Структурные изменения и развитие промышленности в регионе экологического кризиса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Структурные изменения и развитие промышленности в регионе экологического кризиса"

АКЛД2Ш НАУК РЗС.ТУЫЖИ УЗБЕКИСТАН ШК^ПУТ ггГ'НО'СК!

На правах рукописи ЕЕКТШРОБ КУАТЗАЛ КС2КАРЕАЕБ',Я

структурой изагнаия и разбитие дроыш-лекнзсти 5 рзгионз экологического кризиса (ка материалах Республики Каракалпакстан)

Специальность 08.00.05 - экономика, планирование,.

организация управления народным " хозяйством и его отсаслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент - 1991

Z ■ '

Работа выполнена в Вычислительном'центре Каракалпакского филиала Академии наук Республики Узбекистан

- доктор экономических наук ДОСЧАНОЗ Т.Д.

- кандидат экономических наук ' А>ЫБ2Г03 Н.К.

- доктор экономических наук, ' профессор, МУХИТДИНОВ Р.М.

- кандидат экономических наук САХАРОЗ Г.Б.

- Министерство экономики Республики Каракалпакстак

Защита состоится "О " 1992 г. в /<3 часов

на заседании Специализированного Совета Д. 015.05.01 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора наук при Институте экономики АН Республики Узбекистан по адресу: 700170, г. Ташкент, ул. Муминова, 9. -

с диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики АН Республики Узбекистан.

Автореферат разослан " /¿* " дькаЯ)о? 19911

Ученый секретарь специализированного совета доктор экономических наук

Научные руководители

Официальные оппоненты

Ведущая организация

рабств

актуальность геуы. Одним из глазных условия успешного переход.! кочной экономике является поэызение эффективности развития про-гэннсстн на оснезе ослее полного использования лриродно-клиыатн-:их л с с пи з ль н с -о ко но мл ч «о ких ¿акторсэ. Реагкне это.1 пробл^а >екнз актуально для Каракалпаке: ана, находящемся з настоящее 'я в глубоком гкелого-экономичееком кризисе, вызванном в первую :ель, :тоутот?;:-зч четкой структурной и инвестиционной полити-ш, • ■гнеки-ом демогса^ичесхей и экслогической обстановки региона. !тилет;:ями з регионе "опускалась несбалансированность р232;ггпл •дяого хсзА'Лстга, зсэЗгкно проткзленности, игнорировались тре--•.ннд рацнэуальчзй специализации,. Бользай удельный нес скръзшс; ¡олэЯ s лсомъ.тленности, экстенсивное развитие сельского xooff.ic-нерациональное использование водных ресурсов привели к около— ?сксЯ напряженности а Лриаралъэ. Проблемы спасения Аральского

улучшение ссциальио-экономическоЗ обстановки в регионе -¡ге-шо ;аны с совершенствованием отраслевой и территориальной cop;;:-

1 поожшлэнност'л.

I Карахалпакстане имеются все предпосылки ;ля раззития срс;.л> ioro производства. Республика располагает больший:: и уничяль-[ запасами разнообразных полезных ископаемых, сыръзвт» и : ресурсами. Переход к новым экономическим отногзеннягз з ус;:-зилх .ниченнссти водных ресурсов обусловливает необходимость ус:«ре-«~ развития промышленности, в целях более полного удовлетворение ебностей народного хозяйства и населения республики з про ».отлей проекции, товарах народного потребления и обеспечения оливкой занятости трудовых ресурсов. Для этого требуется рад:-:-ное изменение слскивпейся территориальной и отраслевой структу-ромазленности, новая инвестиционная политика, с учетом аналогиях условий региона, которые определяют актуальность диссерга-ного исследования.

остояние изученности пооблега. Теоретические и практические развития промышленного производства страни и еэ регионов жены а работах Аганбегяка А.Г., .члштава А.Н., Баадмана 14.К., акоза 3.5., Кэпанезз Г.5., Лчнлерз и др. -Узбекистан-з проблеши развит ил процызлекности посвяцепы труди ндерзза И.й., Хкк^атоза А.Х. Недрнкцэза К.Н., Зяятд/лляезз , Дссуиоза ?.Л.1Ь^уха.чэдова А.Э., Нзснрсзз Л Л. Турсунход-. a H.Z. Paaasosa ?Л., Са*аева А.С., Мухитдиятгз л до.

Различные вопросы развития •прсмьилэнкости на.долгосрочную .перспективу рассматривались в разработках Института экономики л организации промышленного производства СО АН СССР, СОлЗ при гоегтлане СССР, Института экономякя и СОЛО АН ?Уз, ïffiai' с 34 Госкомитета экокомххи РУз, - Уэгипротя*стром'а^ й др. ;

Вместе с тем, проблемы.развития к размещения промышленности республики Каракалпакстан в условиях перехода к рыночньг: отведениям, при .все более углублязчемся экологическом- кризисе Лряараль и усиления социальной ориентации экономики, требует долплнительног изучения, что и служило' главной причиной выбора те*-у исслеаоэания.

Объектов исследования' выбрана ■ дро;едленнс сть ласа калла ко та на как составная часть" ее. экономики, г-ункпионируюгая в тесной взаимосвязи и взаимодействии с другими звеньями- народного хозяйства республики.

.loe дует о '■' исс л е ; о з ан и я является процесс развития лромдалекност/' ларакаллакстаиа, его экономические 'отношения с основными.отраслям;' республики и других регионов с учетом, экологической обстановки ь южном Лриаралье.

цель и задачи исследования.:^елыо настоящего исследования, является разработка научно-обоснованных рекомендаций по определенно важнейших направлений формирования оптимальной структура развития промышленного производства Каракалиакстана, способствующих смягченна экологической напряженности s регионе,

3 соответствии с поставленной целью определены следующие заца-î

- изучение и обощение важнейших региональных особенностей и ме тонических положений развития промыаленности в новых условиях хозяйствования;

- анализ современного уровня развития отраслевой и территориальной структуры промышленности Каракалпакетана ;

- оценка социально-экономических, экологических, научно-технических и других факторов и условии развития промышленности;

- определение перспектив отраслевой и территориальной структуры лро.^палснности региона;

- расг.-дботка кенкреткых предложений и рекомендации по развит® ст'.асгей г.ро:^галенности Каракалпакстана на период до ¿01 С? г.

и методика 'исследования. Методологической основой

о

юслзаовааяя язлязтсл труды зздузих 7?зкаас-о«гксмяе«.53, спесиаль-2;& постановления директивных срганзз, сзязанкн-з о пгреходсм к ■.ыкочн:.": зкснбмихе, по =:лросам охрани ехруязгдгЯ срзды и рацио-гзльного итлсльзсздння приролкых ресурсоз, структурной политики, •аззити* >: ;азмзрения производительных сил, б тся числе промыз-:3H:iorj лр^'.ззот^тза.

j ;с::з п;слз^зан:1л был;; использованы методы экономического

;р.->нкенлд, статистических.группировок, нормативный, лрог-озных o'-ic-h:::, экснсм/ико-матаиатического «одал;гразан;1я и др.

з нссл.: лазания использованы отчетные данные Госком-

татсз jaf!i:-::îCT?Ha л глраналпакотанз, Института экономик;« и СОЛО 'Л РУз и тр. организаций, ссоренные и обобщенные авторам. Наряду этим б сснозу исследования изложены разработки Министерства кочомики лараиалпакстана л КК филиала АН РУз, в которых автор оини'.'зл участлэ. Научная новизна исследования гаклэчается з:

- выявлении приоритетных отрасхе.1 пра«ызлгнносгя и объективных зедпосылок ускоренного ее развития с учетом экологических факто->в и социально-экономических условий региона;

- спределение методологического подхода к разработке региональ-i.t инвестиционной политики -развития и рационального размещения' юмылленности в условиях кризисной экологической обстановки;

- расчете вариантов формирования основных прошаленннх узлов глока с применение:/. экономико-математических методов; -

- обосновании закнеллих направлений развития и размещения продленного производства глраналпакстака на долгосрочную перслек-ву а козчх условиях хозяйствования; '

- разработке-научно обоснованных рекомендаций, и предложений развитие отраслей промышленности с учетом социально-экономи-

скнх услозлл, а таю-se экологических и транспортных факторов. арктическая значимость -таооты заключается з возможности ис-1ьзозанлЕ методических рекомендаций и практических предложений :ора по осуществлению структурных изменений, региональной полней развития проюлленностл-экономически,кн, проектными и хозяй-зенну'и организация?/:! -Республика при разработке основных.

направлений социально-экономического развития Приаралья.

Диссертация выполнена в соответствии с НЛ? Каракалпакского р лиала АН РУз по проблеме "Научные основы развития и размещения производительных сил Каракалпакии в долгосрочной перспективе" (A* 0I860C8I5I4).

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались: на Всесоюзной конференг "Теср-зтические и практические проблем перехода республик на экс мическую самостоятельность в условиях рыночной экономика" (Тащас IS9Ü;; Всесоюзной научно-практической конференции "Учение л спег . •? листы в решении социально-экономических проблем страны" (Гапка;: ii'-.I); iis-яреспубликанской конференции молодых ученых республик Срецнс-й Азии и Казахстана по проблемам Приаралья (Нукус, 1291); Республиканской научной конференции "Актуальные вопроса науки v. техники в Узбекистане" (Ташкент, Г9У7); 1-й республиканский нау>; теоретической конференции молодых ученых и специалистов Каракалз стана (Нукус, 1991) и на проблемных семинарах Вычислительного центра Каракалпакского филиала АН РУз по вопросам развития и pa¿ мещения производительных"сил.

Результаты исследований использованы'Министерством экономики Каракалпакстана при разработке "Долгосрочной союзно-республиканской программы на I9SI-I995 гг. и на период До 2005 г. по улучшению социально-экономической и санитарно-эпидемиологической условий жизни населения СР. Каракалпакстан и восстановления Аральс* коря" (справка о внедрении № 147 от Z8 ноября 1991 г.), в научнс исследовательских работах Вычислительного центра Каракалпаке когс филиала АН РУз "Социально-экономическое развитие Кунградского района на перспективу" (акт о внедрении № 23 Кунградского райисполкома от 30 октября ISSI г.) и "Основные направления развития транспортной инфраструктуры CP Каракалпакстан" (акт о внедрении 7 В Института "ККдорШйпроект" от 24 мая 1991 г.).

Публикации. Основные положения'диссертации отражены в Ь опубликованных работах объемом ¿,0 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения,'трех глаз, заключения, списка использованной литературы и приложения.

5о введении обосновывается актуальность исследуемой проблем:

зедеяа степень ее изученности, срормулирозаньг цель и задачи ис-здозания, раскрыта научная нззнзна и практическая значимость

5оты.

^ первой главе рассматриваются региональные особенности Лриара-теооетнческие предпосылки развития его народного хозяйства, с : ¡шсле методологические основн региональной политики развития •»асле.1 промылленнзгт'л, преалоззна по совершенствованию ее сгрук-?ы .1 *орш?°вания промысленных узлов, с учетом экологической ^танозчп. '

Зо второй глав" дана сценка современного состояния экономик;', ээкалпакстана, 'анализ отраслей пропиталзнности республики, иссле-

'ся о ; ::.ечтмзность ах развития п размещения, а тгкгзе ваянейпнв гект:шннг факторы и условия, определяющие лх развитие. 3 ?р?тье.1 глаае сСэсноБнва'згся перспективы развития промышлен-:т.1 плракллпакстянз в новых услозичх хозяйствования, направления г/ктурных чзменениЛ, совершенствования ее территориальной органл-

?зссчитаны прогнозные варианты формирования про:.йЕДлок:щ:с тоз в регионе с использованием экономико-математических м.;:одог, В заключении обобщены результаты исследования, арормулиропанц юды и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРдАКЛл РАБОТЫ

Переход народного хозяйства к рыночным от,;оаениям затрагивает его основные отрасли, я в особенности промышленность. Рыночная томика предполагает полную самостоятельность, тоэаропроиззоди-тей и предъявляет х ним совершенно нозаэ требования. 3 этих 70 в лях важое значение будет иметь регулирование процессоз раз-:ия производительных сил с целькз достижения наибольшей зффек-шости производства при рационально?,! использовании природных :урсов.

В работе рассматриваются вопросы объективного учета зкономи-:ких и экологических 'факторов при оценке социэльно-экономичес-: исследования перехода регионов :< рыночным отношениям. Каракалпакстан относится к тем уникальны.'« регионам, где наряду [изкими социально-экономическими показателями преобладают исклхь-■ельно неблагоприятные экологические условия. В результате

ъ

крайне несбалансированного использования водных, земельных и других ресурсов нанесен огромный ущерб природной среде, загублено Аральское море, а Каракалпакия оказалась в эпицентре экологического кризиса. Этот кризис достиг глобального уровня и проблены Лриаралья требуют вмешательства мирового сообщества.

В диссертация обосновывается необходимость определения уровня мер, направленных на реаениз проблей, выделить, что зависит от мирового сообщества, что требуется от Содружества и .РазЛубянки, что поя, силу региону. Задвигается комплекс мер, соответствующих этим уровням, предлагается оценка околого-экокэиглскзД з . ¡активности к социальных ггаслздствлй их реализации.

3 работе дается анализ соэремвинсго ззетояки-т раз-

вернутая оценка причин, сбуслззз^изгаалк ухудденлз зколпгллозкол оззта:-сзн>* з регионе, Аотор согласен с ртьорчдзнлг-\.л улзьчх, > оелозльлпг причинами Аральского крлолза язлготся ошибки у ьыбор^ стратегии развития производительных сил Средней Азии.. Стратегия носила"ярко выраженную сирьеоу» ориентация, экстенсивно развязались воциое и сельское хозяйство, преобладание ац'птистра?яюго-командных методов в управлении народным хозяйство?.; л затратного подхода в планировании привали несмотря на определенна«? сырьевые, земельные и трудовые ресурсы к значительному отставанию от срецие-союзных и среднереспубликанских показателен. 3 результате стой политики развитию промышленного производства Каракаллакстана, в т.ч. сети перерабатывающих предприятий не было уделено достаточного внимания.

В 1990 г. более 63/5 основных производственных фондов Каракал-пакстана приходилось на долю сельского хозяйства, а промышленности лишь на 22,5%. Поэтому промышленностью республики было всего произведено 29,3/5 валового общественного продукта и 6,0$ национального дохода. Производство цоошалешой продукции в республике на душу населения в 2 раза ниже, чем в среднем по Узбекистану, €Л% объема отрасли приходится на первичную переработку сельскохозяйственного сырья. При наличии в республике богатых месторождений полезных ископаемых, они практически нёиспользуэтс^, Переход к рыночной а ко кошке народного хозяйства Каракалпакстана з условиях углубления Аральского кризиса требует пересмотра направлена.? развития производитель»»:: сил.

Развита- пггдк^-тгннггтл для будупог-з лд рл калл т*.-: 5, ••"■г: г? :элягдее' зяачекиг. Лтгчсдг вгегз гтз сзлзано а сг;:".н;г;г-^;.сстьк «сд~ -д-дс ресурсзз "я гзлькг&ггэ раазиг.и з.ттззеузге с рл-

:исналь:~::Л занятоетьч быстрорастущих трудгз:.?* ресугсоз, г.у:-з-.? ссз-;знзя новых рабочих »'зсг. бзлэе углубленно/: лзгэрз?:ткг.Л сырьзвых :есурссз. Это сбуилочлиззес несЗход-гтссть Ечгпбогк,} кэзых лодхтдсз ■• "зсенио задач ус:-: геенне г о развития ггодътыд^тенкссти на ссног-з лг-:~дтр.о:.!ки страслг^г"; и террит»рпзлънз.Л структур , развития пргаяг-а--:н\:ят<?дьотза, с/здгннл малых и открытия *::л'.:алаг :<руяных ГЕредприя-гнЛ в горстах седыких районах Езрзаадлакстзкч, совершенствования !5»раЯонкых зкс»:-эскйх сзлз2Й.

В ансс эргами рассматривается социально-зкоксчически!? ггредпо-:ылки ;: аз вития- прбчьадекксго производгтза республики, обусловленные перехсдс« к рыночньм отношениям, развитием разнообразных форм ¡обственчости.

5 условиях лзсеходз на новые межреспубликанские отношения Кара-саллакстан, находящиеся з бедственном экологическом л социально-экономическом положении, из-за сокращения централизованного ¿планирования , оказывается в еде более сложной ситуации. Учитывая •аксе положение, э работе предлагается комплекс мэр и рычагов в ¡астности, создание особых экономических зон с льготна« реатюм унщюня?ован::я предприятия,. основанном на пирохсй иетсреспубликан-:кой и международной помоти. Автор считает, что здесь целесообразно •стансвить з:-:::~:омический рзтик, внжчаасий снижение налогов на ¡рибыль, представление режимов ускоренного разгосударствления и ¡разатизацни собственности, установление надбавок к заработной :лате работникам предприятии.

Опираясь на нопользованный научно-методический аппарат, з работе ■ассногрена особенности развития промышленности республики. Как оказал анализ, объем продукции за 1370-1990 гг. возрос в 2,4 раза, исленнесть ггромперсоналз - в 1,9 раза и стоимость основных произ-опственных рондоз - з 4,75 раза. При этом особенно быстрыми темами увеличились промьдзлэнкость строительных материалов - з 4,6 аза; пэрерабатывагсдих отраслей 4ЛК - в 4,1 раза; элактрезкерге-ики - з 3 раза; машиностроения-и металлообработки -в 2,6 раза.

Развитие промышленности Каракалпакии за рассматриваемый период

осуществлялось"путем увеличен-.!« К2лптилъ-г.гс. ълзжзни.* звэса нзвзх предприятиЯ. Текла роста оскзвкцх рок.доа спзрегали тег-лы роста прс-изводства продукции. Серьезном нсдостатксм являемся нягзая гзля отраслей промышленности с прскззз.дсГБсы консчнеЛ продукции. 5 результате этого в Каракалпаки» завозится рас,личных зидаз зргицдлзякэа продукции на 662,5 млн,руб., бользинсег-з :::торых, ссе;?нке тэзарэв народного потребления, кожкэ проке вес г/, и на лел'-'отря на

значительные кхнераяьно-сьгрьрггуреа, л лдамы-аегНпзст;: строительных материалов отсутствуют предприятия л? производству цемента иифра, отделочных и изоляционных материале в. -г.эгеднэ из длугих областей Узбекистана завозится более 4,0 млн.т. зтроп'мтериалаз.

Определенным тормозом зненэмичзсксгз рлзвлтл- гслу:лиг! паелу-слззсхвхаяся структура сэслааленнэго -.-атдегга. Анализ отраслевой структуры показывает, что в гпа'гааааан-.: с г-: >.'..:ра галла га-тана 23,5Й производственных -*0Н20г сееа:-дггечгн:< з с-л^к:-: ;н-;:ге-ткке, кмеи^ддЯ удекьккД вес в стсумает.: т-ьа.-н.-Л 1 а, и

5,б£ численности занятнх з ней, £4,1" 5 лг-—--•цагг.нч"-. рналоз, -гмекдеЗ тгасдукцнп и Ц-.с" занятых. а лал-:а.:

паомы:аленка-ст;:, «товя-ей с? лраду;ср:н и ааял-дх, 1С,-.'* а

г.ерар&батываждеД, выпуекзлдей. 30,1" лрадукдп.: :■: нмаад-Л за-

нятых. В структуре легетЛ пасмалаленнеехн 7с.» ааааазгает лерзич^яд переработка хгопха-сыраа.

Драктпчаскл отсутствуй? ервгприяг.:.* па Псгераеетке учетных ресурсов, таких, как кекзноз, г~з-сырья, каракуля., е.«рет.:, а аакуе гетегых кздглиЗ па них. -ла-за зтега они лалнаааьа- дывазятея 5 а ада сырья л значительная часть прибыли'ое^да-т г вид г нг.л:га : а.а:^а;аа бгдзетах тех рзепу;; лик, где осудеетвляетеа вылуак нлге гесе-ае": продукции. Ла расчет«, з?а.су»5® только з 2*Ьг г. да хлелкаеему Богэкяу, рагу, лагзхцз, кеч-сыр ьэ составила'Ссы млн.руб.

¿здзматвекный подход,-при отсутствии механизма к:млл?кан:га развитая оконемикп территории, привел к додрала рыли а развитии отраслей промыаддзнкэсгл. 1!э всех леэ:-:ыдаагнныа; предприятни, ;-.а:сд=-сихся на территории ¿аракалла:-::гл, доля предприятии сгыанага ледчл-нения составляет 6,5^; соггзно-ееопублнканеуеге - ¿е,^'-; республиканского (Узбекистан) - 7,С, а ттм числе Негасреаата^нн: в подчинении Совета алднистрлв Каракалпакетана галька 4,"";. Ь.связи, с расширением зканеиичеохаГ:- еамаетсятельнасет дегиан?.. да ■"е~,е

»снкятпя лдэзо?ых нптм лд внедсеки'О ~.~г.'злизма собственности, ;Гчля ••к теплен/я лятем-.чл-нм? :азы гс? эт.*. лледлгияги- нес"¡хспсо-гално передавать местным члчст«*'. Л^кольку все сна состоят аз пгедлоиятиЛ, к-зпо:рлдстье:-::-; рдс г.тэлгднх кя *»егткс." сырье, по обслу-

л^длсддглЛ и о р г а над ¿л и ."i, я том. числе, занятых на про из-.одстэе СС52Г.*? го лдтреслзкил. Гсгда лэ платежам из прибыли

:х доля л7ч.:слз-:;:Л •'••"ег увеличиться на 33—tG илн.руб., а доходы анкета .«аракаллакдтлнз - дл млн.руЗ.

.»ргяень гз^ъати-. сель-м«хозяйственного производства определяет •зра диван из •- -ъ-г.-съ переработка его продукции, гсобэкно скорзг.ортя--. к-ела^ат-зл :::г>я лр::.:ыдленносгь = »„ара кал лаке т ане предстал-;енл = л"лл5л~:,:! •. :л~динстзе мелками предприятиями с физически ;5ль:-г уст .у об \v-д.шпинем. Они производят, как правило,

v:. •<• ••■л-.-плд- а:с л роду.-: л и.: л дсдмл-л-Зрккаты для местного л л:га. zrPrK.i'B -;; д:: лод-р-:; а: - растительное масло, кснсераи п алло чадд а;дун зал. :•:•! д р -улль. "3" ирсиэзодстэо предметов полрезлэнил)

■ д-м :•: :-еме лроаукпин промадленности приходилось 31.¿дл« чс\">ть, -.зт: группа "Л" лрогдгллачностн Хпрааалланстана производит j c!-:^í'H-m '"аръе дл~ прсизводстза предметов потребления, то еще понятие стак.-.вится сирьег-ая направленность эконом-игл республики. Для нутоеньего петредлення завозится из других гегионоз 70" товаров anoдногс потребления, я том числе изготовленные из сырья, вывезен-ого из Каракалллкстакя.

Автор обращает внимание на относительно низкий уделькнЛ вес ос-овных производственных фокдэз (03¿) перерайатазакпзЛ пдомдлдленнос-и з сравнении с сельскохозяйственным производством. При объемах роцукцха сельского хозяйства и перерабатигак^еа-яоо.,5£ЗЛ<?к?«?с-тл «>ег-зетегеемно Ьо,о и в общем ооъзме продукции Аил, доля сэльо-

эго хозяйства в C.l'¿ составляет bó,9f:, а перерабатывающей прогяс-енности липа 9,5". Аналогичная картина и с чидленость'.з занятых этих отраслях, соответственно 93,5 и 3,5.' Из-434,3 млн.руб. об-его объема калпталззлехен;:.!, направленных з народнохозяйственный эул.текс Каракалдакстана, з сельское хозяйство направлено ''Илу ' недроиозолстэенкуз с-рэру 37",, з лрсмыалзкность 12% з срзас-доч? порочное хозяйство 5*. га:-: видно из этил/, данных, все еде алог.сл-' 1'Этол лрз-хкяя ннзедтллпонная политика, приберегая-к зкслогиНе*:::т.г/ зизису з регионе. -- . *

Лданацзй измерен;^, ссм&дгтабноЛ як^нопс^есяам аг>л-~агдм одлл;-

г;песхоЯ деградации Пркаралья; включая -ее вдздействие на —дсгле и природные ресурсы, является согни ,-~:ллнгрд:з -рудл?-". Согласно расчетам, потребность б капиталовложениях к-, развитие тс.дьуо пере-рабатывазяей пролызлеккостк и инфраструктуры, гсз=:лд.-:.::еН улучшить использование сельхозпродукции., оценивается - I млн. ту с-, из них 3 млк.руб. требуется на I этап, т.е. гл гг. пгг?ню.

финансовое обеспечение таких работ, св-сзннл^с с г-:-::.-.-."г-етг-г.г: -'егд-твием, аолкно осуществляться за счет ьнедк.гх "ее: г.: ягу

.мирового и отечественного опыта показывает, "-'-д : .-лад ?ч*.: тоников , включая ассигнования б-эг^ета, зр=п ли в : V :• - 'угу::* привысис 13-15% от общей суммы затрат, ¿сл-^лгл?';:- д •:: естественно реалистичным подходом представляет с л сл.: :г. -г :л п. :.•-;•:■ силы. Однако, использование лме:сдпхся п.г.'.гг-дд.сз-'.-н.л. :кдст--л предприятий - по большинству знда:: послу *ции н--..-:ог. ти-: л: уровне. Данные показываот, что -¿Г -дссмылденнлк цр-.ллрилтл.. .иь с имеют уровень их использования

производственных мощностей лроныллекнлл .т;зщпр лятнГ. л-р^днее стьо Каоакалпакстана недополучило продукции сулггу ыд.-:«.у./.

пли от обдего объема производства про^гзл^^едт.:. - ..¿г:-:;;: прог-ызленности недоданы продукции на м_~-:,руб., с гпд.езей миыленности на 19,1 млн.руб., в промышленности от:-: -

7,4 млн.руб.

Важнейшим элементом ■ перехода к регнку -является ; Азгзсус--<рствле-ниесобственности. Однако, реально ли ¿азарозага 5. частные рук? в условиях нынешней неопределенности' перспективы';скод?тл-гелкс:: -сс-гановки в регионе? Ведь стоимость СШ з Караг&лпччгтане ссатавляет-около 3 млрд.руб., в т.ч. вро'летле:-а2гх - 5&0 млн.ру'. -еалаылД альтеркатийНм«-госсобстасКНаСтй 5 а-теантаг^гяссгя коже? быть- коллективная или акционерная форма собстзености. Локупхв акцн:: предпри--тий за счет своих накоплений поякостья или частично в условиях Каракалпаке тана является проЗлаатачной, >гзвосдмазшза= '~сре?~ач-л не эффективна. Необходимо гэгдзть зог^д-кизст:: для работнилзз с помощью кредитов, провозя оезбу-э кредитку» и езлегевуа тучус учетом, особенности ситуации в арнгрзльс. Лз. ккезгес автера; кредит?; для приобретение акции ссущ,естал5ягься -егзг Лрсгрдмру накоп-

ления собственности саЗотыииз, известной зарубе.?.с-.т под к&ззажзд С использование:,; кехзнчаг» галю сзг.аг.:тъ процесс при-г.атнзаг'ии з проч-^лаиюстн. аз недтльнег; гтазз. сскознс-л формой

:з '

должна сыь зрэкдз ичудества г. последующим выкуяои, П?ода-,а «едких :н:з>я:зз~:н:-г::х лг-здлрияти;!. На г.зслзду--:днх этапах получит азггзстганекне пдгзб-зазгвання предприятия прз>/ъп:леннзсти стрсЯ-атггнзлтз п д~.т"х ктуг.-дзх ттзздп-пятнй в акционерные обдества, Пр;т т~\* :;;.-.зззз?г".з'--.з сзхоаннть за государством кснтрсльнкй пакет як— .гЛ ~езг.г:,-Т;,.н. б-азовых от^асл*?'«.. На предприятиях легкой промыа-зннздтн тггзд-.зчтителънз;*. тсгчзй преебраэс.ван'л.«. будут акционкроеа-::е с яззезачзЛ з пезспе?ггн.ве не менее ¿Г' стоимости ОПЗ з руки

■ л- — г— ** - ^

3 з5.з?нтн=!: сынпкых отнзпзнин, накоплением опыта преапрпнхзм-■элгзтза. на -.аз; взгляд, пдедтопятня местнсЛ промызленности з пег-г:с -ч-зз^дь ддлхкы пег даваться в кгдлэятиву»:» и частную собствен-з яез'З'заззтыязззы-З зтоаслл с-эль с кого хозяйства должны пре-з"'ьдние ^тнза-знля и аядиенегкые.

Развитие прс^зленного яемгтлечеа республики дэ.ткно ссудествлять-« лг'-'-знени-зм стзуктузы т/тсл суре-стеенкего уз сличения доли о?ргс~ зн, ар о из в з дяди х готозуч) арозукшк, преимущественного развития гуддемких отраслей, по знанием производительности труда, сочвт?и :■!-V интенсивных и экстенсивных факторов (таблица I).

Зля достижения необходиинх масштабов и мзпрааяеннЯ технической г'-знетрукцип промотл^нноста необходимо совераекстгозать ео отрдел^-уз структуру. Если, в 1990 г, товарной -предукции, численности ПШ1 и тоимостн 0П5 наибольшая доля янцзкеа - 26,приходится на пром-?ро:1матеркали, лапкой прохьпдленности 25,6, лицевой про'^дилекностг: 7,2.:-мзалностроенни и металлообработке 11,7 к электроэнергетике -1,5;"; то к 2010 г. должно быть соответственно л-згкая ггроччзлек-ость - 30,5^; лрсметроЛматериали - 27.7; лицевая 16.7; машностро-!г.!5 и металлообработка 13,2 и электроэнергетика 9.В%.

Таблица I

. Прогноз изменения структуры прсждзлекностн Караналпахстана

_на пегнод до 2010 г.___

!У^елъкь-Л зоз валено;* продупдии

Отрасли прсмцЕиекности_! 1995г. 2300г. 2010г. ~

прок'ьпленкость 100,0 100,0 100,0 в том числе:

дектрознергетика 6,92 с,£3 6,05

гркпя »-"»гяллурги* - 0.73 ■ 3. >0

«ичзехая к нэ^гехк.чпчэскал 0,01 . 1,30 3,43

1Ж'-чостоо?киз * .мвтеллгс5г.--ч-;-?^а .'КсЬ 12. С О "З.сЗ

I г 4

Лесная и деревообрабатывающая г 23 I ,ио

Промышленность строительных :латерпалоЕ 12. оэ 1с, 05 1с, 33

Легкая 40, ,3

в.т.ч. хлопкоочистительная ¿V, ,11 ч»< у &

Перерабатывающая (отрасли АЛК) ,оЗ ¿о,ьо 21,64

Прочие -1 1,23

Б рассматриваемом периоде развитие экон-зкпки республики рслокня-ется и с влиянием стихийных сил рынка, ¿акторы ринка проявляется через рост потребностей народного хозяйства и населения в пт'-.мезлэн-ной продукции и развитая различных форм собственности, ¿актором государственного регулирования будут действовать через инвестиции, регулирование цен, тарирсе, налогов.

3 этой связи важную рель играют в прогнозировании регионального развития промышленного производства использование экономило-тате-чатических методов. Ь работе предложена математическая п-стаксвка задачи оптимизации производственной структуры промышленности региона, учитывающая такие экологические факторы как охрана атмосферы и водно-земельных ресурсов, которая имеет следующий вид: Найти ^ г • .....^

Ц Р X - £ 'С; X тал.

гея

при соблюдении:

- баланса распределения ввозимой в регион продукции

Уг с го, с с Г;

- баланса по капитальным влодежк?!

Е^хЧК,

..... гей •

- баланса по капитальна? зложениям на природоохранные '/.зропонятн

г • *

гс ч > -

- баланса использования'трудовых ресурсов

и т - ;

г «Г я. '

- 'аявнга нтлгльздриго дгдлг рp-'v •.'

г V ^

ttí

- услдзнп ?:д:т; oí.-д iTí-r.-?.'r~ --cpa : л ¡•лгизлизах;:«

E Л - к .

■'г t £

- ЗЛЪ.-:;:ТЬ твгечгннй*

v.". ~ ' . Y¿ - c • - " ~ •

v. t *

i".

.e u - ?д~:д-?:естз:> 5:'::з лр-.грсдных росуоссз р;Г"!-:кл; „ - •-иг': дез :::оду:л;нл згз:..?з:с з регион; Я - «но™з; veo глзлгз; й/-з arpar дрпрздьддх ресурс с s V на ?д::ииц7 про ■vct:- S-fo прем-ла; t га-pari.- груда -з л;:~укг-ни г-го лрз\уздз; ¿2,- -

зрднпн-знт прямых заг:зт на производство t-S прелукции сл-зпа; f н:с"з чндтей продукции к а пр.;дук~

и t- гс т: 'музла; * - гзг-зтц калит альжх злс'?е:-",'й на зднк'.гау дду:гдп:; гг дгомузла; --готе самое, из напрззленнуе на

zpcir-xpa^-Hue мероприятия; К - объем- капитальных злсхениЛ; К> " дем :--а;:=л; '.е-пй из лтир:дтсхрзнкые veer приятия; Т - обдал чиолдк-:ть г;уд:тых рег/рсоз; - тбг-гмьг яр-изводгтва продукции отраслей лргл'узя-н; : 8-¡) - :бггм природных ресурсов айда »

i - Л лдодукл:::*. ил региона; V/- - o6-c=?vr взоза с-Д

Хг ( эс объем производства прлдукрп;; 1 вид npcioдимой t -« лрл-«узлзм

едуны.:::; CC - :::.*:гич?е-не издержки- r t-v лрс'-'зле. _ результате испелъз:зання данной модели с лдмедъэ «эчнэ редел^итъ , ас-личные за;панты разжидил лропдЕОДдтзенкзЛ структуры гпенальнего лгд^еллекнпг: дрг.х-ьодегзз.

- г-г: л. ¿ при зелены результаты ^ реализации до раз-

т:г-:. л;.:.-д:лл?ннтсг:: .дар е>:дл::.?>-е:знз hi леселоктиду, г. s г ер; иг:,.ии лл еьналлакетан: э п-редектиЕ? цэгзсосбрчзнэ фор-резатъ с г ?;рг.т : е дальне-пр : из s ; л дг=егдчых сбразззакнй прсчудлоя. о: Нукус .лд--:зйд-лнедп.!. Гаги ат-.л:: кий, -I:-..-Майский,' Султг.н-

.-уд-.гралд::.:.";, -удт:--ль-3еру:-:лй;г:.'.й, «о нг пт-Дт.^г1 "-:тау с кий, тдр>;е :глпчаэго.- друг :г д-уга и модальных дунктзз ccoP.ivn приз-узл:5:т: г'гла разведенпл трг• , сло^гнвылхся ил;!

; ic

..Таблица 2

ч> г&счет основных показателей развития - прошаязякоста Каракалпакстака на 2010 г.

Показатели .'единица ! 'измепени? I&sOr. ! I вариант !£ эао;; Î ант

Товарная продукция и т.н. рус. 650 ¿ОС: и 2 ы J

Численность пооизводстзекного

персонала Т'-'с. чел. 4-ï, 'j ¿4,0

Основные производственное фонды МЛН.руб. •333, 0 тс.-: о « -О*/

Основные 4окды по охоане окру-а-

ю%е% среды млн.руб. 14,4 -сЗ, Л

в т.ч.' го охране и оациональкому млн.руб.

¿епт'лъзозаниэ водных ресурсов 3,с cl, 0

по охране атмосферного воздуха MJL'i * « 1С.с - i о 1. ^

Производительность труда тыс.чел. 14, с Ы/,4 -с,.

Фондовооруженность труда тыс.чел. 14,о

Фондоотдача РУ'^- Î.JI

Объем капиталевложений vли.руб. 09.4

в т.ч. капиталовложения эколо-

гического назначения млн.руб. * . о * о,

Доля поизоста продукции за счет

роста производительности труда ' J 0,12 cl ,72 ос, i

Гпиоост товарной, продукции на I руб. капвложений- РУ : • - * 0, GO I 2с - т

Пзедотвоаценный экологический

удерб млн.руб. о,3 - 07,0

потенциально-раззиЕзег-сгх в перспективе ~:~.-:тгол--тсен'; гх о-озе/., особенностей взаиморасположения го.^дских п. сельских кэделзкий и транспортного их тяготения, а также сбгностьр сырьевых, т-.удеззх' и других ресурсов.-

Ь результате применения экокомпко-чзте'-гаснчесних четодоз полечена прогнозные варианты развития про'<ылленн-лх }зло>з на перспективу. S качестве примера рас читак .-.унградекп:: прогрел, который представлен рядок предприятий строительного комплекса, АЛЛ и комплексом обслуживания. Предлагается дза варианта его развития: Î вариант - предполагает медленное введение ¿цяочкых- йтно-эннЯ» большую инерционность судествуалего положения,'строительство пяти новых предприятии (.обувкой фабрики, колг-шогэ завода, хлебоприемного предприятия, филиала танкостроительного завода и

фабрики верхнего трикотажа) за счет централизованных капиталовложений; 2 вариант - развития промышленности базируется на допущении, что рыночные отношения будут вводится в течзние 2-3 лет. Многие предприятия перейдут на аренду, возникает акционерная и частная собственность, в больаей мере будет раззнзаться кооперативное движение и индивидуальная трудовая деятельность. Будут построены совместные предприятия по выпуску стекла, кальцинированной соды и др. (таблица 3). Из 2 зарианта, в результате решения оптимизационной задачи выявлено целесообразность строительство содового завода на Барса-келъмесском месторождений минеральных солей совместно- с иностранными партнерами. 3 работе потребно изложено обоснование этого зарианта.

Ь диссертации аналогично рассчитаны и определены оапо.аные показатели и напразлеш'я развития остальных промыдлежых узлов.

ио нненаэ автора, формирование такой территориально-отраслевой структуры прокыхладмости за прогнозируемый период ояп?ет гпргдог.ен-нос влияние на рост эф*ективкзстк производства, фондоотдач»?.. производительности труда, снижает зодоечкссть, и станет одни:.; из чакто--ров, способстзупднх смягчению экологической напряженности в При-аралье, более полному удозлетворенвю раступчх потребностей народного хозяйстза и населения республики.

Анализ отраслевой и территориальной структуру лремызленного производства паракаляакстгнз позволил выработать рекомендации по повышения эффективности премышгенноста республики за счет ее развития з следующих направлениях:

- осуществление ускоренного развития текстильной. (хлопчагобумат.-ной, шерстяной, швейной, обувной и других отраслей легкой промып-ленности) пидевсЛ индустрия;

- значительное развитие относительно трудоемких отраслей маяк-ностроения (электротехнической, приборостроительной и др.), сельскохозяйственного машиностроения, производства мазин и оборудования для ирригации, легкой и лицевой промышленности;

■ - аальнейгаое .развитие отраслей яре из задет венной инфраструктуры (электроэнергетики, промагеленноети строительных матс-риллоз и др.)

- создание н~-=нх экологически безопаенагт, манае зодаем-ких от-р.га'леЛ (гзрнорул.ксЛ, горнохимтчэскз.! прз'аеыланности г.дугих пралаводстз) за ачзт зазла-чания з зиеллуддацио зпччиголънадх лаеурса.а

гитано-магнетито'вых руд, сульфатно-магнезиальных и каменных солей, талькового камня, цементного, сырья и др.);

- расширение сети малых предприятий, филиалов и цехов крупных предприятия в сельских районах, республики.

На основе проаеденого исследования сформулированы следующие основные выводы и предложения:'

1. Для смягиения экологической напряженности в регионе, связанной с ограниченностью водных ресурсов, для укрепления экэно-'-дщзскоЯ самостоятельности республики в условиях перехода к рыколнай экономике необходимо проведение научно обоснованной узгиональкоЯ л о:-и г л к я развития отраслей про:,тленного производства. Реализация такой пзли-гики требует полного учета яр иро.дно климатических, .экологических факторов, а такые разработки нового хозяЛстгакясго и флнансоз~гг> механизма кх оптимального соотношения.

2. Анализ показал, что б Каракалдакстане з Ю'сО г. насчитывал-еь более 70 отраслей и производств з томналенностд,п регставд-зш'.-гс

предприятия*«!, лео'-'этоя на ояределенные те"пч роста, пзомэтлен-кссть не является ведусеЛ отраслью народного х^эя1ства Ка^акалпак-зтана. Ка его долю приходится всего 22,53 основных произв: /.ствеичах зондов и 9,8% численности занятых. Лрокыашгнность?! республккл был" гзокзведено 23,32 валового общественного продукта и 6„0^ национального дохода.

3. Сложившаяся специализация промышленности ориентирована в основном на первичную переработку сырья, в том числе 64>' ее объема на сельхозсырье. Зто не отзечает современным требованиям социально-экономического и экологического развития I¿аракалпакстана. 11ри наличии в республике богатых месторождений полезных ископаемых, они практически не используются. Б условиях перехода к рыночным отношениям необходимо изменить структуру промышленности в пользу кх освоения.

4. Территориальная структура промышленности должна совершенствоваться. Сейчас она сосредоточена в конгломерате г.г:Нукус, Ходчсейли и Тахиаташ, на долю которых приходится до 40% товарной продукции

и численности промытаенно-производственного персонала республики. Необходимо устранить чрезмерную концентрацию промышленности в крупных городах путем размещения его в имеющие предпосылки для промышленного развития малые и средние города, развивая комплекс-кость производства. Б работе предлагается методика оптимизации

I к;.!,:ща

Насчет ипогнозних взеиантоь Куигрпдек .-о. .¡>л<уг.\ч

показатели ис.-.г.гдп ! 11)60 г. ; г» _____; V)

!изменения ! ! ! 1-1-Л.1. !и | Т , !, •.г/......" ! б-чтр.

'Говаоная продукция млн.руб. ¡57.0 :'.«,'О А;,'. РО^/

Рост ироиэпоцетва (к 1 - ¡.УJ,j и б,-; «'.¡и), и

1нсллы< 'ОТь нр'л^цздешюго

персонала '¡',..'0, Ч'1". б,;: 1 " 1 •о, ! ' Г' 6, г

Рост численности б.ь] ис

1\лКл\ > ' - [об 1 ¿о

■-ч-.н'ашме поихапидствонние , *)

■¡.пц.'ш (.;..!!. руб. 17,2 ) ■ .¿О ,' ь ■>) .. . 1 и »56,0

О Т.Ч. ОСНОНП! ГГ5 фонди но 0,4 3,0 и , ^

охране окруяаюдеи среди МЛН.руб. И, 4 .1 ■( ■ > " и, 0

Капитальные илот.оннл МЛН.руб. 0,о 7,Ь б,;: и, и 0,0 х7,0 7.Ц

Ь т.ч. капвложения эколо- 0,1 ■ 0,и 0,4 х.г; 0,6

гического назначения , МЛ| 1. руб. И.О

лроис.подительнооть труда тыс,чел. I? Л 17.6 I/.; I:' > у < (

.['ондго'/дача руб/руб 2,09 1.9(3 '.1Л 1.7/

.1; (Прост товарной пропукцни 1,7 3,40 1.^7 »1

на I руб. капвложений руб. - *1 .

Рассчитана автором

территориально-отраслевой структуры промызленносга.

¿Решением оптимизационной задачи по критерию максимизации народно хозяйственного эффекта. На территории Каракалпакстана выявлены о перспективных промышленных узлов. Это: Кунградский, Нухусс?;ий, Ход-жейлийский, Тахиагашский, Чимбайский, Султанувайский, Турткуль-Беру нийский, Мангит-Дтсумуртауский, которые отличается друг от друга и с остальных пунктов конкретны?« признаками узлозого типа размещения промышленного производства. Наибольшая эффективность средств, поступающих из вне в виде экологической помощи, может быть обеспечена в случае, если они будут направлены на развитие этих ггромузлов.

6. Совероенстовакие отраслевой структуры необходимо осуществлять на базе развития относительно менее водоемких, экологически- безопас-

'ньл;, более трудоемких и наукоемких отраслей промышленности, ориентированных на производство конечной продукции, льготный речсим функционирования должен представляться капиталу, в т.ч. иностранному, вложенному на машиностроение, химическую, легкую, перерабатывающую промышленности и производству товаров народного потребления и стройматериалов, если имеет большой удельный вес основных фондоз по охране окружающей среды.

7. В условиях неопределенности перспектив экологической обета--новки в Приаралье приватизация предприятий проблематична, для оживления процесса приватизации целесообразно использовать механизмы Е$0Р. При этом целесообразно сохранить за государством контрольный пакет акции предприятии базовых отраслей. На начальном этапе должны быть арецда имущества с последующим выкупом, продажа мелких предприятий. Предприятия промышленности стройматериалов и другие крупные предприятия целесообразно преобразовать з акционерные общества. На предприятиях легкой промышленности предпочтительной . формой будет акционирование с передачей б перспективе более 61% стоимости основных производственных фондоз в руки коллектива. С развитием рыночных отношений, накоплением опыта предпринимательства предприятия местной промышленности долл:ны продаваться в коллективную и частную собственность, в пелерабаткваодеп- отраслиАил. должны преобладать арендные отношения и акционирование.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Региональный'инфраструктурный комплекс ¡шАССР. 'Зестн. ¿АН УзССР. 2. 1586. с. 7;-7с; •

2. Лроблекы перехода hKi.CC? на новые условие хозяйствования.-

В кн.: Развитие производительных сил Узбекистана в условиях регио-

дальнего хозрасчета. Тлык'ент, ООЗО Ял УзСО?, 1969. с.¿3-91.(в соавт.

о';'скслог-:-экон:мл-.;?ские пр:олемы перехода региона на новые условия хозяйствования (.на материалах .-.л-лСи?)'.' а кн.: . Теоретические и поакт ;чзские п^со-лем-: перехода республики на экономическую самостоятельность- в условиях рыночной экономики. Всесоюзная научно-практическая конференция. ..раткпз тезисы докл. Ташкент. 1990. с.1о2-133.

:-.эК''Т'р;-:а г-; про он экономики ллаСС.? в условиях радикальной . реГор-с!. -> и;-..: 1л научно-теоретическая конференция молодых ученых : специалист;-*; Крат:--.:? ггоись; докл. Нукус: Кэракайпанстан. 1990»

.^заит'-- ->".пч?скпх с вязе Л Каракалпакии и рыночные отнопе-ггл. с •-•:•:.: Рыночная •.-•:-тно" :кз рыночные отношения. Таанент: СОХ .2. РоО; ", о.'с-: I. •

'оори'оио :• р-азмет^нле про: опыленного производства з регионах т:'.чЗс::о ; ч о оцпаоьнси напряженности (ка материалах республики -лрчкгилаксгп!:). э кн.: Ученые и специадисты в релении соцпалъко-эк-»:.-.м;:ческ.!х лр^->-ем отданы. Зсесо-озная научно-теоретическая конференция. лГаык^-т. 1Р-Т- апр..1991 .г.). Краткие тезисы до гл. Тчз-хеит: .\l-v4., ЗллЛ. с. к (о еоазт.)

'<. Региональные особенности социально-экономического развития каракалпаки:: в ус--ив'пях рыночных стнолений. КК '¿АН УзССР. 4, 1^0, с.ЮЗ-ТЛ. С в соавт.)

о. Структурные изменения и развитие промышленности в регионах экологического кризиса. 3 кн.:, I-республиканская научно-теоретическая конференция молодых ученых и специалистов Каракалнакстана. краткие тезисы докл. ¡¡укус: глракалпакстан. 1991. с, 95-96,

Заказ _cu :«: с-'-, z6~

Тирах ICO экз. Кх.

Отпечатке в ткпзгра-тли Госкомитета по статистике Республики Каракалпакстал

743000. г.Нукус, уд.' ак;<н д.