Тенденции, проблемы и перспективы внешней торговли Республики Молдова тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции, проблемы и перспективы внешней торговли Республики Молдова"

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правахрукописи

СЕНКУ ЭНРИКО

ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Специальность 08.00.14—«Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2004

Работа выполнена в Дипломатической Академии МИД РФ на кафедре «Мировая экономика и международные экономические отношения».

Научный руководитель РЫБАЛКИН В.Е.

профессор, доктор экономических наук

Официальные оппоненты доктор экономических наук

Смирнов П.С.

кандидат экономических наук Дущенко В.В.

Ведущая организация Молдавская экономическая академия

Защита состоится «13» мая 2004 года в «14—» на заседании диссертационного совета Д209.001.02 в Дипломатической академии МИД РФ по адресу г. Москва, ул. Остоженка, д. 53/2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической Академии МИД РФ.

Автореферат разослан «/£ » д/уг&АХ. 2004 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук профессор

Л.В. Балдин

Актуальность темы исследования. Распад Советского Союза, приведший к быстрому разрушению существовавшей на тот момент системы экономических связей между республиками, послужил причиной серьезного структурного кризиса в экономиках практически всех бывших советских республик. А именно, к существенному несоответствию в кратко- и среднесрочном периоде структуры производственных возможностей республик и структуры внутреннего и внешнего спроса.

Таким образом, после распада СССР перед Молдовой стала задача трансформации экономики страны с тем, чтобы приспособить ее к новым условиям и повысить эффективность. Однако, к великому сожалению, Молдова, впрочем, как и большинство бывших республик СССР, не только не смогла реализовать открывающиеся перед ней возможности, но и существенно ухудшила свое положение. Результатом произошедших изменений стало то, что объем ВВП в 2002 г. составил менее половины от уровня 1991 г., уровень жизни более 60% жителей находится за чертой бедности, а величина внешнего долга, накопленного за 10 лет независимости, превысила объем ВВП. Таким образом, основной задачей, стоящей перед республикой является повышение эффективности её экономики, что позволит республике выйти из экономического и социального кризиса и улучшить благосостояние населения.

Несомненно, одним из важнейших аспектов, на которые нужно обратить внимание являются внешнеэкономические связи республики. В современных условиях ни одна страна вне зависимости от её размеров, наличия природных ресурсов и экономической мощи не может нормально существовать и развиваться без участия в процессах международного разделения труда, иными словами, без интеграции в мировую экономику. Состояние, размеры и структура экономики любой страны, в значительной степени определяются их экономическими взаимоотношениями с другими государствами. Особенно важна роль подобных взаимоотношений для малых стран с ограниченными естественными ресурсами и внутренними рынками сбыта, к которым и относится Молдова.

Важнейшей же формой внешнеэкономических взаимоотношений для Молдовы пока является внешняя торговля, оборот которой значительно превышает оборот инвестиционных потоков. Внешнеторговые отношения чрезвычайно важны для экономики Молдовы в целом, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что внешнеторговый оборот республики в среднем находится на уровне её ВВП, а на протяжении ряда лет (1994-1997, 2002 гг.) даже превышал его.

Однако на предыдущем этапе развития экономики республики внешняя торговля Молдовы не стала источником её роста Хотя в последнее время, правительство республики и приняло ряд мер направленных на развитие экспорта республики, тем не менее ощущается недостаточность теоретических

»»ос. НАЦИОНАЛЬНА]) БИБЛИОТЕКА

исследований в этой области, которая не позволяет выработать достаточно эффективную политику развития. И именно для того, чтобы не повторить ошибок, которые послужили причиной этого, и, частично, привели к текущему состоянию дел, для того чтобы не привести молдавскую экономику и общество к окончательному коллапсу, следует проанализировать процессы, произошедшие и происходящие в такой важной экономической сфере для Молдовы, как ее внешняя торговля.

Таким образом, актуальность диссертации определяется следующими основными моментами:

1) Необходимостью в существенном и срочном повышении эффективности экономики Молдовы и выходе из социального и экономического кризиса;

2) Необходимостью разработки разумной и гибкой комплексной стратегии развития Молдовы, а также систем прогнозирования и управления экономикой;

3) Высочайшей важностью внешнеторговой сферы для Молдовы как единственного на сегодняшний момент источника экономического развития республики.

Исходя из вышеизложенного, автор ставит перед собой следующие основные цели и задачи диссертационного исследования:

• проанализировать тенденции во внешней торговле республики и их последствия для экономики республики;

• выявить наиболее характерные особенности и потенциал внешней торговли республики

• выявить характер и степень влияния на экономику республики её внешнеторговых экономических связей;

• проанализировать последствия вступления Молдовы в ВТО для ее" внешней торговли и экономики;

• выявить характер и степень влияния на внешнюю торговлю республики сложившейся системы управления и контроля над экономикой;

• изучить основные преграды, ограничивающие развитие внешней торговли и выработать способ их преодоления;

• рассмотреть возможные пути развития внешней торговли республики и конкретизировать наиболее перспективные направления развития.

Объектом и предметом исследования в диссертации являются внешняя торговля Республики Молдова (без учета внешней торговли непризванной Приднестровской Молдавской Республики) на этапе 1992-2002 и, частично, 2003 гг., динамика ее объемов, структуры и факторы их определяющие.

Методологические и теоретические основы исследования В процессе работы применялись принципы логического и системного анализа, элементы статистического анализа Аспекты происходящих во внешней торговле Молдовы процессов и отельные проблемы, относящиеся к внешнеторговым процессам в целом, либо к смежным областям даны в монографиях и статьях молдавских и российских ученых: Авдокушина Е.Ф., Буглая В.Б., Гореловой П., Дущенко В.В., Ливенцева Н.Н., Рыбалкина В.Е., Халевинской Е.Д., АгаП! V., Воге V., Moldovanu D., Osadcii V., Studeonov С, а также ряда западных исследователей.

Фактологической и методологической основой диссертации послужили труды экономистов-классиков, законы Республики Молдова, указы Президента РМ, постановления Правительства РМ. Информационную базу диссертации составили публикации международных экономических организаций, статистическая информация публикуемая в статистических ежегодниках и на информационном сайте Департамента статистики и социологии РМ, в периодических экономических изданиях, на сайтах ООН, ВТО, МВФ и т.п.

Автор видит научную новизну диссертационного исследования в следующем:

• оценены роль и влияние внешнеторговых связей на экономику Молдовы и изменения некоторых общеэкономических факторов в значительной степени определяющих состояние внешней торговли республики в целом (в рамках «теории конкурентных преимуществ» М. Портера);

• выявлены существенные несоответствия между показателями, традиционно использующимися для оценки динамики внешней торговли и внешнеторговых цен, и реальным положением дел. На примере Республики Молдова оценена степень этих несоответствий и указаны их причины, а также рассчитана откорректированная динамика внешней торговли, более реально отражающая её влияние на экономику страны;

• на основе полученных данных об откорректированной динамике внешней торговли была количественно оценена её зависимость от ряда фактороа На основе этих зависимостей были количественно оценены последствия для внешней торговли и экономики республики таких событий как: открытие экономических границ после распада СССР, политики Национального Банка Молдовы направленной на сдерживание номинального валютного курса;

• на основе изменений, произошедших во внешней торговле Молдовы после её вступления во Всемирную Торговую Организацию, были проанализированы и оценены последствия вступления республики в эту организацию;

• проведен анализ изменений в товарной и географической структуре внешнеторговых связей республики и причин, их вызвавших. Проанали-

зированы внешнеторговые связи Молдовы с основными торговыми партнёрами и выявлены некоторые причины, мешающие развитию торговых отношений с конкретными странами; • проведен анализ изменений общих причин мешающих развитию экспорта республики и выработан ряд конкретных мер предложений, которые могут способствовать развитию как молдавского экспорта в целом, так и экспорта отдельных отраслей молдавской экономики.

Практическая значимость исследования заключается в том, что изучение внешней торговли РМ определяется необходимостью выработки эффективной системы прогнозирования и управления экономикой. Данное исследование позволяет осветить некоторые аспекты внешнеэкономической деятельности РМ и выработать рекомендации по ее совершенствованию. Кроме того, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, имеют теоретическое и практическое значение с точки зрения повышения эффективности внешнеэкономических связей Молдовы.

Апробация работы. Основные теоретические и методологические положения и результаты исследования по теме диссертации имеют определенный интерес для внешнеэкономических ведомств и могут быть использованы для анализа текущего положения и разработки внешнеэкономической стратегии и тактики Молдовы. Разработанные материалы и некоторые конкретные предложения и выводы можно использовать и в учебном процессе

Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав и заключения, библиографии, методологических и статистического приложений.

Во введении обосновывается актуальность работы, новизна авторских подходов и решений, формулируются цели, задачи и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Внешняя торговля Молдовы: роль в экономике и изменение факторов обуславливающих её состояние» автор показывает, что состояние внешнеторговых связей играет ведущую роль в экономике Молдовы, при том, что роль этих связей в течение последнего десятилетия возросла При этом влияние Молдовы на экономики её основных торговых партнеров практически незаметно. Если оценивать его количественно, то оно в 20-25 раз меньше, чем влияние торговых партнеров на экономику Молдовы Подобное состояние является угрозой экономической безопасности республики и является одним из обоснований для диверсификации географии её внешней торговли.

За последнее десятилетие в целом ухудшилось состояние детерминант конкурентного преимущества республики. Весьма сильно снизились характе-

ристики наделённости экономики качественной рабочей силой, снизился уровень внутреннего спроса, резко уменьшился объем инвестиций, ухудшилось состояние системы здравоохранения и образования, деградировала сфера коммунальных услуг. В целом отрицательно на экономике республики сказались действия правительства. Все это привело к значительному снижению конкурентоспособности молдавских предприятий на мировом уровне. С учетом важнейшей роли внешней торговли для республики, очевидно, что её развитие является приоритетной задачей для республики.

Во второй главе «Анализ и оценка тенденций во внешней торговле Республики Молдова Факторы их определяющие» при анализе динамики объемов внешней торговли на этапе 1992-2003 г. было обращено внимание на то, что в статистике Молдовы объемы внешней торговли исчисляются в долларах США, при этом без каких-либо оснований подразумевается, что эти показатели отражают реальную динамику внешней торговли.

Из динамики «долларовых» объемов внешней торговли Молдовы следует, что в период 1993-1997 гг. объем экспорта и импорта существенно вырос, на 86 и 83%, соответственно, и только кризис 1998 г. прервал этот рост. Однако, подобное «оживление» во внешней торговле отнюдь не привело к экономическому росту в республике. Объем ВВП за этот же период упал более чем на 1/3. Подобное несоответствие отмечалось другими авторами ранее, однако не было проанализировано должным образом.

Рисунок 1. Динамика «долларовых» и «очищенных» объемов внешней торговли Республики Молдова*

1600 моо <200 с б «* 1000 X 5 800 600 а^Гк у Т 174 154 134 114 ^ с М 74 54

1992 1963 1994 1996 1996 1997 1996 1999 2000 2001 2002 2003"

1 чИмгтрт 640 628 656 •41 1072 1171 1024 566 776 693 1039 1403

шаттЭлспорг 470 463 969 746 7» 674 632 463 472 56В ем 790

О Ондмм* импорт* 169 164 112 т 115 112 102 64 103 106 124 146

" О -С>чщем»»а »спорт* 121 111 96 100 «5 64 63 66 63 69 77 63

Источник данных: Департамент статистики и социологии Республики Молдова, расчеты автора 'При расчете «реальных» величин торговых потоков в качестве величины в 100% был вит объем молдавского экспорта в 1995 г. "Предварительные данные

Как видно из рисунка, это несоответствие полностью исчезает после пересчета объемов внешней торговли с учетом динамики инфляции валютного курса, то есть после расчета так называемых «очищенных» объемов внешней торговли. Реальная динамика внешней торговли значительно отличается от исчисленной в долларах США. Если же сравнивать объемыв нешней торговли в 1997 и 1992 гг., то разница между их «номинальными» и «очищенных» показателями составляет почти 270%, Позже различия в динамике «номинальных» и «очищенных» показателей также были весьма значительны, но все же, в течение этого периода, хотя бы направления их изменений не отличались друг от друга. Но при этом, динамика «очищенных» объемов внешней торговли (в первую очередь экспорта) практически полностью совпадала с динамикой объема реального ВВП

Какие же факторы определяли объемы внешней торговли? В диссертационной работе была сделано количественная оценка зависимости объемов внешней торговли в сопоставимых ценах от некоторых факторов1:

& = 0,405782 - 0,68123 \ * Р'х ' + 0,468128 * ТРЕХ, + 0,807321 *

<£„ = 1,046348-1,754491*?;" +1,708142* У,

где, и - объем экспорта и импорта в сопоставимых ценах относительно уровня 1995 г, Р^'^ - индекс «очищенных» цен для зарубежных

потребителей молдавских товаров относительно уровня 1995 г.2, ТРЕБХ индекс динамики реальных размеров экономик торговых партнеров Молдовы по экспорту относительно 1995 г.3, 0,а^го - индекс производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах относительно 1995 г, индекс «очищенных» цен для молдавских потребителей импортируемых товаров относительно 1995 г.4, Уг - индекс реального ВВП. Молдовы по отношению к 1995 г.

' Объем автореферата не позволяет привести детально описать все формулы, на основании которых рассчитывались величины независимых факторов

* По сути, это отношение индекса иен на молдавский экспорт к общему индексу иен в экономиках стран потребляющих молдавские товары В данной работе определяется среднегодовым индексом иен на молдавский экспорт среднегодовым индексом валютного курса Молдовы и стран импортеров моедавских товаров, динамикой дефлятора ВВП в странах импортерах молдавских товаров, географической структурой молдавского экспорта

Представляет собой динамику индексов реальных объемов ВВП импортеров мотдавских товаров средневзвешенный по географической структуре Экспорта Молдовы

4

Представляет собой отношение среднегодового индекса иен на молдавский импорт к индексу дефлятора ВВП Молдовы

Как видно из формул, наиболее существенно на объем экспорта влияет объем производства сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о сильной зависимости молдавской экономики от погодных условий и опять же существенно снижает уровень экономической безопасности страны

Анализируя развитие внешней торговли Молдовы, в зависимости от влияния на неё того или иного фактора, можно выделить 4 этапа её развития:

1) 1992-1994 гг. Процессы во внешней торговле республики в основном определялись последствиями распада СССР и открытием границ В целом, по оценкам автора, это событие стоило экономике Молдовы около 30% экспорта и 16% ВВП (в ценах 1992 г.).

2) 1995-август 1998 г. Процессы во внешней торговле республики в значительной степени определялись направленной на сдерживание инфляции валютной политикой Национального Банка Молдовы В результате укрепления реального курса молдавского лея цены на молдавский экспорт для зарубежных потребителей существенно возросли, тогда как на импорт для молдавских потребителей наоборот упали. По мнению автора, политика укрепления лея оправдывала себя в 1995 и, частично, в 1996 г., но в 1997 г., и тем более в первой половине 1998 г. подобная политика уже приносила больше вреда, чем пользы. В целом отрицательные последствия для экономики республики этой политики автор оценил в 9% ВВП (в ценах 1995 г.).

3) август 1998 - 1999 г. Процессы во внешней торговле республики определяются последствиями кризиса в РФ. Кризис 1998 г. и последующее за ним существенное падение реального курса лея привело не к росту объема экспорта, а также, как в случае с экспортом, к его падению. Причиной этого были различия в географической структуре экспорта и импорта. Более высокая доля в импорте республики западных стран и относительно стабильные «долларовые» цены на товары их производства привела к росту «реальных» цен на импорт в Молдове. С другой стороны, более высокая доля в экспорте Молдовы стран СНГ, и, соответственно, падение курсов валют, этих стран привела к тому, что падение курса молдавского лея лишь несколько скомпенсировало рост «реальных» цен на молдавские товары на рынках этих стран. Кризис 1998 г. был именно тем моментом, когда наглядно было показано насколько важна внешняя торговля важна для экономики Молдовы и для её безопасности.

4) 2000-2003 гг. Процессы во внешней торговле республики определяются ростом экономики у основных торговых партнеров республики. Динамика валютного курса, внутренней инфляции, внешнеторговых цен в экономике Молдовы и её торговых партнеров сложилась таким образом, что реальные цены на молдавские товары за рубежом и на им-

портные товары на молдавском рынке в целом только уменьшалась,

что и приводило к росту «физических» объемов внешней торговли.

Далее в диссертационном исследовании рассматриваются изменения в товарной и географической структуре внешней торговли, в первую очередь в структуре экспорта. В экспорте Молдовы существенно выросла доля пищевой продукции. Причиной этого стало то, что после либерализации цен на основном рынке молдавских товаров в странах СНГ цены на продукты питания росли намного быстрее, чем на промышленные товары, что и привело к концентрации молдавского экспорта на продуктах пищевой отрасли К 1996 г. темпы роста цен значительно уменьшились, и уже не наблюдалось столь значительной разницы в изменений цен на продовольственные и непродовольственные товары, однако непищевая промышленность к этому моменту была практически полностью разрушена. Единственной отраслью непищевой промышленности, которая выжила и стала развиваться заново, стала текстильная промышленность.

В целом динамика товарной структуры экспорта Молдовы в период 1992-2002 г. отрицательно повлияла на экономику республики. И дело даже не столько в повышении доли продовольствия в экспорте Молдовы, сколько в сужении ассортимента экспорта. В повышении зависимости республики от конъюнктуры на отдельных рынках (вина, соков и т.п.). На данный момент экономика Молдовы специализируется в основном на межотраслевом уровне, что характеризует весьма низкий уровень её развития и участия в мировых экономических процессах. Хотя в последние годы и наблюдается обратная тенденция, все же потери понесенные экономикой республики в период 19921999 гг., далеки от восполнения.

В географической структуре экспорта, вплоть до 1998 г. наблюдалось, увеличение его концентрации за счет роста доли Российской Федерации (с 34% до 58%). Однако в действительности объём экспорта в Россию существенно не измёнился. Рост же доли был вызван, в основном, значительным падением объемов «очищенного» экспорта в прочие страны, в первую очередь, в Украину (более чем в 4 р]а3а) и Румынию (более чем в 3 раза). Также, за период 1992-1997 гг., в экспорте Молдовы существенно (с 2,5% до 10,3%) выросла доля стран ЕС. Хотя и в этом случае изменение в значительной степени «фиктивное», тем не менее, в большей степени он был вызван ростом «очищенных» объемов экспорта в этот регион. Однако, в целом молдавские производители не смогли пробиться на рынки западных стран, и рынок РФ стал практически единственным рынком, где они остались конкурентоспособны.

Кризис 1998 г. существенно изменил географическую структуру экспорта. «Очищенный» объём экспорта в Россию упал почти в 2 раза, падение реального курса молдавского лея вызвало существенный рост экспорта в

страны ЕС, в результате доля экспорта в этот регион к 2003 г. достигла почти четверти всего молдавского экспорта Отсюда в 2003 г. объем «очищенного» экспорта находился на уровне, примерно соответствующем 1997 г., однако географическая структура экспорта изменилась весьма существенно. Молдавские производители стали меньше зависеть от рынка одной страны, что с точки зрения экономической безопасности страны является плюсом.

В товарной и географической структуре импорта на протяжении всего постсоветского периода существования Молдовы устойчиво наблюдалась тенденция расширения его номенклатуры и географии и падения его концентрации, что, несомненно, также следует оценить как фактор, положительно сказывающийся на экономической безопасности экономики Молдовы.

Далее в диссертационном исследовании анализируются тенденции в торговле республики с её основными торговыми партнёрам а. Наиболее крупным торговым партнером Молдовы является РФ. Россия является традиционным рынком для молдавских товаров и, пожалуй, самым доступным для них. Наличие общего языка и культурных традиций существенно облегчают молдавским экспортерам доступ на этот рынок. Кроме того, уровень жизни, невысокий по сравнению с западными странами, приводит к тому, что на этом рынке есть значительное количество потребителей, которых пока устраивает качество молдавских товаров. В целом рынок России является важнейшим рынком для молдавской продукции, который поглощает большое количество товаров, особенно спиртных напитков, соков, переработанных фруктов и овощей. Тем не менее, Молдову постепенно вытесняют с этого рынка.

В результате проникновения на указанные рынки западных поставщиков, которые располагают значительными финансовыми средствами, уровень конкуренции на этих рынках постоянно возрастает. Если сравнить предпочтения потребителей в настоящее время и в начале 90-х годов, то становится очевидно, что требования к качеству товаров существенно повысились. В результате Республика Молдова потеряла уже большую часть своего традиционного рынка, которую будет очень трудно вернуть. Очевидно, что в очень скором времени наступит момент, когда уже не будет существенных различий в требованиях к качеству товаров и степени конкуренции на рынках России и западных стран.

Наибольшее количество проблем в торговых отношениях у Молдовы с её непосредственными соседями Украиной и Румынией. Причиной этого является преобладание в экспорте Молдовы продовольственных продуктов, что в сочетании с географической близостью этих стран приводит к тому, что молдавская продукция, в куда большей степени, конкурирует с продукцией местных производителей, чем с продукцией производителей прочих стран. В результате, несмотря на то, что с этими странами заключены договоры о свободной торговле, на пути молдавских товаров на рынки этих стран регулярно возникают различного вида барьеры.

Наиболее крупным потребителем молдавских товаров в странах Евросоюза являются Германия и Италия, экспорт в которые в последние годы составляет около 70% от всего молдавского экспорта в Евросоюз, а импорт из них - около 60%, соответственно. Товарная структура экспорта в эти страны весьма сильно менялась. Сначала преобладал экспорт яблочного сока, кожевенных изделий, экспорт и реэкспорт цветных металлов. Однако к началу XXI века, на первое место вышел экспорт текстиля.

В значительной степени такая переориентация экспорта связана со схемой работы текстильных предприятий республики. Они занимаются переработкой «давальческого» сырья, то есть зарубежные партнеры завозят в республики ткани, которые перерабатываются на местных фабриках, после чего вывозятся из республики теми же самыми партнерами. Подобная схема позволяет предоставить рабочие места и избавляет местных производителей от проблем, связанных с поиском потребителей и ввозом продукции в Евросоюз, однако при этом приводит к их сильной зависимости от зарубежных партнеров. На данный момент для Молдовы в этой схеме несомненно больше плюсов чем минусов, но в дальнейшем невозможность свободного выбора контрагента может послужить фактором, который будет сдерживать рост текстильной промышленности республики.

Очевидно, что в сегодняшних условиях Молдова исчерпала потенциал роста экспорта на рынки Европы, связанный с относительно низкими ценами на молдавские товары. Сейчас основные усилия должны быть ориентированы на повышение качества самих товаров. В частности на повышение уровня санитарно-ветеринарных условий на отечественных животноводческих предприятиях до требований, европейских стандартов, что откроет им доступ на рынки ЕС и Румынии. Немаловажным является и поиск молдавскими виноделами стратегических партнеров, которые смогли бы осуществлять эффективное продвижение молдавских вин на этих рынках. Однако это будет невозможно без применения мер, направленных на повышение качества массовых молдавских вин.

В третьей главе «Проблемы и дальнейшее развитие внешней торговли Республики Молдова» выделено несколько основных причин, существенно ограничивающих развитие внешнеторговых отношений республики

• неконкурентоспособность молдавских товаров по сравнению с зарубежными аналогами;

• низкий уровень прямых инвестиций в экономику республики;

• слабая известность молдавской продукции на западных рынках;

• развитие контрабанды;

• ухудшение условий доступа на рынки основных торговых партнеров.

Неконкурентоспособность молдавских товаров определяется низким качеством молдавской продукции, которое в свою очередь ограничивается недостатком инвестиций в экономику Молдовы

По мнению автора, основными препятствиями для притока иностранных инвестиций в Молдову являются (в порядке убывания важности):

• нестабильность и несовершенство законодательно-нормативной базы; высокий уровень бюрократии и наличие большого числа государственных органов, имеющих право контролировать деятельность экономических агентов и устанавливать правила их работы, высокий уровень коррупции;

• слаборазвитая инфраструктура; высокое налоговое бремя;

• отсутствие у потенциальных инвесторов информации об инвестиционном потенциале Молдовы;

• значительная доля теневой экономики; высокий уровень контрабанды и преступности; небольшие размеры внутреннего рынка и низкая покупательная способность населения;

• политическая нестабильность (в первую очередь приднестровский конфликт); огромные задолженности поставщикам энергоресурсов (природного газа и электричества), в связи с чем существует значительная вероятность прекращения их поставок в республику.

В процессе законотворчества молдавские законодатели часто пытались, совместить стимулирование развития частного предпринимательства с сохранением, существовавшей еще при СССР, системой государственных социальных льгот. Все это привело к усложнению законодательной системы Еще одной проблемой молдавского законодательства является его трактовка исполнительными органами власти. Формулировки законов в целом допускают весьма широкие толкования, в результате очень часто трактовка закона конкретными должностными лицами отнюдь не соответствует замыслу создателей закона.

Отметим, что высокий уровень коррупции в Молдове, также в значительной степени обусловлен нестабильностью законодательства Весьма значительным препятствием для развития внешней торговли является контрабанда и сопутствующая ей коррупция на таможне РМ, Даже по оценкам главы таможенного департамента от 20 до 30% молдавских таможенников вовлечены в сомнительные дела.

Существенно облегчает контрабанду неурегулированный до сих пор приднестровский конфликт. Этот конфликт, разумеется, служит источником куда более широкого круга проблем, чем контрабанда товаров. Однако именно его существование существенно снижает эффективность практически любых мер по борьбе с нелегальным импортом.

Что касается развития внешней торговли, то автор полагает, что в Молдове следует придерживаться экспортно-стимулирующей и импортно-замещающей стратегии внешней торговли. Отметим, что вплоть до 1998 г. у правительства республики не было сколь либо ясной стратегической программы развития внешней торговли, а большая часть законодательных актов была посвящена регулированию импорта в Молдову.

Автор полагает, что для развития внешней торговли следует:

• упростить и стабилизировать законодательства Молдовы;

• создать электронную информационно-аналитическую систему государственного управления, которая позволит весьма существенно сократить временные издержки в работе органов управления и, кроме того, может использоваться в целях автоматического обнаружения нарушения закона;

• создать информационно-аналитическую систему в помощь экспортеру. Подобная система должна содержать разнообразные сведения, способствующие продвижению молдавских товаров, в том числе прогнозы ситуации на внешних рынках, анализы возможностей и угроз и т.д.;

• активизировать действия, направленные на разрешение приднестровского конфликта любым мирным путем;

• проводить политику стабильного реального курса молдавского лея (включая сезонные колебания);

• активно участвовать в переговорных процессах целью снижение барьеров

, в. торговле (например, в рамках Кернской группы);

• предоставить широкий круг льгот для крупных инвесторов;

• ряд прочих мер;

По мнению автора, кроме пищевой и легкой промышленности, тех отраслей, что уже доказали свою относительную конкурентоспособность на внешних рынках, следует обратить внимание также на развитие производства и экспорта продукции, требующих применения современных технологий и знаний.

Анализируя вступление Молдовы в мае 2001 г. во Всемирную Торговую Организацию, следует заметить, что этот шаг не привел к существенному упрощению доступа молдавских товаров на зарубежные рынки. Но и значительного улучшения доступа на молдавский рынок товаров стран дальнего зарубежья также не произошло, поскольку тарифные барьеры в Молдове еще в 1999 г. были на уровне ниже требований ВТО.

Однако вступление в ВТО может принести Молдове и иные преимущества, связанные с приведением национального законодательства к межжду-народным стандартам и установлением рамок для его модификации, и, следовательно, с его более высокой стабильностью. Это может стать предпосылкой увеличения объема прямых инвестиций в молдавскую экономику. Но, вероятно, этот эффект проявится в отдаленном будущем, поскольку имиджу

Молдовы сильно вредит не только нестабильность законодательства, но и ряд других проблем.

В заключении автор пришел к следующим выводам:

1. Для Республики Молдова как для малой страны характерна весьма высокая зависимость от внешней торговли, которая в целом на протяжении постсоветского периода возрастала При этом относительно низкое влияние Молдовы на мировые рынки сочетается с высоким уровнем концентрации её экспорта, как в географическом, так и в товарном разрезах, что, несомненно, отрицательно сказывается на её экономической безопасности Следовательно, при развитии внешней торговли приоритетом является не только наращивание экспорта, но и диверсификация его структуры.

2. За постсоветский период существования республики состояние основных компонент, определяющих конкурентные преимущества в мировой торговле, изменилось таким образом, что уровень конкурентоспособности молдавских предприятий в целом снизился. В целом, в результате произошедших изменений, экономика Молдовы из преимущественно промышленной стала экономикой преимущественно аграрного типа Конкурентоспособность на внешних рынках сохранили лишь некоторые отрасли: в частности, виноделие, производство соков, текстильная промышленность.

3. Анализ показателей внешней торговли Молдовы позволил сделать некоторые существенные выводы методологического характера Номинальные объемы экспорта и импорта Молдовы, выраженные в долларах США, на протяжении всего периода постоянно увеличивались. Подобная динамика воспринималась, в том числе и на правительственном уровне, как факт того, что внешняя торговля республики развивалась положительна Однако рассмотрение номинальных объемов внешней торговли во взаимодействии с курсом национальной валюты и уровнем инфляции весьма наглядно показывает, что реальные доходы от экспорта и затраты на импорт не росли, а падали. Очевидно, что анализ, основанный на сравнении показателей, исчисленных в какой-либо стабильной валюте, применим в весьма ограниченных рамках.

4. Государство вплоть до 1999 г., практически никак не пыталось развивать экспорт республики.. Более того, проводившаяся с целью снижения инфляции в 1995-1998 гг. политика «стабильного лея», по мнению автора, оказала существенное депрессивное влияние на экономику республики Также это привело к значительному снижению уровня экономической безопасности республики. По мнению автора, именно период 1995-1998гг. был самым неудачным этапом в молдавской экономической политике который, можно охарактеризовать как «период упущенных возможностей».

5. Российский кризис августа 1998 г. весьма сильно сказался на объемах экспорта и экономике Молдовы. Кризис заставил молдавских производителей

искать иные рынки сбыта, чем СНГ, повысил конкурентоспособность их товаров на этих рынках, заставил правительство всерьез озаботиться вопросами развития экспорта Таким образом, хотя объемы экономики Молдовы восстановились до предкризисного уровня только к 2001-2002 тг., стратегические последствия этого внешнего шока, в первую очередь с точки зрения его влияния на менталитет руководства республики, автор оценивает в целом положительно.

6. Автор полагает, что наиболее существенными преградами дчя развития внешней торговли и экономики Молдовы являются: нестабильность молдавского законодательства и высокий уровень коррупции, недостаточно высокий уровень менеджмента на предприятиях, приднестровский конфликт, ухудшение отношений с ближайшими соседями. Эти факторы, в значительно большей степени, чем прочие причины, ограничивают уровень конкурентоспособности молдавских товаров (низкий уровень инвестиций, отсутствие достойного имиджа и т.д.). Этот круг проблем характерен практически для всех стран СНГ, и, по мнению автора, основной причиной их возникновения была чрезмерная переоценка эффективности рыночного уклада самого по себе и, как следствие этого, отсутствие комплексного подхода к реформированию экономики.

7. В качестве основных мер, направленных на развитие экономики и внешней торговли республики, по мнению автора, следует использовать упрощение и стабилизацию законодательства, создание информационно-аналитической системы, снижающий уровень вмешательства человеческого фактора в процесс контроля над экономикой, как можно скорейшее разрешение приднестровского конфликта, интенсификацию переговорных процессов, способствующих скорейшему разрешению торговых конфликтов с основными торговыми партнерами и облегчению доступа на их рынки.

Особо отметим, что Молдове следует развивать государственную информационно-аналитическую систему, без которой, по мнению автора, власти Молдовы не смогут существенно повысить эффективность управления республикой и помочь молдавским производителям развить экспорт.

Автор полагает, что основной экономической задачей правительства на ближайшее время должно являться привлечение зарубежных инвестиций в республику в первую очередь в те отрасли, продукция которых будет ориентирована на экспорт, и тех инвесторов, которые будут применять новейшее оборудование и технологии.

8. По мнению автора, на первых этапах необходимо развитие экспорта продукции тех отраслей, которые уже доказали свою конкурентоспособность: винодельческой, переработки фрукты и овощей (с упором на переработку экологически чистых продуктов), текстильной, является весьма перспективным. Однако излишнее наращивание производства в пищевой промышленности и развитие сельского хозяйства связано с определенными рисками (по-

годные условия), а также с возможностью ухудшения состояния окружающее среды и быстрого истощения почвенных природных ресурсов. Кроме того, наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, поскольку на продукты питания эластичность спроса по доходу относительно невелик может привести к его обесцениванию и к проблеме неадекватности величины добавленной стоимости в экспортируемых и импортируемых товарах В связи с этим особое внимание следует обратить (и в дальнейшем переориентироваться) на развитие отраслей экономики, не связанных с сельским хозяйством -услуг по созданию программного обеспечения, прикладных научно-исследовательских работ и электротехнической промышленности, то есть товаров, для производства которых требуются существенные вложения квалифицированного труда.

9. Автор полагает, что важнейшими торговыми партнерами для Молдовы были и, вероятно, в среднесрочном периоде останутся страны СНГ, и в первую очередь Россия. Тем не менее, излишняя концентрация на этих рынках является прямой угрозой экономической безопасности Молдовы, из чего следует что проникновение на рынки ЕС является жизненно важным для Молдовы. Кроме того, емкость рынка стран ЕС и его относительная географическая близость приводит нас к выводу, что в долгосрочной перспективе рынки ЕС станут основными рынками сбыта для молдавского экспорта Отметим, что автор ни в коем случае не подразумевает отказ от рынка СНГ в пользу рынка ЕС. Попытка реализовать подобное намерения искусственно была бы весьма опрометчива.

10. Вступление Молдовы в мае 2001 г. в ВТО не привело к значительному снижению пошлин на импорт в Молдову, как и не облегчило существенно доступ молдавских товаров и услуг на рынки дальнего зарубежья, включая и товары, составляющие основу молдавского экспорта Тем не менее, как показывает анализ, вступление в ВТО, как минимум, в целом не нанесло вреда экономике республики. А в перспективе, вступление в ВТО может позволить Молдове извлечь преимущества, связанные с приведением национального законодательства к международным стандартам, а значит и с большей стабильностью политики и экономики Молдовы, что, несомненно, послужит предпосылкой для улучшения репутации Молдовы, большей склонности инвесторов к капиталовложениям в молдавскую экономику.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Основные положения исследования изложены автором в следующих публикациях общим объемом 0,8 ал.:

1. Внешняя торговля: как считать её объемы? // Кишинев - Экономическое обозрение - 2002 - №28 (476) - с. 6 - 0,3 а.л.

2. Внутренние проблемы внешней торговли // Кишинев — Экономическое обозрение - 2003 -№11 (507) - с. 38 - 0,2 ал.

3. Молдова: Два с половиной года в ВТО // Современная экономика (приложение к журналу экономические науки), 2004, №1 - 0,3 а л.

Сдано в печать 23.04.2004 Тираж 100 экз. Объем 1,3 п л. Отпечатано в Дипломатической Академии МИД России

ЙЙ-89 1 t

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сенку Энрико

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ МОЛДОВЫ: РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ФАКТОРОВ

ОБУСЛАВЛИВАЮЩИХ ЕЁ СОСТОЯНИЕ.

§1.1 Роль внешней торговли в экономике Республики Молдова.

§ 1.2 Детерминанты конкурентоспособности экономики Республики Молдова на международном рынке.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА. ФАКТОРЫ ИХ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ.

§ 2.1 Показатели объемов внешней торговли в условиях нестабильной экономики.

§ 2.2 Влияние некоторых макроэкономических факторов на динамику объема внешней торговли Республика Молдова.

§ 2.3 Структурные изменения во внешней торговле Республики Молдова и факторы их определяющие.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА.

§ 3.1 Препятствия, ограничивающие развитие внешней торговли

Республики Молдова.

§ 3.2 Стратегия развития внешней торговли Республики Молдова.

§ 3.3 Развитие внешней торговли Молдовы в рамках Всемирной Торговой Организации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции, проблемы и перспективы внешней торговли Республики Молдова"

Актуальность исследования. Мировая практика наглядно демонстрирует, что в современных условиях ни одна страна вне зависимости от её размеров, наличия природных ресурсов, экономической мощи не может нормально существовать и развиваться без участия в процессах международного разделения труда, иными словами без интеграции в мировую экономику. Состояние, размеры и структура экономики любой страны в значительной степени определяются их экономическими взаимоотношениями с другими государствами, однако для малых стран, располагающих ограниченными естественными ресурсами и внутренними рынками сбыта, к которым относится Молдова, значение этих взаимоотношений в целом намного выше.

Важнейшей формой международных экономических взаимоотношений для Молдовы пока является внешняя торговля, оборот которой значительно превышает оборот инвестиционных потоков. Кроме того, внешнеторговые отношения чрезвычайно важны для экономики Молдовы в целом, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что внешнеторговый оборот республики в среднем находится на уровне её ВВП, а на протяжении ряда лет (1994-1997. — 2002 гг.) даже превышал его. Следовательно, изучение различных аспектов внешнеторговой деятельности республики, выявление факторов, определяющих основные параметры внешнеторговых потоков, и оценка степени их воздействия на эти параметры, является не только важным, но, на сегодняшний момент, пожалуй, едва ли не основным условием для выработки системы достоверного прогнозирования экономического состояния республики. В свою очередь подобная, пока еще не существующая, система необходима для эффективного управления экономикой республики.

После распада СССР для каждой из бывших советских республик, ставших независимыми государствами, стал актуальным вопрос определения дальнейшего курса развития и нахождения своей нищи в системе мировых экономических отношений. Хотя дезинтеграция постсоветского пространства и вызвала разрыв уже налаженных межрегиональных связей, что существенно осложнило положение новообразовавшихся государств, но вместе с тем и предоставила им новые возможности, связанные с получением самостоятельного доступа к потенциально большему количеству международных связей чем в составе СССР.

Преобразование внутригосударственных межрегиональных связей в международные и появление новых внешнеэкономических факторов не означает пренебрежения ролью внутренних факторов, которые определяют экономическое состояние и тенденции экономического развития того или иного государства. Следовательно, сочетание внутриэкономической политики с расширением внешних связей дает шанс существенно ускорить в Молдове создание эффективной экономики, которая будет способна обеспечить достойную жизнь её населению.

Таким образом, в начале 90-х годов перед Молдовой стояла задача трансформации существующей на тот период системы управления с тем, чтобы приспособить её к новым условиям и повысить эффективность экономики страны. Однако, к великому сожалению Молдова, впрочем, как и большинство бывших республик СССР, не только не смогла реализовать открывающиеся перед ней возможности, но и существенно ухудшила свое положение. Результатом произошедших изменений стало то, что объем ВВП в 2002 г. составил менее половины от уровня 1991 г., уровень жизни более 60% жителей находится за чертой бедности, а величина внешнего долга, накопленного за 10 лет независимости, превысила объем ВВП. Таким образом, хотя Молдова и трансформировала систему управления, необходимость повышения эффективности её экономики сохранилась, и для этого нужно не столько продолжать трансформировать существующую систему управления, сколько сконцентрировать усилия на создании новых предприятий вместо прекративших свое существование ранее.

Бесспорно, небольшой размер постоянного населения Республики Молдова (которое к тому же существенно уменьшилось из-за отъезда большого количества молдавских граждан на заработки за пределы республики), а также значительно ухудшившийся уровень жизни этого населения являют-м» ся причиной того, что внутренний рынок республики не может стать источником экономического роста, особенно в ближайшее время. Таким образом, единственно возможным путём, который способен привести к восстановлению экономики республики, является ориентация производителей так называемых «торгуемых» товаров на внешний рынок, то есть наращивание ими экспорта.

При этом следует отметить, что после распада СССР, на всём рассматриваемом этапе развития экономики республики (1992-2003 гг.), внешняя торговля Молдовы, в целом, так и не стала источником её роста. В последнее время правительство республики приняло ряд мер направленных на развитие экспорта республики, но, тем не менее, недостаточность теоретических исследований в этой области, не всегда позволяет выработать достаточно эффективную политику развития. И именно для того, чтобы не * только избежать повторения ошибок, частично послуживших причиной текущего состояния дел, но и для того чтобы не привести молдавскую экономику и общество к окончательному коллапсу, следует тщательно проанализировать процессы, произошедшие и происходящие в такой важной экономической сфере для Молдовы, как её внешняя торговля.

Целью работы является исследование процессов, протекающих во внешней торговле Молдовы, и, как следствие, в её экономике после распада Советского Союза. В связи с чем основными задачами автора являются:

• анализ тенденций во внешней торговле республики и факторов их определяющих;

• на основе анализа особенностей экономики и внешней торговли Молдовы выработка мер по их стимулированию и развитию. Постановка общей цели и задач исследования определяет разработку следующих вопросов:

• на основе целевого анализа современного положения Молдовы, выявление наиболее характерных особенностей и потенциала внешней торговли республики;

• определение реальных изменений во внешней торговле Молдовы после распада СССР и их последствий для экономики республики;

• выявление влияния на внешнюю торговлю и экономику республики сложившейся системы управления и контроля над экономикой;

• выявление влияния на экономику республики внешнеторговых экономических связей;

• анализ последствий вступления Молдовы в ВТО для её внешней торговли и экономики;

• изучение основных преград, ограничивающих развитие внешней торговли, и выработка способов их преодоления;

• рассмотрение возможных путей развития внешней торговли республики и конкретизация наиболее перспективных из них;

Объектом исследования в диссертации является внешняя торговля республики Молдова.

Предметом исследования являются динамика объемов и структуры внешней торговли Молдовы (без учета внешней торговли непризванной Приднестровской Молдавской Республики) на этапе 1992-2002 и, частично, 2003 гг., факторы их определяющие и выработка стратегии её дальнейшего развития.

Методологической базой исследования являются классические теории внешней торговли, элементы статистического анализа, а также исследования, научные публикации, монографии и статьи молдавских и российских ученых в этой, либо смежных областях, в частности: Авдокушина Е.Ф., Буглая В.Б., Гореловой П., Дущенко В.В., Ливенцева H.H., Рыбалкина В.Е., Arvinti V., Bor§ V., Moldovanu D., Osadcii V., Studeonov С., а также ряда западных исследователей.

При написании работы также использовались материалы Департамента статистики и социологии, Национального Банка, Министерства экономики и реформ, Национального Агентства по продвижению экспорта, ряд законодательных актов регулирующих внешнеэкономическую деятельность Республики Молдова. Кроме того, в работе активно использовалась электронная информация с информационных и аналитических интернет-сайтов, в частности с сайтов: Организации Объединенных Наций, Международного Валютного Фонда, Всемирной Торговой Организации, Всемирного Банка.

Автор полагает, что научная новизна диссертации состоит в следующем:

• оценены роль и влияние внешнеторговых связей на экономику Молдовы и изменения некоторых общеэкономических факторов в значительной степени определяющих состояние внешней торговли республики в целом (в рамках «теории конкурентных преимуществ» М. Портера);

• выявлены существенные несоответствия между показателями, традиционно использующимися для оценки динамики внешней торговли и внешнеторговых цен, и реальным положением дел. На примере Республики Молдова оценена степень этих несоответствий и указаны их причины, а также рассчитана откорректированная динамика внешней торговли, более реально отражающая её влияние на экономику страны;

• на основе полученных данных об откорректированной динамике внешней торговли была количественно оценена её зависимость от ряда факторов. На основе этих зависимостей были количественно оценены последствия для внешней торговли и экономики республики таких событий как: открытие экономических границ после распада СССР, политики Национального Банка Молдовы направленной на сдерживание номинального валютного курса;

• на основе изменений произошедших во внешней торговле Молдовы после её вступления во Всемирную Торговую Организацию были проанализированы и оценены последствия вступления республики в эту организацию;

• проведен анализ изменений в товарной и географической структуре внешнеторговых связей республики и причин их вызвавших. Проанализированы внешнеторговые связи Молдовы с основными торговыми партнёрами и выявлены некоторые причины мешающие развитию торговых отношений с конкретными странами;

• в дополнение и развитие государственной стратегии по продвижению экспорта проведен анализ изменений общих причин мешающих развитию экспорта республики и выработан ряд конкретных мер предложений, которые могут способствовать развитию как молдавского экспорта в целом, так и экспорта отдельных отраслей молдавской экономики.

В диссертации получены следующие практические результаты: скорректирована динамика объемов экспорта и импорта с точки зрения их влияния на экономику Молдовы; количественно определено влияние уровня внешнеторговых цен и объемов экономик торговых партнеров Молдовы на внешнюю торговлю и объем ВВП республики; оценено влияние последствий распада СССР и валютно-кредитной политики НБМ на внешнюю торговлю и экономику республики.

Кроме того, такие методологические подходы как расчет «откорректированных» объемов внешней торговли и анализ динамики двойной «относительной» цены могут быть использованы для экспресс-анализа внешней торговли любой другой страны.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, методологического и статистического приложений.

В первой главе представлен краткий анализ динамики развития и состояния экономики республики (с точки зрения детерминант определяющих конкурентоспособность молдавских предприятий на мировом рынке) за постсоветский период её существования (1992-2003 гг.) и значения для нее внешней торговли.

Во второй главе дана оценка того, насколько показатели объема внешней торговли республики отражали реальную динамику её развития за этот период, а также произведен анализ изменений в географической и товарной структуре внешней торговли Молдовы, определено воздействие на неё некоторых факторов, уровень, динамику и влияние которых можно оценить математически.

В третьей главе произведен анализ основных препятствий, мешающих развитию и росту объемов внешней торговли Республики Молдова, даны рекомендации по их преодолению и выработке стратегии дальнейшего развития, проведен анализ первых результатов вступления Молдовы в ВТО.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Сенку Энрико

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

1. Для Республики Молдова как для малой страны характерна весьма высокая зависимость от внешней торговли, которая в целом на протяжении постсоветского периода возрастала. При этом относительно низкое влияние Молдовы на мировые рынки сочетается с высоким уровнем концентрации её экспорта, как в географическом, так и в товарном разрезах, что, несомненно, отрицательно сказывается на её экономической безопасности. Следовательно, при развитии внешней торговли, приоритетом является не только наращивание экспорта но и диверсификация его структуры.

2. За постсоветский период существования республики состояние основных компонент, определяющих конкурентные преимущества в мировой торговле, изменилось таким образом, что уровень конкурентоспособности молдавских предприятий в целом снизился. Основной причиной этого явилась существенная нестабильная политическая и экономическая ситуация, снижение уровня инвестиций в экономику, снижение уровня доходов населения, снижение качества рабочей силы. Хотя уровень конкуренции на внутреннем рынке несколько повысился, и произошли некоторые положительные сдвиги в сфере инфраструктуры, этих изменений явно недостаточно для компенсации ухудшения качества прочих компонент. В целом, в результате произошедших изменений, экономика Молдовы из преимущественно промышленной стала экономикой преимущественно аграрного типа. Конкурентоспособность на внешних рынках сохранили лишь некоторые отрасли: в частности, виноделие, производство соков, текстильная промышленность. По сути, на сегодняшний момент, экономика республики в большинстве своем разрушена.

3. Анализ показателей внешней торговли Молдовы позволил сделать некоторые существенные выводы методологического характера. Номинальные объемы экспорта и импорта Молдовы, выраженные в долларах США, на протяжении всего периода постоянно увеличивались. Подобная динамика воспринималась, в том числе и на правительственном уровне, как факт того, что внешняя торговля республики развивалась положительно. Однако рассмотрение номинальных объемов внешней торговли, во взаимодействии с курсом национальной валюты и уровнем инфляции, весьма наглядно показывает, что реальные доходы от экспорта и затраты на импорт не росли, а падали. Очевидно, что анализ, основанный на сравнении показателей, исчисленных в какой-либо стабильной валюте, применим в весьма ограниченных рамках. В конкретном же случае, с внешней торговлей Молдовы (на протяжении рассматриваемого периода), вряд ли применим вообще.

4. На начало экономических реформ товарно-географическая структура внешней торговли сложилась таким образом, что местные производители не испытывали значительной конкуренции со стороны иностранных, при том что уровень качества товаров местного производства, в основном, был ниже чем аналогичных товаров зарубежного производства. В результате, после либерализации внешней торговли, молдавские производители, несмотря на относительно низкие цены на их товары, в основном не смогли проникнуть на рынки западных стран и смогли удержаться только на рынке Российской Федерации, тогда как западные товары стали вытеснять продукцию местных производителей и производителей стран СНГ. Тем не менее, несмотря на столь существенное отрицательное влияние либерализации внешней торговли на экономику республики, автор полагает, что именно внешняя торговля была той сферой, положение дел в которой не позволило предприятием республики оказаться в еще худшем положении.

5. Государство вплоть до 1999 г., практически никак не пыталось развивать экспорт республики. Более того, проводившаяся с целью снижения инфляции в 1995-1998 гг. политика «стабильного лея», по мнению автора, оказала существенное депрессивное влияние на экономику республики. Также это привело к значительному снижению уровня экономической безопасности республики. По мнению автора, именно период 1995-1998 гг. был самым неудачным этапом в молдавской экономической политике который, можно охарактеризовать как «период упущенных возможностей».

6. Российский кризис августа 1998 г. весьма сильно сказался на объемах экспорта и экономике Молдовы. Кризис заставил молдавских производителей искать иные рынки сбыта, чем СНГ, повысил конкурентоспособность их товаров на этих рынках, заставил правительство всерьез озаботится вопросами развития экспорта. Таким образом, хотя объемы экономики Молдовы восстановилась до предкризисного уровня только к 2001-2002 гг., и стратегические последствия этого внешнего шока, в первую очередь с точки зрения его влияния на менталитет руководства республики, автор оценивает в целом положительно.

7. Наиболее существенными преградами для развития внешней торговли и экономики Молдовы, автор полагает: нестабильность молдавского законодательства и высокий уровень коррупции, недостаточно высокий уровень менеджмента на предприятиях, приднестровский конфликт, ухудшение отношений с ближайшими соседями. Эти факторы, в значительно большей степени, чем прочие причины, ограничивают уровень конкурентоспособности молдавских товаров (низкий уровень инвестиций, отсутствие достойного имиджа и т.д.). Этот круг проблем характерен практически для всех стран СНГ, и, по мнению автора, основной причиной их возникновения была чрезмерная переоценка рыночного уклада и, как следствие этого, отсутствие комплексного подхода к реформированию экономики.

8. В качестве основных мер, направленных на развитие экономики и внешней торговли республики, по мнению автора, следует использовать упрощение и стабилизацию законодательства, создание информационно-аналитической системы, снижающий уровень вмешательства человеческого фактора в процесс контроля над экономикой, как можно скорейшее разрешение приднестровского конфликта, интенсификацию переговорных процессов, способствующих скорейшему разрешению торговых конфликтов с основными торговыми партнерами и облегчению доступа на их рынки.

Особо отметим, что Молдове следует развивать государственную информационно-аналитическую систему без которой, по мнению автора, власти Молдовы не смогут существенно повысить эффективность управления республикой и помочь молдавским производителям развить экспорт.

Кроме того, упрощение и стабилизация законодательства, должны сочетаться с ограничением вмешательства правительства в экономическую жизнь страны, с одновременным усилением контроля за исполнением законодательства.

Автор полагает, что основной экономической задачей правительства на ближайшее время должно являться привлечение зарубежных инвестиций в республику, в первую очередь, в те отрасли, продукция которых будет ориентирована на экспорт и тех инвесторов, которые будут применять новейшее оборудование и технологии.

9. По мнению автора, на первых этапах необходимо развитие экспорта продукции тех отраслей, которые уже доказали свою конкурентоспособность: винодельческой, переработки фрукты и овощей (с упором на переработку экологически чистых продуктов), текстильной является весьма перспективным. Однако излишнее наращивание производства в пищевой промышленности и развитие сельского хозяйства связано с определенными рисками (погодные условия), а также с возможностью ухудшения состояния окружающее среды и быстрому истощению почвенных природных ресурсов. Кроме того, наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, поскольку на продукты питания эластичность спроса по доходу относительно невелика, может привести к его обесцениванию и к проблеме неадекватности величины добавленной стоимости в экспортируемых и импортируемых товарах. В связи с этим особое внимание следует обратить (и в дальнейшем переориентироваться) на развитие отраслей экономики, не связанных с сельским

139 хозяйством, во-первых, услуг по созданию программного обеспечения, прикладных научно-исследовательских работ и электротехнической промышленности, то есть товаров, для производства которых требуются существенные вложения квалифицированного труда.

10.В географической структуре экспорта, то автор полагает, что важнейшими торговыми партнерами для Молдовы были и, вероятно, в среднесрочном периоде останутся страны СНГ, и, в первую очередь, Россия. Тем не менее близкое излишняя концентрация на этих рынках является прямой угрозой экономической безопасности Молдовы, из чего следует что проникновение на рынки ЕС является жизненно важным для Молдовы. Кроме того, емкость рынка стран ЕС и его относительная географическая близость приводит нас к выводу, что в долгосрочной перспективе рынки ЕС станут основными рынками сбыта для молдавского экспорта. Отметим, что автор ни в коем случае не подразумевает отказ от рынка СНГ в пользу рынка ЕС. Попытка реализовать подобное намерения искусственно была бы весьма опрометчива.

Поступление Молдовы, в мае 2001 г., во ВТО не привело к значительному снижению пошлин на импорт в Молдову, как и не облегчило существенно доступ молдавских товаров и услуг на рынки дальнего зарубежья, включая и товары, составляющие основу молдавского экспорта. Тем не менее, как показывает анализ, вступление во ВТО, как минимум, в целом не нанесло вреда экономике республики. А в перспективе, вступление в ВТО может позволить Молдове извлечь преимущества, связанные с приведением национального законодательства к международным стандартам, а значит и с большей стабильностью политики и экономики Молдовы, что, несомненно, послужит предпосылкой для улучшения репутации Молдовы, большей склонности инвесторов к капиталовложениям в молдавскую экономику.