Стратегия развития индустрии туризма в экономике региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия развития индустрии туризма в экономике региона"

На правах рукописи

БОЙЧЕНКО ФИЛИПП АЛЕКСАНДРОВИЧ

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

Специальность: 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством региональная экономика, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2007

□030В0341

003060341

Работа выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Фоломьев Александр Николаевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Бабич Анатолий Михайлович

кандидат экономических наук Шогенов Валерий Мухамедович

Ведущая организация

Институт экономики РАН

Защита состоится 13 июня 2007 года в 14 00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам К-502 006 01 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу 119606 г Москва, пр Вернадского, 84, 1 уч корп , ауд 3304

С диссертацией можно ознакомиться в учебно-методическом кабинете кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики РАГС (1 уч корп , ауд 2222)

Автореферат разослан 11 мая 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета _

кандидат экономических наук, доцент ^ - —А В Бударина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Туризм в начале XXI века стал одним из ведущих направлений социально-экономической и культурной жизни многих государств и регионов мира Нашим отечественным конкурентным преимуществом является национальное туристское достояние России — уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также туристский потенциал При их эффективном использовании туризм может стать локомотивом социально-экономического развития, способствующим экономическому, социальному и духовному развитию российских регионов и страны в целом Рынок российского туризма развивается крайне неравномерно Объем выездного туризма преобладает над объемами въездного и внутреннего туризма Несмотря на приоритет развития внутреннего, въездного и социального туризма, провозглашенный Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 г , в стране наиболее активно функционирует все-таки рынок выездного туризма Это значит, что преобладает не только выезд туристов над въездом, но и вывоз за рубеж денег (валюты) над их поступлением в национальную экономику страны Количество поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию за 9 месяцев 2006 г составило 17,4 млн, что на 3,9% больше, чем за аналогичный период 2005 г Это позволяет говорить о том, что негативная тенденция снижения числа посещений нашей страны гражданами иностранных государств, проявившаяся за аналогичный период прошлого года (-4,02% по сравнению с этим же периодом 2004 г), преодолевается, и въездной туристский поток практически восстановлен Почти для всех стран характерна тенденция увеличения туристского потока в сочетании со служебными целями Данная тенденция не случайна, так как растет инвестиционная привлекательность нашей страны, ее активность в развитии индустрии MICE (деловых форумов, конференций, событийных мероприятий) Общее число выездов граждан России за 9 месяцев 2006 г составило 22, 304 млн , что превышает аналогичный период 2005 г на 1,3% Прошлогодний рост за соответствующий период составлял 16,5% Снижение темпов выезда российских туристов в зарубежные страны напрямую связано с быстро растущей популярностью отдыха в России Согласно предварительным данным рост внутреннего туризма составит в 2006 г около 15%, достигнув в абсолютных цифрах 25 млн, поездок Сложившаяся ситуация помимо косвенных факторов объясняется и уровнем цен, сложившемся на рынке внутреннего туризма, который

значительно выше, чем на рынке выездного туризма, что предполагает выбор потребителя не в пользу отечественного производителя Это обстоятельство препятствует динамичному развитию туризма, как наиболее перспективному направлению диверсификации экономики России Особенно актуальна проблема развития туризма для регионов России с уникальными природными и историко-культурными туристскими ресурсами В связи с этим необходима выработка стратегии развития туриндустрии, включающей принятие комплекса мер по государственной поддержке в рамках федеральных и региональных программ

Сегодня туризм не рассматривается как сложная социально-экономическая система, что мешает выработке результативной стратегической деятельности во многих регионах по полноценному использованию и развитию существующего туристского потенциала Вопрос определения стратегических направлений развития туриндустрии во многих регионах не до конца решен Все это и предопределило актуальность данного диссертационного исследования Состояние научной разработанности проблемы Проблеме выработки стратегии развития туризма, как на региональном, так и страновом уровне посвящено большое количество научных исследований как зарубежных, так и отечественных ученных Аброскин А , Акулов В , Рудаков М , К Ансофф И, ММ, Биржакова, Балабанов И Т, Баранчев В, Вигдорчик Е А, Винокуров В А, Чудновского А Д , Двоскин С, Джонсон М Д, Херрманн А, Дурович А П , Копанев А С , Дуфала С , Ефремов В С Исмаев Д К и др

Вместе с тем, проблематика эффективного развития туризма и его ресурсное обеспечение в регионе разработана недостаточно Так, к числу проблемных вопросов стоит отнести определение направлений развития туристского потенциала, выработка стратегии развития туризма на региональном уровне и форм ее государственного регулирования, а также обеспечения эффективного согласования долгосрочных интересов государства и бизнеса при разработке и реализации туристского потенциала региона

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических аспектов, а также практических рекомендаций по формированию и развитию комплексной стратегии развития туризма в регионах России В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие конкретные задачи

- раскрыть экономическое содержание турпродукта и особенности его воспроизводства в регионе,

- выявить место экономики туризма в хозяйственной системе региона,

- рассмотреть направления развития туристского потенциала региона включающие его инновационное преобразование,

- выявить основные источники ресурсов и обосновать меры эффективного использования в выработанной стратегии,

- проанализировать отечественную практику и зарубежный опыт по созданию результативных механизмов государственного воздействия на стратегическое развитие,

- обосновать эффективность создания в регионах Южного федерального округа (ЮФО) туристско-рекреационных особых экономических зон

Объектом исследования является экономика туризма как подсистема в социально-экономической системе региона

Предмет исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе выработки и реализации стратегии развития туризма, производства и реализации турпродуктов, взаимодействия субъектов туриндустрии с государственными и региональными органами власти

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования является теория общественного воспроизводства, теория экономических систем, теория инновационного типа развития хозяйственных систем, современная теоретико-методологическая основа государственного регулирования экономической трансформации различных хозяйственных систем При проведении прикладных исследований применялись методы сравнительного экономического и статистического анализа, а также прогнозирования перспектив развития туриндустрии в различных вариантах экономического роста В диссертации использованы научные обобщения результатов социально-экономичесих исследований отечественных и зарубежных ученных по рассматриваемой проблематике, а также данные анкетных опросов руководителей туристских организаций проведенные автором

Информационной базой диссертационного исследования явились нормативные и правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, сборники Росстата РФ, статистические материалы по регионам ЮФО, в т ч Кабардино-Балкарской республике, аналитические материалы, федеральных и региональных органов

управления, данные периодических изданий, информационной сети Интернет

Научная новизна диссертации состоит в следующем

1 раскрыто новое видение турпродукта, состоящего из целостной совокупности материальных и нематериальных товаров, воспроизводимых не только на региональной, но и межрегиональной и межотраслевой основе Его ядром является совокупность товаров различной природы, создаваемых в республике с учетом ее уникальных природно-климатических условий Данные турпродукты являются динамично-меняющимися образованиями, учитывающими наряду с прочим индивидуализацию потребительского спроса на туртовары,

2 доказано, что воспроизводство нового комплексного турпродукта представляет собой сочетание воспроизводственных процессов, протекающих как в регионе, так и на межрегиональном уровне Таким образом, экономика туризма в современных условиях является постоянно изменяющимся образованием, эффективное управление функционированием и развитием которого требует более динамичных и устойчивых межрегиональных связей, а также особой межотраслевой координации в регионе В этой связи обоснованно предложение о создании специального координирующего органа по туризму в Южном Федеральном округе,

3 на основе обновленного комплексного турпродукта и его структуры обосновано расширенное содержание туристского потенциала республики, включающего кроме природно-климатических условий и инфраструктуры состояние и развитие кадрового ресурса в экономике туризма, научно-технические возможности по созданию инновационных компонентов товара, потенциал межрегионального сотрудничества, синергетические возможности межотраслевого взаимодействия в регионе при производстве элементов туртовара,

4 разработана совокупность взаимосвязанных направлений развития индустрии туризма в республике Наряду с оздоровительным и спортивным направлениями автором предложены спотивно-развлекательный, лечебно-оздоровительный, агротуризма, этнический, комплексно-экстремальный Данные направления позволяют не только увеличить приток туристов, рост объема стоимости туртоваров, но существенно повысить конкурентные преимущества региональной туриндустрии как в России, так и в мировом хозяйстве,

5 на основе обобщения лучшей зарубежной и отечественной практики развития туризма дополнена существующая в экономической

практике региона совокупность мер по полноценному, пропорциональному и качественному обеспечению развития туриндустрии различными ресурсами инвестиционными, кадровыми и предпринимательскими К числу предложенных автором относятся инновационный лизинг, франшиза, туристская рента, контрактное управление

Практическая значимость диссертационного исследования

заключается в том, что предлагаемые в нем решения методических и практических проблем способствуют теоретической и практической выработке стратегии развития туриндустрии в регионах России Результаты исследования могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти при разработке перспективных программ развития туризма

Апробация работы и внедрение результатов исследования Основные положения и практические выводы диссертации были апробированы на научных конференциях и семинарах, обсуждены на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ, изложены автором в публикациях

Основные научные и практические положения и выводы диссертационного исследования отражены в опубликованных статьях общим объемом 2,5 п л

Стр)ктура диссертации определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень ее разработанности в экономической литературе, определяются цели и задачи исследования, раскрывается теоретико-методологическая основа, научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Особенности экономики туризма в современных условиях» раскрываются понятийный аппарат туризма его экономические функции, место и роль в межотраслевой структуре хозяйства Особенности воспроизводственных процессов в туризме Оценка специфики этого процесса позволяет определить степень значимости межотраслевых связей туризма с другими отраслями экономики региона Особое внимание уделено месту и роли экономики туризма в хозяйственной системе региона

и ее особенностями До настоящего времени остается открытым вопрос в определении и раскрытии экономической сути турпродукта и его особенностей Изучение данной категории показало, что туристский продукт одновременно представляет собой совокупность весьма сложных разнородных элементов

- природные ресурсы (воздух, вода, солнце, ландшафт и пр), исторические, культурные, архитектурные достопримечательности, которые могут привлечь туристов и побудить его совершить путешествие,

- оборудование (средства размещения туристов, рестораны, оборудование для отдыха, занятий спортом и т д), которое само по себе не является фактором, влияющим на мотивацию путешествия, но при его отсутствие возникают многочисленные препятствия возможному путешествию,

- возможности передвижения, которые в определенной мере зависят от моды на различные виды транспорта, используемые туристами Такие возможности оцениваются, скорее всего, с точки зрения их экономической доступности, чем с точки зрения быстроты передвижения В большинстве случаев туристский продукт — это результат усилий многих предприятий При анализе туристского продукта необходимо получить ясный ответ на вопрос «Что в действительности будет покупать турист?» Ведь до определенного момента туристский продукт не имеет для потребителя абсолютно никакой ценности Люди приобретают на рынке не просто товары, а их функциональную способность удовлетворять определенные человеческие потребности Только осознав, что товар способен удовлетворять некую важную потребность, человек становится покупателем В связи с этим актуальна проблема организации процессов воспроизводства турпродуктов обеспечивающих конкурентоспособность туризма в регионе Недостаток денежных средств лишил туристские организации и сопутствующие отрасли экономики возможности бесперебойного обеспечения процесса предоставления турпродукта необходимыми ресурсами, что привело в середине 90-х г г к сокращению и в некоторых случаях закрытию ряда туристских объектов

Произошедшие изменения вызвали Во-первых, нарушение непрерывности движения капитала которое обернулось расстройством, как процесса возмещения авансированной стоимости, так и извтечения добавленной стоимости, являющейся условием и источником развития предпринимательства

Во-вторых, усложнилась смена функциональных форм капитала Трудности сбыта турпродукта в силу его несоответствия новым требованиям, ухудшение жизни населения, нивелирование среднего класса

как основного потребителя турпродукта региона, замедляли трансформацию стоимости из товарной формы в денежную Имея избыточные ресурсы, туристские организации в силу специфики турпродукта не смогли сформировать из них качественный, а главное доступный для широкого потребления продукт, что приводило к недостаточной загруженности отдельных туристических объектов (гостиницы, турбаз и тд) Сокращение производства турпродукта не позволяет туристским организациям использовать даже ту часть капитала, которая находится в денежной форме, и она омертвляется Затруднения в смене капиталом своих функциональных форм вылились, в конечном счете, в замедление оборота всей авансированной стоимости Следствием этого стала потеря ее части в результате, как инфляционного обесценения, так и морального износа, что означает подрыв самой возможности воспроизводства

Схема 1 Структура туристского продукта

В-третьих, сталкиваясь с трудностями сбыта, туристские организации вынуждены, с одной стороны, снижать загрузку своих объектов и их мощностей, а с другой, испытывают недостаток денежных средств Они не могут оптимизировать использование применяемых факторов Также нельзя забывать, что специфика туриндустрии в том, что она очень зависима от так называемых, смежных отраслей Все это привело к нарушению режима рационального использования туристского потенциала региона и, как следствие, к росту издержек производства турпродукта Стремление приспособиться к изменениям рыночного спроса (изменение ассортимента и освоение новых туристских направлений) требует дополнительных затрат, вызывая рост издержек производства турпродукта Наряду с ростом цен на энергетические, транспортные, и строительные ресурсы это ведет к непрерывному и лавинообразному росту издержек Вот почему рост издержек производства турпродукта явился внутренне присущим моментом трансформации воспроизводственного процесса туриндустрии в регионе

В-четвертых Необходимость в структурной перестройке туристских организаций и индустрии целом требует значительных финансовых ресурсов для ее осуществления Между тем, ^ак раз недостаток внутренних финансовых ресурсов у туристских организаций, вызванный нарушением непрерывности кругооборота и замедлением оборота капитала, является едва ли не характернейшим для них признаком Дефицит собственных финансовых средств, сопряженный с необходимостью структурной, технической и технологической реорганизации, заставляет обращаться к рынкам кредитных ресурсов, спрос на которые резко возрастает Параллельно, как в силу причин, вызвавших дефицит средств у туристских организаций, так из-за сокращения государственных вливаний, предложение финансовых средств сокращается В результате цена кредитных ресурсов резко возрастает Наряду с происходящим ростом цен на материальные факторы это дает существенное удорожание инвестиционного процесса Следовательно, возможности преодоления возникших трудностей путем активной инвестиционной деятельности ослабевают и в воспроизводстве туристского продукта возникают кризисные явления

Повсеместно резкое сокращение платежеспособного спроса привело к сокращению финансовой базы туристских организаций, как из-за падения объемов денежных поступлений, так и их инфляционного обеспечения в результате удлинения сроков реализации Активизировать эластичность спроса, не имея сформированного рынка туроператоров и турагентов

туристские фирмы не могли А их попытки увеличить эластичность своего предложения не могли быть реализованы из-за несоответствия качества и ассортимента предлагаемого ими турпродукта и отсутствия финансовых средств для его обновления Поскольку динамика цен на производственные ресурсы опережала рост цен на готовый турпродукт, трудности сбыта привели к быстрому росту кредиторской задолженности и снижению финансовой устойчивости предприятий Данные причины явились определяющими в положение дел туризма в регионе В силу специфики туриндустрии процесс воспроизводства турпродукта также неоднозначен и сложен Под термином воспроизводство мы понимаем процесс постоянного возобновления чего-либо в неизменном, расширяющемся или уменьшающемся масштабе, по сравнению с предыдущим периодом времени Учитывая инновационный характер современного развития туризма в современной экономике, мы будем придерживаться схемы, учитывающей сложность и многогранность процесса воспроизводства турпродукта, заключающегося в его межотраслевой связи с другими отраслями хозяйственного комплекса региона и в особенностях процесса потребления и формирования потребностей Туристские потребности в общеэкономическом плане формируют интересы туристов

Мы выделили шесть особенностей туристского потребления и их влияние на воспроизводство турпродукта

Первая особенность туристского потребления В обычном материальном производстве результат производства (товар) движется от места производства к месту потребления В туризме положение иное для потребления турпродукта в целом или отдельных услуг сам потребитель (турист) должен быть доставлен в места производства турпродукта или отдельных его услуг Эта особенность туристского потребления, в свою очередь, вызывает производный мультипликативный эффект необходимость для туриста в местах потребления турпродукта налитая транспортных услуг, жилья, питания, системы гостеприимства в целом, создания необходимых условий для лечения, развлечений, образования, удовлетворения потребности в новых впечатлениях, а также наличия экологически здоровой среды, безопасности и т п Этот широкий комплекс активно участвующих отраслей автоматически становится вовлеченными в воспроизводственный процесс

Вторая особенность туристского потребления состоит в том, что расходы туриста, как правило, количественно превышают обычные расходы его проживания в постоянной среде обитания Это связано с

повышенными затратами на транспорт, жилье, питание, а также на культурные и деловые мероприятия Часть повышенных расходов связана с фактором престижности туристского потребления Эта особенность существенно обостряет проблему доходов и затрат в сфере туризма В связи с этим учет издержек и доходности в туризме приобретает важное значение

Третья особенность туристского потребления заключается в том, что предельная полезность продукта с точки зрения самого туриста, страны его постоянного проживания, страны, в которую турист приехал, и с точки зрения рынка различна Предельные полезности у всех этих субъектов различны и качественно, и количественно Различны также уровни полезности туристских услуг с точки зрения общества, туриста и рынка при внутреннем и въездном туризме

Четвертая особенность туристского потребления состоит в том, что оно имеет «кредитный» характер, т е оно ограничено во времени, строго оговорено по срокам и условиям юридически и экономически оформленной сделки при купле-продаже турпродукта Эта особенность туристского потребления рождает своеобразную интенсификацию всех действий туриста, что ставит перед организаторами туров особые трудности и усиливает роль менеджмента Также растягивается во времени и процесс возмещения авансированного капитала затратной части воспроизводства у других предприятий связанных с туризмом

Пятая особенность туристского потребления заключается в том, что сама рыночная среда туризма имеет особый, «культовый», характер Разумеется, туризм не отрицает, а предполагает деловые встречи, покупку товаров редкого или дефицитного характера Однако туристский рынок органично включает приобретение товаров и услуг особой культовой и культурологической направленности, отражающих социальную и национальную специфику города, региона, страны

И, наконец, шестой особенностью является то, что уникальность многих видов и разновидностей турпродукта обусловлена разнообразием географических ландшафтов, которое составляет объективную основу разнообразия турпродукта и которое не может быть воспроизведено Зависимость свойств турпродукта от невоспроизводимых географических условий ограничивает возможности не только ценовой, но и неценовой конкуренции между производителями турпродукта в тур индустрии

Говоря о месте экономики туризма в хозяйственной системе региона необходимо отметить, что сегодня рост внимания к развитию в южном регионе туризма и интерес чиновников к южному региону объясняется

двумя причинам» - грядущей Олимпиадой 2014 г и растущей в стране популярностью горнолыжных курортов Количество высококлассных лыжных трасс в России, по сути, минимально, а любители скоростных спусков используют сегодня горные склоны Австрии, Германии, Италии и Турции Поэтому 3 февраля 2007 г на совещании федеральных и региональных властей было принято решение о развитии кавказских курортов - Приэльбрусья, Домбая, Архыза и Мамисонского и Цейского ущелий

По словам полпреда в Южном федеральном округе (ЮФО) Дмитрия Козака, власти уже дали добро на снятие всех ограничений по государственной поддержке развития курортов Северного Кавказа За несколько лет каждая из республик-резидентов сможет получить в среднем по полтора миллиарда долларов (почти 40 миллиардов рублей) бюджетных денег Как сообщил президент КБР Арсен Каноков « федеральные средства, выделенные в рамках программы "Юг России" пойду г в основном на реализацию крупных инфраструктурных проектов -строительство дорог, высоковольтных линий, водопроводов, систем очистки сточных вод и прочее К возведению отелей, ресторанов, баз отдыха и прочих объектов привлекут частных инвесторов» При этом глава КБР уточнил "нас самих не устраивает уровень сервиса, существующий в настоящее время, например, в Приэльбрусье Решать эту проблему Кабардино-Балкария будет системно, посредством единой концепции обустройства курорта, которая сейчас разрабатывается У нас есть ряд инфраструктурных преимуществ, например, очень высокий уровень газификации, мы намерены это использовать в полной мере" По предваритетьньш данным, на создание ультрасовременных туристических комплексов международного класса в северокавказских республиках (а именно такую задачу поставили перед собой властные органы) понадобится от 10 до 15 лет В результате республики могут существенно поправить свои дела - КБР, например, планирует в результате развития Приэльбрусья, северного склона Эльбруса и курортной зоны "Нальчик" довести ежегодное количество туристов до уровня советских времен (около 500 тысяч человек), а затем и превысить его

На основе результатов первой главы логическим продолжением является выявление направлений развития стратегии туриндустрии на региональном уровне Конкретизировав понятийный аппарат, мы сможем лучше выявить тенденции развития современного туризма и возможность его применения в регионе

Во второй главе исследования «Основные стратегические направления развития туризма в регионе» основное внимание уделяется обоснованию авторских рекомендаций по направлениям развития туристского потенциала и вопросам инновационости стратегии развития туризма

Общеизвестно, что в экономике многих стран туризм — основная доходообразующая статья У нас же, как показывает практика, эта отрасль не очень прибыльна для государства «Россия не использует свои колоссальные туристские ресурсы», - заявил президент России В В Путин на заседании президиума Госсовета «Наша страна обладает колоссальными туристскими ресурсами Они есть везде, на всей территории — от Камчатки до Санкт- Петербурга, от Пскова и Великого Новгорода до Краснодарского края — но этот богатейший исторический, культурный и природный потенциал используется в целях туризма, по мнению экспертов, только на 20 %», - сказал президент Потенциал возможного развития туризма в России большой и она, по прикидкам ВТО, к 2020 г войдет в первую десятку стран как по приему туристов (47,1 миллионов туристов в год, 2,9% - доля в мировом потоке туристов, 6,7% -среднегодовой рост доходов за период с 1995 по 2020 г г ), так и по выезду туристов за границу государства (30,5 миллионов человек в год, 1,9% -доля в мировом потоке туристов) В России благоприятные природные территории с бальнеологическими ресурсами занимают 10 % ее площади Для их сохранения вся территория Федерации распределена на зоны и районы развития рекреации, в которых действуют ограничения или запрещения по использованию ресурсов уникальных природных заповедников, заказников, природно-ландшафтных комплексов В таблице 1 представлен потенциал туристических зон федерального значения Данные таблицы отражают неравномерность размещения предприятий туриндустрии, сложившуюся под воздействием характера использования бальнеологических ресурсов и особенностей исторического развития регионов Существенен вклад в санаторно-курортное и туристско-оздоровительное обслуживание и Северо-Кавказской туристской зоны (13,7% всех обслуженных), в который вошли регион Кавказских Минеральных Вод, район Большой Сочи, Туапсинский район, Геленджик, Анапа, горно-спортивные центры Северного Кавказа Приэльбрусье, Домбай, Архыз и т д Кабардино-Балкарская республика богата туристскими ресурсами, что создает предпосылки для формирования полноценной туриндустрии В республике в 2005 г действовало 38 санаторно-курортных организаций и организаций отдыха на 8276 мест,

число санаториев и пансионатов с лечением составило 12 с количеством мест 2650, что позволило в том же году обслужить 68,1 тыс человек В сфере туризма в 2005 г функционировало 7 туристических баз, 19 баз отдыха

Таблица 1

Рекреационный потенциал туристических зон федерального

значения в России 2001г.

Территория Вместимость МТБ Обслужено

Т}рпстическлп человек

Тыс км2 % Тыс мест % Млн чел %

Западная 15,1 0,1 7,5 0,7 0,26 0,9

Северо-западная 514,6 2,5 78 6,8 2,2 9,4

Центральная 341,5 1,7 210,1 18,4 6,2 26,6

Южно-Р> сская 296,7 1,4 61,9 5,4 1,2 5,1

Поволжская 856,4 4,2 172,2 15,1 3,0 12,9

Уральская 743,8 3,6 141,9 12,4 2,3 10,0

ТТриаюво-

Черночорская 176,8 0,9 214,2 18,8 2,4 10,3

Кавказская 178,3 0,9 61,5 5,4 0,8 3,4

Обско-Алтайская 2498,2 12,2 69,6 6 1,8 7,7

Енисейская 2572,1 12,5 18,9 1,6 0,4 1,7

Байкальская 1592,1 7,7 33,3 2,9 0,6 2,6

Дальневосточная 1441,3 7,0 34,7 3,0 1,0 4,3

Российский Север 9304,1 45,0 38,4 3,4 1,2 5,1

ВСЕГО 20531 100 1142,2 100 23,3 100

При этом по функциональной составляющей туристской деятельности, южный регион характеризуется множественностью ее типов (лечебно-оздоровительной, спортивно-туристической и туристско-познавательной), а также относительно развитой материально-технической базой, что является отражением исторического прошлого и объективными особенностями туристского процесса сегодня

Для его более полной реализации необходим инновационный подход не только в сфере производства турпродукта но и в сфере управления туристской организацией

Инновационные процессы, обеспечивающую переход от одного качественного состояния объекта к другому (более высокому), требуют затрат ресурсов, т е инвестиций и времени Для эффективной реализации инновационных процессов и в целом инновационной деятельности субъектов

туриндустрии необходимо наличие рынков капитала (инвестиций), новаций, инжиниринга и развитой инновационной сферы Инновации в индустрии туризма больше не рассматриваются как просто желательные Сейчас необходимо своевременное реагирование туристских компаний на новые технологические изменения в различных областях деятельности, смежных с туризмом, способность к созданию новых методов работы и совершенствованию результатов деятельности сегодня является необходимым условием выживания компаний На сегодня, уже построено и строятся новые объекты, которые предлагают туристам определенный выбор мест проживания — от дорогостоящих отелей до низкобюджетных гостиниц

Проведенный анализ инновационных турпродуктов показал, что следует выделять два типа инноваций

- улучшающие, при которых происходит обновление отдельных параметров туристского продукта, не меняя его по сути,

- прорывные - переход на новый, более высокий уровень разработки и производства туристского продукта в целом

Постоянные нововведения - главный фактор успеха любого предприятия В настоящее время быстро сокращается жизненный цикл услуги, резко обостряется конкуренция, повышаются требования потребителей к турпродукту Чтобы выжить в такой обстановке, туристские фирмы вынуждены непрерывно улучшать и преобразовывать свои продукты, совершенствовать производственные и управленческие процессы В настоящее время большинство туристских организаций заинтересовано в поисках внутренних и зарубежных партнеров, а не просто в мобилизации капиталов финансовых рынков Дело в том, что помимо денежных инвестиций, большинству предприятий необходимо получить доступ к ноу-хау, технологии, системам сбыта и маркетинга, а также к опыту отечественных и зарубежных партнеров в области производства и сбыта турпродукта

Третья глава исследования «Ресурсное обеспечение региональной туристской стратегии и механизмы его регулирования» посвящена выявлению нестандартных источников ресурсного обеспечения туризма и способы модификации уже существующих механизмов Также, определены возможные меры государственного регулирования туриндустрии на основе как отечественного так и зарубежного опыта

Из всей совокупности видов ресурсов для развития инновационной туриндустрии наиболее важными, на наш взгляд, являются а) новая техника и технологии,

б) новая квалификация различных кадров (трудовой потенциал),

в) информационный ресурс (высокотехнологичные средства обмена и передачи информации основанные на инновационных разработках в этой сфере),

г) предпринимательский ресурс,

д) инвестиции

Но в связи с тем, что все другие виды ресурсов невозможно мобилизовать без инвестиций и кадров, то основу исследования составят именно эти две разновидности

Одним из инновационных направлений ресурсного обеспечения является контракт на управление Фирмы специализируются на услугах консультации и управления Консультационные услуги в туристской области необходимы в большей степени, чем финансовые услуги Транснацпопаты гая корпорация оказывает такие услуги, когда находит сложившиеся условия рискованными для инвестиций финансовым капиталом Таким образом, новые концепции инвестирования дополняют, но не вытесняют традиционные экономические функции туристской корпорации На фоне всего этого возникла новая интересная функция -"продажа услуг по управлению" Инновации могут принимать форму контракта на управление, как это было описано выше Они могут быть своего рода "совместным производством" Такие инновации могут включать ограничение только управленческих и технологических ресурсов или предполагать долгосрочную ссуду по том\ или иному контракту Это могут быть строго двусторонние соглашения между транснациональной корпорацией и правительством принимающей страны или с включением третьего лица - туристской организации Они могут также касаться государственных предприятий принимающей страны или могут быть связаны с проектами частного и социального секторов Особенностями, общими для всех приведенных вариантов нового подхода к инвестированию, являются во-первых, право собственности на ресурсы туристского или гостиничного предприятия остается в руках местных компаний и, во-вторых, срок пребывания зарубежной корпорации ограничен в соответствии с соглашением, даже если последующие возобновления первоначального контракта делают иностранное участие в проекте действительно длительным и необходимым

Контракт на управление делает доступными для туристских организаций выгоды, сопровождающиеся прямым инвестированием без возникновения проблемы иностранного права собственности в местной экономике, что очень важно с точки зрения экономической безопасности

региона, а это, на наш взгляд, особенно важно в условиях современной России Контракт на управление также ограничивает ответственность туристской корпорации за использование иностранных ресурсов на период, в течение которого они являются необходимыми для местной экономики

Наряду с выделяемыми на развитие туризма государственными бюджетными средствами чрезвычайно актуальным в современных условиях является создание механизма самофинансирования туризма, его саморазвитие за счет собственных финансовых источников В качестве одного из важнейших источников такого рода может и должна выступить туристская рента В результате высвобождения рабочей силы в промышленном секторе, сельском хозяйстве и других отраслях экономики, возникли предпосылки для развития туристского сектора экономики, что предопределило увеличение роли сферы услуг Структурный сдвиг в экономике позволяет сократить безработицу и способствует экономическому росту, развитию малого предпринимательства, увеличению доходов бюджета Смена специализации и структурный сдвиг возникает в результате наличия конкурентного преимущества у территории Как уже отмечалось, далеко не каждый субъект РФ может успешно заниматься развитием туризма, так как для этого необходимо наличие набора определенных туристских ресурсов Особенность туристских ресурсов заключается в том, что они являются рентообразующим фактором Привлечение туристской ренты в качестве инструмента экономико-финансового обеспечения развития регионального туризма предполагает формирование хозяйственного механизма возникновения, распределения и использования туристской ренты и соответствующего законодательства о туристской ренте

К основным факторам ренты на туристском рынке (рентоносным) можно отнести

• ограниченность туристских ресурсов (предложение качественно и количественно имеет свой предел и лучших ресурсов на душу населения становится все меньше),

• невоспроизводимость туристских ресурсов (объясняется уникальностью природных и биологических систем, трудностью или невозможностью воспроизводства)

Именно ограниченность и невоспроизводимость являются причинами образования ренты, а, следовательно, и сверхприбыли в процессе производства и реализации турпродуктов на рынке в регионах ЮФО

Наряду с дифференциальной рентой первого и второго рода, абсолютной рентой, в экономической теории используется понятие квазирента С точки зрения проведенного исследования, именно квазирента позволяет в полной мере охарактеризовать тенденции развития туризма в любом регионе, в том числе и в КБР

Квазирента на рынке туристских услуг формируется в условиях ограниченности капитала (в краткосрочном периоде) и это обусловлено несколькими причинами

1 Спрос на туристские услуги высок

2 Предложение мест размещения на туристских объектах ограничено

3 Ввод дополнительных объектов размещения идет постепенно и не успевает за растущим спросом

4 Характеризуется ограниченностью потенциальной емкости рынка туристских услуг высокого и среднего качества

Механизм образования туристской квазиренты в КБР и других регионах можно представить следующим образом (рис 1) В представленной схеме туристская квазирента возникает в краткосрочном периоде в условиях неэластичности предложения туристских услуг, объем которого существенно меньше потенциальной возможности (емкости) рынка Основным ограничителем роста в этой ситуации будет являться предложение туристских услуг (мест размещения) При попытке изымать квазиренту в этих условиях, снизится предпринимательская активность, и объем рынка не достигнет потенциального уровня Когда плотность объектов туристской инфраструктуры достигнет максимального уровня, при котором данную рекреационную территорию готов посетить дополнительный потребитель услуг, предложение туристских услуг достигнет потенциальной емкости рынка При этом дифференциальная туристская рента перестанет носить характер квазиренты Изъятие ренты в этом случае не приведет к снижению предпринимательской активности Субъективный фактор туристских впечатлений, экологическое состояние и привлекательность региона позволяют получать ренту в туристском секторе КБР Туристский рынок в регионе не достиг своих пределов роста, поскольку растет спрос на услуги, земельные ресурсы востребованы и не задействованы целиком (есть резервы для увеличения существующих и выдачи новых земельных участков), существует возможность привлечения капитала в туриндустрию, при сложившейся коньюктуре

к Предложение (5) Емкость

квазирента Спрос

дифференциальная рьнта

нормальная гтр> быль

себестоимость у ЛУГ -►

Количество (О)

Рис 1 Механизм образования квазиренты на туристском рынке

КБР.

Таким образом, туристская рента в регионе, преимущественно, носит характер квазиренты При условии роста инвестиций в туристский сектор, может сложиться ситуация, когда в долгосрочной перспективе предложение туристских услуг достигнет максимального потенциатьно возможного уровня На отдельных территориях республики рынок уже достиг предельного размера или бтизок к нему (например, отдельные местности Приэльбрусья)

Для того, чтобы использовать фактор рентообразования в управлении туристским рынком, необходима методика определения размера ренты Следует также отметить и тот факт, что расчет дифференциальной туристской ренты можно проводить как по районам республики, так и по туристским регионам и местностям страны, а также территориям, находящимся зарубежом

Туристская рента (Р^) образуется из двух составляющих абсолютной и дифференциальной ренты, т е

(Р„) = Ра„ + Рд„

где абсолютная туристская рента (Ра,,) - возникает в результате ограниченности туристских ресурсов и закономерного сокращения их количества на душу населения (на российской туристском рынке не возникает, по причине низкой плотности населения и разнообразия туристских ландшафтов),

дифференциальная туристская рента (Рдц) - образуется в результате различий в естественных, инфраструктурных и других факторах в процессе оказания туристских услуг,

I - набор туристских услуг, учитывающий особенности территории, степени развитости инфраструктуры, диверсифицированности услуг, количественные и качественные характеристики услуг и т п 3 — район, регион, территория, страна, группа стран и т д Дифференциальная туристская рента может быть определена по следующей формуле

РД) = КРЦ *ц,*о,

где КР,; - коэффициент изъятия дифференциальной ренты в зависимости от цен на туристские услуги, с учетом себестоимости и нормальной прибыли,

Цч — цена единицы реализованной туристской услуги, руб , О - объем реализованных услуг

В свою очередь, коэффициент изъятия дифференциальной туристской ренты (КРЧ) можно представить, исходя из стоимости единицы туристских услуг, определив величину ренты

Рц=Ц,-Сц-ПНч, где Цц — цена единицы реализованной туристской услуги, руб , С,) — себестоимость единицы туристской услуги, руб , ПНЧ — нормальная прибыль, руб Тогда

КРЦ = Р,/Ц„ где Р,| — величина туристской ренты, руб , Ц,1 — цена единицы реализованной туристской услуги, руб Показатель КР,, может быть использован в системе арендных отношений на местном уровне, либо в нормативно-правовом регулировании налоговых отношений (Налоговый кодекс) В такой ситуации дифференциация коэффициента должна быть не только между, но и внутри туристских регионов Таким образом, общий планируемый туристский поток на территории КБР в результате развития Приэльбрусья, северного склона Эльбруса и курортной зоны "Нальчик" составит на начальном этапе около 500 тыс человек Из них «дикие» туристы 200 тыс человек Но так как учет надо вести исходя из официально регистрируемых турпотоков, то расчетная величина составит 300 тыс чел Стоимость места размещения в популярных туристских районах составляет в среднем 1000 руб /сутки, из них 700 - себестоимость плюс нормальная прибыль, а 300 руб как раз и будут являться

дифференциальной туристской рентой Причем следует выдвинуть гипотезу о равенстве себестоимости содержания мест размещений и получаемой нормальной прибыли в туристских центрах и местах отдыха в других туристских местностях на территории региона В результате при предположении, что среднее пребывание туриста в туристском центре составляет от 3-ех дней и более, то получаем 60 млн руб дифференциальной туристской ренты только в одном секторе организованного туризма То есть

= 3* 300*300 000 = 270 млн руб

Для обеспечения строгой целевой и отраслевой обособленности рентных платежей, поступающих в распоряжение органов власти, нам кажется наиболее приемлемым накопление данных средств в специальном государственном внебюджетном фонде развития туризма в регионе Создание подобного фонда в Кабардино-Балкарии является одним из важнейших мероприятий, учитывая практически отсутствие бюджетной поддержки туризма в республике и необходимость мобилизации собственных ресурсов туристской сферы

Вторым важным аспектом ресурсного обеспечения как мы отметили выше являются кадры (человеческие ресурсы) Человеческий ресурс является основным ресурсом и основой нововведений, гарантом реализуемой в туризме инновационной политики Разработка инновационных туртоваров и их внедрение является непростой задачей которую обязаны решать люди работающие в туриндустрии Туристский бизнес уникален в там смысле, что его персонал явтяется частью туристского продукта Менеджеры направляют значительные усилия на поддержания духа гостеприимства Их отношение к посетите но, внешний вид, готовность выполнить и выполнение на идеальном уровне любой услуги формируют общее представление о туристской организации Сплоченный коллектив лучше усваивает роли в организации, решает более сложные задачи Отточенность персонала создает одно из главных конкурентных преимуществ фирмы Именно поэтому необходимо формировать и укреплять коллектив фирмы

В нашем исследовании 25 туристских фирм региона выявлена распространенность следующих мотивов профессионального поведения (табл 2)

В ситуации повседневной работы по данной профессии на первом месте в новых фирмах, по мнению их руководителей, находится мотив профессиональной деятельности, объединяющий в свою очередь деятельностно -процессуальные и деятельностно-результативные мотивы

Таблица 2

Мнения руководителей туристских фирм о мотивах профессионального поведения своих менеджеров, в процентах к итогу

ответов.

Мотивы профессионального поведения менеджера Фирмы с периодом деятельности

Менее 2 лет Более 2 лет

Понпмание предназначения профессии 8,5 17,0

Профессиональное общение 18,8 24,1

Проявление личности в профессии 38,7 31,0

Профессиональная деятельность 43,0 27,9

Всего ответов 100 100

На втором месте видится мотив проявления личности в профессии В фирмах, функционирующих более двух лет, эти мотивы ранжируются иначе В общей совокупности мотивов доля мотива понимания предназначения профессии в новых фирмах меньше, чем в фирмах с периодом деятельности более двух лет Около четверти ответов связаны с мотивом профессионального общения (престижа профессии в обществе, социального сотрудничества, межличностного общения) Мотив проявления личности в профессии включает как развитие и самореализацию личности, так и развитие индивидуальности в профессии Сила проявления человеческого фактора различна на различных стадиях инновационного процесса При этом человек активизирует, приводит в действие резервы инновационного процесса, выступая в роли участника, организатора и лица, осуществляющего управление инновационной деятельностью Человек выступает источником новых идей, совершенствования инновационного процесса Каждый участник инновационного процесса должен решать определенный круг задач, обладать определенными личностными качествами Одной из актуальных проблем остается, на наш взгляд, установление степени осознания персоналом туристических (или связанных с ними) организаций целей инновационного процесса В ходе нашего анкетирования 47 менеджеров региональных турфирм, специализирующихся на «южном» направлении, выявлено следующее распределение мнений (табл 3)

Результаты свидетельствуют о том, что цель «выживание фирмы» не является основной (13,6% ответов) Более распространенными целями явились «повышение прибыли» (16,4% ответов), «удовлетворение спроса» (14,3% ответов) При объединении целей инновационной деятельности в три класса (экономические, фирменные, социальные) установлено, что

наибольший удельный вес занимают экономические цели (64,3% ответов) В 10,9% ответов подчеркивается важность фирменных целей (поддержание имиджа фирмы и увеличение ее независимости) Основные характеристики целей инновационной деятельности можно свести к следующим положениям (табл 3)

Таблица 3

Цели ннповацнонных процессов в туристских фирмах_

Цели инновационной деятельности Число ответов В процентах к итогу

Повышенпе конкурентоспособности 22 7,7

Выживание фирмы 39 13,6

Поддержание имиджа фирмы 13 4,6

Сохранение коллектива и стабилизация оплаты труда персонала 11 3,9

Охват потребителей с умеренными доходами 24 8,4

Увеличение независимости фирмы 18 6,3

Повышение прибыли 47 16,4

Изменение сегментации рынка 16 5,6

Укрепление рыночной позиции 35 12,2

Удовлетворение спроса 41 14,3

Снижение затрат 20 286 7,0 100

Всего ответов

Реализации намеченных инвестиционных программ требует особой государственной роли в этом процессе Именно поэтому в большинстве стран, где активно развивается индустрия туризма, государство оказывает ей существенную поддержку от прямых инвестиций, направленных на формирование объектов туристской инфраструктуры, до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций, развитие внутреннего и въездного туризма, создание условий для организованного отдыха социально незащищенных групп Поэтому задачами государственного влияния могут бьггь

- регулирование между органами государственной власти, органами местного самоуправления и санаторно-курортными предприятиями и учреждениями по вопросам полномочий в туристских центрах,

- определение имущественных прав и обязанностей владельцев и пользователей туристскими объектами и их юридическую

ответственность Лицензирование туристической деятельности по единым требованиям, независимо от форм собственности и географического положения,

- упорядочение налогообложения и распределения налоговых поступлений,

- обеспечение правильной и рациональной эксплуатацию туристских объектов (общей инженерной инфраструктуры, объектов сферы торговли, культуры и т д)

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования

По теме исследования автором опубликованы следующие работы

1 Бойченко Ф. А. Агротурнзм как перспективное направление развитие туриндустрии региона на примере Кабардино-Балкарии II Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН, № 2, 2007 (1,05 пл )

2 Бойченко Ф А Особенности воспроизводства турпродукта и анализ его динамики в Кабардино-Балкарии // Обновление процессов воспроизводства в экономике России сборник статей Общая редакция А Н Фоломьев М Издательство РАГС 2007, (0,75 п л)

3 Бойченко Ф А Конкурентоспособность Российского туризма как перспективная сфера услуг // Конкурентоспособность Российской экономики сборник статей Общая редакция А Н Фоломьев М Издательство РАГС 2006, (0,6 п л )

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических паук Бойченко Филипп Александрович

Стратегия развития индустрии туризма в экономике региона

Научный руководитель д э н , проф Фоломьев Александр Николаевич

Изготовление оригинал-макета Бойченко Филипп Александрович

Подписано в печать 10 05 Тираж 80 экз

Уел п л 1,2

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОГМП РАГС Заказ № 260

119606, Москва, пр Вернадского, 84