Стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК"

4853967

На правах рукописи

Асхабов Абакар Аувбакирович

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМ ВИНОГРАДОВИНОДЕЛЬЧЕСКИМ ПОДКОМПЛЕКСОМ АПК (по материалам Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 о 013 2011

Москва 2011 г.

4853967

Диссертационная работа выполнена на кафедре управления и сельского консультирования ФГОУ ВПО Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, профессор Королев Юрий Борисович

доктор экономических наук, профессор Алексеев Виктор Васильевич;

кандидат экономических наук, профессор Пошатаев Анатолий Васильевич

Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве

Защита состоится /<£ ? 2011 года в /5 : ра часов в

аудитории на Заседании диссертационного совета Д 220.043.06 при ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева по адресу: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д.49 (тел./факс: 8-499-976-24-92)

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева.

Автореферат разослан « » ¿'¿■^ я 2011 года и размещен на сайте университета Ьйр://\у\у\уА1тасас1.ги.

Ученый секретарь

диссертационного совета $ ¿Ь-С^Щ'

д.э.н., профессор / Н.Я. Коваленко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Преодоление кризиса в виноградовинодельческом подкомплексе АПК, обеспечение его стабилизации и эффективного развития требует значительного повышения роли государства в управлении аграрной сферой экономики, в том числе и в долгосрочном периоде.

Поскольку хозяйственная система страны неоднородна, регионы-субъекты Российской Федерации самобытны, имеют свою специфику развития и существенно отличаются друг от друга по огромному множеству параметров, особого внимания заслуживают вопросы стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК.

Стратегическое управление дает возможность регионам и федеральному центру стимулировать развитие региональных АПК в наиболее приоритетных направлениях, позволяет определить на каких видах деятельности и рынках сбыта регионам целесообразно играть роль лидера отечественной экономики, на каких действовать в режиме партнерства, а с каких - уйти. Применение такого специфического управленческого ресурса как стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК позволяет решать накопившиеся экономические, социально-демографические, организационно-хозяйственные и другие проблемы региона с учетом их особенностей и современных условий.

Отсутствие стратегического замысла развития регионального виноградовинодельческого подкомплекса АПК на фоне экономических трудностей, переживаемых многими регионами, создает опасность нерационального использования имеющихся ограниченных финансовых, материальных и других ресурсов, и как следствие - дальнейшее ухудшение ситуации в аграрной сфере экономики. Будущее регионального виноградовинодельческого подкомплекса, как и всего АПК, в решающей степени зависит от правильно выбранных стратегических ориентиров развития и их успешного достижения.

Вместе с тем, анализ научных публикаций по проблемам стратегического управления приводит к выводу о недостаточной проработке теоретической и методической базы, особенно в агропромышленном производстве и еще в большей степени в такой специфической сфере, как виноградарство и виноделие.

Вышеизложенное определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблеме стратегического управления АПК и его составных элементов, а также теоретическим и методологическим основам, инструментам и механизмам управления посвящены труды и публикации большого количества отечественных и зарубежных ученых.

Особенно следует отметить, что теоретические и практические аспекты механизма стратегического управления региональным АПК широко освещены в работах: В.В. Алексеева, Г.А. Баклаженко, В.М. Баутина, О.С. Виханского, А.М. Гатаулина, P.C. Гайсина, В.А. Горемыкина, В.А. Иванова, М.А. Коробейникова, П.Д. Косинского, К.П. Личко, А.Н. Люкшинова, В.Д. Маркова,

A.C. Миндрина, С.Б. Огнивцева, A.B. Петрикова, С.А. Попова, А.Ф. Серкова,

B.Ф. Стукача, Э.А. Уткина, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и других ученых.

Отдельные проблемы развития виноградовинодельческого подкомплекса и его государственного регулирования отражены в исследованиях Э.Г. Абдулла-Заде, Ю.И. Агирбова, A.M. Аджиева, М.Г. Гаджиева, М.В. Заргаровой, A.A. Зармаева, A.A. Ермолаева, Ю.Б. Королева, A.B. Пошатаева.

Вместе с тем недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем стратегического управления региональным АПК, его продуктовых подкомплексов, включая виноградовинодельческий, необходимость проведения более глубокого анализа и обоснования практических мер развития с учетом региональных особенностей, а также их научная и практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании научно-методических положений и разработке практических рекомендаций по формированию и развитию системы стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом с учетом специфики регионов.

В соответствии с этой целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

• раскрыты теоретические и научно-методические основы формирования и функционирования региональных подкомплексов АПК;

• уточнены сущность и характерные особенности стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК;

• выявлены и систематизированы особенности государственного регулирования как в АПК в целом, так и в виноградовинодельческом подкомплексе, в частности;

• дана оценка современного состояния и тенденций развития виноградовинодельческого подкомплекса;

• определена специфика государственной политики по отношению к виноградовинодельческому подкомплексу;

• разработаны предложения по совершенствованию системы и структуры механизма стратегического управления виноградовинодельческим подкомплексом;

• предложена концепция и разработан проект стратегического развития виноградовинодельческого подкомплекса АПК.

Объектом исследования является виноградовинодельческий подкомплекс АПК Чеченской Республики и приоритетные направления его развития.

Предметом исследования - стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК в современных условиях хозяйствования.

Методологические и теоретические основы исследования - научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, нормативные и законодательные акты Российской Федерации и Чеченской Республики, материалы научных и научно-практических конференций по проблемам стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом.

Информационная база исследования включала: Законы и Постановления Правительства РФ и Чеченской Республики; Указы Президента РФ и Президента Чеченской Республики; информационные материалы Минсельхоза Чеченской Республики; данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Чеченской Республики; итоги деятельности базовых предприятий; первичные документы виноградарских хозяйств и перерабатывающих предприятий АПК Чеченской Республики; публикации по теме исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнены сущность и характерные особенности стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК;

• раскрыты особенности формирования потребительского спроса, выявленные с учетом тенденций в производстве и реализации на российском и мировом рынках винограда и виноградных вин, основными из которых являются рост в общей структуре потребления доли крепкого алкоголя и пива при падении потребления натурального виноградного вина хорошего качества из-за ценовой недоступности для населения, а также изменение структуры потребления вина в сторону увеличения доли сухих, полусухих, полусладких, сортовых выдержанных вин в общем объеме их производства, что в условиях рынка предъявляет все более повышенные требования к качеству готовой продукции;

• выявлены конкурентные преимущества и недостатки развития виноградовинодельческого подкомплекса Чеченской Республики, позволяющие учесть специфику развития подкомплекса в регионе;

• раскрыты факторы, определяющие эффективность развития виноградовинодельческого подкомплекса, включающие в себя: развитие современной питомниководческой базы, качественная и своевременная комплексная защита виноградников, совершенствование основ законодательства в области виноградовинодельческого подкомплекса, строгий контроль государством производства вин и коньяков по происхождению и качеству, гибкая система налогообложения и другие;

• определены и научно обоснованы особенности формирования и функционирования механизма стратегического управления виноградовинодельческим подкомплексом на региональном уровне, организационно-экономической моделью которого предлагается виноградовинодельческий кластер;

• предложены формы и методы государственной поддержки и регулирования виноградовинодельческого подкомплекса, основные из которых: создание комплексной и эффективной системы переподготовки кадров, принятие технического регламента на вино и винодельческую продукцию, внесение виноградного вина в реестр пищевых продуктов и снятие с него акцизного сбора, установление ряда мероприятий запретительного характера, которые будут способствовать сокращению потребления суррогатов и нелегального алкоголя;

• обоснованы параметры проекта стратегического развития подкомплекса с выделением первоочередных мероприятий по улучшению динамики показателей развития.

Практическая значимость работы. Практическая значимость работы заключается в использовании конкретных рекомендаций при разработке мер по организационно-экономическому развитию виноградовинодельческого подкомплекса.

Обоснованные автором выводы и предложения будут способствовать совершенствованию стратегического управления подкомплексом, позволят стабилизировать и повысить эффективность функционирования предприятий подкомплекса региона в долгосрочной перспективе (справка о внедрении).

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования опубликованы в материалах научно-практических конференций ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ (2009 г.).

По результатам исследования было опубликовано 6 работ, в том числе 1 работа в журнале, включенном ВАК для публикации основных научных результатов диссертаций.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 200 наименований, 16 приложений. Работа изложена на 178 страницах машинописного текста и содержит 39 таблиц и 28 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулирована цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, отражены научная новизна и практическая значимость результатов работы.

Первая глава диссертации «Теоретические основы стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом» посвящена рассмотрению теоретических основ стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом. По результатам анализа литературных источников установлены особенности отрасли как объекта государственного вмешательства, определены задачи, региональные и отраслевые аспекты стратегического управления, а также основные направления его совершенствования, конкретизированы направления стратегического управления рынком виноградовинодельческого подкомплекса АПК.

Во второй главе диссертации «Стратегический анализ развития виноградовинодельческого подкомплекса АПК» представлен анализ производственных и экономических показателей, характеризующих современное состояние вино1радовинодельческого подкомплекса России и Чеченской Республики, определены основные факторы, влияющие на состояние подкомплекса, тенденции в производстве и реализации винограда и виноградных вин на Российском и мировом рынках, выявлены конкурентные преимущества и недостатки развития виноградовинодельческого подкомплекса, дана оценка действующей системе государственного регулирования виноградовинодельческого подкомплекса АПК Чеченской Республики.

В третьей главе «Совершенствование стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом» сформулированы конкретные предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма управления подкомплексом, определена система первоочередных мер воздействия республиканских органов власти на улучшение динамики показателей развития подкомплекса, рассмотрены вопросы стратегического развития виноградовинодельческого подкомплекса Чеченской Республики и разработан его проект до 2021 года.

В выводах и предложениях сформулированы результаты проведенных исследований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ: Первое положение, выносимое на защиту, заключается в уточнении сущности и характерных особенностей стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК.

Под стратегическим управлением региональным

виноградовинодельческим подкомплексом АПК нами понимается особый вид управленческой деятельности, состоящий в разработке и решении стратегических задач, предусматривающих выдвижение таких целей регионального виноградовинодельческого подкомплекса и механизма их достижения, реализация которых обеспечивает его эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Характерные черты стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК:

• устремленность в долгосрочную и среднесрочную перспективу с учетом того, что первое плодоношение наступает на четвертый год после закладки виноградников, срок окупаемости среднесрочных проектов составляет - от 7 лет и выше с момента начала реализации проекта в зависимости от объема инвестиций, а также в зависимости от объема субсидий и дотаций со стороны государства;

• ориентация на ключевые цели, от достижения которых зависит выживание и развитие подкомплекса: увеличение площадей промышленных виноградников для обеспечения населения столовым виноградом и высококачественной продукцией переработки винограда, возрождение наиболее ценных аборигенных сортов винограда, развитие и модернизация питомниководческой базы, увеличение объемов производства столового винограда, натурального сока и высококачественных соковиноматериалов;

• тесная увязка намеченных целей с объемом и структурой ресурсов, требующихся для их достижения, причем как имеющихся, так и тех, которые будут созданы или привлечены в перспективе;

• необходимость учета особенностей, связанных с объединением в единой технологической цепочке сельскохозяйственного производства специфической скоропортящейся продукции и мощностей по ее транспортировке, хранению и переработке.

Второе положение, заключается в оценке состояния регионального виноградовинодельческого подкомплекса АПК Чеченской республики,

обозначении его сильных и слабых сторон, возможностей и угроз перспективного развития.

Для Чеченской Республики виноградовинодельческий подкомплекс имеет большое народнохозяйственное значение. В 80-е годы прошлого столетия он стоял на втором месте после нефтяной промышленности, обеспечивая до 30% доходной части бюджета.

Общий экономический спад при переходе к рыночным условиям, расстройство финансово-кредитной системы, ценовые диспропорции, отсутствие механизмов регулирования рынка винодельческой продукции, последствия двух военных кампаний, аномальные агрометеорологические условия зимы 2005-2007 годов (погибло до 600 га насаждений) усугубили состояние подкомплекса, привели к сокращению площадей под виноградниками с 25,6 тыс. га до 2,8 тыс. га (в 9,1 раз), при том, что доля плодоносящих из них составляет менее 50%. Объем производства винограда снизился с 72,8 тыс. тонн до 1,2 тыс. тонн в год (в 60,7 раз). Урожайность снизилась в 4 раза, (таблица 1)

Таблица 1.

Основные показатели производства винограда в Чеченской Республике

(в хозяйствах всех категорий)

Показатели динамики Год 2009г. в%к 2008г. 2009г. в%к 1984г.

1984 1991 2005 2006 2007 2008 2009

Площадь виноградников, тыс. га 25,6 16,8 3,6 2 2 2,4 2,8 116,7 10,9

Площадь плодоносящих виноградников, тыс. га 20 12,6 3,3 1,5 1,1 1,2 1,3 108,3 6,5

Доля плодоносящих виноградников в общей площади виноградников, % 78,1 75 91,7 75 55 50 46,4 - -

Валовой сбор, тыс. т 72,8 50,3 2,3 2 1,7 1,2 1,2 100 1,6

Урожайность, ц/га 36,4 40 7 13,3 15,5 10 9,2 92 25,3

Для проведения сравнительного анализа и выявления особенностей, присущих виноградовинодельческому подкомплексу Чеченской Республики, проведены исследования уровня его развития в республике и регионах основных производителей винограда. Данные показывают, что удельный вес валовой продукции виноградарства в общем объеме продукции растениеводства остается очень низким (0,3%), по сравнению с другими регионами ЮФО при том, что удельный вес площади виноградников в общей посевной площади составляет 1,3% и по этому показателю республика уступает только Дагестану. Так, удельный вес площади виноградников в общей посевной площади в Краснодарском крае и Республике Дагестан - 0,7% и 8,4%, а

удельный вес валовой продукции виноградарства в общем объеме продукции растениеводства - 1,7% и 5,2%, соответственно.

Урожайность виноградников в Чеченской республике самая низкая по сравнению с другими регионами-производителями винограда. Это следствие низкой культуры земледелия, нарушение технологии возделывания и практически полного отсутствия системы защиты растений. Производство винограда на душу населения в Чеченской республике сократилось с 42 кг/чел в 1991 году до 1 кг/чел в 2009 году, при норме потребления 18 кг на человека.

Объемы производства виноматериалов в последние годы увеличены в основном за счет закупки сырья и материалов (этиловый и коньячные спирты, необработанные коньяки, концентрированное сусло и т.д.) в других регионах. Соотношение производства и реализации виноматериалов представлены на рисунке 1.

Чеченской республике, тыс. дал

Нами выявлены сильные и слабые стороны виноградовинодельческого подкомплекса Чеченской Республики, возможности и угрозы перспективного развития.

Сильные стороны включают следующие факторы: • стремление Правительства Чеченской Республики создать реальную и действенную программу развития виноградарства и виноделия. Таковой является Республиканская Целевая Программа «Развитие виноградарства Чеченской Республики на 2009-2012 годы». Общий объем затрат на реализацию Программы в этот период составляет 948,6 млн. руб.;

• наличие относительно благоприятных почвенно-климатических условий, благодаря чему винодельческая продукция, производимая здесь, отличается особыми специфическими качествами;

• развитая инфраструктура, поэтому не возникает проблем с реализацией продукции. Учитывая, что транспортировка винограда до заводов первичного виноделия должна быть осуществлена в сжатые сроки, этот фактор является одним из ключевых.

Слабые стороны включают следующие факторы:

• значительное сокращение площадей под виноградниками и, соответственно, потеря сырьевой базы виноделия, что привело к значительному сокращению уровня производства на винзаводах первичного и вторичного виноделия;

• низкий уровень материально-технической базы подкомплекса, винодельческие организации из-за тяжелого финансового положения не в состоянии обновлять, приобретать основные фонды;

• низкий уровень управления предприятиями виноградовинодельческого подкомплекса, отсутствие комплексной и эффективной системы переподготовки кадров;

• недостаточное развитие кредитно-финансовой системы, ограниченные возможности использования банковских кредитов;

• сложившийся ассортимент продукции не соответствует требованиям развития подкомплекса в целом;

• неразвитость маркетинговой деятельности.

Возможности развития виноградовинодельческого подкомплекса определяют следующие факторы:

• российский виноградный и алкогольный рынки растут высокими темпами;

• высокий уровень потенциала для активного внедрения инновационных технологий в производстве виноградовинодельческой продукции и наиболее прогрессивных способов организации управления подкомплексом;

• выгодное стратегическое положение, т.е. более 98% виноградных насаждений Российской Федерации сосредоточено в Северо-Кавказском регионе;

• возможность расширения площадей виноградников с учетом наличия уникальных природных условий и привлечения необходимых для этого средств за счет федеральных и региональных субсидий.

Угрозы развитию виноградовинодельческого подкомплекса в регионе:

• общемировая финансово-экономическая кризисная ситуация, в том числе и в российской экономике, инфляция с малопрогаозируемыми темпами, кризис в банковской сфере, спад промышленного производства, строительства и др., что в итоге сказывается на ограниченности покупательской способности населения виноградовинодельческой продукции;

• сильная конкуренция со стороны не только краснодарских и дагестанских вин и коньяков, но и различных зарубежных винодельческих стран: Болгария, Молдова, Венгрия, Франция, Испания, Италия, ЮАР, Аргентина;

• сохраняющаяся нестабильность политической и экономической ситуации в Северокавказских Республиках, что влияет на инвестиционную привлекательность региона;

• недостаток внимания Федеральных властей к проблемам развития виноградарства и виноделия. Отсутствие закона «О винограде и вине», недостаточная разработка серьезных государственных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и развитие подкомплекса.

В целом следует констатировать, что восстановление потенциала виноградовинодельческого подкомплекса Чеченской Республики, оптимизация его структуры, формирование рыночного механизма хозяйствования и экономических отношений на принципах кооперации и интеграции, повышение на этой основе экономической эффективности как производства, так и переработки и реализации винограда, становятся основополагающими в развитии экономики Чеченской Республики. Успешная реализация предложений должна способствовать улучшению состояния подкомплекса.

Третье защищаемое положение - выявление и оценка условий эффективного развития виноградовинодельческого подкомплекса.

Нами выявлены и в диссертации детально рассмотрены резервы улучшения обеспечения процессов управления виноградовинодельческим подкомплексом АПК Чеченской республики в следующих аспектах: нормативно-правовой, научно-методический, информационный и кадровый.

Мы считаем, что для эффективного развития виноградовинодельческого подкомплекса АПК Чеченской Республики необходимо формирование определенных условий:

• разработка и осуществление стратегии развития территориального виноградовинодельческого производства;

• содействие в развитии научно-технического прогресса посредством разработки и реализации комплексных целевых программ, распространение

достижений науки и передовой практики, организация подготовки и переподготовки кадров в соответствии с разработанной стратегией;

• организация маркетинговых и информационно-консультационных центров обслуживания виноградарских хозяйств, организаций первичного и вторичного виноделия;

• содействие в доступности кредита, посредством предоставления 8-летних субсидированных кредитов на закладку виноградников с отсрочкой платежа по основному долгу до 5 лет и включение их в национальные проекты;

• организация контроля качества продукции и его экологической безопасности;

• совершенствование основ законодательства в области виноградовинодельческого подкомплекса, ибо изменение государственной политики в сфере виноградовинодельческого подкомплекса должно сопровождаться адекватными изменениями действующего законодательства;

• разработка и реализация концепций и целевых программ перспективного развития виноградовинодельческого подкомплекса в республике.

Существующая система государственной поддержки и регулирования виноградовинодельческого подкомплекса должна быть дополнена принятием Федерального закона «О винограде и вине», чтобы очертить правовое поле деятельности виноградовинодельческих предприятий и законодательно закрепить ключевые понятия виноградарства и виноделия, определить общие принципы, гарантии, формы государственной поддержки и экономического стимулирования производства и оборота винодельческой продукции.

Вывод виноградовинодельческого подкомплекса из-под действия Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и принятие закона «О винограде и вине», позволяющего создать условия роста и развития отечественного виноградарства и качественного виноделия. Он даст возможность отечественным производителям винодельческой продукции предложить потребителям больший ассортимент винодельческой продукции, произведенной с использованием столовых виноматериалов, существенно уменьшит возможность фальсификации столовых вин, создаст такие условия, при которых поддержка государства в виде установления низких налоговых ставок на натуральные вина использовалась бы не для незаконного обогащения фальсификаторов натуральных вин, а для своей заявленной цели - реальной поддержки виноградарей и виноделов, послужит мощным стимулом для развития виноградовинодельческого подкомплекса.

Реализация этих резервов позволит выстроить систему регулирования, обеспечивающую возмещение издержек и получение прибыли предприятиями подкомплекса.

Обоснование концепции устойчивого развития регионального випоградовинодельческого подкомплекса на основе кластерного подхода составляет четвертое положение.

Для выхода из кризисного состояния необходимы мероприятия по реализации новой организационно-экономической структуры со следующими качественными характеристиками:

• организационное объединение всех участников рынка виноградарской и винодельческой продукции в цельную экономическую систему;

• построение экономических связей между субъектами (отраслевая интеграция), преимущественно на договорной долговременной основе;

• привлечение и перераспределение финансовых ресурсов (негосударственные, частные инвестиции и средства государственной поддержки) с целью развития подкомплекса;

• развитие механизма административного, правового и экономического регулирования.

Организационной моделью такой структуры нам представляется виноградовинодельческий кластер, региональная структура которого дана на рисунке 2.

Основными участниками предлагаемого кластера будут: сельскохозяйственные предприятия (поставщики сырья - 24 предприятия); перерабатывающие предприятия (5 винзаводов, в том числе один вторичного виноделия); консалтинговые организации; научные институты; образовательные учреждения; органы власти; финансовые институты и др.

По нашему мнению, развитию высокоэффективных кластерных структур, как территориальных объединений взаимосвязанных предприятий, будет в полной мере способствовать:

1. Разработка Федеральной Государственной Программы на долгосрочную перспективу по повышению конкурентоспособности экономики на базе кластерных моделей;

2. Разработка отдельных региональных программ, основанных на кластерном подходе;

3. Совершенствование законодательства в области создания благоприятного делового климата для кластерных структур;

4. Создание системы обучения специалистов, ориентированных на создание и укрепление новых производственных кластерных структур, учитывающих специфику, потребности и перспективы развития региона;

5. Совершенствование статистической системы учета, включающей специфические данные, относящиеся к развитию кластеров.

Инфрастрктурное обеспечение

Техническая инфраструктура:

- энергосистема;

- газо, водо-, теплоснабжение;

- система населенных пунктов

Инфраструктура подготовки кадров:

- ВПО: агрономы, технологи, инженеры, экономисты; -НПО: квалифицированные рабочие

Инфраструктура

НИОКР:

- селекция;

• удобрения и методики их внесения;

- технологии выращивания и переработки

Правовая инфраструктура: •земельный кодекс; •налоговое и трудовое законодательстпо; •система российских ГОСТов;

'требования к системе

качества;

^нормативы

фито санитарного

контроля

Инфраструктура

бизнес-услуг:

- кредитно-финансовая структура;

- сертификационные организации;

- консалтинговые и аудиторские фирмы

Отрасли, поддерживающие

виноградарство

•поставщики с.-х. техники; -предоставление услуг по

-поставщики ГСМ; транспортировке;

-организации агрохимии; -строительство;

-производители -финансовые услуги;

посадочного материала; -складские услуги

-НИР, НИОКР и

технологии для сельского

хозяйства

Виноградарские предприятия:

ГУПы: «Винхоз «Советская Россия», «Винхоз «Победа», «Винхоз им. Калинина», «Винхоз им. Кирова», «Винхоз «Калиновский», «Винхоз «Авангард», «Винхоз «Наурский», «Винхоз «Комсомольсхий», «Винхоз «Плодопитомнический», «Винхоз «Северный», «Винхоз им. А. Митаева», «Винхоз «ВерхнеНаурский», «Винхоз «Кругловский», «Винхоз «Набережный», «Винхоз «Новогорский», «Винхоз им, Висаитова», «Винхоз «Знаменский», «Винхоз «Нойбер», «Винхоз «Кошкельдинский», «Винхоз «Барт», «Винхоз «Гумс», «Винхоз им. Толстого», «Винхоз «Виноградный», «Винхоз «Гребенской», «Винхоз «Бурунный», «Шелковской»

Винодельческие предприятия:

• ГУП «Грозненский винно-коньячный комбинат»

- ГУП «Винзавод Гудермесский»

- ГУП «Винзавод «Наурский»

- ГУП «Винзавод «Червленский»

- ГУП «Винзавод «Знаменский»

Маркетинговая инфраструктура:

- исследование рынка;

- планирование производства и маркетинга;

- управление сбытом;

- управление сервисом

Дистрибуция

экспортеры

оптовая торговля

розница, торговые сети

Отрасли, поддерживающие виноделие

-поставщики оборудования; -производители тары; -поставщики полиграфических услуг; -НИР, НИОКР и технологии для винодельческой отрасли - предоставление услуг по транспортировке; -строительство; - финансовые услуги; - складские услуги; - поставщики эл. энергии, водоснабжения, тепла и газа

Рисунок 2. Структура регионального виноградовинодельческого кластера

Важно понимать, что кластеры, как и любая другая привлекательная система, могут принести результаты только тогда, когда они вписаны в более широкий контекст стратегий регионального развития.

Пятое защищаемое положение - обоснование эффективности инвестиций в виноградовинодельческий подкомплексе.

Нами подготовлен экономически обоснованный материал (инвестиционный проект) для включения в региональную программу социально-экономического развития на 2013-2017 гг. Все основные критерии инвестиционных предложений и проектов учтены и увязаны с периодом 2013-2017 гг.

Настоящим проектом предусмотрено ежемесячное погашение процентов за пользование кредитными ресурсами по ставке 13% годовых. В целях облегчения финансового бремени для участников проекта предусмотрено субсидирование полной ставки рефинансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета.

Таблица 2.

Основные показатели реализации проекта_

Показатели проекта Год

2013 2014 2015 2016 2017

Площадь закладки виноградников, тыс. га 0,9 1 1.1 1,2 1,3

Площадь заложенных виноградников нарастающим итогом, тыс.га. 0,9 1,9 3 4,2 5,5

Количество посаженых кустов молодых виноградников, тыс. шт. 1559 1733 1906 2079 2252

Количество дополнительно занятых в виноградарстве, чел. 360 760 1200 1680 2200

Согласно расчетам, общий объем затрат на реализацию проекта - 1,335 млрд. рублей, в том числе 625 млн. рублей за счет средств Федерального и Республиканского бюджетов. Срок окупаемости проекта составляет меньше 7 лет с начала его реализации. Начиная с 2019 года, или седьмого года реализации проекта, накопленный чистый доход проекта составит более 67 млн. руб. и в дальнейшем остается положительным. К концу расчетного периода этот показатель достигает 718,8 млн. руб. С учетом дисконтирования результат реализации проекта (NPV) оценивается в 150,7 млн. руб. Срок окупаемости в дисконтированной форме составляет менее 8 лет. Главным условием финансовой реализуемости инвестиционного проекта является положительное значение минимума накоплений, который, в нашем случае, по расчетам, составит 43,4 млн. руб. на 8 году реализации. Таким образом, предлагаемый проект можно считать финансово реализуемым и

14

эффективным. При этом будет дополнительно заложено виноградников на площади 5500 га (таблица 2). Дополнительные сборы винограда составят до 30 тыс. тонн в год (таблица 3).

Таблица 3.

Производственные результаты реализации проекта_

Показатели проекта Год

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Дополнительный сбор винограда, тыс. т 2,7 6,6 11,8 18,4 25,6 29,2

в том числе технических сортов винограда, тыс. т 1,35 3,3 5,9 9,2 12,8 14,6

Производство соковиноматериалов всего, тыс. дал 94,5 231 413 644 896 1022

в т.ч.: столовых вин и соков (90 %), тыс. дкл 85,05 207,9 371,7 579,6 806,4 919,8

материал для крепленых вин (10 %), тыс. дкл 9,45 23,1 41,3 64,4 89,6 102,2

Выполнение инвестиционного проекта позволит:

• обеспечить потребителей в республике и за ее пределами высококачественной продукцией, сохранить здоровье граждан и предотвратить многочисленные отравления;

• создать дополнительно свыше 2 тыс. новых рабочих мест в регионе с избыточными трудовыми ресурсами (а также занять население в сопредельных отраслях), что позволит смягчить социально— экономическую напряженность;

• снизить частично зависимость России от импортного винограда, виноматериала и коньячного спирта, что является элементом продовольственной безопасности государства;

• повысить налоговые платежи по ЕСХН и акцизам.

Выводы и предложения

Проведенное диссертационное исследование позволило сделать следующие выводы и сформулировать ряд предложений:

1. Уточнена сущность стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом, выявлены его характерные черты, уточнены и систематизированы такие понятия, как: «государственное регулирование виноградовинодельческого подкомплекса региона», «концепция», «стратегический выбор», «программа» и т.п.

2. Площади виноградников в России с 1986 года сократились более чем в 2,5 раза, их ежегодные посадки уменьшились в 10-12 раз, в 1,5 раза снизилась урожайность плодоносящих виноградников, среднегодовое производство винограда с 1991 года снизилось более чем в 4 раза. Благодаря принимаемым мерам по государственной поддержке агропромышленного комплекса, целенаправленной работе Минсельхоза России и ее субъектов, с 2003 года положение в подкомплексе стало несколько улучшаться.

Современная ситуация в российском виноделии характеризуется планомерным ростом. В 2009 году по сравнению с 1999 г. производство вина виноградного выросло в 2 раза, коньяка в 2,5 раз, шампанских и игристых вин на 15%. Однако объемы производства не обеспечивают потребностей рынка, львиную долю которого занимают иностранные производители.

3. В настоящее время виноградовинодельческий подкомплекс Чеченской Республики из-за негативных изменений, произошедших в подкомплексе за последние два десятилетия, в частности, значительного сокращения материально-технической базы предприятий, необоснованного сокращения площадей виноградников более чем вдвое, находится в кризисном состоянии. Сложной остается ситуация в области инвестиций. Основные причины низкой эффективности подкомплекса: незначительные денежные поступления от реализации продукции в силу ограниченности сбыта; отсутствие гарантий и стимулов для привлечения инвестиций в развитие виноградовинодельческого подкомплекса; недостаток опытных с современным образованием кадров для управления виноградовинодельческими организациями.

4. Правительством Чеченской Республики была разработана и реализуется Республиканская Целевая Программа «Развитие виноградарства Чеченской Республики на 2009-2012 годы». Основной целью программы является расширение площадей виноградников, увеличение объемов производства винограда для реализации населению в свежем виде и обеспечение промышленности сырьем для виноделия. Общий объем затрат на реализацию Программы в период 2009-2012 годы составляет 948,6 млн. руб. В ходе исследования установлено, что для повышения эффективности оказываемой государственной поддержки виноградовинодельческому подкомплексу Чеченской Республики, необходимо формирование определенных условий, в частности, всемерное содействие обеспечению предприятий виноградовинодельческого подкомплекса сельскохозяйственной техникой и оборудованием, комплектующими и запасными частями на условиях лизинга, исходя из специфики подкомплекса; предусмотреть льготное налогообложение производителей вина натурального, включая игристые и шампанские, и коньяка, направляющих средства на развитие виноградарства и

виноделия; законодательно определить понятие вина как натурального сельскохозяйственного продукта, полученного только из свежего винограда, виноградного сусла или сока, а также принять технический регламент на вино и винодельческую продукцию, который бы регулировал производство и оборот этого продукта в России; исключить из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) производство и оборот вина, сделанного из выращенного в России винограда.

5. В числе конкурентных преимуществ развития виноградовинодельческого подкомплекса в Чеченской Республике: уникальное сочетание агроклиматических факторов, государственная поддержка, а также транспортно-территориальные преимущества республики. Факторы, негативно сказывающиеся на развитие подкомплекса в республике: слабая материально-техническая и нормативно-правовая база подкомплекса, низкий уровень управления предприятиями подкомплекса, недостаточное развитие кредитно-финансовой системы, бессистемная маркетинговая деятельность по продвижению продуктов подкомплекса.

Создание регионального виноградовинодельческого кластера позволит повысить конкурентоспособность местной виноградовинодельческой продукции, разнообразить ее ассортимент, улучшить потребительские свойства, противостоять экспансии на рынок винопродуктов со стороны других регионов.

6. Для обоснования эффективности инвестиций в виноградовинодельческий подкомплекс нами подготовлен инвестиционный проект для включения в региональную программу социально-экономического развития на 2013-2017 гг. Согласно расчетам, срок окупаемости проекта составляет меньше 7 лет, с начала его реализации.

К экономическим последствиям реализации проекта можно отнести увеличение площади виноградных насаждений и сырьевой базы предприятий в 2 раза к 2018 году, повышение доходов части населения, занятого в производственном цикле выращивания и переработки винограда, увеличение совокупности налоговых поступлений по всем этапам производства и реализации готовой продукции.

Социальные последствия реализации проекта заключаются в создании рабочих мест, что скажется на устойчивом развитии сельскохозяйственной территории, разрядке демографической напряженности в Чеченской Республике и повышении уровня жизни сельского населения, а также росте его платежеспособности.

Экологические последствия реализации проекта заключаются в снижении пестицидной нагрузки на почву и урожай за счет увеличения доли биологических методов в интегрированной системе защиты виноградников, ликвидации изреженности насаждений и закладке новых посадок устойчивыми к болезням и вредителями сортами винограда в санитарной зоне прибрежных территорий, а также в непосредственной близости от поселков, где охрана биосферы от загрязнения требует значительного сокращения количества или полного запрещения применения химических средств защиты растений.

Список опубликованных работ по теме диссертации: Статьи в научных изданиях, рекомендуемых ВАК: Асхабов A.A., Асхабов P.A., Баиев М.Р. Формирование агропромышленных корпораций в виноградновинодельческом подкомплексе Чеченской Республики// Международный сельскохозяйственный журнал, 2010 - №6, стр.7-9

Другие публикации:

1) Асхабов A.A. Реформа экономических отношений и перспективы развития АПК Чеченской республики// Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ, 20-21 января 2009 года, Том 3, стр.87

2) Асхабов A.A. Развитие виноградорско-винодельческого подкомплекса Чечни и Дагестана// Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ, 20-21 января 2009 года, Том 2, стр.134

3) Асхабов A.A. Современное состояние и перспективы развития виноградно-винодельческого подкомплекса АПК Чеченской Республики// Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ, 16-17 июня 2009 года, Том 3,стр88

4) Асхабов A.A. Приоритетные направления восстановления и развития основных отраслей сельского хозяйства Чеченской республики// Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ, 16-17 июня 2009 года, Том 1, стр.114

5) Асхабов A.A. Интеграционные процессы восстановления и развития виноградно-винодельческого подкомплекса АПК Чеченской Республики// Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ, 16-17 июня 2009 года, Том 2, стр.114

Отпечатано с готового оригинал-макета

Формат 60х84'/)6 Усл.печ.л. 1,16. Тираж 100 экз. Заказ 38.

Издательство РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Асхабов, Абакар Аувбакирович

Введение.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ВИНОГРАДОВИНОДЕЛЬЧЕСКИМ ПОДКОМПЛЕКСОМ.

1.1. Теоретические основы стратегического управления.

1.2. Стратегическое управление региональным АПК как особый вид управленческой деятельности.

1.3. Государственное регулирование виноградовинодельческого подкомплекса АПК.

ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ВИНОГРАДОВИНОДЕЛЬЧЕСКОГО ПОДКОМПЛЕКСА.

2.1. Анализ современного состояния виноградовинодельческого подкомплекса России.

2.2. Особенности развития виноградовинодельческого подкомплекса Чеченской Республики.

2.3. Оценка государственного регулирования виноградовинодельческого подкомплекса АПК Чеченской Республики.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ВИНОГРАДОВИНОДЕЛЬЧЕСКИМ ПОДКОМПЛЕКСОМ.

3.1. Формирование комплексной стратегии развития виноградовинодельческого подкомплекса АПК Чеченской Республики.

3.2. Совершенствование организационного механизма управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом.

3.3. Разработка стратегического инвестиционного проекта «Развитие виноградовинодельческого подкомплекса Чеченской Республики».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК"

Актуальность темы исследования. Преодоление кризиса в виноградо-винодельческом подкомплексе АПК, обеспечение его стабилизации и эффективного развития требует значительного повышения роли государства в управлении аграрной сферой экономики, в том числе и в долгосрочном периоде.

Поскольку хозяйственная система страны неоднородна, регионы-субъекты Российской Федерации самобытны, имеют свою специфику развития и существенно отличаются друг от друга по огромному множеству параметров, особого внимания заслуживают вопросы стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК.

Стратегическое управление дает возможность регионам и федеральному центру стимулировать развитие региональных АПК в наиболее приоритетных направлениях, позволяет определить на каких видах деятельности и рынках сбыта регионам целесообразно играть роль лидера отечественной экономики, на каких действовать в режиме партнерства, а с каких - уйти. Применение такого специфического управленческого ресурса как стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК позволяет решать накопившиеся экономические, социально-демографические, организационно-хозяйственные и другие проблемы региона с учетом его особенностей и современных условий.

Отсутствие стратегического замысла развития регионального виноградо-винодельческого подкомплекса АПК на фоне экономических трудностей, переживаемых многими регионами, приводит к нерациональному использованию имеющихся ограниченных финансовых, материальных и других ресурсов, и как следствие - дальнейшему ухудшению ситуации в аграрной сфере. Будущее регионального виноградовинодельческого подкомплекса зависит от правильно выбранных стратегических ориентиров развития и их успешного достижения.

Вместе с тем, анализ научных публикаций по проблемам стратегического управления приводит к выводу о недостаточной проработке теоретической и методической базы, особенно в агропромышленном производстве и еще в большей степени в такой специфической сфере, как виноградарство и виноделие, что обусловило выбор темы и направления исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблеме стратегического управления АПК и его составных элементов, а также теоретическим и методологическим основам, инструментам и механизмам управления посвящены труды и публикации большого количества отечественных и зарубежных ученых.

Особенно следует отметить, что теоретические и практические аспекты механизма стратегического управления региональным АПК широко освещены в работах: В.В. Алексеева, Г.А. Баклаженко, В.М. Баутина, О.С. Виханского, A.M. Гатаулина, P.C. Гайсина, В.А. Горемыкина, В.А. Иванова, М.А. Коробейникова, П,Д. Косинского, К.П. Личко, А.Н. Люкшинова, В.Д. Маркова, A.C. Миндрина, С.Б. Огнивцева, A.B. Петрикова, С.А. Попова, А.Ф. Серкова, В.Ф. Стукача, Э.А. Уткина, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и других ученых.

Отдельные проблемы развития виноградовинодельческого подкомплекса и его государственного регулирования отражены в исследованиях Э.Г. Абдулла-Заде, Ю.И. Агирбова, A.M. Аджиева, A.A. Батукаева, М.Г. Гаджиева, М.В. Зар-гаровой, A.A. Зармаева, A.A. Ермолаева, К.Х. Ибрагимова, Ю.Б. Королева, A.B. Пошатаева.

Вместе с тем недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем стратегического управления региональным АПК, его продуктовых подкомплексов, включая виноградовинодельческий, необходимость проведения более глубокого анализа и обоснования практических мер развития с учетом региональных особенностей, а также их научная и практическая значимость определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании научно-методических положений и разработке практических рекомендаций по формированию и развитию системы стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом.

В соответствии с этой целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

• раскрыть теоретические и научно-методические основы формирования и функционирования региональных подкомплексов АПК;

• уточнить сущность и характерные особенности стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК;

• выявить и систематизировать особенности государственного регулирования как в АПК в целом, так и в виноградовинодельческом подкомплексе, в частности;

• дать оценку современного состояния и тенденций развития виногра-довинодельческого подкомплекса;

• определить специфику государственной политики по отношению к ви-ноградовинодельческому подкомплексу;

• разработать предложения по совершенствованию системы и структуры механизма стратегического управления виноградовинодельческим подкомплексом;

• предложить концепцию и разработать проект стратегического развития виноградовинодельческого подкомплекса АПК.

Объектом исследования является виноградовинодельческий подкомплекс АПК Чеченской Республики и приоритетные направления его развития.

Предметом исследования - стратегическое управление региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК в современных условиях хозяйствования.

Методологические и теоретические основы исследования - научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, нормативные и законодательные акты Российской Федерации и Чеченской Республики, материалы на/ учных и научно-практических конференций по проблемам стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом.

Информационная база исследования включала: Законы и Постановления Правительства РФ и Чеченской Республики; Указы Президента РФ и Президента Чеченской Республики; информационные материалы Минсельхоза Чеченской Республики; данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Чеченской Республики; итоги деятельности базовых предприятий; первичные документы виноградарских хозяйств и перерабатывающих предприятий АПК Чеченской Республики; публикации по теме исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнены сущность и характерные особенности стратегического управления региональным виноградовинодельческим подкомплексом АПК;

• раскрыты особенности формирования потребительского спроса, выявленные с учетом тенденций в производстве и реализации на российском и мировом рынках винограда и виноградных вин: рост в общей структуре потребления доли крепкого алкоголя и пива при падении потребления натурального виноградного вина хорошего качества из-за ценовой недоступности для населения; изменение структуры потребления вина в сторону увеличения доли сухих, полусладких, сортовых выдержанных вин в общем объеме их потребления;

• выявлены конкурентные преимущества и недостатки развития виноградо-винодельческого подкомплекса Чеченской Республики, позволяющие учесть специфику развития подкомплекса в регионе;

• раскрыты факторы, определяющие эффективность развития виноградови-нодельческого подкомплекса: развитие современной питомниководче-ской базы, качественная и своевременная комплексная защита виноградников, совершенствование основ законодательства в области виноградо-винодельческого подкомплекса, строгий контроль государством производства вин и коньяков по происхождению и качеству, гибкая система налогообложения;

• определены и научно обоснованы особенности формирования и функционирования механизма стратегического управления виноградовинодельческим подкомплексом на региональном уровне, организационно-экономической моделью которого предлагается виноградовинодельче-ский кластер;

• предложены формы и методы государственной поддержки и регулирования виноградовинодельческого подкомплекса: создание комплексной и эффективной системы переподготовки кадров; принятие технического регламента на вино и винодельческую продукцию; внесение виноградного вина в реестр пищевых продуктов и снятие с него акцизного сбора; установление ряда мероприятий запретительного характера, которые будут способствовать сокращению потребления суррогатов и нелегального алкоголя;

• обоснованы параметры проекта стратегического развития подкомплекса с выделением первоочередных мероприятий по улучшению динамики показателей развития.

Практическая значимость работы. Практическая значимость работы заключается в использовании конкретных рекомендаций при разработке мер по организационно-экономическому развитию виноградовинодельческого подкомплекса.

Обоснованные автором выводы и предложения будут способствовать совершенствованию стратегического управления подкомплексом, позволят стабилизировать и повысить эффективность функционирования предприятий подкомплекса региона в долгосрочной перспективе (справка о внедрении).

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования опубликованы в материалах научно-практических конференций ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ (2009 г.).

По результатам исследования было опубликовано 6 работ, в том числе 1 работа в журнале, включенном ВАК для публикации основных научных результатов диссертаций.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 200 наименований, 16 приложений. Работа изложена на 178 страницах машинописного текста и содержит 39 таблиц и 28 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Асхабов, Абакар Аувбакирович

Выводы и предложения

Проведенное диссертационное исследование позволило сделать следующие выводы и сформулировать ряд предложений:

1. Уточнена сущность стратегического управления региональным вино-градовинодельческим подкомплексом, выявлены его характерные черты, уточнены и систематизированы такие понятия, как: «государственное регулирование виноградовинодельческого подкомплекса региона», «концепция», «стратегический выбор», «программа» и т.п.

2. Площади виноградников в России 1986 года сократились более чем в 2,5 раза, их ежегодные посадки уменьшились в 10-12 раз, в 1,5 раза снизилась урожайность плодоносящих виноградников, среднегодовое производство винограда с 1991 года снизилось более чем в 4 раза. Благодаря принимаемым мерам по государственной поддержке агропромышленного комплекса, целенаправленной работе Минсельхоза России и ее субъектов, с 2003 года положение в под- , комплексе стало несколько улучшаться.

Современная ситуация в российском виноделии характеризуется планомерным ростом. В 2009 году по сравнению с 1999 г. производство вина виноградного выросло в 2 раза, коньяка в 2,5 раз, шампанских и игристых вин на 15%. Однако объемы производства не обеспечивают потребностей рынка, львиную долю которого занимают иностранные производители.

3. В настоящее время виноградовинодельческий подкомплекс Чеченской Республики из-за негативных изменений, произошедших в подкомплексе за последние два десятилетия, в частности к частичного уничтожения материально-технической базы предприятий, необоснованного сокращения площадей виноградников более чем вдвое, находится в кризисном состоянии. Сложной остается ситуация в области инвестиций. Основные причины низкой эффективности подкомплекса: незначительные денежные поступления от реализации продукции в силу ограниченности сбыта; отсутствие гарантий и стимулов для привле чения инвестиции в развитие виноградовинодельческого подкомплекса; недостаток опытных с современным образованием кадров для управления виноградовинодельческими организациями. 159

4. Правительством Чеченской Республики была разработана и реализуется Республиканская Целевая Программа «Развитие виноградарства Чеченской Республики на 2009-2012 годы». Основной целью программы является расширение площадей виноградников, увеличение объемов производства винограда для реализации населению в свежем виде и обеспечение промышленности сырьем для виноделия. Общий объем затрат на реализацию Программы в период 2009-2012 годы составляет 948,6 млн. руб. В ходе исследования установлено, что для повышения эффективности оказываемой государственной поддержки виноградо-винодельческому подкомплексу Чеченской Республики необходимо формирование определенных условий, в частности, всемерное содействие обеспечению предприятий виноградовинодельческого подкомплекса сельскохозяйственной техникой и оборудованием, комплектующими и запасными частями на условиях лизинга, исходя из специфики подкомплекса; предусмотреть льготное налогообложение производителей вина натурального, включая игристые и шампанские, и коньяка, направляющих средства на развитие виноградарства и виноделия; законодательно определить понятие вина как натурального сельскохозяйственного продукта, полученного только из свежего винограда, виноградного сусла или сока, а также принять технический регламент на вино и винодельческую продукцию, который бы регулировал производство и оборот этого продукта в России; исключить из Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) производство и оборот вина, сделанного из выращенного в России винограда.

5. В числе конкурентных преимуществ развития виноградовинодельческого подкомплекса в Чеченской Республике: уникальное сочетание агроклиматических факторов, государственная поддержка, а также транспортно-территориальные преимущества республики. Факторы, негативно сказывающиеся на развитие подкомплекса в республике: слабая материально-техническая и нормативно-правовая база подкомплекса, низкий уровень управления предприятиями подкомплекса, недостаточное развитие кредитно-финансовой системы, бессистемная маркетинговая деятельность по продвижению продуктов подкомплекса.

6. Создание регионального виноградовинодельческого кластера позволит повысить конкурентоспособность местной виноградовинодельческой продукции, разнообразить ее ассортимент, улучшить потребительские свойства, противостоять экспансии на рынок винопродуктов со стороны других регионов.

7. Для обоснования эффективности инвестиций в виноградовинодельче-ский подкомплекс нами подготовлен инвестиционный проект для включения в региональную программу социально-экономического развития на 2013-2017 гг. Согласно расчетам, срок окупаемости проекта составляет меньше 7 лет, с начала реализации проекта.

К экономическим последствиям реализации Программы можно отнести увеличение площади виноградных насаждений и сырьевой базы предприятий в 2 раза к 2018 году, повышение доходов части населения, занятого в производственном цикле выращивания и переработки винограда, увеличение совокупности налоговых поступлений по всем этапам производства и реализации готовой продукции.

Социальные последствия реализации Проект заключаются в создании рабочих мест, что скажется на устойчивом развитии сельскохозяйственной территории, разрядке демографической напряженности в Чеченской Республике и повышении уровня жизни сельского населения, а также росте его платежеспособности.

Экологические последствия реализации Проекта заключаются в снижении пестицидной нагрузки на почву и урожай за счет увеличения доли биологических методов в интегрированной системе защиты виноградников, ликвидации изреженности насаждений и закладке новых посадок устойчивыми к болезням и вредителями сортами винограда в санитарной зоне прибрежных территорий, а также в непосредственной близости от поселков, где охрана биосферы от загрязнения требует значительного сокращения количества или полного запрещения применения химических средств защиты растений.