Стратегическое планирование социально-экономического развития корпорации (организаций) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое планирование социально-экономического развития корпорации (организаций)"

На правах рукописи

ТУРАЛИН АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОРПОРАЦИИ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

Работа выполнена на кафедре Экономики производственных предприятий ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им Г В Плеханова»

Научный руководитель -

кандидат экономических наук, профессор Поздняков Владимир Яковлевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Гончаренко Людмила Петровна

доктор экономический наук, доцент Межевов Александр Дмитриевич ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Ведущая организация -

Защита состоится 9 ноября 2007 г. в 1300 часов на заседании диссертационного совета К 212 196 03 при ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им Г В Плеханова» по адресу. 115998, г Москва, Стремянный пер 36, корп 3, ауд 214

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им Г В Плеханова»

Автореферат разослан 8 октября 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета К 212 196 03

кандидат экономических наук, д

Малинин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач отраслей в свете проблем роста уровня жизни населения страны является повышение эффективности производства, решаемое на основе определения стратегии социально-экономического развития корпораций

Вопросы о необходимости стратегии социально-экономического развития субъектов хозяйствования прорабатывались на всех уровнях государственного управления Они озвучиваются ежегодно в Посланиях Президента РФ Федеральному собранию, характеризуются в разного рода правительственных программах, программах и планах министерств, ведомств, отраслей, ведущих корпораций и регионов, что и определяет актуальность исследования в этой области

Однако до сих пор и в науке и на практике еще не отработано методологическое содержание системы стратегического планирования во взаимоувязке всех уровней управления, бизнеса и регионов.

В данной работе теоретически обосновываются современные методические основы стратегического планирования социально-экономического функционирования корпораций в системе регионального развития и разработаны практические рекомендации по совершенствованию управления социально-экономическими процессами в них

Степень научной разработанности проблемы. Проблемами стратегического планирования развития корпораций занимались и занимаются российские экономисты А Г Аканбегян, В М Аныиин, А Г Гранберг, Л П Гончаренко, В Е Дементьева, Ю А Петров, В Н Лексина, Ю Б Винслав, Б 3 Мильнер, А В Рубков, И И Мазур, Ю В Якутии, С Ю Глазьев, В Д Шапиро и ДР

Среди зарубежных исследователей, посветивших вопросам корпоративного управления свои научные труды, известны И Ансофф,

П Друкер, М Портер, М Фридлен, П Сенче, Д Нортон, Э Кемпбелл, К Саммерс Лачс и др

Таким образом, зарубежной и отечественной наукой накоплен определенный потенциал в области стратегического планирования развития корпораций Но остаются много еще проблемных вопросов в теории планирования и практике применения научных основ разработки, выбора и применения стратегических направлений развития корпораций

Указанные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи, предмет, объект и методологию исследования

Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследования состояла в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию механизма стратегического планирования социально-экономического развития корпораций в регионе

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач

- на основе комплексного анализа развития основных форм корпораций выявить тенденции сочетания государственных, общественных и частных интересов в повышении эффективности хозяйствования,

- на базе анализа деятельности крупной корпорации определить стратегические направления и факторы планирования ее социально-экономического развития,

- разработать методологию оценки уровня подготовленности бизнеса в регионе к процессам социально-экономического развития,

- разработать механизм социального партнерства и социальной ответственности бизнеса в регионе,

- разработать и апробировать основные методические рекомендации по стратегическому планированию социально-экономического развития корпораций в регионе

Объектом исследования являются организации и корпорации отраслей промышленности разных организационно-правовых форм

Предметом исследования является механизм стратегического планирования социально-экономического развития корпорации в регионе

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых и специалистов, в которых отражены концептуальные положения теории стратегического планирования научные разработки ведущих зарубежных и отечественных ученых в этой области В работе использованы методы эмпирического анализа и синтеза, методы агрегирования, сравнений и классификаций, статистический метод

Информационную базу исследования составили данные специальных обследований, официальная статистика Росстата и зарубежная статистика, литературные источники и материалы публикаций в средствах массовой информации, информационные ресурсы сети Интернет

Научная новизна исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию механизма, обеспечивающего повышение эффективности системы стратегического планирования развития корпораций в регионе

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите

- уточнены и рассмотрены признаки классификации корпораций в системе интегрированных бизнес-групп,

- выявлены приоритетные задачи развития регионов по эволюционному и качественному развитию в свете которых определены стратегические задачи корпоративного бизнеса,

определены необходимые (возможные) базовые потенциалы перспективного развития корпоративного бизнеса в условном регионе,

- предложены основные концептуальные предложения по управлению корпорацией (на примере электроэнергетике) в ходе проводящихся реформ демонополизации бизнеса,

- выявлены основные формы социальных угроз в бизнесе (на примере электроэнергетики) в результате реформирования и реструктуризации

корпораций и определены факторы, влияющие на социальные процессы в корпорации и в регионе,

определены основные положения в методологии разработки стратегических планов, учитывающих противостояние между трудом и капиталом в корпорациях региона,

- предложена бизнес-схема формирования стратегии социально-экономического развития корпораций в общей системе регионального планирования, учитывающая систему политических, экономических и социальных ориентаций,

- предложены методологические аспекты разработки показателей социального партнерства и ответственности бизнеса и регионов в рамках внедряющейся системы национального и регионального счетоводства,

- определена схема взаимодействий в стратегическом планировании социально-экономического развития региона и корпораций

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения и выводы диссертации доведены до методических и практических рекомендаций, которые могут быть использованы как при формировании системы стратегического планирования, так и при повышении ее эффективности в промышленных организация (корпорациях)

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования (идеи, положения, рекомендации) приняты к использованию и реализованы на ряде промышленных предприятий ЗАО Научно-производственное объединение «Гудвилл», Федеральное государственное унитарное предприятие Всероссийский научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья (ФГУП ВНИИСИМС)

Методологические и методические положения, предложения и выводы, полученные в диссертации, частично внедрены в учебный процесс при изучении дисциплин «Экономика предприятия», «Планирование деятельности предприятия» в РЭА им Г В Плеханова

Положения диссертации докладывались на аспирантских семинарах кафедры «Экономика производственных предприятий», на Плехановских чтениях в РЭА им Г В Плеханова, на Международной научно-практической конференции «Управление в социально-экономических системах» (г Пенза, декабрь 2006 г)

Публикации. По результатам исследования подготовлены и опубликованы 2 статьи, общим объемом 1,5 п л, в т ч одна публикация в журнале, рекомендованном ВАК.

Структура и содержание работы обусловлены целями, задачами и логикой исследования Диссертации состоит из введения, трех глав (насчитывающих в своем составе девять параграфов), заключения, списка литературы, включающего 59 литературных источников и 35 наименований нормативно-правовых актов

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы зачитанные мною цель, задачи и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе диссертации «социально-экономические проблемы предприятий (организаций) в регионе» проанализирована типология корпораций по их целям и задачам в условиях открытой рыночной экономики, определены условия совместного ведения хозяйства корпораций и регионов и рассмотрен процесс взаимодействия систем социально-экономического развития корпораций в регионе

Анализ показал, что рост эффективности и возможности традиционных организационно-правовых форм предпринимательства в современных условиях открытости рынка для конкуренции оказались недостаточными, поэтому появились разные формы объединений предпринимателей

Наиболее эффективными стали объединения типа холдингов, финансово-промышленных групп и транснациональных компаний Исследование

показало, что интеграционные пути развития этих объединений в настоящее время наиболее перспективны, особенно на основе горизонтальных, вертикальных связей и диверсификации В диссертации уточнены и рассмотрены признаки классификации объединений в новом понимании как интегрированные бизнес-группы (рис 1) Они позволяют исходя из задач, решаемых как на региональном, так и на других уровнях управления выбирать подходящий механизм стратегического регулирования интеграции на основе имущественных связей, на основе концентрации контроля над ресурсами или на основе централизации властных полномочий

Классификаторы бизнес-групп позволяют также построить схемы координации экономического механизма по уровням государственного управления Благодаря этому в стране возможно функционирование рыночного хозяйства ориентированного не только на эффективное корпоративное хозяйство, но и на региональные социальные нужды

Установлено, что деятельность любой корпорации на всех стадиях развития неразрывно связана с развитием и функционированием региона В настоящее время любое региональное хозяйство строится на принципах и нормах градостроительного законодательства, а устойчивое развитие региона невозможно без сочетания интересов представителей бизнеса, общественности и государства При этом должны обеспечиваться не только безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, но и ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов

В диссертации рассмотрена структурная схема планирования бизнеса в рамках градостроительной деятельности в регионе, использование которой должно способствовать устойчивому развитию экономики территорий, городов и других поселений. Исходя из схем территориального развития производительных сил, градостроительных нормативов должны строиться современные модели социально-экономического развития регионов представляющие эволюцию приоритетных задач, которые можно

охарактеризовать как традиционные эволюционные и задачи качественного развития корпораций в будущем (рис 2)

Интегрированные бизнес-группы (ИБГ)

Г

ИБГ, регулируемые на основе имущественных связей (участия в капитале)

Состоящие из материнского и дочерних обществ (классический холдинг)

Централизующие контроль собственников в совокупности с материнским обществом (распределенный холдинг)

Создаваемые на базе взаимоучастия в капитале

1

ИБГ, регулируемые на основе концентрации контроля над ресурсами и услугами

На базе централизованного снабжения и (или) сбыта

Координируемые с помощью кредитов, страховых и лизинговых услуг

Создаваемые на базе доступа к информационным ресурсам и новейшим технологиям

Регулируемые на основе централизации властных полномочий

Образуемые на основе доверительного управления

Регулируемые на базе совместного учреждения рыночных структур (бирж,

торговых, лизинговых, инвестиционных и других компаний)

Образуемые с передачей

ряда функций исполнительных органов

Рис. 1. Классификационные признаки интегрированных бизнес-групп

Стратегии развития регионов

Традиционные эволюционные задачи корпораций

Экстенсивное развитие промышленности

Создание новых производств

Расширение доли

материального

производства

Экстенсивный рост

экономического

потенциала

Создание производств и предприятий военно-промышленного комплекса

Централизация функций экономической деятельности

Развитие социальной сферы

Задачи качественного развития корпораций по зонам

В сырьевых зонах

- развитие ресурсной базы

- оптимизация управления человеческими ресурсами

- инфраструктурная обеспеченность

- внедрение экоюгических стандартов

В зонах безопасности

- приграничные

- ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования)

- с этноконфессиональньши конфликтами

В зонах технологического трансферта

В зонах инновационного развития

В зонах мировых городов

В старопромышленных зонах

В зонах, прошедших первую индустриализацию

Массовое строительство государственного жилья

Регионы-доноры

Рис. 2. Задачи развития корпораций в регионах

Складывающиеся позитивные территориально-корпоративные формы развития позволяют решать больший комплекс стратегических задач Эти задачи могут служить предпосылками создания эффективного механизма социально-экономического развития хозяйства региона Курс инновационного развития, взятый на вооружение уже созданными в стране наукоградами, закрытыми административно-территориальными образованиями (ЗАТО), моноградами, доказывает реальность выполнения и эффективность, сформулированных задач

В диссертации рассмотрен опыт работы бизнеса и за рамками национального уровня При этом сделан вывод о том, что уже образована международная хозяйственная надстройка, регулирующая и контролирующая более половины мировых ресурсов и действующая по особым принципам Естественно, что в стратегических планах социально-экономического развития отечественного бизнеса и регионов этот процесс должен учитываться с позиций возможности и необходимых форм участия в глобализационных мероприятиях В работе предлагается схема оценки возможностей стратегического развития субъекта хозяйствования (рис 3)

Принципиальная схема планирования социально-экономического развития всего разнообразия субъектов хозяйствования должна базироваться на социально-экономическом потенциале конкретного региона, который может быть сформулирован как возможный суммарный результат не только природно-ресурсных и обеспечивающих потенциалов, но и системы потенциалов готовности к развитию (см рис 4)

В системе потенциалов готовности к развитию субъектов хозяйствования при планировании следует обращать особое внимание на оправдавшие себя принципы гуманизации труда, социальной защищенности населения и предпринимательства, самоуправления и демократизации, позволяющих создать механизм, обеспечивающий повышенные стандарты качества жизни

Кроме того, в регионах и бизнесе должны активизироваться работы по адаптации системы управления, в том числе стратегического планирования к внедряемой в РФ международной системы национального счетоводства (СНС),

Рис. 3. Схема оценки возможностей стратегического развития субъекта анализа

Система природно- Система обеспечивающих Система потенциалов

ресурсных потенциалов потенциалов готовности к развитию

- Полезных ископаемых - Трудовой, - Нормативно-правовой

демографических

— Земельный процессов и - Научно-методический

профессионально-

квалифицированного - Организационно-

- Природно-климатический состава кадров

управленческий

- Рельефно-ландшафтный - Производственный - Социально-

- Коммерческий психологический

—— Растительного и

животного мира - Научно-инновационный - Социального партнерства

и ответственности

Водных ресурсов

- Образовательный - Экологический

- Экономико-

географический - Инвестиционный

— Воздуха атмосферы - Социальный

- Финансовый

- Экспортно импортный

Рис. 4. Примерная структура стартового социально-экономического потенциала региона

к стандартизированной системе ее макропоказателей и институциональных секторов, что позволит четче прослеживать влияние факторов на всех уровнях управления, а соответственно принимать более рациональные, а в дальнейшем и оптимальные решения.

Во второй главе диссертации «Исследование социально-экономического развития корпорации (отрасли)» на примере электроэнергетики, крупной отрасли, определяющей темпы развития других отраслей и находящейся в стадии реформирования, обосновываются выводы о прогрессивности ее основных направлений, которые могут быть пролонгированы в другие отрасли,

13

обобщаются тенденции социально-экономического развития корпораций, как социальных систем, формируются стратегические цели социально-экономического развития корпораций в регионе

Исследование показало, что наряду с положительными тенденциями в экономике электроэнергетики в ее корпорациях не отработан целый ряд специфических для сегодняшнего этапа роста народного хозяйства социальных вопросов Темпы роста отрасли еще не достигли значений энергетической безопасности (это возможно по прогнозу только в 2011 году) В отрасли не создан механизм сочетания экономических и социальных интересов потребителей, поставщиков и производителей энергоресурсов

На основе анализа выявлены основные формы социальных угроз в бизнесе и определены факторы, определяющие положительность социальных процессов

В диссертации произведена группировка факторов определяющих развитие социальных процессов в корпорациях и в регионах, в том числе условиях реформирования (рис 5)

Исследованием установлено, что социально-экономическую сущность необходимости труда и трудовых отношений составляют вопросы обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы, бизнеса и общественного воспроизводства

Тогда в отраслях (видах деятельности) обеспечивается рост производительной силы труда, рост культуры и т д Социальным результатом всего этого является удовлетворенность трудом, которая должна сопровождаться сопутствующими и соответствующими ему благами (см по А Мослоу)

Исследование показало, что корпорации и регионы подготовлены к процессам взаимного социально-экономического развития и законодательно и организационно

Рис. 5. Основные факторы, определяющие развитие социальных процессов в корпорациях и в регионе

противостояние между трудом и капиталом (см рис 6) Из рисунка видно, что государству необходимо осуществлять контроль за использованием капитала по всем возможным направлениям,

Возможны оптимизационные построения систем трудовых отношений с системами оплаты труда по принципам эффективности трудовой деятельности и эффективности собственности (капитала)

С позицией решения стратегических целей государственной программы социальных реформ основными путями достижения согласия противостоящих интересов являются восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника всех денежных доходов, справедливое распределение доходов на основе совершенствования налогообложения трудовых доходов и доходов от собственности и регулирование доходов от трудовой деятельности капитала Естественно, что это должно делаться с учетом триединых интересов корпораций, населения региона и государства

В третьей главе «Направления совершенствования управления социально-экономическим развитием корпорации в регионе» определяется миссия и процесс ее формирования в регионе, рассматриваются основные направления деятельности корпорации, значение социального партнерства и направления совершенствования структурного содержания стратегических планов экономического и социального развития корпораций в регионе

В результате исследования выявилось, что формирование стратегии социально-экономического развития хозяйствующих субъектов проходит длительную и существенную внешнюю «огранку» в зависимости от видов деятельности, потребности в них, политики государства, сформулированных прогнозов, доктрин, концепций, сценарных условий, программ всех уровней управления Исходя из этого и формируется миссия корпорации

Формирование миссии должна быть открытой и включать задачи организации по удовлетворению потребностей населения региона, перечень отраслевых рынков и основных технологий, определяющих профиль

Источники капитала

"\^Видц собственности Уровни управлениям--^ В собственности государства В коллективной собственности В частной собственности

Федеральный уровень Госбюджет внебюджетные фонды и резервы Уставные капиталы, АО, кооперативы, некоммерческие организации Товарищества, ООО, ОДО, ПБОЮЛ, домашнее хозяйство

Уровень субъектов РФ Бюджеты и фонды субъектов РФ

Муниципальный, местный уровень Муниципальные бюджеты и фонды

Законодательная, нормативно-правовая база

Антимонопольная Градостроительная Социальная политика

политика политика

Семейная политика

' Системы

тарифная

Соцпакеты

бестарифная окладная

Участие в управлении бонусы и доходах организации_

Доход на капитал

Рис. 6. Противостояние труда и капитала

культуру организации, инновационный климат, определяющий ее контингент При выборе миссии любая стратегия организации должна быть оценена с позиции социально-экономической эффективности, это доказывается опытом реформ в электротехнической промышленности В диссертации обобщен этот опыт в круговой блок-схеме стратегического планирования развития организации (рис 7)

Рис. 7. Круг стратегического планирования развития корпорации

При этом следует учитывать ценные ориентации социально-1 экономического развития корпорации, к которым в настоящее время относят расширенное понимание их как политические, научно-теоретические, практические, экономические и социальные результаты

В политических ориентациях главным результатом является общественное признание и властные полномочия

В научно-теоретической ориентации выделяют рост уровня знаний, культуры и рациональности мышления работников организации в том числе творческих

В экономической ориентации выделяются две стороны движения полезная управляемость и экономический потенциал

Социальная ориентация организации заключается в социальном партнерстве и социальной ответственности

Представляется, что вышеперечисленные ориентации стратегии развития должны включаться в существо системы стратегического планирования организации

Исследование показало, что в процессе стратегического планирования должны рассматриваться пять основных, обязательных направлений деятельности организации активная адаптация к внешней среде, использование внутренних факторов развития, координация и регулирование ведущих процессов за счет оптимальных организационных и управленческих решений, организационно-инновационные изменения и оптимизация социальной обеспеченности трудового коллектива и членов их семей

Развивающая система планирования и управления в реформированной отрасли электроэнергетики доказывает реальность предложенных стратегических направлений деятельности в крупных корпорациях (отраслях)

В системе стратегического планирования корпораций и регионов ключевым является вопрос социального партнерства и социальной ответственности Основы социального партнерства решены законодательно (в Трудовом кодексе), ведется мониторинг социального партнерства по определенному кругу показателей Однако, до сих пор вопросы распределения социальной ответственности по уровням управления и структуры социальных вопросов в планировании еще не решены, и соответственно не оформлены методически

В диссертации предлагается распределение социальной ответственности по секторам в соответствии с системой национального счетоводства, где

система счетов позволяет решать эти вопросы путем увязки результативных показателей на любом уровне управления, путем составления концептуальных матриц и межотраслевых таблиц

Цели и задачи корпораций в области стратегии развития должны предопределять структурное содержание планов единой системы социально-экономического их развития в составе регионов

По результатам оценки интеграции может быть проведена оценка стартового социально-экономического потенциала региона, всех его поселений, которая будет положена в основу выбора стратегических направлений развития, выбора «точек роста» корпораций с наименьшими (наибольшими) инвестициями, но с максимальной экономической и научной эффективностью

В диссертации рассмотрена принципиальная схема взаимодействия планирования социального и экономического развития города (региона) и корпораций (рис 8)

Все предложенное, в совокупности, позволит эффективно решать как производственные, так и социальные вопросы, в части роста уровня и качества жизни населения регионов и страны в целом Но для этого требуется соблюдение по крайней мере трех принципов, системного подхода к реализации целей всестороннего и гармонического развития личности, иерархичности подцелей в достижении главной цели и в наибольшей обеспеченности самофинансирования

В заключении диссертационной работы приведены основные выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования, которые сформулированы следующим образом

1 Установлено, что деятельность любой корпорации должна быть неразрывно связана с развитием региона, который развивается по нормам и нормативам градостроительного законодательства, где определены интересы частного бизнеса, государства и общества

Рис. 8. Схема взаимодействия стратегического планирования социального и экономического развития региона и корпораций

2 Анализ показал, что складывающиеся позитивные территориально-корпоративные формы развития позволяют решать комплекс задач социально-экономического развития

3 Исследование показало, что принципиальная схема стратегического планирования бизнеса должна базироваться на социально-экономических потенциалах конкретного региона природно-ресурсного, обеспечивающего и готовности к развитию

4 Сделан вывод о том, что в бизнесе корпораций и регионах должны активизироваться процессы адаптации управления в рамках национального счетоводства и международной системы отчетности, которые позволяют решать проблемы социальной ответственности и социального партнерства

5 Предложены меры по использованию методологических и методических разработок в совершенствовании системы стратегического планирования деятельности корпораций в регионе

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы

1 Туралин А В Стратегии развития корпораций в регионах// Экономические науки - 2007. - №8.- 0,5 п л (журнал рекомендован ВАК)

2 Туралин А В Государственная инновационная политика как условие формирования инновационных стратегий предприятия// Портфельный инвестор - 2007 - № 8 -1,0 п л

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им Г В Плеханова Заказ № 138 Тираж 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Туралин, Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) В РЕГИОНЕ.

1.1 Типология корпораций по целям и задачам их комплексного g развития

1.2. Стратегии развития корпораций в регионах.

1.3. Взаимодействие систем управления социально- ^ экономическим развитием корпораций в регионах.

Выводы по главе 1.

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КОРПОРАЦИЙ (ОТРАСЛЕЙ).

2.1. Тенденции социально-экономического развития крупной ^ корпорации (на примере электроэнергетики).

2.2. Корпорация в системе отраслей промышленности g^ как социальная система.

2.3. Подготовленность корпораций и регионов. ^ к процессам системного социально-экономического развития Выводы по главе 2.

Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ КОРПОРАЦИИ В РЕГИОНЕ

3.1. Планирование стратегии социально-экономического развития j j ^ корпорации

3.2. Социальное партнерство в рамках социально-экономического ^ развития корпораций в регионах.

3.3. Структурирование стратегических планов социального и экономического развития корпораций в регионах.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование социально-экономического развития корпорации (организаций)"

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач отраслей в свете проблем роста уровня жизни населения страны является повышение эффективности производства, решаемое на основе определения стратегии социально-экономического развития корпораций.

Вопросы о необходимости стратегии социально-экономического развития субъектов хозяйствования прорабатывались на всех уровнях государственного управления. Они озвучиваются ежегодно в Посланиях Президента РФ Федеральному собранию, характеризуются в разного рода правительственных программах, программах и планах министерств, ведомств, отраслей, ведущих корпораций и регионов, что и определяет актуальность исследования в этой области.

Однако до сих пор и в науке и на практике еще не отработано методологическое содержание системы стратегического планирования во взаимоувязке всех уровней управления, бизнеса и регионов.

В данной работе теоретически обосновываются современные методические основы стратегического планирования социально-экономического функционирования корпораций в системе регионального развития и разработаны практические рекомендации по совершенствованию управления социально-экономическими процессами в них.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемами стратегического планирования развития корпораций занимались и занимаются российские экономисты: А.Г. Аганбегян, В.М. Аныпин, А.Г. Гранберг, Л.П. Гончаренко, В.Е. Дементьева, Ю.А. Петров, В.Н. Лексина, Ю.Б. Винслав, Б.З. Мильнер, А.В. Рубков, И.И. Мазур, Ю.В. Якутии, С.Ю. Глазьев, В.Д. Шапиро и др.

Среди зарубежных исследователей, посветивших вопросам корпоративного управления свои научные труды, известны: И. Ансофф, П. Друкер, М. Портер, М. Фридлен, П. Сенче, Д. Нортон, Э. Кемпбелл, К. Саммерс Лачс и др.

Таким образом, зарубежной и отечественной наукой накоплен определенный потенциал в области стратегического планирования развития корпораций. Но остаются много еще проблемных вопросов в теории планирования и практике применения научных основ разработки, выбора и применения стратегических направлений развития корпораций.

Указанные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи, предмет, объект и методологию исследования.

Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследования состояла в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию механизма стратегического планирования социально-экономического развития корпораций в регионе.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- на основе комплексного анализа развития основных форм корпораций выявить тенденции сочетания государственных, общественных и частных интересов в повышении эффективности хозяйствования;

- на базе анализа деятельности крупной корпорации определить стратегические направления и факторы планирования ее социально-экономического развития;

- разработать методологию оценки уровня подготовленности бизнеса в регионе к процессам социально-экономического развития;

- разработать механизм социального партнерства и социальной ответственности бизнеса в регионе;

- разработать и апробировать основные методические рекомендации по стратегическому планированию социально-экономического развития корпораций в регионе.

Объектом исследования являются организации и корпорации отраслей промышленности разных организационно-правовых форм.

Предметом исследования является механизм стратегического планирования социально-экономического развития корпорации в регионе.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых и специалистов, в которых отражены концептуальные положения теории стратегического планирования научные разработки ведущих зарубежных и отечественных ученых в этой области. В работе использованы методы эмпирического анализа и синтеза, методы агрегирования, сравнений и классификаций, статистический метод.

Информационную базу исследования составили данные специальных обследований, официальная статистика Росстата и зарубежная статистика, литературные источники и материалы публикаций в средствах массовой информации, информационные ресурсы сети Интернет.

Научная новизна исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию механизма, обеспечивающего повышение эффективности системы стратегического планирования развития корпораций в регионе.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите:

- уточнены и рассмотрены признаки классификации корпораций в системе интегрированных бизнес-групп;

- выявлены приоритетные задачи развития регионов по эволюционному и качественному развитию в свете которых определены стратегические задачи корпоративного бизнеса;

- определены необходимые (возможные) базовые потенциалы перспективного развития корпоративного бизнеса в условном регионе;

- предложены основные концептуальные предложения по управлению корпорацией (на примере электроэнергетики) в ходе проводящихся реформ демонополизации бизнеса;

- выявлены основные формы социальных угроз в бизнесе (на примере электроэнергетики) в результате реформирования и реструктуризации корпораций и определены факторы, влияющие на социальные процессы в корпорации и в регионе;

- определены основные положения в методологии разработки стратегических планов, учитывающих противостояние между трудом и капиталом в корпорациях региона;

- предложена бизнес-схема формирования стратегии социальноэкономического развития корпораций в общей системе регионального планирования, учитывающая систему политических, экономических и социальных ориентаций;

- предложены методологические аспекты разработки показателей социального партнерства и ответственности бизнеса и регионов в рамках внедряющейся системы национального и регионального счетоводства;

- определена схема взаимодействий в стратегическом планировании социально-экономического развития региона и корпораций.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения и выводы диссертации доведены до методических и практических рекомендаций, которые могут быть использованы как при формировании системы стратегического планирования, так и при повышении ее эффективности в промышленных организациях (корпорациях).

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования (идеи, положения, рекомендации) приняты к использованию и реализованы на ряде промышленных предприятий: ЗАО Научно-производственное объединение «Гудвилл»; Федеральное государственное унитарное предприятие Всероссийский научно-исследовательский институт синтеза минерального сырья (ФГУП ВНИИСИМС).

Методологические и методические положения, предложения и выводы, полученные в диссертации, частично внедрены в учебный процесс при изучении дисциплин «Экономика предприятия», «Планирование деятельности предприятия» в РЭА им. Г.В. Плеханова.

Положения диссертации докладывались на: аспирантских семинарах кафедры «Экономика производственных предприятий», на Плехановских чтениях в РЭА им. Г.В. Плеханова, на Международной научно-практической конференции «Управление в социально-экономических системах» (г. Пенза, декабрь 2006 г.).

Публикации. По результатам исследования подготовлены и опубликованы 2 статьи, общим объемом 1,5 п.л., в т.ч. одна публикация в журнале, рекомендованном ВАК.

Структура и содержание работы обусловлены целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав (насчитывающих в своем составе девять параграфов), заключения, списка литературы, включающего 59 литературных источников и 35 наименований нормативно-правовых актов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Туралин, Александр Владимирович

Выводы по главе 3

Исследование показало, что формирование стратегии развития организации проходит через систему определения потребностей, политики государства, регионов, отраслей и корпораций к росту потребления и взаимосвязанных программ всех уровней управления. Поэтому организация должна уметь формировать свою легальную миссию, в соответствии с которой должны быть поставлены конкретные оценки и задачи на соответствующий горизонт планирования.

В диссертации предложена схема круга стратегического планирования социально-экономического развития организации, учитывающего ценностные ориентации сегодняшнего времени: политические, практические, практические, экономические и социальные. Сделана попытка сформировать эти ориентации с позиций их применимости в современных видах стратегий деятельности корпораций: активной адаптации к внешней среде, использованию внутренних факторов, координации и регулирования ведущих процессов, организационно-инновационных изменений, и социальной обеспеченности трудового коллектива и членов их семей.

Анализ процессов стратегического планирования в конкретной корпорации (отрасли) «РАО ЕЭС» подтвердил выраженные в диссертации тенденции формирования миссии организации, целей и задач социально-экономического развития.

Однако реализацию поставленных целей и задач невозможно решить в современных условиях без института социального партнерства. Вопросы социального партнерства закреплены законодательно в Трудовом кодексе, в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и др. актах.

Определены основные принципы этого процесса: равенства всех сторон, уважение и учет интересов сторон, заинтересованность сторон с участием в договорных отношениях, свободы выбора вопросов для обсуждения. Однако, реальность выполнения обязательств до сих пор не обеспечена. В корпорациях социальное партнерство осуществляется в вялотекущих формах. Заключение коллективных договоров в организациях, пока единственный способ социального партнерства.

И хотя на разных уровнях управления организованы органы (комиссии) по контролю за этим процессом, он так и остается малонаблюдаемым, не увязанным с общей системой национального учета и планирования.

В диссертации предлагаются вопросы социального партнерства и ответственности увязать с прогрессивной системой социально-экономического планирования и системой национального счетоводства по секторам (видам) экономической деятельности (нефинансовым предприятием, финансовым корпорациям, сектору государственного управления, сектору домашних хозяйств, сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашнее хозяйство и остальному миру).

Тем более, что в стране уже проводятся исследования локального взаимодействия государства и бизнеса, которые показывают, что в списке приоритетных областей инвестиций являются: охрана здоровья и безопасность труда, развитие персонала, добросовестная деловая практика, природоохранная деятельность и ресурсосбережение, социально ответственная реструктуризация, развитие местных сообществ населения.

И наше исследование подтверждает, что в стране зарождается принципиально новое отношение к системе социального партнерства бизнеса, общества и их контрагентов.

В диссертации сформулировано уточненное понятие социальной ответственности бизнеса, как меры вклада в развитие общества, как в социальной, так и в экономической и других сферах деятельности. Отсюда вытекает следствие о том, что в стране должна быть единой политика социально-экономического развития по всем секторам экономики системы национального счетоводства и планирования. В работе предложена концептуальная матрица, описывающая структуру показателей социально-экономического развития субъектов хозяйствования любого уровня.

Осуществлению построения единой структуры планов социально-экономического развития способствует действующая в стране практика внедрения международной системы национального счетоводства, финансовой системы отчетности, планирования и прогнозирования.

В диссертации на основе анализа этих систем предлагается структурировать содержание планов экономического и социального развития субъектов хозяйствования. При этом, в качестве базы для построения структуры планов предлагается применить соотношения между нормативной и фактической потребительскими корзинами. А затем, исходя из обеспеченности потребностей населения, должны строиться планы экономического и социального развития с учетом наличия ресурсного потенциала и тенденций развития и размещения производительных сил на территории конкретного региона.

При этом принципиальная схема процессов подготовки и определения стартового социально-экономического бизнеса в регионе должна включать не менее чем три основных системных структурных составляющих: природно-ресурсных потенциалов, обеспечивающих потенциалов и потенциалов готовности к развитию. В диссертации раскрыто содержание этих экономических категорий.

При соблюдении принципов, исходящих из миссии, целей и задач хозяйствующих субъектов: всестороннего гармонического развития личности граждан, иерархичности целей, на всех уровнях управления, самофинансирование - возможно и целесообразно представлять концепцию и содержание планов социально-экономического развития.

В диссертации представлена блок-схема планирования социально-экономического развития региона и корпораций в совокупности целей и задач.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При всей очевидности эффективности корпоративного предпринимательства механизм ее достижения в разных условиях, в разные периоды развития общественного устройства требует постоянного изучения, обобщения и выработки конкретных мер совершенствования, в частности через планирование стратегии социально-экономического развития.

В результате анализа выявлено, что рост эффективности и возможности традиционных организационно-правовых форм предпринимательства в современных условиях открытости рынка, для конкуренции оказались ограниченными. Поэтому естественно то, что широко стали развиваться разные формы объединений предпринимателей.

Исследование показало, что интеграционные пути развития холдингов, финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций в настоящее время наиболее перспективны. Поэтому такого рода объединения необходимо классифицировать как интегрированные бизнес-группы, что позволяет построить рациональные схемы координации деятельности всего экономического механизма страны по уровням управления, с направленностью создания моделей высокоэффективного социального рыночного хозяйства.

В работе установлено, что деятельность любой корпорации на всех стадиях развития неразрывно связана с развитием и функционированием региона. К настоящему времени региональное хозяйство должно строится на принципах, установленных нормами и нормативами градостроительного законодательства.

Но все равно устойчивое развитие региона невозможно без сочетания интересов честного бизнеса, общественности и государства, когда должны обеспечиваться безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов.

Поэтому в диссертации предлагается структурная схема градостроительной деятельности в регионе, использование которой должно способствовать устойчивому развитию экономики территорий, городов и других поселений. Исходя из схем территориального развития производительных сил, градостроительных нормативов должны строиться современные модели социально-экономического развития городов и других поселений, при том может быть полезна парадигма в эволюции их развития, предложенная в диссертации, опирающаяся на принципы местного саморазвития.

Исследование показало, что складывающиеся позитивные территориально-корпоративные формы развития позволяют решать больший комплекс задач. Сформулированные в диссертации задачи могут служить предпосылками создания механизма социально-экономического развития хозяйства региона. Курс инновационного развития, взятый на вооружение уже созданными в стране наукоградами, ЗАТО, моногородами, доказывает эффективность сформулированных задач.

В диссертации рассмотрен опыт работы бизнеса за рамками национального уровня. Следует отметить, что уже образована международная хозяйственная надстройка, регулирующая и контролирующая более половины мировых ресурсов и действующая по особым принципам. Естественно, что в стратегических планах социально-экономического развития отечественного бизнеса и регионов этот процесс должен учитываться с позиций возможности и необходимых форм участия в глобализационных мероприятиях.

Принципиальная схема планирования социально-экономического развития всего разнообразия субъектов хозяйствования должна базироваться на социально-экономическом потенциале конкретного региона, который формулируется в диссертации как возможный суммарный результат не только природно-ресурсных и обеспечивающих потенциалов, но и системы потенциалов готовности к развитию.

В системе потенциалов готовности к развитию субъектов хозяйствования при планировании следует обращать особое внимание на оправдавшие себя принципиальные схемы гуманизации труда, социальной защищенности населения и предпринимательства, самоуправления и демократизации, позволяющих создать механизм, обеспечивающий повышенные стандарты качества жизни.

Кроме того, в регионах и бизнесе должны активизироваться работы по адаптации системы управления, в том числе стратегического планирования к международной системе национального счетоводства (СНС) к стандартизированной системе ее макропоказателей и институциональных секторов (нефинансовые, финансовые предприятия, госучреждения, домашние хозяйства и некоммерческие предприятия их обслуживающие), что позволит четче прослеживать влияние факторов на всех уровнях управления, а соответственно принимать более рациональные, а в дальнейшем и оптимальные решения.

Исследование социально-экономических проблем в крупной корпорации, определяющей темпа развития других отраслей и находящихся в стадии реформирования - электроэнергетики, позволило сделать выводы о прогрессивности такого рода мероприятий. Однако, из-за того что в отрасли не отработан целый ряд специфических на сегодняшнем этапе социальных вопросов, темпы роста отрасли еще не достигли значений энергетический безопасности (это возможно по прогнозу только в 2011 году), не создан механизм сочетания экономических и социальных интересов отраслей -потребителей, поставщиков и производителей энергоресурсов.

В диссертации предложена группировка факторов, которые необходимо планировать в корпорациях и в регионах в условиях реформирования. При этом установлено, что социально-экономическую сущность труда и трудовых отношений должны составляет вопросы обеспечения расширенного воспроизводства бизнеса и общественное воспроизводство, а социальный результат удовлетворенности трудом должен сопровождаться сопутствующими и соответствующими ему благами.

В работе отмечается, что корпорации и регионы подготовлены к процессам взаимного социально-экономического развития (и законодательно и организационно). Однако, исследование показало, что в стране и регионах имеется противостояние между трудом и капиталом.

С позиций решения стратегических целей государственной программы социальных реформ основными путями достижения согласия противостоящих интересов являются: восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника всех денежных доходов, справедливое распределение доходов на основе совершенствования налогообложения трудовых доходов и доходов от собственности и регулирование доходов от трудовой деятельности капитала. Естественно, что это должно делаться с учетом триединых интересов: корпораций, населения региона и государства. В диссертации определены основные постулаты проработки такой методологии.

В результате исследования в диссертации показано, что формирование стратегии социально-экономического развития хозяйствующих субъектов проходит длительную и существенную внешнюю «огранку» в зависимости от видов деятельности, потребности в них, политики государства, сформулированных прогнозов, доктрин, концепций, сценарных условий, программ всех уровней управления. Исходя из этого формулируется миссия корпорации.

Формулировка миссии должна быть открытой и включать задачи организации по удовлетворению потребностей населения региона, перечень отраслевых рынков и основных технологий, определяющих профиль организации; культуру организации; инновационных климат, определяющий ее контингент. При выборе миссии любая стратегия организации должна быть оценена с позиций социально-экономической эффективности. В диссертации разработана круговая блок-схема стратегического планирования развития организации.

Исследование показало, что в процессе стратегического планирования должны рассматриваться пять основных, обязательных направлений деятельности организации: активная адаптация к внешней среде; использование внутренних факторов развития; координация и регулирование ведущих процессов за счет оптимальных организационных и управленческих решений, организационно-иновационные изменения и оптимизация социальной обеспеченности трудового коллектива и членов их семей.

Развивающая система планирования и управления в реформированной отрасли электроэнергетики доказывает реальность предложенных стратегических направлений деятельности в крупных корпорациях (отраслях).

В системе стратегического планирования корпораций и регионов ключевым является вопрос социального партнерства и социальной ответственности. Основы социального партнерства решены законодательно (в Трудовом кодексе), ведется мониторинг социального партнерства по определенному кругу показателей.

Однако, до сих пор вопросы распределения социальной ответственности по уровням управления и структуры социальных вопросов в планировании еще не решены, и соответственно не оформлены методически.

В диссертации предлагается распределение социальной ответственности по секторам в соответствии с системой национального счетоводства, где система счетов позволяет решать эти вопросы путем увязки результативных показателей на любом уровне управлении, путем составления концептуальных матриц, межотраслевых таблиц и т.д.

Таким образом, сформулированные в работе цели и задачи корпораций в области стратегии развития должны предопределять структурное содержание планов единой системы социально-экономического их развития в составе регионов. В диссертации преложена принципиальная схема планирования социального и экономического развития города (региона) и корпораций. Все предложенные в совокупности позволит эффективно решать как производственные, так и социальные вопросы, в части роста уровня и качества жизни населения регионов и в целом страны.