Сценарное прогнозирование развития сферы бытовых услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Сценарное прогнозирование развития сферы бытовых услуг"

На правах рукописи

ПОГОДИНА ЮЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА

СЦЕНАРНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

(на примере Ульяновской области)

Москва - 2009

003472481

Диссертация выполнена на кафедре «Финансы» ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

ЖУРАВЛЕВА Надежда Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

КОТИЛКО Валерий Валентинович

кандидат экономических наук, доцент КРИВОШЕЕВА Татьяна Михайловна

Ведущая организация АНОВПО Центросоюза РФ «Российский

университет кооперации»

У о/^...0 /¿-¿V

Защита состоится «_» * 2009 г. в_часов на заседании диссертационного совета Д 212.150.02 в ФГОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» по адресу: 141220, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, д.99, каб. 1209 Зал заседаний советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».

Автореферат разослан «_% ¿-■^^¿.-¿^у?009 г.

&

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

Фирсукова В.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

Бытовое обслуживание населения занимает важное место в распределении доходов населения и является одной из наиболее значимых отраслей сферы платных услуг.

Важнейшая роль сферы услуг состоит в ослаблении проблем безработицы при помощи создания новых рабочих мест, росте благосостояния населения, обслуживании социально незащищенных, малообеспеченных слоев населения.

Рыночные преобразования в регионах Российской Федерации, начатые в 90-х годах, с одной стороны, способствовали росту значимости сферы услуг, но, с другой стороны, выразились в сокращении физических объемов платных услуг и фактического числа предприятий, а также в структурных изменениях по отдельным отраслям, в том числе в сфере бытовых услуг.

Именно поэтому весьма актуальной в настоящее время является задача регулирования развития сферы бытовых услуг, что предусматривает знание основных механизмов данного процесса, использование современных научных подходов и методов, разработку стратегии развития сферы бытовых услуг.

Важнейшим инструментом решения проблем регулирования развития сферы бытовых услуг в регионе является прогнозирование тенденций ее развития в современных условиях.

В настоящее время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование, в том числе и прогнозирование развития сферы бытовых услуг, является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики развития общества.

Проблемы прогнозирования и планирования сферы услуг носят многоплановый и многосторонний характер, поскольку затрагивают управленческие воздействия на внешнюю и внутреннюю среду. В современных условиях при отсутствии достаточного рыночного опыта традиционные задачи по организации процесса прогнозировании и планирования в сфере услуг получают новое содержание и требуют пересмотра и обновления методов и подходов к управлению. Необходимо научное изучение закономерностей развития сферы услуг, в том числе бытовых, прогнозирования вероятных ситуаций, планирования и принятия на этой основе обоснованных стратегических решений.

Все вышеизложенное обусловило выбор темы исследования и основные направления диссертационной работы.

Состояние научной разработанности проблемы

Значительный вклад в исследование теоретических и практических вопросов формирования потребительского рынка услуг, его государственного регулирования, а также проблем формирования регионального рынка услуг внесли отечественные и зарубежные ученые, такие, как A.M. Бабич, В.Д. Балалов, И.В. Бушуева, Е.В. Егоров, Л.И. Ерохина, H.A. Зайцева, В.Н. Казаков, М.М. Ка-

чурина, B.B. Котилко, В.Д. Маркова, Р. Мердик, H.A. Платонова, Б. Рендер, Р. Рассел, Л.Б. Сулыювар, В.В, Фирсукова, К. Хаксевер, Я.С. Ядгаров, Л.И. Якобсон и др.

В работах этих авторов рассмотрены основные понятия, характеризующие данное направление, изучены особенности услуг, в том числе бытовых, рассмотрены проблемы формирования и регулирования сферы бытового обслуживания населения. Особое внимание уделено изучению сферы услуг Московского региона.

В развитии методологии прогнозирования социально-экономических процессов большую роль сыграли научные разработки отечественных и зарубежных ученых В.А. Абчука, А.И. Анчишкина, Дж. Бокса, И.В. Бестужева-Лады, В.Д. Грибова, Г. Дженкинса, В.И. Дмитриева, E.H. Жильцова, Н.П. Фе-доренко, В.Н. Цыгичко.

В работах этих ученых рассматривается проблема сущности функции прогнозирования, его роли и месте в системе планирования, исследуются вопросы методологии и организации экономического прогнозирования, показываются особенности научного прогнозирования.

Несмотря на столь представительные масштабы работ, применение методов прогнозирования и планирования непосредственно в сфере услуг недостаточно исследовано. Недостаточная разработанность многих аспектов формирования потребительского рынка услуг в муниципальных образованиях, в частности рынка бытовых услуг, требует применения современных научных методов определения дальнейшей стратегии развития региональной сферы бытовых услуг. Необходимо скорректировать существующие региональные программы поддержки и развития сферы услуг на основе современных методов прогнозирования.

Таким образом, актуальность и недостаточная изученность проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических и практических рекомендаций по прогнозированию развития сферы бытовых услуг.

Достижение указанной цели предполагает решение комплекса задач:

• проанализировать состав и структуру рынка платных услуг и текущее состояние сферы бытовых услуг в Ульяновской области;

• обосновать выбор метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг;

• провести мониторинг сформировавшейся сети предприятий и занятости населения в сфере бытовых услуг муниципальных образований Ульяновской области;

• изучить спрос населения Ульяновской области на бытовые услуги;

• построить статистическую модель системы взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой;

• разработать методические рекомендации по построению прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг;

в разработать альтернативные сценарии развития сферы бытовых услуг.

Объектом исследования является сфера бытовых услуг как составная часть социальной инфраструктуры Ульяновской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в ходе разработки и применения сценарного метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг.

Теоретические и методологические основы исследования составляют фундаментальные и прикладные труды зарубежных и отечественных исследователей в области рыночной экономики, в том числе основные положения теории рыночной экономики, научные работы по проблемам уровня жизни населения и вопросам функционирования рынка бытовых услуг, научные разработки по проблемам прогнозирования и планирования в условиях рынка. В качестве инструментов исследования применялись методы системного анализа, экономико-статистического, функционального и сравнительного анализа, экономет-рические методы, методы экспертных оценок, методы прогнозирования.

Информационную базу исследования составили законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Администрации Ульяновской области, данные Госкомстата России, Ульяновского областного комитета государственной статистики, результаты опросов населения, проведенных лично автором диссертации.

Основные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в разработке и обосновании научно-методических подходов по сценарному прогнозированию развития сферы бытовых услуг.

Диссертация содержит следующие элементы научной новизны, которые выносятся на защиту:

• обоснована целесообразность применения комбинированного метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг в регионе, основанного на двух подходах: экспертном (метод сценариев) и формализованном (методы ранжирования и балльных оценок, методы экстраполяции, эконометрические методы и т.п.);

• определены основные тенденции развития сферы бытовых услуг в Ульяновской области и выявлены специфические особенности спроса и предложения в данной сфере;

• усовершенствована методика анализа обеспеченности населения предприятиями сферы бытовых услуг и рабочими местами в муниципальных образованиях на основе использования методов ранжирования и балльных оценок с учетом критерия однородности развития видов бытовых услуг;

• разработана статистическая модель взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой, основанная на данных социально-экономического развития Ульяновской области за 1995-2007 годы и выявлены факторы, оказывающие значимое влияние на значение показателя «объем бытовых услуг населению»;

• предложены методические рекомендации для муниципальных и региональных органов управления по прогнозированию развития сферы бытовых услуг на основе построения альтернативных сценариев; разработано пять сце-

нариев развития сферы бытовых услуг Ульяновской области (пессимистический, инерционный, программно-целевой, асимметричный, оптимистический), позволяющих определить стратегию развития в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Указанные положения соответствуют Паспорту специальности ВАК РФ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг), в том числе пунктам: п. 15.103. - Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка и п. 15.111. - Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что его основные положения и выводы представлены в виде конкретных практических рекомендаций по сценарному прогнозированию развития рынка бытовых услуг применительно к региональным особенностям Ульяновской области. Полученные рекомендации могут быть использованы в практической деятельности муниципальных и региональных органов управления, в частности в разработке программ поддержки и развития бытового обслуживания населения.

Апробация результатов исследования

Основные положения диссертационной работы и результаты исследований докладывались на ежегодных международных научно-практических конференциях «Наука-сервису» в 2007-2009 годах. Результаты мониторинга состояния и развития сферы бытовых услуг, представленные в виде аналитических записок, были использованы в практической деятельности органов управления муниципальными образованиями Ульяновской области.

Предложенная автором концепция развития бытового обслуживания населения в регионе была использована в процессе проведения организационно-экономических мероприятий Администрацией Ульяновской области.

Публикации по теме диссертации. Основное содержание диссертации отражено в десяти опубликованных работах автора общим объемом 2,8 п.л., в том числе лично автором 2,4 п.л., две публикации в изданиях из списка ВАК.

Структура и содержание диссертации. Поставленная цель и задачи исследования определили логику и структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

В первой главе «Научные основы прогнозирования развития сферы бытовых услуг» проанализирована социально-экономическая роль сферы бытовых услуг в развитии страны, показаны состав и структура регионального рынка платных услуг, выявлены проблемы прогнозирования показателей сферы бытовых услуг в регионе.

Во второй главе «Анализ состояния и тенденций развития сферы бытовых услуг» проведен предпрогнозный анализ текущего состояния сферы бытовых услуг Ульяновской области, предложена и апробирована методика мониторинга сформировавшейся сети предприятий и занятости населения в сфере бытовых услуг по всем муниципальным образованиям Ульяновской области, разработаны методические рекомендации по изучению спроса населения на бытовые услуги.

В третьей главе «Разработка методических рекомендаций по сценарному прогнозированию развития сферы бытовых услуг» построена статистическая модель системы взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой, разработаны альтернативные сценарии развития сферы бытовых услуг, а также сформулированы методические рекомендации по развитию сферы бытовых услуг на основе сценарного прогнозирования.

В заключении диссертации обобщены полученные результаты, представлены основные выводы и предложения, основанные на результатах проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. В диссертационной работе рассмотрены проблемы формирования и развития сферы бытовых услуг, которая играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, являясь одним из основных индикаторов уровня жизни населения.

Темпы развития сферы бытовых услуг недостаточны для удовлетворения растущих потребностей населения. Поэтому на современном этапе развития страны, особенно в условиях кризиса, необходимо проводить научные исследования и разработки для нахождения новых путей раскрытия возможностей сферы бытовых услуг.

Важнейшими рычагами государственного регулирования на различных уровнях во всех сферах экономики являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития. При разработке прогноза развития сферы услуг необходимо исходить из общих принципов и методов, используемых при прогнозировании социально-экономического развития страны в целом. Вместе с тем, необходимо учитывать специфику самой сферы услуг, трудно поддающуюся описанию с помощью только количественных показателей, а также специфику государственного регулирования сферы услуг, связанную с разграничением полномочий между федеральными и региональными органами власти, так как основную роль в регулировании и прогнозировании платных, в том числе и бытовых, услуг играют органы управления регионов и муниципальных образований.

В современной научной литературе представлено значительное количество классификационных схем по методам прогнозирования, которые в основном подразделяются на три основных класса: методы экстраполяции, методы экспертных оценок и методы моделирования.

Автором предлагается классифицировать методы прогнозирования по степени формализованности на интуитивные (экспертные) и формализованные (экстраполяция и моделирование).

Сложность выбора наиболее эффективного метода экономического прогнозирования заключается в определении относительно классификации методов прогнозирования характеристик каждого метода, перечня требований к ретроспективной информации и прогнозному фону.

В качестве основного метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг в диссертационной работе автором предложен комбинированный метод, который включает в себя экспертный метод (метод сценариев), основанный на анализе данных, полученных различными формализованными методами (метод экстраполяции, методы ранжирования и балльных оценок, регрессионные методы и т.д.).

В основе этого выбора лежат следующие доводы:

• в условиях нестабильной экономики и, в особенности, кризиса интуиция и воображение способны стать важным инструментом восприятия реальности, дополняя количественные подходы, которые по определению опираются только на наблюдаемые факты; экспертные методы используются для стратегического прогнозирования отрасли, разработки тенденций развития сферы бытовых услуг, выравнивания предложения инвестиционно-привлекательных и социально-значимых видов бытовых услуг, уменьшения асимметрии развития бытового обслуживания населения в городских и сельских районах;

• с другой стороны, чисто качественному подходу также присущи значительные риски и интуиция должна в возможно большей степени проверяться с помощью доступных фактов и знаний; статистические методы и методы математического моделирования используются для непредвзятого предпрогнозно-го анализа сферы бытовых услуг в регионе на основе количественных показателей объема бытовых услуг, объема бытовых услуг на душу населения, количества предприятий сферы бытовых услуг, количества рабочих мест в сфере бытовых услуг, доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг и т.д., а также построения статистических моделей взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой.

Разрабатываемые сценарии развития анализируемой ситуации позволяют с тем или иным уровнем достоверности определить возможные тенденции развития, взаимосвязи между действующими факторами, сформировать картину возможных состояний, к которым может прийти ситуация под влиянием тех или иных воздействий.

2. Современное состояние сферы бытовых услуг Ульяновской области характеризуется низкими показателями. Доля бытовых услуг в региональном ВВП с 2001г. по 2007г. составляла около 0,2% (для сравнения в Московском регионе - около 3%).

Анализируя динамику объема бытовых услуг населению за 1995-2007 гг. по федеральным округам Российской Федерации, можно отметить, что основные тенденции изменения показателей по федеральным округам аналогичны показателям объема платных услуг населению. Основная доля общего объема бытовых услуг приходится на Центральный ФО (с 28,3% в 1995 г. до 35,3% в 2007 г.). Доля Приволжского ФО сохраняется за этот период на уровне 17,520% с 1995 по 2007 г.

Динамика объема бытовых услуг на душу населения по субъектам Приволжского ФО за 1995-2007 гг. (табл. 1) показывает, что в 1995 г. Ульяновская область была лидером потребления бытовых услуг на душу населения (197 руб.), в 2000 г. занимала уже скромное пятое место (675 руб.), оставаясь при

этом выше среднего уровня по Приволжскому ФО, который составлял в 2000 г. 659 руб. В 2007 г. соответствующий показатель Ульяновской области (1784 руб.) опустился ниже среднего уровня по Приволжскому ФО (2153 руб.).

Можно выделить основные тенденции развития сферы бытовых услуг в Ульяновской области к 2008 г.:

• в структуре объема платных услуг населению сохраняется преобладающая доля жилищно-коммунальных, транспортных, услуг связи, т.е. услуг «обязательных к оплате», которые в совокупности составляют 70%;

• при этом наблюдается тенденция снижения доли бытовых, транспортных услуг, связи в общем объеме платных услуг при росте расходов населения на оплату жилищно-коммунальных, медицинских услуг, культуры и системы образования. Анализируя структуру платных услуг населению Ульяновской области по видам, можно проследить четкую тенденцию снижения доли бытовых услуг с 2001г. по 2007г. в общем объеме платных услуг: если в 2001г. объем бытовых услуг был на 2-м месте, уступая лишь жилищно-коммунальным услугам и составлял 1/5 часть всего объема платных услуг, то в 2007г. он уже опустился на 4-ю позицию, составляя только 1/10 часть всего объема;

Таблица 1

ОБЪЕМ БЫТОВЫХ УСЛУГ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

_ (рублей; 1995 г. - тыс. руб.) ___

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Российская Федерация 148 604 751 879 1064 1321 1611 1966 2328

Приволжский федеральный округ 127 559 699 721 855 1088 1362 1664 2153

Республика Башкортостан 192 750 1002 901 1057 1194 1549 1920 2450

Республика Марий Эл 153 312 512 620 761 955 1143 1401 1869

Республика Мордовия 134 490 467 454 541 612 745 874 1018

Республика Татарстан 107 443 561 701 888 1426 2122 2875 4108

Удмуртская Республика 121 395 509 548 611 724 899 1187 1483

Чувашская Республика 91 524 662 829 1058 1254 1314 1481 1770

Пермский край 146 717 920 934 1114 1571 1665 1772 2169

Кировская область 183 714 872 834 1050 1164 1403 1732 2254

Нижегородская область 133 519 614 494 545 629 828 945 1243

Оренбургская область 96 336 393 532 611 765 946 1188 1633

Пензенская область 46 424 603 725 912 1212 1491 1691 2007

Самарская область 108 679 802 844 1001 1323 1688 2042 2471

Саратовская область 67 488 583 634 724 830 981 1103 1301

Ульяновская область 197 675 816 762 780 902 951 1296 1784

• домашние хозяйства с разным уровнем материального достатка имеют разную видовую структуру расходов на оплату услуг (рис. 1); таким образом, в бюджете малообеспеченного домашнего хозяйства набор потребленных услуг на 92,5% представлен услугами, «обязательными к оплате», в высокодоходных домашних хозяйствах доля расходов на аналогичные услуги составляет 53%;

• существенно отличается уровень потребления платных услуг городским и сельским населением: в 2007г., по данным бюджетного обследования,

денежные расходы на оплату услуг в среднем на члена домохозяйства в месяц в городской местности составили 1112 руб., в сельской местности - 483 руб., что обусловлено, с одной стороны, более низким материальным достатком сельчан, а с другой, - расположением организаций сферы услуг в основном в городской местности.

Низкодоходиая группа

прочие услупл

7%

Высокодоходная группа

жилищно-коммунальные

Рис. 1. Структура потребленных услуг в бюджете домашних хозяйств различных доходных групп (2007 г.)

Специфические особенности предложения на рынке бытовых услуг Ульяновской области (по результатам анализа динамики объема бытовых услуг на душу населения за 2001 - 2007 гг. в разрезе видов бытовых услуг) (рис. 2):

• лидирующую позицию на протяжении последних семи лет удерживает «ремонт и строительство жилья и других построек»;

® следующую позицию также в течение семи лет занимает такой сектор как «ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, машин и оборудования»;

• наблюдается существенной рост в таких видах как «ритуальные услуги», «услуги парикмахерских», «изготовление и ремонт мебели»;

® низкими показателями характеризуются такие виды услуг, как «услуги прачечных», «услуги предприятий по прокату», «услуги химической чистки и крашения».

Услуги предприятий, по прокату

Изготовление и ремонт мебели

Ремонт и пооиз ивейных, меховых и кожаных издегий

Ремонт, окраска и поиив обуви Прочие виды бытовых услуг Ритуагьные услуги Услуги парикмахерских

Усгуги бань и душэвых

Услуги фотоатегъе, фото- и кинолабораторий

Ремонт и строительство житья и других построек

Услуги прачечных

Химическая чистка и крапение

Ремонт средств, маимн и

оборудование Ремонт и техническое

обслуживание бытовых машин

о 100 200 300 400 500 600

■ 2001 а 2007

Рис. 2. Объем бытовых услуг на душу населения в Ульяновской области, руб.

Специфические особенности спроса населения Ульяновской области на бытовые услуги (по результатам опроса населения, проведенного лично автором в 2007 - 2008 гг.):

® наибольшее количество потребителей (около 80% опрошенных), пользуются такими видами бытовых услуг, как услуги парикмахерских, услуги бань и душевых, ремонт и строительство жилья;

® полностью удовлетворена потребность только в услугах парикмахерских;

• не удовлетворены потребности в таких видах услуг, как услуги химчисток, ремонт и пошив изделий;

• основными причинами существования неудовлетворенных потребностей, особенно у мало- и среднедоходных групп населения, являются высокие цены (ремонт транспорта, ремонт и строительство жилья, ритуальные услуги и др.), отсутствие предприятий в районе (кроме парикмахерских и услуг бань и душевых);

• основной причиной существования неудовлетворенных потребностей у высокодоходных групп населения является «низкое качество услуг»;

• совершенно не востребованы среди населения Ульяновской области услуги прачечных и услуги проката;

• мужчины испытывают большие потребности в таких видах бытовых услуг: обслуживание и ремонт автомобильного транспорта, ремонт бытовых машин и приборов, услуги парикмахерских, услуги бань и душевых;

• мужчины практически не имеют потребности в следующих видах услуг: ремонт и пошив одежды, услуги химчисток, услуги прачечных;

• женщины испытывают большую потребность в таких видах бытовых услуг: услуги парикмахерских, ремонт обуви, услуги бань и душевых;

• женщины практически не имеют потребности в следующих видах услуг: услуги проката, услуги прачечных;

• наибольший объем неудовлетворенных потребностей для мужчин характерен по услугам проката и услугам бань и душевых по причине «предприятия отсутствуют в районе», для женщин - по услугам: ремонт и пошив одежды, услуги химчистки по причине «цена не соответствует качеству».

Анализ полученных результатов позволяет выявить приоритетные направления для развития различных видов бытовых услуг, имеющих особенную востребованность среди населения, оценить важность и удовлетворенность каждой услугой в различных половозрастных группах населения.

3. Для более качественного анализа сферы бытовых услуг автором предлагается методика проведения мониторинга сформировавшейся сети предприятий сферы бытовых услуг в регионе (на примере Ульяновской области).

Методика использует сравнительный анализ, в основе которого лежат методы балльной оценки и ранжирования. Новизной методики является исследование не по одному фактору (обеспеченность предприятиями), а по двум: обеспеченность (количество предприятий) и однородность (среднеквадратическое отклонение). Также вводится понятие «матрицы обеспеченности/однородности», с помощью которой дается наглядное представление развития сети предприятий в регионе.

Цели мониторинга сферы бытовых услуг:

• оценка обеспеченности муниципальных образований предприятиями бытового обслуживания населения и рабочими местами;

• выявление муниципальных образований, наиболее и наименее обеспеченных предприятиями бытового обслуживания населения и рабочими местами в расчете на 10000 жителей в разрезе отдельных видов бытовых услуг;

• выявление муниципальных образований с равномерным (однородным) развитием видов бытовых услуг (по числу предприятий в каждом районе) и асимметрии развития;

• разработка рекомендаций по результатам исследования для работы органов управления муниципальных образований.

Объекты мониторинга:

• количество предприятий бытового обслуживания населения в различных районах Ульяновской области;

• количество рабочих мест, действующих на предприятиях бытового обслуживания населения.

Мониторинг сферы бытовых услуг включает следующие этапы:

1 этап: сбор информации о количестве объектов бытового обслуживания населения, в том числе выявление количества рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания (на основании данных паспортизации, проводимой в муниципальных образованиях Ульяновской области);

2 этап: расчет показателей: количество предприятий бытового обслуживания населения (количество рабочих мест) на 10000 жителей в разрезах отдельных видов бытовых услуг и муниципальных образований. Основным оценочным показателем выбирается 1 балл. Оценка г1П где 1 = 1.....п, п- количество

муниципальных образований Ульяновской области (24), у = 1,...,т, т- количество видов бытовых услуг (14) проводится по трехбалльной шкале:

• = 3, если показатель обеспеченности предприятиями бытового обслуживания населения (рабочими местами) в расчете на 10000 жителей д, выше среднего по Ульяновской области рср1 (по каждому виду бытовых услуг),

• ^ =2, если ря на уровне рср) (±0,1 балла),

• гд =1, если А, ниже Рср1,

• = 0, если рч = 0 (предприятия отсутствуют).

3 этап: по каждому муниципальному образованию рассчитывается сред-

ь,

ний балл г, - -——, где / = 1,...,«. Он показывает в целом обеспеченность каждого т

муниципального образования предприятиями бытового обслуживания населения;

4 этап: ранжирование районов по отношению к максимально возможному баллу по каждому виду бытовых услуг гч;

5 этап: вычисление среднеквадратического отклонения а, рангов каждого вида бытовых услуг (г9) по каждому муниципальному образованию (табл. 2);

Si Л» Ni INÍ ю о о 00 -J о> Ы Го - о о 00 -j Os (vi ы ы - Номер п/п

| Чердаклинский i Цильнинский Ульяновский Теренгульский § о ж я Se Старомайнский Старокулаткинский I Сенгилеевский 1 Радищевский I Павловский Новоспасский Новомалы кл инский I Николаевский 1 Мелекесский 1 2 69 SC X о ж S » Кузоватовский Карсунский ¡ 5 3 п X о ж S SC | Вешкаймский 1 | Барышский I I Базарносызганский | Новоульяновск I Димитровград 1 Ульяновск 1 Муниципальное образование

и» О о о о _ о о о о о о о S) о о о _ ы Ремонт, окраска и пошив обуви ril

U) к> ы ы о о U» и> о о о о о ы Ы Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий ri2

о о о о О О о о о о о ю U» ui Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры ri3

U» о о о о о о о ы о о о о О о о о о и> 1ехническое оОслужи-ванне и ремонт транспортных средств, машин и оборудования п4

о о о о о о о о о о о о о о о о о о о о о — U) Изготовление и ремонт мебели п5

о о о о о о о о о о о о о о о о о о о о о о NJ и> Химическая чистка и крашение ri6

о о о о о о о о о UI о о о о о о о о о о о ы и» VJ Услуги прачечных ri7

о о о о о о о о о о о о о о о о о о о W о о о ui Ремонт и строительство жилья и других построек ri8

о о о о о о W о о о NJ о о о о о о о о о о Ul U> Услуга фотографий, фото- и кинолабораторий r¡9

— ы Ul ы _ — о UJ W ы _ _ ы _ UJ _ OJ _ U) о UJ и> _ NJ Услуги бань и душевых rilO

— _ _ U) _ _ о U» _ о _ о — о о _ _ _ и> U» U> Услуги парикмахерских ri 11

о о W U» о о ы о о о ы о о о о о о о о о о и» UI К) Услуга предприятий по прокату ril2

о о о _ _ о о _ _ о о о _ о о о о о о о U1 U) Ритуальные услуги ril3

о о о о о о ы о о о о о _ о о _ о UI _ Прочие виды бытовых услуг ril4

о о© .и К) 0,9285714 | ' 0,7142857 ] 0,9285714 | 0,4285714 I OOOOOOS'O I I 1,0000000 0,2857143 0,2857143 1,0000000 1 1,3571429 I 0,3571429 I 1 0,2142857 ¡ I 0,1428571 1 I 0,2857143 I 0,5000000 0,4285714 I 0,2857143 о К) оо -J £ 1 0,6428571 0,6428571 1 1,3571429 | 2,1428571 2,7142857 ; Среднее значение п

1,027105182 | 1,206666464 1 о о\ ■£> О ■Ь. О Ov СП | 1,268814451 0,851630627 | 0,650443636 | К) i» о ■fe. -о 1>J •U о\ 0,825420306 | 0,825420306 I 1,176696811 1,392681026 | 0,841897386 | 0,801783726 0,36313652 | 0,825420306 О 00 V» •U 00 о ■С. 0,851630627 0,611249846 0,825420306 | 0.841897386 | 1,150728389 1,499083969 1,099450412 0,611249846 Среднее отклонение oi

о

о> г» о Я ге Л

2 X

Я К

а

S

а

S

в<

X

о ох ■а

о ш м И К Sí

О S

О Й

О В"

о »

s> *

й о

s И

ч О

fe я

a о

2 ®

» о

' я ■а

2 Я

тз к

Й Я a S я

OI

Е -i О ш о

3

о ох о

ta <<

*

Я ш

Р

Я §

ш

Н р

о\ ti Я

к р

N)

И

6 этап: построение на основе полученных оценок г„а1 матрицы сформировавшейся сети предприятий («матрица обеспеченности/однородности», рис. 4), где полученные оценки распределяются по двум осям, одна из которых соответствует средним оценкам рангов г, каждого муниципального образования, а вторая - среднеквадратическим отклонениям оценок с,, / = 1,...,и;

7 этап: анализ матрицы (рис. 3):

I зона: 1,5 < г. <3,0, <т, >аср (правый верхний квадрант).

Обеспеченность предприятиями средняя или высокая, но большое отклонение указывает на неравномерность распределения видов бытовых услуг в муниципальном образовании. Большая часть услуг развита очень хорошо, но есть такие виды бытовых услуг, которые в данном муниципальном образовании не представлены или представлены минимально.

II зона: 0,0 < 1,5, <т, > <тср (левый верхний квадрант)

Обеспеченность предприятиями ниже среднеобластного уровня, но развитие предприятий неоднородно (есть виды бытовых услуг, развитые хорошо, но их мало).

III зона: 0,0¿г, £ 1,5, <т, <оср (левый нижний квадрант)

Самый «плохой» вариант. Предприятий мало, развитие равномерно низкое (нет видов бытовых услуг, представленных в данном муниципальном образовании хорошо).

IVзона: 1,5 <г, <3,0, а, <аср (правый нижний квадрант)

«Идеал». Самый «лучший» вариант. Уровень обеспеченности предприятиями выше или равен среднеобластному. Виды бытовых услуг представлены равномерно (однородно) в данном муниципальном образовании.

II Зона « I Зона

♦

♦ ♦ ♦

¡О*** О

♦ ♦ ♦

♦

III Зона IV Зона

О 1.5 3

Средний балл по муниципальному образованию п

Рис. 3. Матрица обеспеченности/однородности (Ульяновская область)

8 этап: использование полученных результатов при оценке конъюнктуры рынка бытовых услуг в Ульяновской области, что необходимо для определения перспектив развития сферы бытовых услуг и принятия обоснованных управленческих решений в задачах регионального и муниципального регулирования.

Анализ матрицы обеспеченности/однородности показывает, что наиболее благоприятная ситуация в развитии сети предприятий бытового обслуживания населения наблюдается в г. Ульяновске (зона IV г, >гср а, < егср), где представлены все рассматриваемые виды бытовых услуг.

Димитровград попал в зону I (г, >гср а, >аср), что говорит о неоднородности развития видов бытовых услуг, например, такой вид бытовых услуг, как ремонт и строительство жилья, в Димитровграде не представлен. Зато многие другие виды бытовых услуг развиты выше среднеобластного уровня.

Большинство муниципальных образований (г. Новоульяновск, Барыш-ский район, Базарносызганский район и т.д.) попало во II зону (г, <гср а, >а!р), причем низкая обеспеченность (1 <г <1,5) наблюдается в четырех районах, все остальные районы имеют показатель очень низкой обеспеченности (0 < < 1).

Три муниципальных образования попали в самую «плохую» III зону (г1 <гср <т, <аср). Это Мелекесский, Старомайнский, Инзенский районы. Такая ситуация указывает на крайне низкий уровень обеспеченности, к примеру, в Мелекесском районе из четырнадцати рассматриваемых видов бытовых услуг представлены только два. Это услуги бань и парикмахерских.

4. Для построения временных рядов при проведении анализа и разработки статистических моделей взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой использовались данные социально-экономического развития Ульяновской области за 1995 - 2007 гг. Были выделены следующие параметры, которые наиболее полно характеризуют социально-экономическое положение региона.

Параметры социально-экономического развития Ульяновской области, используемые для построения статистической модели: хО - объем бытовых услуг населению, млн. руб.; х1 - численность населения (на конец года), тыс. человек; х2 - из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек;

хЗ - среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек; х4 - численность безработных, тыс. человек; х5 - уровень безработицы, процентов;

хб - среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (1995 гг. - тыс. руб.); х7 - потребительские расходы в среднем на душу населения (в месяц), руб.

(1995 гг. - тыс. руб.); х8 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников

организаций, руб. (1995 гг. - тыс. руб.); х9 - удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения субъ-

екта, процентов;

х)0 - валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (1995 г.-млрд. руб.); х11 - валовой региональный продукт на душу населения, руб. (1995 г.-тыс. руб.);

х 12 - число малых предприятий (на конец года); х13 - доходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб. (1995 г.-млрд. руб.);

х 14 - расходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб. (1995 г. -млрд. руб.);

х15 - инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах),

млн. руб. (1995 гг. - млрд. руб.); х 16 - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг (на конец года), руб.

Основные результаты корреляционно-регрессионного анализа (табл. 3):

• наиболее значимое влияние (коэффициент корреляции гп, > 0,9) на показатель объема бытовых услуг населению оказывает численность населения;

• среднее по значимости влияние (коэффициент корреляции 0,8 < гх) < 0.9) оказывают: среднедушевые денежные доходы, потребительские расходы в среднем на душу населения, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, доходы консолидированного бюджета субъекта, расходы консолидированного бюджета субъекта, инвестиции в основной капитал, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг;

Таблица 3

Однофакторные регрессионные модели взаимодействия сферы бытовых

услуг с внешней средой

Уравнение ЯЛ2 Р-критерий ^критерий

XI-хо У= -7,79 Х+ 11836,41 0,87 40,12 2,01

Х2-Х0 У= 43,66 X- 35677,82 0,16 1,16 1,78

хз-хо У= -15,04 х+ 10331,77 0,69 13,51 3,39

Х4-Х0 У= -7,86 Х+ 1498,73 0,02 0,12 7,38

Х5-Х0 У= -28,66 х+ 1310,43 0,01 0,04 7,69

Х6-Х0 У= 0,19 х+ 549,08 0,79 22.92 2,64

Х7-Х0 У= 0,26 х+ 518,46 0,81 25,17 2,19

Х8-Х0 У= 0,17 х+ 531,49 0,79 22,66 2,96

Х9-Х0 У= 9,05 х+ 792,76 0,05 0,33 7,51

Х10-Х0 У= 0,01 х+ 416,36 0,83 28.77 5,16

XII -ХО У= 0,02 х+ 447,76 0.82 27,11 4,91

Х12-Х0 У= 0.31 X- 523,82 0.55 7,42 11,31

Х13-Х0 У= 0,06 х+ 549,51 0,79 22,55 3,81

Х14-Х0 У= 0,06 х+ 490.83 0,80 23,73 4,20

Х15-Х0 У= 0,05 х+ 630,44 0,75 17,84 3,32

Х16-Х0 У= 0,32 х+ 130,20 0,68 12,59 4,91

• умеренное по значимости влияние (коэффициент корреляции 0,5 < гху < 0,8 ) оказывает число малых предприятий.

Построенные линейные уравнения регрессии вида У = Ь1х+а1 отражают зависимость показателя «объем бытовых услуг» от основных социально-экономических параметров. Знак коэффициента Ъ1 (>0 или <0) говорит о положительном или, соответственно, отрицательном влиянии параметра х) на показатель У, а сам коэффициент Ь) о силе влияния параметра х] на показатель У.

5. На основе принятых администрацией Ульяновской области сценариев социально-экономического развития (промышленного и инновационного) и предпрогнозного анализа сферы бытовых услуг разработаны соответствующие сценарии развития сферы бытовых услуг в Ульяновской области в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Пессимистический сценарий (Кризисный). Социально-экономическое развитие Ульяновской области будет происходить преимущественно по промышленному сценарию, скорректированному в условиях кризиса, то есть, возможен «сырьевой» сценарий, при котором располагающиеся на территории региона предприятия не идут дальше добычи, и, возможно, первичной обработки сырья. При этом возможно частичное свертывание программ социально-экономического развития региона, что соответствует ухудшению современной ситуации в Ульяновской области.

Сфера бытовых услуг в таких условиях не может динамично развиваться, снижение покупательной способности населения за счет сокращения количества рабочих мест также ведет к уменьшению спроса на платные услуги в целом (табл. 4).

Таблица 4

Прогноз развития сферы бытовых услуг Ульяновской области _по пессимистическому сценарию до 2012 г. __

2009 2010 2011 2012

Население, тыс. Чел. 1282,66 1268,90 1255,15 1241,39

Объем платных услуг, млн.руб. 18249,08 19203,36 20205,35 21257,44

Объем платных услуг на душу населения, руб. 14227,54 15133,83 16098,00 17123,90

Объем бытовых услуг населению, млн.руб. 1845,41 1916,68 1991,51 2070,09

Объем бытовых услуг на душу населения, руб. 1438,74 1510,50 1586,68 1667,56

Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. 81235,25 85297,01 89561,86 94039,96

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 20458,21 21481,12 22555,17 23682,93

Прогнозируемый рост валового регионального продукта на уровне 5% в 2009 - 2010 гг. и 7% 2011 - 2012 гг. дает ориентировочно 5% рост (с последующим снижением) объема платных услуг с сохранением в нем доли бытовых услуг на уровне 10%.

Инерционный сценарий (Промышленный I типа). Социально-экономическое развитие Ульяновской области будет происходить по промышленному сценарию, то есть на территории области будут создаваться условия для привлечения инвесторов в промышленный и аграрный секторы экономики. При этом никаких специальных мер по развитию бытового обслуживания не будет принято, что соответствует современной ситуации в Ульяновской области. На первом этапе (активный приход инвесторов) объем бытовых услуг может увеличиться, но, учитывая негативную тенденцию в сфере бытовых услуг, в дальнейшем данный показатель снизится (табл. 5).

Таблица 5

Прогноз развития сферы бытовых услуг Ульяновской области _по инерционному сценарию до 2012 г.__

2009 2010 2011 2012

Население, тыс. чел. 1282,66 1268,90 1255,15 1241,39

Объем платных услуг, млн.руб. 18605,75 20066,07 21526,39 22986,71

Объем платных услуг на душу населения, руб. 14505,62 15813,72 17150,50 18516,91

Объем бытовых услуг населению, млн.руб. 1855,50 1964,43 2073,36 2182,29

Объем бытовых услуг на душу населения, руб. 1446,61 1548,13 1651,88 1757,94

Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. 81235,25 87231,21 93227,18 99223,14

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 20458,21 22103,51 23748,80 25394,10

Прогнозируемый рост валового регионального продукта на уровне 15% в 2009 - 2010 гг. и 13% 2011 - 2012 гг. дает ориентировочно 5% рост (с последующим снижением) объема платных услуг с сохранением в нем доли бытовых услуг на уровне 9%.

Программно-целевой сценарий (Промышленный II типа). Социально-экономическое развитие Ульяновской области также будет проходить преимущественно по промышленному сценарию, причем по развитию бытового обслуживания населения будут приняты специальные меры, в разряд которых можно отнести: специальные программы развития бытового обслуживания населения в Ульяновской области.

В среднесрочной перспективе (до 2012 г.) ожидается увеличение объема реализации услуг как в целом по сфере бытового обслуживания населения, так и по отдельным видам бытовых услуг, в том числе социально-значимым видам, поддержка которых будет осуществляться со стороны органов регионального и муниципального управления (табл. 6).

Прогнозируемый рост валового регионального продукта на уровне 15% в 2009 - 2010 гг. и 13% в 2011 - 2012 гг. дает ориентировочно 16% рост (с последующим снижением до 10%) объема платных услуг с увеличением в нем доли бытовых услуг до уровня 14%.

Таблица 6

Прогноз развития сферы бытовых услуг Ульяновской области _по программно-целевому сценарию до 2012 г.__

2009 2010 2011 2012

Население, тыс. чел. 1282,66 1268,90 1255,15 1241,39

Объем платных услуг, млн.руб. 19673,78 22780,33 25876,51 29375,21

Объем платных услуг на душу населения, руб. 15338,29 17952,78 20616,33 23663,15

Объем бытовых услуг населению, млн.руб. 3057,77 3393,43 3727,97 4106,00

Объем бытовых услуг на душу населения, руб. 2383,93 2674,30 2970,14 3307.58

Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. 81235,25 93420,54 105565,21 119288,68

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 20458,21 23526,94 26585,44 30041,55

Асимметричный сценарий (Инновационный I типа). Социально-экономическое развитие Ульяновской области будет происходить по инновационному сценарию, то есть правительство Ульяновской области будет ориентироваться на привлечение в регион инвестиционных проектов, ориентированных на коммерциализацию научных разработок, производство высокотехнологичных продуктов. Будет разработана программа поддержки специалистов атомной и авиационной отраслей (обеспечение жильем, качественным здравоохранением и образованием), но никаких специальных мер по развитию бытового обслуживания населения не будет предложено.

Общий объем бытовых услуг может увеличиться за счет активного развития бытовых услуг в двух центрах, причем не только за счет инвестиционно-привлекательных видов бытовых услуг, но и за счет повышения объема всех видов бытовых услуг (включая социально-значимые).

Наряду с этим, так как не будут приняты специальные меры по развитию бытового обслуживания, особенно в сельской местности, асимметрия развития города и деревни приобретет еще более внушительные размеры (табл. 7).

Таблица 7

Прогноз развития сферы бытовых услуг Ульяновской области _по асимметричному сценарию до 2012 г.__

2009 2010 2011 2012

Население, тыс. чел. 1282,66 1268,90 1255,15 1241,39

Объем платных услуг, млн.руб. 19673,78 22780,33 26829,19 31566,36

Объем платных услуг на душу населения, руб. 15338,29 17952,78 21375,34 25428,23

Объем бытовых услуг населению, млн.руб. 2651,59 2926,32 3284,39 3703,33

Объем битовых услуг на душу населения, руб. 2067,26 2306,18 2616,74 2983,21

Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. 81235,25 93420,54 109302,03 127883,37

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 20458,21 23526,94 27526,52 32206,03

Прогнозируемый рост валового регионального продукта на уровне 15% в 2009 - 2010 гг. и 17% 2011 - 2012 гг. дает ориентировочно 15% рост (с после-

дующим увеличением до 17%) объема платных услуг с увеличением в нем доли бытовых услуг до уровня 11%.

Оптимистический сценарий (Инновационный II типа). Социально-экономическое развитие Ульяновской области протекает также по инновационному сценарию, причем по развитию бытового обслуживания населения, особенно в сельской местности, приняты соответствующие меры. В двух центрах (г. Ульяновск, Димитровград) развитие сферы бытовых услуг происходит позитивно по инновационному сценарию I типа, причем развитие социально-значимых видов бытовых услуг поддерживается областными программами целевого назначения (табл. 8).

Таблица 8

Прогноз развития сферы бытовых услуг Ульяновской области _по оптимистическому сценарию до 2012 г.__

2009 2010 2011 2012

Население, тыс. чел. 1282.66 1268,90 1255,15 1241.39

Объем платных услуг, млн.руб. 22310,84 25782,94 30308,25 35602.86

Объем платных услуг на душу населения, руб. 17394.22 20319,09 24147,18 28679,82

Объем бытовых услуг населению, млн.руб. 3563.94 3960,53 4477,41 5082,16

Объем бытовых услуг на душу населения, руб. 2778,56 3121,22 3567,24 4093,93

Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. 81235,25 93420,54 109302,03 127883,37

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 20458,21 23526,94 27526,52 32206,03

Созданы благоприятные условия со стороны региональных органов власти и органов местного самоуправления Ульяновской области для развития предпринимательства в сфере бытовых услуг (например, приоритетное выделение помещений и земельных участков для размещения предприятий бытового обслуживания населения, обеспечение социально-значимых предприятий бытового обслуживания населения недостающими ресурсами, разработка финансово-кредитного механизма, снижение налогового бремени).

Особое внимание уделяется проблеме бытового обслуживания в муниципальных образованиях, удаленных от центра.

Прогнозируемый рост валового регионального продукта на уровне 15% в 2009 - 2010 гг. и 17% 2011 - 2012 гг. дает ориентировочно 15% рост (с последующим увеличением до 17%) объема платных услуг с увеличением в нем доли бытовых услуг до уровня 15%.

В диссертационной работе разработаны методические рекомендации по построению прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг. I этап. Анализ текущего состояния сферы бытовых услуг: • анализ общих показателей, характеризующих сферу бытовых услуг на протяжении последних 10 лет (объем и структура платных услуг населению, удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг, объем и структура бытовых услуг населению, количество предприятий и количество занятых в сфере бытовых услуг);

• мониторинг сформировавшейся сети предприятий бытового обслуживания населения по всем муниципальным образованиям, для большей наглядности рекомендуется использовать матрицу обеспеченности/однородности, которая позволяет определить уровень развития каждого муниципального образования в зависимости от попадания в одну из четырех зон;

• по каждой из четырех зон рекомендуется провести исследование спроса, так как необходимо понять и проанализировать общие проблемы муниципальных образований, попавших в одну зону; исследование спроса проводится экспертным методом в виде выборочного опроса населения;

• для исследования отраслевой территориальной структуры занятости населения в сфере бытовых услуг также можно воспользоваться методикой мониторинга.

II этап. Для определения существенных факторов экспертным методом выбираются параметры социально-экономического развития региона, с помощью статистических методов (корреляционно-регрессионного анализа) строится модель взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой в виде набора уравнений линейной регрессии.

III этап. На основе полученных данных, используя комбинированный метод, основанный на показателях первого и второго этапа, а также обязательного согласования с мнениями экспертов, разрабатываются различные альтернативные сценарии развития сферы бытовых услуг в регионе, включая оптимистичный и пессимистичный. Отобранные сценарии проверяются на устойчивость и высокую степень вероятности.

IV этап. По каждому из выбранных сценариев составляется прогноз развития сферы бытовых услуг (в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе). На этом этапе обязателен учет всевозможных противодействующих событий.

V этап. Одним из методов коллективных экспертных оценок выбирается наиболее реальный сценарий, который представляет собой стратегию развития сферы бытовых услуг в регионе.

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Погодина Ю.А., Журавлева Н.В. Теоретические основы мониторинга сформировавшейся сети предприятий в регионе. Горный информационно-аналитический бюллетень № 9. - М.: Московский горный университет, 2008., -0,3 п.л.,в т.ч. авторские 0,2 п.л.

2. Погодина Ю.А. Методика проведения мониторинга сформировавшейся сети предприятий сферы бытовых услуг в регионе (на примере Ульяновской области). —М.: Сервис Plus №4, 2008., -0,3 п.л.

3. Погодина Ю.А. Состояние и тенденции развития сферы платных услуг в Ульяновской области. Сборник научных статей №5. - М.: Компания Спутник, 2007., - 0,3 п.л.

4. Погодина Ю.А. Проблемы финансового планирования на предприятиях сервиса. 12-я международная научно-практическая конференция МГУС «Наука-сервису». Сборник научных статей. -М.:МГУС, 2007., - 0,4 п.л.

5. Погодина Ю.А., Журавлева H.B. Методы финансового анализа предприятий малого бизнеса. 12-я международная научно-практическая конференция «Наука-сервису». Сборник научных статей. - М.:МГУС, 2007., - 0,3 п.л., в т.ч. авторские 0,2 п.л.

6. Погодина Ю.А. Подходы и методы принятия решений в процессе управления предприятиями сферы бытовых услуг. Всероссийская научная конференция аспирантов и молодых ученых «Современные проблемы туризма и сервиса». Сборник научных статей. - М.:РГУТиС, 2008., - 0,4 п.л.

7. Погодин A.B., Погодина Ю.А. Перспективы построения информационных систем поддержки принятия решений при оценке качества технического сервиса. Всероссийская научная конференция аспирантов и молодых ученых «Современные проблемы туризма и сервиса». Сборник научных статей. -М.:РГУТиС, 2008., - 0,2 п.л., в т.ч. авторские 0,1 п.л.

8. Погодина Ю.А. Прогнозирование сценариев развития сферы бытовых услуг в регионе (на примере Ульяновской области). - Пенза: Издательство ПГСХА, 2008. ,- 0,2 п.л.

9. Погодина Ю.А., Погодин A.B. Статистическое моделирование взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой (на примере Ульяновской области). - Пенза: Издательство ПГСХА, 2008., - 0,2 п.л., в т.ч. авторские 0,1 п.л.

10. Погодина Ю.А. Сценарное прогнозирование развития сферы бытовых услуг в Ульяновской области. - Уфа: Издательство ИСэИ УНЦ РАН, 2009., - 0,2 п.л.

ПОГОДИНА ЮЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА

СЦЕНАРНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ (на примере Ульяновской области)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Лицензия ИД№ 04205 от 06.03.2001 г.

Сдано в производство 29.05.2009 Тираж 100 экз.

Объем 1,5 п.л. Формат 60x84/16 Изд. №81 Заказ 81

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» (ФГОУВПО «РГУТиС») 141221, Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Черкизово, ул. Главная, 99 © ФГОУВПО «РГУТиС», 2009

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Погодина, Юлия Анатольевна

Введение.

Глава 1. Научные основы прогнозирования развития сферы бытовых услуг.

1.1 Сфера услуг и ее роль в социально-экономическом развитии страны.

1.2 Состав и структура регионального рынка платных услуг.

1.3 Проблемы прогнозирования развития сферы бытовых услуг.

Глава 2. Анализ состояния и тенденций развития сферы бытовых услуг.

2.1 Анализ текущего состояния сферы бытовых услуг.

2.2 Мониторинг сформировавшейся сети предприятий и занятости населения в сфере бытовых услуг.

2.3. Изучение спроса населения на бытовые услуги.

Глава 3. Разработка методических рекомендаций по сценарному прогнозированию развития сферы бытовых услуг.

3.1 Статистическое моделирование системы взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой.

3.2 Разработка альтернативных сценариев развития сферы бытовых услуг.

3.3 Методические рекомендации по сценарному прогнозированию развития сферы бытовых услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Сценарное прогнозирование развития сферы бытовых услуг"

Актуальность темы исследования

Бытовое обслуживание населения занимает важное место в распределении доходов населения и является одной из наиболее значимых отраслей сферы платных услуг.

Важнейшая роль сферы услуг состоит в ослаблении проблем безработицы при помощи создания новых рабочих мест, росте благосостояния населения, обслуживании социально незащищенных, малообеспеченных слоев населения.

Рыночные преобразования в регионах Российской Федерации, начатые в 90-х годах, с одной стороны, способствовали росту значимости сферы услуг, но, с другой стороны, выразились в сокращении физических объемов платных услуг и фактического числа предприятий, а также в структурных изменениях по отдельным отраслям, в том числе в сфере бытовых услуг.

Именно поэтому весьма актуальной в настоящее время является задача регулирования развития сферы бытовых услуг, что предусматривает знание основных механизмов данного процесса, использование современных научных подходов и методов, разработку стратегии развития сферы бытовых услуг.

Важнейшим инструментом решения проблем регулирования развития сферы бытовых услуг в регионе является прогнозирование тенденций ее развития в современных условиях.

В настоящее время ни одна-сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование, в том числе и прогнозирование развития сферы бытовых услуг, является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики развития общества.

Проблемы прогнозирования и планирования сферы услуг носят многоплановый и многосторонний характер, поскольку затрагивают управленческие воздействия на внешнюю и внутреннюю среду. В современных условиях при отсутствии достаточного рыночного опыта традиционные задачи по организации процесса прогнозировании и планирования в сфере услуг получают новое содержание и требуют пересмотра и обновления методов и подходов к управлению. Необходимо научное изучение закономерностей развития сферы услуг, в том числе бытовых, прогнозирования вероятных ситуаций, планирования и принятия на этой основе обоснованных стратегических решений.

Все вышеизложенное обусловило выбор темы исследования и основные направления диссертационной работы.

Состояние научной разработанности проблемы

Значительный вклад в исследование теоретических и практических вопросов формирования потребительского рынка услуг, его государственного регулирования, а также проблем формирования регионального рынка услуг внесли отечественные и зарубежные ученые, такие, как A.M. Бабич, В.Д. Балалов, И.В. Бу-шуева, Е.В. Егоров, Л.И. Ерохина, H.A. Зайцева, В.Н. Казаков, М.М. Качурина, В.В. Котилко, В.Д. Маркова, Р. Мердик, H.A. Платонова, Б. Рендер, Р. Рассел, Л.Б. Сульповар, В.В, Фирсукова, К. Хаксевер, Я.С. Ядгаров, Л.И. Якобсон и др.

В работах этих авторов рассмотрены основные понятия, характеризующие данное направление, изучены особенности услуг, в том числе бытовых, рассмотрены проблемы формирования и регулирования сферы бытового обслуживания населения. Особое внимание уделено изучению сферы услуг Московского региона.

В развитии методологии прогнозирования социально-экономических процессов большую роль сыграли научные разработки отечественных и зарубежных ученых В.А. Абчука, А.И. Анчишкина, Дж. Бокса, И.В. Бестужева-Лады, В.Д. Грибова, Г. Дженкинса, В.И. Дмитриева, E.H. Жильцова, Н.П. Федоренко, В.Н. Цыгичко. В работах этих ученых рассматривается проблема сущности функции прогнозирования, его роли и месте в системе планирования, исследуются вопросы методологии и организации экономического прогнозирования, показываются особенности научного прогнозирования.

Несмотря на столь представительные масштабы работ, применение методов прогнозирования и планирования непосредственно в сфере услуг недостаточно исследовано. Недостаточная разработанность многих аспектов формирования потребительского рынка услуг в муниципальных образованиях, в частности рынка бытовых услуг, требует применения современных научных методов определения дальнейшей стратегии развития региональной сферы бытовых услуг. Необходимо скорректировать существующие региональные программы поддержки и развития сферы услуг на основе современных методов прогнозирования.

Таким образом, актуальность и недостаточная изученность проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических и практических рекомендаций по прогнозированию развития сферы бытовых услуг.

Достижение указанной цели предполагает решение комплекса задач:

• проанализировать состав и структуру рынка платных услуг и текущее состояние сферы бытовых услуг в Ульяновской области;

• обосновать выбор метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг;

• провести мониторинг сформировавшейся сети предприятий и занятости населения в сфере бытовых услуг муниципальных образований Ульяновской области;

• изучить спрос населения Ульяновской области на бытовые услуги;

• построить статистическую модель системы взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой;

• разработать методические рекомендации по построению прогнозных сценариев развития сферы бытовых услуг;

• разработать альтернативные сценарии развития сферы бытовых услуг.

Объектом исследования является сфера бытовых услуг как составная

часть социальной инфраструктуры Ульяновской области. 5

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в ходе разработки и применения сценарного метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг.

Теоретические и методологические основы исследования составляют фундаментальные и прикладные труды зарубежных и отечественных исследователей в области рыночной экономики, в том числе основные положения теории рыночной экономики, научные работы по проблемам уровня жизни населения и вопросам функционирования рынка бытовых услуг, научные разработки по проблемам прогнозирования и планирования в условиях рынка. В качестве инструментов исследования применялись методы системного анализа, экономико-статистического, функционального и сравнительного анализа, эконометрические методы, методы экспертных оценок, методы прогнозирования.

Информационную базу исследования составили законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Администрации Ульяновской области, данные Госкомстата России, Ульяновского областного комитета государственной статистики, результаты опросов населения, проведенных лично автором диссертации.

Основные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в разработке и обосновании научно-методических подходов по сценарному прогнозированию развития сферы бытовых услуг.

Диссертация содержит следующие элементы научной новизны, которые выносятся на защиту:

• обоснована целесообразность применения комбинированного метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг в регионе, основанного на двух подходах: экспертном (метод сценариев) и формализованном (методы ранжирования и балльных оценок, методы экстраполяции, эконометрические методы и т.п.);

• определены основные тенденции развития сферы бытовых услуг в Ульяновской области и выявлены специфические особенности спроса и предложения в данной сфере;

• усовершенствована методика анализа обеспеченности населения предприятиями сферы бытовых услуг и рабочими местами в муниципальных образованиях на основе использования методов ранжирования и балльных оценок с учетом критерия однородности развития видов бытовых услуг;

• разработана статистическая модель взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой, основанная на данных социально-экономического развития Ульяновской области за 1995-2007 годы и выявлены факторы, оказывающие значимое влияние на значение показателя «объем бытовых услуг населению»;

• предложены методические рекомендации для муниципальных и региональных органов управления по прогнозированию развития сферы бытовых услуг на основе построения альтернативных сценариев; разработано пять сценариев развития сферы бытовых услуг Ульяновской области (пессимистический, инерционный, программно-целевой, асимметричный, оптимистический), позволяющих определить стратегию развития в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Указанные положения соответствуют Паспорту специальности ВАК РФ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг), в том числе пунктам: п. 15.103. - Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка и п. 15.111. - Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что его основные положения и выводы представлены в виде конкретных практических рекомендаций по сценарному прогнозированию развития рынка бытовых услуг применительно к региональным особенностям Ульяновской области. Полученные рекомендации могут быть использованы в практической деятельности муниципальных и региональных органов управления, в частности в разработке программ поддержки и развития бытового обслуживания населения.

Апробация результатов исследования

Основные положения диссертационной работы и результаты исследований докладывались на ежегодных международных научно-практических конференциях «Наука-сервису» в 2007-2009 годах. Результаты мониторинга состояния и развития сферы бытовых услуг, представленные в виде аналитических записок, были использованы в практической деятельности органов управления муниципальными образованиями Ульяновской области.

Предложенная автором концепция развития бытового обслуживания населения в регионе была использована в процессе проведения организационно-экономических мероприятий Администрацией Ульяновской области.

Публикации по теме диссертации. Основное содержание диссертации отражено в десяти опубликованных работах автора общим объемом 2,8 п.л., в том числе лично автором 2,4 п.л., две публикации в изданиях из списка ВАК.

Структура и содержание диссертации. Поставленная цель и задачи исследования определили логику и структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Погодина, Юлия Анатольевна

Заключение

В результате проведенного исследования тенденций формирования и развития сферы бытовых услуг автором были сделаны следующие выводы:

1. Услуги - важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества.

Переход общероссийского и региональных народно-хозяйственных комплексов на принципы рыночной экономики поставил множество проблем, связанных с недостатком финансовых и материальных ресурсов, низкой оплатой труда и др.

В международной классификации выделяют три сектора народнохозяйственного комплекса:

1. Первичный (сельское хозяйство, добывающая промышленность)

2. Вторичный (обрабатывающая промышленность)

3. Третичный (социальная сфера или сфера услуг).

Современная сфера услуг и в том числе социальная сфера отличаются большим разнообразием, спецификой и разноаспектностью видов деятельности, объединяемых этой сферой.

Под сферой услуг обычно понимают совокупность отраслей народного хозяйства, результаты деятельности которых выражаются в предоставлении удобств.

Разнообразные функции сферы услуг сводятся к следующим трем ее видам:

• Обеспечение взаимодействия исполнителя и потребителя услуги;

• Организация процесса выполнения работы по заказу потребителя;

• Достижение ожидаемого результата в ходе оказания услуги.

Основная часть населения не удовлетворена качеством и количеством предоставляемых услуг.

В России на современном этапе социально-экономических реформ необходимо преодолеть противоречие между ограниченностью государственных ресурсов и выполнением социальных обязательств для поддержки приемлемого уровня жизни населения. Для этого необходимо ограничить круг социальных обязательств государства, одновременно используя разнообразные каналы финансирования общественного сектора.

Необходимо обеспечить развитие социальной сферы в условиях рынка, обращаясь к накопленному опыту стран с рыночной экономикой. В конечном счете необходимо обеспечить перераспределение социальных расходов в пользу малоимущих слоев населения, при одновременном сокращении социальных пособий обеспеченным гражданам.

Поэтому на современном этапе развития страны необходимо проводить научные исследования и разработки для нахождения новых путей раскрытия возможностей развития сферы услуг, для поддержки государства на сложном этапе перехода к рыночной экономике.

В диссертационной работе рассмотрены проблемы формирования и развития сферы бытовых услуг, которая играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, являясь одним из основных индикаторов уровня жизни населения.

Темпы развития сферы бытовых услуг недостаточны для удовлетворения растущих потребностей населения. Поэтому на современном этапе развития страны, особенно в условиях кризиса, необходимо проводить научные исследования и разработки для нахождения новых путей раскрытия возможностей сферы бытовых услуг.

Важнейшими рычагами государственного регулирования на различных уровнях во всех сферах экономики являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития. При разработке прогноза развития сферы услуг необходимо исходить из общих принципов и методов, используемых при прогнозировании социально-экономического развития страны в целом. Вместе с тем, необходимо учитывать специфику самой сферы услуг, трудно поддающуюся описанию с помощью только количественных показателей, а также специфику государственного регулирования сферы услуг, связанную с разграничением полномочий между федеральными и региональными органами власти, так как основную роль в регулировании и прогнозировании платных, в том числе и бытовых, услуг играют органы управления регионов и муниципальных образований.

В современной научной литературе представлено значительное количество классификационных схем по методам прогнозирования, которые в основном подразделяются на три основных класса: методы экстраполяции, методы экспертных оценок и методы моделирования.

Автором предлагается классифицировать методы прогнозирования по степени формализованное™ на интуитивные (экспертные) и формализованные (экстраполяция и моделирование).

Сложность выбора наиболее эффективного метода экономического прогнозирования заключается в определении относительно классификации методов прогнозирования характеристик каждого метода, перечня требований к ретроспективной информации и прогнозному фону.

В качестве основного метода прогнозирования развития сферы бытовых услуг в диссертационной работе автором предложен комбинированный метод, который включает в себя экспертный метод (метод сценариев), основанный на анализе данных, полученных различными формализованными методами (метод экстраполяции, методы ранжирования и балльных оценок, регрессионные методы и т.д.).

В основе этого выбора лежат следующие доводы:

• в условиях нестабильной экономики и, в особенности, кризиса интуиция и воображение способны стать важным инструментом восприятия реальности, дополняя количественные подходы, которые по определению опираются только на наблюдаемые факты; экспертные методы используются для стратегического прогнозирования отрасли, разработки тенденций развития сферы бытовых услуг, выравнивания предложения инвестиционно-привлекательных и социально-значимых видов бытовых услуг, уменьшения асимметрии развития бытового обслуживания населения в городских и сельских районах;

• с другой стороны, чисто качественному подходу также присущи значительные риски и интуиция должна в возможно большей степени проверяться с помощью доступных фактов и знаний; статистические методы и методы математического моделирования используются для непредвзятого предпрогнозного анализа сферы бытовых услуг в регионе на основе количественных показателей объема бытовых услуг, объема бытовых услуг на душу населения, количества предприятий сферы бытовых услуг, количества рабочих мест в сфере бытовых услуг, доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг и т.д., а также построения статистических моделей взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой.

Разрабатываемые сценарии развития анализируемой ситуации позволяют с тем или иным уровнем достоверности определить возможные тенденции развития, взаимосвязи между действующими факторами, сформировать картину возможных состояний, к которым может прийти ситуация под влиянием тех или иных воздействий.

2. Анализ территориальной структуры сферы платных услуг населению позволяет отметить, что в 1990 г. расхождения между показателями по федеральным округам были менее значительные, чем в 2000 г.

Среди экономических округов в 1990 г. выделялся в основном Центральный федеральный округ 28% объема платных услуг по РФ).

В 2000 г. доля Центрального федерального округа возросла до 41,7%. Во всех остальных округах произошло снижение удельного веса в общем объеме платных услуг: Северо-западный федеральный округ (с 12,1% в 1990 г. до 9,7% в 2000 г.), Южный ФО (с 13,5% до 10,1%), Приволжский ФО (с 18% до 14%) и т.д.

Анализируя соответствующие данные в 2007 г. заметим, что основные тенденции 2000 г. сохраняются. Небольшое снижение удельного веса Центрального федерального округа (с 41,7% в 2000 г. до 37,6% в 2007 г.) компенсируется небольшим увеличением удельного веса Северо-западного федерального округа (на 1,4%), Южного федерального округа (на 0,9%), Приволжского федерального округа (на 2,1%) и Уральского федерального округа (на 0,7%).

Если сравнить объем платных услуг на одного жителя со средним показателем по Приволжскому ФО, то выше среднего уровня находятся 4 субъекта: Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Самарская область и Пермский край.

Если же сравнивать объем платных услуг на одного жителя со среднероссийским показателем, то на этом уровне находится лишь Самарская область. Остальные субъекты Приволжского ФО имеют соответствующие показатели ниже среднероссийского уровня. В том числе Ульяновская область занимает 6 место, не «дотягивая» даже до среднего уровня по Приволжскому ФО.

В 2007г. население Ульяновской области потребило платных услуг на сумму 19,7 млрд. рублей, затратив на эти цели на 17% больше средств, чем в предыдущем году. В структуре объема платных услуг населению сохраняется преобладающая доля жилищно-коммунальных, транспортных, услуг связи, т.е. услуг «обязательных к оплате», которые в совокупности занимают 80%. При этом наблюдается тенденция снижения доли бытовых, транспортных услуг, связи при росте расходов населения на оплату жилищно-коммунальных, медицинских услуг, культуры и системы образования.

Бытовое обслуживание является одним из социально-значимых видов платных услуг. Эта отрасль обеспечивает сокращение времени населения на удовлетворение бытовых нужд в домашних условиях, способствуя увеличению свободного времени граждан на цели самообразования, отдыха, удовлетворения культурных потребностей и т.п. Динамика объема бытовых услуг на душу населения по субъектам Приволжского ФО за 1995-2007 гг. показывает, что в 1995 г. Ульяновская область была лидером потребления бытовых услуг на душу населения (197 руб.), в 2000 г. занимала уже скромное пятое место (675 руб.), оставаясь при этом выше среднего уровня по Приволжскому ФО, который составлял в 2000 г. 659 руб. В 2007 г. соответствующий показатель Ульяновской области (1784 руб.) опустился ниже среднего уровня по Приволжскому ФО (2153 руб.)

В структуре объема бытовых услуг доминируют услуги по ремонту и строительству жилья и других построек, техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования и ритуальные услуги.

3. Для анализа сферы бытового обслуживания автором предлагается методика проведения мониторинга сформировавшейся сети предприятий сферы бытовых услуг (на примере Ульяновской области).

Методика использует сравнительный анализ, в основе которого лежат методы балльной оценки и ранжирования. Новизной методики является исследование не по одному фактору (обеспеченность предприятиями), а по двум обеспеченность (количество предприятий) и однородность (среднеквадратическое отклонение). Вводится понятие «матрицы обеспеченности/однородности», с помощью которой дается наглядное представление развития сети предприятий в регионе.

Анализ данных обеспеченности предприятиями бытового обслуживания населения показывает, что наибольшее количество предприятий бытового обслуживания расположено в г. Ульяновск (385) и г. Димитровград (93), далее следуют Новоспасский район (22) и Ульяновский район (19). Наименьшее количество предприятий бытового обслуживания населения на территории Ульяновской области в Инзенском районе (3), Майнском районе (3), Николаевском районе (3), Новомалыклинском районе (3), Радищевском районе (2).

Анализ матрицы обеспеченности/однородности показывает, что наиболее благоприятная ситуация в развитии сети предприятий бытового обслуживания населения наблюдается в г. Ульяновске (зона IV гг >гср сг, <сгср), где представлены все рассматриваемые виды бытовых услуг.

Город Димитровград попал в зону I (/; >гср а, >сгср), что говорит о неоднородности развития отраслевых групп услуг, например, такой вид бытовых услуг, как ремонт и строительство жилья, в г. Димитровграде не представлен. Зато многие другие виды бытовых услуг развиты выше среднеобластного уровня.

Большинство муниципальных образований (г. Новоульяновск, Барышский район, Базарносызганский район и т.д.) попало во II зону (/-, <гср а1 >иср), причем низкая обеспеченность (1<г, <1,5) наблюдается в четырех районах, все остальные районы имеют очень низкой обеспеченности (0</; <1).

Три муниципальных образования попали в самую «плохую» III зону ('] <гсР, с, <сгср)• Это Мелекесский, Старомайнский , Инзенский районы. Такая ситуация указывает на крайне низкий уровень обеспеченности, к примеру, в Мелекесском районе из 14 рассматриваемых отраслевых групп услуг представлены только 2. Это услуги бань и парикмахерских.

Изучение спроса населения Ульяновской области на бытовые услуги проводилось при помощи опроса населения. Была сформирована репрезентативная выборка из 410 респондентов, проживающих в разных муниципальных образованиях Ульяновской области.

Анализ полученных данных позволил сделать следующие выводы:

• наибольшее количество потребителей (около 80% опрошенных), пользуются такими видами бытовых услуг, как о услуги парикмахерских, о услуги бань и душевых, о ремонт и строительство жилья

• полностью удовлетворена потребность только в услугах парикмахерских

• не удовлетворены потребности в таких видах услуг, как о услуги химчисток, о ремонт и пошив изделий

• основными причинами существования неудовлетворенных потребностей, особенно у мало- и среднедоходных групп населения, являются о высокие цены (ремонт транспорта, ремонт и строительство жилья, ритуальные услуги и др.) о предприятия отсутствуют в районе (все, кроме парикмахерских и услуг бань и душевых)

• основной причиной существования неудовлетворенных потребностей у высокодоходных групп населения является «низкое качество услуг»

• совершенно невостребованы среди населения Ульяновской области услуги прачечных и услуги проката

Анализ полученных результатов позволяет выявить приоритетные направления для развития различных видов бытовых услуг, имеющих особенную востребованность среди населения, оценить важность и удовлетворенность каждой услугой в различных половозрастных группах населения.

4. Был проведен анализ взаимодействия сферы бытовых услуг с внешней средой при помощи построения временных рядов и разработки статистических моделей. Для этого использовались данные социально-экономического развития Ульяновской области за 1995-2007 гг. и результаты социологического опроса предпринимателей по проблемам и перспективам развития сферы услуг в Ульяновской области.

Наиболее значимое влияние (коэффициент корреляции г^ > 0,9 ) на показатель объема бытовых услуг населению оказывают:

- Численность населения (на конец года), тыс. человек;

- Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (1995 г. - млрд. руб.).

Среднее по значимости влияние (коэффициент корреляции 0,8 <^<0,9) оказывают:

- Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (1995 гг. - тыс. руб.);

- Потребительские расходы в среднем на душу населения (в месяц), руб.;

- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (1995 гг. - тыс. руб.);

- Доходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб. (1995 г. млрд. руб.);

- Расходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб. (1995 г. млрд. руб.);

- Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах);

- Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг.

5. На основе принятых сценариев социально-экономического развития Ульяновской области (промышленного и инновационного), сформированы соответствующие сценарии развития сферы бытовых услуг в Ульяновской области (пессимистический, инерционный, программно-целевой, асимметричный, оптимистический).

Используя алгоритм составления сценариев в диссертационной работе разработаны методические рекомендации по прогнозированию развития сферы бытовых услуг в регионе.