Создание и внедрение промышленных технологий в Индии (1960-е - 1980-е годы) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Создание и внедрение промышленных технологий в Индии (1960-е - 1980-е годы)"

ч'< Г ¡Г,

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукописи

Морозов Михаил Михайлович

СОЗДАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ ПРОШШЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИНДИИ (1960-е - 1980-е годы)

Специальность 08.00.17 - экономика развивающихся стран

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1992

Работа выполнена в Центре индийских исследований Институ востоковедения РАН.

Научный руководитель: д.э.н. Егоров И.И.

Официальные оппоненты: д.э.н. Яшкин В.А. (Институт

востоковедения РАН)

к.э.н. Орлов Е.А. (ВНИКИ МВЭС РФ)

Ведущая организация - Институт мировой экономики и

международных отношений РАН

Защита состоится * у? " — ----1992 г

в часов на заседании Специализированного совет

Д.003.01.05 при Институте востоковедения РАН по адресу: Москва ул. Рождественка, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Инстигу востоковедения Российской АН.

Автореферат разослан " 1992

Ученый секретарь Специализированного совета

к.э.н.

Н.М. Хрящева

<

'ММ-ЪКАН

Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Важным достижением современной экономической науки является повсеместное признание технологии в качестве одного из важнейших факторов экономического роста. Актуальность исследований, посвященных взаимосвязи между технологией и другими экономическими параметрами, обусловлена насущной потребностью учитывать технологические показатели при разработке любой программы промышленного развития или экономических преобразований.

Индия относится к немногочисленной группе развивающихся государств, которые сумели добиться определенных результатов в деле создания собственного научно-исследовательского потенциала и освоения мировых достижений науки и техники. Характерная для большинства развивающихся стран склонность рассматривать технологи» в качестве обособленного вида деятельности в настоящее время во многом преодолена. Назревшая в 80-е годы необходимость в структурной перестройке и адаптации экономики к требованиям мирового рынка вызвала потребность в ускорении технологического обвовленяя промышленности, привела к осуществлению серив

организационных и экономических преобразований, направленных на сближение науки и производства.

Анализ взаимозависимости между технологическими изменениями в промышленности и эволюцией рыночных структур и организационно-правовых институтов в Индии позволяет выявить ряд

общих принципов, звание которых необходимо и в нашей стране. В частности, существует опасность того, что краткосрочная политика перестройки может подорвать процесс выполнения важной задачи по наращиванию технологического потенциала, привести к расстрачиванию накопленного научного опыта.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологической основой диссертации является положение К. Маркса о превращении в ходе исторического развития науки в производительную силу. Ориентиром в построении теоретической концепции работы послужили труды по теории технологического прогресса Н.Д. Кондратьева, Й. Шумпетера, Дж. Гэлбрэйта, М. Камьен и Н. Шварц.

Большую помощь в работе над диссертацией оказали труды исследователей проблем научно-технического прогресса в промышленно развитых и развивающихся странах - Денисова Б.Д., Дьяковой И.С., Никитина С.М., Эльянова А.Я., Яншина В.А.

Больное значение для разработки основных положений диссертации имело изучение работ по вопросам промышленного развития Индии. В их числе работы Егорова И.И., Климовой Т.Н., Колонтаева А.П., | Дебедева Ю.В.], Маслова D.H., Савиновой О.Д., Поспелова Ф.Д., Фирсовой И.Д.

Особое значение для написания работы имели идеи и мысли, высказанные в исследованиях Широкова Г.К., Грановского А.Б. и Малярова О.В., посвященных индустриализации Индии, передаче технологии и развитию наукоемких производств.

При анализе и исследовании процесса создания и внедрения прошшленных технологий в Индии автор широко опирался на данные целевых исследований западных и индийских экономистов: Г. Алам, Й.К. Алагх, A.B. Десаи, Р. Сенгупта (по вопросам технологической политики промышленных компаний), В. В. Раджан, В. Лангриш (по вопросам промышленного использования результатов государственных НИОКР), P.M. Белл, Д. Скотт-Кеммис, Э. Баарк, Ч. Купер, Ш. Ито (по передаче технологии в Индию), Ч. Эдвист, С. Джакобссон (по адаптации импортной технологии), Б.Р. Наяр, А. Партхасаратхи, К.К. Субраманиан, С. Мани (по проблеме достижения технологической самообеспеченности).

В качестве исходной базы данных был использован материал за 60-е - 80-е годы, опубликованный главным образом в индийских

инициальных источниках.

Ценный аналитический и статистический материал содержат акже издания ООН и обзоры Мирового Вавка.

Цель исследования. Целью работы является изучение процесса ехнологического обновления в индийской промышленности и пределение причин отставания Индии от передовых стран Запада по емпам внедрения промышленных технологий. На базе выявленных ричин ставится задача дать оценку последним переменам в ромышленной политике Индии с точки зрения перспектив ехнологического роста.

Научная новизна. Работа является первой попыткой коплексного сследования процесса создания, внедрения и распространения новых ехнологий в промышленности Индии. Автор стремился осветить такие ало изученные или недостаточно разработанные вопросы, как заимосвязь между структурой промышленности, характером онкуренции и темпами осуществления технологического прогресса, азвитие способностей индийских компаний к проведению амостоятельной технологической политики, оптимизация связей ежду наукой и производством, тенденция в преодолении ехнологической зависимости. Исследование данных проблем озволяет представить более объективную картину экономического азвития Индии и может служить базой для осуществления прогноза.

Научная новизна работы заключается также в использовании овременного метода исследования, согласно которому оценка ехнологического потенциала промышленности и перспектив его роста пределяется не только исходя из показателей затрат на НИОКР и оличества научно-исследовательских и проектно-конструкторских нститутов, но и на основе анализа спроса на технологические ововведения, формирующегося под влиянием действия рыночных сил и осударственного регулирования экономики.

Наконец, в работе использован ряд новых терминов и кономических категорий, без которых научный анализ ехнологического прогресса в условиях рыночного развития кономики был бы неполным.

Практическая значимость работы. Результаты исследования огут быть использованы для дальнейшего анализа проблем, вязанных с ускорением научно-технического прогресса в Индия н ругих развивающихся странах. Вместе с тем факты я выводы,

содержащиеся в диссертации имеют вполне прикладное значение и могут служить в качестве рабочего материала для комиссий, занимавшихся подготовкой экономических реформ в нашей стране.

Знакомство с работой может оказаться полезным для руководителей производственных организаций при выборе стратегии развития в условиях перехода к рынку, модели поведения и форм сотрудничества с местными и иностранными поставщиками технологии.

Материалы исследования могут использоваться также в учебных курсах как по экономике Индии, так и по экономике развивающихся стран в целом.

Апробация работы. Основные положения диссертации были апробированы на конференциях аспирантов и молодых ученых Института востоковедения АН СССР в 1987-90 годах, на научно-практической конференции молодых ученых и специалистов в г. Элиста в 1990 году, отражены в опубликованных статьях и тезисах автора. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании экономического сектора Центра индийских исследований ИВ АН СССР в ноябре 1990 года.

Структура дцссертапин. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.

Содержание диссертации.

Ро введении обосновывается актуальность темы, определяются задачи исследования, характеризуется метод, применный автором и дается анализ используемой литературы.

В первой главе - "Структура промышленных рынков и технологический прогресс" определяются источники технологического прогресса; анализируются изменения, произошедшие в структуре индийской промышленности и характере пропыленных рынков с точки зрения формирования индустриальной среды, благоприятной для осуществления технологического прогресса; дается характеристика технологической эволюции промышленности.

Технологический динамизм является результатом взаимодействия трех видов стимулирующих факторов: промышленная структура, определяющая характер конкуренции и эффективность сотрудничества (совместные исследования, стандартизация) между компаниями; характер связей между производственным сектором и системой науки;

I также взаимодействие спроса и предложения на рынке. По форме (рганизации рынка наиболее благоприятствующей для осуществления шноваций в промышленности является специализированная шигополия. Интенсивность и характер конкуренции должны >беспечивать существование достаточно крупных компаний, способных юуществлять с риском финансирование НИОКР и производить на юнове новых технологий продукция, находящую признание на рынке, (месте с тем отрасли с активно развивающейся научной базой, .е. наукоемкие отрасли, имеют большую возможность использовать онкуренцию для прогресса технологий, а отрасли со стагнирующей аучной базой такой возможностью обладают в меньвей степеви или е обладают вовсе. Наконец, размеры и качество спроса товаров а рынке, взятые в динамике, должны обеспечивать формирование проса на новые технологии.

Исследование промышленной структуры Индии, характеристика сточников новой промышленной технологии начинается с анализа татистических данных, охватывающих период середины 60-х - начало 0-х годов. Изучение статистических данных показывает, что рупные фирмы применяют в основном импортную технологию, вляющуюся основой массового серийного производства, отребителями технологии местного происхождения являются в сновном мелкие и средние фирмы. Крупнейшими по размеру и меющими наиболее сильные позиции на рынке являются компании, оторые импортируют технологию из-за рубежа и одновременно ведут обственные НИОКР. Доля компаний, импортирующих технологию, но не кеющих собственных подразделений НИОКР, в общей обьеме оварных продаж меньше в отраслях с дифференцируемой товарной оменклатурой по сравнению с отраслями однородного продукта, , наоборот, доля компаний, ведущих собственные НИОКР, начительно повышается в отраслях дифференцированного продукта, то свидетельствует о том, что одной из главных целей нутрифирменных НИОКР в Индии являются диверсификация и адаптация овара согласно потребностям местного рынка.

Большинство отраслей крупной промышленности в Индии имеют яигополистическую структуру, причем развитие данных отраслей на снове заимствования зарубежного научно-технического опыта яособствует концентрации производства и капитала. В отраслях алкой промышленности, использующих в основном отечественную

технологию, рынки имеют конкурентную структуру. Различие в характере используемой технологии между отраслями крупной промышленности и отраслями мелкого промышленного производства за указанные 15 лет стало более явным.

Оказывая влияние на формирование структуры промышленности, экономическая политика государства воздействует на технологическую активность фирм.

В силу относительной независимости науио-исследовательской базы и слабой восприимчивости к мировым научно-техническим достижениям госсектор Индии во многом утратил роль локомотива в обновлении производственного аппарата промышленности. Примеры развития отраслей производства, монополизированных государством показывают, что отсутствие рыночных стимулов к инновациям в госсекторе не компенсируется соответсвующими административными мерами по прогрессивному обновлению технологий. Финансирование научно-технического прогресса на этих предприятиях на достаточном уровне ведется разовым способом, по мере физического износа основных производственных фондов. Государственная опека, которая может выражаться в форме льготного кредитования, гарантированных государственных закупок и т.д., дает больше

жансов выжить технологически отсталым госпредприятиям даже в условиях конкуренции.

В рамках системы промышленного лицензирования и антимонопольного регулирования правительству удалось не допустить крупных частных капиталовложений в традиционные отрасли и направить их некоторую часть в отрасли тяжелой промышленности. Вместе с тем при выдаче лицензий на создание и расширение производства в новых отраслях не учитывались потребности создания специализированных предприятий экономичных размеров, что является важным атрибутом формирования инновационного типа фирм. Конкуренция неэкономичных предприятий имеет скорее ценовой характер и в лучшем случае стимулирует предприятия к покупке время от времени новой технологии, а не к переходу к самостоятельным проектно-конструкторским разработкам.

Исторически сложилось, что рынки многих товаров Индии характеризуются большой дробностью как по номенклатуре товаров (товарная дифференциация), так и ло регионам (пространственная дифференциация). Создание кредитного и фискального оазиса для

б

аэвития мелкомасштабного сектора экономики и резервирование за им выпуска довольно обширной номенклатуры товаров в условиях дминистративного ограничения обьема продаж в расчете на одну омпанию еще более закрепляло сложившуюся дисперсную структуру ынка, при которой увеличение его объемов происходило не столько а счет экстенсивного расширения спроса, сколько за счет величения его дробности. Автономное, не подчиненное крупному апиталу развитие мелкомасштабного производства привело к озданию союза между слабыми в техническом отношении роизводителями и потребителями, спрос которых эластичен по ене, но не по качеству и новизне товара. Иероприятия по развитию спомогательных и специализированных производств, созданию окальных центров по научно-техническому обеспечению мелкого роизводства и внедрению государственной стандартизации родукции пока не привели к ощутимым результатам.

Политика регулирования импорта технологии проводилась с четом стратегии импоргзамещающей индустриализации. Вплоть до ачала 80-х годов эта стратегия была направлена на комплектование различными отраслями производства старой ромышленной системы, которая изжила себя в передовых странах в ачале 70-х годов.

Анализ индустриальной среды, преобладающей в экономике Индии о середины 80-х годов, позволяет в общих чертах представить артину технологической эволюции промышленности. Крупные частные государственные компании яа начальных этапах импортзамещающей ндустриализации первыми осваивали новые отрасли на основе ипорта иностранной технологии и ее адаптации к местным словиям. В условиях защищенности молодой промышленности от нешней конкуренции производство было ориентированно главным бразом на внутренний спрос. Адаптированная крупными эмпаниями или созданная в государственных

аучно-исследовательских центрах технология по возможности эпировалась мелкими фирмами, которые, обладая больвимя пособностями приспособления к структуре внутреннего спроса, гкоре пронинали в эти отрасли и навязывали крупным компаниям эновую конкуренцию. Диверсификация в другие однотипные по эфактеру и уровню используемой технологии производства не

ребовала особых научно-исследовательских усилий,- по сути это

была адаптация той не технологии к производству другого товара. Обостряющаяся конкуренция со стороны мелкого производства вынуждала крупный капитал искать для себя новые сферы выгодного приложения, стимулируя тем самым его переход "на более высокую технологическую орбиту", т.е. перелив в новые технологически сложные отрасли промышленности на основе использования зарубежного технического опыта.

Процесс обновления технологий в промышленности Индии можно представить, таким образом в виде ступенчатого графика, на котором резкие подьены, характерные для периодов активного внедрения импортной технологии, сменялись бы длинными горизонтальными отрезками, которым соответсвуют периоды относительного насыщения рынка передовых технологий или серьезных осложнений с платежным балансом страны. При

этом общее повывение технического и технологического уровня в промышленности свидетельствует не столько о прогрессивных изменениях в существующих отраслях, сколько о возникновении новых передовых производств с более высокой технологией и связано со структурными переменами в экономике. Перелив же технологии из передовых в традиционные и давно освоенные современные отрасли осложнялся отсутствием в них спроса на технологию более высокого уровня. Разрыв в уровне технологий, применяемых в различных отраслях с течением времени возрастал, что являлось прямым свидетельством дезинтегрированного характера технологического прогресса в промышленности Индии.

Вторая глава - "Промышленные НИОКР в Индии" - посвящена анализу внутрифирменных НИОКР промышленных компаний и НИОКР независимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений, финансируемых государством. Исследуется характер связей между производственным сектором и системой науки.

Выявленная на основе анализа статистических данных зависимость между показателями интенсивности НИОКР, величиной расходов на НИОКР и характером технологии, применяемой в конкретной отрасли промышленности, свидетельствует, что эффект овладения технологией напрямую связан с возможностью расширения масштабов производства. Исследование структуры расходов на НИОКР в машиностроительных и химических компаниях в зависимости от изменения обьема продаж подтверждает наличие закономерности,

эгласно которой наряду с увеличением размеров предприятий растут г только обьемы расходов на НИОКР, но н расширяются физонты научно-исследовательских программ.

Небольшие затраты на НИОКР у мелких фирм определяются шседневными потребностями производства, а их интенсивность жтуется краткосрочными интересами сбыта товаров на рынке. С сличением размеров производственных мощностей появляются такие [ементы НИОКР, которые требуют относительно крупных затрат на их юведение, не связаны с текущими производственными нуждами ■ ктуются структурными изменениями рыночного спроса. Расширение апазона промышленных НИОКР при этом происходит за счет лючения в их состав целевых инженерно-конструкторских работ, о свидетельствует о возникновении инновационных характеристик экономической стратегии фирм. По имеющимся оценкам, на зработку новых технологий в средних и крупных компаниях иходилось в начале 80-х годов от 30 до 40Х расходов на утрифирменные НИОНР. При этом интенсивность НИОКР в большинстве мпаний не превышает IX от объема продаж.

Исследования, связанные с адаптацией импортной технологии, еют решающее место в структуре внутрифирменных НИОКР. Как в ношении частного, так и госсектора промышленности выявлена пожительная корреляция между динамикой внутрифирменных зходов на НИОКР и динамикой затрат на оплату импорта «юлогии в расчете на одно предприятие. Замечено также, что юрт более сложной и, следовательно, более дорого4 технология швает и больший обьем сопутствующих исследований, ^странные поставщики обычно не занимаются доводкой и адаптацией снологии к новым условиям, не заинтересована в организации :тного производства материалов и компонентов. Поэтому в гальный период использования импортной технология ¡личиваются расходы на внутрифирменные НИОКР, связанные с [способлением технологии к меньшему обьему производства, к мнившимся условиям эксплуатации, к местным источникам сырья и ериалов, к структуре поставок комплектующих изделий, :онец, к специфическим требованиям со стороны спроса. Ад&птацяя :нологии с целью увеличения трудоемкости производства не учила распространения среди индийских компаний. Увеличение доемкости имело место в некоторых отраслях маминостроения как

побочный результат приспособления импортной технологии к меньшем объему производства.

Многочисленные примеры свидетельствуют о прогрессивны: изменениях глубины и масштабов НИОКР, относящихся к разряд; адаптирующих. Вместе с тем-следуег отметить, что эти работы ведут к накоплению научно-технического потенциала фирмы лишь дс определенного (прединновационного) уровня, по достиаенш которого функции внутрифирменных научно-исследовательских подразделений ограничиваются рутиной технического обслуживания, управлением качеством продукции и т.д. Адаптация заимствованной * технологии не может автоматически привести к созданию на ее основе новой. Если в первом случае финансирование НИОКР практически не связано с риском, а сами исследования нацелены на вполне ожидаемый результат, то во втором - рисковое

финансирование необходимо вследствие неопределенности результата исследований. В условиях преобладания ценовой конкуренции и необходимости экономить на расходах в НИОКР обращение к импорту технологии становится целесообразным. Иностранный источник имеет пока более сильные позиции перед внутрифирменными НИОКР не только с точки зрения его стоимости, но и по уровню предлагаемой технологии. Путь трансформации адаптирующих НИОКР в инновационные прошли немногие фирмы, действующие, в частности, в отраслях транспортного мааиностроения. Увеличение спроса на продукцию этих отраслей производства сопровождалось ростом размеров предприятий. Растущая в связи с этим экономичность производства привела к повышению прибыльности основных производителей, что позволило им приступить к финансированию и осуществлению долгосрочной научно-технической политики.

Наиболее сильное воздействие на формирование траекторий технологического роста промышленных компаний оказали государственные мероприятия по стимулированию импортзамещения и практика торгового протекционизма. Выгодность производственной деятельности вскоре после внедрения импортной технологии теряется вследствие появления на рынке, защищенном протекционистскими барьерами, новых производителей и в связи с необходимостью снижения импортной доли в составе конечной продукции в рамках программ импортзамещения, выполнение которых стимулируется

поэтапным распространением протекционистских мер на ввоз сырья, материалов и компонентов. Краткосрочный жизненный цикл прибыли диктует проведение диверсификации производства, негативно сказывается на накоплении компанией опыта целевых исследований на рынке одного товара. По истечении более продолжительного

периода времени механизм конкуренции вызывает потребность в повышении технологического уровня основного производства, которая нередко удовлетворяется в рамках заключения нового соглашения о техническом сотрудничестве. Данный тип технологической стратегии промышленных компаний подтверждается циклическим характером динамики отраслевых расходов на НИОКР.

Национальный капитал играет ведущую роль в создании технологической базы в промышленности. Расходы на НИОКР в промышленных компаниях удваиваются в среднем каждые пять лет. Роль иностранного капитала в развитии базы корпорационных исследований неоднозначна. Преимущества сохранения научно-технической монополии путем ориентации на централизованный иностранный источник технологии не покрываются для фирм, подконтрольных иностранному капиталу, выгодой от эксплуатации дешевого труда индийских ученых и инженеров. В то же время смешанные индо-иностранные фирмы по сравнении с другими группами • фирм имеют более прогрессивную структуру внутрифирменных НИОКР. Наиболее активны в сфере НИОКР фирмы с долей иностранного капитала от 26 до 51Я.

Роль независимых НИОКР, финансируемых государством, определяется потребностями создания научного потенциала в стратегических областях экономики, проведения . перспективных исследований, а также потребностями технологического развития мелкомасштабного производства в Индии. Основной организацией для ведения научных исследований в промышленной области является Совет по научным и промышленным исследованиям (СНПИ).

По числу изобретений СНПИ превосходит другие специализированные департаменты и организации центрального правительства, однако по числу технологий, освоенных и используемых в промышленности позиции СНПИ намного слабее. По имеющимся оценкам на конец 70-х - начало 80-х годов только 44% технологий, разработанных в СНПИ и предложенных к промышленному освоению, были внедрены промышленными

предприятиями, из них лишь 18* продолжают использоваться, а остальные не обеспечили коммерческую выживаемость лицензиатов и вскоре после внедрения более не применялись. Контрастным сравнением является почти стопроцентный успех освоения всех технологий, разработанных в лабораториях Департамента космоса, бюджет которого до середины 80-х годов был приблизительно таким же, как и бюджет СНПИ.

В докладе Комиссии по реформе СНПИ 1986 года в качестве основных причин несовершенной работы этой организации и уклона на осуществление мелкомасштабных программ исследования отмечается дефицитность финансовых ресурсов, отсутствие централизованного руководства научной деятельностью лабораторий, слабость их технической оснащенности, отдаленность лабораторий от центров промышленного производства. Основным институциональным недостатком функционирования независимых

научно-исследовательских лабораторий СНПИ, наносящим ущерб эффективности использования результатов творческого труда, является, на наш взгляд, отсутствие прочных связей между ними и •промышленными предприятиями. Лабораторные исследования в рамках СНПИ охватывают начальные и наименее наукоемкие этапы инновационного процесса, на которых будущая технология приобретает лишь общие очертания и еще не готова к промышленному применению. Функции лицензиара технологических разработок СНПИ выполняет Национальная корпорация исследований и разработок (НКИР). Не имея доступа к льготным кредитам и системе государственного страхования НКИР является чисто коммерческой структурой и действует на базе принципа полной самоокупаемости, что не позволяет ей в достаточной степени привлекать к

доработке технологии инженерно-консультационные и

проектно-конструкторские фирмы и удерживает от необходимости участия в финансировании опытного производства. Основными пользователями технологии СНПИ являются мелкие и средние номпании, которые не в состоянии самостоятельно довести технологию. Это во многом обьясняет тот факт, что значительная часть "ноу-хау", залицензированных НКИР, даже не проходит этап коммерческого освоения. Доля промышленной продукции, произведенной на основе технологии СНПИ, в общем обьеме промышленного производства на протяжении 70-х - 80-х годов не

поднималась вше 1%.

Принципиально отличную схему увязки всех звеньев инновационной цепи дает опыт деятельности других организаций центрального подчинения. Организационная структура Департамента атомной энергии четко прослеживает все этапы инновационного процесса: его научно-технический комплекс состоит из исследовательского корпуса, инженерно-конструкторских

подразделений, экспериментального производства и промышленных предприятий, имеющих опытные цеха. Аналогичную структуру имеет Департамент космоса, за тем исключением, что ему не подконтрольны промышленные предприятия. Однако Департамент космоса полномочен самостоятельно выбирать для передачи технологии наиболее компетентных партнеров из промышленного сектора, причем даже опытные партии их продукции обеспечиваются государственными заказами. Интеграцию научно-исследовательских лабораторий Организации оборонных исследований с производственным сектором обеспечивает Департамент исследований и разработок Министерства обороны, которому подконтрольны подразделения НИОКР предприятий военно-промышленного сектора.

Отраслевая наука сосредеточена главным образом в научно-исследовательских институтах, действующих в рамках государственных корпораций или непосредственно под руководством соответствующих министерств и ведомств (в последнем случае они совмещают прикладные исследования и подготовку кадров), а также в независимых исследовательских ассоциациях промышленников. Деятельность НИИ и промышленных ассоциаций ограничивается главным образом улучшением или усовершенствованием традиционных процессов, выполнением небольших заказов промышленных компаний. Тем не менее, они играют важную роль в укреплении научно-технической инфраструктуры в своих отраслях. По сравнению с промышленными фирмами их деятельность в меньшей степени подвержена краткосрочным колебаниям текущей рыночной конъюнктуры, что позволяет создавать условия для долговременной специализации научных сотрудников. Наличие организационных связей с проектно-конструкторскими организациями и машиностроительными компаниями позволяет осуществлять поставки технологии в наиболее комплектной форме. Как показыват опыт, технологические разработки в рамках промышленных ассоциаций имеют больший шанс

на успех в том случае, если они удовлетворяют общим потребностям развития конкретной отрасли промышленности.

Глава третья - "Стратегия технологической самообеспеченности". В данной главе исследуется импорт технологии с точки зрения его роли в приобщении страны к мировому научно-техническому прогрессу, рассматриваются этапы процесса автономизации технологического развития Индии, определяются основные тенденции в достижении технологической самообеспеченности.

Импорт технологии в Индию рассматривается через призму взаимодействия спроса на иностранную технологию со стороны местной промышленности и ее предложения на международном рынке. Высокая степень корреляции количества соглашений о техническом сотрудничестве и числа выданных лицензий на начало или расширение производственной деятельности, взаимосвязь между сдвигами в отраслевой структуре технологического импорта и этапами импортзамещающей индустриализации, а также данные целевых обзоров свидетельствуют, что процесс ввоза иностранных технологий «стимулируется главным образом со стороны спроса, формируемого за счет новых, технологически сложных отраслей промышленности Индии. Вместе с тем сравнительный анализ отраслевой структуры соглашений о передаче технологии в Индию и структуры промышленных НИОКР в развитых странах, которые являются основными поставщиками научно-технических знаний на мировой рынок, позволяет отметить несоответствие, связанное с отставанием структурных сдвигов в производственном секторе Индии по сравнению с передовыми странами. Данное несоответствие было особенно разительным на протяжении 70-х годов. Заметное повышение доли отраслей со средней и высокой наукоемкостью в структуре технологического импорта относится к началу 80-х годов.

Основными целями технологического экспорта в Индию являются: получение прибыли от поставок технологии, защита экспортного рынка товаров в ответ на введение ограничений, внедрение на индийский рынок товаров, приспособление к требованиям конкуренции (в отношении ТНК - поддержка конкурентоспособности производства на дочерних предприятиях). Вопреки теории факторов производства, случаи передачи технологии для организации экспортного производства с использованием дешевой

рабочей силы, встречаются довольно редко. Интенсивность потоков иностранной технологии в Индию определяется главным образом характером изменений экономической конъюнктуры в стране.

Регулирование цены за импортную технологию являлось главным моментом государственной политики, определяющим режим ввоза иностранных технологий в Индию. На протяжении двух десятилетий действенно осуществлялся контроль над ставками платежей роялти, длительность» соглашений, достаточно жестко регулировались финансовые условия соглашений, в том числе условия капитализации "ноу-хау". Расчеты, произведенные на базе трех статистических обзоров Резервного Банка Индии, свидетельствуют, что на протяжении 70-х - первой половины 80-х годов происходило, во-первых, замещение роялти паушальными платежами в структуре цены за технологию, во-вторых, снижение цены в расчете на одно соглашение в ходе перехода от акционерных к неакционерным формам передачи технологии. Данные

специальных исследований подтверждают, что в рассматриваемый период уровень платежей за иностранную технологию в Индии был значительно ниже цен, котируемых на международном рынке технологий.

Цены на ввозимую технологию, безусловно, зависят от ее новизны, полноты и качества ее содержания. По сравнению с технологией, применявшейся компанией-поставщиком в прошлом, и той, которая будет им внедрена, текущая технология является самой дешевой. Учитывая, что смена технологии или значительное ее усовершенствование происходит на Западе в среднем каждые 5 лет, а также учитывая, что бюрократические препоны задерживали реализацию технического соглашения в Индии еще на 1-4 года, становится понятным, почему более половины технологий, ввозимых индийскими компаниями, были внедрены на Западе более 9 лет назад. Поставки технологии, материализованной в средствах производства, и оказание инженерно-технических услуг, которые представляют собой необходимый минимум для организации и поддержания производства на заданном уровне, достаточно четко отражены в соглашениях о техническом сотрудничестве. Более важное значение, однако, имеет передача нематериальных элементов технологии. К ним относятся прежде всего "ноу-хау" и производственные навыки, которые помимо информации о

производственной процедуре могут включать дополнительные сведения о тонкостях технологического процесса, возможных изменениях в структуре и организации производства и т.д. Другая часть технологических знаний, для определения которых западными экономистами используются термины "ноу-уай" (знаю почему) и экспертиза, способна повысить производительность человеческого капитала уже не в производственном цехе, как в случае передачи "ноу-хау", а в научно-исследовательском подразделении компании, импортирующей технологию. Обладание этими элементами технологии определяет способность компании к проведению самостоятельной научно-технической политики по усовершенствованию существующих и созданию новых производственных систем.

Результаты анализа технологической начинки в соглашениях между иностранными и индийскими фирмами свидетельствуют, что предложение на мировом рынке технологий, доступных к применению , в индийской промышленности, превышает спрос, предъявляемый к ним местными фирмами. Причем главным моментом данного несоответствия являлись до последнего времени качественные ^характеристики спроса. В некоторых случаях условием передачи высших элементов технологии является создание совместного предприятия, но в основном - высокий уровень и длительные сроки исполнения платежей роялти, покрывающие затраты на обучение и подготовку полного пакета технической и коммерческой документации. Можно сказать, что государственное регулирование лишь усугубляло несовершенство рыночных сил, выражавшееся в отсутствии стимула к использованию индийскими компаниями возможности импорта технологии для приобщения к мировым достижениям науно-технического прогресса.

Характерная для периода 50-х - первой половины 60-х годов тенденция к воспроизводству технологической зависимости вследствие асимметрии в развитии спроса и предложения на местном рынке технологий была частично, иа структурном уровне, преодолена в 70-х годах. Политика импортзамещения и введение ограничений на ввоз технологии, несмотря на явный перебор в некоторых отношениях, способствовали укреплению местной технологической базы. Технологически несложные производства были практически полностью освоены в Индии, что позволило ей существенно изменить структуру экспорта товаров в пользу новых промыленных изделий.

Создание солидного потенциала в области разработки промышленных технологий в отдельных отраслях позволило Индии перейти во второй половине 70-х годов к экспорту технологии.

Процесс авгономизации технологического развития промышленности сопровождался следующими переменами в сфере финансирования НИОКР: во-первых, выросли общие расходы на научные исследования и разработки как в абсолютном значении, так и в отношении к ВВП; во-вторых, в структуре расходов на НИОКР и государственного, и частного сектора выросли затраты на развитие технологической базы научно-технического комплекса страны, в-третьих, в общей сумме затрат на НИОКР увеличилась доля корпоративного промышленного сектора.

Вместе с тем приобретение национальными компаниями опыта в области имитации и создания технологий не сопровождалось ростом эффективности местного производства. Кировой энергетический кризис в начале 70-х годов не вызвал в экономике Индии коренных структурных перемен и появления новых отраслей производства, основанных на пионерных технологиях. Падение индекса производительности вводимых факторов производства на протяжении 70-х годов составило 18/С по сравнению с 9%-ным ростом в период 50-х - 60-х годов. Тенденция к усилению технологической зависимости в условиях роста технического уровня производства в начальный период сменилась на обратную, когда успехи в достижении технологической самообеспеченности сопровождались снижением технологического уровня в производственном секторе.

Предтечей нового этапа технологического роста в промышленности Индии явилась либерализация импорта технологии и оборудования в конце 70-х начале 80-х годов. Тенденция к возрастанию технологической зависимости проявилась вновь. Как представляется, данное явление имеет временный характер и связано с тем, что Индия приступила к замене электромеханической системы технологий массового производства, использование которых стимулировалось низкой ценой на нефть, системой, базирующейся на применении микроэлектроники. Социальные барьеры, огромный внутренний долг и большой дефицит платежного баланса не позволяют надеяться на быструю смену качества индустриализации. Однако нельзя не отметить повышения инвестиционной активности и темпов развития в секторе передовых производств, что

свидетельствуют о начале коренных сдвигов в структуре индийской промышленности. В 80-е годы самые высокие темпы роста перевивала электроника, а наиболее динамичной подотраслью электроники стало производство вычислительной техники.

Применение ЭВМ постепенно распространяется в сфере промышленного производства. На цементных заводах, электростанциях, нефтеперерабатывающих, нефтехимических и металлургических предприятиях устанавливаются автоматизированные системы управления производственным процессом. Приобретают популярность энергосберегающие технологии, основанные на применении электронных энергосберегающих устройств. В современном секторе промышленности начался процесс замещения обычных станков автоматически управляемыми машинами как отечественного, так и иностранного происхождения. В конце 80-х годов уже несколько десятков местных компаний внедрили на своих предприятиях системы автоматизированного проектирования. Ввиду усиления конкуренции в современном секторе промышленности, в том числе благодаря либерализации импорта оборудования, главным критерием •инвестиционной политики становится быстрота окупаемости капиталовложений, а не достижение высокой рентабельности, основанной на низкой стоимости рабочей силы и массовости производства.

В 80-е годы также произошли принципиальные изменения в области финансирования промышленных НИОКР и системе государственного управления НТП. Впервые за весь период независимого экономического развития отраслевая структура расходов на науку была приведена более или менее в соответствие с наукоемкостью отраслей. При реорганизации и переориентации научно-технической политики в 1988 году правительство выбрало 10 стратегических областей технологии, которым должно отдаваться предпочтение при выделение государственных средств на проведение приоритетных исследований и разработок. Это такие области, как компьютерная техника, фотонная техника, лазеры, новые материалы, научные приборы, минералы, робототехника и автоматизация производства, генная инженерия. Эти программы предусматривают создание необходимых организационных структур и нацелены на координацию национальных усилий в области новой технологии по четко обозначенным направлениям, - т.е. по интегрированным

товарным группам.

В заключении диссертации подводятся основные итоги, дается оценка последним нововведениям в экономической политики Индии с точки зрения перспектив технологического роста.

За прошедшие три десятилетия Индия добилась заметных успехов в деле создания базы научных исследований и разработок для нужд промышленности. Вместе с тем, технологическое обновление производства не являлось в рассматриваемый период постоянно действующим фактором промышленного роста, носило скачкообразный характер. По темпам внедрения новых промышленных технологий Индия значительно отставала от передовых стран Запада.

Преобладание неразвитых форм организации товарных рынков, чрезвычайно высокие административные барьеры вхождения в новые отрасли и расширения масштабов производства определили господство ценовой конкуренции, диктующей проведение краткосрочной технологической политики индийскими компаниями. Выход из тупика ценовой конкуренции через рационализацию структуры промышленности и повышение удельного веса наукоемких производств долгое время сдерживался довольно жесткой системой государственного регулирования экономики.

Последние изменения в сфере промышленной политики нацелены на создание более благоприятной среды для технологического прогресса. Политика импортзамещения перестала носить самодовлеющего характера, ее темпы и направленность постепенно приводятся в согласие с потребностью увеличения эффективности производства и наращивания экспортного потенциала страны. Либерализация системы акционирования государственных и частных компаний, снятие ограничений на рост производственных мощностей, ликвидация контроля над размерами активов крупных компаний, отмена системы промышленного лицензирования в целом ряда отраслей способны вызвать кардинальные изменения структуры промышленности и направить процесс слияний, обьединений и поглощений в сторону специализации капитала.

Усиление производственной специализации капитала открывает возможность осуществления долговременной стратегии на основе систематизации и сочетания применяемых технологий по

единому для всей отрасли стандарту в отличии от существовавшей практики адаптации технологии в рамках одной компании. В

условиях возрастания конкуренции специализированные предприятия становятся более восприимчивыми к использованию новейших достижений в области науки и техники и их приспособлению к потребительскому спросу. Разумно ожидать появление

организационных нововведений, направленных на поиск

оптимального сочетания высокопроизводительной и точной техники с использованием дешевой рабочей силы на трудоемких операциях.

Правительственные меры по созданию благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий и иностранных специалистов уже дали первые плоды. Соглашения о техническом сотрудничестве, в том числе тройственные с участием государственных научных организаций, все чаще приобретает характер совместного научно-технического творчества и взаимовыгодного обмена знаниями, а не механического заимствования зарубежного опыта.

Учитывая характер происходящих перемен, можно считать, что технологические соображения стали играть серьезную роль при разработке стратегии развития промышленности Индии. Задачей •экономической политики в настоящее время является создание равновесия между краткосрочными целями стабилизации национального хозяйства и долгосрочными планами торговли и развития.

Основные положения и выводы диссертации изложены в следующих работах соискателя:

1. "Тенденции в технологической зависимости Индии".- Тезисы V Всесоюзной школы молодых востоковедов. Том III. Изд."Наука", Москва, 1989 г.(0.2 п.л.);

2. "Влияние конкуренции на технологическую эволюцию машиностроительных компаний в Индии". - Труды VI научно-практической республиканской конференции молодых ученых и специалистов. Изд. "Наука", Элиста, 1990 г.(0.2 п.л.);

3. "Структура промышленных рынков и технологический прогресс в Индии". - Страны Азии в 80-х годах: Политика, Экономика, Идеология. Изд. "Наука", Москва,1990 г. (1.4 п.л.);

4. "Тенденция к достижению технологической самообеспеченности и структурные сдвиги в промышленности Индии", (в соавторстве) - Страны Азии в 80-х годах: Политика, Экономика, Идеология. Изд. "Наука", Москва,1990 г. (1.0 п.л.).