Современные механизмы эффективного использования рабочей силы в условиях модернизации российской экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современные механизмы эффективного использования рабочей силы в условиях модернизации российской экономики"

На правах рукописи

Мисюряев Сергей Геннадьевич

СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва-2013 005051694

005051694

Работа выполнена в Федеральном бюджетном научном учреждении «Институт макроэкономических исследований» Министерства экономического развития Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук

Кузнецов Сергей Григорьевич

Официальные оппоненты: Колосова Риорита Пантелеймоновна

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный работник Высшей школы, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»,

заведующая кафедрой экономики труда и персонала

Садовая Елена Сергеевна

кандидат экономических наук, доцент,

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт мировой экономики и международных отношений» Российской академии наук,

Центр сравнительных социально-экономических и социально-политических исследований, заведующая сектором социальных проблем труда и занятости

Ведущая организация: Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Защита диссертации состоится «13» марта 2013 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 224.001.01 при открытом акционерном обществе «Всероссийский центр уровня жизни» по адресу: Москва, ул. 4-я Парковая, д. 29, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке открытого акционерного общества «Всероссийский центр уровня жизни», ауд. 408.

Автореферат разослан «12» февраля 2013 года.

Учёный секретарь

диссертационного совета Д 224.001.01

Н.В. Акумова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.

Социально-экономическое развитие России в ближайшие десятилетия будет происходить под воздействием таких факторов, как модернизация производства, значительное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, усиление влияния глобализационных процессов, обусловленное в том числе, вступлением страны в ВТО. В настоящее время влияние данных факторов осуществляется на фоне значительного отставания отечественной экономики по производительности труда от развитых стран мира. В этой связи актуальна проблема повышения эффективности использования всех ресурсов экономической системы и, особенно, ресурсов труда.

Одной из главных причин низкой эффективности использования экономических ресурсов в России является существующее состояние материально-технической базы производства, требующей глубокой технологической модернизации. Так, по данным Росстата, в период с 2000 г. по 2010 г. степень износа основных фондов увеличилась с 39,3% до 47,1%, а удельный вес полностью изношенных основных фондов от их общего объема — с 12,7% до 13,5% и продолжает расти.

Кроме того, современная экономическая теория и мировой опыт убедительно показывают, что повышение эффективности производства связано, как правило, со снижением издержек, в том числе и издержек на рабочую силу. Однако на этом пути есть объективные ограничения. Так, очевидно, что затраты на рабочую силу не могут быть ниже ее стоимости, поскольку это нарушает фундаментальный принцип рыночной экономики — принцип возмещения затрат. Таким образом, для отечественной экономики идти по пути снижения издержек на рабочую силу принципиально неприемлемо ввиду и так заниженной (неадекватной) стоимости труда в России, где заработная плата в целом не способна обеспечить воспроизводство рабочей силы в соответствии со стандартами развивающего потребления.

Однако только повышение заработной платы, даже в условиях обновленной системы рабочих мест, еще не гарантирует повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Наряду с решением обозначенных проблем, а также необходимостью повышения качества

трудового потенциала, особо важно - внедрение и адаптация к российским реалиям новых, современных механизмов использования рабочей силы, широко и активно применяемых на Западе и обеспечивающих экономически эффективную и одновременно социально-защищенную занятость.

Все вышесказанное и актуализирует тему настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. . Теоретическая и методологическая база исследований в сфере регулирования процессов, происходящих на рынке труда, разрабатывалась как западными, так и отечественными специалистами. Здесь, прежде всего, следует выделить работы Кейнса Дж., Фридмена М., Маршала А., Хикса Дж., Данлопа Дж., Стендинга Г., а также работы отечественных экономистов, связанные с изучением закономерностей формирования, распределения и использования tpyfloßoro потенциала, выполненные Антосенковым Е.Г., Бобковым В.Н., Бреевым Б.Д., Валентеем Д.И., Гимпельсоном В.Е., Гонтмахером Е.Ш., Кашеповым A.B., Капелюшниковым Р.И., Костаковым В.Г., Колосовой Р.П., Котляром А.Э., Коровкиным А.Г., Кузнецовым С.Г., Литвиновым В.А., Масловой И.С., Меньшиковой О.И., Прокоповым Ф.Т., Ракитским Б.В., Римашевской Н.М., Семеновым A.C., Смирновой H.A., Смирновым С.Н., Чижовой JI.C. и другими авторами.

Вопросы развития аутсорсинга и различных форм заемного труда в своих работах рассмотрели целый ряд российских ученых: Аникин Б.А., Вайнштейн В., Добронравов А.Н., Думная H.H., Календжян С.О., Колосова Р.П., Садовая Е.С., Смирнова H.A., Смирных Л.И., Филина Ф.Н. Данной проблематике также посвящены исследования зарубежных исследователей, таких как: Аалдерс Р., Баден-Фуллер С., Брюс Д. Дж., Вилькокс Л.П., Волстром Дж., Кетлер К., Кросс Дж., Лэдти М.С., Таргет Д., Фиини Д., ХантВ., Хейвуд Дж. Б., Хендри Дж. Причем в исследованиях, посвященных аутсорсингу и заемному труду, в основном рассмотрены проблемы использования их в качества инструментов повышения конкурентоспособности предприятий.

Что же касается вопросов рассмотрения аутсорсинга и различных форм заемного труда, в том числе лизинга персонала, в качестве новых, современных механизмов эффективного использования рабочей силы, а также анализа их влияния на социально-экономическое развитие и рынок труда, то данная проблема еще недостаточно проработана как исследователями процессов, происходящих на рынке труда, так и

2

специалистами в сфере аутсорсинга и заемного труда. Данное обстоятельство обусловило выбор темы диссертационного исследования и определило его цель.

Целью диссертационной работы является обоснование возможности эффективного использования рабочей силы в условиях модернизации российской экономики за счет сбалансированного развития механизмов аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала и оценка влияния развития данных механизмов на рынок рабочей силы.

Конкретизация общей цели предполагает научную разработку следующих задач:

• анализ взаимосвязи развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы с основными направлениями модернизации российской экономки;

• обоснование влияния развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы на основные показатели рынка труда;

• разработка и апробация методологических подходов к оценке степени влияния динамики современных механизмов эффективного использования рабочей силы на социально-экономическое развитие и рынок труда;

• разработка предложений по развитию современных механизмов эффективного использования рабочей силы в России.

Объект исследования — механизмы распределения, обмена и использования рабочей силы в условиях модернизации российской экономики.

Предмет исследования — влияние современных механизмов использования рабочей силы на параметры занятости и рынка труда.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных в области регулирования процессов, происходящих на рынке труда, а также в сфере развития аутсорсинга и заемного труда.

В качестве инструментария исследования использовались методы корреляционного и регрессионного анализа, а также табличные и графические методы представления статистических данных.

Информационной базой исследования послужили статистические данные официальных изданий Федеральной службы государственной

статистики и Международной организации труда, экспертные оценки специалистов.

Научная новизна исследования. Основной научный результат, полученный в диссертации, заключается в разработке и обосновании возможности повышения эффективности использования рабочей силы за счет развития механизмов аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала. Показана возможность использования инструментов управления предприятием (организацией) для решения задач эффективного использования рабочей силы на макроуровне, в том числе за счет совершенствования структуры занятости и распределения рабочей силы между субъектами экономической системы.

В диссертации сформулированы и обоснованы следующие основные положения, обладающие элементами научной новизны и выносимые на защиту:

• доказано, что основные направления модернизации российской экономики предопределяют необходимость развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы, однако невысокие темпы осуществления модернизационных преобразований, особенно в сфере социально-трудовых отношений, являются сдерживающим фактором сбалансированного развития данных механизмов и их эффективного применения в России;

• обосновано положительное влияние развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы на основные показатели макроэкономического развития национальной экономики и рынка труда, главные из которых: для аутсорсинга — возможность оптимизации структуры занятости, для лизинга персонала — возможность аккумуляции безработных и их эффективного распределения профессиональными участниками рынка среди организаций, испытывающих недостаток трудовых ресурсов. Подобное рассмотрение аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала в качестве механизмов повышения эффективности использования рабочей силы по своей сути является новацией, поскольку до этого они рассматривались в основном как инструменты управления предприятием (организацией);

• разработаны и апробированы на одном из видов экономической деятельности методические подходы, которые позволили выявить и

оценить положительное влияние динамики аутсорсинга бизнес-процессов и динамики лизинга персонала на динамику производительности труда; • разработаны предложения по сбалансированному развитию исследуемых механизмов эффективного использования рабочей силы в России, которые представляют собой комплекс авторских рекомендаций по поэтапному созданию необходимых, достаточных и благоприятных условий развития этих механизмов. Предложения затрагивают: аспекты совершенствования законодательства в сфере развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы; формирование и развитие в России цивилизованной конкурентной среды; развития инфраструктуры аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала; активного внедрения кластерных технологий развития экономики.

Практическая значимость работы состоит в том, что приведенные в ней методологические подходы к оценке влияния динамики современных механизмов эффективного использования рабочей силы на рынок труда могут быть использованы в процессе комплексного анализа и прогнозирования параметров занятости и рынка труда. Конкретные предложения по сбалансированному развитию современных механизмов эффективного использования рабочей силы могут быть использованы при разработке документов законодательного и нормативного характера, определяющих направления государственного регулирования трудовой сферы в области эффективного использования трудовых ресурсов.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ряде научных конференций, в частности на круглом столе «Трудовой потенциал России: сценарии и стратегия развития в инновационной экономике», проводимом в рамках Пятой международной научной конференции «Инновационное развитие экономики России: сценарии и стратегии» в МГУ имени М.В.Ломоносова 18-20 апреля 2012 г.; на III межвузовском круглом столе «Российский, рынок труда глазами молодых ученых», проводимом в рамках VII Фестиваля науки в МГУ имени М.В.Ломоносова 13 октября 2012г. и др.

По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом свыше 5,5 печатных листов, из которых лично автору принадлежит 4,4

5

печатных листов. Из них: параграф в монографии и 3 работы в изданиях из Перечня, рекомендованного ВАК.

Crpyicrypa и объем работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Общий объем диссертации составляет 155 страниц, включая 21 таблицу и 18 рисунков, приложение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели, задачи, объект и предмет исследования, теоретические и методологические основы диссертации, научная новизна и практическая значимость результатов диссертационного исследования.

В первой главе работы рассматриваются теоретические аспекты развития современных механизмов эффективного' использования рабочей силы в современной России. Рассмотрены вопросы, связанные с основными направлениями модернизации отечественной экономики и их взаимосвязь с развитием современных механизмов эффективного использования рабочей силы в России.

Анализ опыта ряда стран мира показал, что решение задачи технологической модернизации, как основы перехода экономики на инновационный тип развития, в относительно более короткие сроки возможно лишь за счет формирования и развития национальной инновационной системы (НИС) - основной институциональной структуры, обеспечивающей реализацию инновационной деятельности в границах одной страны. Именно эта система призвана решать задачи как по генерации инноваций, так и по их коммерционализации.

Ретроспективный анализ формирования концепции национальных систем, позволил сделать вывод о том, что в качестве наиболее полного и емкого определения национальной инновационной системы следует рассматривать «совокупность институтов, относящихся к частному и государственному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обусловливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства» *. Очевидно, что такая система не

Моргунов Е.В. Национальная (государственная) инновационная система: сущность и содержание / Е.В. Моргунов, г.в. Снегирев // Собственность и рынок. - 2004. - №7. - С. 10-21. - URL: http://www.cerni.rssi.ru/mei/articles/morgun041.p<lf. Дата обращения: 12.12.2012.

образуется сама по себе. На первых этапах ее становления и развития существенную роль играет государство.

Проведенный сопоставительный анализ уровня развития ключевого элемента национальной инновационной системы - системы генерации и распространения знаний — в России и других странах мира позволил сделать вывод о недостаточном финансировании данной сферы, ведущей к ее низкой экономической эффективности. Вследствие недофинансирования научной сферы, развитие отечественной НИС происходит более медленными темпами, чем могло бы, что, по сути, является одним из главных сдерживающих факторов реализации глубокой технологической модернизации.

В свою очередь, преодоление проблем развития отечественной НИС и ускорение глубокой технологической модернизации кардинальным образом трансформирует систему разделения труда, что, в свою очередь, повлияет на изменение трудовых функций работников. В этом случае должна преобразиться и система рабочих мест, что потребует соответствующей перестройки профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы как важнейшего фактора производства.

Таким образом, технологическая модернизация и связанная с ней структурная перестройка экономики порождает необходимость структурных изменений занятости населения, а значит, и решения проблем ее формирования и регулирования. Особое значение, данное обстоятельство приобретает в системе генерации и распространения знаний, в инновационных и обеспечивающих отраслях экономики страны.

Структурные изменения в занятости и их регулирование должны осуществляться на всех уровнях экономической системы, основываясь на единых экономических принципах. Очевидно, что этот процесс должен также учитывать успешный мировой опыт использования современных механизмов эффективного использования рабочей силы, реализация которых на микроуровне способна дать положительные эффекты и на макроуровне. Однако, существующая ситуация в сфере социально-трудовых отношений в России накладывает ряд ограничений на развитие данных механизмов, которые активно и успешно развиваются на Западе.

Так, например низкий уровень реальной заработной платы обуславливает отсутствие острой необходимости у бизнеса как в повышении капиталовооруженности труда, совершенствовании системы рабочих мест,

7

так и в оптимизации структуры занятости на предприятии, направленной на сокращение потерь рабочего времени, ликвидации «лишней», неэффективной занятости.

Одновременно, низкая заработная плата как «тормоз» мотивации персонала компании и, следовательно, сдерживающий фактор роста производительности труда, является одной из причин низкой эффективности, успешности организационных изменений в российских компаниях через внедрение и развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы.

Кроме того, развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы в условиях существующего состояния в сфере социально-трудовых отношений может порождать ряд негативных эффектов на рынке рабочей силы, таких как увеличение безработицы; сдерживание роста, а иногда и снижение заработной платы и т.д. Эти вопросы более подробно рассмотрены во второй главе диссертации.

Таким образом, объективной необходимостью успешной адаптации и развития в России современных механизмов эффективного использования рабочей силы в условиях модернизации отечественной экономики является формирование высокоразвитых социально-трудовых отношений, т.е. такой системы социально-трудовых отношений, которая бы обеспечивала устойчивое воспроизводство человеческого капитала в течение длительного времени при высоком уровне эффективности его использования.

Во второй главе выделяются наиболее динамично развивающиеся механизмы эффективного использования рабочей силы; анализируются возможные эффекты на рынке рабочей силы, возникающие в результате внедрения и развития данных механизмов.

В настоящее время среди множества современных механизмов использования рабочей силы в России наиболее высокую скорость развития показывают аутсорсинг бизнес-процессов и лизинг персонала. По оценкам экспертов в этой области ежегодный прирост их объемов в нашей стране составляет около 30%. В этой связи представляется особенно актуальной проблема оценки влияния их динамики на социально-экономическое развитие и рынок труда.

На пути решения данной проблемы возникают различные сложности, в частности, различия в интерпретации понятий лизинга персонала и аутсорсинга в научных и бизнес кругах и, как следствие, различия в оценках

8

параметров их развития, что обусловливает необходимость конкретизации данных понятий.

Под аутсорсингом в работе понимается процесс передачи некоторых ранее самостоятельно реализуемых организацией бизнес-процессов или производственных функций внешней организации-исполнителю — аутсорсеру.

Именно «высвобождение» собственных, непрофильных бизнес-процессов и функций и является его отличительным признаком.

Нередко аутсорсинг трактуют как вид кооперации или разновидность услуги. Однако аутсорсинг есть самостоятельный феномен, представляющий собой процесс передачи бизнес-процессов на выполнение сторонней организации, а не результат данной передачи, который в зависимости от передаваемых бизнес-процессов может рассматриваться в качестве производственной кооперации или услуги.

Что касается заемного труда, то, основываясь на множестве его трактовок в периодических изданиях* можно выделить три основные его формы реализации в России.

Во-первых, подбор и предоставление временного персонала (англ. — temporary staffing). Временный персонал подбирается для краткосрочных проектов — от одного дня до 3 месяцев. Как правило, это персонал, который набирается на период болезни или отпуска одного из штатных сотрудников, а также персонал на такие позиции как администраторы и обслуживающий персонал на выставках, ярмарках, конференциях. Сюда также можно отнести сезонных работников, широко востребованных в сельском хозяйстве, волонтеров или, например, железнодорожных проводников в сезон летних отпусков. В настоящем исследовании данная форма заемного труда не исследуется ввиду того, что сомнительно предоставление временного персонала, которое давно и широко применяется, называть современным механизмом.

Во-вторых, выведение персонала за штат - аутстаффинг (англ. — outstaffing) - означает то, что кадровое агентство не подбирает персонал, а оформляет в свой штат уже имеющихся сотрудников компании-клиента, которые при этом остаются на прежнем рабочем месте. Его нередко путают с «аутсорсингом трудовых ресурсов» (HR-outsourcing), который на самом деле

* См. например: Козина И.М. Заемный труд: социальные аспеюы // Социологические исследования. - 2008. -№11.-С. 3.

предполагает передачу внешнему исполнителю бизнес-процессов по кадровому делопроизводству. При этом сотрудники, разумеется, кроме кадровых работников, остаются в штате компании-заказчика. В свою очередь аутстаффинг, напротив, предполагает передачу не бизнес-процессов и функций, а конкретных работающих в компании сотрудников. При этом в настоящее время, с точки зрения трудового права, концепция аутстаффинга в России реализована так, что трудовой договор работника подразумевает возникновение взаимных прав и обязанностей у работника и у аутстаффинговой компании, но не у работника и компании-заказчика. Оформление же аутстаффинга с помощью гражданско-правового договора лишает работника гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, например, право на ежегодный оплачиваемый отпуск и др. Одновременно, в силу ст. 57 ГК РФ в трудовом договоре работника должно быть указано место его фактической работы (т.е. адрес компании-заказчика). В противном случае у работника имеются риски увольнения его в связи с отсутствием на рабочем месте, т.е. в месте нахождения аутстаффинговой компании, чем нередко последние и пользуются. И наконец, являясь для заказчика, по сути, инструментом снижения затрат на рабочую силу, аутстаффинг, как показывает практика применения его в России, а также исследования Федерации Независимых Профсоюзов России, приводит к снижению уровня оплаты труда работников. Последнее обстоятельство, безусловно, оказывает негативное влияние на формирование в России высокоразвитых социально-трудовых отношений, что, как уже было отмечено выше, крайне необходимо для успешной адаптации и развития в России современных механизмов эффективного использования рабочей силы, особенно в условиях модернизации отечественной экономики. Таким образом, данная форма заемного труда, с точки зрения задач стоящих перед российской экономикой, не может считаться механизмом эффективного использования трудовых ресурсов.

И наконец, в-третьих, лизинг персонала (staff leasing) — предоставление персонала на срок от трех месяцев до нескольких лет. В основном это практикуется, когда услуги квалифицированного специалиста востребованы клиентом с определенной регулярностью. Рекрутинговое агентство заключает трудовой договор с работником от своего имени, а потом направляет его на работу в какую-либо компанию. Именно эта форма заемного труда подробно исследуется автором в работе.

10

Проведя сопоставительный анализ развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы в России и ряде стран мира, было установлено, что объемы их применения в России (на фоне огромных масштабов применения в мире) пока незначительны. В то же время, их динамичное развитие дает основание полагать, что в самом недалеком будущем их роль и влияние в российской экономике будет усиливаться. В этой связи, становится очевидной необходимость анализа ряда аспектов, связанных с влиянием их развития на занятость и рынок рабочей силы в России.

Для решения данной задачи был применен следующий подход: сначала определяются основные направления структурных изменений в занятости в результате применения одного из современных механизмов эффективного использования рабочей силы; затем выделяются возникающие при этом положительные и негативные эффекты на рынке труда.

Рассмотрим данный подход на примере аутсорсинга.

Итак, основные направления структурных изменений в занятости при передаче бизнес-процессов и функций предприятий на аутсорсинг удобно представить схематично (см. рисунок 1).

МИКРОУРОВЕНЬ НАПРАВЛЕНИЯ МАКРОУРОВЕНЬ

СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАНЯТОСТИ

Рисунок 1 - Направления структурных изменений в занятости на микро и макро уровнях при передаче бизнес-процессов предприятия на аутсорсинг*

Составлено автором

Как видно из схемы, представленной на рисунке 1, с одной стороны, происходит переориентация и концентрация персонала компании-заказчика, ранее задействованного в непрофильных бизнес-процессах и функциях, выполнение которых передается внешнему исполнителю на основе аутсорсинга, на бизнес-процессах и функциях, представляющих стратегический интерес. На схеме данное обстоятельство отражено стрелкой А.

С другой стороны, передача ответственности за исполнение собственного бизнес-процесса или функции внешнему исполнителю может приводить к необходимости увольнению сотрудников предпрития-заказчика, ранее задействованных в этих процессах. На схеме - стрелка Б.

В то же время, помимо возможного пополнения «армии безработных» высвобождаемыми работниками предприятия-заказчика аутсорсингового проекта из непрофильных бизнес процессов, ответственность за которые передается внешнему исполнителю, можно выделить следующие возможные сценарии или направления движения высвобождаемой наемной рабочей силы на рынке труда.

Во-первых, часть работников может найти приложения своего труда в том же виде деятельности, что и ранее у компании-заказчика. Данное обстоятельство находит свое отражение, как правило, в тех компаниях, где непрофильный бизнес-процесс компании-заказчика является профильным видом деятельности, представляющим стратегический интерес. В этой связи возможен вариант трудоустройства высвобождаемого работника в компанию, специализирующуюся на ключевом для работника виде деятельности. Как правило, данная компания является поставщиком подобного вида аутсорсинговых услуг. Нередки случаи, когда часть работников трудоустраивается в аутсорсинговую компанию, предоставляющую аутсорсинговые услуги для компании-заказчика, ранее высвободившей данный процесс и передавшей его аутсорсеру. В практике развитых стран имеют место случаи, когда аутсорсинговый контракт прямо предполагает прием на работу аутсорсером части сотрудников компании-заказчика, как правило, с целью более успешной интеграции компании-заказчика и аутсорсера в рамках аутсорсингового проекта. Действительно, персонал, ранее работавший на предприятии заказчика, уже не требует долгой адаптации в рамках интересов заказчика аутсорсинговых услуг. Помимо этого, данный пример иллюстрирует возможность взаимоувязки экономических интересов бизнеса с его социальной ответственностью.

12

В этой связи необходимо отметить, что имеет место практика, когда компании создают собственные аутсорсинговые компании, которым и передают свои непрофильные бизнес-процессы. Данное обстоятельство может иметь как положительный, так и отрицательный эффект с точки зрения оптимизации структуры занятости. Положительный эффект возникает в случае, если созданная аутсорсинговая компания, конкурируя на рынке данного вида аутсорсинговых услуг, стремится постоянно повысить качество их предоставления, в том числе за счет повышения квалификации своего персонала. Данная компания должна постоянно стремиться увеличить объем и качество предоставляемых услуг не только для компаний-собственников аутсорсера, но и для других компаний, нуждающихся в подобных услугах. В противном случае, если вновь созданная аутсорсинговая компания ориентируется только на потребности компаний-собственников данного аутсорсера, порой предоставляя свои услуги по демпинговым ценам, что также негативно влияет и на возможности развития качества персонала этой компании-аутсорсера, то данное обстоятельство не оптимизирует, а консервирует неэффективную занятость, ограничивает возможности ее развития и совершенствования. Отдельно отметим, что подобные схемы, некоторые недобросовестные компании используют в качестве механизма оптимизации налогообложения. Тем не менее, проверка рыночности цен предоставляемых аутсорсинговых услуг может служить инструментом выявления недобросовестных компаний и применения к ним соответствующих мер.

Во-вторых, возможным направлением движения наемной рабочей силы, высвобождаемой в результате передачи ответственности за выполнение бизнес-процессов внешнему исполнителю, может считаться трудоустройство населения в непрофильных видах деятельности. В случае если в стране низкое пособие по безработице и неэффективная система переподготовки кадров, работники вынуждены трудоустраиваться на любую работу, даже если данный вид трудовой деятельности не в полной мере соответствует способностям индивидуума, его трудовому потенциалу. В данном случае имеют место негативные последствия аутсорсинговых отношений для занятости, поскольку очевидно, что эффективность использования трудовых ресурсов падает.

Кроме того, невозможность реализации своего трудового потенциала посредством занятости в качестве наемной рабочей силы, обуславливает

13

необходимость перехода индивидуума в категорию самозанятых. В отличие от стремления индивида к самореализации, «вынужденная» самозанятость объективно не может быть эффективной, что также негативно отражается на рынке труда.

В свою очередь, положительные эффекты на рынке труда целесообразно анализировать с точки зрения их возникновения на микроуровне: со стороны заказчика аутсорсинговых услуг и со стороны аутсорсера — исполнителя аутсорсинговых услуг. Это обусловлено тем, что при высоких объемах применения аутсорсинга эффекты, возникающие в занятости каждой компании, осуществляющей свою деятельность в этой сфере, аккумулируются в виде соответствующих эффектов в занятости и на макроуровне.

Итак, со стороны компании-заказчика аутсорсинг представляет собой избавление от непрофильных бизнес процессов. В свою очередь, передача непрофильных бизнес-процессов и функций внешнему исполнителю происходит, как правило, если реализация данных процессов и функций в рамках предприятия заказчика аутсорсинга экономически неэффективна. Причем под низкой экономической эффективностью может пониматься не только реализация процессов с более высокими издержками, но и отсутствие необходимости в них для достижения общей стратегической цели предприятия. В свете вышесказанного, в результате аутсорсинга происходит, по сути, избавление от экономически неэффективных бизнес-процессов и функций.

В свою очередь, данное обстоятельство ведет к тому, что избавление от экономически неэффективных процессов приводит к освобождению от неэффективных рабочих мест и, как следствие, избавлению от неэффективной занятости. Это ведет к оптимизации структуры занятых на предприятии и в экономике в целом. Очевидно, что при этом снижаются общие потери рабочего времени, растет производительность труда, происходят позитивные изменения в профессионально-квалификационном составе занятых.

Со стороны аутсорсера, борьба за долю рынка аутсорсинговых услуг часто требует от аутсорсера большой гибкости и необходимости постоянного улучшения собственных бизнес-процессов и функций. Это, в свою очередь, мотивирует аутсорсера и к внедрению новых технологий, и к постоянному повышению качества собственных трудовых ресурсов, повышения

14

квалификации рабочей силы как за счет привлечения новых высококвалифицированных сотрудников, так и за счет подготовки и повышения квалификации собственных специалистов.

В свою очередь, это требует создания новых более качественных рабочих мест. Причем под качеством рабочих мест понимается не только их качественно высокий уровень в технологическом плане, необходимый для создания продукции с высокой добавленной стоимостью, но и ряд показателей характеризующих качество рабочих мест с точки зрения их конкурентоспособности на рынке труда, прежде всего, уровень заработной платы, а также такие показатели как безопасность рабочего места, шаговая доступность и т.п.

Резюмируя вышесказанное, возможные положительные и отрицательные эффекты аутсорсинговых отношений на национальном рынке труда на микро- и макроуровнях можно представить в виде таблицы 1.

Таблица 1 - Возможные эффекты развития аутсорсинговых отношений на национальном рынке труда_

Положительно влияющие на рынок труда эффекты Повышение производительности труда Оптимизация функционального разделения труда в стране Повышение качества рабочих мест Повышение квалификации рабочей силы Снижение потерь рабочего времени

Отрицательно влияющие на рынок труда эффекты Возможное увеличение уровня безработицы Возможное увеличение доли неформальной занятости

Используя аналогичный подход, были выявлены и возможные эффекты развития лизинга персонала на национальном рынке труда. В результате было установлено, что важнейшим положительным моментом развития лизинга персонала является' снижение уровня безработицы, поскольку при лизинге персонала безработные аккумулируются в частных агентствах занятости (рекрутинговые, кадровые компании, агентства), с дальнейшим предоставлением их компаниям, испытывающим недостаток трудовых

Составлено автором

ресурсов. Кроме того, как показывает опыт, кадровые компании и другие профессиональные участники данного рынка по сравнению с государственной службой занятости лучше справляются с задачами подбора квалифицированных специалистов.

Это обусловлено тем, что кадровые компании являются более активными участниками рынка труда. Именно они ведут активный поиск как квалифицированных работников, осуществляя их подбор и отбор для потенциального клиента, так и заказчиков лизинга персонала посредством рекламы и др. маркетинговых мероприятий. В свою очередь государственная служба занятости является более пассивным участником рынка труда, так как она не ведет поиск ни кадров, ни работодателей, а подбирает работу для безработных граждан из числа имеющихся вакансий в организациях, подавших соответствующие заявки. Для работников в сфере лизинга персонала это означает более высокую скорость их трудоустройства, в большей степени отражающего их профессиональные навыки и в наибольшей степени соответствующего требованиям заказчика. Последнее, в свою очередь, положительным образом влияет на продолжительность занятости работников на одном рабочем месте.

Сопоставительный анализ эффектов, возникающих на рынке труда в результате применения аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала, позволяет также сделать важный вывод о том, что развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы может быть сбалансировано так, чтобы положительные эффекты одного механизма максимально нивелировали негативные эффекты другого — при этом общий положительный эффект их совместного применения в экономике будет максимальным.

В третьей главе диссертации рассмотрены принципы и направления государственного регулирования сбалансированного развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы, предлагаются методологические подходы к оценке степени их влияния на динамику социально-экономического развития и параметры рынка труда.

Для подтверждения выдвинутых во второй главе гипотез, касающихся влияния развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы на рынок труда, были проведены соответствующие расчеты, на примере одного из видов экономической деятельности, в котором

наблюдается наибольшая динамика их развития, а значит, и наибольшее проявление возможных эффектов.

Для осуществления данных расчетов и получения соответствующих оценок были разработаны методические подходы к оценке степени влияния их динамики на динамику показателей социально-экономического развития, в частности на динамику валовой добавленной стоимости. Суть разработанных методических подходов состояла в возможности применения экономико-статистических моделей экономической динамики на базе производственной функции, где аутсорсинг бизнес-процессов и лизинг персонала выступали в качестве факторов:

Q = BxOsxLaxKfi

где (2 - объёмы производства, О - фактор аутсорсинга или лизинг персонала, Ь - затраты труда, К — затраты капитала, а — коэффициент эластичности по труду, р — коэффициент эластичности по капиталу, 5 — коэффициент эластичности по аутсорсингу или лизингу персонала.

В результате апробации данного подхода в «Финансовой деятельности» по данным таблицы 2, значения индексов в которой были приведены к базовому — 2004 году, были получены следующие статистические модели прогнозирования экономической динамики.

Таблица 2 - Исходные данные для оценки влияния аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала на производительность труда по одному из видов экономической деятельности по ОКВЭД РФ («Финансовая деятельность»)

Темпы роста в долях

Год ВДС Инвестиции 43 Аутсорсинг Лизинг персонала

2005 1,292202685 1,108 1,027545 1,29 1,35

2006 1,253588744 0,977 1,116550 1,23 1,37

2007 1,290751041 1,427 1,091858 1,21 1,39

2008 1,135359569 0,949 1,082218 1,17 1,42

2009 1,024195720 0,917 0,969081 1,13 1,45

Составлено автором по данным Росстата и экспертным оценкам специалистов

17

Примечания

1 Аутсорсинг Основанные на различных экспертных оценках темпы роста объема аутсорсинговых услуг.

2 Лизинг персонала Основанные на различных экспертных оценках темпы роста объема лизинга персонала.

3 ВДС Индексы физического объема валовой добавленной стоимости.

4 43 Индексы численности занятых.

5 Инвестиции Индексы физического объема инвестиций в основной капитал.

Для использования аутсорсинга в качестве одного из факторов:

е, = 1,1576386х О/242880 X ¿/3|2836 X к/209922 (2)

Для использования лизинга персонала в качестве одного из факторов: = 1,170227х О/171422 х ¿/390538 х К/-2ШЗ (3)

Анализ данных моделей подтвердил отмеченные выше гипотезы, касающиеся возникновения положительных эффектов на рынке труда в процессе развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы. Так, было установлено, что в «Финансовой деятельности» при увеличении накопленного индекса объема аутсорсинга на 1 п.п. накопленный индекс валовой добавленной стоимости увеличится на 0,24 п.п. Одновременно, при увеличении накопленного индекса лизинга персонала в «Финансовой деятельности» на 1 п.п. накопленный индекс валовой добавленной стоимости увеличится на 0,17 п.п. Так как, динамика аутсорсинга и динамика лизинга персонала оказывают положительное влияние на валовую добавленную стоимость, то в условиях незначительной, почти неизменной динамики численности занятых, можно сделать вывод, что данные положительные эффекты обусловлены ростом производительности труда. Для аутсорсинга данный рост, вероятнее всего, стал возможен за счет оптимизации структуры занятости, для лизинга персонала — за счет более эффективного перераспределения безработных. Последнее — особенно важно, учитывая то обстоятельство, что в «Финансовой деятельности» уровень квалификации работников является одним из важнейших ресурсов увеличения производительности труда. Косвенно данное обстоятельство подтверждается наиболее высоким уровнем заработной платы работников в России среди остальных видов экономической деятельности, поскольку работодатель понимает исключительную важность человеческого капитала в данном ВЭД.

И хотя данные эффекты оказались пока незначительными, ввиду небольшого объема применения исследуемых современных механизмов эффективного использования рабочей силы в российской экономике (доли процента в ВВП страны), с дальнейшим их развитием в России будут расти и эффекты, что потребует взвешенного, сбалансированного подхода к их регулированию.

Необходимость сбалансированного развития в России современных механизмов эффективного использования рабочей силы, предопределила важность разработки направлений государственного регулирования данного процесса. В этой связи были сформулированы предложения, суть которых состояла в том, что для развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы особенно важно поэтапное создание следующих необходимых, достаточных и благоприятных условий.

Необходимыми, но не достаточными условиями развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы автор считает устранение существующих или возможных барьеров и ограничений в сфере их развития. В частности, речь идет о возможном законодательном запрете всех форм применения заемного труда в России. Автор считает возможным отказ лишь от аутстаффинга, как наиболее неэффективной его формы, при сохранении возможности применения лизинга персонала и его временного подбора и трудоустройства. Причем данное предложение взаимовыгодно для всех сторон. Так работник получает более широкий и гибкий выбор форм занятости, работодатель - профессиональный подбор персонала, а экономика в целом выявленный в работе рост производительности труда. Кроме того, автор считает, что надо не столько запрещать заемный труд, а совершенствовать законодательство в этой сфере, особенно в части государственного регулирования данных процессов.

Под достаточными условиями развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы понимается стимулирование спроса и предложения на них до достижения так называемой «критической массы» — своеобразного сигнала для экономики по их активному внедрению в свою хозяйственную деятельность. В частности, одним из возможных рычагов по созданию таких условий, предлагаемых в работе, является формирование и развитие в России цивилизованной конкурентной среды. Для этого предлагается устранить такие конкурентные ограничения, как административные барьеры, инфраструктурные ограничения,

19

ограничивающие конкуренцию действия органов власти и их должностных лиц, ограничивающие конкуренцию действия хозяйствующих субъектов, вызванные монополией крупного частного капитала, в том числе и на рынке рабочей силы и др. Одновременно, предлагается последовательное развитие факторов, стимулирующих конкуренцию: начать с совершенствования антимонопольного законодательства (особенно в плане его применения на практике); затем перейти к развитию крупного бизнеса, который, по сути, является локомотивом региона его расположения и вокруг которого образуется множество малых и средних предприятий, как правило, обеспечивающих его деятельность; и в заключении вовлечь в конкурентную среду иностранные компании. Отдельно отмечается, что нарушение последовательности реализации данных этапов приведет скорее к негативным, чем позитивным последствиям. Так, например, развитие крупного бизнеса без хорошо отработанных механизмов реализации на практике антимонопольного законодательства приведет не к развитию конкуренции среди крупного бизнеса, а к монополизации экономики, а вовлечение иностранных компаний на стадии недоразвития крупного бизнеса попросту уничтожит отечественных производителей.

И, наконец, под благоприятными условиями развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы понимается формирование благоприятной среды, в которой развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы оказывало бы максимально положительное влияние на рынок труда и экономику в целом при сохранении высокой динамики их развития. В частности, предлагается развитие инфраструктуры аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала на базе существующих бирж субконтракции - институционального механизма информационно-консультационного характера, обеспечивающего популяризацию, предоставление информации участникам об участниках данного рынка, организацию бизнес-консультаций и т. д. Кроме того, обосновывается необходимость активного внедрения кластерных технологий развития экономики, что обусловлено следующими моментами.

С одной стороны, развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы, особенно аутсорсинга, выступает одним из необходимых условий формирования эффективного кластера, ведь эффективное экономическое развитие в кластере может быть достигнуто только при совместных усилиях и партнерстве государственных структур,

20

частных компаний, образовательных и исследовательских учреждений, предпринимательских объединений и иных институтов гражданского общества. В результате каждый участник кластера концентрируется на том, что у него получается экономически эффективнее, остальные, непрофильные для участника процессы делегируются внешнему исполнителю, который наиболее эффективен в этом процессе.

С другой стороны, развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы в рамках кластерах дает гораздо больше положительных экономических эффектов, чем их развитие само по себе. Последнее происходит в виду синергетического эффекта, проявляющегося в процессе развития кластера в связи с наличием симбиоза кооперации и конкуренции в нем: за счет постоянных малых конфликтов, связанных с конкуренцией между участниками кластера, система оптимизируется, а благодаря обмену информацией, идеями, специалистами, технологиями, совместному использованию общих ресурсов и возможностей (таких, как продвижение и сбыт продукции, кадры, технология), участники кластера получают ощутимую выгоду, система развивается.

Естественно, что особую роль в формировании такой, «благоприятной» среды должна отводиться государству как гаранту социальной справедливости и беспристрастному арбитру в системе взаимосвязи интересов капитала, работодателей и труда, рабочей силы.

В заключении диссертационной работы обобщены результаты проведённого исследования, сформулированы следующие основные выводы и даны рекомендации по их практическому использованию.

Безальтернативность инновационного пути развития российской экономики обуславливает необходимость как технологической модернизации (на базе формирования и развития национальной инновационной системы), так и модернизации социально-трудовых отношений, кризисное состояние которых является значительным сдерживающим фактором в осуществлении любых экономических преобразований.

Проблема «догоняющего развития» с целью сокращения экономического отставания России от развитых стран мира обуславливает необходимость применения новых, адекватных времени подходов к эффективному использованию ресурсов, в том числе и трудовых.

Механизмы аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала активно используются в развитых странах мира. Их высокая положительная

21

динамика развития также наблюдается в Российской Федерации. Однако, масштаб использования современных механизмов эффективного использования рабочей силы в России, как было выявлено, остается по-прежнему невысоким по сравнению с развитыми странами. Скорость же их развития в России обусловлена низкой базой — небольшими показателями объема применения данных механизмов. В тоже время, данное обстоятельство обуславливает и наличие большого потенциала для дальнейшего роста масштабов применения данных механизмов в нашей стране.

Для анализа влияния роста масштабов современных механизмов эффективного использования рабочей силы на рынок труда были разработаны теоретические модели, отражающие структурные изменения в занятости на микро- и макроуровнях при передаче бизнес-процессов предприятия на аутсорсинг и при использовании лизинга персонала. Построение этих моделей позволило выявить ряд положительных эффектов на национальном рынке труда. Выделяя наиболее значимые эффекты на макроуровне, возникающие в свете реализации аутсорсинговых отношений и лизинга персонала, следует отметить следующие моменты:

• аутсорсинг дает возможность предприятиям избавиться от неэффективной занятости, что ведет к оптимизации функционального разделения труда;

• лизинг персонала аккумулирует безработных, в том числе часть из которых были высвобождены в результате аутсорсинга, в компаниях, являющихся профессиональными участниками данного рынка, и наиболее эффективно, по сравнению с государственной службой занятости, перераспределяет их среди компаний, испытывающих недостаток трудовых ресурсов.

Вышесказанное позволяет сделать вывод и о том, что одновременное использование аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала может быть более эффективным ввиду возможности сведения к минимуму негативных эффектов на рынке труда.

Реализация разработанных автором методических подходов к оценке степени влияния динамики аутсорсинга бизнес-процессов и лизинга персонала на динамику показателей макроэкономического развития на примере «Финансовой деятельности» подтверждает отмеченные

положительные эффекты на рынке рабочей силы в процессе развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы.

Кроме того, данные методические подходы в случае необходимости можно использовать и в качестве инструмента оценки экономической эффективности мероприятий в сфере развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы в России. В свою очередь, автор дает рекомендации по созданию условий для сбалансированного развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы, которые строятся по принципу поэтапного решения следующих задач:

1. устранение правовых ограничений развития современных механизмов эффективного использования рабочей силы, а также совершенствование законодательства и его правоприменения в этой сфере;

2. стимулирование спроса и предложения на современные механизмы эффективного использования рабочей силы;

3. формирование благоприятной среды, в которой развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы оказывало бы максимально положительное влияние на рынок труда и экономику в целом при сохранении высокой динамики их развития.

Вместе с тем, наибольший прогресс в этом направлении может быть достигнут только на фоне модернизации системы социально-трудовых отношений и технологической модернизации, создающей систему высокотехнологичных и эффективных рабочих мест. В этом случае, происходящее в России развитие современных механизмов эффективного использования рабочей силы сможет дать максимальный эффект и огромное положительное воздействие как на рынок труда, так и в целом на развитие экономики России.

Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора: Коллективная монография:

1. Мисюряев С.Г. Влияние производительности труда на развитие национальной экономики и качество жизни ее граждан: сопоставительный анализ России и стран мира / С.Г. Мисюряев // Качество жизни и глобальная экономика / Под ред. В.Ф. Новиковой, И.Н. Абаниной. — М.: Изд-во МГАДА, 2011.-325 с.-§7.2.-С. 185-206. 1,3 п.л.

Публикации в журналах Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени доктора и кандидата наук:

2. Мисюряев С.Г. Моделирование и инструментальные средства прогнозирования отработанного рабочего времени / В.В. Кузьмин, С.Г. Кузнецов, И.И. Мухина, С.Г. Мисюряев // Научные труды: ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН / Гл. ред. А.Г. Коровкин. - М.: МАКС Пресс, 2012. - 584 с. - С. 148-173. Из 1,6 - авт. 0,5 пл.

3. Мисюряев С.Г. Национальная инновационная система: генезис, понятие, элементы // Вестник МГАДА: Научный журнал Московской государственной академии делового администрирования. — 2011. — №4 (10). -С. 181-188.- (Серия «Экономика»). 0,7 пл.

4. Мисюряев С.Г. Сопоставительный анализ производительности труда, структуры занятости и качества жизни населения России и стран мира // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 8. — С. 98-115. 1 пл.

Статьи, тезисы докладов на научных конференциях:

5. Мисюряев С.Г. Современные механизмы эффективного повышения конкурентоспособности предприятий на этапе посткризисного развития мировой экономики // Конкуренция, как фактор экономического роста и развития: Материалы весенней конференции молодых ученых-экономистов. 22 апреля 2011 г. - СПб.: ОЦЭиМ, 2011. - 209 с. - С. 139-140. 0,2 пл.

6. Мисюряев С.Г. Факторы структурных изменений в занятости инновационных отраслей глобальной экономики // Образование в условиях мегаполиса: сборник докладов. - М.: МГАДА, 2009- С. 212 -215. - (День Науки; вып. 6). 0,2 пл.

7. Мисюряев С.Г. Кластерный подход в определении модели инновационного развития региона I С.Г. Мисюряев, Н.В. Сысоева // Социальное партнерство — основа инновационного управления: сборник докладов. - М.:МГАДА, 2008. - 346 с. - С. 148-150. - (День Науки; вып. 5). Из 0,3 - авт. 0,2 пл.

8. Мисюряев С.Г. Аутсорсинг — эффективный инструмент развития конкурентоспособности предприятия // Социально-экономические предпосылки перехода столичного региона к устойчивому развитию: сборник докладов. - М.:МГАДА, 2006. - 502 с. - С.97-99. - (День Науки; вып. 4). 0,2 пл.

Подписано к печати 11.02.2013. Формат 60x84 1/16 Уч. изд. л. 1,1- Печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 51

Федеральное бюджетное научное учреждение

"Институт макроэкономических исследований" (ФБНУ "ИМЭИ")

125284, г. Москва, 1-й Хорошевский пр-д, ЗА.