализ практики содействия развитию промышленного сотрудничества осуществлен на основе последних документов и новых концептуальных подходов экономических органов 00Е Такой анализ позволил отразить исследуемую проблему с достаточно высокой степенью объективности.

Научная новизна работы в определенной степени характеризует и ее практическую значимость.

Практический интерес к исследуемым вопросам обуславливается тем, что повышение эффективности участия СССР в международном промышленном сотрудничестве является одной из важнейших задач для нашей страны на современном этапе. В частности, возможность выхода на внешний рынок для большого числа фирм и предприятий СССР и восточноевропейских стран в результате перестройки их внешнеэкономических связей ставит задачу установления прямых контактов с зарубежными партнерами. Одним из эффективных инструментов развития промышленного сотрудничества между фирмами является механизм содействия этому процессу в рамках ООН.

В этой связи основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации; обобщенный в ней фактический материал и анализ деятельности СОН в области промышленного сотрудничества могут представить интерес для практических организаций система МВЭС и ГКНГ, Управления международных , экономических отношений МВД СССР, а такие для промышленных предприятий, получивших право выхода на внешний рынок.

Результаты данного исследования могут использоваться в • лекционных курсах "Меддународные коммерческие операции", "Мзгцдународныв экономические отношения", - на факультете ЮО МГШЗ МИД СССР и других вузов. Материалы, диссертации могут, быть также использованы при написании учебных пособий по ме*-дународным экономическим организациям и других материалов на экономических факультетах вузов, готовящих зкономистов-между- -народников. , .

Нсточнкхм мссгедзванм. Автор опирался на документы, определяющие основы развития промышленного сотрудничества: Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в •, Европе, Итоговый документ Венской встречи представителей государств - участников совершим по безопасности и сотрудни- • честву в Европе, Декларацию Генеральной Ассамблеи ООН о международном экономическом сотрудничестве. Соглашение мекду ... СССР и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, Парижекуи Хартир,для новой Европы. : . „., ...^.г-; - - ;

Учитывая специфику данного исследования, диссертант вни- , мательно изучил оригинальные документы экономических органов

Организации Объединенных Наций, в особенности КНИДО и ЕЭК, по проблеме промышленного сотрудничества. В работе использованы также материалы досье УМЭО МИД СССР.

■ При написании диссертации использовались труды советских ученых по вопросам деятельности международных экономических организаций, прежде всего работы Зайцева Е Г., Морозова Г. И., Яискулова Ч. КХ , Прохоровой Г. Н., Родионова Ю. к., Хлестова О. Н. и др.

Базой для формирования общего подхода к исследуемой тематике послужили работы советских экономистов, посвященные проблемам промышленного сотрудничества. Это исследования Гер-чиковой И. Н., Завьялова П. С. , Кормнова Ю. Ф., Крашенинникова

A.И., Малькова Э.Д., Новикова P.A., Теодоровича Т.Е , Ширяева

B. С., Шишкова Ю. Е и др.

Использовалось также большое количество работ зарубежных авторов. Среди них'прежде всего следует выделить труды видного немецкого экономиста Карла X СВинка, 8. Шюциньски, Г. Сен-теша, Б. Балласа, С. Наньшдара, Р. Бизека, М. Шарпе и др.

• ввиду того, что в современной экономической литературе оиуи&ется недостаток исследований по вопросам содействия промышленному сотрудничеству в деятельности международных экономических организаций, особое значение при проведении исследования имели первичные источники информации: документы ООН за период с конца 70-х гг. до 1990 годгу

Структура диссертации определена задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обосновываются актуальность, новизна и практическая значимость исследования, формулируются цели и задачи диссертации, приводится логическая структура и указываются основные источники, послужившие базой для написания работы.

В первой главе "Вопросы международного промышленного сотрудничества в деятельности экономических органов ООД": промышленное сотрудничество характеризуется' как объект международного регулирования .и содействия, исследуется участие экономических органов ООН в его развитии, приводится механизм финансирования деятельности органов ООН по промышленному сот-': рудничеству.

Глубокий переворот в производительных силах общества, выражающийся прежде всего в структурной перестройке общественного производства на базе наукоемких, ресурсосберегающих и трудосберегающих технологий; изменение места и роли человека в системе общественного производства, характера его труда; изменение всего механизма присвоения прибавочной стоимости и капиталистического воспроизводства углубляют и ускоряют интернационализацию общественного производства. В современном мире формируется все более плотная сеть мирохозяйственных связей, составляющих экономическую основу целостности мирового хозяйства, усиливается взаимосвязь и взаимозависимость стран и народов.

В условиях капитализма интернационализация производства явилась предпосылкой интернационализации капитала, предпола-гахдэго создание промышленными компаниями собственных подраз-

делений за границей, которые свяааны между собой в производственно-техническом и сбытовом плане.

Ранее решающей формой участия фирм в процесс интернационализации производства выступала внешня торговля. Для множества мелких и средних фирм она по-прежнему сохраняет важное значение. В современных. условиях гораздо большее значение приобретают другие фэрмы интернационализации производства и капитала - кооперация и специализация производства, передача технологии и "ноу-хау",, инженерно-консультационная и подряд-но-строительная деятельность, экспорт предпринимательского капитала и пр. . ,

, . Одной из важных фэрм интернационализации хозяйственной жизни, результатом : углубления и одной из сторон проявления международного разделения груда является международное промышленное сотрудничество.

Под международные промышленным сотрудничеством понимаются долгосрочные отношения между организациями, фирмами, предприятиями, производственными объединениями различных стран в области производства, науки и техники, торгового обмена и т. д.,. имевшие конкретное целевое назначение и соответствующие- организационные и правовые формы, предполагающие осуществление совместной деятельности.

.>^.Шждународное промышленное сотрудничество обладает рядом характерных черт, отличающих его от других форм экономических связей. ..

Прежде всего это его комплексный характер. В процессе международного промышленного сотрудничества партнеры вступают в отношения в области производства, передачи технологии, научно-технических и опытно-конструкторских разработок, валют-

но-финансовой, внешнеторговой, управленческой деятельности и т. д. Промышленное сотрудничество означает более глубокое взаимодействие, более высокую ступень разделения труда, когда становится необходимой определенная координация деятельности партнеров в осуществлении тех или иных хозяйственных функций. Его важная особенность - относительное постоянство и стабильность деловых отношений, которые базируется на устойчивом и длительном совпадении интересов.

Другой чертой промышленного сотрудничества является производственное и технологическое взаимодействие партнеров. Выражается это в том, что при участии в производственном кооперировании - наиболее глубокой форме производственного сотрудничества - даже до начала совместных действий участвующие фирмы вынуждены перестраивать свое производство или осваивать новые мощности для выполнения заключенного соглашения. В ходе его реализации партнеры согласовывают свои производственные программы. Кроме того, обычно сопутствующие им соглашения об односторонней передаче технологии превращаются затем в соглашения о взаимном технологическом обмене. В тех случаях, когда мевду партнерами существует техническое равенство, такая форма промышленного сотрудничества может возникнуть между ними с самого начала.

В качестве объектов (областей) промышленного сотрудничества выступают: производственное кооперирование и совместное сооружение промышленных объектов.

К организационно-правовым формам промышленного сотрудничества можно отнести:

- соглашения о промышленном сотрудничестве, различающиеся в

зависимости от объекта (области) сотрудничества и других условий, определяющих их характер;

- объединение фирм в форме смешанных компаний, промышленных консорциумов, ассоциаций;

- создание специализированных органов по осуществлению координации и согласования и консультированию сотрудничающих фирм;

- создание совместных предприятий.

Основными субъектами международного промышленного сотрудничества являются крупные фирмы экономически развитых стран. Общая сумма их прямых инвестиций за рубежом возросла с 67,7 млрд. долл. в 1960 г. до 712 млрд. долл. в 1385 г. На базе вывоза производственного капитала сложилась разветвленная сеть транснациональных корпораций, которым принадлежит более 90 тысяч заграничных отделений и филиалов в 125 странах мира При всей исключительно большой роли ТНК в международном промышленном сотрудничестве, все более активное участие в этом процессе принимают национальные компании и правительственные организации развивающихся стран, предприятия и фирмы стран Восточной Европы и СССР.

Возрастание масштабов промышленного сотрудничества, его взаимосвязь с такими глобальными проблемами,как экономическое развитие развивающихся стран, региональное сотрудничество, сотрудничество Восток-Запад обусловили активное рассмотрение этой проблематики в Организации Объединенных Наций. Регулирование и содействие развитию промышленного сотрудничества на международном уровне создает дополнительные возможности для повышения его эффективности. Обладая по отдельности большой

- И -

спецификой и осуществляя различные цели, экономические органы ООН образуют механизм содействия международному промышленному сотрудничеству.

Среди таких органов важное место занимает Программа развития ООН (ПРООН). Она представляет собой самую крупную организацию системы ООН, финансирующую многоотраслевую экономическую и техническую помощь. Во исполнение возложенных на нее задач, ПРООН имеет специальные фонды финансирования оперативной деятельности по оказанию технической помощи, которые образуются из целевых добровольных взносов государств - участников системы помощи развитию.

Крупнейшим исполнительным органом ПРООН является Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Деятельность ее разнообразна и включает разработку новых концепций индустриализации развивавшихся стран; предоставление помощи на нужды роста, расширения и модернизации отраслей их промышленности; анализ и разработку проектов; технико-экономические обоснования ГТЭО) проектов; предоставление услуг по регулированию, консультированию и техническому развитию в промышленности и др. Имея свои собственные фонды, ЮНИДО осуществляет широкий круг самостоятельных крупномасштабных проектов.

В числе органов системы ООН, занимающихся вопросами международного промышленного сотрудничества, большое значение имеет Конференция ООН по торговле и развитию (ШКТАД). В центре внимания Конференции стоят торговые и смежные аспекты соглашений о промышленном сотрудничестве, а также исследование его различных форм в увязке с проблемой расширения и ди-

версификации торговых потоков.

Б системе организаций, содействующих международному промышленному сотрудничеству, заметную роль играет ряд других специализированных учреждений ООН - Международная организация труда С ЬЮТ), Международный союз электросвязи (ЫСЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВЬЮ), Всемирная организация .здравоохранения (ВОЗ), а также региональные экономические комиссии - ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЛАК, ЭСКЗА и ЕЭК. Основная цель региональных комиссий состоит в определении промышленной стратегии своих регионов, изучении природных ресурсов, анализе условий для создания промышленных производств, сборе и распрос!ране-нии соответствующей информации и рекомендаций.

Характер деятельности Европейской Экономической Комиссии (ЕЭК) в этой области имеет свои особенности. Щедставляя собой в системе ООН единственный общеевропейский форум, обладая широкими возможностями для организации содействия развитию торгово-экономического и промышленного сотрудничества в рамках Восток-Запад, ЕЭК рассматривает проблемы международного промышленного сотрудничества именно с этих позиций.

Сложившийся в ООН механизм содействия промышленному сотрудничеству и развитию имеет систему финансирования, в центре которой находятся ресурсы ПРООН. В последнее время в роли ее агенств-исполнителей все чаще выступают международные финансовые организации: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и региональные банки развития.

Целью написания второй главы "Основные направления деятельности КШХ> по развитию международного промышленного сотрудничества" являлся анализ современных форм и методов со-

Начайю п'этааа (с 1975 г. до конца 80-х годов) оакаме-новало Хельсинское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный Акт этого совещания явился документом, предвосхитившим современные события по расширению экономического сотрудничества в Европе. Страны-участницы выработали программу сотрудничества, а в качестве органа, обеспечивающего ее выполнение, была выбрана ЕЭК. К позитивным результатам работы Комиссии в этой области можно отнести большую научно-исследовательскую деятельность, организацию международных совещаний, совершенствование процедур и мер, облегчающих региональную и международную торговла Однако, несмотря на позитивные результаты работы ЕЭК по промышленному сотрудничеству, к концу 70-х годов она стала утрачивать свой динамизм. Вместо единой программы и совместного подхода к решению имеющихся проблем эга область оказалась поделенной на сферы,

представлйккг-ге интерес либо только для стран Восточной Евро*

пы, либо для стран Запада. Не находили практического разрешения проблемы, выявленные в ходе предыдущей работы ЕЭК.

Начавшийся в конце 80-х годов III этап деятельности ЕЭК, ........ . , 1. h ' , |

характеризующийся либерализацией условий экономического сотрудничества в Европе, придал разработке вопросов промышленного сотрудничества новые черты. ЕЭК оперативно откликнулась на изменения во внешнеэкономической политике восточноевропейских стран, важной составной частью которых стал курс на развитие предпринимательской деятельности и создание совместных предприятий.

В диссертации исследуется деятельность ЕЭК по проблемам совместного предпринимательства, дается подробная характе-

ристика подготовленных в качестве отдельных публикаций документов Секретариата ЕЭК в этой области - "Совместные предприятия стран Востока и Запада. Экономические, коммерческие, финансовые и правовые аспекты деятельности" (1988 г.), "Руководство по новым формам промышленного сотрудничества. Конт-

N . ■

ракты о совместных предприятиях Восток-Запад" (1989 г.), а также другие публикации.

Важное место в работе отводится анализу современной роли ЕЭК в общеевропейских процессах как механизма, призванного содействовать переходу стран Восточной Европы к рыночной экономике и развитию всех форм сотрудничества, в том числе промышленного.

Прошедшие годы в политической жизни Европы были насыщены крупными неординарными событиями. Важным итогом на пути создания стабильной Европы стало объединение двух германских государств. Знаменательным этапом в развитии общеевропейского процесса стала встреча глав государств-участников СБСЕ в Париже. Необходимость поддержки преобразований в регионе была подтверждена на Конференции по экономическому сотрудничеству в Бонне. Впервые в .послевоенной истории континента было провозглашено окончание эры конфронтации и раскола Европы и намечены ориентиры на будущее по всем основным параметрам общеевропейского сотрудничества. Это обусловило отказ ЕЭК от традиционного подхода "Восток-Запад" в пользу концепции содействия переходу к рыночной экономике стран Восточной Европы.

В условиях новой ситуации в европейском регионе сильно

ч

возросла роль Комиссии в решении практических задач международного промышленного сотрудничества В ЕЭК взят курс на сти-

мулирование новых форм промышленного сотрудничества, развитие совместного предпринимательства, содействие установлению межфирменных связей. Осуществлена структурная перестройка рабочих органов ЕЭК, пересмотрено место Комиссии среди других международных организаций, вдет поиск новых форм ее эффективного участия в развитии промышленного сотрудничества. Комиссия подчеркнула, что основными методами, используемыми для

решения этих проблем, станут рабочие совещания, которые будут *

проводиться в тесном взаимодействии с международными экономическими организациями и учреждениями региона, прежде всего с Европейским сообществом. Организацией экономического сотрудничества и развития (СОСР), Всемирным банком (МБРР), Международным валютным фондом (ШЯ; Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейским, инвестиционным банком (ЕМБ).

В заклшеним содержатся основные выводы и рекомендации относительно практических подходов к исследуемой проблематике с точки зрения повышения эффективности,участия СССР в международных экономических органах 0011.

К числу основных выподов, полученных к результат« исследования, относятся следующие: ,

1. Одной из наиболее динамично развивающихся областей международных экономических отношений в настоящее время явля-.. ется промышленное сотрудничество. Процесс его углубления носит объективный характер и снянан с транснационал!м'"¡г/лей хозяйственной жизни, углублением международного разделения.

груда, специализацией и кооперированием производства под влиянием научно-технического прогресса. :д м '

2. Возросшие масштабы промышленного сотрудничества поставили проблему дополнения национальных механизмов его регулирования наднациональными -'международными. 8а последнее время значительно возросла роль международных организаций как механизма переговоров, содействия и регулирования многостороннего сотрудничества. '' ' • '

Большую роль в' координации усилий различных стран в области развития международного промышленного' сотрудничества ' играет экономические органы системы ООН. ' Тесная взаимосвязь вопросов промышленного4' сотрудничества о общей проблематикой, которой занимается ООН (в'частности,; с глобальными проблемами, региональным и межрегиональным сотрудничеством,''' экономическим развитием развивающихся стран), а также высокий авто-ритст этой международной организации создают дополнительные возмолаюсти для решении проблемы повышения его эффективности.

3. В настоящее время в ООН создана целостная система ор-

ч

гаиов по содействию развитию международного промышленного сотрудничества, представ ля одая собой весьма диверсифицированную структуру.

В эту систему входят Программа развития ООН (ПРООН), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ' (ШИ-ДО), Конференция ООН по' торговле и развитию (КШТАД) 1 Международная организация труда (ЮТ),Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВЖ), Международный союз электросвязи (ЬСЭ); Всемирная метеорологическая организация (ВМО), региональные экономические1'комиссии (ЭСКЗА,"' ЭКА,'"'ЭКЛАК,|1ЭСКАТО, *" ЕЭК), Международный банк реконструкции и развития (ЫБРР).

.я

Необходимость совершенствования механизма содействия международному промышленному сотрудничеству в ООН объясняется дальнейшим развитием его форм, вовлечением развивающихся стран в этот процесс, а также выходом большого числа фирм и организаций восточноевропейских стран на мировой рынок в результате перестройки их внешнеэкономических связей.

4. Основным финансирующим и координирующим органом этой системы является Программа развития ООН (ПРООН). Появление в последнее время новых форм финансирования, таких, как целевое и параллельное финансирование, совместное несение расходов, а также усиление роли международных кредитных институтов - МВФ и МБРР - в содействии промышленному инвестированию делают управляемую ПРООН систему более эффективной.

5. Особое место среди органов ООН, занимающихся вопросами международного промышленного сотрудничества, принадлежит ЮНИДО - крупнейшему агенству-исполнителю проектов ПРООН.

В связи с углублением международного промышленного сотрудничества, развитием его новых форм, ЮНЩО стремится внедрить новаторский подход к своей деятельности в этой области. Содействие развитию промышленного сотрудничества на глобальной основе через систему консультаций, фл1кционирор,ание Банка промышленной и технологической информации (В1ГГИ), проведение научно-исследовательской работы дополняется разработкой новых механизмов, способствующих установлению контактов на уровне фирм и развитию производственно-технических связей между промышленными предприятиями разных стран. В результате создан механизм специальных целевых фондов и Программа промышленного инвестирования.

Расширению взаимовыгодных связей между советскими предприятиями и организациями с их партнерами в развитых и развивающихся странах способствует создание в Москве Центра ЮНИДО по международному промышленному сотрудничеству. Механизм содействия ЮНИДО промышленному сотрудничеству на уровне предприятий еще недостаточно отработан. Однако результаты, достигнутые с начала реализации этой инициативы, в сочетании с глобальным подходом к проблемам международного промышленного сотрудничества придают работе ЮНИДО в этом направлении комплексный характер и повышают ее эффективность.

Б настоящее время создаются предпосылки использования механизма ЮНИДО для установления прямых связей между советскими и зарубежными фирмами и предприятиями.

6. Наряду с ЮНИДО большое значение в содействии международному промышленному сотрудничеству принадлежит ЕЭК, которая выступает центром регионального экономического сотрудничества в ООН. Б ЕЭК накоплен немалый опыт обсуждения проблем международного промышленного сотрудничества, достигнуты определенные результаты в создании более благоприятных условий для его развития. Вместе с тем ввиду существовавшего политического климата Комиссия многие годы своей деятельности ограничивалась теоретической проработкой проблем международного промышленного сотрудничества.

7. Б условиях динамичного развития событий конца 80-х -начала 90-х годов в Европе, в деятельности ЕЭК наступил новый этап, характеризующийся поисками современных форм работы. Комиссии предстоит сыграть важную роль в поощрении регионального многостороннего сотрудничества и в частности промышленно-

го. ЕЭК продемонстрировала, что она активно реагирует на нынешние и будущие проблемы Европы. Приспосабливаясь к меняющимся экономическим и политическим условиям, Комиссия в качестве одного из приоритетно направлений определила задачу содействия повышению эффективности промышленного сотрудничества.

Наличие в регионе такого институционального механизма, как Европейская Экономическая Комиссия, создает предпосылки для активизации содействия переходу к рыночному хозяйству стран Восточной Европы.

8. Хозяйственная реформа в СССР ведет к интенсивному развитию промышленного сотрудничества между советскими предприятиям и организациями и фирмами других стран. Использование преимуществ экономических органов ООН дает возможность активизировать роль СССР в международном промышленном сотрудничестве, повысить его народнохозяйственную эффективность. * * *

Оспоезлэ шпиЕшега диссертации изложэпц в сведуявдх публикациях:

1. О деятельности ШИЛО в 1989 г. - БИКИ, 1990. -

68(6581), 69(6582). - (1,0 п. л.)

2. О деятельности Московского Центра ЮНЭДО по промышленному

сотрудничеству. - БИКИ, 1990. - 95 (6765). - (0,5 п. л.)