СОЗДАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ ОРЕНБУРГСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬН0-ПРОИ3В0ДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СОЗДАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ ОРЕНБУРГСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬН0-ПРОИ3В0ДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НтЮ-ШЭДОВАТШЛКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЖШКИ, ТНЩ..И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

На правах рукописи

ЗЕШШМН Александр Григорьевич

УДК 633/636:658.523 <470.56)

С0ЗД4НИЕ ПРСЙОВОдШЛВЕНШЙ БАШ ОРЕНБУРГСКОГО ТЕШПиШАЛШ^ШШВСКСТВШЮШ Ш1ЛШ

Специальность 08.00.05 -Экономика, организация управления и планирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

*. .ч

у

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кащщлата экономических наук.

Москва - 1584

Работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономика, труда х управления в сельском хозяйстве*

Научный руководитель -кандидат экономических наук,

доцент А*И.Охашиш

Официальные оппонента: - доктор экономических наук,

и.в. Куїцев - кащяяат экономических наук, старший научный сотрудник В.ВЛушутина

Ведущее предприятие

- Всесоюзный ваучно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.

Защита диссертации состоится " —I9S4r.

в "часов на заседании специализированного Совета К*020.

32.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: I4005I, Московская область. Люберецкий район, пос.Косино, ул.Моссовета, 38, ВНИЭТУСК.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук

В.Ф.ДОЕШГОРСШЙ

ОВДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТ»

Актуальность темы и^яедованяя. Необходимость ускоренного наращивания производства сельскохозяйственной продукции в целях дальнейшего улучшения снабжения населения страны продовольствием чётко определена решениями майского <1982 г) Пае-нума ЦК КПСС, принятого Продовольственную программу СССР. В её осуществлении велико значение территориальной организации сельскохозяйственного производства, целенаправленного развития я рационального размещения отраслей сельского хозяйства с учетом зональных особенностей страны и отдельных её регионов.

Особая роль приэтом отводится крупным территориадьно-прсиэводственным комплексам, создающим благоприятные предпосылки для сбалансированного развития производительных сил х обеспечиваниях наиболее эффективное использование природных, производственных и трудовых ресурсов.

Однако етк предпосылки не реализуются автоматически. Для их претворения в жизнь необходима система организационно* экономических, технологических» социальных к других мер, создающих в комплексе надежную основу решения стоящих задач.

Ускоренное освоение уникального месторождения природного газа в Оренбургской области обусловило быстро» развитие газо-перерабатьгаающеЙ и химической промьпшенности, что привело к возникновению новых промышленных узлов, жилых районов и росту населения. Так, в границах Оренбургского территориально-производственного комплекса (ТЛЮ предусматривается к 1990 году увеличение численности населения до 1,1 млн. человек, ши на 30 процентов больше существующего уровня. Между тем потребность населения в основных продуктах питания, за счет ыест-

ЦЕН TPA/ib НАЯ НАУЧНАЯ &£ЛмЭТеКА Моок. свльснохоз. акад*ими .

Инд

ного производства,удовлетворяется в настоящее время од 50-60$.

В связи с втим возникает объективная.необходимость в разработке я обосновании систем* мер по цадскгшравоенному развитию продовольственной базы Оренбургского ТПК, способ мой наиболее полно удовлетворять потребности растущего населения, в пергу» очередь в ы&лотрансдортабелькъсс и с ко ро портящихся продуктах питания пшш образом за счет местного производства. Основа решения данной проблемы - дальнейпее раз витке сельского хозяйства ТОК, которое является важно Гаей еостааноЯ частью ТОК и непосредс твеяно участвует в использования ресурсов комплекса, создания его производственно я к социальной инфраструктуры.

Различные аспекты формирования продовольственно Я базы ТПК . осеещгкы в трудах Н.Т.Агафонова, Ы.К.Бандмгша, Н.Н.Колосов--ского, Н.Н.Некрасова, Ы.и.Паламарчука и других авторов. Однако они не охватывают всего комплекса вопросов, связанных с созданием продовольственной базы. Формирование пригородной зоны определялось потребностью населения только города в сельскохозяйственной продукции. Предусматривался перевод сельского хозяйства на капиталоёмкий способ функционирования» за счет ото- -го высвобождались трудовые ресурсы для проштленкости. Создавшее пригородной зоны рассматривалось как обязательное следствий промывавиного освоения ареала, и функции е§ ограничивались течь ко потребностями этого ареала* не предусматривался мгх-ареальный обмен. Развитие я значение подсобных хозяйств про-мигяенных предприятий и личных хозяйств населения, проживаю- • ЩЭГО в зоне ТОК, практически не учитывалось. Помимо этого в данном районе имеются особенности, характерные для Оренбургского ТПК: высокая степень специализации колхозов и совхозов

на развитие зернового хозяйства с преобладанием многоотраслевой структуры производства, низкий уровень продуктивности сельскохозяйственных отраслей* Зона ТОК характеризуется такхе специфическими природно-климатическими условиям«: недостатком водных ресурсов, острозасутливьм каюсатом, ограниченностью вегетационного периода, наличием водкой и ветровой еро ани поив н др.

Это обусловило х определяло актуальность выбора темы и необходимость проведения специального комплекс»»го исследования, направленного в итоге на разработку предложения по созданию продовольственной базы Оренбургского ТИК.

ЇЬдь к задачи исследования. Цаль исследования - обоснование основных направлений создания продовольственной базы в рамках Оренбургского ТПК.

Дяя достижения отой цели потребовалось решение следутлрсс задач:

- изучить са снившееся размещение отдельных отраслей сельского хозяйства на территории ТПК, дать экономическую оценку н выявить основные тевденции пс развития;

- определять перспективы дальнейшего роста сельскохозяйственного производства в границах ТШ;

- обосновать рациональное сочетание отраслей в предприятиях различных производственных типов с учетом перспектив развития ТПК;

- изучить состояние и определить основные пути ускоренного развития подсобных хозяйств промышленных предприятий и личных подсобных хозяйств граждан в зависимости от их роли

и места в решения продовольственной программы ТПК.

Объектом иуследоуашщ явились 60 совхозов» 138 колхозов, 5 птицефабрик, входящих в зону Оренбургского территориально-производственного комплекса, а также 26 подсобных хозяйств промышленных предприятий и около 95 тысяч личных подсобных хозяйств (ЛИХ) сельского и городского населения.

Выбор объекта обоснован влиянием Оренбургского гаэокон-денсатного месторождения, а тапке добычей и переработкой других полезных ископаемых на экономическое развитие региона и формирование ТПК.

Методология и методика ^рслед^ванид. Теоретической и методологической основой исследований послужила марксистско-ленинская теория расширенного социалистического воспроизводства с учетом особенностей этапа развитого социализма я основных положений современной аграрной политики КПСС.

Задачи, поставленные для исследования, привели к необходимости использования многих методов: экономико-статистического (особенно балансовых расчетов), монографического► абстрактно-логического, расчетно-конструктввного и экономико-математического.

Для проведения исследований использовались данные ЦСУ' СССР и РСФСР, материалы годовых отчетов колхозов и совхозов, рекомендации научмо-исследовательских и проектных институтов, работы советских ученых-о кономистов, монографические описания. Собранные материалы обработаны различными способами, 8 том числе с использованием ЭШ.

Научная новизна работы состоит в обосновании и реализации комплексного подхода к решении проблемы развития сельскохозяйственного производства в зоне ТПК. Данный подход предпо-

лягает максимальное использование гаещагося производственно-екоксаяческого потенциала колхозов к совхозов, а т&кке резервов роста производства свльскохоэяйстеенных продуктов в хинном секторе гподеобтес хозяйствах промышленных предгфтятий. Разработаны перспективные формы организация производства в указанных секторах* Обоснована эташость проведения работы по создании продовольственной базы для обеспечения населения эокьс ТПК.

Практическая »начуяость исследования заключается в возможности применения кзхокенных методических тдкодов при организации продовольственной базы в других ТПК, сходных ш сриродко-оконодическм условиям. На основе проведенных исследований разработан оптимальный вариант размещения производственник типов хозяйств в административных районах ТПК, Предложения по совершенствованию и специализации сельского хозяйства зоны ТПК используются областными плановики и седьско-хозяйственным* органам! в перспективном планировании. Сни является составной часть» целевой комплексной программы Оренбургской области*

Адробеняя * тюадизюия результатов исследование Результаты исследования использованы плановыми органами при подготовке продовольственной программы Оренбургской области н TDK на период до 1990 года.

Разработанная схема размещения и специализации сельскохозяйственного производства ТПК и модели производственных типов включены в систему ведения сельского хозяйства Оренбургской области до 1990 года, в подготовке которой автор принимал непосредственное участие.

Вззудьтаты исследований докладывались на научно-проиэвод- ' ственных конференщмх Оренбургского научно-исследовательского института сельского хозяйства (1979, 1902 гг.), конференции кол о дых ученых к аспирантов ВНИЭТУСХ (1982 г.), сеюскарах а совещаниях партийных, советских н хозяйственных работников, отражены в докладных затеках в директивные органы области. Основные результаты исследования опубликованы в ряде статей зональных и республиканских журналов, а также научных сборниках, обврш объемом 2,7 печатных ласта.

Обуэм и структура диссертдпипяяуц работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Обций. объем её страниц маяиюпхеного текста, садерюгт . таблицы и 7 рисунков, имеется 2 црклаженхя. Список ясюльзовантк литературы включает 170 источников.

Во введения обосновывается актуальность теш, формируются цель, задачи я методы исследования, научная новизна л практическая значимость работы.

В первой главе "Современный уровень развитая я размещения отраслей сельского хозяйства в Оренбургском территориально- ' производственном комплексе" налагаются основные характерные черты ТОК, дриродно-экономические условия, дается оценка в тих условий, анализируется состояние развитая сельского хозяйства, разнесение его отраслей по территории ТОК, обращается вдаша-гаге на несоответствие схокютейся специализации сельского хозяйства требованиям 1ПК по производству кал о транспорта бальных продуктов сельского хозяйства в необходимом количестве.

Во второй главе "Оптимально-обоснованное размеце кие в специализация сельскохозяйственного производства рассматрв-

вахгтоя Єлолошеиєся производственные пш хозяйств, кн дается вхононичесісая оценка, определяется оптимальное сочетание в кхх отраслей, анализируется уровень производства продукции я регионе к пути достижения поставленных целей»

6 третьей главе "Подсобные хозяйства и их рель в увеличении продовольственных ресурсов Оренбургского территориально-производственного комплекса" обосновывается необходимость развития личных подсобных хозяйств сельского и городского населения, а также проминеним* предприятий* Подчеркивается, что подсобные хозяйства в сочетании с общественным производством является существенным резервом швыаения уровня в основном обеспечения населения ТПК необходимыми продуктами питания. *

ОСНОВНОЕ ССЩЕР1АШЕ РАБОТЫ

Задача продовольственной зоны террятормалъно-проиэводст-векного комплекса заключается в максимальном обеспечении производства необходимого количества основных продуктов питания*

Каждый ТПК имеет свои обще черты и свои особенности, . обусловленные природно-окономическими условиями, развитием тех или иных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, территориальной организацией, наличием трудовых ресурсов, сложившимися внутрирегиональными СВЯЗЯМИ и т.д. В свои очередь о ти {актори предопределяет особенности развития продовольственной базы в границах ТПК.

■ ТПК призван решать в настоящее время не только сугубо производственные задачи, но он является одновременно и

региональной социально*«канонической системой* обеспечивашцей по выше кие материального я культурного уровня жизни населения. Эта важная социальная функция "ГОК невыполнима при отраслевой организации производства и управления.

Кроме того, сохраняя приоритет в развитии профилирующих отраслей, формирование ТПК предполагает комплексное и гармоничное развитие, всех отраслей в границах региона,' что позволяет наиболее полно использовать ммевдиеся местные ресурсы. Решение этих задач имеет особое значение для сельскохозяйственного производства, развития устойчивой продовольственной базы.

С созданием Оренбургского территориально-производствен- ' ного комплекса решается ряд проблем хозяйственного развития районов, колхозов и совхозов зоны.

За этот период в регионе построено 220 юг, дорог с твор- ~ дым покрытием, два моста через реку Урал, что облегчило доставку в Оренбург скоропортящихся продуктов; 23 процента хозяйств подключено к промыпаенноцу гаэопояьзоватт, ревена проблема с обеспечением населения бытовым газом. С пуском в эксплуатации Каргалинской ТЭЦ более устойчивым стало снабжение электроэнергией производственных объектов колхозов и совхозов; на полях фильтрации газозаводов близлежащие к ним колхозы выращивают корм; получаемая в химическом производстве сера служит микродобавкой в корм скоту. .

В период напряженных сельскохозяйственных работ с промышленных предприятий ТОК направляются в колхозы и совхозы механизаторы и рабочие. Оказывается помоіць в строительстве жилья на селе.

Организация производственного содружества приобретает новые черты, они строятся на основе долгосрочных пятилетних договоров шдду проышяеннши предприятиями, учрЄВДЄИЯЯМП и организациями ТПК, в одной стороны и совхозами, колхозами, с другой. Это обеспечивает планомерность, организованность и управляемость шефских связей. Такш образом, еошестное взаимовыгодное использование штеркальншс и трудовых ресурсов на определенной территория позволяет выделить зону ТЖ как самостоятельную производетшяно-экакошческув систему.

Рассматривая общее направление развития сельского хозяйства ТПК, автор сделал .попыли научного обоснования факторов, позволящих решить проблему надежного обеспечения населения. продуктами питания в возможно сжатые сроки. Прежде чей приступить к разработке основных направлений развития раііонов в хозяйств были определены потребности в различных видах продукции с учетом предполагаемое численности населения в 1990 году, а также поставка их в союзно-ресцубдикакеккй фонд. За основу поступшшя продуктов от всех секторов производства был взят .средний уровень за последние пять лет и темпы увеличения их в перспективе. ТПК рассматривается здесь как единое целое с АДХ области.

С учетом изложенных вше подходов был определен объем производства сельскохозяйственных продуктов (табл. I),

, Первоочередное значение в максимальном обеспечении населения необходимыми сельскохоэяїїствеяшлди продуктам имеет правшо.-ноо размещение их производства на территории НЕС.

Таблица I

Необходимый объем производства основных продуктов сельского хозяйства в зоне Оренбургского ТПк (тыо, тонн)

т,™ . .НОСТЬ дне урт-- В СОЮЗ бует_ ведено^

Ввды »по нор—'приой1-кшш1 подсоб 1- ся 1 в 1980

продукции >мам на »рете-» виду (них хо- за 1 „!^ Гпроизг году I 1£Э0 ШЯ аИьЦзяЙ- со ^ ,водит£ I год 1на Еыкного ств (сторо^гп- I

_ £ ^ ке ^сект^предпр, ны , ( , ,

Ыясо (в убой жид

весе) 79,2 1,4 1,5 2,1 4,0 22,0. 92,2 44,7

Цолоко 435,6 3,3 3,8 0,9 - 91,0 518,С 291,9 ДЙца

млн. шт. 332,2 . 0,3- 12,5 - - 30,7 350,1 1в4,1

Овощи 145,2 1,1 0,5 0,3 18,2 2,1 128,2 33,7'

Картофель 147,4 4,1 1,5 - 24,1 - 107,7 18,0

национальная схема хазыещенля и специализации производства ГПК на перспективу разрабатывалась в два этапа.. Вначале дана оценка сложишецуся размещению и специализации сельского хозяйства, выявлена производственные тппы хозяйств, определены реальные возможности для решения продовольственной проблемы ПК, На втором 'этапе обосновало Территориальное размещение отраслей и поправление специализации с учетом развития межхозяйственпоД кооперации, экономическая эффективность разработанных предложение.

Ка основе использования метода математического моделирования обоснован прогноз развития.сельского хозяйства Оренбургского ПК до 1990 года с учетом обеспечения населения продовольствием по научно обоснованным нормам. „

За критерий оптимальности в задаче взят"максимум валовой продукции. В качестве искомых переменных в модели рассматривались:

интенсивность развития растениеводства и животноводства для конкретных условие хозяйств, объем важнейших производственных ресурсов, а также основные финансово-экономические показатели, характеризующие уровень затрат на производство сельскохозяйственной продукции.

Решение задачи позволило определить: наиболее эффективные отрасли для каждого района и их оптимальные сочетания; оптимальную структуру посевных шгощадей; численность я видовую структуру стада; источники обеспечения животноводства кормами; наиболее эффективное использование,имеющихся производственных ресурсов. _

Полученные результаты свидетельствуют о болышпс возможностях увеличения производства всех видов сельскохозяйственной продукции (табл. 2). •

Таблица 2

Развитие общественного сектора сельскохозяйственного производства Оренбургского ТПК на перспективу (тыс. тонн)

Виды продукции ' В среднем 1эа 1976- I Проект 1 на 1990г. в % 1 к 1976-

1980гг. 1990 Г. I 1980гг.

1 _____

Зерно 2164,6 2816,0 130,1

Овощи 32,7 - 70,0 214,0

Картофель 16,2 60,1 309,2

Молоко > ' 265,7 335,2 108,1

Мясо 86,5 129,5 ' 149,8

Шца (млн.шт.) 151,6 242,0 159,6

Прирост сельскохозяйственной продукции будет обеспечен в первую очередь за счет повышения урожайности и продуктивности

животных, изменения структуры посевных.шгащадеЗ и стада, а такое производственного направления колхозов а совхозов.

На территории ПК сформировалось несколько производственных типов хозяйств. Дреоблядащямтг (75? общей численности) являются э ерноскотоводче ские и скотоводческо-э ерноше. Овоще-молочные хозяйства, занимают незначительный удельный вес.

Производственные ТИПЫ сельскохозяйственных предприятий различаются как по своеЯ специализации, так и по уровн» интенсивности производства (табл.3).

Таблица 3

"пых типах"^а'Т976-1980ггТ)" В

Уровень штенсивности_сельскош^1£з^сгва в произволствен-

|____ _____

'зерко!ското!зер-1сжото- (овсще-| зерно-Показатели |СКОТОIВОД- I НО— Iводчес-.молоч- СЕОТОВОД-

'ВОД- > чэскоовце ЕЕЙ ! ный ! онцевод-1чес- {-3ери! вод I I ¡чесяиЗ

^киа , НОВОЙ I ЧвСК| ] . ^

Проходится ш 100 ш

сельхозугодий (тыс.руб.):

основных производствен- 21,3

ных фондов 26,4" 19,5 27;8 67,9 18,3

производственных затрат ю;е 15,3 10,7 17,7 27,3 9,8

валовой продукции 10,9 13,9 10,6 13,9 33,3 8,9

товарной продукции 9,5 13,2 9,3 16,5 30,8 7,4

Приходится на средне-

годового работника:

валовой продукции,тис.руб.3,1 3,6 4,4 4,5 3,4 4,5

сельхозугодий, га 29,0 26,4 42,0 32,6 13,5 38,1

пашни, га '.,' "16,8 17,1 24,6 21,5 9,1 20,5

Урожайность зерна,ц/га 14,6 12,8 10,3 10,4 12,8 9,6

Уровень рентабельности,£ 29,X 21,0 13,6 16,5 7,1 8,4

Важное условие определяицее перспективу развития сельскою хозяйства ТЖ - подготовка моделей колхозов и совхозов различных производственных типов. При разработке перспективы специализации хозяйств нами учитывалась необходимость рационального сочетания отраслей, полного использования земли и максимального увеличения производства валовой продукции в соответствии о потребностями в ней населения ТОК.

Построение перспективных производственных типов колхозов и совхозов осуществлялось с использованием акошжико-ыатоиатических методов. За основу бшта взяты тшгачвне хозяйства каждого производственного типа.

Для каждого типичного хозяйства решены три варианта отраслевой структуры производства* В результате определен» производственные типы хозяйств ва перспективу с учетом особенностей их развития в условиях ТШ£ (табл.4).

Таблица 4

Произведет венные типы колхозов и совхозов Оренбург ского *ШК на перспективу (1990г.)

Производственные типы ^Сущостцупще | перспективу

Зерно-скотоводческие 92 -

Ското водческо-з ерновые 58 -

Зерно-молочные 9 67

Ыодочно-зервдгеые - 8

Зерно-скотоводческие с ЙИЮШОДт __

мясным скотоводством — 51

Зерно-скотоводческйе с развитый

овцеводством 15 21

Зерпо-молочные с развитым свиноводством — 34

Овоще-ыолочные 2 12

Птицефабрики 2 5

Зерно-овцеводческие 2 -

Изменение направления производственных типов намечается ' осуществить постепенно, путем осуществления комплекса мер по . Еятеясийинащш овощеводства, молочного и мясного скотоводства, а также свиноводства. Б зависимости от конкретных условий размещение их по территории ТПК будет - неодинаковым.. В Соль-Илецгсоы и Акбулакском районах, расположенных в южной части ТПК, преобладающим итогом хозяйств станут зерно-скотоводческие хозяйств о развитым овцеводством и мясным скотоводством, В Оренбургском, Саракташском, Самларсксм в Переволоцком районах, расположенных вокруг Оренбурга, наибольшее развитие получат* зерно-молочные, молочно-зернокые типы, а также овоще-молочине хозяйства и птицефабрики.

Для каждого производственного типа хозяйств определены на перспективу оптимальная отраслевая структура и размеры производства, количественная и качественная характеристика хозяйственной деятельности (табл. 5).

Таблица 5 ■

Перспективные производственные типы колхозов н совхозов Оренбургского ТПК (1990г.)

~¡_ - _ _ _ Парпяводстве^шые типы _______

Зерно-1 Ыалоч-' ' молоч-' °'

вовой м^лоч-,^-,0 разТвитшТ Р ! I 'вод- 1

I I _|_ _ _ ___

III 1_~1~_~_1111С 1С 3-1,С __ 6 _

I.Приходятся на хозяйство* *

пашни,тыс.га Ы,8 6,2 3,9 11,3 ' 18,3 12,8

рабочих,чел. 454 319 472 443 467 402 т^?^.^4™ 2969 2100 2550 3130 4200 3515 11533

Показатели

продолжение таблицы 5

_____х. ____ L 2 _I _3_ 1 -1 _ IJL 1 1 S

2. Производство продукции па хозяйство (тас.ш: 150,6 •

зерно 79,3 42,5 140,4 2X4,5.150,1 —

картофель - 2,2 6,0 16,0 4,4 2,4 0,8 -

овощи 3,0 4,0 60,0 . 3,0 0,7 0,8 -

молоко 26,5 26,6 18,0 22,9 15,4 7,5 . -

мясо КРС . 3,6 2,1 2,0 3,5 7,0 5,9 _

свиней 2Ц —^ 1,1 0,9 —

овец 0,2. - ■ - 0,3' 1,3 2,1 -

3, Структура товарной продукции,?

зерно 44,7 31,3 12,5 38,4 44,7 36,2 -

картофель 1,3 3,4 6,2 0,В 0,8 0,3 -

овощи 2,5 4,3 54,2 2,4 0,4 0,5 -

молоко 21,7 29,3 14,6 17,3 8,9 4.9,

, мяоо КРС 22,3 25,8 12,5 19,9 30,6 30,0 -

свиней 4,2 5,4 - 18,2 5,4 4,8 -

мясо овец и шерсть 3,4 - ■ - 3,0 9,2 23,3

4. Эффективность ярой водства (тыс.Еуо,) 3- •

валовая продукция ва 6,5 6,5 5,4

работника 7,1- 9,0 8,7 —

прибыль на 100 га с.х . 2,6 2,7 1,9 7,3 2,6 1,3 -

ре нтабельность, % 25,1 16,5 5,0 41,5 35,5 21,4 -

Интенсификация сельскохозяйственного производства ТИК будет осуществляться путем укрепления его материально-технической базы. С 1980 ш 1590 гслы общий объем капитальных вложений в агропрсвлыпиешый комплекс Оренбургского ПК составит 1,5 млрируб. в то» числе производственного назначения около 1 млрд.руб. £ перспективе предполагается сникение доли капитальных влоаений непосредственно в сельское хозяйство (за исключением кормопроизводства) и увеличение в обслуживавшие ого отрасли -материально-

техническое в производственное обеспечение в пищевая промышленность. Возрастет удельный вес капитальных вложений ва развитие непроизводственной сферы о 19 до 32 процентов Б общей их объеме. Фондовооруженность труда эа этот период повысится в сельской хозяйстве ва 77, в пищевой промышленности на 57, в обслуживающих отраслях -ка 67 процентов. Все это положительно'скажется ка -реализации Продовольственной цротрашы.

Важным дополнением к сельскохозяйственному производству общественного сектора служат подсобные хозяйства промышленных предприятий и личные подсобные хозяйства городского и сельского населения. Оил позволяют вовлечь в производственный процесс те материальные и трудовые ресурсы общества, которые но могут быть применены ва кигпных сельскохозяйственные предприятиях. Однако не вое промышленные предприятия имеют подсобные хозяйства. Поэтому удельный вес в обеспечении продуктами питания одного работника ПК, занятого в промышленном производстве, за счет подсобных хозяйств предприятий.пока незначительный.

Анализ развития подсобных хозяйств позволил выявить три основных источника увеличения производства продуктов сельского ксаяйсгва. Первый - за счет увеличения производства в существующих подсобных предприятиях путем полного использования цмепцих-ся резервов, второй- за счет организации новых подсобных хозяйств ва крупных промышленных предприятиях и, наконец, третий -за счет создания коллективных подсобных хозяйств небольших предприятий на долевых началах.

- Исследования фактического использовании сельскохозяйственных угодий в ряде економически слабых совхозах и колхозах зоны ТИК

- г? -

показывают, что есть целесообразность передать предприятиям для организации яовых подсобных хозяйств 34 черезполосных участка, & также э колхозов с общей площадью сельскохозяйственных "угодий в 43 тысячи гектаров.

Крупным источником пополнения продовольственных ресурсов ' ТПК моїут быть личные подсобное хозяйства граждан. Б 1982 году было произведено 2ІД тысячи тонн мяса в живом весе, 14,8 тысячи тонн полова, 74,4 млн.штук яиц. В то же время еще 16 процентов семей колхозников к 18 процентов семей рабочих совхозов не одет личного скота.

Выборочное обследование личных хозяйств позволило выявить основные причины отсутствия скота (таблб).

Таблица 6

Основные причины, негативно влияющие па обзаведение скотом семей рабочих в колхозников (по результатам анкетного обследования за I9tí0 г.,в %)

Тколйчест-Т-^^ЩИ-ОїРгтЕїй^ £К2.та,І5-----

-_ i do 'яеобеспІ ТПГД- 'труд-! ! птпггие

животных 'обследо- ІЧЄШЮ- ÍКОСТИ BjHOCTH нет

ЖИБ0ТНЫ1 ! ванных , сть .приоб- |в pe-tжелания! ¡Ж

• дворов 'кодоа- рете- ¡ализа .

* i ми • нии 'шш i 1

I 'скота !про-

________I____L___і_____,____

Корови 100 53' 26 - II 10

Молодаян КРС 100 44 42 6 3 6

Свиньи 100 63 22 Z 10 3

Овцы 100 ІЗ 3 5 66 13

Для более полнот использования резервов производства сельскохозяйственной продукции через личные подсобные хозяйства ТІК необходимо провести рад организационннх мероприятий. Ведущая роль в обеспечении закупок излишеств продуктов в ЛГК должна

принадлежать потребительской кооперации. Приемо-заготовитвлькые пункты следует организовать на территории каждого сельского Совета. Необходимо шире практиковать заключение с владельцами ЛЕИ долгосрочных договоров-контракций.

: В решении продовольственной проблемы важное место занимает развитие коллективного огородничества и садоводства. В 1980 году членами садоводческих товариществ были 16,9 тысячи сеией. Выборочное обследование показало, что средний размер одного участка составляет 834 м^ва ней производится 2X5 кг овощей, 163 кг яблок и 90 кг ягод.

Однако на 1000 семей городских гителей приходится 85 садово-огородных участков. Из £340 опрошенных рабочих и служащих 1820' или 80 процентов изъявили желание иметь свой земельный участок для выращивания овощей, фруктов и ягод,

В настоящее время только для жителей г.Оренбурга ,(по нашм расчетам) требуется около 55 тысячи участков общей площадью 3 тысячи гектаров земли. С этой земли можно получить дополнительно 7,5 тысячи топи овощей и около 6 тысяч тонн фруктов и ягод,'что составит 18 и 42 процента к'индивидуально^ сектору производства.

Осуществление предлагаемых мер по развитию сельскохозяйственного производства в общественном и личном секторах | увеличением продукции в подсобных хозяйствах промышленных предприятий, использование возможностей коллективного садоводства и огородничества позволит значительно повысить уровень производства и потребления населением ТПК продуктов питания (табл. 7).

Таблица?

Расчетный баланс производства основных продуктов питания Оренбургского ТПК в 1990 году

Вида продукции

1 Производство про-| дутетов _

Ыясо и мясопродукты 79,2 67,4 21,7. 3,2 4,0 22,0 74,3 68,0

Молоко и молочные продукты 435,6 395,2 129,2 1,4 - 91,0 434,8 ЗЭ5,0-

ЯСш.шн.

шт. 332,2 242,0 76,9 - - - 318,9 290,0

Овощи 145,2 70,0 40,6 0,4 18,2 - 129,2 118,0

Картофель 147,4 60,1 21,7 0,3 39,1 - 121,2 110,0 -

X* Оренбургский территориально-производственный комплекс (ТШ) фодаивуется на базе уникального месторождения природного газа я ускоренного его освоения, что привело к быстрому развитию газо-перерабатывапцей, химической в ряда других отраслей, возникновении новых промышленных узлов, жилых районов я росту численности населения. К 1990 году население ТПК увеличится на одчу треть.

2* Современный уровень развития сельского хозяйства ТШ не позволяет полностью решить проблему полного обеспечения населения продуктами питания. Удовлетворение потребности в молоке составляет 55 процентов, в оЯощах И картофеле -50, яйцах -60 процентов. Причина этого -быстрый прирост численности населения в промышленной зоне комплекса и отток его из сельской местности, несовершенство организационных фора сельскохозяйственного производства конкретным

- 20 - .... задачам развития продовольственной базы TIE.

3. Современное состояние экономики колхозов и совхозов ТПК

с их недостаточно развитой материально-технической базой, а такие недостаточное выделение ресурсов па II пятилетку, ва позволяет полностью обеспечить в бллжайшпе годы потребности населения в продуктах питания. Поэтому составной частью реализации продовольственной программ должны стать существующие и вновь создаваемые подсобные хозяйства промшлешшх предприятий, учреждений и оргаяи— . заций, а таккэ личные подсобные хозяйства населения, коллективное огородничество и садоводство.

4. Созданное агропромышленное объединение "Радуга" позволило интегрировать существующие предприятия различных отраслей в одно . формирование, имеющее конечную цель. Ликвидация ведомственной разобщенности дает возможность наиболее эффективно использовать капитальные вложения, материальные, трудоше и финансовые ресурсы. Однако в деятельности агропромышленного объединения имеются :*.-.,. проблемы, сдеряивавщие темпы производства и реализации: продуида.

В период массового созревания овощей из-за недостаточной мощности перерабатывающих предприятий, овощехранилищ и тары 30-35 процентов их гибнет. В овощеводческих хозяйствах зоны ТПК велика еще раздробленность посевов овощных культур. Необходима концентрация и специализация отрасли.

5. В Оренбургском объединении по птицеводству требуется осуществление мер по дальнейшему углублению специализации и концентрация производства,, развитию медхозяйствепной кооперации.

. К 1990 голу производство молока на, специализированных комплексах зоны ТПК составит 35 процентов. Учитывая изменившуюся структу-

ру направления капвложений следует шире практиковать реконструк- -цив иыекщихся молочных $еда. В колхозах и совхозах ТПК имеется, возможность реконструировать к 1990 году 75-80 процентов животноводческих помещений.

Предложения производству

1. Для более полного обеспечения населения ТПК продуктами питания необходимо осуществить комплекс мер по переориентации основных направлений развития хозяйств: зерно-скотоводческие и скотоводчесгсо-зерноше типы изменить в зерно-молочные > мелочно-зерновые и зерно-молочные с развитым свиноводством. Бйиду усиления темпов развития мясного скотоводства, зерно-овцеводческий тип хозяйств, перевести в зерш-скотоводческий с развитым мясным СКОТОВОДСТВОМ и овцеводством. Размещение их по территории ТПК будет неодинаковым. В Солъ-Илецкоы и Акбулакском районах следует развивать зерно-скотоводческие типы хозяйств. В Оренбургском, Саракташском, Сашарском и Переволоцком районах -з ерно-ыолочнне

и ыолочно-зерновые типы, а такие овсаде-молочные хозяйства и птицефабрики. -

При совершенствовании отраслевой структуры каздого производственного типа необходимо сохранить и дополнительные отрасли, в наибольшей степени способствующие развитию основного производства и рациональном? использованию ресурсов.

2. Предлагается изменить структуру использования пашни. За счет уменьшения посевфх площадей» занятых под зерновыми культурами, увеличить до 14 процентов чистые пары и до 19 процентов площади под кормовыми культурами. В каждом хозяйстве внедрить яаучно-обосиошяяута систему ведения сельского хозяйства.

С паша устранения раздробленности посевов овощкта культур по хозяйствам объединения "Радуга" укрупнить овощеводческие бригады, сократить количество видов овощных культур в расчете на одно хозяйство, но в то же время обеспечить в рацках ШС необходимый ассортимент товарных овощей,

3. Для дальнейшего повышения эффективности работы Оренбургского объединения со птицеводству необходимо за счет ликвидации _ ' щшншленного поголовья уток и бройлеров и соответствупцеш переоборудования .помещений увеличить Поголовье яяшшт кур прородв-тельского и родительского стада в племрепродукторе "Большевик". ■ На фабрике "Спутник" за счет ликвидации бройлеров и. уток увели-. чить поголовье кур-несушек промышленного стада до 220 тысяч голов. Такая специализация предприятий объединения позволит к 1990 году получить до 200 шв.штук яиц я 12,3 тысяч теш ыяса птицы.

4. В целях увеличения производства продукции в подсобных хозяйствах промышленных предприятий предлагаются три направления: дальнейшая рационализация производства и более полное использование имеющихся ресурсов; организация новых хозяйств на крупных промышленных предприятиях аа счет передачи 34 черезполосных участков и 9 экономически слабых колхозов и совхозов с общей площадью 43 тыс.

га сельхозугодий; создание коллективных подсобных хозяйств небольших предприятий на долевых началах.

5. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах сельского и городского населения возможно путем:

' - организации передачи населений молодняка КРС, свиней, * птицы, полного обеспечения кореами для содержания животных па договорных началах через колхозы и совхозы;

-23— увеличение численности садово-о городник участков в городах и рабочих поселках, входящих в 'зону ТОК (ва 55 тыс.) с общей ялотездью земли более 3 тыс.га;

- четкой организации заіупок излишков продукции в сельских населенных пунктах через коопераций, систему передвижных пунктов дли непосредственной сдачи в магазин; .

— создания садовых товариществ т базе проышиюяных предприятий о привлечением для обустройства подрядных строительных организаций.

Реализация рекомендуема! предложений по интенсификации, размещению и специализации сельскохозяйственного производства Оренбургского территориально- производственного комплекса, организации перспективных произ водственных типов хозяйств в сочетании с развитием подсобных хозяйств предприятий и населения позволит повысить уровень потребления к 1990 году мяса до 94,4' процента, молока я яиц до 100, овощей 90, картофеля 82 процента к рекомендуемым вошам питания. I

X X

- По теме диссертация опубликованы следующие работы:

г

1, Наперекор стихиям. -Зерновое хозяйство, Я 1,1977, О,За. д. .

2, Бороться за эффективное использование земли.-Зешедели е, & 4,1978,0,1 п.л.

3* Итоги пятилетки: стратегия и тактика хозяйствования. Уральские пивы, Я 1,1981, 0,25 п.л.

4

4, 0 кортах заботиться как о хлебе.- Уральские ниш, А 2, 1931, 0,2 П.л.

5. Сложившаяся и перспективная специализация производства* продукции растениеводства. Система земледелия в Оренбургской

области.- Челябинск, Окно-Уральское книжное издательство, 1982, 0,4 п.л. (в соавт.). ;

6. О мерах по ускоренному освоению зовальшдс научно обоснованных систем земледелия. Оренбург, 1982, 1,5 п.л. (в соавт.).

7. Формирование продовольет венной базы территориально-производственного комплекса,- Уральское ниш, 4 2, 1983 , 0,3 п.л.

8. Роль подсобных хозяйств в увеличении продовольственных ресурсов Оренбургского территориальяо-производствеяного комплекса,- Уральские ниш, № 6, 1903, 0,2 п.л. (в соавт.). ,

'9. Личное подсобное хозяйство: опыт, проблемы. -Уральские нивы, Л 12, 1983, 0,2 п.л. (а соавт.). '

Л-68867 Подл1, к печати 3/П-84т. Заказ 96 Тираж 100

РУ ЕНИЭТУСХ, Косило, Ыосковся. обл.