Стратегическое планирование развития отрасли молочного скотоводства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Алексеенко, Андрей Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

1.1. Сущность и содержание стратегического планирования.

1.2. Отечественный и зарубежный опыт планирования.

1.3. Стратегическое планирование как элемент государственного регулирования АПК.

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВА В ОТРАСЛИ

МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА.

2.1. Состояние отрасли молочного скотоводства в Российской Федерации.:.

2.2. Анализ производства в молочном скотоводстве Рамонского района Воронежской области.

2.2.1. Влияние материально-технических и организационно-экономических факторов на экономическую эффективность производства молока.

2.2.2. Финансовое состояние предприятий Рамонского района.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РАМОНСКОГО РАЙОНА.

3.1. Разработка и обоснование производственной стратегии в молочном скотоводстве.•.

3.2. Выработка стратегии реализации продукции отрасли молочного скотоводства.

3.3. Обоснование экономической эффективности стратегического планирования в молочном скотоводстве.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование развития отрасли молочного скотоводства"

Актуальность темы исследования. Теоретические, методологические и практические вопросы применения стратегического планирования сельскохозяйственного производства в настоящее время приобретают особую актуальность и значимость, поскольку их решение обозначает ориентиры выхода российской аграрной экономики из кризисного состояния, раскрывает прогностические оценки ее возможного динамического развития.

Молочнопродуктовый подкомплекс является одним из крупных и наиболее важных участков АПК России. Удовлетворение потребностей общества в молочной продукции требует создания соответствующих условий для его развития. Однако молочнопродуктовый подкомплекс более, чем другие, поражен аграрным кризисом, поскольку оказался неподготовленным к резкой смене экономических условий воспроизводства. Слабая кормовая база, низкий уровень организации и оплаты труда, дороговизна энергоносителей, неподготовленность и неспособность руководителей вести хозяйственную деятельность с учетом требований рынка стали основными причинами катастрофического положения в молочном скотоводстве. Поголовье коров в 2002 году оказалось приблизительно на уровне 1950-1960 гг. Молочная продуктивность животных за 7 лет имеет незначительную тенденцию к росту, которая не компенсирует сокращение численности скота, и, как результат, спад производства молока в 2001 году составил 40,9% по сравнению с 1990 годом.

В связи с этим рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением продовольственной безопасности в новых условиях, когда производство молока и молочных продуктов занимает ключевые позиции, приобретает особую актуальность. Без обеспечения экономической безопасности невозможно решить стоящие перед государством задачи на национальном и международном уровне. Государственная стратегия экономической безопасности является неотъемлемой частью национальной безопасности России, которая, в свою очередь, формируется из стратегий отдельных товаропроизводителей.

Проведенные исследования показывают, что устойчивое функциониро-' вание молочнопродуктового подкомплекса в определенной степени зависит от выбранной стратегии развития, расстановки определенных приоритетов и принципов работы. Современная система экономических взаимоотношений, сложившаяся в молочнопродуктовом подкомплексе, характеризуется наличием в ней перекосов и диспропорций, которые проявляются в вопросах ценообразования на конечные продукты. Положение усугубляется и тем, что в ходе реформ, проводимых без учета не только социальных, но и технологических факторов и последствий, между производителями продукции АПК сформировалась длинная цепочка посредников. Каждый из них заинтересован не в лучших конечных итогах функционирования молочнопродуктового подкомплекса, а в извлечении возможно большей прибыли за счет своих смежников.

Актуальность этих проблем, а также недостаточная их изученность обусловили выбор темы диссертации, определили цель и задачи исследования.

Состояние изученности проблемы. Проблемам планирования развития отрасли молочного скотоводства посвящены научные исследования крупных отечественных авторов. К ним относятся исследования Н.Е. Асташова, Б.А. Дубровского, И.Б. Загайтова, В.Г. Закшевского, А.И. Ильина, В.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, П.М. Першукевича, П.Д. Половинкина., А.Ф. Серкова, К.С. Терновых, И.Ф. Хицкова, И.М. Четвертакова. Среди зарубежных авторов следует выделить работы Б. Айкса, Э. Дж. Долана, Р. Ритермана, Д. Е. Лин-сей, Т. Хейджеса.

Анализ научных работ отечественных и зарубежных авторов, а также ряда исследований научных учреждений показал, что проблема стратегического планирования развития отрасли молочного скотоводства не была комплексно изучена.

Малоисследованными являются вопросы: становления высокоэффективного производства молока на уровне конкретных регионов; прогнозов размеров отрасли, ее размещения; объемов производства, переработки и реализации молока. Дискуссионными остаются вопросы о степени государственного регулирования рынка молока.

Цель исследования - обосновать стратегию развития отрасли молочного скотоводства на региональном уровне в условиях рыночной экономики, сформулировать стратегические цели и задачи, определить пути их достижения.

Основа стратегии производства молока - удовлетворение потребностей населения в конечной продукции отрасли молочного скотоводства и рост доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Средством осуществления намеченной цели является повышение интенсивности и эффективности использования имеющихся ограниченных ресурсов, а также интеграция товаропроизводителей для переработки произведенной продукции и продвижения ее на рынок.

В соответствии с этой целью подцелями исследования являются: в научном плане - определение задач стратегического планирования отрасли и основных направлений его совершенствования; в методическом плане - разработка основных методических подходов к решению данной отраслевой проблемы; в практическом - экономическое обоснование сформулированной стратегии.

Задачи исследования:

- изучить сущность, содержание и место стратегического планирования как ключевого звена в системе управления экономикой;

- выявить особенности стратегического планирования аграрного сектора экономики на современном этапе;

- на основе изучения исторического и зарубежного опыта применения стратегического планирования определить его место в общегосударственной аграрной политике;

- провести анализ и выявить имеющиеся на предприятиях района стратегии развития отрасли молочного скотоводства;

- определить тенденции и резервы развития отрасли молочного скотоводства;

- обосновать размеры отрасли молочного скотоводства и ее размещение на территории Рамонского района Воронежской области;

- определить оптимальные параметры интегрированного объединения на базе молокоперерабатывающего предприятия ЗАО «Молоко».

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке стратегии развития отрасли молочного скотоводства, в комплексном исследовании и разработке организационно - экономического механизма повышения эффективности производства и реализации молока на этапе формирования рыночных отношений. В рамках этой разработки научную новизну составляют следующие теоретические, методологические и методические положения:

- уточнена экономическая сущность категории «стратегическое планирование», касающаяся вопросов отличия от часто подменяемого долгосрочного планирования, в частности, показано, что разработка стратегических планов это, во-первых, не уточнение временного периода, а выбор направления движения предприятия, во-вторых, предметом планирования выступают совокупности глобальных идей развития фирмы. Стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и путей их достижения;

- выявлены особенности стратегического планирования на современном этапе, когда главным является рациональное и эффективное использование имеющихся ресурсов для достижения максимизации прибыли с учетом рыночного спроса на производимую продукцию. Определено место стратегического планирования в общей системе планирования. Показано, что именно на этапе стратегического планирования происходит формирование целей и задач для разработки долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных и оперативных планов;

- обобщен отечественный и зарубежный опыт применения планирования, позволяющий определить место стратегического планирования как в деятельности отдельных товаропроизводителей, так и в аграрной политике государства. По мнению автора, процесс стратегического планирования должен стать основой для формирования аграрной политики государства;

- выявлены причины катастрофического состояния отрасли молочного скотоводства в Российской Федерации. Дана производственно - экономическая оценка и определены направления развития отрасли молочного скотоводства на региональном уровне. Отмечено, что в настоящее время производство молока в стране ведется на основе экстенсивных методов ведения хозяйства, в производство не внедряются новые технологии, не учитываются современные требования рынка, не обеспечивается удовлетворение потребностей населения в конечном продукте отрасли, что подрывает продовольственную безопасность страны;

- обоснованы приоритетные направления повышения эффективности молокопродуктового подкомплекса АПК на районном уровне и определены его параметры на перспективу. В качестве основных направлений стабилизации и развития отрасли обосновывается рост объемов производства молока на основе интенсивных факторов развития: незначительное сокращение поголовья коров с одновременным ростом их продуктивности за счет совершенствования породного состава, типов и качества кормления, применение ресурсосберегающих технологий содержания животных;

- разработана и апробирована модель интегрированного формирования ЗАО «Молоко». В отличие от большинства имеющихся, интеграция в предложенной модели происходит на базе производителей молока. Основными принципами экономического механизма интегрированного предприятия являются: равное имущественное участие в капитале ЗАО «Молоко»; распределение доходов предприятия пропорционально долям в уставном капитале и объемам произведенного сырья; коллегиальное управление деятельностью интегрированного образования.

Предметом исследования являются процессы, особенности и закономерности стратегического планирования развития отрасли молочного скотоводства.

Объектом исследования выступает молочнопродуктовый подкомплекс агропромышленного комплекса Российской Федерации и Центрально - Черноземного района, объединяющий технологически и экономически взаимосвязанные отрасли, осуществляющие производство молока, его переработку и реализацию. Углубленный анализ состояния отрасли молочного производства, а также детальное рассмотрение конкретных вопросов состояния и развития экономических взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с молокоперерабатывающими предприятиями проведены на материалах молочнопродуктового подкомплекса Рамонского района Воронежской области.

Методология исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых, посвященные вопросам стратегического планирования в сельском хозяйстве, законодательные акты, Постановления правительства РФ, указы Президента РФ.

Исследования проводились с использованием методов: монографического, исторического, статистико-экономического, экспериментального, расчет-но-конструктивного, балансового, программно-целевого.

Информационную основу исследования составили данные первичного -учета, годовые отчёты и планы сельскохозяйственных предприятий Рамонского района, материалы Рамонского районного управления сельского хозяйства, статистические данные Воронежского областного комитета государственной статистики, Госкомстата, Минсельхоза и Минэкономики России, материалы нормативно-справочных изданий, правовой базы «Гарант», результаты личных наблюдений автора.

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы, практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в практике стратегического планирования отрасли молочного скотоводства на сельскохозяйственных предприятиях, применены в учебном процессе при чтении лекций, проведении лабораторно-практических занятий на экономических факультетах вузов.

Некоторые практические рекомендации были внедрены в сельскохозяйственных предприятиях Рамонского района Воронежской области, что подтверждается соответствующими документами о внедрении.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ (Гос. per. № 01.2.00305.300).

Основные результаты научных исследований, выводы и рекомендации докладывались на научно-практических конференциях ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки, Воронежской государственной технологической академии в 19992003 гг. Основные положения диссертации нашли отражение в 7 публикациях, общим объемом 1,8 п.л., в том числе авторских 0,9 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Алексеенко, Андрей Анатольевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Исследования экономической сущности и содержания стратегического планирования позволяют определить его как необходимое составляющее современного производственного процесса во всех отраслях экономики, в том числе и АПК. В условиях современного рыночного механизма агропромышленный комплекс является сложной системой товарно-денежных отношений, действующей на основе экономического интереса и конкуренции. Рынок обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования достигнутых результатов, однако сам по себе он не способен обеспечить экономическую сбалансированность и устойчивость экономики, для этого необходимо его регулирование. Воздействовать на сложные рыночные механизмы возможно только при наличии информации о вероятностном ходе данных процессов, что, в свою очередь, позволяет сделать одна из форм экономического предвидения - план.

Особую актуальность вопросы планирования получили при переходе отечественной экономики на путь рыночных реформ, когда цели предприятия и пути их достижения должны разрабатываться собственниками и менеджментом предприятия. Однако, как показала практика, руководители сельскохозяйственных предприятий оказались не подготовленными к такому выбору.

2. На основе изучения экономической литературы по данной проблеме уточнено определение стратегического планирования и его отличие от часто подменяемого долгосрочного. Стратегическое планирование является инструментом высшего менеджмента, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятий и пути ее достижения. При этом разработка стратегических планов отличается от долгосрочных по двум основным аспектам: во-первых, это не уточнение временного периода, а выбор направления движения предприятия, во-вторых, предметом планирования выступают совокупности глобальных идей развития фирмы.

3. Изучение зарубежного опыта планирования в отраслях АПК подI вело к выводу о необходимости использования принципов, приемов и методов разработки стратегических планов как на уровне сельскохозяйственных предприятий, так и в рамках всего агропромышленного комплекса. Причем, разработка данных планов должна вестись параллельно, учитывая интересы как государства, так и отдельных хозяйствующих субъектов.

4. Анализ современного состояния в отрасли молочного скотоводства в Российской Федерации и Воронежской области свидетельствует о неуклонном спаде производства, что произошло вследствие: .

- сокращения численности поголовья дойного стада. Так, в 2001 году в целом по стране поголовье сократилось на 7930 тыс. гол. по отношению к уровню 1997 году, а по Воронежской области- на 217 тыс. гол. В относительном выражении данное сокращение составило соответственно 23 и 25%. Небольшое повышение молочной продуктивности коров не компенсировало сокращение численности поголовья и в результате валовое производство молока по коллективным хозяйствам к 2001 году сократилось на 8,1% в целом по стране и на 16,4% по Воронежской области по сравнению с 1996 годом;

- ухудшения материально-технической базы предприятий, что привело к сокращению объемов инвестиций в обновление стада племенным молодняком, приобретение средств механизации.

Сокращение производства молока отразилось и на его потреблении на- -селением. Так, если в 1990 году потребление молока и молочных продуктов на душу населения превышало научно обоснованную медицинскую норму (370 кг) на 5%, то к 2001 году потребление данных продуктов обеспечивало лишь 59,7% по Российской Федерации и 68,3% по Воронежской области от нормы.

Проведение недостаточно обоснованной аграрной политики в 90-е годы привело к существенному ослаблению ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, ухудшению материально-технической базы, падению культуры производства.

Результатом происходящих в экономике процессов стали ежегодный рост себестоимости продукции и снижение экономической эффективности отрасли. В среднем по Воронежской области в молочном скотоводстве уровень окупаемости затрат в 2001 году составил 89,8%.

5. Наряду с происходящими количественными и качественными изменениями в отрасли за анализируемые годы наблюдались и структурные сдвиги в отрасли молочного скотоводства. Это выражается в перераспределении численности поголовья коров от общественных хозяйств в пользу личных подсобных хозяйств населения. Идентичная тенденция наблюдается и при анализе валового производства молока.

6. Основываясь на проведенном нами экономическом и финансовом анализе деятельности предприятий Рамонского района, можно отметить, что некоторые из них находятся в критическом положении. Структура баланса характеризуется значительным количеством заемных средств, недостаточностью оборотных средств, большой кредиторской задолженностью. Показатели ликвидности указывают на возможность банкротства некоторых предприятий. Дальнейшее развитие отрасли молочного скотоводства на таких предприятиях, на наш взгляд, является экономически необоснованным, вследствие плохой материально-технической базы, низких продуктивных свойств животных, низкого уровня кормления. Из 17 хозяйств Рамонского района предпосылки к дальнейшему эффективному производству молока имеют лишь 9 предприятий, для которых и разработан стратегический план развития отрасли молочного скотоводства.

7. Для обозначенных предприятий нами была сформулирована стратегическая цель - увеличение объемов производства и реализации молока на основе интенсивных факторов развития и повышение экономической эффективности отрасли. Кроме этого, определены основные пути достижения данной стратегической установки:

• увеличение валового производства молока;

• улучшение качества производимой продукции;

• снижение ее себестоимости;

• построение и совершенствование системы межхозяйственной кооперации и интеграции;

• экономия инвестиционных издержек;

• повышение экономической эффективности производства и реализации продукции;

• повышение устойчивости производства и потребления продукции.

8. В рамках разработанной стратегии было предусмотрено некоторое снижение численности скота в хозяйствах Рамонского района с одновременным повышением молочной продуктивности оставшихся животных. Достижение запланированной молочной продуктивности возможно при следующих условиях:

- формирование основного стада за счет высокопродуктивных породистых животных. Для этого нами предусмотрена покупка животных на племенных заводах Австрии и Польши;

- повышение качества и уровня кормления животных. Нами экономически обосновано использование долголетних культурных пастбищ для обеспечения скота зелеными кормами в пастбищный период. Помимо прямой экономии в затратах на производство кормов, возможно достижение косвенного эффекта: высвобождение трудовых ресурсов, техники, посевных площадей. Предлагаемый рацион кормления скота характеризуется повышением удельного веса концентрированных кормов, сена и сенажа, при одновременном сокращении силоса и полного отказа от соломы; оптимальная организация кормовой базы позволит сократить удельный вес затрат на корма в общей структуре себестоимости с 56,4 до 37,2%;

- материальное стимулирование сотрудников. При планировании численности работников, необходимых для успешного ведения производства, мы исходили из научно обоснованных норм нагрузки на 1 человека. Кроме этого, нами разработана система доплат и надбавок, которая позволит значительно повысить материальную заинтересованность работников в достижении более высоких результатов. Несмотря на рост удельного веса затрат на оплату труда в общей структуре себестоимости с 13,7 до 19,7% к 2010 году, наблюдается существенное снижение трудоемкости продукции. Если в 2002 году на производство 1 ц молока было затрачено 8,02 чел-час., то в планируемом году прямые затраты труда составят 2,27 чел-час.;

- особое внимание необходимо уделять условиям содержания животных и качеству доильного оборудования. Предлагаемое нами доильное оборудование всемирно известной фирмы Де Лаваль позволит снизить заболеваемость коров маститом, обеспечить индивидуальные условия доения и значительно повысить общий уровень молочной продуктивности.

Предлагаемые мероприятия позволили нам спроектировать уровень себестоимости 1 ц молока на год освоения плана, который составит 377 рублей, что на 17,5% ниже сложившегося.

9. Проведенные исследования показывают, что наряду с совершенствованием производственного процесса сельскохозяйственным предприятиям Рамонского района необходимо сформировать стратегию по отношению к переработке и реализации произведенной продукции. Это обусловлено тем, что проведенная приватизация- перерабатывающих предприятий поставила товаропроизводителей в жесткие условия, когда полностью монополизированная перерабатывающая отрасль вынуждает хозяйства сдавать произведенную продукцию по очень низким закупочным ценам. Кроме того, как показал анализ, производственных мощностей по переработке молока в районе крайне недостаточно. Об этом свидетельствует тот факт, что лишь 18,8% от произведенного сырья перерабатывается непосредственно в районе. Оставшаяся часть вывозится за пределы региона, что существенно снижает эффективность производства молока.

С этой целью нами предложен процесс интеграции молокопроизводящих предприятий в ЗАО «Молоко» для переработки собственного и покупного сырья. В качестве основных принципов интеграции в ЗАО «Молоко» должны стать:

1. Объединение производителей молока на базе ЗАО «Молоко» с целью переработки произведенного ими молока и реализации через собственную торговую сеть.

2. Равное имущественное участие в капитале ЗАО «Молоко».

3. Установление пропорций между затратами на производство, переработку и реализацию продукции с доходами на данных этапах движения товара.

4. Равноправное участие акционеров в управлении созданным предприятием и распределении финансовых ресурсов.

Приведенные расчеты позволяют нам говорить, что совокупные инвестиции в создание подобного предприятия окупятся менее чем за 2 года. Инвестиционный эффект за 1 год работы предприятия составит 10 111 тыс. рублей. Рассчитанная цена спроса на предлагаемый проект в размере 45371 тыс. руб. (при ставке банка 15%) превышает спланированные совокупные затраты в проект и свидетельствует о целесообразности инвестиций.

10. Возможность регулирования цен на сырье дает возможность маневрировать доходами ЗАО «Молоко» в пользу предприятий производителей молока. Спроектированная нами цена на молоко в размере 435 рублей за 1 ц позволит обеспечить уровень рентабельности производства молока в размере 15,4% , а его переработки на созданном предприятии- 13,1%. Наряду с повышением рентабельности наблюдается рост и других показателей производственной деятельности. Рост валового производства молока к 2010 году составит 47%, производства молока в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий- 47%, валовой продукции отрасли в сопоставимых ценах- 14%.