Стратегия и механизмы развития регионального экономического сотрудничества стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия и механизмы развития регионального экономического сотрудничества стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС)"

На правах рукописи

НЕФЕДЬЕВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ

СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

(ЕВРАЗЭС)

Специальность 08.00.14 -Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выполнена в Государственном научном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации».

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Фаминский Игорь Павлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Вардомский Леонид Борисович

кандидат экономических наук, доцент Енин Юрий Иванович

Ведущая организация: Совет по развитию

производительных сил (СОПС) при Министерстве

экономического развития и торговли Российской Федерации

Защита состоится _ июня 2005 года в _ часов на заседании

диссертационного совета Д 227.007.01 при ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» по адресу: 107996, Москва, К-31, ул. Петровка, 12, комн. 169.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации».

Автореферат разослан «_» _______ 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук М.П. Морозов

¿осе-у

з ¿1*/ЮМ

I. Общая характеристика работы

Актуальность диссертационного исследования. Сегодня очевидно, что фактическая интеграция стран ЕврАзЭС значительно отстает от институциональной. С одной стороны, это объясняется объективными условиями самостоятельного развития государств региона, с другой -, немаловажную роль играют субъективные фактрры, связанные с просчетами при осуществлении институциональной интеграции, снижающими эффективность многих мероприятий. В первую очередь, имеется в виду актуальность проблемы формирования механизма реализации решений, принимаемых интеграционными структурами стран ЕврАзЭС.

Актуальность исследования также заключается в том, что в последнее время публикуется недостаточно материалов, раскрывающих детали, тенденции и особенности реального регионального сотрудничества в ЕврАзЭС. В частности, в публикациях, отражающих процесс интеграции, нет методических разработок и индикаторов мониторинга развития процесса научно-производственной кооперации, взаимных инвестиций, не раскрываются функции и результаты работы неправительственных структур регионального сотрудничества. Отсутствуют стратегия, совместные программы и проекты индустриально-инновационного развития стран ЕврАзЭС. Не создана система информационного обмена и накопления знаний по проблемам интеграции между странами ЕврАзЭС. Степень изученности проблемы развития реального экономического сотрудничества и форм практической реализации мирового опыта интеграции в ЕврАзЭС находится на низком уровне.

Кроме этого, с учетом возникновения новых проблем, связанных с присоединением России к Центрально-Азиатскому сообществу и созданием Единого Экономического Пространства четырех стран (Беларуси, Казахстана, Российской Федерации, Украины), актуалйнввЛ!МВДедадЩЩ^¿этой сфере

I библиотека i

возрастает.

Степень разработанности проблемы. По проблемам регионального экономического сотрудничества и интеграции в СНГ и ЕврАзЭС опубликован ряд монографий и статей, характеризующих процесс интеграции на межгосударственном уровне, развитие правовой базы, наличие проблем в работе интеграционных структур региона. В некоторых работах разрабатываются проблемы, частично соответствующие теме диссертационного исследования

В частности, в работах д.э.н., профессора А.Н. Быкова на тему евразийской интеграции отмечено, что перспективы развития России зависят от рационального использования преимуществ своего геополитического и геоэкономического положения в Евразии между двумя цивилизациями, что Россия может стать центром широкомасштабной трансконтинентальной кооперации, при условии создания и совершенствования новой инфраструктуры такой кооперации. Д.э.н., профессор В.А. Вашанов предложил «разработать и принять согласованную стратегию инвестиционного сотрудничества» и «создать межгосударственный фонд поддержки инновационной и инвестиционной деятельности».1 Д.э.н, профессор А.Н. Барковский выделил одним из важнейших приоритетов в развитии сотрудничества и создании механизмов его реализации ЕврАзЭС «организацию информационно-маркетинговых центров для партнеров по малому и среднему бизнесу».~

В статье д э.н, профессора Ю.В. Шишкова «Производственные связи России с другими странами СНГ в сфере машиностроения»3, подчеркивается,

1 Вашанов В А Тез докл Первый экономический форум ЕврАзЭС - М АДСЕ. - 2003 - С 84

- БарковскиП А Н Те! док.1 Первый экономический форум ЕврАзЭС -М АДСЕ 2003 - С 85

3 Шишков Ю В Производственные связи России с другими странами СНГ в сфере машиностроення^Внешй* ж1Уно\'шческий бюллетень -2004 -№6 -С !7

что «чем более в странах-партнерах развито машиностроение, тем выше их интеграционная зрелость, тем активнее сращиваются их экономики, тем легче и быстрее продвигаются они к целостному экономическому пространству».

Ряд работ по тематике регионального экономического сотрудничества в странах ЕврАзЭС опубликовано Л.Б. Вардомским, А В. Шурубовичем, Е.В. Кузьминой, E.H. Самбуровой, H.A. Ушаковой и др.

Вместе с тем, часть научных материалов по тематике интеграции в рамках СНГ и в ЕврАзЭС, опубликованных в отечественной литературе, носит в основном описательный характер и, как правило, не содержит практические рекомендации для участников процесса фактического регионального экономического сотрудничества.

Основной целью диссертационной работы является разработка основных направлений приемлемой для всех стран-членов сообщества стратегии регионального экономического сотрудничества и механизмов ее реализации.

Для достижения поставленной цели автором решены следующие задачи исследования:

на базе идей и концепции «евразийства», а также последних тенденций регионализма и функционализма детерминировать контуры формирования в мировой экономике системы Евразийского макрорегиона, с выделением региона ЕврАзЭС;

с использованием мирового опыта интеграции, в частности ЕС и АСЕАН, раскрыть, обосновать и предложить теоретико-методологические подходы к разработке стратегии и механизмов регионального экономического сотрудничества и стимулирования интеграции в Евразийском регионе, в том числе методологию региональной кооперации;

проанализировать динамику показателей развития регионального

экономического сотрудничества, в том числе объемов внешнеторгового оборота, взаимных инвестиций, валютно-финансовой интеграции и процессов фактического взаимодействия хозяйствующих субъектов стран ЕврАзЭС;

на основе результатов исследования и с использованием современных информационных технологий предложить стратегию региональной кооперации и механизмы ее реализации для обеспечения развития регионального экономического сотрудничества в ЕврАзЭС.

Объектом исследования в диссертационной работе является процесс развития регионального экономического сотрудничества и интеграции государств-членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Предметом исследования выступает существующая система обеспечения развития интеграции в ЕврАзЭС, в частности, существующие институты и механизмы обеспечения регионального экономического сотрудничества между странами Сообщества.

Теоретической и методологической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области Л.Н. Гумилева, Н.С. Трубецкого, П Н. Савицкого (теория евразийства); А.В Чаянова, М.И. Туган-Барановского, Ю.Ф. Кормнова (методология коопера ции); Д. Митрани, Д Най (функционализм в европейской интеграции); И П Фаминского, А.И Гранберга, Р А Гринберга, А Г. Гладкого, М М. Максимовой, Р.С Чистобаева, В.А Дергачева, М.Д Шарыгина, Ю.В. Шишкова, Г.М. Костюниной и др (региональное экономическое сотрудничество в странах СНГ и ЕврАзЭС).

По проблемам экономического взаимодействия стран СНГ и ЕврАзЭС как на макро-, так и на микроуровне, автор опирался на исследования российских авторов О А Арина, ЛН Арцишевского, В А Васильева, ТД Валовой, Н Ф Газизуллина, И.Н. Герчиковой, Ю Ф Година, В Н. Горчакова, Ю И. Енина. В В Ивантера, А В. Захарова, Н.С. Зиядуллаева, Ф Н Клоцвога,

B.B. Котилко, Э.Г. Кочетова, A.A. Марышева, В.В. Михеева, B.C. Панькова, В. Ю. Преснякова, С.А Ситаряна, Н.В. Шелюбской, Н.А.Черкасова и др.

В работе нашли отражение идеи и предложения экспертов по проблемам СНГ Г.Д. Боссена, Г.А. Рапоты, Н.К. Исингарина, P.P. Ултанбаева и др.

Статистической и фактологической базой диссертационного * *

исследования являются официальные материалы Исполнительного Комитета СНГ, Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Интеграционного комитета ЕврАзЭС, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Госкомстата Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, других министерств и ведомств, российских научно-исследовательских институтов, ведущих научных журналов, международных экономических организаций.

Методический подход к использованию стратегии региональной кооперации в развитии регионального экономического сотрудничества и стимулировании интеграции основан на принципах создания благоприятных условий для формирования системы устойчивых многоплановых кооперационных взаимосвязей стран региона по различным направлениям сотрудничества, образно говоря, наращивания "интеграционной соединительной ткани", основанной на сбалансированном учете интересов всех его участников.

В ходе исследования использован ряд общих информационно-аналитических, научных и специальных методов, в том числе анализ и синтез, наблюдение, сравнение, абстрагирование, моделирование и др. Для разработки Интернет-портала применен ряд методов разработки информационных сайтов, в частности, WEB-технологии и гипертекстовое моделирование.

Научная новизна. В результате комплексного исследования автором:

обоснована необходимость активизации регионального экономического сотрудничества в сфере совместного технологического развития стран ЕврАзЭС на микроуровне с помощью предложенной им стратегии региональной кооперации.

на основе опыта ЕС и АСЕАН доказана возможность и целесообразность использования в развитии экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС кооперационных форм взаимодействия, таких как реализация совместных программ научно-технического и промышленного сотрудничества, создание сетевых структур, кластеров, зон экономического роста, инвестиционных зон и др

выявлены тенденции отставания фактической (реальной) интеграции от институциональной; наличия негативного влияния слабой изученности рынков стран ЕврАзЭС на развитие внешнеторгового оборота; зависимости низкого уровня взаимных инвестиций от долларизации взаимных расчетов.

детально обоснована позитивная роль развития системы субконтрактации для восстановления научного, технологического и промышленного потенциала стран ЕврАзЭС.

раскрыта целесообразность и практическая значимость системного информационного обмена в научно-производственной сфере и инфраструктуре регионального экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС.

разработаны основные направления стратегии региональной кооперации для активизации экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС и предложен ряд механизмов системы информационно-аналитической и маркетинговой поддержки экономического взаимодействия предприятий региона

• подготовлен и реализуется проект информационного Интернет-портала «Портал Региональной Кооперации в ЕврАзЭС», в рамках которого будут обеспечены условия реализации стратегии региональной кооперации, информационно-аналитической поддержки экономического

взаимодействия компаний стран ЕврАзЭС, научно-технологического обмена, создания региональных баз знаний по кооперационным проектам и актуальным проблемам интеграции.

Практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в интересах интеграционных структур СНГ, ЕврАзЭС, Единого Экономического Пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины (ЕЭП), Центрально-Азиатского сотрудничества (ЦАС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) для активизации регионального экономического сотрудничества.

Данная работа также может представлять интерес для государственных структур, занятых проблематикой интеграции России в мировое экономическое сообщество, в частности, Министерства экономического развития и торговли, Министерства региональной политики, Министерства образования и науки.

Выводы работы могут иметь значение для компаний, работающих на региональном рынке стран ЕврАзЭС, и для неправительственных международных экономических организаций (Ассоциация «Деловой Совет ЕврАзЭС», Ассоциация приграничного сотрудничества, Фонд Евразия и др ).

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования использованы в ряде научно-исследовательских работах, выполненных Всероссийским научно-исследовательским институтом внешнеэкономических связей (ВНИИВС) по заказам Минэкономразвития России. В частности, в НИР «Проблемы формирования единого информационного пространства стран СНГ»; «Разработка механизмов

поддержки экспортного товаропотока России в страны АТР»; «Исследование проблемы повышения внешнеторгового потенциала Калининградской области путем ликвидации внешнеторговых рисков и угроз»; «Прогноз развития внешнеэкономических связей Российской Федерации в отраслевом, товарном и страновом разрезах, а также по основным регионам Российской Федерации на период до 2010 года, в увязке с основными направлениями социально-экономического развития страны на перспективу».

Часть материалов диссертационного исследования использована в научно-исследовательских работах «Разработка системы прогнозирования социально-экономического развития Курильских островов с учетом сложных природно-климатических условий» и «Создание информационно-аналитической системы программ развития регионов», выполненных во ВНИИВС по договору с ООО «Курс».

Результаты диссертационного исследования докладывались на международной научной конференции «Региональное сотрудничество России и СНГ» (г Москва, май 2004 г.); на Круглом столе «Тенденции и перспективы формирования единого экономического пространства стран СНГ' финансовый, валютный и банковский аспекты» (Москва, апрель 2005 г.); на Круглом столе «Валютная интеграция стран ЕврАзЭС» (Москва, апрель 2005 г.)

Практические рекомендации исследования были использованы при создании Портала Региональной кооперации (ПРК) ЕврАзЭС под доменным именем - www consultinfo ru„ совместно с Ассоциацией «Деловой Совет ЕврАзЭС»

По теме диссертации опубликована монография «Россия и страны ЕврАзЭС' проблемы интеграции» - М.: Спутник +. -2004. - 8,25 п.л. (в соавторстве, авторские -4,1 п л ) и научные статьи общим объемом - 0,5 п л

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Диссертация имеет следующую структуру:

Введение ГЛАВА 1.

1.1.

1.2

1.3.

1.4.

ГЛАВА 2.

2.1

2.2.

2.2.

ГЛАВА 3.

3.1.

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ СТРАН ЕВРАЗЭС Евразийское.экономическое сообщество - этапы, пути, проблемы развития

Анализ состояния и динамики процесса взаимной торговли стран ЕврАзЭС

Оценка уровня взаимных инвестиций и состояния валютной интеграции стран ЕврАзЭС

Направления и формы развития регионального экономического сотрудничества в странах ЕврАзЭС

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕВРАЗЭС

Теоретико-методологические аспекты развития регионального экономического сотрудничества в Евразийском регионе Возможности развития экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС на примере Европейского Союза Организационно-методические формы регионального экономического сотрудничества в ЕврАзЭС с учетом опыта интеграции в АСЕАН

СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕВРАЗЭС

Направления стратегии региональной кооперации в странах ЕврАзЭС

3.2. Субконтрактация - как часть стратегии региональной кооперации в странах ЕврАзЭС

3.3. Механизм информационно-консультативного обеспечения регионального экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС

3.4. Информационный Интернет-портал - как платформа реализации стратегии и использования механизмов региональной кооперации в ЕврАзЭС

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

II. Основные положения работы

Первая группа проблем, анализируемых в работе, посвящена раскрытию этапов, путей, проблем и особенностей создания Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Стратегическая роль ЕврАзЭС в процессах евразийской региональной интеграции определяется как географическим положением, входящих в состав Сообщества стран, так и их ресурсным потенциалом.

В связи с этим, Евразийское экономическое сообщество оказывается центральным звеном в системе региональных интеграционных группировок на территории Евразии. Его стратегической задачей является расширение и углубление сотрудничества, как с Европейским союзом, так и с группировками АТЭС и АСЕАН - в Тихоокеанском регионе и Юго-Восточной Азии, с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС)

Начиная с 1995 г, в ЕврАзЭС была проделана большая работа по развитию объединения. Создана институциональная структура Сообщества, разработано и принято значительное количество соглашений, программ, направленных на развитие интеграции. Вместе с тем, темпы и глубина интеграционного процесса не отвечают возможностям "пятерки" В нем, по мнению автора, не выделены такие ключевые направления регионального экономического сотрудничества, как наука и промышленность, в частности, научно-производственная кооперация в обрабатывающей промышленности; трансферт технологий; информационный обмен и т п Недостаточно внимания уделено организационно-методическим формам и механизмам фактического сотрудничества на микроуровне.

При анализе существующего положения, перспектив и проблем развития ЕврАзЭС, по мнению автора, также следует учитывать ряд геоэкономических, геополитических особенностей и национальных

приоритетов стран - участниц. Одним из решающих факторов экономического сотрудничества является большая протяженность региона, что определяет высокую долю транзита во взаимных связях. Неравномерность экономического развития стран-участниц и слабая инфраструктура рыночных экономик требуют формирования единого информационного пространства и разветвленных коммуникаций в сфере развития интеграции. Существует также проблема неравномерности развития северного и южного субрегионов ЕврАзЭС.

Нередко решения России и других стран участниц ЕврАзЭС по ряду направлений экономического взаимодействия вступают в противоречия, что препятствует развитию сотрудничества. Для определения сфер взаимных интересов в апреле 2003 г. на Межгосударственном совете ЕврАзЭС были приняты Приоритетные направления развития ЕврАзЭС на 2003-2006 гг.

К числу приоритетных направлений в деятельности ЕврАзЭС на ближайшую перспективу были отнесены- взаимодействие в реальном секторе экономики; транспорт; энергетика; трудовая миграция; аграрно-промышленный комплекс и валютно-финансовая интеграция.

В части интеграции транспортной и таможенной сферах намечены: ускорение формирования единого таможенного пространства и единого транспортного союза; активизация работы по продвижению транспортных коридоров «Север-Юг» и др.

С целью оценки уровня и тенденций экономического сотрудничества в ЕврАзЭС, на базе опубликованных статистических данных за период 20012003 гг. и 9 месяцев 2004 г., были определены тенденции развития внешнеторговых связей, взаимных инвестиций и финансовых обязательств стран интеграционного объединения. В первую очередь, для оценки уровня интегрированное™ определена внешнеторговая взаимозависимость стран ЕврАзЭС. Из анализа структуры и динамики внешнеторгового оборота стран

ЕврАзЭС следует, что в рамках сообщества велика внешнеторговая зависимость Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана от России. Обратная экономическая зависимость России от торговли со странами ЕврАзЭС существенна, но не критична для экономики. Зависимость Беларуси от Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана и наоборот крайне незначительна. Имеет место существенная зависимость с тенденцией роста Кыргызстана и Таджикистана от Казахстана

По результатам анализа внешнеторгового оборота в рамках ЕврАзЭС, по мнению автора, вырисовываются контуры европейского (Россия, Белоруссия) и азиатского (Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) субрегиональных интеграционных модулей. Эти модули связаны через сильный "транзитный" центр Евразии - Россию.

Из анализа структуры взаимных инвестиций России и других стран ЕврАзЭС за последние годы автор делает вывод, что доля прямых инвестиций стран сообщества в экономику России не только крайне незначительна (менее одного процента от общего объема), но и имеет тенденцию к снижению. Со стороны России практически отсутствует инвестиционная активность по отношению к трем азиатским странам ЕврАзЭС - Казахстану, Кыргызстану и Таджикистану.

Причины недостаточного развития взаимной торговли и взаимных инвестиций стран ЕврАзЭС, по мнению автора, заключаются в несовпадении интересов хозяйствующих субъектов с государственными. В современных условиях основные экономические процессы, в том числе и развитие связей между странами, определяются поведением хозяйствующих субъектов, которое диктуется, прежде всего, стремлением получения максимальной прибыли, желательно в твердой валюте Формы и методы развития интеграционных процессов далеко не всегда отвечают этому критерию.

Детальный анализ указанных проблем может быть осуществлен только в рамках информационно-маркетинговых исследований рынков стран ЕврАзЭС. Автором приведен ряд фактов развития регионального экономического сотрудничества стран-участниц ЕврАзЭС, который свидетельствует о намечающихся тенденциях формирования направлений, отраслей и проектов кооперационного взаимодействия Как следует из проведенного анализа, в число направлений, форм и проектов фактического регионального экономического сотрудничества в ЕврАзЭС входят топливно-энергетический комплекс; энергетическая и транспортная система; цветная металлургия, валютно-финансовая сфера. Реальный сектор экономики, в том числе, обрабатывающая промышленность, наука, инновации, информационный обмен в сфере внешнеэкономических связей не входят в число потенциально важных направлений экономического сотрудничества в ЕврАзЭС.

С учетом этого, в рамках вышеуказанных направлений автором предлагается создание ряда кооперационных и интеграционных структур, типа Евразийского банка развития, Евразийских корпораций развития, совместной энергетической, транспортной и информационной инфраструктуры развития ЕврАзЭС.

Вторая группа проблем, рассматриваемых в диссертации, связана с определением теоретико-методологических основ развития регионального экономического сотрудничества в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС).

В первую очередь, в работе дано обоснование отнесения интеграционного объединения ЕврАзЭС к региону При этом, принята за основу позиция, занятая американскими исследователями, что "иерархию регионов определяет только научная проблема. . Регион детерминирован тем

вопросом, изучением которого мы занимаемся".1 В дальнейшем, при изучении вопроса экономического сотрудничества стран географически расположенных как в Европе, так и в Азии, обладающих определенной правовой, социально-экономической, культурной и географической целостностью в рамках интеграционного объединения, автор опирается на концепцию «евразийства».

Концепция «евразийства» в значительной мере связана с именем выдающегося русского ученого J1.H. Гумилева. Евразийцы рассматривали бывшую территорию Российской империи как отдельный историко-географический и культурно-исторический регион, отличающийся как от Европы, так и от Азии.

С учетом этих подходов, автор, в рамках мировой экономики и Евразийского макрорегиона, определяемого как «постсоветское пространство, то есть территория бывшего Советского Союза (за исключением стран Балтии, переместившихся после распада СССР в пределы восточноевропейского региона)»2, выделяет регион ЕврАзЭС.

В современных условиях концепцию «евразийства» актуализировал Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев, который в 1994 году озвучил идею о создании Евразийского союза (ЕАС) и в настоящее время активно поддерживает ЕврАзЭС. По мнению Н. А. Назарбаева, основным двигающим моментом в данном объединении будут экономические интересы объединения природного потенциала Азии и технологии Европы.

Идея Евразийского союза за последние годы, по мнению автора, не только не потеряла своей актуальности, а наоборот, ее значение и интерес к ней возросли. Факт присоединения России к Центрально-Азиатскому Сообществу (ЦАС), в состав которого, помимо азиатских стран ЕврАзЭС,

1 Andrew М Isseman Lost in Space0 On the History, Status, and Future of Regional Science // The Review of Regional Studies Vol.23 -Summer 1993 -P5-6

2 Гладкий Ю H , Чистобаев А И Регионоведение - M Гардарика - 2003 - 384 С

входит Узбекистан, также дает основание говорить о развитии азиатского вектора социально-экономической системы Евразийского макрорегиона

В качестве теоретико-методологической основы стратегии регионального экономического сотрудничества в диссертационном исследовании использованы также функционализм и принципы кооперации.

Функционализм предполагает создание в регионе инфраструктуры, выполняющей функции обеспечения необходимых организационных условий, информационного обмена, проведения совместных исследований, маркетинга и т.п. для развития экономического сотрудничества хозяйствующих субъектов стран региона. В диссертационном исследовании также использована теория взаимозависимости и взаимодополняемости экономик различных стран. В соответствии с этим подходом, нарастание взаимных инвестиций и взаимопроникновение факторов производства приводят к более высокому уровню интегрированности некоторых стран

По мнению автора, для развития экономического сотрудничества в регионе ЕврАзЭС, в условиях развития рыночной и формирования новой экономики, наиболее значимыми становятся следующие функциональные модули инфраструктуры взаимодействия: научно-производственный (технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы и т.п.), инвестиционно-финансовый (банки развития, фондовые биржи, лизинг и т.п), кооперационный (субконтрактинг, аутсорсинг, технологические сети); коммуникационный (Интернет, сотовая связь).

Помимо концепции «евразийства» и функционального подхода к развитию регионального экономического сотрудничества автор диссертационного исследования предлагает заложить в фундамент объединительного процесса стран-членов ЕврАзЭС принципы и стратегию кооперации. В этом случае, кооперация, с одной стороны, понимается как

«аппарат»1 (механизм) организации работы ее участников в региональных условиях, с другой, представляет собой «специализацию стран на производстве определенных продуктов, т.е. международную специализацию производства" при этом "развитие международной специализации производства сопровождается развитием международной кооперации".2 В то же время, «специализация и кооперация, как внутригосударственная, так и международная, сосуществуют, взаимодействуют и взаимообуславливают друг друга»3. В исследовании было также использовано утверждение, что понятие "кооперация" (сотрудничество) входит составной частью в понятие "интеграция" (объединение).4 С учетом этого автором предложены два варианта формулировки понятия «региональная кооперация» для обоснования терминологии используемой в стратегии.

Исходя из изложенного, в диссертации в качестве теоретико-методологической базы для разработки стратегии и механизмов развития регионального экономического сотрудничества стран региона ЕврАзЭС использованы концепция «евразийства», функционализм, теория взаимозависимости и взаимодополняемости экономик различных стран, а также методология международной (региональной) кооперации.

Ключевым направлением экономического сотрудничества в регионе ЕврАзЭС автор считает совместное инновационное развитие стран региона, в том числе в рамках региональных кооперационных проектов, международного промышленного сотрудничества, информационного и

'Чаянов А В Краткий курс кооперации - М ■-Центр товарищество "Кооп Им -во" -1925.-78 С

2 Международные экономические отношения / Под ред И П Фаминского - М Юристь - 2001 -С. 105

3 Кормнов Ю Ф Международная социалистическая специализация и кооперация - М Экономика - 1981. -198 С.

410 лет Содружества Независимых Государств иллюзии, разочарования, надежды // Материалы научной конференции - М ИМЕПИ РАН - 2001 - С 123

технологического обмена, производства и совместного использования знаний.

Методические подходы к разработке стратегии региональной кооперации, созданию условий и механизмов регионального экономического сотрудничества, стимулированию интеграции в ЕврАзЭС рассмотрены в диссертационном исследовании с учетом европейского опыта региональной кооперации в инновационной сфере и результатов развития интеграционных процессов в АСЕАН.

В частности, в интересах стран Сообщества изучена и предложена для использования практика ЕС по активному развитию межфирменной кооперации в инновационной сфере, когда объединение научных и производственных ресурсов даст возможность партнерам в странах ЕврАзЭС, сохраняя полную самостоятельность, разрабатывать новые идеи, достигать экономии времени и издержек, снижать риски.

Внутри самих европейских стран продолжается технологическая регионализация. Инновационная деятельность становится стержнем регионального развития. В частности, элементы разработанной в ЕС стратегии технологического развития, предусматривающей, в том числе стимулирование инновационной активности в частном секторе и усиление кооперации, как на национальном уровне, так и на уровне ЕС, использованы в стратегии региональной кооперации стран ЕврАзЭС. В частности, в сфере трансграничного (территориального) сотрудничества происходит усиление роли локальных научно-технических кластеров (территориальных зон развития новых технологий), формирующихся на основе научных парков, инкубаторов малого бизнеса, технополисов и региональных (созданных в рамках национальных государств) объединений. В таких кластерах происходит смещение конкуренции от соперничества отдельных компаний в сторону формальных и неформальных межфирменных союзов

Определенное сходство с ЕврАзЭС, по мнению автора, имеет модель экономического развития интеграционного объединения АСЕАН, что дает основание для использования в Сообществе опыта региональной кооперации в странах Юго-Восточной Азии, в частности при создании зон экономического роста. Зоны могут включать промышленно-технологические парки, транспортные узлы, научно-образовательные центры и прочие виды деятельности. В их рамках ведется как совместное промышленное производство, строительство инфраструктурных объектов, совместная подготовка кадров и исследования, так и используются преимущества приграничных экономических связей - свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, лиц. Планируется также использовать опыт АСЕАН по разработке и реализации программы стимулирования капиталовложений на основе расширения инвестиционных возможностей предпринимателей. В ее рамках происходит создание ассоциаций, представительств, институтов развития обеспечивающих стимулирование движения капиталов, создание информационных баз данных, публикация необходимой для предпринимателей информации.

Проведенный анализ организационно-методических подходов к организации экономического сотрудничества стран ЕС и АСЕАН также показал, что странам ЕврАзЭС следует использовать практику разработки схем (проектов) региональной кооперации (промышленного сотрудничества), в которой содержатся условия и стимулы технического и технологического объединения предприятий стран ЕврАзЭС, нацеленных на развитие, прежде всего обрабатывающих отраслей промышленности.

Третья группа проблем, рассматриваемых в диссертации, связана с разработкой стратегии регионального экономического сотрудничества и механизмов ее реализации.

На базе рассмотренных выше теоретико-методологических подходов к развитию регионального экономического сотрудничества, оценки интегрированности стран ЕврАзЭС, существующих форм, проблем и направлений интеграции автор предлагает для использования в рамках ЕврАзЭС стратегию региональной кооперации. В основе стратегии лежит тезис о том, что каждая страна - член регионального экономического объединения уже имеет свое место в международном разделении труда (в основном топливно-сырьевую специализацию, за исключением Беларуси), но при этом имеет возможность формировать и развивать структуру постиндустриального (информационного) общества, где основными участниками должны стать хозяйствующие субъекты, а главными ресурсами развития - знания и труд. С учетом этого тезиса, в стратегии региональной кооперации предлагается предусмотреть следующие направления:

• Преобразование богатства, полученного от эксплуатации природных ресурсов странами - членами ЕврАзЭС во взаимные инвестиции, которые будут способствовать созданию экономики, базирующейся на знании. Задача стратегии состоит в том, чтобы определить и задействовать все рычаги в государственном и частном секторе, которые переведут эти избыточные средства из одного сектора экономики в другой.

• Коммерциализация научно-исследовательского потенциала региона и приспособление имеющих научных и технологических ресурсов к работе по созданию современных наукоемких экономик на основе региональной кооперации. В рамках стратегии планируется интегрировать промышленный и научно-технологический сектора стран ЕврАзЭС. а в региональной экономической политике сделать упор на производстве и экспорте технологий, сформировать инфраструктуру "генераторов" нововведений, инноваций, высоких технологий

Развитие контрактных связей между малыми и средними наукоемкими предприятиями, с одной стороны, и крупными национальными и международными фирмами, с другой стороны, что может помочь региональным компаниям найти и развить экономическую "нишу", соответствующую их специализации. То есть, в ходе реализации стратегии региональной кооперации предполагается сформировать систему субконтрактации и информационного обеспечения предприятий обрабатывающей промышленности и инновационной сферы региона. Стимулирование интеллектуальной элиты региона к тому, чтобы она проживала, работала и инвестировала средства в регионе. С учетом этого, одной из основных задач стратегии будет организация кооперационного сотрудничества мотивированных участников производства интеллектуальной продукции в интересах стран региона. Разработка и реализация проектов по созданию зон экономического роста. В рамках стратегии будут определены такие зоны, изучен характер и потенциал сотрудничества, разработаны предложения и модели развития зон экономического роста.

Обеспечение условий для формирования функциональных структур экономического сотрудничества во взаимозависимых отраслях и сферах деятельности разных стран ЕврАзЭС. При реализации стратегии планируется создание функциональных структур регионального отраслевого и межотраслевого сотрудничества, например, ассоциаций в машиностроении, транспорте, энергетике, экологии; альянсов в проектах транспортных коридоров и др.

Создание систем научного, технологического и информационного обмена.

Адаптация и эффективное использование мирового опыта интеграции и региональной кооперации.

В качестве информационной среды, площадки, инструментария для реализации стратегии региональной кооперации в ЕврАзЭС в условиях дальнейшей трансформации постсоветского пространства может быть использована глобальная сеть Интернет и возможности современных информационных технологий.

В качестве одного из механизмов развития регионального экономического сотрудничества и интеграции стран ЕврАзЭС автор предлагает региональную систему субконтрактинга (субконтрактации) с созданием Центра региональной кооперации ЕврАзЭС (ЦРК ЕврАзЭС). Основной целью Центра станет оказание промышленным предприятиям и научно-исследовательским организациям стран ЕврАзЭС услуг, способствующих установлению надежных кооперационных связей С целью информационного обеспечения рынка субконтрактации ЦРК стран ЕврАзЭС может быть использована ЭИСС - Электронная Информационная Система Субконтрактинга.

В настоящее время в ЕврАзЭС следует также сосредоточиться на анализе развития форм информационного обмена, в котором информация последовательно, во времени обретает формы продукта интеллектуального труда, товара и капитала С учетом этого, в качестве механизма реализации стратегии региональной кооперации, в том числе в целях развития системы субконтрактации, автор предлагает создать в странах ЕврАзЭС структуру информационно - маркетингового обеспечения регионального экономического сотрудничества Одной из составляющих этой структуры станет сеть информационно-маркетинговых центров ЕврАзЭС (ИМЦ ЕврАзЭС). Схема модели ИМЦ представлена в прил 3 диссертационного исследования Одной из задач создаваемой системы является разработка и реализация проектов создания страновых, отраслевых, объектовых и проблемных баз знаний

Эффективным механизмом реализации стратегии региональной кооперации и обеспечения взаимодействия интеграционных структур в информационном пространстве стран ЕврАзЭС также должен стать, разрабатываемый автором проект создания многофункционального информационного портала. В настоящее время автором в качестве базы портала создан и размещен в Интернете сайт, посвященный теме «Региональное экономическое сотрудничество и интеграция стран ЕврАзЭС». Рабочее название проекта «Портал Развития Кооперации (ПРК) стран ЕврАзЭС». Первая апробация схемы ПРК осуществлена в рамках домена www.consultinfo.ru.

По результатам диссертационного исследования можно сделать вывод о том, что в настоящее время экономическое взаимодействие стран ЕврАзЭС характеризуется циклическим и во многом формальным характером. Сначала принимаются основополагающие интеграционные решения, намечаются соответствующие конкретные мероприятия и начинается их реализация; затем выполнение этих мероприятий замедляется, а по некоторым направлениям происходит откат назад. После этого принимаются новые интеграционные документы, намечаются новые мероприятия (многие из которых по существу повторяют прежние, так и не реализованные документы), затем снова следует замедление и опять возврат на прежние позиции. При этом интеграция затрагивает в основном конституциональный уровень, а реальное взаимодействие национальных хозяйств и хозяйствующих субъектов стран ЕврАзЭС остается на низком уровне.

В то же время у ЕврАзЭС очевидны преимущества геополитического и геоэкономического положения в Евразии между двумя цивилизациями и двумя "центрами силы": атлантической (прежде всего, европейской) и тихоокеанской, которые во многом будут определять расстановку мировых сил в новом столетии То есть, создав интеграционную целостность,

ЕврАзЭС может стать цивилизованным центром масштабной трансконтинентальной кооперации

Для этого необходимо совершенствовать существующую и создавать новую инфраструктуру такой кооперации, эффективно вовлекая в нее свои природные, производственно-технические, финансовые, информационные, трудовые, интеллектуальные и транспортные ресурсы стран членов Сообщества.

На взгляд автора, перспективы развития экономического взаимодействия стран ЕврАзЭС будут определяться, прежде всего, именно сотрудничеством хозяйствующих субъектов этих стран - «реальным» региональным сотрудничеством. Задача государств и интеграционных институтов региона - создавать максимально благоприятные условия для такого сотрудничества, «взращивать» интерес рыночных структур к взаимодействию с партнерами по ЕврАзЭС. Если же интеграционные программы не будут должным образом сориентированы на интересы конкретных участников сотрудничества, они, как показывает неудачная попытка интеграции в масштабе всего СНГ, вряд ли будут успешно реализованы.

Основные публикации по теме диссертации: По теме диссертации опубликованы три научные работы общим объемом 4,6 п. л.:

1. Монография «Россия и страны ЕврАзЭС: проблемы интеграции» - М.:

Спутник +. - 2004. - 8,25 п.л. (в соавторстве, авторские - 4,1 п. л ) 2 Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления инвестиционными рисками // В сб «Материалы II Международной

1 Шишков Ю В Производственные свя!н России с др>1 ими странами СНГ в сфере машиностроения// Внешнеэкономический бюпегень -2004 -№6 - С 17

конференции «Информационно-аналитическое обеспечение управления предпринимательскими рисками». - М.: СИнС. - 1997. - 0,2 п. л. Информационно-аналитическое обеспечение развития регионального экономического сотрудничества стран СНГ // В сб. «Материалы конференции «Региональное сотрудничество России и стран СНГ». - М.: РИО СОПС. - 2004. - 0,3 п. л.

IP-9 7 73

РНБ Русский фонд

2006-4 7276

«

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нефедьев, Александр Дмитриевич

Введение

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ СТРАН ЧЛЕНОВ ЕВРАЗЭС

1.1 Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - этапы, пути и проблемы развития

1.2 Анализ состояния и динамики процесса взаимной торговли стран ЕврАзЭС

1.3 Оценка уровня взаимных инвестиций и состояния валютной интеграции стран ЕврАзЭС

1.4 Направления и формы развития регионального экономического сотрудничества в странах ЕврАзЭС

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕВРАЗЭС

2.1 Теоретико-методологические аспекты развития регионального экономического сотрудничества в Евразийском регионе

2.2 Возможности развития экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС с учетом опыта Европейского Союза

2.3 Организационно-методические формы регионального экономического сотрудничества в ЕврАзЭС с учетом опыта интеграции в АСЕАН

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ И МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕВРАЗЭС

3.1 Основные направления стратегии региональной кооперации в странах ЕврАзЭС

3.2 Субконтрактация - как часть стратегии региональной кооперации в странах ЕврАзЭС

3.3 Информационно-консультативного и маркетинговое обеспечение регионального экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС

3.4 Информационный Интернет-портал — как платформа реализации стратегии и использования механизмов региональной кооперации в ЕврАзЭС

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия и механизмы развития регионального экономического сотрудничества стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС)"

Актуальность темы. В настоящей работе исследуются актуальные процессы развития регионального экономического сотрудничества стран Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС). В рамках этого интеграционного объединения формируется широкомасштабная трансконтинентальная кооперация между Европой и Азией.

Сегодня очевидно, что фактическая интеграция стран ЕврАзЭС значительно отстает от институциональной. С одной стороны, это объясняется объективными условиями самостоятельного развития государств региона, с другой - немаловажную роль играют субъективные факторы, связанные с просчетами при осуществлении институциональной интеграции, снижающими эффективность многих мероприятий. В первую очередь, имеется в виду актуальность проблемы формирования механизма реализации решений, принимаемых интеграционными структурами стран ЕврАзЭС.1

Актуальность исследования также заключается в том, что в последнее время публикуется недостаточно материалов, раскрывающих детали, тенденции и особенности реального регионального сотрудничества в ЕврАзЭС. В частности, в публикациях, отражающих процесс интеграции, нет методических разработок по созданию систем мониторинга развития процесса научно-производственной кооперации и взаимных инвестиций, не раскрываются функции и результаты работы неправительственных структур регионального сотрудничества. Отсутствуют стратегия, совместные программы и проекты индустриально-инновационного развития стран ЕврАзЭС. Не создана система информационного обмена и накопления знаний по проблемам интеграции между странами ЕврАзЭС. Степень изученности проблемы развития реального экономического сотрудничества и форм практической реализации мирового опыта интеграции в ЕврАзЭС находится на низком уровне.

1 Арцишевский Л., Промский )f. Экономическая интеграция стран СНГ; проблемы и решения II Экономист. -2001. - № 9 . - С.51

Кроме этого, с учетом возникновения новых проблем, связанных с присоединением России к Центрально-Азиатскому сообществу и созданием Единого Экономического Пространства четырех стран (Беларуси, Казахстана, Российской Федерации, Украины), актуальность исследований в этой сфере возрастает.

Степень разработанности проблемы. По проблемам регионального экономического сотрудничества и интеграции в СНГ и ЕврАзЭС опубликован ряд монографий и статей, характеризующих процесс интеграции на межгосударственном уровне, развитие правовой базы, наличие проблем в работе интеграционных структур региона. В некоторых работах разрабатываются проблемы, частично соответствующие теме диссертационного исследования.

В частности, в работах д.э.н., профессора А.Н. Быкова на тему евразийской интеграции отмечено, что перспективы развития России зависят от рационального использования преимуществ своего геополитического и геоэкономического положения в Евразии между двумя цивилизациями, что Россия может стать центром широкомасштабной трансконтинентальной кооперации, при условии создания и совершенствования новой инфраструктуры такой кооперации. Д.э.н., профессор В.А. Вашанов предложил «разработать и принять согласованную стратегию инвестиционного сотрудничества» и «создать межгосударственный фонд поддержки инновационной и инвестиционной деятельности».1 Д.э.н., профессор А.Н. Барковский выделил одним из важнейших приоритетов в развитии сотрудничества и создании механизмов его реализации ЕврАзЭС «организацию информационно-маркетинговых центров для партнеров по малому и среднему л бизнесу».

1 Вашанов В.А. Тез. докл. Первый экономический форум ЕврАзЭС. - М.: АДСЕ. - 2003. - С. 84.

2 Барковский А.Н. Тез. докл. Первый экономический форум ЕврАзЭС. - М.: АДСЕ. - 2003. - С. 85.

В статье д.э.н., профессора Ю.В. Шишкова «Производственные связи России с другими странами СНГ в сфере машиностроения»1, подчеркивается, что «чем более в странах-партнерах развито машиностроение, тем выше их интеграционная зрелость, тем активнее сращиваются их экономики, тем легче и быстрее продвигаются они к целостному экономическому пространству».

Ряд работ по тематике регионального экономического сотрудничества в странах ЕврАзЭС опубликовано Л.Б. Вардомским, А.В. Шурубовичем, Е.В. Кузьминой, Е.Н. Самбуровой, Н.А. Ушаковой и др.

Вместе с тем, часть научных материалов по тематике интеграции в рамках СНГ и в ЕврАзЭС, опубликованных в отечественной литературе, носит в основном описательный характер и, как правило, не содержит практические рекомендации для участников процесса фактического регионального экономического сотрудничества.

Основной целью данной работы является разработка основных направлений, приемлемой для всех стран-членов сообщества, стратегии регионального экономического сотрудничества и механизмов ее реализации.

Исходя из поставленной цели, автором поставлены и решены следующие задачи исследования: на базе идей и концепции «евразийства», а также последних тенденций регионализма и функционализма детерминировать контуры формирования в мировой экономике системы Евразийского макрорегиона, с выделением региона ЕврАзЭС; с использованием мирового опыта интеграции, в частности ЕС и АСЕАН, раскрыть, обосновать и предложить теоретико-методологические подходы к разработке стратегии и механизмов регионального экономического сотрудничества и стимулирования интеграции в Евразийском регионе, в том числе методологию региональной кооперации; проанализировать динамику показателей развития регионального

1 Шишков Ю.В. Производственные связи России с другими странами СНГ в сфере машиностроения // Внешнеэкономический бюллетень.-2004. -№6. - С. 17. экономического сотрудничества, в том числе объемов внешнеторгового оборота, взаимных инвестиций, валютно-финансовой интеграции и процессов фактического взаимодействия хозяйствующих субъектов стран ЕврАзЭС; на основе результатов исследования и с использованием современных информационных технологий предложить стратегию региональной кооперации и механизмы ее реализации для обеспечения развития регионального экономического сотрудничества в ЕврАзЭС. Объектом исследования в диссертационной работе является процесс развития регионального экономического сотрудничества и интеграции государств-членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Предметом исследования выступает существующая система обеспечения развития интеграции в ЕврАзЭС, в частности, существующие институты и механизмы обеспечения регионального экономического сотрудничества между странами Сообщества.

Теоретической и методологической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области регионального экономического сотрудничества и интеграции JI.H. Гумилева, Н.С. Трубецкого, П.Н. Савицкого (теория евразийства); А.В. Чаянова, М.И. Туган-Барановского, Ю.Ф. Кормнова (методология кооперации); Д. Митрани, Д. Най (функционализм в европейской интеграции); И.П. Фаминского, А.И Гранберга, Р.А Гринберга,

A.Г. Гладкого, М.М. Максимовой, Р.С Чистобаева, В.А. Дергачева, М.Д. Шарыгина, Ю.В. Шишкова, Г.М. Костюниной и др. (региональное экономическое сотрудничество в странах СНГ и ЕврАзЭС).

По проблемам экономического взаимодействия стран СНГ и ЕврАзЭС как на макро-, так и на микроуровне, автор опирался на исследования российских авторов О.А. Арина, J1.H. Арцишевского, В.А. Васильева, Т.Д. Валовой, Н.Ф. Газизуллина, И.Н. Герчиковой, Ю. Ф. Година, В. Н. Горчакова, Ю.И. Енина,

B.В. Ивантера, А.В. Захарова, Н.С. Зиядуллаева, Ф. Н. Клоцвога, В.В. Котилко,

Э.Г. Кочетова, А.А. Марышева, В.В. Михеева, B.C. Панькова, В. Ю. Преснякова, С.А Ситаряна, Н.В. Шелюбской, Н.А.Черкасова и др.

В работе нашли отражение идеи и предложения экспертов по проблемам СНГ Г.Д. Боссена, Г.А. Рапоты, Н.К. Исингарина, P.P. Ултанбаева и др.

Статистической и фактологической базой диссертационного исследования являются официальные материалы Исполнительного Комитета СНГ, Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Интеграционного комитета ЕврАзЭС, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Госкомстата Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, других министерств и ведомств, российских научно-исследовательских институтов, ведущих научных журналов, международных экономических организаций.

Методический подход к использованию стратегии региональной кооперации в развитии регионального экономического сотрудничества и стимулировании интеграции основан на принципах создания благоприятных условий для формирования системы устойчивых многоплановых кооперационных взаимосвязей стран региона по различным направлениям сотрудничества, образно говоря, наращивания "интеграционной соединительной ткани", основанной на сбалансированном учете интересов всех его участников.

В ходе исследования использован ряд общих информационно-аналитических, научных и специальных методов, в том числе анализ и синтез, наблюдение, сравнение, абстрагирование, моделирование и др. Для разработки Интернет-портала применен ряд методов разработки информационных сайтов, в частности, WEB-технологии и гипертекстовое моделирование.

Научная новизна. В результате комплексного исследования автором: • обоснована необходимость активизации регионального экономического сотрудничества в сфере совместного технологического развития стран ЕврАзЭС на микроуровне с помощью предложенной им стратегии региональной кооперации;

• на основе опыта ЕС и АСЕАН доказана возможность и целесообразность использования в развитии экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС кооперационных форм взаимодействия, таких как реализация совместных программ научно-технического и промышленного сотрудничества, создание сетевых структур, кластеров, зон экономического роста, инвестиционных зон и др.;

• выявлены тенденции отставания фактической (реальной) интеграции от институциональной; наличия негативного влияния слабой изученности рынков стран ЕврАзЭС на развитие внешнеторгового оборота; зависимости низкого уровня взаимных инвестиций от долларизации взаимных расчетов;

• детально обоснована позитивная роль развития системы субконтрактации для восстановления научного, технологического и промышленного потенциала стран ЕврАзЭС;

• раскрыта целесообразность и практическая значимость системного информационного обмена в научно-производственной сфере и инфраструктуре регионального экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС;

• разработаны основные направления стратегии региональной кооперации для активизации экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС и предложен ряд механизмов системы информационно-аналитической и маркетинговой поддержки экономического взаимодействия предприятий региона;

• подготовлен и реализуется проект информационного Интернет-портала «Портал Региональной Кооперации в ЕврАзЭС», в рамках которого будут обеспечены условия реализации стратегии региональной кооперации, информационно-аналитической поддержки экономического взаимодействия компаний стран ЕврАзЭС, научно-технологического обмена, создания региональных баз знаний по кооперационным проектам и актуальным проблемам интеграции.

Практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в интересах интеграционных структур

СНГ, ЕврАзЭС, Единого Экономического Пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины (ЕЭП), Центрально-Азиатского сотрудничества (НАС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) для активизации регионального экономического сотрудничества.

Данная работа также может представлять интерес для государственных структур, занятых проблематикой интеграции России в мировое экономическое сообщество, в частности, Министерства экономического развития и торговли, Министерства региональной политики, Министерства образования и науки.

Выводы работы могут иметь значение для компаний, работающих на региональном рынке стран ЕврАзЭС, и для неправительственных международных экономических организаций (Ассоциация «Деловой Совет ЕврАзЭС», Ассоциация приграничного сотрудничества, Фонд Евразия и др.).

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования использованы в ряде научно-исследовательских работ (НИР), выполненных Всероссийским научно-исследовательским институтом внешнеэкономических связей (ВНИИВС) по заказам Минэкономразвития России. В частности, в НИР «Проблемы формирования единого информационного пространства стран СНГ»; «Разработка механизмов поддержки экспортного товаропотока России в страны АТР»; «Исследование проблемы повышения внешнеторгового потенциала Калининградской области путем ликвидации внешнеторговых рисков и угроз»; «Прогноз развития внешнеэкономических связей Российской Федерации в отраслевом, товарном и страновом разрезах, а также по основным регионам Российской Федерации на период до 2010 года, в увязке с основными направлениями социально-экономического развития страны на перспективу».

Часть материалов диссертационного исследования использована в научно-исследовательских работах «Разработка системы прогнозирования социально-экономического развития Курильских островов с учетом сложных природно-климатических условий» и «Создание информационно-аналитической системы программ развития регионов», выполненных во ВНИИВС по договору с ООО «Курс».

Результаты диссертационного исследования докладывались на международной научной конференции «Региональное сотрудничество России и СНГ» (г. Москва, май 2004 г.); на круглом столе «Тенденции и перспективы формирования единого экономического пространства стран СНГ: финансовый, валютный и банковский аспекты» (Москва, апрель 2005 г.); на круглом столе «Валютная интеграция стран ЕврАзЭС» (Москва, апрель 2005 г.)

Практические рекомендации исследования были использованы при создании Портала Региональной кооперации (ПРК) ЕврАзЭС под доменным именем - www.consultinfo.ru., совместно с Ассоциацией «Деловой Совет ЕврАзЭС».

Публикации. По теме диссертации опубликованы три научные работы общим объемом 4,6 п. л.:

1. Монография «Россия и страны ЕврАзЭС: проблемы интеграции». - М.: Спутник +. - 2004. - 8,25 п.л. (в соавторстве, авторские - 4,1 п. л.).

2. Информационно-аналитическое обеспечение процесса управления инвестиционными рисками // В сб. «Материалы II Международной конференции «Информационно-аналитическое обеспечение управления предпринимательскими рисками». - М.: СИнС. - 1997. - 0,2 п. л.

3. Информационно-аналитическое обеспечение развития регионального экономического сотрудничества стран СНГ // В сб. «Материалы конференции «Региональное сотрудничество России и стран СНГ». -М.: РИО СОПС. - 2004. - 0,3 п. л. и

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нефедьев, Александр Дмитриевич

Заключение

По результатам диссертационного исследования можно сделать вывод о том, что в настоящее время экономическое взаимодействие стран ЕврАзЭС характеризуется циклическим характером. Сначала принимаются основополагающие интеграционные решения, намечаются соответствующие конкретные мероприятия и начинается их реализация; затем выполнение этих мероприятий замедляется, а по некоторым направлениям происходит откат назад. После этого принимаются новые интеграционные документы, намечаются новые мероприятия (многие из которых по существу повторяют прежние, так и не реализованные документы), затем снова следует замедление и опять возврат на прежние позиции. При этом интеграция затрагивает в основном конституциональный уровень, а реальное взаимодействие национальных хозяйств и хозяйствующих субъектов стран ЕврАзЭС остается вне воздействия интеграционных структур, развивается практически автономно.

Вместе с тем необходимо признать, что экономическое сотрудничество в рамках ЕврАзЭС сводится не только к развитию чисто формальных интеграционных форм сотрудничества. Интеграция не является самоцелью -она призвана, прежде всего, способствовать развитию торгово-экономических и иных связей между странами-участницами. Поэтому анализ интеграционных процессов в ЕврАзЭС дополнен характеристикой «традиционных» форм экономического сотрудничества - взаимной торговли, инвестиционного сотрудничества, взаимодействия в финансовой сфере и др.

В последние годы отмечается некоторый рост взаимных связей, характеризуемый объемом внешнеторгового товарооборота, но остается низким уровень взаимных инвестиций и темп развития кооперационных связей.

Отставание фактической интеграции стран ЕврАзЭС от институциональной объясняется, с одной стороны, объективными условиями самостоятельного развития государств региона, с другой немаловажную роль играют субъективные факторы, связанные с просчетами при осуществлении институциональной интеграции, снижающими эффективность многих мероприятий. В первую очередь имеется в виду незавершенность формирования механизма реализации принимаемых решений.

Существенно сдерживает эффективность экономической интеграции слабая управляемость экономическим развитием интеграционного объединения. Межгосударственные интеграционные структуры призваны использовать в отношениях с хозяйствующими субъектами стран сообщества стимулы и убеждения, побуждающие хозяйствующие субъекты предпринимать определенные действия или воздерживаться от них. Для овладения такими инструментами требуются время и формирование таких, например, институтов интеграции, как общественные корпорации, федерации, союзы, отраслевые промышленные и трансграничные ассоциации, консультативные советы, экспертные группы, информационно-аналитические центры и др.

Вместе с тем, перспективы развития ЕврАзЭС зависят от рационального использования преимущества геополитического и геоэкономического положения региональной экономической организации в Евразии между двумя цивилизациями и двумя "центрами силы": атлантической (прежде всего, европейской) и тихоокеанской, которые во многом будут определять расстановку мировых сил в новом столетии.

Создав интеграционную целостность, ЕврАзЭС может стать цивилизованным мостом между двумя цивилизациями, центром масштабной трансконтинентальной кооперации \

Для этого необходимо совершенствовать существующую и создавать новую инфраструктуру такой кооперации, эффективно вовлекая в нее свои природные, производственно-технические, финансовые, информационные, трудовые, интеллектуальные и транспортные ресурсы стран членов Сообщества.

1 Шишков Ю.В. Производственные связи России с другими странами СНГ в сфере машиностроения// Внешнеэкономический бюллетень.-2004. -№6. - С.17.

Преодоление разрыва между конституциональной и фактической интеграцией в ЕврАзЭС, по мнению автора, возможно через: разработку и реализацию стратегии регионального экономического сотрудничества стран Сообщества, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и инновационной сфере; создание системы субконтрактации, обеспечивающей гибкое рыночное взаимодействие крупных научно-производственных комплексов, финансово-промышленных групп с малым бизнесом и, соответственно, долговременные интенсивные хозяйственные связи между специализированными хозяйствующими субъектами стран ЕврАзЭС. формирование инфраструктуры интеграции и региональной кооперации субъектов хозяйствования. информационную кооперацию, подразумевающую создание региональной сети национальных баз знаний, совместных информационно-маркетинговых центров, информационно-аналитического обеспечения интеграционных процессов в сети Интернет. финансовую интеграцию, предполагающую систему межрегиональных расчетов, региональную конвертируемость валют, филиальную банковскую сеть, совершенствование финансовых институтов, обслуживающих хозяйственные отношения стран, установление единых правовых рамок функционирования финансовых рынков и их поэтапное объединение. создание межгосударственных банков развития, для обеспечения многосторонних расчетов между центральными банками и хозяйствующими субъектами интеграционного объединения, а также для финансирования кооперационных проектов в реальном секторе интегрируемой экономики. создание "точек" или "зон" интенсивного экономического развития, в том числе "технопарков", инновационно-технологических комплексов, свободных экономических зон.

С учетом выводов диссертационного исследования для достижения указанных выше целей автор предлагает стратегию региональной кооперации, в которой предусматривает следующие основные направления:

1. Преобразование богатства, полученного от эксплуатации природных ресурсов в инвестиции, которые будут способствовать созданию экономики, базирующейся на знании. Поскольку использование природных ресурсов в настоящее время является основным источником богатства и накопления капитала, логично предположить, что прибыль от добычи полезных ископаемых может служить и в качестве основного источника инвестиций в развитие и внедрение высоких технологий. С учетом этого основная задача стратегии состоит в том, чтобы определить и задействовать все рычаги в государственном и частном секторе региона, которые переведут эти избыточные средства из одного сектора экономики в другой.

2. Коммерциализация научно-исследовательского потенциала региона и приспособление имеющих научных и технологических ресурсов к работе по созданию современных наукоемких экономик на основе региональной кооперации.

В то время как в большинстве стран происходит интеграция между сектором науки и технологии и динамичным, конкурентоспособным в рамках глобальной экономики отечественным промышленным сектором, в ЕврАзЭС развиваются параллельно две независимые системы — промышленный сектор, который, время от времени, изыскивает финансовые ресурсы для закупки технологий и наукоемкого оборудования из-за рубежа, и сектор науки и технологии, которому, время от времени, удается продать технологии и наукоемкое оборудование за границу. В рамках стратегии необходимо интегрировать эти две системы, а в региональной экономической политике сделать упор на производстве и экспорте отечественных технологий, сформировать инфраструктуру "генераторов" нововведений, инноваций, высоких технологий.

3. Развитие контрактных связей между малыми и средними наукоемкими предприятиями, с одной стороны, и крупными национальными и международными фирмами, с другой стороны, что может помочь региональным компаниям найти и развить экономическую "нишу", соответствующую их специализации. То есть, в ходе реализации стратегии будет сформирована система субконтрактации и информационного обеспечения бизнеса, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и инновационной сфере региона.

4. Стимулирование интеллектуальной элиты региона к тому, чтобы она проживала, работала и инвестировала средства в регионе. Страны региона должны создать благоприятные условия для интеллектуальной элиты, убедить студентов и молодых ученых в необходимости использовать полученные ими знания и навыки внутри страны. Другими словами, до тех пор, пока в регионе не будет создан такой климат и такие возможности для предпринимательской деятельности, которые бы препятствовали крупномасштабной "утечке мозгов", - регион будет сталкиваться с трудностями на пути успешного перехода к Экономике, базирующейся на Знании. С учетом этого, одна из задач стратегии выявлять, привлекать к участию в решении интеграционных задач интеллектуальную элиту региона.

5. Разработка и реализация проектов по созданию зон экономического роста. В настоящее время происходит транснациональное развитие географически близких двух и более стран региона на основе совместного использования факторов производства: природных ресурсов, капиталов, труда, знаний. В ходе выполнения стратегических задач формирования региональной кооперации будут определены возможные варианты таких зон, изучен характер, потенциал сотрудничества, разработаны предложения и модели развития зон экономического роста региона.

6. Обеспечение условий для формирования институциональных структур экономического сотрудничества в не конкурирующих отраслях разных стран ЕврАзЭС. По мере структурной адаптации экономики региона выявляются отрасли как с высоким уровнем региональной конкуренции (в основном добывающие отрасли), так и со значительной степенью взаимозависимости (обрабатывающая промышленность и инновационная сфера). Во втором случае существует реальная необходимость в создании структур межнационального отраслевого сотрудничества, например ассоциаций в машиностроении, транспорте, энергетике, экологии и др. В рамках стратегии предлагается в первую очередь создание ассоциации кооперационного сотрудничества исследовательских структур региона.

7. Создание систем научного, технологического и информационного обмена. При реализации данной формы кооперационного сотрудничества будет организован обмен научной, технологической, маркетинговой, правовой и иной информации в любой области взаимных экономических связей стран региона. Помимо этого, в систему обмена будут включены сведения о порядке доступа на местные рынки товаров и услуг, ценообразовании, торговых барьерах. Существенное значение для сотрудничающих компаний региона будут иметь интегрированные базы данных по тарифам, пошлинам, налогам, стандартам, кадрам и др.

Эффективным механизмом реализации стратегии региональной кооперации и обеспечения взаимодействия интеграционных структур в информационном пространстве стран ЕврАзЭС должен стать, разрабатываемый автором многофункциональный информационный портал, посвященный теме «Региональное экономическое сотрудничество стран ЕврАзЭС». Рабочее название проекта «Портал Развития. Кооперации (ПРК) стран ЕврАзЭС».

Первая апробация схемы ПРК осуществлена в рамках домена www.consultinfo.ru.

На следующем этапе разработки проекта в рамках Портала Региональной Кооперации ЕврАзЭС планируется интегрировать усилия всех заинтересованных участников экономического взаимодействия стран-членов ЕврАзЭС, обеспечить транспарентность результатов работы институциональных структур регионального экономического объединения и возможность для реализации кооперационных проектов с участием компаний стран региона.

На взгляд автора, перспективы развития экономического взаимодействия стран ЕврАзЭС будут определяться, прежде всего, именно сотрудничеством хозяйствующих субъектов этих стран - «реальным» региональным сотрудничеством. Задача межгосударственных структур и государств региона -создавать максимально благоприятные условия для такого сотрудничества, «взращивать» интерес рыночных структур к взаимодействию с партнерами по ЕврАзЭС. Если же интеграционные программы не будут должным образом сориентированы на интересы конкретных участников сотрудничества, они, как показывает неудачная попытка интеграции в масштабе всего СНГ, вряд ли будут успешно реализованы.