Эволюция потенциала экономического сотрудничества Индии и России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эволюция потенциала экономического сотрудничества Индии и России"

На правах рукописи

БУГРОВ Алексей Сергеевич

ЭВОЛЮЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ИНДИИ И РОССИИ

Специальность: 08.00.14 -«Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2010 г.

003490413

003490413

Работа выполнена в Центре индийских исследований Учреждения Российской академии наук Института востоковедения РАН.

Научный руководитель:

доктор экономических наук Маляров Олег Васильевич (Учреждение Российской академии наук Институт востоковедения РАН)

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Брагина Елена Аркадьевна (ИМЭМО РАН)

кандидат экономических наук Дерюгина Ирина Владимировна (Учреждение Российской академии наук Институт востоковедения РАН)

Ведущая организация:

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, экономический факультет, кафедра экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей.

Защита состоится «9/<» Р2 2010 года в 11.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 002.042.02 Учреждения Российской академии наук Института востоковедения РАН по адресу: 107031, Москва, ул. Рождественка, д. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Учреждения Российской академии наук Института востоковедения РАН.

Автореферат разослан « /У » ,¿>//¿^10 2010

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н.

г.

Хрящёва Н. М.

©Институт востоковедения РАН, 2010.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Российско-индийские экономические отношения насчитывают чуть более 15 лет, но они базируются на долголетнем советско-индийском экономическом сотрудничестве. Советско-индийские торгово-экономические отношения носили исключительный, комплексный характер. При участии СССР были созданы ключевые предприятия металлургии, машиностроения и химической промышленности, создана электроэнергетика страны. Кроме того, Советский союз оказывал содействие в подготовке национальных кадров для создаваемых предприятий. К концу 1970-х гг. СССР занял ключевую позицию в индийском товарообороте (по экспорту и по импорту).

Несмотря на плодотворные и взаимовыгодные отношения, к моменту распада СССР советско-индийское сотрудничество уже носило инерционный характер. России в наследство от Советского Союза досталась нерешенной задача разработки новой программы экономического сотрудничества с Индией. За более чем 15-летний срок программа так и не была сформирована. Старые же механизмы сотрудничества, разработанные и действовавшие в советское время, в настоящий период уже не функционируют.

Индия является исключительно важным партнером в обеспечении безопасности в Азиатском регионе, обладая исключительными людскими ресурсами1, увеличивающимся промышленным и военным потенциалом. Демонстрируя устойчивый экономический рост, основанный на увеличении промышленного производства, Индия является одной из

1 Вторая по численности населения страна в мире, Индия располагает трудовыми ресурсами, которые отличаются относительно высокой квалификацией при их сравнительной дешевизне по сравнению со странами-конкурентами за размещение выносимых промышленных производств из экономически-развитых стран. Сравнительным преимуществом в этом вопросе является и владение индийцами английским языком.

Чу

самых привлекательных в инвестиционном отношении стран с большим и растущим внутренним рынком.

Россия в рамках стратегии долгосрочного социально-экономического развития до 2020 г. планирует увеличивать свой вес в международной торговле, активно взаимодействовать с международными экономическими организациями, в том числе в активной фазе находится процесс вступления во Всемирную торговую организацию. Для решения этих вопросов взаимодействие с Индией является необходимым условием.

В то же время для Индии Россия теряет важность. По ряду причин, указанных в данном исследовании, экономическое сотрудничество обеих стран снизилось до крайне низких показателей (доля России в индийском экспорте и импорте составляет около 1%).

Разработка комплексной программы экономического сотрудничества между нашими странами, формулирование новых мер на основе анализа предыдущих этапов экономического взаимодействия является необходимым шагом в процессе интенсификации экономического сотрудничества

В то же время крайняя сложность проблемы расширения сотрудничества между двумя странами определяется очень большими изменениями, произошедшими в экономике обеих стран в эти годы.

Изменение социально-экономической модели в Индии, обозначившееся в 1980-х гг. и официально провозглашенное с началом экономической реформы в 1991 г., переход от импортозамещающей к экспорт-ориентированной модели, с сопутствующим расширением роли рынка и частного предпринимательства и поэтапным «открытием» внутреннего рынка вызовам глобализации, изменили саму базу и главные стимулы внешнеэкономических связей Индии. Поступательное развитие индустриальной и научно-технической базы страны в эти годы, быстрое движение в направлении «экономики знаний» и расширения роли информационных технологий радикально изменили как состав индийского экспорта, так и импорт. Это, в свою очередь, очень сильно повлияло на требования, которые предъявляет Индия к своим партнерам в вопросах экономического сотрудничества.

Еще большие изменения произошли в социально-экономической структуре России. Распад Советского Союза во многом разрушил многие традиционные производственные связи России. Экономическая реформа в России сопровождалась резким падением производства и капиталовложений, прогрессирующим старением производственной базы. В результате возрастала однобокая топливно-сырьевая специализация страны и соответствующее сужение возможностей по экономическому сотрудничеству.

Если в рамках советско-индийского сотрудничества оно было в основном «улицей с односторонним движением», при котором СССР

оказывал Индии помощь в модернизации ее экономики, то на нынешнем этапе, как показано в работе, Индия может оказать России существенное содействие в модернизации российской экономики.

Поэтому попытка «линейного» подхода к решению проблемы расширения российско-индийского сотрудничества, без анализа сложного влияния на него всех этих процессов была бы бесперспективной. Иными словами, решение актуальной крайне важной практической проблемы невозможно без ее широкого научного осмысления, имеющего большое самостоятельное научное значение.

Ключом к решению этой проблемы является изучение эволюции потенциала российско-индийского экономического сотрудничества.

Объектом исследования является экономическое сотрудничество между Индией и Россией.

Предметом исследования является анализ эволюции потенциала экономического сотрудничества, анализ связи состояния экономических систем СССР/России и Индии с объемом и составом экономического сотрудничества.

Хронологические рамки исследования включают весь период советско-индийского и российско-индийского экономического сотрудничества - с 1947 г. по настоящее время.

Целью данного исследования является анализ эволюции потенциала экономического сотрудничества Индии и СССР/России. Достижение указанной цели предполагает комплексное исследование экономического сотрудничества стран.

Данную цель предполагается достигнуть путем решения следующих задач:

• Определение понятия потенциала экономического сотрудничества;

• Выделение этапов экономического сотрудничества;

• Проведение анализа связи экономического сотрудничества с состоянием хозяйственных систем Индии и СССР/России;

• Проведение связи стратегий долгосрочного экономического развития СССР/России и Индии с состоянием и перспективами экономического сотрудничества;

• Выявление текущих проблем (и их причин) и формулирование возможных мер улучшения в российско-индийском экономическом сотрудничестве.

Теоретическую и методологическую основу диссертации

составили монографии, статьи и экспертные оценки ведущих зарубежных и отечественных экономистов, публикации Института Востоковедения РАН, Института экономики РАН, Института мировой экономики и

международных отношений РАН, Института экономики переходного периода.

Изучение столь многоплановой темы, как экономическое сотрудничество Индии и СССР/России, было бы невозможно без изучения и использования теоретических знаний и практических разработок, накопленных отечественными и зарубежными учеными в данной области.

Из трудов, посвященных советско-индийскому и российско-индийскому экономическому сотрудничеству были использованы работы как отечественных, так и зарубежных ученых. Из отечественных работ были использованы труды Владимирского Л.А., Георгиева Г.И., Кольцова H.H., Коптевского В.Н., Корнеева B.JL, Коршунова Е.А., Куценкова A.A., Лунева С.И., Мордвинова В., Неделько С.Ю., Посадского А., Преснякова В., Семенова Е.К., Смирнова В.Н., Соколовского А.Я., Стасова М.Н., Тринича Ф.А., Фиалковского А.И., Чуфрина Г.И., Шилина A.A.

Среди зарубежных работ по данной тематике были использованы труды индийских ученых: Моханти А., Сингха Р.Ш., Шармы С.Ч., Кауля Т.Н., Дас Гупты К.К., Гидадхубли Р.Г., Каушика Д., Сиддика С.М, Равичандрана К., Муиса Д.М. Также были использованы работы немецких ученых Клауса-Дитера Мюллера и Дитмара Ротермунда.

В качестве опорной базы для анализа связей состояния экономики и экономического сотрудничества использовались работы по изучению процессов становления хозяйства Индии. Из отечественных работ были использованы труды Брагиной Е.А., Грановского А.Е., Егорова И.И., Левковского А.И., Малярова О.В, Мельмана С.М., Павлова В.И., Растянникова В.Г., Широкова Г.К.

Из индийских работ были использованы труды Агарвапа А.К., Виджая К., Маниша Т.Ч., Нараина Л., Патхака Б, Тивари С., Чадхи Г.К.

Также были изучены работы Айзенмана Дж., Армстронга С., Андерсона Дж., Болдвина Р., Диардорффа А., Кругмана П., Линнеманна X., Нилссона Л., Ноя И., Розэ Э., Саммери P.M., Хелпмана Э., Эггера П., касающиеся вопросов измерения величины товарооборота и его прогнозирования, теоретическим и практическим вопросам, связанным с применением гравитационной модели торговли.

В ходе проведения исследования были применены экономико-статистические методы сбора и обработки информации, инструментарий системного и ситуационного анализа, теоретические и эмпирические методы научного познания (абстрагирование, индукция и дедукция, сравнение).

Информационная база исследования включает статистические и аналитические материалы Министерства экономического развития РФ, Министерства транспорта РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной таможенной службы РФ, а также Министерства промышленности и торговли Индии (Ministry of trade and

industry), Министерства статистики и координации выполнения программ Индии (Ministry of statistics and programme implementation), Плановой комиссии Индии (Planning commission), Национального совета по выборочным экономическим исследованиям Индии (National council of applied economic research); материалы Мирового Банка (The World bank), Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (Food and agricultural organization of the United Nations), индийского фонда ИБЕФ (IBEF). Из иностранных и российских периодических изданий информационную базу диссертации составили материалы журналов Economist, NBER Working Paper Sériés, «Бюллетень иностранной коммерческой информации», «Мировая экономика и международные отношения».

Научная новизна заключается в проведении комплексного исследования потенциала экономического сотрудничества Индии и СССР/России на базе анализа качественных сдвигов в структуре экономики и социально-экономических моделях обеих стран. В данной работе рассматривается весь период экономического сотрудничества, который включает два существенно различающиеся между собой советско-индийский и российско-индийский этапы.

К наиболее существенным результатам работы можно отнести следующие:

• Рассмотрение всего периода сотрудничества Индии с СССР и Россией;

• Проведение анализа экономического сотрудничества между двумя странами в связи с состоянием экономических систем двух стран, с учетом моделей долгосрочных стратегий экономического развития;

• Введение понятия потенциала экономического сотрудничества как математической величины, которая в свою очередь складывается из суммы различных параметров, влияющих на торговлю между двумя странами. Потенциал экономического сотрудничества в этой связи является величиной, прямо пропорциональной величине товарооборота. С этой точки зрения возможно применение математических методов, включающих математические модели. В данном исследовании была использована гравитационная модель;

• Обозначение ключевых сдерживающих факторов на пути увеличения товарооборота Индии и России;

• Выработка предложений по совершенствованию экономического взаимодействия России с Индией на государственном уровне, определение спектра приоритетных направлений сотрудничества, на которые стоит обратить внимание российским предпринимательским кругам.

Практическая значимость. Результаты данного исследования могут найти применение при разработке долгосрочных программ

экономического сотрудничества с Индией. Материалы диссертации также могут быть использованы в проведении научно-исследовательских работ, касающихся вопросов экономического сотрудничества Индии и СССР, Индии и России.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в 2 статьях, опубликованных автором в специализированных научных изданиях. Также автор диссертации участвовал в разработке и написании программы мер по увеличению торгово-экономического сотрудничества по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации. В рамках работы над написанием программы проводились семинары с участием индийской и российской сторон (научных, государственных деятелей, представителей бизнеса). Основные положения и выводы нашли отражение в итоговом тексте документа «Программа мер по увеличению торгово-экономического сотрудничества Индии и России».

За время работы над диссертацией автор участвовал в работе отдела Центр индийских исследований. В частности, принимал участие в конференции индологов стран СНГ в 2006 г., в конференции «Государство и государственность в Южной Азии» в 2008 г., на которых были сделаны доклады, в которых были отражены результаты работы над диссертацией.

В 2009 г. автор принимал участие в форуме «Российско-Индийский общественный диалог». В рамках своего доклада автор представил результаты проведенного в рамках диссертации исследования.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите в Центре индийских исследований Института востоковедения РАН.

Сгруюура работы определена целью и задачами исследования и включает: введение, три главы, заключение, библиографию, приложение, 31 таблиц, 9 графиков и диаграмм.

Автор выражает благодарность в подготовке работы Малярову О.В., Ваниной Е.Ю., Акимову A.B., Растянникову В.Г., Лебедевой Н.Б., Куценкову A.A., Юрлову Ф.Н., Шаумян Т.Л., Устенко A.B. и Грекову В.А.

За помощь в проведении расчетов автор благодарит Левицкого A.B.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение содержит обоснование выбора темы и ее актуальность, формулируются цель, задачи, теоретическая и методологическая основа исследования, определяются материалы для данного исследования и его предмет, устанавливается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе — «Экономические отношения Индии с СССР» — освещается советско-индийское экономическое сотрудничество с учетом поставленных в диссертации цели и задач.

Глава состоит из четырех разделов, соответствующих выделенным в работе этапам советско-индийского экономического сотрудничества. Выделение 3-х этапов советско-индийского сотрудничества было сделано на основе работ Стасова М.Н.2 и Грановского А.Е.3. В диссертации также выделен четвертый этап советско-индийского сотрудничества с 1986 г. по 1991 г. В Советском Союзе в этот исторический период производилась попытка реформирования экономической системы посредством комплекса реформ, которые получили собирательное название «перестройка».

Первый этап (1947-1955 гг.) можно охарактеризовать как «подготовительный». В первые годы независимости правительство Индийского союза было занято «собиранием земель». В сфере хозяйственных преобразований в рамках этого периода в Индии прошла волна национализации предприятий промышленности, что вызвало отток иностранного (в основном английского) капитала и настороженное отношение стран Западной Европы и США к Индии. И все же страны Западной Европы и США оставались для Индии ключевыми партнерами в торговле.

Главную роль в советско-индийской торговле играли разовые товарообменные соглашения, в соответствии с которыми предусматривались, например, поставки из СССР пшеницы в обмен на джут, чай, касторовое масло, табак, шеллак и другие товары.

Таблица 1.

Доля некоторых стран во внешней торговле Индии_

Экспорт Индии Импорт Индии

Страны 1951/52 ф.г. 1955/56 ф.г. 1951/52 ф.г. 1955/56 ф.г.

США 18,6% 14,6% 33,6% 13,7%

Великобритания 26,8% 28,1% 18,5% 26,6%

Остальные страны Западной Европы 5,9% 9,4% 9% 18,2%

Япония 2,2% 5,2% 2,9% 5,1%

Остальные страны Азии 16,9% 17,7% 16% 14,6%

СССР 1% 0,5% 0,2% 1%

Всего 100% 100% 100% 100%

1 Стасов М.Н. Индия и социалистические страны. Состояние и перспективы экономического сотрудничества. М., 1980.

3 Грановский А.Е. Экономический рост в странах Южной Азии. М., 1988.

Источник: Чуфрин Г.И. Внешнеэкономические связи современной Индии. М., 1978. СС. 102-103

Для импорта Индии в рамках данного периода характерен очень высокий удельный вес инвестиционных товаров и товаров производственного назначения (сырье сельскохозяйственное непродовольственное и изделия из него, твердое топливо, нефть и нефтепродукты, продукция химии и строительные материалы, металлы и изделия из металлов, машины и оборудование) — около 80% всего импорта.

Таблица 2.

Товарная структура импорта Индии, млн. рупий (% I_

Товарные группы 1950/51 ф.г. 1955/56 ф.г. 1960/61 ф.г.

Продовольственное сырье и продовольственные товары 2195 (21,4) 1013 (9,6) 3458(19,6)

Сырье сельскохозяйственное непродовольственное и изделия из него 3109 (30,2) 2629 (24,8) 3031 (17,1)

Твердое топливо, нефть и нефтепродукты 873 (8,5) 877(8,2) 1096 (6,2)

Продукция химии и строительные материалы 829(8,1) 974 (9,2) 1350(7,6)

Металлы и изделия из металлов 819(8,0) 1578(14,9) 3039(17,2)

Машины и оборудование 2326 (22,7) 3446 (32,4) 5522 (31,3)

Весь импорт 10262(100,0) 10641 (100,0) 17677(100,0)

Источник: Стасов М.Н. Индия и социалистические страны. Состояние и перспективы экономического сотрудничества. М., 1980. С. 27.

В экспорте в данный период преобладали товары колониального времени - сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки.

Таблица 3.

Товарная структура экспорта Индии, млн. рупий (%)_

Товарные группы 1950/51 ф.г. 1955/56 ф.г. 1960/61 ф.г.

Продовольственное сырье и продовольственные товары 3382 (36,0) 4044 (43,4) 4278 (42,9)

Сырье сельскохозяйственное непродовольственное и изделия из него 4663 (49,5) 3647 (39,2) 4082 (40,9)

Топливо, минеральное сырье, металлы 332 (3,6) 593 (6,2) 990 (10,0)

Химические продукты, удобрения, каучук, строительные материалы и др. 1028(10,9) 1008(11,0) 559 (5,6)

Машины и оборудование 8 (0,08) 21 (0,2) 58 (0,6)

Всего 9413 (100,0) 9313(100,0) 9967(100,0)

Примечание: (с учетом проведенной девальвации рупии)

Источник: Стасов М.Н. Индия и социалистические страны. Состояние и перспективы экономического сотрудничества. М., 1980. С. 34.

Второй этап (1956-1965 гг.) характеризуется наращиванием экономического и политического сотрудничества. Был подписан целый

ряд соглашений4. Эти договоры расширили сферу сотрудничества между Индией и СССР, а также открыли новые направления. На просьбы Индии о прямых инвестициях в отечественную промышленность и кредитах на постройку государственных предприятий западные страны отвечали отказом. Советский Союз предоставил кредиты на постройку предприятий по льготным ставкам. Также советская сторона обязалась помочь с подготовкой кадров для промышленности.

На момент заключения в декабре 1953 г. первого «Торгового соглашения» Советский Союз обладал необходимыми Индии технологиями в промышленности, предоставлял услуги по строительству по ценам ниже, чем США и Великобритания, что делало СССР очень выгодным партнером. Соглашение о сотрудничестве в области атомной электроэнергетики задавало вектор по качественному развитию электроэнергетики Индии, возможному решению проблемы с обеспечением электроэнергией населения и развивающейся промышленности.

Эти масштабные проекты были выгодны и СССР, поскольку обеспечили долгосрочными контрактами на поставку промышленного оборудования советские предприятия, а также позволили Советскому Союзу укрепиться на индийском рынке.

В рамках второго этапа начали активно использоваться уникальные механизмы сотрудничества. Так, сотрудничество базировалось на действии комплекса долгосрочных межгосударственных документов, а осуществлялось посредством так называемых «рупийных» соглашений.

Первое такое соглашение было подписано еще в декабре 1953 г. Как правило, срок соглашений составлял 1-3 года. В рамках этого механизма Советский Союз предоставлял индийской стороне кредиты для закупки промышленного оборудования и оплаты своих услуг, а в счет погашения долга закупал индийские товары. «Рупийные соглашения» помогали решению ключевой проблемы молодой индийской экономики — сбыту готовой продукции. Причем возрастали закупки Советским Союзом, помимо традиционных товаров (чай, кожевенные изделия и др.), товаров в создаваемых отраслях (горнодобыча, металлургия, машиностроение).

Благодаря этим соглашениям Индия оказалась в благоприятных

4«0 сотрудничестве в строительстве предприятий тяжёлой промышленности и предоставлении долгосрочного кредита Индии» (1957 г.); «О поставке в дар Индии оборудования для технологического института в Бомбее и о помощи Индии в подготовке инженеров» (1958 г.); «О предоставлении кредита для содействия выполнению 3-го пятилетнего плана развития экономики Индии» (1959 г.); «О кредите Индии для расширения и сооружения промышленных объектов и на геологоразведочные работы» и «О культурном, научном и техническом сотрудничестве» (1960 г); «О технической помощи Индии в разведке и добыче нефти и газа» (1960 г.); «О научно-техническом сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии» (1961 г.); «Об экономической и технической помощи в расширении нефтеперерабатывающих заводов Индии» (протокол от 1963 г.); «Об экономической и технической помощи Индии в строительстве заводов компрессоров и насосов и стального литья» (протокол от 1964 г.); «О сотрудничестве в строительстве металлургического завода в Бокаро и предоставлении кредита» (1965 г.).

и

условиях для развития собственного хозяйства, ведь по соглашениям устанавливалась клиринговая форма расчета, валютой расчета являлась индийская рупия, а не какая-либо иностранная валюта. Соглашения способствовали диверсификации индийского экспорта, гарантировали долгосрочный сбыт индийской продукции по устойчивым ценам и в увеличивающемся объеме.

Третий этап (1966-1985 гг.) стал самым плодотворным за всю историю советско-индийских торгово-экономических отношений. Уже к началу 1970-х гг. СССР вместе с возглавляемым им блоком социалистических стран стал занимать ключевые позиции в индийском импорте и экспорте.

В 1970 г. был подписан очередной «Торговый договор», а в 1971 г. был заключен «Договор о мире, дружбе в сотрудничестве». Обстоятельный пакет документов предусматривал большой объем сотрудничества и оказал огромное стимулирующее влияние на развитие всего комплекса многосторонних советско-индийских отношений5.

В семидесятых годах XX века Советский Союз стал играть ключевую роль во внешней торговле Индии. Совместные советско-индийские предприятия давали до 30% индийского производства стали, 16% добычи железной руды, 60% добычи нефти и 30% ее переработки. Почти четверть электроэнергии, половина металлургического, а также существенная часть энергетического и горнодобывающего оборудования производились совместными советско-индийскими предприятиями.

Таблица 4.

Продукция совместных советско-индийских предприятий

1974/75 ф.г. 1975/76 ф.г. 1976/77 ф.г.

Выплавка стали (слитки) (млн. тонн) 2.12(30.0) 2.55(31 6) 3.4 (34.0)

Добыча нефти (млн, тонн) 4.3 (57.3) 5.2 (62.6) 5.7(64.8)

Нефтепереработка (млн. тонн) 6.6 (30.3) 7.9 (30.0)

Производство тяжелого оборудования (тыс. тонн) 61.0(80.0) 85.0 (80.0) 65.0(80.0)

Добыча угля (млн. тонн) 2.5(3.5) 2.6 (3.0) 2.6 (3.6)

Производство электроэнергии (млрд. кВт час) 14 (20.0) 16.2 (20.0) 17.2 (20.0)

Производство энергетического оборудования (мегаватт) 2904 (60.0) 3285 (60.0) 2771 (58.0)

Производство медикаментов (тонн) 1261(50) 1518(50) 1620(50)

Производство антибиотиков (млн. МЕ) 146 (50) 221 (50) 230(50)

Примечание: в скобках дана доля от общеиндийского производства.

Источник: Monthly Abstract of Statistics, 1975-77 // Ministry of statistics. Government of India.

5 Также вскоре были подписаны соглашения: «О сотрудничестве в области космических исследований» (1972 г.), «Об учреждении Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству» (1972 г.); «О сотрудничестве в области прикладных наук и техники» (1972 г.); «О дальнейшем развитии экономического и торгового сотрудничества» и «О сотрудничестве между Госпланом СССР и Плановой комиссией Индии» (1973 г.).

В 1970-х гг. в индийском экспорте в Советский Союз стала увеличивать доля продукции машиностроительных предприятий, в том числе тех, которые были построены при содействии Советского союза. К середине 1970-х гг. доля готовых изделий и полуфабрикатов в советском импорте из Индии достигла 50% по сравнению с 13% в 1956 г.

Наряду с оказанием содействия в сооружении предприятий металлургической промышленности советские и индийские организации участвовали в создании проектной и научно-исследовательской базы индийской металлургической промышленности. Были созданы научно-исследовательская организация в области черной металлургии и институт по проектированию металлургического оборудования в Ранчи (МЕКОН). Кроме того, советская сторона принимала участие в организации института по разработке нефтяных месторождений в Ахмадабаде и института технологии бурения в Дехрадуне, проводилась работа по созданию научно-исследовательского центра на алюминиевом заводе в Корбе.

К концу третьего этапа сложились факторы, обусловившие последующий переход сотрудничества к инерционному типу. В связи с открытием значительных запасов нефти и газа в Западной Сибири и началом их разработки Советский Союз резко усилил свои позиции в качестве поставщика энергоресурсов на мировой рынок. Индия напротив не имела крупных запасов нефти и газа, но сильно в них нуждалась в связи с форсированным развитием промышленности.

В этой связи проявилась отличительная особенность нового межправительственного соглашения. Акцент был сделан в первую очередь на топливно-энергетической сфере. Старые ресурсоемкие, а не наукоёмкие отрасли хозяйства были в центре внимания сторон. Основной упор в советско-индийском соглашении от 10 декабря 1980 г. был сделан на увеличение мощностей в угольной промышленности, нефтедобыче и электроэнергетике.

Для Индии данное соглашение было стратегически выгодным, поскольку возросший промышленный потенциал не удовлетворялся имеющимися мощностями электроэнергетики и состоянием системы передачи энергии на расстоянии.

Четвертый этап (1986-1991 гг.) можно назвать «инерционным». Несмотря на положительные статистические данные по торговле между СССР и Индией (доля СССР в индийском импорте достигла в 1990/91 ф.г. 5,9% (7-е место), а доля СССР в индийском экспорте - 16,2% (1 место), величина товарооборота была следствием заключенных в рамках предыдущих этапов сотрудничества долгосрочных контрактов. Данная система сотрудничества требовала пересмотра.

Стабильным товаром, необходимым Индии являлась нефть, которая поставлялась по схеме взаимодействия «СССР-Ирак-Индия». Экспорт советской нефти в Индию по ряду причин был невыгоден: транспортные издержки и качество советской нефти давали конкурентные преимущества странам Персидского залива.

Благодаря соглашениям с Ираком Советский Союз получил доступ к высококачественной нефти в ключевом нефтедобывающем районе мира. За военные поставки и помощь в строительстве Ирак расплачивался с Советским Союзом в том числе и нефтью (ежегодно 10 млн. тонн). С учетом проводимой внешнеэкономической политики Индия имела возможность импортировать иракскую нефть по советско-индийской льготной системе торговли (отсрочки платежей, бартера и др.).

В 1990 г. СССР присоединился к эмбарго на торговые операции с Ираком (после вторжения последнего в Кувейт). В 1991 г. была принята резолюция ООН №706, целью которой было создание прозрачного механизма, чтобы позволить Ираку экспортировать нефть для оплаты импорта гуманитарных товаров. Ирак отказался выполнять эту резолюцию, тем самым лишив себя возможности легально продавать нефть на мировом рынке. Таким образом, трехсторонний торговый механизм закончил свое действие.

В то же время потребности Индии в нефти росли, что заставляло ее уделять все большее внимание близким в транспортном отношении странам Персидского залива.

Товары, которые поступали из Индии в СССР, в частности чай, ткани и прочее, были неконкурентоспособны по сравнению с аналогичными товарами конкурентов. Индийским поставщикам в условиях гарантированных закупок не требовалось повышать качество.

Система «рупийных соглашений» к концу 1980-х гг. стала особо невыгодна - СССР требовалась иностранная валюта для закупки промышленного оборудования и продовольствия. В свою очередь Индия в это время уже не была так зависима от поступлений валютной выручки, как в первые годы после достижения независимости. Также стоит отметить, что Индия была стабильным и надежным клиентом в плане погашения своего государственного долга. В перспективе же ее долг мог быть погашен, что являлось еще одним поводом для поиска новых механизмов сотрудничества.

К концу 1980-х гг. СССР и Индия стали конкурентами на рынке инвестиций (обеим странам требовались прямые иностранные инвестиции), производили схожего качества продукцию гражданского машиностроения (имели свои рынки сбыта, но торговать этой продукцией друг с другом не имело смысла). Также индийским компаниям было необходимо более качественное и технологически более сложное промышленное оборудование, нежели мог экспортировать СССР.

Главными отраслями сотрудничества оставались горнодобывающая отрасль и электроэнергетика (в этих отраслях велась работа на оборудовании СССР), что закладывало перспективы дальнейшего сотрудничества, но в условиях поддержки уровня цен на промышленное оборудование и услуг по его поставкам ниже, чем у конкурентов (США, Японии и стран Западной Европы). Вопрос возможности такого решения так и не был решен СССР и перешел в наследство Российской Федерации. Конец 1980-х гг. ознаменовался для обеих стран поиском новой модели экономического развития и поиском решения структурных проблем, накопившихся в экономиках.

В итоге советско-индийские торгово-экономические отношения, продолжавшиеся 38 лет, окончились в 1991 г. с исчезновением СССР с политической карты мира. Основными результатами советско-индийского сотрудничества можно назвать:

• активное содействие в создании индийского энергетического комплекса: участие в геологоразведке топливных ресурсов (угля, нефти, природного газа), их добыче и переработке, строительство электростанций (ТЭС, ГЭС и АЭС).

• Активное содействие в создании индийской черной (строительство комбинатов полного цикла в Бхилаи и Бокаро) и цветной металлургии (в частности, в Корбе).

• Активное содействие в создании индийской тяжелой промышленности: организация проектного института МЕКОН, строительство заводов по производству энергетического оборудования

• Активное содействие в создании индийской фармацевтики.

Во второй главе - «Экономические отношения Индии с Россией» -отражены основные особенности российско-индийского экономического сотрудничества.

После прекращения существования Советского Союза товарооборот между Москвой и Нью-Дели сильно упал. За прошедшие двадцать лет тенденция к сокращению доли России в товарообороте Индии сохранилась. Так СССР в экспорте и импорте Индии в 1990/91 ф.г. составляла 16,2% и 5,9% соответственно. В 2008/09 ф.г. доля России в экспорте и импорте Индии составила соответственно 0,58% и 0,98% и продолжает сокращаться.

Одним из серьезных факторов сокращения товарооборота между двумя странами является так называемая «коммерциализация» отношений: российская сторона за поставляемые товары и услуги стала требовать расчетов в твердой валюте, а покупать индийские товары без преференций.

В первой половине 1990-х гг. в Индии и России были проведены структурные преобразования в экономике, результаты которых отразились и на составе экспорта и импорта товаров.

В Индии переход на экспорт-ориентированную модель развития обусловил изменение оценки и планирования экспорта и импорта товаров и услуг. Если до 1991 г. темп роста экспорта определялся в пятилетних планах как разница между ростом импорта и планируемым дефицитом текущего платежного баланса, то теперь он устанавливается исходя из планируемой структуры роста экономики и экспортного излишка в отраслевом разрезе.

Необходимо отметить, что переход к экспорт-ориентированной модели был закономерным шагом на пути экономического развития и был всецело обусловлен достигнутыми успехами индийской промышленности. В товарной структуре экспорта вышли на первое место товары обрабатывающей промышленности, причем товары текстильной промышленности (11,3% всего экспорта в 2007/08 ф.г.) уступают машинам и оборудованию (20,7%) и нефтепродуктам (17,4%).

Обработанные драгоценные камни и ювелирные украшения, сохраняя свое важное место в экспорте, уступают продукции химической промышленности (12,1% и 13,7% соответственно). Кожа и изделия из нее (2,2%) и товары кустарных промыслов (0,3%), производство которых находится под протекцией государства, в общей стоимости экспорта не являются принципиально важными и их доля только снижается.

Ш кожа и изделия из нее

Е] кустарные промыслы

0 драгоценные камни и ювелирные изделия

□ текстильные изделия

□ нефтепродукты

0 химикаты

□ машины и оборудование

Э продукция сельского хозяйства, рыба и морепродукты_

Рис. 1. Доля некоторых товаров в экспорте Индии

Источник: составлено по данным Департамента торговли Министерства торговли и промышленности Индии. URL:

lil!t.r//conirnerce.iiic.iii-,,flpa''defatilt.ai;p

В товарной структуре импорта важнейшую статью занимают насыпные/наливные грузы (44,6% всего импорта), которые в свою очередь в основном включают нефть (от 26 до 30% всего импорта по данным 11-го пятилетнего плана). Существенную статью расходов составляют также машины и оборудование (18%).

В России экономические реформы начала 1990-х гг. не изменили тенденцию к сокращению промышленного производства, начавшуюся еще в первой половине 1980-х гг. Напротив, общая политическая и финансовая нестабильность первой половины 1990-х гг. привели к усилению спада. Так, с 1980 г. по 1990 г. производство дизельных генераторов снизилось на 37,6%, металлорежущих станков - на 37%; кузнечно-прессовых машин - на 36,6%; зерноуборочных комбайнов - на 43,8%6. Производство другого промышленного оборудования также снизилось. В 1990-е гт. процесс ускорился, и, в результате, к

1997 году промышленное производство в России было на 41% ниже, чем в 1991 г.

Начало восстановления экономики России после экономического кризиса

1998 г. сопровождалось постепенным усилением внешнеэкономической деятельности, в том числе и на индийском направлении. После достижения минимума в торгово-экономическом сотрудничестве (1,3 млн. долл.) в 2002 г. товарооборот начал расти. Экспорт из России составлял по большей части сырьевые товары. В структуре российского экспорта, например, в 2005 г. на черные металлы приходилось 29% поставок, на удобрения - 21%, на серебро и цветные металлы - по 10,5%. В совокупности на эти товарные группы приходилось более 70% российского экспорта в Индию.

Импорт из Индии сохранил, в основном, номенклатуру товаров, поставлявшихся еще в советское время. Исключением является продукция фармацевтики, которая занимает все большую долю, на фоне падения объема экспорта в Россию других отраслей. Примером снижения является текстильная промышленность Индии. Сокращение импорта текстильной продукции из Индии связано с тем, что индийские экспортеры хлопчатобумажных и шерстяных изделий после отмены квот на импорт текстиля в США основное внимание уделяют увеличению своей доли на американском рынке, в том числе за счет перераспределения направлений экспортных поставок. Определенную роль играет также тот факт, что по соотношению «цена-качество» индийские текстильные товары уступают аналогичным товарам из других стран, главным образом из Китая. Поставки индийских хлопчатобумажных изделий в Россию снизились почти в 3 раза, шерстяных - в 8,5 раз.

Сократились поставки в товарной группе «руды, минералы и переработанное минеральное сырье». В значительной степени это связано с проводимым Правительством Индии курсом на снижение экспортных поставок сырья и развитие собственных перерабатывающих предприятий.

6 Подсчитано по данным Российского статистического ежегодника - 2008. М., 2008.

В структуре российского импорта из Индии в 2005 г. на сельскохозяйственные и продовольственные товары приходилось 34% поставок, на медикаменты и сырьё для них - 30%, на машины, оборудование, транспортные средства и инструменты, а также текстильные изделия - по 7,5%. В совокупности на эти товарные группы приходилось около 80% российского импорта из Индии.

Закреплением негативных тенденций в торгово-экономическом сотрудничестве Индии и России и переломным моментом стало подписание в Индии в 2004 г. новой Внешнеэкономической политики на 2004-2009 гг., в которой российскому направлению не было уделено ни одной строчки. В то же время согласно данной политике российское направление для большинства индийских экспортеров стало невыгодным по сравнению со многими рынками, которые попадают в ту или иную специальную схему поощрения торговли.

Часть товаров из Индии в Россию, как и из России в Индию, идут через третьи страны, что затрудняет объективную оценку экономического сотрудничества. В свою очередь работы индийских и российских партнеров через посредников мешает развитию двусторонних экономических связей.

Третья глава — «Перспективы развития российско-индийских экономических отношений - содержит анализ двух аспектов потенциала экономического сотрудничества.

Вводится понятие потенциала экономического сотрудничества как математической величины. Товарооборот между двумя странами является основной составной частью экономического сотрудничества. Таким образом, можно сделать вывод о том, что потенциал экономического сотрудничества есть величина прямо пропорциональная величине товарооборота:

цч1=<х\лХ№ + у,

где /л — потенциал торгового сотрудничества, Ху1 - товарооборот между странами / и у а - коэффициент,

у - параметр, отвечающий за отклонение от тренда.

Анализ связи между объемом прямых иностранных инвестиций и величиной товарооборота является одним из важных аспектов дальнейшей работы над темой, но не является целью данной работы. В рамках исследований Пола Кругмана и Элханана Хелпмана была показана связь между торговлей товарами и услугами с одной стороны и прямыми иностранными инвестициями. Причем согласно Кругману прямые иностранные инвестиции есть взаимозаменяемые процессы (к примеру, в случае высоких тарифных барьеров, вместо потока товаров идет поток инвестиций, и наоборот). Согласно Хелпману величины прямых

иностранных инвестиции и величина товарооборота пропорционально увеличиваются в случае снижения тарифных ограничений между двумя странами.

Согласно Джошуа Айзенману и Иллану Ною 7 существует прямая зависимость между величиной прямых иностранных инвестиций и объемом товарооборота. Но также существует сложность выявления точных связей между отдельными группами товаров и инвестициями. Они предположили, что существует существенная корреляция между объемом прямых иностранных инвестиций и величиной торговли товарами обрабатывающей промышленности.

Таким образом, потенциал экономического сотрудничества есть величина, базирующаяся на величине потенциала торгового сотрудничества, а также зависящая от величины инвестиционного сотрудничества.

В этой связи допустимо следующее уравнение:

= //(,,+a In >;■,+»; где:

- потенциал экономического сотрудничества

- потенциал торгового сотрудничества

In Y:j, - инвестиционное сотрудничество между странами / и j tj — показатель отклонения от тренда.

Потенциал экономического сотрудничества, таким образом, является величиной прямо пропорциональной величине потенциала торгового сотрудничества, и, следовательно, величине товарооборота.

Далее было проведено исследование товарооборота России и Индии, а также Советского Союза и Индии при помощи гравитационной модели, а впоследствии результаты были проверены при помощи статистической программы PASW Statistics 18.

Полученные данные могут свидетельствовать, с одной стороны, о том, что зависимость величины товарооборота от изменения ВВП Индии низкая (достоверность 0,766), а зависимость товарооборота от изменения ВВП России - наоборот, очень высокая (0,002). Это означает, что увеличение ВВП России на 1 млрд. долл. может увеличить товарооборот с Индией на 1,006 млн. долл.

Модель, показывает интересную особенность, которая подтверждается на практике: экономические возможности Индии не реализуются в товарообороте с Россией, возможности России реализуются в полном объеме.

В связи с небольшим в историческом плане периодом существования России в рамках нынешних административных границ и действующей

1 Aizenman, Joshua; Noy, Ilan. FDI and Trade -Two Way Linkages? // NBER Working Paper Series № 11403, June 2005. URL: http://papers.nber.org papcrs/w11403 pdf

экономической модели развития нам доступны лишь данные за 17 лет. Для подтверждения точности гравитационной модели были использованы в исследовании прогнозные величины переменных включительно по 2020 г.».

Также, с учетом среднегодового роста российско-индийского товарооборота на уровне 8,7% с 1991 г. по 2008 г., были подсчитаны величины товарооборота вплоть до 2020 г. Очевидным является наличие определенной погрешности в ходе осуществления расчетов. Но, с учетом поставленной цели проверить гравитационную модель получившаяся ошибка является незначительной.

В перспективе, с учетом роста ВВП Индии и России можно говорить о постепенном росте товарооборота. Поставленная Правительством России задача увеличения товарооборота к 2010 г. до отметки в 10 млрд. долл. абсолютно достижима даже без реализации специальных мер, и демонстрируется с помощью гравитационной модели. Это также означает, что активное участие индийской стороны (чему должна способствовать адекватная российская внешняя экономическая политика) может способствовать более значительному увеличению товарооборота нежели, чем до 10 млрд. долл.

Формат торгово-экономического сотрудничества в условиях глобализации и активных экономических реформ в обеих странах в настоящее время претерпевает значительные изменения. С учетом состояния, динамики и потенциала индийской экономики торгово-экономическое сотрудничество с Индией как часть стратегической задачи полноценной интеграции России в мировую торговую систему может с полным основанием расцениваться как одно из наиболее приоритетных направлений во всем комплексе внешнеэкономической деятельности России.

Также, в третьей главе были выявлены ключевые проблемы (и их причины) на пути увеличения товарооборота и предложены меры по их решению. Развитие полномасштабного сотрудничества на уровне частного сектора между Индией и Россией в рамках стратегий социально-экономического развития обеих стран представляет собой будущее торгово-экономических отношений, но без государственной помощи на данном этапе российско-индийских отношений и состояния экономик обеих стран трудно реализуемо. На данный момент можно выделить три главные проблемы для развития торгово-экономического сотрудничества:

• Транспортная проблема. Россия и Индия не граничат друг с другом по суше. Таким образом, поставка грузов как из Индии в Россию, так и обратно ведется через посредников: например, Китай, европейские

8 Величины ВВП России и Индии были взяты из прогнозов для Индии: Goldman Sachs study of NU nations // Global Economics Paper. № 153, March 28,2007; для России: World Economic Outlook // International Monetary Fond. October 2009.

страны. Упрощением задачи транспортировки могло быть введение в действие международного транспортного коридора «Север-Юг» (Россия-Иран-Индия). Соглашение по МТК «Север-Юг» был подписано еще в 1999 г. Но реализация проекта затягивается из-за сложной международной обстановки вокруг политики Ирана. В настоящее время поставка грузов через Иран может затянуться на недели.

• Информационная проблема. В связи с тем, что торгово-экономическое сотрудничество до 1991 г. велось ограниченным количеством компаний, поддерживаемых/контролируемых государством, частный капитал обеих стран не имеет информации и опыта работы друг с другом. Данная проблема ведет в свою очередь к возникновению дополнительных затрат у компаний для открытия собственных представительств. Также, к индийским компаниям, работающим в России (и соответственно российским - в Индии), уделяется пристальное внимание кредитно-финансовых учреждений. Это требует с обеих сторон дополнительных затрат, не всегда доступных средним по размеру компаниям.

• Визовая проблема. В немалой степени затрудняет развитие торгово-экономических отношений на уровне частного капитала сложный режим получения российских виз.

Данные проблемы решаемы с помощью государственной поддержки. С учетом большой истории и традиций торгово-экономического сотрудничества, режима стратегического партнерства стран государственные органы обеих стран могут обеспечить поддержку частному капиталу. Всю группу предлагаемых мер можно разделить согласно перечню проблем.

Во-первых, государственные органы обеих стран могут оказать информационную поддержку компаниям путем организации отраслевых выставок-ярмарок, создания интернет-порталов с информацией о возможностях российского и индийского бизнеса, о датах и местах проведения выставок в Индии и России, а также проведения регулярных встреч российских и индийских компаний по отраслям.

Во-вторых, необходимо решение визового вопроса. России и Индии следует рассмотреть возможность упрощение процедуры по получению возможности ведения временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого. Необходимо совершенствование визового режима в сфере деловых поездок для индийских граждан. Возможен как выбор нескольких организаций в Индии и России, которые возьмут на себя гарантии по улаживанию визовых вопросов, возникающих у российских и индийских компаний, работающих в обеих странах, так и учреждение специальных государственных компаний, занимающихся этим вопросом.

Со стороны государства может быть предпринят ряд мер по финансовому содействию развития торгово-экономических отношений. Так, согласно программе мер, направленных на расширение торгово-экономического сотрудничества России и Индии, предлагается:

• Применение современных платежно-расчетных механизмов, базирующихся на предоставлении кредитных линий и финансовых гарантий со стороны кредитных организаций двух стран;

• Использование в расчетах национальных валют по их рыночным курсам;

• Заключение межгосударственного соглашения с участием Резервного Банка Индии, способствующего расширению в оговоренных пределах возможностей российских банков по совершению операций с индийскими рупиями;

• Активизация деятельности по расширению списка российских банков, чьи гарантии принимаются индийским банковским сообществом и индийской корпорацией по гарантированию экспортных кредитов.

Предприятия обеих стран ныне могут выступать как равноправные партнеры, что создает благоприятные условия для формирования совместных предприятий в самых различных отраслях экономики. В рамках работы были обозначены сферы сотрудничества, где экономическое сотрудничество между Индией и Россией возможно приведет к увеличению товарооборота. Это энергетика, транспорт, некоторые отрасли обрабатывающей промышленности (в частности, производство автокомплектующих и фармацевтика), транспорт, военно-техническое сотрудничество, а также сфера науки.

В области энергетики, исходя из долгосрочных стратегий развития в этой сфере в Индии и в России, существует несколько направлений развития торгово-экономического сотрудничества.

Во-первых, это разведка и добыча минерального топлива в Индии и в России. Российская сторона располагает технологической и научной базой для осуществления геологоразведочных работ, обе стороны располагают инвестиционным капиталом для осуществления проектов данной отрасли. Также российская сторона может участвовать в модернизации горнодобывающих предприятий, построенных при участии Советского Союза.

Во-вторых, Россия может предоставить услуги по строительству электростанций, в частности, она не уступает ведущим экономически развитым странам Европы и Северной Америки по технологическому уровню в строительстве атомных электростанций «под ключ». Также возможно сотрудничество в модернизации имеющихся мощностей в Индии, которые во многом были построены при участии СССР. Индия

может участвовать инвестициями в модернизации и строительстве электростанций в России.

В-третьих, сотрудничество возможно сфере транспортировки минерального топлива и передачи электроэнергии. Обе стороны могут участвовать в развитии сети продуктопроводов и строительстве СПГ терминалов в России (нефте- и газопроводы в Сибири и ДВ, а также в строительстве СПГ терминалов на тихоокеанском побережье) и в Индии. Россия может обеспечить содействие в строительстве новых трубопроводов как на территории Индии, так и в строительстве международных продуктопроводов. Содействие может быть как технологическим, так и экономическим (долевое участие в строительстве).

В-четвертых, обе стороны могут сотрудничать в сфере повышения эффективности использования электроэнергии и развитии технологий в области альтернативных источников энергии путем сотрудничества отраслевых научных учреждений и научно-исследовательских лабораторий.

В сфере транспортного машиностроения представляется возможным сотрудничество в судостроении. В России существует необходимость в строительстве танкеров для перевозки нефти, причем судостроительные мощности следует развивать на тихоокеанском побережье (в ареале основного потребления энергоресурсов), в то же время Индия заинтересована в гарантированных поставках нефти и газа, что представляет базу для сотрудничества - организация совместных предприятий в России по строительству танкеров и метановозов.

Также, сотрудничество может развиваться по направлению совместного производства автокомплектующих для последующей реализации в Индии и России, а также в третьих странах.

В сфере транспорта в качестве сферы взаимодействия Индии и России может стать организация совместных фондов по финансированию строительства и модернизации имеющихся авто- и железных дорог; строительстве новых и модернизации уже функционирующих морских портов и терминалов. Продолжение строительства с участием России строительства линий метро в индийских городах.

Также на повестке дня стоит интенсификация работ по осуществлению проекта по строительству МТК «Север-Юг». Данный проект будет выгоден не только Индии и России, но странам ЕС и Восточной Азии, в связи с сокращением пути из Азии в Европу.

В качестве одной из перспективных сфер сотрудничества является сфера науки, технологий и инноваций. Государственные органы Индии и России в качестве мер по интенсификации сотрудничества могут рассмотреть возможности инвестиций индийского капитала в российские предприятия, занятые в области высоких технологий; оказать помощь в создании совместных венчурных фондов для работы в обеих странах;

совместные работы в фундаментальных и прикладных научных исследованиях, обмен учеными и научной информацией, установление новых и поддержка уже установленных прямых связей между научно-исследовательскими учреждениями/высшими учебными заведениями Индии и России.

Все эти направления российско-индийского сотрудничества получат прочную базу, если Россия поддержит предпринимаемые Индией усилия по созданию региональной экономической организации, охватывающей весь континент Азии, и будет активно сотрудничать с ней в повышении уровня регионального сотрудничества в Азии, в строительстве необходимой для этого общей инфраструктуры.

Проводимый Индией курс «Смотри на Восток» ("Look East" policy) должен стать важной (но не единственной) составной частью и общего внешнеэкономического и внешнеполитического курса России.

Активное участие России в расширении регионального сотрудничества в Азии может существенно способствовать экономическому развитию страны, улучшению ее положения в международном разделении труда, усилению ее позиций в переговорах со странами Запада и их региональными организациями.

Напротив, отказ от такого участия или пассивность в этом вопросе может привести к ослаблению позиций России не только в Азии, но и на мировой арене в целом, закрепить сырьевой характер ее экспорта.

Исключительно важным направлением российско-индийского сотрудничества мог бы стать также обмен опытом в проведении экономических реформ в обеих странах. Учитывая достигнутые Индией успехи в области решения ряда общих проблем, свойственных обеим странам, особого внимания заслуживают такие аспекты экономических реформ:

- роль государства и рыночных сил в переходной экономике;

- особенности планирования в условиях рыночной экономики и использование его для осуществления структурной модернизации;

- бюджетный процесс, в частности, выделение непроизводительных расходов и ассигнований на развитие, плановых и неплановых расходов;

- кредитно-финансовое регулирование, включая методы и инструменты мобилизации сбережений, предпочтительного размещения финансовых ресурсов в приоритетные отрасли и сектора экономики, координации деятельности различных кредитно-финансовых организаций;

- регулирование товарного рынка, в том числе способы и средства внедрения в производство современной техники и технологии, поддержки отечественных товаропроизводителей;

- регулирование отраслевой направленности и форм иностранных инвестиций;

- определение оптимального соотношения и взаимоотношений между различными формами хозяйствования в различных отраслях экономики: государственными и кооперативными предприятиями; крупными частными акционерными компаниями и мелкими фирмами и т.д.;

- политика в отношении государственного сектора: определение его места в экономике, нахождение оптимального соотношения между общими социально-экономическими функциями государственного сектора, с одной стороны, и рентабельностью отдельных государственных предприятий, с другой, методы управления и финансирования государственных предприятий и т.д.;

- развитие поддерживаемой государством кооперации, особенно в сфере кредитования сельского хозяйства, сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции;

- меры государственной поддержки развития мелкой промышленности;

- регулирование федеративных отношений в социально-экономической сфере: распределение полномочий и финансовых ресурсов между центром, субъектами федерации и местными органами власти;

- роль неправительственных организаций в реализации стратегии социально-экономического развития.

Такой обмен опытом не только помог бы оптимизации экономических реформ в обеих странах, но и создал бьг надежную информационную базу, согласование подходов для развития социально-экономического сотрудничества в целом.

Наконец, важным направлением сотрудничества могло бы стать согласование подходов к оптимизации процессов глобализации, более равномерному распределению его благ для стран с различным уровнем развития путем постоянных консультаций и совместных выступлений в ООН и других международных организациях.

В заключении сформулированы общие выводы по результатам исследования, которые сводятся к следующему.

1. Прослежена корреляция между состоянием экономических систем Индии и СССР/России и товарообороте между ними. Российско-индийское экономическое сотрудничество сохранило инерционный характер, заданный еще в 1980-х гг.

2. Были выделены этапы советско-индийского экономического сотрудничества. При этом учитывались состояние экономик стран,

внешнеэкономическая стратегия развития, модель экономического развития. Внимание акцентировалось в первую очередь на Индии. Это было сделано в связи с тем, что изменения в структуре экономики, в номенклатуре экспортных товаров именно Индии основополагающе влияли на состав и объем советско-индийского сотрудничества (на которое пришлось 2/3 продолжительности исследуемого периода). Эти данные подтвердились в рамках исследования товарооборота с использованием гравитационной модели.

3. Существует ряд основных проблем (информационная, визовая, транспортная и финансовая) на пути увеличения товарооборота, которые можно решить при совместном участии как российской, так и индийской стороны.

4. В ряде отраслей хозяйства (в первую очередь, в энергетике) возможно активное экономическое сотрудничество, основанное на совпадении интересов Индии и России в стратегическом плане, а также базирующееся на тех достижениях, которыми было отмечено советско-индийское сотрудничество.

5. Было введено понятия потенциала экономического сотрудничества как математической величины, прямо пропорциональной величине товарооборота. По итогам исследования при помощи гравитационной модели и статистической программы PASW Statistics 18 был сделан вывод о том, что российско-индийское сотрудничество полностью реализовано с учетом состояния российской экономики.

6. Базирующиеся на действии уникальных инструментов сотрудничества (например, «рупийные соглашения»), напрямую связанных с особенностями политического и экономического устройства стран, экономические взаимоотношения при изменении политического и экономического устройства в СССР завершились. Существует необходимость выработки комплекса новых механизмов экономического сотрудничества с учетом модели, стратегий экономического сотрудничества.

7. Правомочным представляется вывод о том, что увеличение товарооборота и, в целом, интенсификация экономического сотрудничества Индии и России возможна при изменениях в российской экономике, а также при интересе Индии к России в экономическом плане. В случае же активной внешнеэкономической политики лучшие показатели периода советско-индийского экономического сотрудничества достижимы; а также их можно превзойти с учетом возросшего экономического веса Индии.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Состояние, проблемы и перспективы российско-индийского торгово-экономического сотрудничества // Индийские исследования в странах СНГ. М., 2007. СС. 400-421.

В том числе в ведущих рецензируемых журналах ВАК РФ:

1, Особенности внешнеэкономической политики Индии // Азия и Африка сегодня. 2009, № 11. СС. 54-59.

Подписано в печать 15.01.2010 Тираж 100 экз. Отпечатано: ООО «Копировальные центры «В Печать!» г. Москва, ул. Трубная, д.21. Телефон 651-64-48. www.vp24.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бугров, Алексей Сергеевич

Введение.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ИНДИИ И СССР.

1.1. Основа для сотрудничества и торгово-экономические отношения в 1947-55 гг.

1.1.1. Состояние экономики Индии накануне обретения независимости. Цели и задачи руководства страны во внутренней и внешней экономической политике.

1.1.2. Планирование как инструмент ускоренного развития экономики и основные направления участия государства в экономике.

1.1.3. Состояние экономики СССР и социально-экономический курс государства к началу независимого развития Индии. Цели и задачи руководства СССР во внешней и внутренней экономической политике.

1.1.4. Этапы торгово-экономических отношений Индии и СССР (1947 - 1991 гг.).

1.1.5. Советско-Индийское сотрудничество в 1947-1955 гг.

1.2 Советско-Индийское торгово-экономическое сотрудничество в 1956-65 гг.

1.2.1 Индустриализация в Индии и ее влияние на внешнеэкономическую политику.

1.2.2. Состояние экономики СССР в 1955-65 гг.

1.2.3. Торгово-экономическое сотрудничество Индии и СССР в 1956-65 гг.

1.2.3.1. Рупийные соглашения.

1.3. Советско-Индийское сотрудничество в 1966-1985 гг.

1.3.1. Состояние экономики Индии в 1966-1985 гг.

1.3.2. Состояние экономики СССР в 1966-1985 гг.

1.3.3. Советско-Индийское сотрудничество в 1966-1985 гг.

1.4. Советско-Индийское сотрудничество в 1986-1991 гг.

1.4.1. Состояние экономики Индии в 1986-1991 гг.

1.4.2. Состояние экономики СССР в 1986-1991 гг.

1.4.3. Советско-Индийское сотрудничество в 1986-91 гг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эволюция потенциала экономического сотрудничества Индии и России"

Актуальность темы исследования

Российско-индийские экономические отношения насчитывают чуть более 15 лет, но они базируются на долголетнем советско-индийском экономическом сотрудничестве. Советско-индийские торгово-экономические отношения носили исключительный, комплексный характер. При участии СССР были созданы ключевые предприятия металлургии, машиностроения и химической промышленности, создана электроэнергетика страны. Кроме того, Советский союз оказывал содействие в подготовке национальных кадров для создаваемых предприятий. К концу 1970-х гг. СССР занял ключевую позицию в индийском товарообороте (по экспорту и по импорту).

Несмотря на плодотворные и взаимовыгодные отношения, к моменту распада СССР советско-индийское сотрудничество уже носило инерционный характер. России в наследство от Советского Союза досталась нерешенной задача разработки новой программы экономического сотрудничества с Индией. За более чем 15-летний срок программа так и не была сформирована. Старые же механизмы сотрудничества, разработанные и действовавшие в советское время, в настоящий период уже не функционируют.

Индия является исключительно важным партнером в обеспечении безопасности в Азиатском регионе, обладая исключительными людскими ресурсами1, увеличивающимся промышленным и военным потенциалом. Демонстрируя устойчивый- экономический рост, основанный на

1 Вторая по численности населения страна в мире, Индия располагает трудовыми ресурсами, которые отличаются относительно высокой квалификацией при их сравнительной дешевизне по сравнению со странами-конкурентами за размещение выносимых промышленных производств из экономически-развитых стран. Сравнительным преимуществом в этом вопросе является и владение индийцами английским языком. увеличении промышленного производства, Индия является одной из самых привлекательных в инвестиционном отношении стран с большим и растущим внутренним рынком.

Россия в рамках стратегии долгосрочного социально-экономического развития до 2020 г. планирует увеличивать свой вес в международной торговле, активно взаимодействовать с международными экономическими организациями, в том числе в активной фазе находится процесс вступления во Всемирную торговую организацию. Для решения этих вопросов взаимодействие с Индией является необходимым условием.

В то же время для Индии Россия теряет важность. По ряду причин, указанных в данном исследовании, экономическое сотрудничество обеих стран снизилось до крайне низких показателей (доля России в индийском экспорте и импорте составляет около 1%).

Разработка комплексной программы экономического сотрудничества между нашими странами, формулирование, новых мер на основе, анализа предыдущих этапов экономического взаимодействия является необходимым шагом в процессе интенсификации экономического сотрудничества

В то же время крайняя сложность проблемы расширения сотрудничества между двумя странами определяется очень большими изменениями, произошедшими в экономике обеих стран в эти годы.

Изменение социально-экономической модели в Индии, обозначившееся в 1980-х гг. и официально провозглашенное с началом экономической реформы в 1991 г., переход от импортозамещающей к экспортоориентированной модели, с сопутствующим расширением роли рынка и частного предпринимательства и поэтапным «открытием» внутреннего рынка вызовам глобализации, изменили саму базу и главные стимулы внешнеэкономических связей Индии. Поступательное развитие индустриальной и научно-технической базы страны в эти годы, быстрое движение в направлении «экономики знаний» и расширения роли информационных технологий радикально изменили как состав индийского экспорта, так и импорт. Это, в свою очередь, очень сильно повлияло на требования, которые предъявляет Индия к своим партнерам в вопросах экономического сотрудничества.

Еще большие изменения произошли в социально-экономической структуре России. Распад Советского Союза во многом разрушил многие традиционные производственные связи России. Экономическая реформа в России сопровождалась резким падением производства и капиталовложений, прогрессирующим старением производственной базы. В результате возрастала однобокая топливно-сырьевая специализация страны и соответствующее сужение возможностей по экономическому сотрудничеству.

Если в рамках советско-индийского сотрудничества оно было в основном «улицей с односторонним движением», при котором СССР оказывал Индии помощь в модернизации ее экономики, то на нынешнем этапе, как показано в работе, Индия может оказать России существенное содействие в модернизации российской экономики.

Поэтому попытка «линейного» подхода к решению проблемы расширения российско-индийского сотрудничества, без анализа сложного влияния на него всех этих процессов была бы бесперспективной. Иными словами, решение актуальной крайне важной практической проблемы невозможно без ее широкого научного осмысления, имеющего большое самостоятельное научное значение.

Ключом к решению этой проблемы является изучение эволюции потенциала российско-индийского экономического сотрудничества.

Объектом исследования является экономическое сотрудничество между Индией и Россией. с*

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Бугров, Алексей Сергеевич

Заключение.

При раскрытии темы диссертации в первую очередь была решена задача выделения этапов экономического сотрудничества. Весь период советско-индийского экономического сотрудничества был разделен на четыре этапа, которые в рамках работы соответствуют 4 разделам первой главы. Выделение 3-х этапов советско-индийского сотрудничества было

117 1 1 о сделано на основе работ Стасова М.Н. и Грановского А.Е. . Автором диссертации также выделен четвертый этап советско-индийского сотрудничества с 1986 г. по 1991 г. Период российско-индийского сотрудничества соответствует второй главе диссертации и на этапы не делится.

Выделение этапов советско-индийского экономического сотрудничества в данной работе производится с учетом нескольких параметров. Учитывались состояние экономик стран, внешнеэкономическая стратегия развития, модель экономического развития. Внимание акцентировалось в первую очередь на Индии. Это было сделано в связи с тем, что изменения в структуре экономики, в номенклатуре экспортных товаров именно Индии основополагающе влияли на состав и объем советско-индийского сотрудничества (на которое пришлось 2/3 продолжительности исследуемого периода). Эти данные подтвердились в рамках исследования товарооборота с использованием гравитационной модели.

В процессе работы была реализована поставленная задача проведения анализа связи экономического сотрудничества с состоянием хозяйственных систем Индии и СССР/России.

В начале 1990-х гг. сотрудничество между двумя странами радикально сократилось. Данный процесс, по мнению многих индийских ученых, и в частности профессора Мадхавана Палата, связан с «коммерциализацией» отношений. В 1993 г. Правительство России приняло решение перейти в

117 Стасов M.H. Индия и социалистические страны. Состояние и перспективы экономического сотрудничества. М., 1980.

118 Грановский А.Е. Экономический рост в странах Южной Азии. M., 1988. расчетах с Индией на твердую валюту. Старые схемы экономического сотрудничества (включая, «рупийные соглашения») перестали работать, что в свою очередь привело к тому, что в итоге товарооборот между двумя государствами уменьшился до уровня в 1 млрд. долл., а ключевая позиция России в товарообороте Индии изменилась до незначительной.

18 л

1б

16,2

1990/91

1997/98

2000/01 ф.г.

2007/08 экспорт импорт

Рис. 3.3. Доля России в стоимости индийского экспорта и импорта (%).

Источник: составлено по данным Департамента торговли министерства торговли и промышленности Индии. URL: http://comnierce.nic.in/

В работе была решена задача проведения и анализа связи стратегий долгосрочного экономического развития СССР/России и Индии с состоянием и перспективами экономического сотрудничества. Модели экономического развития Индии и Советского Союза были схожи по ряду параметров: жесткий протекционизм во внешнеэкономической политике; упор государства на создание сильной тяжелой промышленности, контроль цен на продукты и питания и гарантированные закупки продукции у сельскохозяйственных производителей, а также стремление к увеличению ВВП страны.

В 1990-х гг. в Индии был совершен переход с импортозамещающей экономической модели на экспортоориентированную, в основе которой был сделан упор на активное вовлечение Индии в мировую торговлю, акцентировалось поощрение экспортных отраслей обрабатывающей промышленности и в целом привлечение иностранных инвестиций.

В России в это же время не было принято долгосрочной программы развития, планирование экономической деятельности отменено и решались тактические задачи. Лишь с началом нового тысячелетия начался диалог по поводу создания долгосрочной стратегии экономического роста.

На сегодняшний день сформированы стратегии долгосрочного экономического развития как в Индии, так и в России119. В обоих документах финальным указан 2020 г. Если анализировать поставленные задачи, то обе стратегии похожи: стабильное развитие, переход к инновационному типу экономики, увеличение благосостояния и доли страны в мировой торговле.

К сожалению, в российском документе соседствуют цели, которые друг другу противоречат. Так, например, переход к инновационному типу развития соседствует с сохранением и укреплением позиций России в качестве ведущего поставщика энергоресурсов. Также, в, отличие от Индии в России долгосрочная стратегия не была конкретизирована в среднесрочных (пятилетних) планах и годовых бюджетах.

В третьей главе работы была решена задача выявления ключевых проблем (и их причин) на пути увеличения товарооборота Индии и России, а также предложены меры по их решению. Предполагается возможным сделать вывод о том, что полномасштабное сотрудничество на уровне частного сектора между Индией и Россией в рамках стратегий социально-экономического развития обеих стран представляет собой будущее торгово-экономических отношений, но без государственной помощи на данном этапе российско-индийских отношений и состояния экономик обеих стран трудно реализуемо. На данный момент можно выделить три главные проблемы для развития торгово-экономического сотрудничества:

• Транспортная проблема;

119 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. URL: http://wvvvv.economv.gov.ru/wps/wcm/mvconnect/economvlib/mert/vvelcorne/main/ India. Vision-2020. Planning Commission. Government of India. 2002. URL: http://www.planiiingcommission.nic.in/ieports/genrep/nl vsn2020.pdf

• Информационная проблема;

• Визовая проблема;

Данные проблемы решаемы с помощью государственной поддержки. С учетом большой истории и традиций торгово-экономического сотрудничества, режима стратегического партнерства стран государственные органы обеих стран могут обеспечить поддержку частному капиталу. Всю группу предлагаемых мер можно разделить согласно перечню проблем.

Во-первых, государственные органы обеих стран могут оказать информационную поддержку компаниям путем организации отраслевых выставок-ярмарок, создания интернет-порталов с информацией о возможностях российского и индийского бизнеса, о датах и местах проведения выставок в Индии и России, а также проведения регулярных встреч российских и индийских компаний по отраслям.

Во-вторых, необходимо решение визового вопроса. России и Индии следует рассмотреть возможность упрощение процедуры по получению возможности ведения временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого. Необходимо совершенствование визового режима в сфере деловых поездок для индийских граждан. Возможен как выбор нескольких организаций в Индии и России, которые возьмут на себя гарантии по улаживанию визовых вопросов, возникающих у российских и индийских компаний, работающих в обеих странах, так и учреждение специальных государственных компаний, занимающихся этим вопросом.

Со стороны государства может быть предпринят ряд мер по финансовому содействию развития торгово-экономических отношений. Так, согласно программе мер, направленных на расширение торгово-экономического сотрудничества России и Индии, предлагается:

• Применение современных платежно-расчетных механизмов, базирующихся на предоставлении кредитных линий и финансовых гарантий со стороны кредитных организаций двух стран;

• Использование в расчетах национальных валют по их рыночным курсам;

• Заключение межгосударственного соглашения с участием монетарных властей Индии, способствующего расширению в оговоренных пределах возможностей российских банков по совершению операций с индийскими рупиями;

• Активизация деятельности по расширению списка российских банков, чьи гарантии принимаются индийским банковским сообществом и индийской корпорацией по гарантированию экспортных кредитов.

В рамках работы также были обозначены сферы сотрудничества, где экономическое сотрудничество между Индией и Россией может быть реализовано. В первую очередь это электроэнергетика и транспорт, а также авиастроение. Необходимо развивать сотрудничество в сфере НИОКР, а также сохранить теряемые позиции в сфере военно-технического сотрудничества.

В работе вводится понятие потенциала экономического сотрудничества как математической величины. Было проведено исследование, в рамках которого была определена взаимосвязь величин потенциала экономического сотрудничества, потенциала торгового сотрудничества, величины товарооборота. Было также проведено исследование зависимости изменения величин экономических систем Индии и СССР/России с одной стороны и величины товарооборота между ними.

В перспективе, с учетом роста ВВП Индии и России можно говорить о постепенном росте товарооборота между двумя странами. Поставленная Правительством России задача увеличения товарооборота к 2010 г. до отметки в 10 млрд. долл. достижима даже без реализации специальных мер, и демонстрируется с помощью гравитационной модели. С другой стороны, это также означает, что активное участие индийской стороны (чему должна способствовать адекватная российская внешняя экономическая политика) может способствовать гораздо более значительному увеличению товарооборота, чем 10 млрд. долл. в 2010 г. и 15 млрд. долл. в 2012 г.

Необходимо отметить, что предприятия обеих стран ныне могут выступать как равноправные партнеры, что создает благоприятные условия для формирования совместных предприятий в самых различных отраслях экономики. В рамках работы были обозначены сферы сотрудничества, где экономическое сотрудничество между Индией и Россией возможно приведет к увеличению товарооборота. Это энергетика, транспорт, некоторые отрасли обрабатывающей промышленности (в частности, производство автокомплектующих и фармацевтика), транспорт, военно-техническое сотрудничество, а также сфера науки.

Таким образом, исследователь имеет возможность с двух сторон оценить экономическое сотрудничество. Две части потенциала экономического сотрудничества взаимодополняют и взаимообуславливают друг друга. Интенсивный обмен товарами, услугами и капиталом между двумя странами создает базу для возникновения новых возможностей, которые могут реализоваться в будущем, в свою очередь, в увеличивающемся обмене товарами, услугами и капиталом.

Максимальной отметки с точки зрения обоих подходов потенциал экономического сотрудничества достиг в начале 1980-х гг. Данный результат был следствием с одной стороны реализации большого числа долгосрочных проектов, которые оставляли большой задел на будущее. С другой стороны, в эти годы благодаря начавшимся еще в 1950-х гг. долгосрочным проектам были достигнуты большие величины товарооборота.

Базирующиеся на действии уникальных инструментов сотрудничества (например, «рупийные соглашения»), напрямую связанных с особенностями политического и экономического устройства стран, экономические взаимоотношения при изменении политического и экономического устройства в СССР завершились.

Потенциал экономического сотрудничества России и Индии как максимальная величина товарооборота с учетом текущих условий на данный момент соответствует величине реального товарооборота. Потенциал экономического сотрудничества как комплекс возможных направлений сотрудничества является нереализованным.

Во многом такая ситуация связана с неустойчивостью экономик исследуемых государств (Индия и Россия большую часть периода были заняты трансформацией собственных хозяйственных механизмов), проблемами, связанными с прекращением действия старых и уникальных инструментов советско-индийского экономического сотрудничества.

Необходимо отметить, что интенсификация сотрудничества в потенциально выгодных сферах сотрудничества невозможна без реализации долгосрочных государственных стратегий, а также в долгосрочном периоде может привести к стагнации товарооборота на определенной отметке.

Правомочным представляется вывод о том, что увеличение товарооборота и, в целом, интенсификация экономического сотрудничества Индии и России возможна при изменениях в российской экономике, а также при интересе Индии к России в экономическом плане. В случае же активной внешнеэкономической политики лучшие показатели периода советско-индийского экономического сотрудничества достижимы; а также их можно превзойти с учетом возросшего экономического веса Индии.