Техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия"

На правах рукописи

ПРИЙМАК Олег Анатольевич

ТЕХНИЧЕСКОЕ ТВОРЧЕСТВО РАБОТНИКОВ КАК ФЛКТОР ИННОВАЩЮННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ управленческие аспесты

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность); (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва- 2009

003484208

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента Академии труда и социальных отношений

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Попов Юрий Николаевич Официальные оппоненты*

Доктор экономических наук, профессор Безденежных Вячеслав Михайлович Кандидат экономических наук Чистякова Светлана Владимировна

Ведущая организация:

Государственная академия специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС)

Защита состоится «21» октября 2009 г в 12 00 часов на заседании Диссертационного совета Д 602 001.02 в Академии труда и социальных отношений по адресу 119454, Москва, ул Лобачевского, д 90, аудитория № 222

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений

Автореферат разослан «19» сентября 2009 г

Ученый секретарь л

Диссертационного совета Д602 001 02,

кандидат экономических наук, доцент ТА Тхоржевская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования определяется, во-первых, значимостью инновационных процессов на уровне предприятия Стратегия социально-экономического развития страны на период до 2020 года основана, в том числе, на расширении масштабов внедрения результатов интеллектуальной деятельности в производство В целом в Российской Федерации расходы на технологические инновации возросли в 2008 году до 207,5 млрд рублей по сравнению с 188,5 млрд рублей в 2007 году1 В 2008г было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 916,1 млрд рублей, из них 842 млрд рублей (91,9%) приходилось на инновационно активные организации Поэтому крайне важно сохранить наметившуюся положительную тенденцию за счет запуска механизмов решения конкретных задач по обновлению производства на микроуровне

Во-вторых, - усилением роли технического творчества2 и последующего патентования созданных в результате объектов интеллектуальной собственности в системе факторов инновационного развития промышленных предприятий До настоящего времени в качестве основных движущих сил модернизации производства рассматривались инвестиции в создание современной технологической базы промышленности на основе первоочередного направления ресурсов на обновление основных фондов Представляется, что созданные технологические заделы должны найти адекватное подкрепление в форме усиления технического творчества работников предприятий, что обеспечит достижение необходимого уровня эффективности использования обновляемой технологической базы промышленности

В-третьих, - важностью механизмов управления процессами

1 Данные официального сайта Росстата. www gks/m

2 Как будет показано ниже, техническое творчество в строгом научном понимании представляет собой инициативную деятельность работников выражающуюся в создании изобретений и иных объектов промышленной собственности, рационализации используемых технологических процессов, содействии внедрению ОИС в производстве, что в узком смысле трактуется автором как изобретательская активность

1

технического творчества работников, основной функцией которого становится создание инновационной среды, обеспечивающей оптимальные условия для реализации творческих способностей трудящихся, повышение результативности такой деятельности, а также активизацию процессов внедрения создаваемых результатов интеллектуальной деятельности В СССР была создана система стимулирования творческой активности работников, основанная на выплате авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства Переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать В то же время в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию индивидуального творчества работника, за счет чего во многом формируется инновационный потенциал промышленного предприятия

В-четвертых - необходимостью дальнейшего совершенствования организационных и экономических составляющих управления изобретательской активностью работников предприятия, в контексте использования зарубежного, советского и российского опыта

Цель диссертации заключается в разработке рекомендаций по развитию механизмов управления техническим творчеством трудящихся российских промышленных предприятий

Объектом диссертационного исследования является техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия, а предметом исследования - управленческие составляющие активизации изобретательской деятельности

Методологической и теоретической основой диссертации стали а) системный подход к исследуемым объекту и предмету, б) положения трудов ученых и специалистов по вопросам управления научно-техническим и

инновационным развитием3, формирования механизмов стимулирования изобретательской деятельности, создания, управления, правовой охраны и коммерческого использования промышленной собственности4, организации и стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности5, в) концептуальные подходы, воплощенные в законодательных актах России, нормативных, методических документах соответствующих органов управления

Нормативной базой диссертационного исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, межгосударственные соглашения, в том числе по вопросам интеллектуальной собственности и передачи технологий, нормативные акты Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Статистической и фактологической базой исследования являются данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства образования и науки России, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства

3 Среди российских ученых, анализирующих роль ингеллеетуальной деятельности в достижении конкурентоспособности предприятия, следует отметить Ю Анискина, С Валдайдева, К Вальтуха, В Иноземцева, А-Каптерева, Г Ютейнера, С Климова, Б Мильнера, Н Моисееву, Д Попова, К Рахлина, О Серову, Е Олейникова, Ю Яковца и других.

Этим вопросам посвящены труды И А Близнеца, АН Сергеева, И С Мухамедшина, В В Орловой, В И Мухопада, О В Добрынина, А.Д. Корчагина, Е Н Замировия, В Е Китайского и некоторых других специалистов Следует также отметить работы отечественных ученых, специалистов в области менеджмента, инновационной и оценочной деятельностей, которые также внесли значительный вклад в совершенствование управления научно-техническими процессами в промышленном производстве, процессами формирования ИП предприятий и повышения эффективности хозяйственной деятельности Среди них можно выделить работы АВ Проскурякова (развитие концепции управления созданием и освоением новой техники), Ю П. Анискина, Б Г Самойловича (инновационный менеджмент, инструменты и методы управления инновациями), Н.К. Моисеевой (методы активизации творчества и ФСА, основы гармонизации наукоемкого производства), АИ Лукичёвой (методы мотивации интеллектуальной деятельности), Г В Бромберга (теоретико-методологические аспекты внутрифирменного управления ИА), ЮА Еленевой (оценка эффективности использования интеллектуальной собственности (ИС)), В Г Зинова (основы управления ИС в научно-технических организациях), С М. Климова (формирование и стратегическое управление интеллектуальными ресурсами), ЭIX Скорнякова (методы оценки коммерческой стоимости изобретений) и др

5 Этим вопросам посвящены работы НВ Лынника, ЭП Скорнякова, В Г Зинова и некоторых других авторов

здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, материалы зарубежной, общероссийской и региональной печати, авторские аналитические разработки

В качестве информационных источников использованы первичные документы различных промышленных предприятий и организаций, материалы научных конференций и семинаров Особое внимание автор уделил аналитическим работам специализированных в области научно-технических проблем исследовательских организаций, таких как Всероссийский научно-исследовательский институт межотраслевой информации (ВИМИ), Всероссийский институт научно-технической информации (ВИНИТИ), Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ)

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией сформулированной цели, в принципиальном плане сводится к разработке предложений по развитию организационных и экономических составляющих управления техническим творчеством работников современных российских предприятий

В плане конкретизации заявленной новизны на защиту выносятся следующие основные научные результаты, отражающие личный вклад соискателя в разработку исследуемых проблем:

1 Обоснован авторский подход к структурированию системы инновационного развития промышленных предприятий в единстве а) инновационного потенциала, б) механизмов обеспечения конкурентоспособности предприятий; в) инновационной активности В числе основных факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие инновационного потенциала, автором называются а) техническое состояние основных фондов, б) наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в) состав и структура основного производственного персонала На обеспечение

4

конкурентоспособности предприятия, по мнению соискателя, непосредственно влияют а) соответствие техники, технологии и выпускаемой продукции мировому уровню, б) скорость внедрения РИД в производство, в) квалификация персонала Инновационная активность трактуется как обобщенное выражение а) изменения рыночной стратегии предприятия, б) повышения патентной активности субъекта рынка, в) технического творчества работников предприятия

2 Дано определение технического творчества работников как ключевого фактора инновационного развития промышленного предприятия в широком и узком смыслах В первом понимании оно трактуется соискателем как проявление творческой инициативы граждан, направленное на решение конкретных задач стратегического и тактического плана по обеспечению технического роста производства, накопления инновационного потенциала предприятия, практической реализации разработанных новшеств технического, организационного и экономического характера Непосредственным выражением этой инициативной деятельности становятся материальное воплощение объектов интеллектуальной собственности6, рационализация используемых на предприятии технологических процессов, содействие техническому совершенствованию производства путем внедрения РИД При этом техническое творчество включает в себя такие проявления технической инициативы, как изобретательская и рационализаторская деятельность, содействие созданию, внедрению и использованию патентов в производстве Иными словами, в узком смысле техническое творчество может рассматриваться как синоним изобретательской и рационализаторской деятельности

3 Раскрыто содержание управления техническим творчеством работников как совокупности форм и методов прямого и косвенного воздействия на процессы возникновения и реализации креативных производственных инициатив трудящихся При этом состав основных

6 В соответствии с 44 ГК РФ они признаются результатами интеллектуальной (творческой) деятельности (далее по тексту - РИД)

компонентов, их взаимосвязи обусловлены особым свободным характером технического творчества, что смещает акценты управленческой деятельности в зону косвенных методов и форм регулирования, способствующих созданию соответствующей среды, обеспечивающей как плодотворность самого творческого процесса, так и демонстрацию его значимости за счет активного использования созданных результатов в производстве В этом контексте особое значение имеют организационные и экономические аспекты управления техническим творчеством экономические основы изобретательской активности рассматриваются автором как комплекс а) мер и средств стимулирования, определяющих основные используемые виды премий и поощрений, б) механизмов выплаты вознаграждений авторам служебных изобретений, в) инструментов стимулирования рационализаторства, д) применяемых методов подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве В свою очередь, состав организационных основ трактуется как совокупность а) патентной службы, б) системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности, в) системы охраны РИД как объектов коммерческой тайны, г) внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД

4 На основе обобщения зарубежного, а также советского и российского опыта управления техническим творчеством трудящихся сделаны следующие выводы а) в СССР за счет совокупности законодательных актов, прежде всего закона «Об изобретениях» и ряда Постановлений Правительства, была создана целостная система поощрения лиц, проявляющих творческую активность, в том числе система премирования за внедрение новой техники, выплаты авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства, выплата разовых премий при получении и работником авторского свидетельства, б) расходы по сопровождению

б

правовой охраны созданных результатов целиком возлагались на предприятие, на фоне закрепления прав на указанные результаты за государством, в) переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать, г) в российский период изменения в основном коснулись вопросов правового регулирования отношений в сфере изобретательской деятельности, был осуществлен переход к общепринятой в мире системе патентного права, с одновременной утратой положительного опыта накопленного в рамках ВСНТО по организации и стимулированию технического творчества работников, д) в рамках введения Четвертой части ГК РФ поощрительные выплаты вовсе не предусмотрены, а выплата авторских вознаграждений предполагается только в отношении авторов служебных патентов, не являющихся их патентообладателями, е) в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию творчества отдельного работника, результаты интеллектуальной деятельности которого формируют инновационный потенциал промышленного предприятия В различных странах накоплен значительный опыт такого стимулирования, который может быть использован в современных российских условиях

5 Разработаны предложения, направленные на развитие организационных составляющих управления техническим творчеством работников, в числе которых а) типовая организационная структура патентных служб, б) квалификационные характеристики сотрудников патентных служб предприятия, в) требования к организации система патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности работников, г) принципы и функции подсистемы правовой охраны РИД, в том числе подлежащих правовой охране как объекты коммерческой тайны, д) система внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД

6 Обоснованы мероприятия по совершенствованию экономических механизмов поддержки творческой активности трудящихся В их числе а) предложения по созданию на предприятиях системы стимулирования, б) основные виды премий и поощрений, в) порядок осуществления лицензионных выплат, г) определение размера и порядка начисления вознаграждения авторам служебных и неслужебных изобретений, д) основные инструменты стимулирования рационализаторства, е) методы подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве В частности, автором предложены апробированные проекты типовых положений о порядке выплаты вознаграждений авторам патентов и лицам, содействующим их внедрению

7 Предложены меры по совершенствованию нормативно-правовой базы изобретательской и рационализаторской деятельности, а именно а) подготовлены проекты нормативных актов по вопросам управления творческой активностью, б) состав методических и инструктивных документов, обеспечивающих решение соответствующих задач на промышленных предприятиях По мнению автора, Министерству промышленности и торговли целесообразно разработать и утвердить проекты ведомственных нормативных актов по вопросам организации творческой активности, в частности- методические указания о порядке выявления и подтверждения фактов использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, методические рекомендации о порядке определения экономического эффекта от использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, примерные формы договоров и соглашений, используемых для оформления служебных заданий на создание результатов интеллектуальной деятельности, методические рекомендации о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций, во-первых, в практике управления ростом изобретательской активности, разработки и применения механизмов стимулирования творческой деятельности работников предприятий, ускорения внедрения результатов интеллектуальной деятельности в производство, во-вторых, - в высшей школе в рамках преподаваний курсов «Инновационный менеджмент», «Менеджмент организации», в-третъих, - в сфере бизнес-образования, системе переподготовки специалистов, служащих и профсоюзных кадров

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования доложены автором на международных и общероссийских научно-практических конференциях, в том числе на III Всероссийской научно-практической конференции «Интеллектуальная собственность в инновационном развитии России», (Москва, 23-27 апреля 2007 года, на заседании комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию, состоявшемся 24 03 07, на Всероссийском форуме «Интеллектуальная собственность» (Москва, 26-27 апреля 2008 года), на Всероссийской научно-практической конференции «Интеллектуальная собственность» (Москва, 24 апреля 2008 года), в рамках круглых столов «Инвестиции и инновации 2009» (Москва, 27-28 августа 2009 года), а также опубликованы в научных изданиях (общий объем - 2, 8 уел п л , в том числе в 1 статье в издании из перечня ВАК), использованы в процессе преподавания учебных дисциплин

Структура работы. Диссертация содержит введение, три главы, заключение, список литературы и приложения Оглавление работы выглядит следующим образом Введение.

Глава 1. Техническое творчество работников и инновационное развитие современного промышленного предприятия.

1 1 Инновационное развитие промышленного предприятия содержание и основные факторы

12 Техническое творчество работников в системе факторов инновационного развития промышленного предприятия

Глава 2. Управление техническим творчеством работников, зарубежный, советский и российский опыт.

21 Организационные и экономические аспекты управления техническим творчеством подходы к определению

2 2 Зарубежный опыт активизации изобретательской деятельности трудящихся

2 3 Советский и российский опыт поддержки рационализации и изобретательства

Глава 3. Основные направления совершенствования управления техническим творчеством работников российских промышленных предприятий

3 1 Развитие организационных основ изобретательской деятельности

3 2 Экономические механизмы повышения творческой активности работников предприятия

3 3 Совершенствование нормативно-правового обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности на промышленных предприятиях Заключение Список литературы Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, характеризуются состояние разработанности проблемы, задачи диссертационной работы и ее новизна, формулируются положения,

выносимые на защиту, раскрывается теоретическое и практическое значение основных выводов, вытекающих из диссертации

В первой главе «Техническое творчество работников и инновационное развитие современного промышленного предприятия» рассматриваются современное состояние научно-технической сферы Российской Федерации на фоне развертывания основных процессов инновационного развития

В первом параграфе рассматриваются содержание и основные факторы инновационного развития промышленного предприятия

Оценка автором современного состояния и темпов инновационного развития промышленных предприятий России дана на основе анализа развития изобретательской активности за период 2000-2008 гг

В 2008 г общее количество заявок на выдачу патентов на изобретения, поступивших в Роспатент, увеличилось по сравнению с 2007 г на 6,11 % и составило 41849 (в 2007 г - 39439), в том числе заявителями из Российской Федерации было подано 27712 заявок, что на 0,75 % меньше, чем в 2007 г (в 2007 г - 27505), иностранными заявителями в 2008 г было подано 14137 заявки, что больше на 18,46 %, чем в 2006 г (в 2007 г - 11934)

Сведения о поданных заявках по федеральным округам РФ приведены в таблице 1

Динамика выдачи патентов на изобретения за последние 8 лет в федеральных округах РФ представляет волнообразный вид В 2008 г по сравнению с 2007 г во всех федеральных округах наблюдалось увеличение количества выдаваемых патентов на изобретения в целом на 20,77 %

Количество заявок, подаваемых на промышленные образцы -незначительно и влияние на общую картину состояния правовой охраны объектов промышленной собственности не оказывает, поэтому при анализе изобретательской активности в регионах РФ, статистические данные на промышленные образцы использоваться в дальнейшем не будут

По уровням изобретательской активности и патентования изобретений существуют значительные различия между субъектами Российской Федерации, отражающие различия в инновационном и научно-техническом потенциале регионов7

В таблицах №№ 1-4, составленных автором на основании годовых отчетов Роспатента за соответствующие периоды, проанализированы в динамике данные об основных количественных показателях, характеризующих изобретательскую активность в указанный период Подача заявок на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных схем по федеральным округам РФ возросла на 262,3%, заявок на патентование объектов промышленной собственности - на 146,2 %, в том числе на изобретения - только на 145,9% Наиболее высокий рост подачи заявок на патентование ОПС8 отмечается в Центральном и Южном округах, по остальным федеральным округам имеет место снижение подачи заявок Выдача патентов в анализируемом периоде росла более высокими темпами (154,1%), наиболее высокие темпы роста выдачи патентов отмечаются в Центральном ФО (172%), Южном ФО (197,5%) и Сибирском ФО (157,5%) В остальных федеральных округах темпы роста выдачи числа патентов ниже, чем в среднем по России Раскрыта система элементов в увязке с основными факторами, определяющими темпы и характер такого развития

7 Такие субъекты Федерации, как Москва, Санкт-Петербург и Московская область значительно опережают остальные регионы по количеству подаваемых заявок и полученных патентов Первое место среди 7 федеральных округов с большим отрывом занимает Центральный округ (в основном за счет Московского региона - города Москвы и Московской области) Второе и третье места занимают Приволжский и СевероЗападный округа, Сибирский округ занимает четвертое место, Южный округ - 5-е место, Уральский округ - 6-е и Дальневосточный - 7-е места

' Объекты промышленной собственности, включающие в свой состав изобретения, промышленные образцы и полезные модели

Таблица 1 Динамика подачи заявок на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных схем по федеральным округам РФ

Федеральный округ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 к 2002, %%

Центральный 1293 1494 1409 1805 2270 2742 3248 251,2

Приволжский 409 461 508 561 771 860 895 218,8

Северо-Западный 220 282 256 397 495 566 663 301,4

Южный 206 276 269 344 494 638 870 422,3

Сибирский 228 275 296 366 450 493 555 243,4

Уральский 146 146 195 248 327 373 407 278,8

Дальневосточный 73 79 86 72 127 150 125 171,2

Всего 2575 3013 3019 3793 4934 5822 6753 262,3

Таблица 2 Динамика подачи в Роспатент заявок на объекты промышленной собственности (ОПС) в 2000-2008 гг

Вид объекта 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 к 2000, %%

Изобретение 28688 29989 29225 30651 30192 32254 37691 39493 41849 145,9

Полезная модель 4631 6029 6696 7622 8948 9473 9699 10075 10995 237,4

Промышленный образец 2290 2544 2344 3104 3453 3917 4385 4823 4711 205,7

Регистрация товарных знаков и знаков обслуживания 42809 53124 43258 34954 40877 47087 52984 57262 57112 133,4

Итого 78418 91686 81523 76331 83470 92731 104759 111653 114667 146,2

Таблица 3 Количество поданных в 2000-2008 гг заявок российскими заявителями на изобретения в федеральных округах

Федеральные округа 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 к 2000, %%

Центральный 9954 9818 9875 11718 9885 10410 13983 13473 13377 134,4

Приволжский 4351 4577 4244 4230 4140 4436 4403 4436 4279 98,4

СевероЗападный 2503 2620 2248 2157 2359 2250 2423 2442 2420 96,7

Сибирский 2287 2520 2230 2399 2316 2367 2528 2591 2647 115,7

Южный 2046 3135 3256 2592 2284 2227 2552 2555 2904 141,9

Уральский 1544 1587 1390 1338 1400 1434 1425 1476 1537 99,6

Дальневосточны й 692 520 469 535 572 494 542 518 539 77,9

ФО не определен - - - 2 29 26 28 14 9 -

Всего 23377 24777 23712 24969 22985 23644 27884 27505 27712 118,5

Таблица 4 Динамика выдачи патентов РФ на изобретения за перпод 2000-2008 гг

Федеральные округа 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 к 2000, %%

Центральный 6555 6315 6547 8505 7694 8935 8789 8752 11276 172,0

Приволжский 2636 2610 2817 3712 3604 3389 3228 3071 3435 130,3

Северо-Западный 1566 1474 1690 1987 1823 1797 1807 1702 1749 111,7

Сибирский 1373 1287 1570 1994 2044 1832 1878 1783 2163 157,5

Южный 1020 955 1107 2682 2447 2031 1979 1665 2015 197,5

Уральский 891 787 1030 1267 1055 1057 1088 1100 1181 132,5

Дальневосточный 378 337 402 475 440 406 369 358 441 116,7

ФО не определен 25 14 0 0 16 0 - - - -

Всего 14444 13779 15140 20621 19123 19447 19138 18431 22260 154,1

Система факторов инновационного развития раскрывается как совокупность факторов производства, обеспечивающих сохранение конкурентоспособности и экономической устойчивости предприятия в долгосрочной перспективе в условиях сокращения жизненного цикла продукции вследствие быстрого изменения научно-технической базы ее производства

Таблица 5 Система основных элементов инновационного развития и факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на их развитие

№ п/п Элементы инновационного развития Факторы, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие элементов

1 Инновационный потенциал техническое состояние основных фондов

наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности

состав и структура основного производственного персонала

2 Механизмы обеспечения конкурентоспособности предприятий соответствие техники, технологии и выпускаемой продукции мировому уровню

скорость внедрения РИД в производство

квалификация персонала

3 Инновационная активность изменение рыночной стратегии предприятия

патентная активность субъекта рынка

творческая активность работников предприятия в научно-технической и организационно-экономической сферах

Второй параграф посвящен раскрытию сущности и основного содержания технического творчества работников в системе факторов инновационного развития промышленного предприятия

Дано определение технического творчества работников как ключевого фактора инновационного развития промышленного предприятия Оно трактуется соискателем в широком смысле как проявление творческой инициативы граждан, направленной на решение конкретных задач стратегического и тактического плана, позволяющих обеспечить технический рост производства, накопление инновационного потенциала

15

предприятия, практическую реализацию разработанных новшеств технического, организационного, и организационно-экономического характера, проявляющейся в виде творческой деятельности, непосредственным результатом которой становятся созданные результаты интеллектуальной деятельности9, рационализация используемых на предприятии технологических процессов, содействие техническому совершенствованию производства путем внедрения РИД

Рисунок 1. Содержание и основные результаты технического творчества работников

В узком смысле техническое творчество может рассматриваться как синоним изобретательской деятельности, а его активизация - как повышение изобретательской активности работников

Вторая глава «Управление техническим творчеством работников: зарубежный, советский и российский опыт» открывается рассмотрением теоретических основ и разработкой подходов к определению основных элементов организационных и экономических основ изобретательской активности трудящихся

'Далее-РИД

Управления техническим творчеством работников рассматривается автором как совокупность форм и методов прямого и косвенного воздействия на процесс возникновения и реализации творческих инициатив трудящихся При этом состав основных компонентов, их взаимосвязи и взаимное воздействие на обеспечение роста изобретательской активности предопределяются особым свободным характером технического творчества, что смещает акценты управленческой деятельности в зону косвенных методов и форм регулирования, направленных, главным образом, на создание соответствующей среды, обеспечивающей как плодотворность самого творческого процесса, так и демонстрацию его значимости за счет активного использования созданных результатов в производстве Все вышесказанное предопределяет, по мнению автора, особое значение организационных и экономических аспектов управления техническим творчеством Состав организационных основ трактуется как совокупность а) патентной службы, б) системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности, в) системы охраны РИД как объектов коммерческой тайны, г) внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД В свою очередь, экономические основы изобретательской активности рассматриваются автором как комплекс а) мер и средств стимулирования, определяющих основные используемые виды премий и поощрений, б) механизмов выплаты вознаграждений авторам служебных изобретений, в) инструментов стимулирования рационализаторства, д) применяемых методов подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве

Второй параграф посвящен обобщению зарубежного опыта активизации технического творчества трудящихся ВОИС предлагает рассматривать инструменты государственной политики в области

„10 т/.

технических инновации в виде двух категории К первой относятся меры,

,0 См издания Международного бюро ВОИС Государственная поддержка изобретателей

17

направленные на достижение широких социально-экономических целей и приоритетов, где изобретения и иные объекты промышленной собственности играют лишь косвенную роль (например, деятельность по развитию промышленности, торговли, региональные вопросы, схемы внутреннего потребления и :д) Ко второй категории относится проведение государственной политики, непосредственно связанной с техническими инновациями В частности, создание благоприятного инновационного климата, а также достижение понимания важности инноваций для промышленного и экономического развития, в том числе на уровне образовательных учреждений, предприятий, органов местного самоуправления (путем освещения в СМИ, радио-и телевизионных программах, фильмах о науке и технике, технических музеях)

Подходы к поддержке изобретательства за рубежом органично связаны с особенностями национальных моделей государственной инвестиционной и налоговой политики В экономике США, ЕС и ряда других стран ключевая роль принадлежит налоговым инструментам, в частности, в сфере стимулирования частных инвестиций и фондового рынка Особенно развито стимулирование изобретательства в США система аккумулирования и перераспределения частных финансовых ресурсов, благоприятствование малому бизнесу

Японская модель строится на активном партнерстве между государством и частными инвесторами с акцентом на государственное финансирование частных проектов, контролем над банковской сферой и оригинальной системой привлечения в экономику сбережений населения

Третий параграф посвящен анализу российской и советской практики организации рационализации и изобретательства на промышленных предприятиях

и изобретательской деятельности (WIPO/ IFIA/86/1), Введение в интеллектуальную собственность 1998 '478(R)

Показатели 1966-1970 гг. 1971-1973 гг. 1971-1973 гг в %% к 1966-1970 гг

Всего В среднем за год Всего В среднем за год Всего В среднем за год

Создано новых образцов машин и оборудования 14,2 2,8 7,6 2,5 53,5% 89,3%

Освоен и начат серийный выпуск новых видов промышленной продукции 4,8 1,9 6,9 2,0 143,8% 105,3%

Источник составлено автором по данным статистического сборника «РСФСР в цифрах в 1973 году», М, Изд-во «Статистика», 1974 год

Обобщен советский и российский опыт технического творчества трудящихся В истории изобретательства в России можно вылетать несколько условных этапов подготовительный - в течение практически всего XIX столетия (параллельно с формированием основ капиталистических общественно-экономических отношений), стартовый - с конца XIX столетия до середины XX (с момента принятия Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г и начала так называемой научно-технической революции), экстенсивный - с середины 50-х до середины 80-х годов XX столетия (именно в этот период Россия вышла в мировые лидеры по количеству создаваемых и регистрируемых на государственном уровне изобретений) и, наконец, стагнации - с середины 80-х годов по настоящее время

В середине 70-х годов доля России в общем объеме поданных в мире национальных заявок на изобретения составляла 25,8% (для сравнения -США - 14,6%, Японии - 30,6%), а в общем объеме выданных на имя национальных заявителей охранных документов - 22,8% (США -15,1%, Японии - 19,3%), к началу 90-х годов - соответственно 16,2% (США - 12,8%, Японии -46,8%) и 33,4% (США - 19%, Японии - 22,2%), а уже к концу 90-х годов - соответственно 2,6% (США - 15,2%, Японии - 44,6%) и 2,9% (США -

23,4%, Японии-24,1%)"

Таблица 7. Изобретательство и рационализация в народном хозяйстве

РСФСР в 1965-1973 гг.

Показатели 1965 1970 1971 1972 1973 1973 в %% к 1965

Число изобретателей и рационализаторов, подавших предложения тыс чел 1829 2123 2321 2401 2538 138 8

Количество поступивших предложений, тысяч 2507 2638 2866 2950 3113 124,2

Количество внедренных в производство изобретений и рационализаторских предложений, тысяч 1721 1921 2143 2203 2356 136,9

Сумма экономии от внедрения изобретений и рационализаторских предложений в расчете на год, млн рублей 1102 1667 1871 2002 2244 203,6

Источник составлено автором по данным статистического сборника «РСФСР в цифрах в 1973 году», М, Изд-во «Статистика», 1974 год

Исследование практики технического творчества позволяет сделать следующие выводы в СССР за счет совокупности законодательных актов, прежде всего закона «Об изобретениях» и ряда Постановлений Правительства, была создана целостная система поощрения лиц, проявляющих творческую активность, в том числе система премирования за внедрение новой техники, выплаты авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства, выплата разовых премий при получении и работником авторского свидетельства.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что сложившаяся в СССР система поддержки и стимулирования изобретательской деятельности, создавала необходимые организационно-экономические механизмы как для расширения числа лиц, вовлеченных в творческую деятельность, так и опережающего роста размеров

11 Н В Лынник «Состояние изобретательства в России» http //www inventor perm ru/pages/today-mvent-russia.htm

экономического эффекта, достигавшегося за счет внедрения изобретений и рацпредложений в производство Следует отметить, что число внедренных предложений росло в исследуемый период быстрее, чем общее число поданных заявок на изобретения и рацпредложений

Выплата вознаграждения авторам изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и рационализаторских предложений является обязанностью лица, использующего указанные объекты В настоящее время в Российской Федерации право на вознаграждение имеют как авторы изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, так и авторы тех изобретений и промышленных образцов, которые охраняются действующими на территории РФ авторскими свидетельствами СССР на изобретение и свидетельствами СССР на промышленный образец

Порядок использования изобретений, охраняемых авторскими свидетельствами, и промышленных образцов, охраняемых свидетельствами, и выплаты их авторам вознаграждения определялся целым рядом документов, в частности, постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г N 648 "О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения", Инструкцией12 о порядке выплаты вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения 1974 года, в соответствии с п. 24 которой изобретение считалось использованным, если при изготовлении устройства, вещества или осуществлении способа использованы все признаки, перечисленные в обеих частях формулы изобретения Размер вознаграждения за промышленный образец определяется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления и

12 Действительная ценность изобретения определялась соответствии с Инструкцией по определению размера вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, не создающие экономии, утвержденной Госкомизобретений 15 января 1974 года

выплаты вознаграждения за промышленные образцы, утвержденной Госкомизобретений 26 12 85, и исчисляется в зависимости от положительного эффекта, полученного от использования образца, и объема производства изделия, созданного с применением образца, в первом году производства изделия либо в любом из четырех последующих

Выплата вознаграждения за изобретение или промышленный образец производится на основании следующих документов13 авторского свидетельства на изобретение, свидетельства на промышленный образец, акта использования, расчета экономии или расчета-обоснования, соглашения соавторов о распределении вознаграждения

Порядок выплаты вознаграждения за рационализаторское предложение определялся каждым предприятием самостоятельно

Оплата премий за содействие внедрению рацпредложений и вознаграждений за изобретательство и рацпредложения на предприятии осуществляется в соответствии с утверждаемыми ими Положением о рационализаторской деятельности, которые, как правило, вводятся в действие соответствующими Приказами, Положением о премировании работников предприятия за содействие и внедрение в производство изобретений и рацпредложений, Положениями о порядке выплаты и размерах авторского вознаграждения и вознаграждения за содействие созданию и использованию рационализаторских предложений и объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов)

13 Порядок выплаты вознаграждения авторам изобретений и промышленных образцов, охраняемых патентом, регламентировался Патентным законом Российской Федерации и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г N 822 "О порядке применения на территории Российской Федерации некоторых положений законодательства бывшего СССР об изобретениях и промышленных образцах"

При этом следует учитывать, что согласно пункту 3 постановления Правительства РФ N 822 при недостижении соглашения и после введения Патентного закона применялись положения пунктов 1, 3 и 5 статьи 32 Закона СССР "Об изобретениях в СССР" и пунктов 1 и 3 статьи 22 Закона СССР "О промышленных образцах"

При этом немаловажным было и то, что расходы по сопровождению правовой охраны созданных результатов целиком возлагались на предприятие Переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать В рамках введения Четвертой части ГК РФ14 поощрительные выплаты вовсе не предусмотрены, а выплата авторских вознаграждений предполагается только в отношении авторов служебных патентов, не являющихся их патентообладателями В то же время в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию творчества отдельного работника, результаты интеллектуальной деятельности которого формируют инновационный потенциал промышленного предприятия В различных странах накоплен значительный опыт такого стимулирования, который может быть использован в современных российских условиях

Третья глава «Основные направления совершенствования управления техническим творчеством работников российских промышленных предприятий» посвящена вопросам совершенствования организационных и экономических основ изобретательской деятельности в промышленности

В первом параграфе разработаны предложения, направленные на развитие организационных основ повышения изобретательской активности

Разработаны предложения, направленные на развитие

14 Положения Вводного закона, регулирующего порядок введение в действие Четвертой Части Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривают следующее (Статья 12 указанного Федерального закона вступила в силу с 1 января 2008 г) Положения пунктов 1, 3 и 5 статьи 32, статей 33 и 34 Закона СССР от 31 мая 1991 года N2213-1 "Об изобретениях в СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 25, ст 703), пункта 3 статьи 21, пунктов 1 и 3 статьи 22 и статьи 23 Закона СССР от 10 июля 1991 года N2328-1 "О промышленных образцах" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N32, ст 908) о льготах и материальном стимулировании применяются на территории Российской Федерации до принятия законодательных актов Российской Федерации о развитии изобретательства и художественно-конструкторского творчества

организационных основ технического творчества Автором предложены организационная структура и квалификационные требования к сотрудникам патентных служб предприятия, сформулированы подходы к организации системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности работников, обоснована роль и уточнены функции подсистемы правовой охраны РИД, в том числе, подлежащих правовой охране как объекты коммерческой тайны, предложены состав и структура внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД

Позиция автора и разработка указанных предложений обосновываются данными отчетов Роспатента за 2005 т 2008 годы, согласно которым отмечаются четко выраженная тенденция снижения числа подписчиков на официальные издания Роспатента, а также недостаточным числом ЦНТИ в федеральных округах, что не обеспечивает потребности предприятий в информационной поддержке, а также недостаточных числом патентных поверенных, 68% которых находятся в городах Москва и Санкт-Петербург

Автором сформулированы основные направления деятельности отдела патентной и изобретательской работы, которые кратко могут быть сведены к следующему формирование правовой политики предприятия при использовании результатов интеллектуальной деятельности с целью защиты его интересов, обеспечение патентоспособности и патентной чистоты выпускаемой продукции предприятия, обеспечение патентной защиты государственного приоритета новых технических решений, их реализация на лицензионной основе, проведение патентно-информационных исследований, проведение патентной экспертизы НИОКР с целью выявления охраноспособной тематики предприятия, осуществления патентной охраны выявленных технических решений и проведение проверки патентной чистоты выпускаемой продукции, организация патентно-лицензионной работы предприятия, организация работ по учету и систематизации результатов интеллектуальной деятельности, составление и представление

статистической и иной отчетности, организация и планирование использования результатов интеллектуальной деятельности, разработка проектов положений и иных документов, регламентирующих режим коммерческой тайны на предприятии, подготовка документации, необходимой для постановки на бухгалтерский учет результатов интеллектуальной деятельности в составе нематериальных активов предприятия, разработка механизмов стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности предприятия, подготовка документации для выплаты авторского вознаграждения и премии за содействие, организация рационализаторской работы на предприятии

Во втором параграфе обоснованы предложения, способствующие формированию экономических механизмов повышения творческой активности работников предприятия

Обоснованы мероприятия по совершенствованию экономических механизмов творческой активности Автором разработаны практически ориентированные предложения по созданию на предприятиях системы стимулирования, определяющей основные используемые виды премий и поощрений, сформулированы основные механизмы выплаты лицензионных вознаграждений, а также вознаграждений авторам служебных и неслужебных изобретений, обоснованы основные инструменты стимулирования рационализаторства, а также применяемые методы подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве Так, автором разработано примерное Положение15 о порядке выплаты вознаграждения авторам патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и о порядке использования выделяемых для этих

15 Положение предусматривает порядок выплаты вознаграждений авторам патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, общую сумму отчислений в Фонд для выплаты премий (вознаграждений) авторам патентов на изобретения, полезной модели и порядок ее расчета, состав лиц, признаваемых авторами патентов, а также порядок отнесения расходов по выплате вознаграждений авторам патентов на используемые в производстве реализуемой продукции ОПС на стоимость созданных и принятых к учету объектов промышленной стоимости

25

целей средств, направленное на стимулирование работников предприятия к созданию и использованию изобретений и других объектов интеллектуальной собственности (ОИС), что, в конечном счете, положительно скажется на ускорении разработки и внедрения новой техники, технологии и материалов с применением этих ОИС и общем повышении качества и надежности выпускаемой продукции и применяемых технологий

Проект типового Положения о порядке премирования за содействие16 созданию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и ноу-хау и порядке использования выделяемых для этих целей средств разработано в целях усиления материальной заинтересованности работников предприятия в создании и использовании изобретений и других объектов интеллектуальной собственности (ОИС), в ускорении разработки и внедрения новой техники, технологии и материалов с применением этих ОИС, в повышении качества и надежности выпускаемой продукции и применяемых технологий

Положением предусматривается, что за содействие созданию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, ноу-хау премируются рабочие, руководящие, инженерно-технические работники и другие специалисты предприятия, а также лица, не состоящие в штате предприятия, причем только те лица, которые принимают личное участие в выполнении работ, предусмотренных Положением

18 Премии за содействие созданию и использованию изобретения, полезной модели, промышленного образца, ноу-хау выплачиваются предприятием-патентообладателем и предприятием-лицензиатом лицам (в том числе и не работающим на данном предприятии), содействовавшим созданию и использованию указанных объектов промышленной собственности, независимо от других видов выплат

Положение определяет общую сумму отчислений в Фонд для выплаты премий (вознаграждений) за содействие созданию и использованию изобретения, полезной модели порядок ее определения, состав лиц, которым могут выплачиваться премии за содействие созданию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и ноу-хау, состав и виды работ по содействию внедрению объектов промышленной собственности

Участие лиц в работах по содействию созданию и использованию объекта промышленной собственности (ОПС) подтверждается актом, протоколом, служебной запиской или другим документом, в котором указывается содержание работ, выполненных данных лицом по содействию созданию и использованию конкретного ОПС, использованных в конкретном изделии Список утверждается руководителем предприятия Выплата премий за содействие созданию и использованию ОПС оформляется приказом по предприятию Авторы изобретений, полезных моделей, промышленных образцов могут быть премированы за содействие использованию ОПС наряду с другими лицами при наличии оснований для премирования Выплата премий за содействие использованию ОПС производится после выплаты вознаграждений авторам Расходы по выплате премий за содействие использованию ОПС относятся на стоимость созданных и принятых к учету объектов промышленной собственности

В третьем параграфе разработаны рекомендации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности

Обоснованы конкретные практически-ориентированные предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы изобретательской и рационализаторской деятельности В частности, автором предложены состав и подходы к подготовке проектов нормативных актов по вопросам организации творческой активности

По мнению автора, Министерству промышленности и торговли целесообразно разработать и утвердить проекты ведомственных нормативных актов по вопросам организации творческой активности, в частности Методические указания о порядке выявления и подтверждения фактов использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, Методические рекомендации о порядке определения экономического эффекта от использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, Примерные формы договоров и соглашений,

27

используемых для оформления служебных заданий на создание результатов интеллектуальной деятельности, Методические рекомендации о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений Автором сформулированы основные требования к содержанию указанных документов и предложен проект Методических рекомендаций о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений

В заключении к диссертации отражены выводы и рекомендации, обусловленные структурой и логикой проведенного исследования

ПУБЛИКАЦИИ:

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Публикация в издании, содержащемся в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ

1 Приймак О А Механизмы повышения изобретательской активности работников промышленного предприятия // Вестник университета (ГУУ) - 2009 -19 (0,3 п л)

Публикации в других изданиях

2 Приймак О А Техническое творчество работников в системе факторов инновационного развития предприятия В сб научных трудов РГИИС (Российский государственный институт интеллектуальной собственности), 2006 (0,5 п л)

3 Приймак О А Изобретательство и рационализация в народном хозяйстве России исторический аспект В сб Современные технологии управления социоэкономические аспекты - М Издательский дом «Экономический журнал», 2008 (0,4 пл )

4 Приймак О А Система факторов инновационного развития предприятия В сб научных трудов РГИИС (Российский государственный институт интеллектуальной собственности), 2008 (0,5 п л)

5 Приймак OAK вопросу о содержании инновационного развития промышленного предприятия В сб Экономика и управление в современных российских условиях - М Изд-во «Перспектива», 2008 (0,5 п л )

6 Приймак О А Основные подходы к определению организационных и экономических основ изобретательской активности трудящихся В сб Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами -М Издательство «Перспектива», 2009 (0,6 п л )

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Приймак Олег Анатольевич

Тема диссертационного исследования

«Техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия управленческие аспекты»

Научный руководитель Попов Юрий Николаевич

Изготовление оригинала макета Приймак Олег Анатольевич

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Формат А5. Объем 1,8 пл. Тираж 100 экз. Заказ № 157. _Подписано в печать 17 сентября 2009 г._

Типография ИД «АТИСО»

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Приймак, Олег Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Техническое творчество работников и инновационное развитие современного промышленного предприятия.

1.1. Инновационное развитие промышленного предприятия: содержание и основные факторы.

1.2. Техническое творчество работников в системе факторов инновационного развития промышленного предприятия.

Глава 2. Управление техническим творчеством работников: зарубежный, советский и российский опыт.

2.1. Организационные и экономические аспекты управления техническим творчеством: подходы к определению.

2.2. Зарубежный опыт активизации изобретательской деятельности трудящихся.

2.3. Советский и российский опыт поддержки рационализации и изобретательства.

Глава 3. Основные направления совершенствования управления техническим творчеством работников российских промышленных предприятий.

3.1. Развитие организационных основ изобретательской деятельности

3.2. Экономические механизмы повышения творческой активности работников предприятия.

3.3. Совершенствование нормативно-правового обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности на промышленных предприятиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия"

Актуальность исследования определяется, во-первых, значимостью инновационных процессов на уровне предприятия. Стратегия социально-экономического развития страны на, период до 2020 года основана, в том числе, на расширении масштабов г внедрения результатов интеллектуальной деятельности в производство! В целом-в Российской Федерации расходы на . технологические инновации* возросли в 2008 году до 207,5 млрд. рублей по сравнению с 188,5 млрд. рублей в 2007 году1. В 2008г. было произведено инновационных товаров, работ и услуг на сумму 916,1 млрд. рублей, из них 842 млрд. рублей (91,9%) приходилось на инновационно активные организации. Поэтому крайне важно сохранить наметившуюся положительную тенденцию за-счет запуска механизмов решения конкретных задач по обновлению производства на микроуровне.

Во-вторых, - усилением роли' технического творчества2 и последующего* патентования созданных в результате объектов интеллектуальной собственности в системе факторов инновационного развития промышленных предприятий. До настоящего времени в качестве основных движущих сил модернизации производства рассматривались инвестиции в создание современной технологической-базы промышленности на основе первоочередного направления ресурсов,на обновление основных фондов. Представляется, что созданные технологические заделы должны найти адекватное подкрепление в1 форме усиления технического творчества работников предприятий, что обеспечит достижение необходимого уровня эффективности использования обновляемой технологической базы промышленности.

В-третьих, - важностью механизмов управления процессами

1 Данные официального сайта Росстата: www.gks/ru

2 Как будет показано ниже, техническое творчество в строгом научном понимании представляет собой инициативную деятельность работников, выражающуюся в создании изобретений и иных объектов промышленной собственности, рационализации используемых технологических процессов, содействии внедрению ОИС в производстве, что в узком смысле трактуется автором как изобретательская активность. 3 технического творчества работников, основной функцией которого становится создание инновационной среды, обеспечивающей оптимальные условия для реализации творческих способностей трудящихся, повышение результативности такой деятельности, а также активизацию процессов внедрения создаваемых результатов интеллектуальной деятельности. В СССР была создана система стимулирования творческой активности работников, основанная на выплате авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства. Переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать. В то же время в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию индивидуального творчества работника, за счет чего во многом формируется инновационный потенциал промышленного предприятия

В-четвертых - необходимостью дальнейшего совершенствования организационных и экономических составляющих управления изобретательской активностью работников предприятия, в контексте использования зарубежного, советского и российского опыта.

Цель диссертации заключается в разработке рекомендаций по развитию механизмов управления техническим творчеством трудящихся российских промышленных предприятий.

В рамках сформулированной цели определены следующие задачи исследования:

• Раскрыть содержание и основные факторы инновационного развития промышленного предприятия в современных условиях;

• Выявить место и роль технического творчества работников в системе факторов инновационного развития промышленного предприятия;

• Выработать подходы к определению организационных и экономических аспектов управления техническим творчеством;

• Обобщить зарубежный опыт активизации изобретательской деятельности трудящихся, а также советскую и российскую практику поддержки рационализации и изобретательства.

• В рамках предложений по развитию организационных и экономических составляющих управления техническим творчеством работников современных российских предприятий разработать предложения, направленные на развитие организационных основ изобретательской деятельности, совершенствование экономических механизмов повышения творческой активности работников предприятия и совершенствование нормативно-правового обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности на промышленных предприятиях

Объектом диссертационного исследования является техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия, а предметом исследования - управленческие составляющие активизации изобретательской деятельности.

Методологической и теоретической основой диссертации стали: а) системный подход к исследуемым объекту и предмету; б) положения трудов ученых и специалистов по вопросам управления научно-техническим и инновационным развитием , формирования механизмов стимулирования изобретательской деятельности; создания, управления, правовой охраны и коммерческого использования промышленной собственности4; организации

3 Среди российских ученых, анализирующих роль интеллектуальной деятельности в достижении конкурентоспособности предприятия, следует отметить Ю.Анискина, С.Валдайцева, К.Вальтуха, В.Иноземцева, А.Каптсрева, Г.Клейнера, С.Климова, Б.Мильнера, Н.Моисееву, Д.Попова, К.Рахлина, О.Серову, Е.Олейникова, Ю.Яковиа и других.

4 Этим вопросам посвящены труды И.А. Близнеца, А.Н. Сергеева, И.С. Мухамсдшина, В.В. Орловой, В.И. Мухопада, О.В. Добрынина, А.Д. Корчагина, Е.Н. Замирович, В.Е. Китайского и некоторых других специалистов. Следует также отметить работы отечественных ученых, специалистов в области менеджмента, инновационной и оценочной деятельностей, которые также внесли значительный вклад в совершенствование управления научно-техническими процессами в промышленном производстве, процессами формирования ИП предприятий и повышения эффективности хозяйственной деятельности. Среди них можно выделить работы А.В. Проскурякова (развитие концепции управления созданием и освоением новой техники), Ю.П. Анискина, Б.Г. Самойловича (инновационный менеджмент, инструменты и методы управления инновациями), и стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности5; в) концептуальные подходы, воплощенные в законодательных актах России, нормативных, методических документах соответствующих органов управления.

Нормативной базой диссертационного исследования послужили законодательные акты Российской Федерации; межгосударственные соглашения, в том числе по вопросам интеллектуальной собственности и передачи технологий; нормативные акты Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Статистической и фактологической базой исследования являются: данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства образования и науки России, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, материалы зарубежной, общероссийской и региональной печати, авторские аналитические разработки.

В качестве информационных источников использованы первичные документы различных промышленных предприятий и организаций, материалы научных конференций и семинаров. Особое внимание автор уделил аналитическим работам специализированных в области научно-технических проблем исследовательских организаций, таких как Всероссийский научно-исследовательский институт межотраслевой

Н.К. Моисеевой (методы активизации творчества и ФСА, основы гармонизации наукоемкого производства), А.И. Лукичёвой (методы мотивации интеллектуальной деятельности), Г.В. Бромберга (теоретико-методологические аспекты внутрифирменного управления ИА), Ю.А. Еленевой (оценка эффективности использования интеллектуальной собственности (ИС)), В.Г. Зинова (основы управления ИС в научно-технических организациях), С.М. Климова (формирование и стратегическое управление интеллектуальными ресурсами), Э.П. Скорнякова (методы оценки коммерческой стоимости изобретений) и др.

5 Этим вопросам посвящены работы Н.В. Лынника, Э.П. Скорнякова, В.Г. Зинова и некоторых других авторов. информации (ВИМИ), Всероссийский институт научно-технической информации (ВИНИТИ), Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ).

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией сформулированной цели, в принципиальном плане сводится к разработке предложений по развитию организационных и экономических составляющих управления техническим творчеством работников современных российских предприятий.

В плане конкретизации заявленной новизны на защиту выносятся следующие основные научные результаты, отражающие личный вклад соискателя в разработку исследуемых проблем:

1. Обоснован авторский подход к структурированию системы инновационного развития промышленных предприятий в единстве: а) инновационного потенциала; б) механизмов обеспечения конкурентоспособности предприятий; в) инновационной активности. В числе основных факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие инновационного потенциала, автором называются: а) техническое состояние основных фондов; б) наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; в) состав и структура основного производственного персонала. На обеспечение конкурентоспособности предприятия, по мнению соискателя, непосредственно влияют: а) соответствие техники, технологии и выпускаемой продукции мировому уровню, б) скорость внедрения РИД в производство, в) квалификация персонала. Инновационная активность трактуется как обобщенное выражение: а) изменения рыночной стратегии предприятия, б) повышения патентной активности субъекта рынка, в) технического творчества работников предприятия.

2. Дано определение технического творчества работников как ключевого фактора инновационного развития промышленного предприятия в широком и узком смыслах. В первом понимании оно трактуется соискателем как проявление творческой инициативы граждан, направленное на решение конкретных задач стратегического и тактического плана по обеспечению технического роста производства, накопления инновационного потенциала предприятия, практической реализации разработанных новшеств технического, организационного и экономического ' характера. Непосредственным выражением этой инициативной деятельности становятся: материальное воплощение объектов интеллектуальной собственности6, рационализация используемых на предприятии технологических процессов, содействие техническому совершенствованию производства путем внедрения РИД. При этом техническое творчество включает в себя такие проявления технической инициативы, как: изобретательская и рационализаторская деятельность, содействие созданию, внедрению и использованию патентов в производстве. Иными словами, в узком смысле техническое творчество может рассматриваться как синоним изобретательской и рационализаторской деятельности.

3. Раскрыто содержание управления техническим творчеством работников как совокупности форм и методов прямого и косвенного воздействия на процессы возникновения и реализации креативных производственных инициатив трудящихся. При этом состав основных компонентов, их взаимосвязи обусловлены особым свободным характером технического творчества, что смещает акценты управленческой деятельности в зону косвенных методов и форм регулирования, способствующих созданию соответствующей среды, обеспечивающей как плодотворность самого творческого процесса, так и демонстрацию его значимости за счет активного использования созданных результатов в производстве. В этом контексте особое значение имеют организационные и экономические аспекты управления техническим творчеством.' экономические основы изобретательской активности рассматриваются автором как комплекс: а) мер и средств стимулирования, определяющих основные используемые виды

6 В соответствии с ЧЧ ГК РФ они признаются результатами интеллектуальной (творческой) деятельности (далее по тексту - РИД). премий и поощрений, б) механизмов выплаты вознаграждений авторам служебных изобретений; в) инструментов стимулирования рационализаторства; д) применяемых методов подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве. В свою очередь, состав организационных основ трактуется как совокупность: а) патентной службы; б) системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности; в) системы охраны РИД как объектов коммерческой тайны; г) внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД.

4. На основе обобщения зарубежного, а также советского и российского опыта управления техническим творчеством трудящихся сделаны следующие выводы: а) в СССР за счет совокупности законодательных актов, прежде всего закона «Об изобретениях» и ряда Постановлений Правительства, была создана целостная система поощрения лиц, проявляющих творческую активность, в том числе: система премирования за внедрение новой техники, выплаты авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства, выплата разовых премий при получении и работником авторского свидетельства; б) расходы по сопровождению правовой охраны созданных результатов целиком возлагались на предприятие, на фоне закрепления прав на указанные результаты за государством; в) переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать; г) в российский период изменения в основном коснулись вопросов правового регулирования отношений в сфере изобретательской деятельности, был осуществлен переход к общепринятой в мире системе патентного права, с одновременной утратой положительного опыта накопленного в рамках ВСНТО по организации и стимулированию технического творчества работников; д) в рамках введения Четвертой части ГК РФ поощрительные выплаты вовсе не предусмотрены, а выплата авторских вознаграждений предполагается только в отношении авторов служебных патентов, не являющихся их патентообладателями; е) в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию творчества отдельного работника, результаты интеллектуальной деятельности которого формируют инновационный потенциал промышленного предприятия. В различных странах накоплен значительный опыт такого стимулирования, который может быть использован в современных российских условиях.

5. Разработаны предложения, направленные на развитие организационных составляющих управления техническим творчеством работников, в числе которых: а) типовая организационная структура патентных служб; б) квалификационные характеристики сотрудников патентных служб предприятия; в) требования к организации система патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности работников; г) принципы и функции подсистемы правовой охраны РИД, в том числе подлежащих правовой охране как объекты коммерческой тайны; д) система внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД.

6. Обоснованы мероприятия по совершенствованию экономических механизмов поддержки творческой активности трудящихся. В их числе: а) предложения по созданию на предприятиях системы стимулирования; б) основные виды премий и поощрений; в) порядок осуществления лицензионных выплат, г) определение размера и порядка начисления вознаграждения авторам служебных и неслужебных изобретений, д) основные инструменты стимулирования рационализаторства; е) методы подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве. В частности, автором предложены апробированные проекты типовых положений о порядке выплаты вознаграждений авторам патентов и

-1 лицам, содействующим их внедрению.

7. Предложены меры по совершенствованию нормативно-правовой базы изобретательской и рационализаторской деятельности, а именно: а) подготовлены проекты нормативных актов по вопросам управления творческой активностью; б) состав методических и инструктивных документов, обеспечивающих решение соответствующих задач на промышленных предприятиях, которые должны составить основу соответствующих корпоративных стандартов промышленных предприятий. По мнению автора, Министерству промышленности и торговли целесообразно разработать и утвердить проекты ведомственных нормативных актов по вопросам организации творческой активности, в частности: методические указания о порядке выявления и подтверждения фактов использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, методические рекомендации о порядке определения экономического эффекта от использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, примерные формы договоров и соглашений, используемых для оформления служебных заданий на создание результатов интеллектуальной деятельности, методические рекомендации о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций, во-первых, в практике управления ростом изобретательской активности, разработки и применения механизмов стимулирования творческой деятельности работников предприятий, ускорения внедрения результатов интеллектуальной деятельности в производство, во-вторых, - в высшей школе в рамках преподаваний курсов «Инновационный менеджмент», «Менеджмент организации», в-третьих, - в сфере бизнес-образования, системе переподготовки специалистов, служащих и профсоюзных кадров.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Приймак, Олег Анатольевич

В заключение диссертации отражены выводы и рекомендации, обусловленные структурой и логикой проведенного исследования.

В плане обобщения основных результатов исследования, конкретизации предложений и заявленной новизны на защиту выносятся следующие основные научные результаты, отражающие личный вклад соискателя в разработку исследуемых проблем:

1. Обоснован авторский подход к структурированию системы инновационного развития промышленных предприятий в единстве: а) инновационного потенциала; б) механизмов обеспечения конкурентоспособности предприятий; в) инновационной активности. В числе основных факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие инновационного потенциала, автором называются: а) техническое состояние основных фондов; б) наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; в) состав и структура основного производственного персонала. На обеспечение конкурентоспособности предприятия, по мнению соискателя, непосредственно влияют: а) соответствие техники, технологии и выпускаемой продукции мировому уровню, б) скорость внедрения РИД в производство, в) квалификация персонала. Инновационная активность трактуется как обобщенное выражение: а) изменения рыночной стратегии предприятия, б) повышения патентной активности субъекта рынка, в) технического творчества работников предприятия.

2. Дано определение технического творчества работников как ключевого фактора инновационного развития промышленного предприятия в широком и узком смыслах. В первом понимании оно трактуется соискателем как проявление творческой инициативы граждан, направленное на решение конкретных задач стратегического и тактического плана по обеспечению технического роста производства, накопления инновационного потенциала предприятия, практической реализации разработанных новшеств технического, организационного и экономического характера. Непосредственным . выражением этой инициативной деятельности становятся: материальное воплощение объектов интеллектуальной собственности25, рационализация используемых на предприятии технологических процессов, содействие техническому совершенствованию производства путем внедрения РИД. При этом техническое творчество включает в себя такие проявления технической инициативы, как: изобретательская и рационализаторская деятельность, содействие созданию, внедрению и использованию патентов в производстве. Иными словами, в узком смысле техническое творчество может рассматриваться как синоним изобретательской и рационализаторской деятельности.

3. Раскрыто содержание управления техническим творчеством работников как совокупности форм и методов прямого и косвенного воздействия на процессы возникновения и реализации креативных производственных инициатив трудящихся. При этом состав основных компонентов, их взаимосвязи обусловлены особым свободным характером технического творчества, что смещает акценты управленческой деятельности в зону косвенных методов и форм регулирования, способствующих созданию соответствующей среды, обеспечивающей как плодотворность самого творческого процесса, так и демонстрацию его значимости за счет активного использования созданных результатов в производстве. В этом контексте особое значение имеют организационные и экономические аспекты управления техническим творчеством. экономические основы изобретательской активности рассматриваются автором как комплекс: а) мер и средств стимулирования, определяющих основные используемые виды премий и поощрений, б) механизмов выплаты вознаграждений авторам служебных изобретений; в) инструментов стимулирования

25 В соответствии с ЧЧ ГК РФ они признаются результатами интеллектуальной (творческой) деятельности (далее по тексту - РИД). рационализаторства; д) применяемых методов подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве. В свою очередь, состав организационных основ трактуется как совокупность: а) патентной службы; б) системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности; в) системы охраны РИД как объектов коммерческой тайны; г) внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД.

4. На основе обобщения зарубежного, а также советского и российского опыта управления техническим творчеством трудящихся сделаны следующие выводы: а) в СССР за счет совокупности законодательных актов, прежде всего закона «Об изобретениях» и ряда Постановлений Правительства, была создана целостная система поощрения лиц, проявляющих творческую активность, в том числе: система премирования за внедрение новой техники, выплаты авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства, выплата разовых премий при получении и работником авторского свидетельства; б) расходы по сопровождению правовой охраны созданных результатов целиком возлагались на предприятие, на фоне закрепления прав на указанные результаты за государством; в) переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать; г) в российский период изменения в основном коснулись вопросов правового регулирования отношений в сфере изобретательской деятельности, был осуществлен переход к общепринятой в мире системе патентного права, с одновременной утратой положительного опыта накопленного в рамках ВСНТО по организации и стимулированию технического творчества работников; д) в рамках введения Четвертой части ГК РФ поощрительные выплаты вовсе не предусмотрены, а выплата авторских вознаграждений предполагается только в отношении авторов служебных патентов, не являющихся их патентообладателями; е) в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию творчества отдельного работника, результаты интеллектуальной деятельности которого формируют инновационный потенциал промышленного предприятия. В различных странах накоплен значительный опыт такого стимулирования, который может быть использован в современных российских условиях.

5. Разработаны предложения, направленные на развитие организационных составляющих управления техническим творчеством работников, в числе которых: а) типовая организационная структура патентных служб; б) квалификационные характеристики сотрудников патентных служб предприятия; в) требования к организации система патентного поиска и информационного, обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности работников; г) принципы и функции подсистемы правовой охраны РИД, в том числе подлежащих правовой охране как объекты коммерческой тайны; д) система внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД.

6. Обоснованы мероприятия по совершенствованию экономических механизмов поддержки творческой активности трудящихся. В их числе: а) предложения по созданию на предприятиях системы стимулирования; б) основные виды премий и поощрений; в) порядок осуществления лицензионных выплат, г) определение размера и порядка начисления вознаграждения авторам служебных и неслужебных изобретений, д) основные инструменты стимулирования рационализаторства; е) методы подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве. В частности, автором предложены апробированные проекты типовых положений о порядке выплаты вознаграждений авторам патентов и лицам, содействующим их внедрению.

7. Предложены меры по совершенствованию нормативно-правовой базы изобретательской и рационализаторской деятельности, а именно: а) подготовлены проекты нормативных актов по вопросам управления творческой активностью; б) состав методических и инструктивных документов, обеспечивающих решение соответствующих задач на промышленных предприятиях. По мнению автора, Министерству промышленности и торговли целесообразно разработать и утвердить проекты ведомственных нормативных актов по вопросам организации творческой активности, в частности: методические указания о порядке выявления и подтверждения фактов использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, методические рекомендации о порядке определения экономического эффекта от использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, примерные формы договоров и соглашений, используемых для оформления служебных заданий на создание результатов интеллектуальной деятельности, методические рекомендации о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений.