Стратегия устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций"

На правах рукописи

КОРЗУН Елена Валентиновна

СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ НЕФТЕДОБЫВАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2004

РпКппгй

гаоота

Санкт-Петербургском Г.В.Плеханова «АссоНефть».

Официальные доктор экономических наук, профессор

АЖПерчик

доктор экономических наук, профессор

АЛМльинский

доктор экономических наук, профессор

В.Е.Сомов

Ведущее предприятие - Сибирский НИИ геологии,

Защита диссертации состоится 16 апреля 2004 г.

в Санкт-Петербургском государственном горном институте имени Г.В.Плеханова (техническом университете) по адресу: 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, дом 2, зал № 1.

С

Санкт-Петербургского государственного горного института.

Автореферат разослан 16 марта 2004 г.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ совета,

к.э.н„ доцент Л.И.ИСЕЕВА

W9W

Актуальность работы. В течение многих лет нефтегазовый сектор экономики страны является основой энергоснабжения страны и одним из ее важнейших народно-хозяйственных комплексов. Сегодня предприятия данного комплекса обеспечивают более 80 % общего производства первичных энергоресурсов, являются главным источником налоговых (около 40 % доходов федерального и 20 % ~ консолидированного бюджета) и валютных (примерно 40 %) поступлений государства.

В нефтяной промышленности России - ведущем звене нефтегазового комплекса наряду с крупными вертикально-интегрированными компаниями (ВИНК) сложился и устойчиво функционирует сектор малых и средних нефтедобывающих организаций (МСНО). Сейчас в него входит примерно 140 предприятий, причем 45 из них это предприятия со смешанным капиталом, остальные - отечественные компании. Данный сектор вносит заметный вклад в пополнение нефтяных ресурсов страны и решение задач, стоящих перед нефтяной отраслью в целом. Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует понимание роли и места средних и мелких нефтяных компаний в общей системе ТЭК страны. Соответственно отсутствует научно-обоснованная система государственного регулирования и поддержки производственно-коммерческой деятельности данных предпринимательских структур, общая концепция и стратегия их развития в условиях реформирования ТЭК России.

Это требует научного обобщения отечественного и зарубежного опыта развития малых и средних предпринимательских структур в рыночной экономике. Например, для многих зарубежных стран успешное функционирование небольших компаний в нефтедобыче стало возможно благодаря целенаправленной государственной политике, которая, с одной стороны, обеспечивает контроль за соблюдением в стране антимонопольного законодательства, способствует формированию конкурентной среды на рынке нефти и нефтепродуктов, с другой - с помощью гибкой системы налогов и льгот стимулирует деловую активность данной группы предприятий.

Важной проблемой развития малых и средних производителей нефти в России является совершенствование системы менеджмента компаний, повышение уровня их конкурентоспособности и устойчивости за счет широкого внедрения инновационно-ориентированных технологий организации и планирования производства, методов увеличения нефтеотдачи пластов и др.

Анализ возможных путей решения перечисленных проблем определил основное содержание диссертации.

Цель работы. Целью работы является обоснование концептуальных основ и теории эффективности развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций России и формирование на этой основе стратегических альтернатив и приоритетов, обеспечивающих устойчивое и конкурентоспособное положение МСНО в системе топливно-энергетического комплекса страны.

Основная научная идея. Повышение эффективности развития сектора малых и средних производителей нефти, с учетом их роли в рыночной инфраструктуре отрасли, требует установления адекватного экономико-правового статуса данных предприятий, создания эффективного механизма их государственного регулирования и поддержки по направлениям, связанным с лицензированием, обеспечением доступа к объектам производственной и транспортной инфраструктуры, экспортной и фискальной политики государства, стимулированием инновационной активности компаний и рационального использования недр.

Основные задачи исследования:

• оценка ресурсного потенциала, институциональной структуры нефтегазового комплекса, системы государственного регулирования недропользования, лицензионной и налоговой политики, перспективных параметров развития крупных и мелких нефтедобывающих компаний;

• теоретическое обоснование роли и места независимых производителей нефти в системе нефтегазового комплекса страны и разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-

правовой базы, обеспечивающих их устойчивое, не дискриминационное по отношению к крупным компаниям, развитие;

• системная классификация и анализ рыночных факторов устойчивого развития средних и малых предпринимательских структур в современных экономических условиях нефтедобывающего комплекса;

• формирование общей концепции эффективного и устойчивого развития сектора МСНО в условиях реализации Новой энергетической стратегии и реформирования Единой энергетической системы страны;

• обоснование методологии стратегического управления производственно-коммерческой и инвестиционной деятельностью малых и средних нефтедобывающих организаций на основе теории пяти сил конкуренции и использования SWOT - анализа;

® разработка моделей устойчивого развития МСНО в системе ТЭК страны и методики оценки факторов, определяющих состояние и надежность системы производственной, коммерческо-сбытовой и инвестиционной деятельности компании;

• анализ состояния научно-технической и инновационной деятельности в нефтяной отрасли и разработка системы стратегического управления инновационным развитием МСНО, оценка эффективности новых технологий в добыче и переработке нефти;

• обоснование базовых вариантов инновационно-ориентированной стратегии развития МСНО в сферах подготовки сырьевой базы, добычи, транспортировки, переработки, генерации энергии и реализации продукции, формирование на этой основе информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений предприятий-участников Ассоциации малых и средних нефтедобывающих организаций.

Методология и методика исследований. Общим методологическим принципом организации исследования является системный подход к изучению производственно-экономических комплексов. Основные исследования, проведенные в рамках данной работы, базируются на теоретических концепциях

макроэкономического регулирования отраслей природопользования и энергетики в условиях рыночной экономики, а также отработанных в мировой практике принципах теории управления. Экономико-математическое моделирование основано на использовании методов оптимизации и теории принятия решений с применением информационных технологий.

Защищаемые положения:

« Реализация энергетических и социально-экономических приоритетов России требует четкой идентификации перспективных целей государства в отношении развития малого и среднего бизнеса. Регулирование данного сектора экономики должно основываться на балансе интересов Федерации, регионов и различных групп недропользователей, обеспечивающем привлечение частного капитала в малый и средний бизнес, оптимальную реализацию его инвестиционного потенциала, ликвидацию инвестиционных диспропорций.

• Формирование нормативно-правового поля малого и среднего нефтебизнеса должно предусматривать принятие рекомендуемой системы поправок к действующему налоговому, лицензионному и антимонопольному законодательству, что позволит создать равные условий хозяйствования для В ИНК и МСНО, решить проблему привлечения капиталов, снизить риски и повысить конкурентоспособность не только малых и средних предприятий, но и отрасли в целом.

• Концепция устойчивого развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций в условиях реформирования ТЭК страны должна базироваться на рекомендуемой системе критериев, отражающей приоритеты развития этих предприятий в сфере подготовки запасов, добычи и реализации нефти, включая экспорт энергоносителей. Стратегическими альтернативами повышения экономической устойчивости МСНО являются направления независимого, консолидированного и интегрированного развития.

• Оптимизация стратегических решений в сфере научно-технического и экономического развития МСНО должна предусматривать моделирование и оценку устойчивости их

производственной и экономической подсистем на основе предлагаемой системы показателей и алгоритмов. Определение приоритетных направлений повышения конкурентоспособности компаний рекомендуется проводить на основе методики Б'ТОТ-анализа.

• В условиях, когда сырьевая база МСНО представлена преимущественно низкорентабельными месторождениями, инновационная деятельность является доминантой обеспечения их конкурентных преимуществ. Стратегия инновационно-ориентированного развития позволяет оптимизировать ресурсы на наиболее значимых направлениях, включая внедрение прогрессивных технологий добычи нефти, новых форм и методов организации производства, включая диверсификацию деятельности компаний.

Научная новизна:

• Разработаны направления реформирования системы государственного управления топливно-энергетическим комплексом страны, обеспечивающие учет интересов независимых производителей нефти, равнодоступность компаний к объектам инфраструктуры, развитие конкурентной среды, рациональное использование недр и повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

• Обоснованы методологические принципы и концепция формирования стратегии устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций на современном этапе реформирования Единой энергетической системы и топливно-энергетического комплекса страны.

® Научно доказана необходимость освоения новой парадигмы управления нефтедобывающими компаниями малого и среднего бизнеса, обоснованы критерии и методика оценки эффективности их устойчивого развития, реализуемая на основе предлагаемой информационно-аналитической системы обоснования и мониторинга производственно-коммерческой деятельности компании.

® Разработан механизм координации и поддержки деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций,

реализация которого в рамках ассоциации «АссоНефть» обеспечивает повышение эффективности управления активами компаний, упрощение системы доступа к инвестиционным ресурсам, рынкам сбыта продукции, скоординированное развитие научно-технической и инновационной деятельности предприятий.

• Обоснованы принципы и структура формирования инновационно-ориентированной стратегии развития малых и средних нефтедобывающих компаний, обеспечивающей повышение устойчивости данного сектора ТЭК в условиях нестабильности конъюнктуры рынка энергоносителей и переход к освоению низкорентабельных месторождений.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций обеспечивается применением современной методологии системного анализа, корректным использованием применяемых математических методов, достаточным объёмом исходной аналитической и статистической информации по объекту исследования, результатами апробации и внедрения основных полученных разработок в Минэнерго России, в деятельности ассоциации «АссоНефть», а также в нефтедобывающих компаниях, входящих в ассоциацию.

Практическая значимость работы. В результате выполненных исследований научно обоснована система экономико-правовых рекомендаций, технико-экономических и организационно-управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы ТЭК и устойчивости функционирования малых и средних нефтедобывающих компаний.

Практическая значимость исследования состоит в разработке:

• рекомендаций по совершенствованию системы управления топливно-энергетическим комплексом страны в сфере рационализации структуры топливно-энергетического баланса, а также формирования сбалансированной лицензионно-концессионной, ценовой и налоговой политики для ВИНК и МСНО.

• методики определения дифференцированных ставок налога на добычу полезных ископаемых с целью учета рентной составляющей, более рационального освоения месторождений

углеводородного сырья и стимулирования работ на низкопродуктивных и истощенных залежах.

в моделей устойчивого развития МСНО в системе ТЭК страны и методики оценки факторов, определяющих состояние и надежность системы производственной, коммерческо-сбытовой и инвестиционной деятельности компаний.

• базовых вариантов стратегии инновационного развития МСНО в сферах подготовки сырьевой базы, добычи нефти и реализации продукции и формировании на этой основе информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений малого и среднего бизнеса.

• механизма управления и мониторинга производственно-технической и инвестиционной деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций, основанного на использовании информационных технологий и системы управления затратами.

« рекомендаций по совершенствованию экспортной деятельности МСНО и методики регулирования экспортных квот для малых и средних нефтедобывающих организаций, обеспечивающих стимулирование ввода новых добывающих мощностей и рациональную отработку запасов нефтяных месторождений.

Реализация предложенных научно-методических решений обеспечит устойчивое развитие сектора малого и среднего нефтебизнеса в системе ТЭК страны. Подтвержденный эффект, связанный с совершенствованием системы управления компаниями, входящими в ассоциацию «АссоНефть», составляет 80 млн. долларов; чистый доход компаний от внедрения инновационных решений по повышению нефтеотдачи пластов, бурения, подготовки нефти и метрологического обеспечения позволил получить годовой экономический эффект 210 млн. долларов.

Апробация диссертационной работы. Основное содержание диссертации, её главные положения, выводы и рекомендации докладывались на научно-технических Советах, коллегиях Минэнерго России, МАП РФ, отраслевых конференциях (1996 - 2003 гг.), семинарах Российской Академии наук, изложены в научных сообщениях, сделанных в СПГГИ (ТУ).

Публикации. По теме диссертации опубликованы 23 работы: монография, две брошюры и статьи в сборниках научных докладов и научных трудов.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка литературы из 162 наименований.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

I. Реализация энергетических и социально-экономических приоритетов России требует четкой идентификации перспективных целей государства в отношении развития среднего и малого бизнеса. Регулирование данного сектора экономики должно основываться на балансе интересов Федерации, регионов и различных групп недропользователей, обеспечивающем привлечение частного капитала в малый и средний бизнес, оптимальную реализацию его инвестиционного потенциала, ликвидацию инвестиционных диспропорций.

Нефтегазовый комплекс (НГК) как любая производственно-экономическая система в сфере недропользования в своем развитии проходит закономерные стадии, вызванные объективными причинами. Для каждой стадии необходима своя дифференцированная политика государственного регулирования, обеспечивающая общественно необходимое развитие комплекса на перспективу. Формирование законодательных и управленческих решений в отношении основных хозяйствующих субъектов в современных экономических и природно-ресурсных условиях требует выделения проблемных зон и обоснования механизма их решения.

Анализ тенденций развития НГК за последнее десятилетие свидетельствует о том, что, несмотря на положительную динамику добычи в целом его положение является достаточно тяжелым. Суммарный эффект естественного истощения сырьевой базы и снижения объемов геологоразведочных работ привел к устойчивому падению добычи нефти, уменьшению размеров открываемых месторождений не только в освоенных регионах, но и на новых перспективных площадях. В последние годы основной прирост

запасов нефти происходит за счет мелких месторождений. Сейчас они составляют 80 % от общего числа месторождений, состоящих на государственном балансе. Эта тенденция сохранится и в будущем. В то же время крупные месторождения вышли на поздние стадии разработки. Дебиты скважин здесь постоянно снижаются, а выработанность запасов составила 53 %.

Крупные нефтяные корпорации не заинтересованы в разработке таких месторождений. Этот невостребованный крупными компаниями резерв может стать сырьевой базой развития малых и средних предприятий, которые «добирают» нефть на истощенных промысловых участках, вводят в хозяйственный оборот мелкие месторождения. По расчетам экспертов, сырьевая база, эксплуатируемая малыми и средними компаниями в масштабах страны, в настоящее время составляет как минимум 4 млрд. тонн извлекаемых запасов, что обеспечивает заданные темпы добычи нефти на ближайшие 40-50 лет.

Таким образом, в сложившейся институциональной структуре нефтегазового комплекса предприятия малого и среднего бизнеса занимают свою, объективно обусловленную нишу. Их деятельность способствует рациональному использованию природных богатств страны, продлевает сроки разработки маргинальных запасов, повышает нефтеизвлечение. Кроме того, в зоне своей деятельности, эти предприятия создают непроизводственную инфраструктуру, объекты культурно-бытового назначения, что способствует закреплению кадров, снижает их миграцию, которая дорого обходится государству. Это позволяет утверждать, что деятельность МСНО имеет высокую социально-экономическую и бюджетную значимость, как для отдельных регионов, так и Федерации в целом.

Вместе с тем, объективные возможности для развития малых и средних предприятий используются далеко не в полной мере. В институциональной структуре комплекса необоснованно высокую роль играют вертикально-интегрированные нефтяные компании, обеспечивающие 86,6 % общероссийской добычи нефти и 87,7 % ее переработки. В то же время доля небольших независимых нефтяных компаний в последние годы составляет всего 3-5 % от общего

объема производства. Вышеуказанное позволяет обосновать тезис о том, что несбалансированное развитие крупного и среднего бизнеса в НКГ является реальной проблемой для перспективного развития производительных сил в комплексе.

Главной причиной этого является неурегулированность правового положения МСНО. Анализ зарубежного опыта, проведенный автором, свидетельствует, что государство в лице федеральных и местных органов управления может в достаточной мере обеспечить устойчивое развитие ТЭК страны на основе научно обоснованной лицензионной, налоговой и кредитной политики в отношении как крупного, так и среднего и малого бизнеса.

Результаты анализа позволили обосновать основные принципы реформирования нормативно-правового поля малого и среднего бизнеса в нефтегазовом секторе экономики:

• четкая идентификация перспективных целей государства в отношении развития МСНО, определяемых в соответствии с Энергетической стратегией;

• выработка системы прогнозной оценки и экономической поддержки МСНО, оптимального размещения производительных сил;

• стимулирование развития сырьевой базы МСНО;

• насыщение внутреннего рынка энергетическими ресурсами и реализация экспортного потенциала МСНО посредством экономических методов, не приводящих к ухудшению предпринимательского и инвестиционного климата в ТЭК;

• создание условий для привлечения частного капитала в малый и средний бизнес, обеспечивающих оптимальную реализацию его инвестиционного потенциала, ликвидация инвестиционных диспропорций;

• приоритет частной предпринимательской инициативы в реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере;

• применение мер государственного регулирования исключительно для защиты прав и законных интересов граждан и экономических агентов, обеспечение обороны и безопасности государства.

Таким образом, ВИНК и МСНО занимают разные ниши в экономике страны; они не должны препятствовать развитию друг друга и государство должно быть заинтересовано в создании гармоничных условий для развития тех и других компаний и препятствовать подавлению компаний одного типа другими. Сопоставление интересов нефтегазодобывающих компаний Федерации и регионов отражены в таблице 1.

Условия нахождения баланса интересов должны являться концептуальной основой выработки соответствующих законодательных актов и правового механизма их реализации в ТЭК России. Учитывая существующие бюджетные ограничения, основной упор должен делаться на меры косвенного регулирования инновационной деятельности в интересах общества, включая либерализацию налогового и амортизационного законодательства, прогрессивную систему амортизации, обеспечивающую ускоренное обновление основных фондов, законодательные нормы, стимулирующие рациональное использование фонда недр и меры государственного воздействия на создание социальной инфраструктуры, включающие формирование информационной базы, создание и укрепление отраслевой науки.

2. Формирование нормативно-правового поля малого и среднего нефтебизнеса должно предусматривать принятие рекомендуемой системы поправок к действующему налоговому, лицензионному и антимонопольному законодательству, что позволит создать равные условий хозяйствования для ВИНК и МСНО, решить проблему привлечения капиталов, снизить риски и повысить конкурентоспособность не только средних и малых предприятий, но и отрасли в целом.

Развитие сектора независимых нефтегазодобывающих организаций в России началось в начале 90-х годов с созданием предприятий с участием иностранного капитала (совместные предприятия). Как правило, эти организации формировались на базе уже разрабатываемых нефтяных залежей. К середине 90-х годов малые и средние нефтедобывающие организации довели объемы добываемой ими нефти почти до 3 млн. тонн в год. Однако до сих пор научному обоснованию методов государственного

регулирования деятельности этих предприятий, учитывающие их специфику и место в системе недропользования страны, уделялось мало внимания.

Формирование нормативно-правового поля деятельности МСНО, прежде всего, нуждается в обосновании критериев отнесения нефтедобывающих предприятий к малому и среднему бизнесу. При этом очевидным критерием отнесения предприятий к этой группе является годовой объем добычи. Для малых нефтедобывающих предприятий предельный уровень годовой добычи целесообразно определить на уровне до 300 тыс. т, а для средних - до 2000 тыс.т. Основным недостатком только этого подхода к определению МСНО является то, что предприятиям, попадающим в эту категорию, фактически устанавливается предел их развития.

Другая группа критериев определяет степень самостоятельности малых и средних недропользователей, в частности, устанавливает принципиальные их отличия от крупных вертикально-интегрированных компаний. Результаты анализа позволяют выделить принципиальные особенности данной группы недропользователей. МСНО являются самостоятельными центрами прибыли, имеющими статус юридического лица, право на пользование недрами и самостоятельно реализующими добытое сырье по ценам, складывающимся на нефтяном рынке. При этом доля дохода от добычи нефти и стабилизированного газового конденсата должна быть не менее 70 % совокупного дохода по всем видам деятельности. И, наконец, данные предприятия должны соответствовать статусу независимых нефтяных компаний, т. е. не являться дочерними обществами или товариществами по отношению в ВИНК, в управлении которых находятся и/или нефтехимические производства, по мощности переработки более 1 млн. тонн нефти в год.

Анализ вышеперечисленных подходов позволил обосновать следующее определение МСНО: к малым (добыча до 300 тыс. т. нефти) и средним (добыча от 300 до 2000 тыс. т. нефти) нефтедобывающим компаниям относятся предприятия являющиеся

владельцами лицензий на право пользования недрами и осуществляющие добычу и реализацию добытой нефти.

В силу прозрачности бизнеса МСНО из-за монотоварного характера производства, использования рыночных (а не трансфертных) цен, объемы налоговых отчислений по данным предприятиям были в 2-2,5 раза выше среднеотраслевых и превышали уровень в 30 долларов за тонну, а в 2000 г составили максимальную величину - 50,4 долларов за тонну, что поставило их в асимметричное положение с ВИНК (табл. 2).

Основными источниками финансирования капитальных вложений малых и средних неинтегрированных компаний помимо амортизации являлись чистая прибыль и применяемые инвестиционные льготы по налогу на прибыль (до 50 % от массы прибыли). Однако, в силу высокой капиталоемкости нефтяной отрасли, даже в условиях поддержки государством дополнительных объемов экспорта, собственных источников финансирования капитальных вложений МСНО явно недостаточно.

Изменения условий деятельности нефтяных компаний начиная с 2002 г., в части введения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и установления равного доступа к экспортным трубопроводным мощностям, резко усилило неравенство субъектов хозяйствования в рыночных условиях. Введение НДПИ ликвидировало механизм стимулирования работы на низкопродуктивных и истощенных залежах.

Отказ от имевшей место дифференциации налогообложения (хотя и недостаточно, но все же отражавшей различия в условиях разработки месторождений) и принятие единой ставки влечет за собой выход за границы рентабельности (и вывод из эксплуатации) месторождений, где затраты на добычу близки к замыкающим. Таким образом, государство, отказавшись от рентного регулирования, в результате недополучает значительную часть доходов, как по относительной ренте, так и за счет уменьшения налогооблагаемой базы. Реальные налоги на прибыль с 2002 г. возросли на 6,5 %.

Таблица 1.

Сопоставление интересов субъектов недропользования при освоении ресурсов топливно-__энергетического сырья__

Факторы Компании Регионы Федерация

ВИНК мсно

Количество лицензионных участков недр Максимально возможное для роста рыночной стоимости Соответствующее производственным и финансовым возможностям Привлечение инвестиций, обеспечение реального освоения недр Обеспечение заданных темпов добычи и энергетической безопасности страны

Границы участков Включение наиболее продуктивных объектов Включение объектов, обеспечивающих рентабельную отработку Не оставить в нераспределенном фонде недр второсортных залежей Обеспечение рационального недропользования

Снижение себестоимости За счет разработки наиболее эффективных объектов Оптимизации затрат на низкорентабельных и маржинальных объектах Обеспечить рациональное развитие региона, активизируя ввод всех залежей Снижение цен на энергоносители

Степень геологического изучения Высокая в пределах своих участков Высокая в пределах своих участков Максимальная изученность нераспределенного фонда недр Обеспечение работ в регионах, не вовлеченных в отработку

Запасы Завышенная повышающая инвестиционный рейтинг Объективная или заниженная для минимизации платежей Завышенная для ресурсов и объективная оценка для запасов Предельно объективная оценка ресурсов и запасов

Магистральный транспорт Обеспечение преимущественного доступа Обеспечение недискриминационного доступа Обеспечение экологической безопасности территорий и льготных поставок сырья Проведение антимонопольной политики, надежности внутренних и экспортных поставок

Налоги Минимизация уплачиваемых налогов и платежей Справедливое налогообложение с учетом низкого качества объектов Максимальное наполнение регионального бюджета Дифференцированное налогообложение с учетом ренты

Таблица 2.

Анализ условий и эффективности деятельности МСНО в 1996-2002 г.г.*__

Показатели 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

1. Средневзвешенная цена нефти (экспорт и внутренний рынок), дол/т 121,9 118,9 74,8 102,9 154,0 123,37 111,96

2. Цена Юралс (Мес1&11о1:), дол/т 147,61 134,1 86,8 126,9 196,0 168,19 173,45

3. Цена внутреннего рынка, дол/т 84,68 98,55 57,7 85,41 105,1 89,06 78,84

4. Уровень внутренних цен на нефть от цены Юралс, % 57,4 54,4 66,4 67,30 53,60 52,90 45,5

5. Доля экспорта в ДЗ от объемов поставки, % 59,5 57,6 58,8 42,50 54,00 43,00 35,0

6. Полная себестоимость добычи нефти (с налогами), дол/т В том числе: 69,35 80,3 61,3 43,07 64,97 43,59 53,03

- налоги в себестоимости, дол/т 16,06 17,52 И 12,41 33,58 14,39 23,34

- эксплуатационные издержки при добыче нефти, дол/т 53,29 62,78 50,4 30,66 31,39 29,20 29,69

7. Чистая прибыль, дол/т 10,95 5,11 0* 29,20 46,72 21,33 17,25

8. Объем капитальных вложений на развитие нефтегазодобычи, дол/т 29,4 31,6 20,7 21,30 40,80 46,00 24,33

9. Объем налоговых отчислений, дол/т 37,5 35,4 30,2 32,40 50,40 48,33 48,15

10. Источники финансирования капвложений — всего, дол/т В том числе за счет: 18,7 13,4 6,4 31,50 50,30 25,77 31,31

- прибыль, дол/т 10,9 5,1 0 29,20 46,70 21,33 16,17

- амортизационные отчисления, дол/т 7,8 8,3 6,4 2,30 3,60 4,44 4,72

* По предприятиям, входящим в ассоциацию «АссоНефть»

Таблица 3.

Направления формирования нормативно-правовой базы для МСНО

Сферы реформирования Направления реформирования

Налогообложение добычи нефти Внести в Налоговый кодекс РФ специальный налоговый режим налогообложения низкорентабельных (малодебитных) скважин, предусматривающий введение налоговых вычетов, рассчитанных по малодебитным скважинам. Ввести в действие налог на дополнительный доход от добычи углеводородов.

Лицензионное законодательство Ввести на бесконкурсной основе возможность уступки права пользования недрами на неразрабатываемые участки недр для МСНО (при согласии владельца лицензии и органов, выдавших лицензию).

Антимонопольное законодательство Увеличить долю экспорта МСНО, предусмотрев в части первой статьи 6 Федерального закона «О естественных монополиях» минимальный уровень обеспечения этих предприятий услугами по транспортировке нефти.

Система расчета и распределения графиков транспортировки за пределы РФ Изменить часть вторую статьи 6 Федерального закона «О естественных монополиях», предусмотрев порядок определения объема права доступа к экспортным трубопроводным мощностям исходя из суммарной сдачи нефти и нефтепродуктов. Произвести в рамках части второй статьи 6 Федерального закона «О естественных монополиях» замену графиков транспортировки нефти МСНО в ближнее зарубежье на графики транспортировки нефти в дальнее зарубежье.

Стратегическое управление МСНО Разработать систему оценок и прогноза на среднесрочный и долгосрочный периоды спроса на минеральное сырье с учетом межотраслевой структуры, оптимального топливного баланса России и международного рынка согласно концепции сбалансированного развития ТЭК.

На уровне Субъекта Федерации Устранить административные барьеры, создающие препятствия законной производственной деятельности МСНО, в частности по процедуре передачи земельных отводов в соответствии с лицензиями на право пользования недрами и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, используемое для нефтедобычи.

Вышеизложенное позволяет обосновать тезис о том, что для привлечения в нефтяную отрасль инвестиций, необходимых для разработки мелких месторождений и более полной отработки невосполнимых ресурсов УВС, государство должно существенным образом усовершенствовать систему налогообложения и нормативного регулирования, вывести их на конкурентный уровень с аналогичными системами других нефтедобывающих стран.

Анализ опыта развития малых и средних нефтедобывающих организаций за рубежом свидетельствует о том, что в развитых нефтедобывающих странах государство проводит политику поддержки малых независимых нефтяных компаний. Широко практикуется гибкая система налогов и льгот вплоть до полного освобождения от прямых «нефтяных» налогов. Эта поддержка обеспечивает добычу 25-30 % нефти за счет малых и средних компаний. В результате на малый бизнес зачастую приходится до 90-95 % числа всех предприятий и до 20-60 % валового национального продукта.

Разработанные с учетом отечественного и зарубежного опыта поправки к действующему законодательству, включая налоговое и таможенное регулирование, лицензирование и государственное регулирование отдельных цен, антимонопольное законодательство направлены на создание равных условий хозяйствования для МСНО (табл. 3). Это позволит решить проблему привлечения дополнительного капитала, в том числе зарубежного, снизить риски и повысить привлекательность, эффективность и рентабельность самих малых предприятий, а также внедрить новые технологии для разработки трудно извлекаемых запасов нефти.

Апробация рекомендованных мер стимулирования по группе независимых нефтедобывающих компаний Татарстана (16 предприятий), показала, что они позволили в 6,5 раз повысить суточную суммарную добычу нефти и при налоговых льготах в 763 млн. руб. выплатить в бюджеты всех уровней 2,2 млрд. руб.

3. Концепция устойчивого развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций в условиях реформирования ТЭК страны должна базироваться на рекомендуемой системе критериев, отражающей приоритеты

развития этих предприятий в сфере подготовки запасов, добычи и реализации нефти, включая экспорт энергоносителей. Стратегическими альтернативами повышения экономической устойчивости МСНО являются направления независимого,

консолидированного и интегрированного развития.

Важнейшим императивом деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций является достижение стабильности и устойчивости их функционирования в долгосрочной перспективе. Применительно к сектору малого и среднего бизнеса общая концепция его устойчивого развития должна определить совокупность действий, которые компания выбирает не изолированно, а в условиях сильного взаимовлияния следующих контрагентов:

• хозяйствующих субъектов нефтегазового комплекса, имеющих свою конкурентную позицию и собственные стратегические планы;

• потребителей нефти, газа и нефтепродуктов;

• государственных органов управления, в т.ч. Минэнерго России, МПР РФ, МАП РФ, МЭРТ РФ и др.

Для нефтегазовых компаний малого и среднего бизнеса важнейшими критериями допустимого и желательного вариантов развития являются высокая конкурентоспособность и устойчивость на протяжении достаточно длительного периода.

Критерием эффективного развития МСНО, с учетом российской специфики финансирования деятельности, может являться максимизация стоимости акционерного капитала нефтяной компании:

(=1

где: V; - стоимость основной деятельности компании по 1-му сценарию; Ъ - стоимость неосновной деятельности компании (инвестиции в несмежные отрасли и прочее); А - стоимость активов, приносящих доход с нулевой приведенной стоимостью (ценные бумаги и прочее); Э - стоимость долговых обязательств на начало оценки; N - неконтрольный пакет акций компании на начало оценки; Е - балансовая стоимость средств целевого финансирования

на начало оценки; Pi - вероятность реализации ьго сценария; К -количество сценариев.

Относительные силы и слабости компании и контактирующих с ней объектов (конкуренты, государство, потребители) должны рассматриваться в качестве управляемых параметров данной экономической модели, изменение которых в требуемом направлении на основании общих принципов и подходов стратегического управления и является основной задачей высшего руководства.

Концепция устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса в соответствии с теорией М. Портера должна базироваться на четком понимании механизма и структуры конкуренции в отрасли. Отход от узконаправленного понимания конкуренции как борьбы двух (или более) участников рынка за его долю или определенный сегмент позволит компании реализовывать успешную стратегию, формируя либо усиливая барьеры для возможных конкурентов. В соответствии с теорией М. Портера это требует анализа следующей группы вопросов:

• что происходит с компанией в настоящее время; что происходит в бизнес среде;

• каковы будущие решения компании, имеющие стратегический характер.

Результаты проведенного анализа позволили по 10 - бальной шкале оценить интенсивность конкуренции в отрасли по шести основным критериям конкуренции, включая оценку барьеров проникновения, поставщиков, покупателей и основных конкурентов с учетом различных стратегий их поведения на рынке и др. Интенсивность конкуренции для МСНО может быть оценена как высокая (8-9 баллов) практически по всем критериям (за исключением «угрозы замены» - 4 балла).

Исходя из вышеизложенного общая концепция достижения устойчивости сектора малых и средних нефтедобывающих организаций, масштабы развертывания предпринимательской деятельности и ее направленность зависят от того, по какому сценарию будет решено осуществлять их развитие: каждым предприятием самостоятельно, используя преимущества

независимого существования или в форме кооперации, либо интеграции с другими. Соответственно возможны и различные сценарии развития комплекса МСНО, начиная от преимущественно независимого функционирования предприятий с самостоятельным исполнением всех производственных и обслуживающих функций до их включения в качестве структурных единиц в более крупные образования, например, холдинг (рис. 1).

Рис. 1. Стратегический вектор направлений устойчивого развития МСНО

Согласно нашему подходу и с учетом современной проблематики стратегического функционирования среднего и малого бизнеса развитие событий в этой области может происходить по следующим сценариям:

• слияние с более крупными компаниями на условиях полной утраты самостоятельности;

« реорганизация части нефтяных компаний путем их присоединения к В ИН К как дочернего предприятия;

« создание специальной интеграционной структуры независимых нефтедобывающих предприятий в форме ассоциации или консорциума;

® формирование холдинга с элементами финансово промышленной группы (ФПГ).

Консолидированные стратегические действия МСНО возможны при создании для этого интегрированной структуры в форме консорциума, способного обеспечить благоприятные условия для инфраструктурного обслуживания компаний, привлечения и использования инвестиций, более рационального использования природных ресурсов, а также введения в действие механизмов системного менеджмента. Создание такого консорциума может обеспечить целый ряд преимуществ, недоступных отдельно взятой независимой компании.

Прежде всего были исследованы возможности развития независимых нефтяных компаний в действующих, уже сложившихся организационно-правовых условиях. Каждое предприятие в этом случае принимает решения по проблематике своего развития по специальной стратегической программе, в основе которой лежит идея его независимого существования по всему диапазону внешних связей предприятия и при сохранении своего организационно-правового статуса.

Среди приоритетов этой концепции должны доминировать наиболее существенные направления изменений, которые в условиях независимого развития приобретают наибольшую остроту. В условиях сложившегося организационно-правового режима работы МСНО на первом плане стоят вопросы системного сокращения производственных издержек и рационализации потоков

капитальных вложений из собственных источников, активизация взаимодействия с субъектами внешней среды (инфраструктура нефтедобычи, лизинговые связи и т.п.), развитие системного менеджмента компании и т.д. Речь, таким образом, идет о сохранении и наращивании преимуществ независимого развития компаний, что, в конечном счете, гарантируется развитием ресурсных возможностей и совокупного потенциала предприятия (производственного, технического, экономического, кадрового и др.). Основными инструментами механизма активного воздействия компаний по реализации этих задач, являются эффективная структурная организация компании, реалистичная производственная программа, четкое управление финансовыми потоками, агрессивный маркетинг и нацеленность на инновации.

4. Оптимизация стратегических решений в сфере научно-технического и экономического развития МСНО должна предусматривать моделирование и оценку устойчивости их производственной и экономической подсистем на основе предлагаемой системы показателей и алгоритмов. Определение приоритетных направлений повышения конкурентоспособности компаний рекомендуется проводить на основе методики 8\УОТ-анализа.

В теоретическом плане устойчивость компаний является объектом научных исследований с начала XX века. Основным методологическим подходом к решению проблем моделирования и оценки устойчивости малых и средних нефтедобывающих организаций является принцип комплексности, под которым подразумевается необходимость рассмотрения нефтяной компании как единого целостного народно-хозяйственного субъекта с присущими ему особенностями, является хозяйственно-организующим принципом оценки. Любой производственный комплекс характеризуется взаимодействием природных, макроэкономических, технических, экономических,

организационных, социальных, психологических и других условий, оказывающих существенное влияние на устойчивость и эффективность работы компании.

Степень влияния этих условий определяется рядом взаимосвязанных факторов, динамично и неоднозначно воздействующих на конечные результаты производства и реализации нефти и нефтепродуктов. Результат взаимодействия этих факторов, как правило, более важен для решения собственных задач комплекса, чем внутреннее содержание и значение любого из них взятого в отдельности, поэтому к анализу сложных явлений необходимо подходить с точки зрения их системной природы.

Для моделирования стратегических направлений развития МСНО вполне может использоваться ставший широко известным в последние годы метод SWOT-анализа. Использование SWOT-матрицы позволяет сопоставлять внешние угрозы (Threat - «Т») и благоприятные возможности (Opportunities - «О») с внутренними слабыми (Weakness - «W») и сильными сторонами/преимуществами (Strengths - «S») компании.

Процесс формулирования стратегии на основе SWOT-матрицы включает следующие стадии:

• определение общего профиля компании (общая характеристика компании), в т.ч. сферы деятельности (отрасли), географическая ориентация, конкурентная ситуация;

• идентификация (определение) важнейших внешних факторов и подготовка прогнозов (оценка будущего) относительно их изменений в перспективе;

® идентификация внутренних преимуществ и недостатков;

• разработка стратегических альтернатив.

В качестве стратегических альтернатив, в самом общем виде, могут быть рассмотрены следующие: специализация и концентрация; интеграция с крупными нефтегазовыми компаниями; более широкое использование достижений научно-технического прогресса и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (новые продукты, услуги и технологии); выход на новые, в частности, на внешние рынки. Процесс формулирования целей (стратегических направлений) для предприятий малого и среднего бизнеса может быть обобщен в форме матрицы (табл. 4).

Таблица 4

Моделирование стратегических направлений развития МСНО

Внутренние преимущества («Б») Внутренние слабости («УУ»)

Внешние благоприятные возможности («О»)__ Стратегии типа «80» -«Подъемная сила» Сохранение и развитие преимуществ независимого развития {81,82,84, 03,04}. Продуктовая диверсификация в сфере малой электроэнергетики и нефтепереработки {83,84, 01,02,03}. Интенсивное развитие ресурсной базы и добычи в пределах района традиционной деятельности {81,82,01,03}. Совершенствование системного менеджмента {81,84, 02,03}. Стратегии типа «1У0» -«Ограничения» Выход в новые районы и объекты добычи углеводородов "Ш, 03,04}. Расширение сферы ассоциативного влияния компаний на процессы лицензирования и обеспечение доступа к объектам инфраструктуры {\У1ЛУ2, 01,04}. Техническое и технологическое перевооружение компании {\\^2, 03,04.}. Создание собственных инфраструктурных мощностей {W1.W2.W3, 01,02,04}.

Внешние угрозы («Т») Стратегии типа «$Т» -«Уязвимость» Развитие производственного и ресурсного потенциала по программе самообеспечения {81,82,83,84, Т1,Т2,ТЗ}. Сокращение/рационализация издержек {Э4, Т2,Т4}. Консолидация деятельности в целях эффективной защиты от монопольного влияния и недружественного поглощения {S1.T1.T3.T4}. Развитие инновационных технологий подготовки запасов и добычи {S1.T2.T3}. Стратегии типа « УУТ» -«Проблемы» Улучшение степени использования ранее созданных активов - прежде всего осваиваемых запасов {У/1,\У2;Т1,ТЗ}. Сокращение издержек, расширение сферы применения контрактных отношений при получении прав на пользование недрами и объектами инфраструктуры {Wl.W2.W3. Т2.Т4}. Выход на новые рынки товаров (работ, услуг) связанных с основной деятельностью компании {W2.W3.T1J3}.

Моделирование стратегических решений в сфере научно-технического и экономического развития для предприятий среднего и малого нефтебизнеса (в соответствии с результатами SWOT-анализа) предусматривает сохранение и развитие преимуществ независимого развития компаний, повышение степени

использования созданного производственно-технологического потенциала и активов, представленных ресурсами (запасами), находящимися в разработке, техническое и технологическое перевооружение основных подразделений компаний, расширение поисково-разведочных работ в районе традиционной деятельности компаний и, наконец, продуктовая диверсификация в сфере малой электроэнергетики и нефтепереработки. Относительная значимость основных факторов успеха МСНО представлена в табл. 5.

Таблица 5

Сравнительная значимость основных факторов успеха МСНО

(в числителе) и ВИНЕ (в знаменателе) по 5 - бальной шкале

Факторы: ГРР Разработка Добыча

Внешние:

Законодательная и политическая стабильность 4/2 3/1 3/1

Степень развития инфраструктуры и состояние рынка 1/3 4/4 5/4

Ресурсно- технологические:

Геологический потенциал 5/4 4/3 2/2

Технологический уровень разработки месторождений 5/5 4/3 3/1

Внутренние:

Финансовые возможности 4/2 5/4 3/3

Организационно-управленческая компетенция компании 4/3 5/5 4/3

Весьма важным направлением повышения устойчивости МСНО является оценка и мониторинг их производственно-экономической деятельности. Автором выделены два основных этапа в проведении анализа устойчивости малых и средних нефтяных компаний. Первым (или подготовительным) этапом, лежащим в основе всех дальнейших оценок, является анализ внешней и внутренней информации, вторым - непосредственно анализ устойчивости нефтяной компании. Здесь выделяются два ключевых направления, на которых сконцентрирован весь анализ: производство, т.е. оценка устойчивости компании как производственной системы и как экономической системы. Полученные таким образом коэффициенты устойчивости компании как производственной (Ку п) и экономической (Ку э) системы служат базой для интегральной оценки устойчивости компании.

Результаты системной оценки устойчивости МСНО для группы компаний, входящих в «АссоНефть», позволили разработать рекомендации в соответствии с полученными данными по каждому блоку анализа. Предложенный комплекс мер является базовым и может быть дополнен в процессе выработки рекомендаций при анализе каждой конкретной компании.

5. В условиях, когда сырьевая база МСНО представлена преимущественно низкорентабельными месторождениями, инновационная деятельность является доминантой обеспечения их конкурентных преимуществ. Стратегия инновационно-ориентированного развития позволяет оптимизировать ресурсы на наиболее значимых направлениях, включая внедрение прогрессивных технологий добычи нефти, новых форм и методов организации производства, включая диверсификацию деятельности компаний.

В настоящее время в нефтедобывающей отрасли действуют негативные тенденции снижения качества вовлекаемых в освоение запасов нефти, увеличения удельного веса месторождений требующих существенно более высокого уровня инвестиций, либо вообще находящихся на грани рентабельного освоения.

Особую актуальность решение данной проблемы имеет для мелких и средних добывающих компаний. Малые и средние компании, находясь в зависимости от реализации одного продукта, ориентированы на повышение эффективности разработки своих месторождений с целью увеличения прибыли на единицу продукции и повышения на этой основе рентабельности. Для них характерна нацеленность на повышение нефтеизвлечения, использование передового технологического и управленческого опыта, на продление сроков эксплуатации маргинальных запасов и привлечение прямых инвестиций в производство.

Анализ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса позволил выделить наиболее характерные черты и цели их инновационного развития:

• повышение обоснованности принимаемых и реализуемых решений (как с экономической точки зрения, так и с учетом технологических параметров);

• использование комплексного подхода к решению ключевых проблем и приоритета роста конкурентоспособности и устойчивости ННК;

« повышение технической и технологической культуры производства на всех стадиях и этапах (основной принцип - точное и неукоснительное следование проектным требованиям и условиям);

• использование широкого комплекса разработанных к настоящему времени методов увеличения нефтеотдачи;

• применение новых технических решений и новых технологий освоения и разработки месторождений;

• ориентация инновационной деятельности на всемерную интенсификацию производственных процессов во всех звеньях технологической цепочки;

® формирование комплексов научно-технических решений, обеспечивающих саму возможность вовлечения в народнохозяйственный оборот запасов нефтяных месторождений с трудноизвлекаемыми запасами.

На рис. 2 представлена принципиальная схема анализа информации и основные этапы ее формирования инновационно-ориентированной стратегии.

В методическом плане исследование выделенных направлений целесообразно осуществлять на основе следующей методологической схемы: обобщение и систематизация исходной информации; предварительный отбор научно-технических новаций в зависимости от степени их значимости и новизны; дифференциация новаций в соответствии с разработанной моделью-классификатором; оценка уровня новизны существующих разработок и значимости патентов; сценарное моделирование динамики развития выделенных направлений и объектов НТП; прогноз появления новых критических технологий и научно-технических разработок; разработка базовых сценариев развития НТП и их экспертная оценка.

Эффективность функционирования системы управления инновационным развитием компании во многом зависит от того, как будут сформированы экономико-технологические нормативы по основным производственным процессам в рамках централизованной

базы данных. Для обеспечения данных процессов в диссертации предложены алгоритмы формирования автоматизированной системы информационно-аналитической поддержки инновационных решений.

I. Стратегический анализ отрасли и мониторинг инновационных технологий

Определение вектора инновационных приоритетов

Анализ условий внешней среды

Анализ условий внутренней среды

Применение новых технических решений и новых технологий освоения и разработки месторождений.

Использование комплекса

методов увеличения нефтеотдачи.

Оптимизация и интенсификация производственных процессов во всех звеньях технологической цепочки.

Рационализация системы

управления издержками.

Диверсификация деятельности в энергетике и нефтепереработке

Экономико-политические факторы (внешние цены на газ, темпы экономического роста России).

Экономико-правовая среда.

Экология недропол ьзован ия.

Потребители и рынки сбыта.

Предприятия смежных областей и инфраструктуры.

Конкурентные факторы. Социальные факторы

Объекты минерального сырья.

Прогнозные ресурсы и

лицензионные участки.

Субъекты недропользования.

Производственный потенциал.

II. Оценка эффективности и возможностей направлений инновационного развития

III. Выделение и оценка системы критериев и целевых показателей инновационного _развития __

IV. Сопоставление возможностей компании с поставленными целями и предполагаемыми результатами инновационной деятельности

V. Формирование комплексных программ и проектов

Инвестиционно-финансовая деятельность

Производственная деятельность

Научно-технические разработки

Рационализация системы управления

Рациональное использование недр и воспроизводство МСБ

VI. Разработка общей инновационно-ориентированной стратегии развития и _обеспечивающих ее программ и проектов_

VII. Оценка программ и проектов на предмет встраивания их в государственную и _региональную политику_

VIII. Механизм реализации инновационной стратегии развития ННК Менеджмент -_Контроль_

Рис. 2 Схема формирования приоритетов инновационного развития МСНО

Результаты проведенных исследований позволили обосновать приоритетные направления инновационной деятельности МСНО:

• повышение качества первичного и вторичного вскрытия пластов;

• применение совместной и совместно-раздельной эксплуатации объектов;

« регулирование отборов жидкости по скважинам и их оптимизация; применение нестационарного заводнения;

• бурение горизонтальных скважин; забуривание вторых стволов; применение гидроразрывов пластов;

• широкое использование различных методов увеличения нефтеотдачи пластов (МУН).

Основным фактором внедрения новых технологий является государственное стимулирование данной деятельности. В этой связи автором предлагается методика государственного стимулирования высокотехнологичных методов нефтеизвлечения путем выделения компаниям, внедряющим эти методы, дополнительных экспортных квот.

В качестве критериев при обосновании величины дополнительных квот приняты оценки текущей инновационной активности компании, превышение проектных параметров коэффициента нефтеизвлечения и объемы дополнительной добычи нефти, полученные за счет внедрения технологий повышения нефтеотдачи пластов. Апробация методики, проведенная в Минэнерго РФ, показала, что ее внедрение позволит существенно повысить инновационную активность не только малого, но и крупного нефтебизнеса и обеспечить более рациональное использование государственного фонда недр.

Принципиально новые возможности интенсивного развития МСНО связаны с реализацией новой концепции диверсификации их деятельности на региональные рынки электроэнергетики и нефтепродуктов. Реализация этой концепции предполагает, что в условиях ограниченного доступа к объектам производственной инфраструктуры (прежде всего, магистральному транспорту и нефтепереработке) устойчивое развитие МСНО можно обеспечить за счет инвестирования средств в создание мощностей в малой электроэнергетике и переработке нефти. Расчеты, проведенные в диссертации, доказывают потенциальную возможность и высокую

экономическую эффективность инвестирования средств на приобретение компаниями малого и среднего бизнеса мини-энергостанций и перерабатывающих заводов на складывающемся рынке малой энергетики России. Выход предприятий МСНО на рынки электроэнергетики и нефтепродуктов позволит существенно повысить их производственную и экономическую устойчивость в рамках НГК страны.

В свою очередь, внедрение предлагаемых инновационных программ в сфере повышения нефтеизвлечения пластов позволит существенно увеличить ресурсную базу МСНО и обеспечит извлечение низкорентабельных запасов нефти, в т.ч. за счет технологий газовых методов 22 млрд. т, химических 17 млрд. т, тепловых 5 млрд. т. При добыче высоковязких нефтей внедрение новых технологий обеспечит извлечение 6 млрд. т балансовых запасов нефтей вязкостью более 30 мПа-с, в том числе 3,8 млрд. т вязкостью более 100 мПа-с и 1,2 млрд. т вязкостью более 500 мПа-с.

В целом реализуемые проекты обеспечат прирост извлекаемых запасов в объеме около 250 млн. т. и получить ежегодный экономический эффект в размере 210 млн. долларов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Результаты исследований и их практическая реализация представляют решение крупной народнохозяйственной проблемы по обоснованию концептуальных и методологических основ формирования стратегии устойчивого развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций на современном этапе развития национальной экономики и топливно-энергетического комплекса страны.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Становление и развитие малого и среднего бизнеса в нефтедобыче является важнейшим условием развития рыночной инфраструктуры в отрасли и объективно позволяет обеспечить демонополизацию отрасли, привлечение частного, в том числе зарубежного капитала, преимущественное развитие прироста запасов и добычи нефти за счет разработки и внедрения новых технологий и технических средств.

2. Экономико-правовыми критериями дефиниции МСНО с учетом специфики нефтедобывающей отрасли представляется целесообразным считать пороговые значения запасов нефти на месторождениях (до 30 млн. т), объемы нефтедобычи (до 500 тыс. т), численность всех работников (до 1000 человек), неинтегрированность структуры, а также отсутствие собственных мощностей по переработке сырой нефти.

3. Несмотря на позитивную динамику удельных стоимостных показателей, положение МСНО является достаточно тяжелым. Основные причинами, обуславливающими такое положение, являются дискриминационная практика лицензирования, неоправданно низкие цены внутреннего нефтяного рынка при отсутствии равного доступа к системам транспортировки и переработки нефти, система налогообложения не учитывающая низкое качество отрабатываемых месторождений.

4. Система государственного регулирования малого и среднего бизнеса должна обеспечивать не создание преференций, а равные недискриминационные условия деятельности всех хозяйствующих субъектов с учетом их стратегических приоритетов. Рекомендованная система мер по реформированию общего правового поля, налогообложения, лицензионного и антимонопольного законодательства МСНО позволит сформировать в отрасли конкурентную среду и повысить эффективность эксплуатации месторождений нефти и газа.

5. Структурные различия вертикально-интегрированных и независимых компаний определяют принципиально разную стратегию развития бизнеса. ВИНК стремятся к увеличению стоимости акционерного капитала, росту оборота, и массы прибыли. МСНО, занимая исключительно свою нишу, ориентированы на повышение эффективности разработки своих месторождений с целью увеличения нормы прибыли.

6. Концепция устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса в соответствии с теорией М Портера должна базироваться на четком понимании механизма и структуры конкуренции в отрасли. Отход от узконаправленного понимания конкуренции как борьбы двух (или более) участников рынка за его

долю или определенный сегмент позволит МСНО формировать успешную стратегию, формируя либо усиливая свои стратегические преимущества.

7. Альтернативными сценариями перспективного развития МСНО является слияние с более крупными компаниями на условиях полной утраты самостоятельности, реорганизация части нефтяных компаний путем их присоединения к ВИНК как дочернего предприятия, создание специальной интеграционной структуры независимых нефтедобывающих предприятий в форме ассоциации или консорциума, формирование холдинга с элементами финансово-промышленной группы.

8. Консолидированные стратегические действия МСНО в сложившихся условиях возможны путем создания интегрированной структуры в форме ассоциации, способной обеспечить благоприятные условия для инфраструктурного обслуживания ННК, привлечения и наиболее эффективного использования инвестиций, природных ресурсов, а таюке введения в действие механизмов системного менеджмента.

9. Определение приоритетных направлений повышения устойчивости МСНО рекомендуется проводить на основе методики 8\\ЮТ-анализа, позволяющей установить состояние нефтегазовой компании, идентифицировать ее внутренние преимущества и слабости, внешние благоприятные возможности и угрозы развития компании, и, на этой основе, обосновать стратегические направления развития по каждому блоку «матрицы стратегий».

10. Основными направлениями повышения устойчивости МСНО являются улучшение степени использования имеющихся активов и ресурсной базы, техническое и технологическое перевооружения компаний, сокращение издержек и рационализация значений экономических параметров разработки месторождений, диверсификация деятельности на рынках топлива и первичной энергии при одновременной консолидации деятельности компаний в рамках консорциума или ассоциации.

11. Интегральную оценку эффективности стратегических альтернатив развития компаний среднего и малого бизнеса рекомендуется осуществлять на основе построения «матрицы

С Петербург

О» т шт

А

устойчивости». Матрица позволяет определить, на сколько прогнозируемый уровень производственной и экономической устойчивости будет соответствовать приемлемому уровню и обосновать конкретные рекомендации для улучшения положения компании и повышения ее устойчивости.

12. Приоритетным направлением роста производственной устойчивости МСНО в условиях неблагоприятной структуры отрабатываемых запасов и низких внутренних цен на нефть является повышение эффективности добычи нефти за счет роста нефтеизвлечения и рационализации систем отработки запасов на основе приобретения новейших и расширенного применения уже имеющихся инновационных технологий.

13. Повышение экономической устойчивости МСНО в условиях ограниченного доступа к объектам транспортировки и переработки нефти возможно путем диверсификации их деятельности. Сфера малой электроэнергетики и нефтепереработки рассматривается в данном случае как один из вариантов реализации продукции, при этом новая интеграция подразумевает выход на новых потребителей.

14. Рекомендованный механизм экспортного и налогового стимулирования инновационной деятельности МСНО позволят существенно повысить инновационную активность компаний и стимулировать превышение проектных параметров нефтеизвлечения, расширить ресурсную базу малого и среднего бизнеса и увеличить рациональность использования государственного фонда недр.

15. Оптимизация инвестиционных ресурсов и повышение эффективности системы управления инновационным развитием компаний среднего и малого бизнеса может быть обеспечено внедрением рекомендованной «Автоматизированной системы информационно-аналитической поддержки инновационных решений», включающей в себя банк данных инновационных технологий и алгоритмы экономического обоснования внедряемых техники и технологий.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Стратегия устойчивого развития средних и малых нефтегазовых компаний. Монография // СПГГИ (ТУ), СПб., 2003. 255 с.

2. Энергетическая стратегия России до 2020 г. (материалам парламентских слушаний). // Нефтяное хозяйство. №12. 2000 г. С. 14-18.

3. О необходимости государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в нефтедобыче. // Нефтяное хозяйство. №5. 2002 г. С.14-15.

4. Надо использовать международный опыт. // Мировая энергетическая политика. №10 декабрь. 2002 г. С. 58-59.

5. Ассоциация средних и малых нефтяных компаний. // Записки горного института, информационный вестник СПГГИ (ТУ) №13.2002 г. С. 16-19.

6. Независимые малые и средние нефтедобывающие организации России. // Нефтегазовая вертикаль. №18. 2002 г. С. 22-27.

7. «Предостережение». По материалам парламентских слушаний. «Энергетическая стратегия России до 2002 г. Проблемы и решения». // Нефтегазовая вертикаль. №18. 2002 г. С. 12.

8. «Развитие малого и среднего независимого нефтедобывающего бизнеса России: проблемы, перспективы, решения». Открытый семинар: Экономические проблемы энергетического комплекса. Российская Академия наук. Институт народно-хозяйственного прогнозирования. // ИНП М., 2003 г. С. 1-27 .

9. Ассонефть: Нефть и газ. // Лица года. №3. 2003 г. С. 6-9.

10. Малое и среднее предпринимательство в нефтедобыче России. // Нефтяное хозяйство. №3. 2003 г. С. 44-45.

11. На пути к энергосаммиту. // НефтеРынок. №3. 2003 г. С. 58.

12. Независимые малые и средние нефтедобывающие организации России. // Нефтяное хозяйство. №5.2003 г. С. 36-39.

13. Ассоциация малых и средних нефтегазодобывающих организаций. //Диалог. №5-6. 2003 г. С. 2-4.

14. Ассоциация малых и средних нефтегазодобывающих организаций. // Лица года. Июнь. 2003г. Стр. 22-23.

15. Трудные десять лет. // НефтеРынок. №6. 2003 г. С. 20-25.

16. Стабильный интерес. // НефтеРынок. Сентябрь. 2003 г.

С. 37.

17. Определение субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей отрасли. / Власов Н.В. // Нефтяное хозяйство. №9. 2003 г. С. 29-30.

18. От нелогичного к разумному. // Нефтегазовая вертикаль. №9-10. 2003 г. С. 20-26.

19. Монологи и диалоги. // Нефтегазовая вертикаль. №11. 2003 г. С. 24-25.

20. Роль независимых нефтепроизводителей в освоении минерально-сырьевой базы России. // Эксперт. Декабрь. 2003г. С. 108.

21. Независимые нефтяные компании. // Экономика России: XXI век. №12. 2003 г. С. 48.

22. Съезд малых нефтяников. // Время новостей. 15 декабря

2003 г.

23. Современные проблемы развития нефтяной отрасли. // НПК «РОСТ» С-Пб: 2003 г. 40 с.

РИЦ СПГГИ. 11.03.2004. 3.112. Т. 100 экз. 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, д.2

РЫБ Русский фонд

2004-4 34760

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Корзун, Елена Валентиновна

Глава 1. Состояние, перспективы и условия устойчивого развития нефтяной промышленности

1.1 Проблемы и факторы устойчивого развития отрасли

1.2 Ресурсная обеспеченность нефтедобывающих организаций

1.3 Проблемы государственного регулирования и налогообложения

1.4 Потенциал развития нефтедобывающих организаций

Выводы по главе

Глава 2 Комплексный анализ деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций

2.1 Институциональная структура малого и среднего предпринимательства

2.2 Оценка активов и ресурсной базы малого и среднего предпринимательства

2.3 Анализ производственно-хозяйственной деятельности нефтедобывающих организаций

2.4 Сопоставление интересов государства, крупного и малого нефтяного бизнеса

2.5 Опыт развития малых и средних нефтедобывающих организаций в западных странах

Выводы по главе

Глава 3 Совершенствование механизма государственного регулирования нефтяного бизнеса

3.1 Концептуальные положения и принципы, определяющие статус малой и средней нефтяной организации

3.2 Анализ проблем действующего нормативно-правового регулирования

3.3 Направления совершенствования налоговой, антимонопольной, внешнеторговой и инфраструктурной политики

Выводы по главе

Глава 4 Методологические основы разработки стратегии устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций

4.1 Основные концептуальные положения и принципы

4.2 Механизм устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций

4.3 Методологические принципы формирования конкурентной стратегии компании

4.4 Обоснование стратегических приоритетов развития малых и средних нефтедобывающих организаций на основе SWOT -анализа

4.5 Методика оценки устойчивости малых и средних нефтедобывающих организаций

Выводы по главе

Глава 5 Инновационно-ориентированная стратегия развития малых и ^gQ средних нефтедобывающих организаций

5.1 Системный анализ факторов долгосрочного развития и обоснование стратегических приоритетов

5.2 Формирование целей и стратегии инновационного развития

5.3 Организация процесса стимулирования инновационной деятельности

5.4 Система контроля и управления издержками производства

5.5 Диверсификация деятельности компаний на региональных ^j рынках топлива и энергии

Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций"

Актуальность работы. В течение многих лет нефтегазовый сектор экономики страны является основой энергоснабжения страны и одним из ее важнейших народно-хозяйственных комплексов. Сегодня предприятия данного комплекса обеспечивают более 80 % общего производства первичных энергоресурсов, являются главным источником налоговых (около 40 % доходов федерального и 20 % - консолидированного бюджета) и валютных (примерно 40 %) поступлений государства.

В нефтяной промышленности России - ведущем звене нефтегазового комплекса наряду с крупными вертикально-интегрированными компаниями (ВИНК) сложился и устойчиво функционирует сектор малых и средних нефтедобывающих организаций (МСНО). Сейчас в него входит примерно 140 предприятий, причем 45 из них это предприятия со смешанным капиталом, остальные - отечественные компании. Данный сектор вносит заметный вклад в пополнение нефтяных ресурсов страны и решение задач, стоящих перед нефтяной отраслью в целом. Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует понимание роли и места средних и мелких нефтяных компаний в общей системе ТЭК страны. Соответственно отсутствует научно-обоснованная система государственного регулирования и поддержки производственно-коммерческой деятельности данных предпринимательских структур, общая концепция и стратегия их развития в условиях реформирования ТЭК России.

Это требует научного обобщения отечественного и зарубежного опыта развития малых и средних предпринимательских структур в рыночной экономике. Например, для многих зарубежных стран успешное функционирование небольших компаний в нефтедобыче стало возможно благодаря целенаправленной государственной политике, которая, с одной стороны, обеспечивает контроль за соблюдением в стране антимонопольного законодательства, способствует формированию конкурентной среды на рынке нефти и нефтепродуктов, с другой - с помощью гибкой системы налогов и льгот стимулирует деловую активность данной группы предприятий.

Следующей важной проблемой развития средних и малых производителей нефти в России является совершенствование системы менеджмента компаний, повышение уровня их конкурентоспособности и устойчивости за счет широкого внедрения инновационно-ориентированных технологий организации и планирования производства, методов увеличения нефтеотдачи пластов и др.

Анализ возможных путей решения перечисленных проблем определил основное содержание диссертации.

Цель диссертационной работы. Целью диссертационной работы является обоснование концептуальных основ и теории эффективности развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций России и формирование на этой основе стратегических альтернатив и приоритетов, обеспечивающих устойчивое и конкурентоспособное положение МСНО в системе топливно-энергетического комплекса страны.

Основная научная идея. Повышение эффективности развития сектора средних и малых производителей нефти, с учетом их роли в рыночной инфраструктуре отрасли, требует установления адекватного экономико-правового статуса данных предприятий, создания эффективного механизма их государственного регулирования и поддержки по направлениям, связанным с лицензированием, обеспечением доступа к объектам производственной и транспортной инфраструктуры, экспортной и фискальной политики государства, стимулированием инновационной активности компаний и рационального использования недр.

Основные задачи исследования:

• оценка ресурсного потенциала, институциональной структуры нефтегазового комплекса, а также системы государственного регулирования недропользования, лицензионной и налоговой политики, перспективных параметров развития крупных и малых нефтедобывающих компаний;

• теоретическое обоснование роли и места независимых производителей нефти в системе нефтегазового комплекса страны и разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающих их устойчивое не дискриминационное по отношению к крупным компаниям развитие;

• системная классификация и анализ рыночных факторов устойчивого развития малых и средних предпринимательских структур в современных экономических условиях нефтедобывающего комплекса;

• формирование общей концепции эффективного и устойчивого развития сектора МСНО в условиях реализации Новой энергетической стратегии и реформирования Единой энергетической системы страны;

• обоснование методологии стратегического управления производственно-коммерческой и инвестиционной деятельностью малых и средних нефтедобывающих организаций на основе теории пяти сил конкуренции и использования SWOT - анализа;

• разработка моделей устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций в системе ТЭК страны и методики оценки факторов, определяющих состояние и надежность системы производственной, коммерческо-сбытовой и инвестиционной деятельности компании;

• анализ состояния научно-технической и инновационной деятельности в нефтяной отрасли и разработка системы стратегического управления инновационным развитием МСНО, оценка эффективности новых технологий в добыче и переработке нефти;

• обоснование базовых вариантов инновационно-ориентированной стратегии развития МСНО в сферах подготовки сырьевой базы, добычи, транспортировки, переработки, генерации энергии и реализации продукции и формирование на этой основе информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений предприятий-участников Ассоциации малых и средних нефтедобывающих организаций «АссоНефть».

Методология и методика исследований. Общим методологическим принципом организации исследования является системный подход к изучению производственно-экономических комплексов. Основные исследования, проведенные в рамках данной работы, базируются на теоретических концепциях макроэкономического регулирования отраслей природопользования и энергетики в условиях рыночной экономики, а также отработанных в мировой практике принципах теории управления. Экономико-математическое моделирование основано на использовании методов оптимизации и теории принятия решений с применением информационных технологий.

Защищаемые положения:

• Реализация энергетических и социально-экономических приоритетов России требует четкой идентификации перспективных целей государства в отношении развития малого и среднего бизнеса. Регулирование данного сектора экономики должно основываться на балансе интересов Федерации, регионов и различных групп недропользователей, обеспечивающем привлечение частного капитала в малый и средний бизнес, оптимальную реализацию его инвестиционного потенциала, ликвидацию инвестиционных диспропорций.

• Формирование нормативно-правового поля малого и среднего нефтебизнеса должно предусматривать принятие рекомендуемой системы поправок к действующему налоговому, лицензионному и антимонопольному законодательству, что позволит создать равные условий хозяйствования для ВИНК и МСНО, решить проблему привлечения капиталов, снизить риски и повысить конкурентоспособность не только средних и малых предприятий, но и отрасли в целом.

• Концепция устойчивого развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций в условиях реформирования ТЭК страны должна базироваться на рекомендуемой системе критериев, отражающей приоритеты развития этих предприятий в сфере подготовки запасов, добычи и реализации нефти, включая экспорт энергоносителей. Стратегическими альтернативами повышения экономической устойчивости МСНО являются направления независимого, консолидированного и интегрированного развития.

• Оптимизация стратегических решений в сфере научно-технического и экономического развития МСНО должна предусматривать моделирование и оценку устойчивости их производственной и экономической подсистем на основе предлагаемой системы показателей и алгоритмов. Определение приоритетных направлений повышения конкурентоспособности компаний рекомендуется проводить на основе методики SWOT-анализа.

• В условиях, когда сырьевая база МСНО представлена преимущественно низкорентабельными месторождениями, инновационная деятельность является доминантой обеспечения их конкурентных преимуществ. Стратегия инновационно-ориентированного развития позволяет оптимизировать ресурсы на наиболее значимых направлениях, включая внедрение прогрессивных технологий добычи нефти, новых форм и методов организации производства, включая диверсификацию деятельности компаний.

Научная новизна:

• Разработаны направления реформирования системы государственного управления топливно-энергетическим комплексом страны, обеспечивающие учет интересов независимых производителей нефти, равнодоступность компаний к объектам инфраструктуры, развитие конкурентной среды, рациональное использование недр и повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

• Обоснованы методологические принципы и концепция формирования стратегии устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций на современном этапе реформирования Единой энергетической системы и топливно-энергетического комплекса страны.

• Научно доказана необходимость освоения новой парадигмы управления нефтедобывающими компаниями малого и среднего бизнеса, обоснованы критерии и методика оценки эффективности устойчивого их развития, реализуемая на основе предлагаемой информационно-аналитической системы обоснования и мониторинга производственно-коммерческой деятельности компании.

• Разработан механизм координации и поддержки деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций, реализация которого в рамках ассоциации «АссоНефть» обеспечивает повышение эффективности управления активами компаний, упрощение системы доступа к инвестиционным ресурсам, рынкам сбыта продукции, скоординированное развитие научно-технической и инновационной деятельности предприятий.

• Обоснованы принципы и структура формирования инновационно-ориентированной стратегии развития малых и средних нефтедобывающих организаций, обеспечивающей повышение устойчивости данного сектора ТЭК в условиях нестабильности конъюнктуры рынка энергоносителей и переход к освоению низкорентабельных месторождений.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций обеспечивается применением современной методологии системного анализа, корректным использованием применяемых математических методов, достаточным объёмом исходной аналитической и статистической информации по объекту исследования, результатами апробации и внедрения основных полученных разработок в Минэнерго России, в деятельности ассоциации «АссоНефть», а также в нефтедобывающих компаниях, входящих в ассоциацию.

Практическая значимость работы. В результате выполненных исследований научно обоснована система экономико-правовых рекомендаций, технико-экономических и организационно-управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы ТЭК и устойчивости функционирования малых и средних нефтедобывающих компаний.

Практическая значимость исследования состоит в разработке:

• Рекомендаций по совершенствованию системы управления топливно-энергетическим комплексом страны в сфере рационализации структуры топливно-энергетического баланса, а также формирования сбалансированной лицензионно-концессионной, ценовой и налоговой политики для ВИНК и мсно.

• Методики определения дифференцированных ставок налога на добычу полезных ископаемых с целью учета рентной составляющей, более рационального освоения месторождений углеводородного сырья и стимулирования работ на низкопродуктивных и истощенных залежах.

• Моделей устойчивого развития МСНО в системе ТЭК страны и методики оценки факторов, определяющих состояние и надежность системы производственной, коммерческо-сбытовой и инвестиционной деятельности компаний.

• Базовых вариантов стратегии инновационного развития МСНО в сферах подготовки сырьевой базы, добычи нефти и реализации продукции и формировании на этой основе информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений малого и среднего бизнеса.

• Механизма управления и мониторинга производственно-технической и инвестиционной деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций, основанного на использовании информационных технологий и системы управления затратами.

• Рекомендаций по совершенствованию экспортной деятельности МСНО и методики регулирования экспортных квот для малых и средних нефтедобывающих организаций, обеспечивающих стимулирование ввода новых добывающих мощностей и рациональную отработку запасов нефтяных месторождений.

Реализация предложенных научно-методических решений обеспечит устойчивое развитие сектора малого и среднего нефтебизнеса в системе ТЭК страны. Подтвержденный эффект, связанный с совершенствованием системы управления компаниями, входящими в ассоциацию «АссоНефть», составляет 80 млн. долларов; чистый доход компаний от внедрения инновационных решений по повышению нефтеотдачи пластов, бурения, подготовки нефти и метрологического обеспечения позволил получить годовой экономический эффект 210 млн. долларов.

Апробация диссертационной работы. Основное содержание диссертации, её главные положения, выводы и рекомендации докладывались на научно-технических Советах, коллегиях Минэнерго России, МАП РФ, отраслевых конференциях (1996 - 2003 гг.), семинарах Российской Академии наук, изложены в научных сообщениях, сделанных в СПГГИ (ТУ).

Публикации. По теме диссертации опубликованы монография, две брошюры и статьи в сборниках научных докладов и научных трудов.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка литературы из 162 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Корзун, Елена Валентиновна

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

1. Ухудшение горно-геологических условий разрабатываемых месторождений, в условиях дискриминационного доступа к системам магистрального транспорта, переработки и экспорта нефти делает инновационную деятельность главным условием обеспечения финансовой стабильности малых и средних нефтедобывающих организаций. В этой связи стратегия инновационной деятельности должна являться неотъемлемой частью общей стратегии их развития.

2. Стратегическими направлениями устойчивого развития для малых и средних нефтедобывающих организаций в соответствии с результатами SWOT-анализа являются: улучшение степени использования имеющихся активов и ресурсной базы, техническое и технологическое перевооружение компаний, сокращение издержек и рационализация значений экономических параметров разработки месторождений, диверсификация деятельности компаний на рынках топлива и первичной энергии.

3. Малые и средние компании, находясь в зависимости от реализации одного продукта, должны ориентироваться на повышение эффективности разработки своих месторождений на основе повышения нефтеизвлечения, использования передового технологического и управленческого опыта, на продления сроков эксплуатации маргинальных запасов и привлечения прямых инвестиций в производство.

4. Повышение нефтеизвлечения пластов и рационализация систем отработки запасов позволяет малым и средним производителям нефти не только расширить ресурсную базу на действующих месторождениях, но и вовлекать в освоение и рентабельно эксплуатировать так называемые замыкающие (маржинальные) месторождения. При этом существенное увеличение нефтеотдачи и эффективности отработки запасов возможно не только на основе приобретения новейших, но и расширенного применения уже имеющихся технологий.

5. В методологическом аспекте целью функционирования инновационной системы управления затратами на малых и средних нефтедобывающих организациях является определение наиболее крупных центров сосредоточения затрат, выделение и диагностика важнейших из них, изучение резервов экономии затрат, аккумуляция детальной информации о величине затрат и тенденциях их изменения, при этом система имеет в своих приоритетах решение управленческих задач.

6. Основным фактором внедрения новых технологий является государственное стимулирование инновационной деятельности. В этой связи методика государственного стимулирования высокотехнологичных методов нефтеизвлечения путем выделения компаниям, внедряющим эти методы, дополнительных экспортных квот представляется достаточно действенным механизмом.

7. Повышение конкурентоспособности нефтедобывающих компаний в складывающихся макроэкономических условиях потребует приобретения либо инвестирования строительства генерирующих станций. Сфера электроэнергетики рассматривается в данном случае как один из вариантов переработки нефти (газа) в полезный продукт - электроэнергию, при этом новая интеграция подразумевает выход на новых потребителей и начало нового использования активов, ранее числившихся в разряде пассивов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты исследований и их практическая реализация представляют решение крупной народнохозяйственной проблемы по обоснованию концептуальных и методологических основ формирования стратегии устойчивого развития сектора малых и средних нефтедобывающих компаний на современном этапе развития национальной экономики и топливно-энергетического комплекса страны.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Становление и развитие малого и среднего бизнеса в нефтедобыче является важнейшим условием развития рыночной инфраструктуры в отрасли и объективно позволяет обеспечить демонополизацию отрасли, привлечение частного, в том числе зарубежного капитала, преимущественное развитие прироста запасов и добычи нефти за счет разработки и внедрения новых технологий и технических средств.

2. Экономико-правовыми критериями дефиниции МСНО, с учетом специфики нефтедобывающей отрасли, представляется целесообразным считать пороговые значения запасов нефти на месторождениях (до 30 млн. т), объемы нефтедобычи (до 500 тыс. т), численность всех работников (до 1000 человек), неинтегрированность структуры, а также отсутствие собственных мощностей по переработке сырой нефти.

3. Несмотря на позитивную динамику удельных стоимостных показателей, положение МСНО является достаточно тяжелым. Основными причинами, обуславливающими такое положение, являются дискриминационная практика лицензирования, неоправданно низкие цены внутреннего нефтяного рынка при отсутствии равного доступа к системам транспортировки и переработки нефти, система налогообложения, не учитывающая низкое качество отрабатываемых месторождений.

4. Система государственного регулирования малого и среднего бизнеса должна обеспечивать не создание преференций, а равные недискриминационные условия деятельности всех хозяйствующих субъектов с учетом их стратегических приоритетов. Рекомендованная система мер по реформированию общего правового поля, налогообложения, лицензионного и антимонопольного законодательства МСНО позволит сформировать в отрасли конкурентную среду и повысить эффективность эксплуатации месторождений нефти и газа.

5. Структурные различия вертикально-интегрированных и независимых компаний определяют принципиально разную стратегию развития бизнеса. ВИНК стремятся к увеличению стоимости акционерного капитала, росту оборота, и массы прибыли. МСНО, занимая исключительно свою нишу, ориентированы на повышение эффективности разработки своих месторождений с целью увеличения нормы прибыли.

6. Концепция устойчивого развития предприятий малого и среднего бизнеса в соответствии с теорией М. Портера должна базироваться на четком понимании механизма и структуры конкуренции в отрасли. Отход от узконаправленного понимания конкуренции как борьбы двух (или более) участников рынка за его долю или определенный сегмент позволит МСНО формировать успешную стратегию, формируя либо усиливая свои стратегические преимущества.

7. Альтернативными сценариями перспективного развития МСНО является слияние с более крупными компаниями на условиях полной утраты самостоятельности, реорганизация части нефтяных компаний путем их присоединения к ВИНК как дочернего предприятия, создание специальной интеграционной структуры независимых нефтедобывающих предприятий в форме ассоциации или консорциума, формирование холдинга с элементами финансово-промышленной группы.

8. Консолидированные стратегические действия МСНО в сложившихся условиях возможны путем создания интегрированной структуры в форме ассоциации, способной обеспечить благоприятные условия для инфраструктурного обслуживания ННК, привлечения и наиболее эффективного использования инвестиций, природных ресурсов, а также введения в действие механизмов системного менеджмента.

9. Определение приоритетных направлений повышения устойчивости МСНО рекомендуется проводить на основе методики SWOT-анализа, позволяющей установить состояние нефтедобывающей компании, идентифицировать ее внутренние преимущества и слабости, внешние благоприятные возможности и угрозы развития компании, и, на этой основе, обосновать стратегические направления развития по каждому блоку «матрицы стратегий».

10. Основными направлениями повышения устойчивости МСНО являются: улучшение степени использования имеющихся активов и ресурсной базы, техническое и технологическое перевооружения компаний, сокращение издержек и рационализация значений экономических параметров разработки месторождений, диверсификация деятельности на рынках топлива и первичной энергии при одновременной консолидации деятельности компаний в рамках консорциума или ассоциации.

11. Интегральную оценку эффективности стратегических альтернатив развития компаний малого и среднего бизнеса рекомендуется осуществлять на основе построения «матрицы устойчивости». Матрица позволяет определить, на сколько прогнозируемый уровень производственной и экономической устойчивости будет соответствовать приемлемому уровню и обосновать конкретные рекомендации для улучшения положения компании и повышения ее устойчивости.

12. Приоритетным направлением роста производственной устойчивости МСНО в условиях неблагоприятной структуры отрабатываемых запасов и низких внутренних цен на нефть является повышение эффективности добычи нефти за счет роста нефтеизвлечения и рационализации систем отработки запасов на основе приобретения новейших и расширенного применения уже имеющихся инновационных технологий.

13. Повышение экономической устойчивости МСНО в условиях ограниченного доступа к объектам транспортировки и переработки нефти возможно путем диверсификации их деятельности. Сфера малой электроэнергетики и нефтепереработки рассматривается в данном случае как один из вариантов реализации продукции, при этом новая интеграция подразумевает выход на новых потребителей.

14. Рекомендованный механизм экспортного и налогового стимулирования инновационной деятельности МСНО позволят существенно повысить инновационную активность компаний и стимулировать превышение проектных параметров нефтеизвлечения, расширить ресурсную базу малого и среднего бизнеса и увеличить рациональность использования государственного фонда недр.

15. Оптимизация инвестиционных ресурсов и повышение эффективности системы управления инновационным развитием компаний малого и среднего бизнеса может быть обеспечено внедрением рекомендованной «Автоматизированной системы информационно-аналитической поддержки инновационных решений», включающей в себя банк данных инновационных технологий и алгоритмы экономического обоснования внедряемых техники и технологий.

354