Тенденции развития социальной сферы и качества жизни населения в современной экономической системе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции развития социальной сферы и качества жизни населения в современной экономической системе"

Ив правах рукописи

ГЕРАСИМОВА ИРАНДА НИКОДЛЕ1ШЛ

Тенденции развития социальной сферы

и качества жизни населения в современной экономической системе

Специальность 08.00 01 - экономическая-теория

Автореферат

Яйсеер-шщи на еойОгацве ученой стешнк кащшдата экономических наук

□ОЗ172375

Чебоксары 2008

003172375

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова»

Научный руководитель- доктор экономических наук, профессор

Яковлев Георгин Ермолаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Малютин Станислав Романович

кандидат экономических наук, доцент Евграфов Олег Валерьевич

Ведущая организация: Марийский государственный

университет

С£

Защита состоится « Р<3 » /-¿/А-/Х 2008 года в часов

на заседании диссертационного совета Д 212 301 01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И Н Ульянова» по адресу 428034 г Чебоксары, ул Университетская,38, ауд 301

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н Ульянова»

Автореферат разослан « ¿У » 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор

Т В Мужжавлева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В научной литературе и лексике понятие «социальное развитие» имеет устойчивый позитивный смысл Этим термином принято обозначать прогрессивное изменение характеристик изучаемого явления, его движение в направлении более качественного состояния

Наиболее полно реальное социально-экономическое состояние общества характеризуется показателем «качество жизни населения»

Для современного этапа социально-экономического развития характерно большое количество накопившихся в социальной сфере проблем, острых противоречий, связанных с уровнем социального развития и повышением качества жизни населения Разрешение этих проблем и существующих противоречии позволит повысить качество жизни населения и организовать переход на более совершенную ступень социального развития Поэтому обоснование сущности социального развития и качества жизни с современных позиций является важным звеном в осмыслении всей совокупности процесса социально-экономических изменений в обществе и может служить эффективным механизмом в решении практических задач в его поступательном прогрессивном развитии

В связи с этим систематизация и обобщение теоретико-методологических и эмпирических положений в сфере социального развития и повышения качества жизни населения остаются в современных условиях особо актуальными задачами

Научная разработанность проблемы. Важную теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных и зар>бежных ученых

Социально-экономическая теория имеет древнейшие исторические корни Среди основных ее представителей, школ и теорий можно выделить Ксенофонта, Платона, Аристотеля, У Пети, А Смита, Д Риккардо, К Маркса, неоклассические теории и школы (австрийская, социальная, старая историческая и др), современные теории (социализации экономики, социально-экономической генетики, благосостояния, группового выбора, жизненного цикла в потреблении и др ) В Иванченко к ним относит и теории создания материально-технической базы, организаций и институтов управления, обслуживающих социально-экономические процессы (теория индустриального общества, теория больших циклов и циклической динамики, теория массового обслуживания, теория систем, теория

инноваций, включая социальные инновации, и др )' Каждая из социально-экономических теории и школ отражает эволюционно-трансформационные процессы в историческом преобразовании общества, общественных систем, социально-экономических отношений Однако в большинстве теорий экономические процессы были определяющими, а социальные процессы или оставались в стороне, или лишь отражали эти процессы в качестве сопутствующих

Понятия «социальность», «социально-экономические процессы», «социально-экономическая эффективность» заняли свое место в теории в ходе развития капитализма и его противоречий, проявившихся в социальных, экономических и политических кризисах, революционных процессах Индустриальный капитализм разрешил свои противоречия дозированным подходом к обеспечению минимума социальности общества В результате появились не просто экономические, а социально-экономические теории и школы, которые на первый план выдвинули критерий социальности и перевели ее из теории в практическую плоскость

Целью исследования является определение связей между уровнем социально-экономического развития страны и региона уровнем качества жизни населения и разработка методологических основ оценки уровня развития социальной сферы и качества жизни населения на микро- и макроуровнях

Основные задачи исследования Реализация сформулированной цели потребовала решения следующих задач

- обобщить отечественный и зарубежный опыт по использованию системы показателей качества жизни населения и на этой основе предложить современное осмысление категории «социальное развитие» как феномена управляемого выживания и устойчиво качественного состояния социальной реальности,

- выявить содержание понятия «качество жизни» как экономической категории,

- разработать методические подходы к построению системы показателей качества жизни населения,

- проанализировать уровень экономического развития страны и конкретного региона и его вчияние на уровень и условия жизни населения,

- разработать методологические основы оценки уровня социально-экономического развития на основе системы показателей качества жизни населения с учетом территориальной дифференциации региона,

' Иванченко В Перспективы сошшыю-ингегрированного общества / В Иванченко // Экономист 2003 №1 С 1^-24

- предложить схему взаимосвязи макроэкономической ситуации и системы показателей качества жизни для социальной защиты населения, которая может быть использована при разработке целевых социально-экономических программ развития региона

Объектом исследования является развитие социальной сферы, качества жизни населения и социально-экономических отношений в современной России

Предметом исследования выступают тенденции и взаимосвязи в развитии социальной сферы и качества жизни населения в современной экономической системе

Методы исследования Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные положения социально-экономической теории, бюджетной системы РФ, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых-экономистов

В работе учтена последовательность стадий, которые должно проходить научное познание постановка проблемы, накопление фактов, их оценка и теоретическое обобщение, выдвижение научных идей (предположений) и отбор из них научно обоснованных, выявление закономерностей, и проверка теории на практике

В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы диалектический подход, принцип логического и системного анализа и синтеза, методы сравнительного анализа При проведении исследования и систематизации данных осуществлялась их статистическая обработка

В исследовании применены два способа - индукция и дедукция Для изучения отдельных элементов из их совокупности использованы такие взаимосвязанные приемы исследования, как анализ и синтез В ходе работы использован комплекс методов экономических исследований - монографический и абстрактно-логический методы Экономико-статистический метод применен при обследовании значительной совокупности объектов экономики и социальной сферы Чувашской Республики Расчетно-конструктивный метод использован при разработке перспектив развития экономической системы В данной работе рассмотрена взаимосвязь микроэкономических и макроэкономических процессов, в их историческом развитии В ходе решения проблем, изложенных в диссертационном исследовании, был использован метод системного анализа и синтеза При построении системы показателей «качества жизни» применялись статистико-математические методы

Информационной базой исследования являются законы и программы социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики, отчетные данные Госкомстата России и Чувашской Республики, департамента Федеральной государственной службы занятости на-

селения по Чувашской Республике, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики и данные, приводимые в периодической печати

Научная новизна работы заключается в следующем

- обобщены и систематизированы научные взгляды отечественных и зарубежных ученых по проблеме оценки качества жизни населения и на этой основе предложено современное осмысление категории «социальное развитие» как феномена управляемого выживания и устойчиво качественного состояния социальной реальности,

- дано авторское определение сущности качества жизни как экономической категории, выражающей совокупную характеристику главных свойств субъекта, соответствующую принятому уровню удовлетворения потребностей на данном этапе социально-экономического развития на основе создания соответствующих условий и возможностей существования, творческого и свободного развития личности,

- разработаны методологические подходы к построению системы показателей качества жизни на основе системного анализа,

- доказано влияние фаз экономического цикла (кризис, депрессия, оживление, подъем) на уровень социального развития и качество жизни населения и обоснована необходимость государственного вмешательства в целях обеспечения макроэкономической стабильности,

- обобщены и систематизированы факторы, влияющие на бедность населения,

- предложена схема взаимосвязи макроэкономической ситуации и социальной защиты населения, которая может быть использована при разработке целевых социально-экономических программ развития региона

Практическая значимость. Анализ социально-экономического положения и качества жизни населения России и Чувашской Республики, выводы и рекомендации направлены на совершенствование процесса экономического развития региона с целевой ориентацией оценки качества жизни населения Предложенные диссертантом выводы и рекомендации могут быть полезны при разработке и реализации комплексных программ по решению проблем социально-экономической политики региона, а также при управлении региональными социально-экономическими процессами

Отдельные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке документов по макроэкономическому регулированию, комплексных программ по решению проблем социально-экономической политики региона, при управлении региональными социально-экономическими процессами, а также при разработке и чтении таких учебных дисциплин, как «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Региональная экономика»

Вместе с тем такие методологические и теоретические выводы диссертационного исследования, как характеристика параметров социального развития, механизмов его реализации, рассмотрение феномена «качества жизни», позвочяюг не только оценить их с точки зрения научного вклада, но и применить в качестве действенного инструмента социальной и экономической жизни Они предоставляют реальный критерий в определении параметров общеисторического вызова, определении качества социальной ситуации на конкретный момент времени, позволяют проанализировать проводимые в нашей стране реформы и их соответствие уровню и характеру современного этапа развития российской экономики

Апробация работы Основные положения диссертационного исследования изложены на заседаниях кафедры экономической теории Чувашского государственного университета имени И Н Ульянова (2005-2008 гг)

Теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались и получили одобрение на различных международных, всероссийских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 75-летию со дня открытия Чувашской государственной сельскохозяйственной академии (Чебоксары, 2006), IV Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические аспекты современного развития России» (Пенза, 2007), Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 15-летию филиала РГСУ (Чебоксары, 2007), Международная научно-практическая конференция «Экономика России XXI век» (Воронеж, 2008), Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы аграрной науки и образования», посвященная 65-летию Ульяновской ГСХА (Ульяновск, 2008)

По теме диссертации опубликована 1 монография и 11 работ в научных и научно-методических сборниках, в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы Изложена на 150 страницах машинописного текста, содержит 27 таблиц, 7 рисунков, библиографический список из 182 наименований, 6 приложений

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризована степень разработанности проблемы и специфика ее постановки в диссертации, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты его методологические основы, изложена научная новизна исследования, обозначена теоретическая и практическая значимость работы

В первой главе «Теоретические п методологические основы исследования категории социального развития п качества жизни в современной экономической системе» рассмотрена проблема определения качества социальной сферы и уровня жизни населения в современной рыночной экономике Проанализированы различные взгляды на категорию качества жизни, в результате чего выявлены основополагающие и теоретические позиции и методологические подходы к определению категории качества жизни

Современная концепция социального развития включает в себя расширенное число компонентов, обеспечивающих благосостояние не только в экономическом аспекте, но и в широком социальном смысле Исследование тенденции развития социальной сферы показало ее тесную содержательную взаимосвязь с категорией «качество жизни» Результаты, полученные в ходе построения и исследования моделей качества жизни населения, являются объективной оценкой достигнутого уровня социального развития Нами предложен новый переход к определению состояния социальной сферы и качества жизни населения, который состоит в конкретном и комплексном использовании экономических, частных и специальных методов исследования

Качество жизни определяется системой показателей (и/или системой интегральных свойств), каждый из которых дает представление о какой-либо стороне жизнедеятельности человека Они могут быть разного уровня глобальные (добро, свобода и та) или приближенные к обыденной жизни (хорошая семья, благополучие, дети и т д)

Оценки развития в международных сопоставлениях потребовали более общей системы доступных, обоснованных и достоверных социальных индикаторов, максимально охватывающих направления социального развития Для того чтобы иметь полное представление о качестве жизни, необходимо комплексное изучение доходов населения и его потребностей, уровня и структуры потребления, обеспеченности жильем, предметами культурно-бытового назначения, социальной инфраструктурой, состояния окружающеи среды и многое другое

В практике международных сопоставлений и в научном сообществе, занимающемся этой проблемой, отсутствует общепринятый подход к выбору индикаторов и методов оценки качества жизни, так как само это понятие не имеет четких границ и его трактовки постоянно расширяются

В настоящее время в международной практике широко распространены два основных метода оценки социального развития при помощи системы показателей, и в форме комплексных (синтетических) показателей

Анализ существующих международных систем индикаторов позволил сделать следующий вывод эти системы разной степени комплексности, но имеют четкую целевую или структурную функцию

Мы считаем, что наиболее четко выражающим показателем качества жизни населения является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый на основе трех показателей долголетия, достигнутого уровня образования и ВВП

Преимущества индекса развития человеческого потенциала - в единстве критериев для всех стран и возможности мониторинга годовых изменений ИРЧП Недостатком этого показателя является то, что он не отражает дифференциации между отдельными группами населения

Комплексные оценки качества жизни могут разрабатываться и для научных целей Их содержательные результаты дискуссионны, а предлагаемые методы синтезирования не получили широкого распространения в основном по причине сложности используемого математического аппарата Тем не менее расчеты по комплексной оценке качества жизни населения районного уровня Чувашской Республики позволили автору диссертационного исследования обосновать выбор пяти групп основных интегральных свойств, составляющих среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения

- качество населения, интегрирующее в себе такие свойства, как ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, квалификация, рождаемость и смертность, брачность и т п ,

- благосостояние населения, интегрирующее в себе основные показатели уровня жизни и отражающее степень удовлетворения его материальных и духовных потребностей (реальные доходы, их дифференциация, уровень потребления благ и услуг, обеспечение мощностями инфраструктуры общества и т п ),

- социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая уровень условий труда, социальной защиты, физической и имущественной безопасности члена общества, криминогенное™ и социально-политического здоровья самого общества и т п ,

- качество окружающей среды (или качество экологической ниши), аккумулирующее данные о загрязнении воздушного пространства, воды, почвы, уровень биоразнообразия и т п ,

- природно-климатические условия, характеризующиеся составом и объемами природно-сырьевых ресурсов, климатом, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций

Каждое из интегральных свойств отражает условия, в рамках которых протекают процессы удовлетворения как биологических, так и социальных потребностей членов общества Последовательная иерархическая де-

композиция каждого их этих интегральных свойств позволит «спуститься» до набора соответствующих характеристик самого нижнего уровня, которые в подавляющем большинстве своем могут быть представлены стандартными статистическими показателями

Проблема разработки системы показателей качества жизни населения является одним из важнейших направлений исследований, нацеленных в конечном счете, на совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием общества Различные интегральные индикаторы синтетической категории «качество жизни», с одной стороны, помогают выявить базовые латентные (недоступные для непосредственного измерения) факторы, формирующие эту категорию, а с другой - могут быть использованы как критерии оценки результатов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и страны в целом, а также как показатели степени эффективности управления регионом (страной) в той сфере деятельности, к которой относится данный конкретный интегральный индикатор

Во второй главе «Совершенствование механизмов функционирования социальной сферы н качества жнзнп в современной экономической системе» исследуются современное состояние качества жизни в России и зарубежных странах, механизм прогнозирования развития социальной сферы и качества жизни в современных условиях, государственное регулирование и методика определения уровня качества жизни и стратегическое планирование социально-экономического развития на уровне регионов и местного самоуправления

В условиях повышения роли человека в развитии социальной сферы, обеспечивающей условия его жизнедеятельности и качество жизни, эффективная социальная политика должна основываться на следующих принципах профилактика негативных устойчивых социальных тенденций и уже состоявшихся событий, социальное инвестирование, обеспечивающее сокращение численности нуждающихся, инициирование и развитие механизмов самоорганизации, самообеспечения граждан (интерактивность)

Критериями эффективности новой социальной политики могут быть повышение уровня и качества жизни населения, сохранение и развитие человеческого потенциала страны, рост социальной и трудовой мобильности, повышение эффективности формирования и использования финансовых, материальных, информационных и кадровых ресурсов социальной сферы

Каждый из этих критериев может быть конкретизирован в виде параметров (индикаторов), в том числе международно-признанных показателей соци-

ального развития Практические возможности реализации данного подхода нами изложены в диссертационном исследовании

Для решения поставленной цели и намеченных конкретных задач в диссертации необходимо осуществление социальной политики на новых принципах, таких как взаимная солидарная ответственность всех субъектов социальной политики, добровольность и многообразие форм участия людей в формировании и реализации социальной политики, открытость и подконтрольность социальной политики обществу, человеку, межнациональная, межконфессиональная, межгрупповая и межличностная толерантность, защита трудоспособного населения от социальных рисков преимущественно на страховых принципах, гарантирование сохранения ранее приобретенных социальных прав для людей, фактически пользующихся этими правами, стимулирование активного участия людей в формировании собственного благосостояния и в общественной жизни

Государственное регулирование качества жизни - это целенаправленное воздействие на политические, экономические, хозяйственные, социальные и культурные процессы, определяющие качество жизни граждан

Возникает естественный и закономерный вопрос о том, что же может стать «тем рычагом, взявшись за который можно перевернуть сложившуюся ситуацию» в пользу создания условий для планомерного устойчивого повышения качества жизни Среди экономических и налоговых рычагов воздействия на социум региона Г Я Шахова отмечает структуру и объем инвестиций, те динамику инвестиций по объемам в разрезе отраслей производства2

Этот фактор выступает как экономический регулятор, позволяющий управлять развитием производственной сферы и через нее налоговыми поступлениями и качеством жизни населения на уровне региона

При этом налоговая система, с одной стороны, дает средства на социальные программы и пополняет бюджет, а с другой - оказывает тормозящее влияние на производство, которое предоставляет населению рабочие места и заработную плату, а предпринимателям - прибыль Поэтому влияние налоговой ситуации на качество жизни неоднозначно, и должна быть определена степень этого влияния, с тем чтобы определить оптимум и выработать механизм его отслеживания и балансирования Следует отметить, что инвестиции и дотации могут в какой-то степени компенсировать отрицательное действие налоговой системы, т е смягчить налоговое бремя Рост производства обусловливает соответствующие изменения в различных сегментах рынка и, в свою очередь, изменяет налоговые поступления и влияет на качество жизни Таким образом, инвестиционная и

2 Шахова Г Я Государственны!, расходы и социачьио-эконочичсскос развита / Г Я Шахова //Финансы - 2005 -№8 - С 61

налоговая политика являются системообразующими факторами, создающими среду для развития производства и рынка, которые непосредственно и через налоговые поступления оказывают влияние на качество жизни Эта схема является основой построения модели влияния инвестиционных и налоговой политики на качество жизни населения (рисунок)

Модель влияния инвестиционной и налоговой политики на качество жизни населения

Важными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на современном этапе являются четыре приоритетных национальных проекта - в здравоохранении, образовании, жилищном секторе и сельском хозяйстве Основная задача этих проектов - повышение уровня жизни населения Согласно финансовому плану из средств федерального и региональных бюджетов на реализацию этих проектов будет направлено 382 млрд р (14 млрд долл ) Кроме того, будут предоставлены государственные гарантии на сумму 60 млрд р (2,2 млрд долл), 76% запланированных расходов (290 млрд р ) будет покрыто из средств федерального бюджета3

Свыше половины всех расходов на реализацию национальных проектов связаны с социальным развитием, а именно приходится на сектор здравоохранения При этом средства пойдут на повышение заработной платы медицинского персонала, модернизацию оборудования и создание новых лечебных учреждений Основная доля средств, выделенных на национальный проект в сфере образования, также будет направлена на повышение заработной платы, в том числе на стимулирование учителей-новаторов и одаренных учащихся (гранты) Значительная часть средств в рамках проекта в жилищном секторе пойдет на оказание помощи семьям в

' С ]ран.1 ия шина илю-жономпчесмч о рашпня ЧР ю 2010 го 1а - Чебоксары 2007

приобретении жилья посредством жилищных сертификатов, льготных ипотечных кредитов или гарантии Социальное развитие в АПК предусматривает в первую очередь предоставление разнообразных субсидий, в частности предоставление льготною кредита для развития ЛПХ

Национальные проекты призваны способствовать росту качества жизни российских граждан и малоимущих слоев Образовательные и медицинские услуги имеют ботьшую ценность для населения, при этом многие работники здравоохранения и образования относятся к самым низкооплачиваемым категориям специалистов в Российской Федерации, и их семьи часто входят в число малоимущих

Параметры Респубтикапского бюджета Ч)вашской Республики за 2007-2008 гг млн р

Доходы и расходы 2007 г (после корректировки) 2008 г (первонач ) % роста

Доходы 16391,5 20396 0 24,4

Расходы втомчисте 17625,2 21863,7 24,0

- на национальную экономик) 3928,6 5386,6 37,1

-образование 1174 2 1310,9 11,6

-здравоохранение и спорт 1427 8 2967,8 107,8

-содействия бюджетам регионов 6167,3 5620,4 -8,9

-ку1ьг>р> кинематографию и СМИ 339,1 573,7 69,2

-обще; осу дарственные вопросы 821,4 1087,2 32,4

-национальную безопасность 803,7 938,2 16,7

-охран) окружающей среды 80,0 418,7 423,4

-социальную политику 2498,2 32106 28,5

-ЖКХ 384,6 349,4 -9,15

Дефицит респ)б'шканского бюджета Чувашской Республики 1233,6 1467,7

Особенностью нынешнего этапа социально-экономического развития является то, что впервые за всю историю существования российского государства был разработан и принят бюджет на три года, в котором значительный удельный вес занимают расходы на социальное развитие Такие фундаментальные изменения в финансовых отношениях, с одной стороны, позволяют более успешно накапливать социально-экономический потенциал регионов и направлять его на повышение качества жизни населения, но с другой - усиливают противоречие между интересами органов местного самоуправления и частных собственников, включая отдельных граждан Все это требует от органов власти регионов умения согласовывать интересы людей, социальных и территориальных сообществ, населения в целом для достижения главной цели своей деятельности - повышения качества жизни людей

Как известно, в течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления,

что непосредственно сказалось на уровне и качестве жизни населения в российских регионах, особенно в сельских районах и селах В связи с этим и в настоящее время муниципальная власть функционирует в условиях низкого качества законодательной базы местного самоуправления, нечеткости в разграничении полномочий местной и региональной властей, отсутствия законодательного определения самой структуры местного самоуправления

Деятельность местного самоуправления в социальной сфере и повышении качества жизни сдерживается рядом собственно экономических причин, таких как несоответствие экономической базы большинства местных образований их потребностям, несовершенный порядок налогообложения и формирования местных бюджетов, недостаточность государственных мер по регулированию отношений между властными органами, муниципалитетами и предприятиями различных форм собственности, низкий платежеспособный спрос населения В этих условиях, как показывает опыт последних лет, деятельность конкретных людей, обладающих властью и осуществляющих руководство субъектом, во многом определяет ход и темпы социального развития на этих территориях Поэтому главной целью в их деятельности должно быть повышение качества жизни населения, которое требует незаурядной и политической воли от руководства и принципиальных решений по реализации курса на ускоренное социальное развитие в регионах

Социальная политика, организационно-психологической основой которой является стремление «осчастливить» население «сверху», приносит и негативные последствия Недостаточность условий для экономического самоопределения и самоутверждения каждого трудоспособного человека, предпринимательской свободы и творческой деятельности приводит к нерациональному использованию человеческого потенциала, не способствует тому, чтобы более способный и трудолюбивый человек достигал в обществе и более высокого социального статуса и материального благополучия

В связи с отсутствием разработанных и апробированных методик повышения уровня качества жизни людей, исходной теоретической базой для разработки ее стратегии могут быть использованы теоретические и методологические подходы к решению проблем устойчивого социального развития, таких как

- органическая взаимосвязь политических, экономических и социальных факторов в социальном развитии,

- решающая роль человеческого капитала в социально-экономическом развитии,

- прогрессирующее влияние на социально-экономическое развитие информационной революции

Научно обоснованный подход к составлению программы реформирования социальной сферы предполагает

- обоснование методов измерения динамики выпуска и добавленной стоимости отраслей СКС,

- анализ объема и структуры задействованных в ней ресурсов основных фондов, труда, расходов на текущее финансирование ее учреждений,

- разработку методов оценки параметров замещения живого труда основным капиталом в данных отраслях,

- изучение воздействия на уровень ВВП объема и структуры расходов на социальную сферу,

- измерение зависимости между показателями результатов деятельности отраслей социальной сферы (охват населения разными формами образования, заболеваемость и смертность населения) и показателями объема и структуры финансирования этих отраслей

Полный объем ресурсов социальной сферы может быть исчислен как сумма социальных трансфертов и денежных расходов населения на оплату услуг СКС Абсолютного равенства всех показателей социального развития по всем регионам страны достичь невозможно Будут различаться структура питания, жилищные и другие жизненные условия

Определение абсолютных размеров и структуры необходимых жизненных средств для дифференциации по регионам требует изучения основных социально-экономических потребностей населения, их количественной и стоимостной оценки Количественно потребности населения выражаются в нормах потребления того или иного блага или услуги Увязка различных норм в единый комплекс достигается путем построения дифференцированных нормативных потребительских бюджетов по регионам

Планирование уровня жизни населения по регионам предполагает комплексный подход к определению перспектив повышения материального благосостояния и районных различий в размерах доходов, потребления, развития сферы обслуживания и тд Уровень жизни характеризуется совокупностью компонентов, каждый из которых удовлетворяет определенную потребность населения Все компоненты взаимосвязаны и взаимозависимы, но взаимозаменяемость их весьма ограниченна Например, плохое питание не может быть компенсировано хорошими жилищными условиями При недостаточном удовлетворении определенных потребностей не могут быть обеспечены нормальные условия воспроизводства рабочей силы и, следовательно, качества жизни

Социально-экономические потребности населения складываются под влиянием сложной совокупности факторов Такие факторы, как характер производственных отношений, социальное положение трудящихся, достигнутый уровень развития производительных сил, формируют средние

потребности членов общества на данном этапе его развития, другие - специфические, частные, и определяют в рамках общей потребности уровень и структуру потребностей населения отдельных регионов

Потребности населения не ограничиваются лишь материальными благами, а охватывают обширную сферу социально-культурных услуг.

Региональные различия в уровне потребностей населения в социальных услугах зависят от ряда факторов Например, на уровень и структуру заболеваемости населения влияют природно-климатические условия, условия труда и быта, половозрастной состав населения, уровень общей и санитарной культуры и др Потребность в детских дошкольных учреждениях зависит от возрастного состава населения, степени участия женщин в общественном производстве, от обеспеченности региона рабочей силой и многих других факторов

Материальная база сферы социально-культурного обслуживания населения также должна быть дифференцирована по регионам Так, в медицинском обслуживании существенную роль играют характер расселения, плотность населения, состояние транспортных связей, доступность для населения учреждений и организаций сферы обслуживания Нормативное число больничных коек и врачей должно быть выше в тех районах, где плотность населения ниже, населенные пункты мельче и расстояния между ними больше по сравнению с густо населенными районами с развитой транспортной сетью Эти факторы в значительной мере определяют и формы обслуживания (стационарный или передвижной характер), что отражается на размерах материальной базы организаций и учреждений социальной инфраструктуры

Различия в обеспеченности регионов учреждениями сферы социально-культурного обслуживания также обусловлены характером расселения, плотностью населения, людностью населенных пунктов, состоянием транспортных связей, доступностью для населения учреждений и организаций сферы обслуживания Различны по территории страны и затраты на содержание социально-культурных учреждений Например, расходы государства на одного ученика выше в сельской местности, чем в городской К тому же они заметно возрастают по мере ухудшения природно-климатических условий Причина этого - неодинаковые затраты, связанные с отоплением, подвозом учащихся, малокомплектностью школ и т д

Задача выравнивания уровней социального развития и качества жизни по территории страны заключается не в достижении одинаковых размеров доходов и потребления материальных благ и услуг по всем регионам, а в достижении примерно равной степени удовлетворения различных по объему и структуре потребностей населения

Основными факторами, определяющими территориальную дифференциацию потребностей населения в жилой площади, являются демографические различия в составе и размере семей Это предъявляет специфические требования и к планировке жилищ, и к жилищной реформе, квартплате

В целях привлечения и закрепления кадров для отдельных регионов создавались приоритетные условия Вместе с тем необоснованные территориальные различия в социальном плане отрицательно сказываются на экономическом развитии страны Они вызывают нерациональную миграцию населения, отток трудовых ресурсов из регионов нового освоения, ослабляя тем самым возможности развития их экономического потенциала и повышения общей народнохозяйственной эффективности

Кроме того, необоснованные различия в социальном развитии, проявляющиеся, например, в неодинаковых условиях получения общего образования и специальной профессиональной подготовки, снижают социальную мобильность трудовых ресурсов

Учет вышеприведенных особенностей по территориям в практике планирования должен осуществляться путем дифференцирования нормативов для отраслей сферы социального развития по территориям страны Социальное развитие только тогда имеет положительную динамику, когда расширяется личная свобода каждого, в том числе и в экономической деятельности муниципальных районов, что возможно лишь при эффективной поддержке малого и среднего бизнеса, антимонопольных мерах, защите прав потребителей, развитии рынка жилья

Исходя из этих положений, основные принципы, используемые при разработке стратегии социального развития, можно изложить в следующем виде

- повышение качества жизни должно рассматриваться как цель, а не как средство для достижения других целей,

- устойчивое повышение качества жизни означает, что качество жизни каждого последующего поколения должно быть выше, чем у предыдущего,

- рост благосостояния должен быть результатом и одновременно стимулом экономической активности и предпринимательской инициативы населения,

- во взаимосвязи между производством и социальным воспроизводством не должно отдаваться предпочтение первому над вторым,

- увеличение численности среднего класса должно сопровождаться сокращением бедности

Следует учесть, что приоритетной должна быть не столько политика использования возможностей для социального развития, сколько политика

создания возможностей для устранения факторов, порождающих негативные явления в социально-экономическом развитии

Мы считаем необходимым разработать стратегию развития качества жизни населения Чувашской Республики, которая должна объединять два органически взаимосвязанных между собой крупных блока организационный механизм и практические мероприятия, направленные на повышение качества жизни населения региона

По нашему мнению, механизм разработки и реализации стратегии должен включать в себя создание управляющей структуры, организацию научно-методического обеспечения, организацию эффективного сотрудничества власти, бизнеса, населения, информационное обеспечение стратегии, включая создание постоянной статистической базы и проведение маркетинга района, финансовое обеспечение стратегии

Для разработки мер и мероприятий стратегии необходимо использовать показатели достигнутого уровня социально-экономического развития, а также индекс развития человеческого потенциала, разработанный и применяемый Программой развития ООН для оценки развития отдельных стран В частности, необходимо отслеживать такие важнейшие параметры демографического и социально-экономического развития, как половозрастная структура населения, его национальный состав, миграция, факторы роста населения, образование, профессиональный состав занятых, уровень и динамика безработицы, доходы, уровень заработной платы, ВВП на душу населения, производительность труда, уровень и динамика физического и психического здоровья, а также наличие и доступность образовательных учреждений, качество и уровень образования и квалификации людей, снабжение продуктами питания, контроль за их качеством, соблюдение прав потребителей на розничном рынке, продолжительность жизни, развитие системы здравоохранения и ее доступность, состояние окружающей среды и др

В процессе анализа внешней среды развития региона необходимо определить благоприятные и неблагоприятные факторы (географические, экологические, демографические, ресурсные, исторические и др ), проводить системный анализ возможностей и угроз внешней социально-экономической среды, уточнить и оценить внешние ресурсы, которые можно привлечь для экономического развития региона (финансовые, человеческие, природные, институциональные) Проанализировав такие существенные социально-экономические параметры, как динамика ВРП, инвестиционный климат, разнообразные риски, инфляция, перспективы экономического роста, проведен сравнительный анализ экономического развития соседних регионов

Оценка сильных и слабых сторон развития региона и анализ местных преимуществ, проводимые в ходе разработки стратегии, помогут более четко

определить проблемы, с которыми сталкивается экономика региона, его конкурентные преимущества, препятствия на пути к достижению цели, региональный, общенациональный и международный контексты и их влияние на местную экономику, а также комплексно оценить местные ресурсы, пригодные для осуществления стратегии

Приоритетным является создание условий устойчивого функционирования тех объектов инфраструктуры, которые обслуживают неотложные нужды человека и создают минимальные условия жизнеобеспечения это экология, культура, образование, воспитание детей, личная и общественная безопасность, медицинское обслуживание, торговля, обеспеченность продуктами питания и товарами народного потребления, муниципальные услуги, средства связи и массовой информации

Важным фактором эффективной реализации стратегии социального развития выступает создание и поддержание высокого уровня квалификации региональных кадров В конечном счете реализация стратегии целиком и полностью зависит от уровня квалификации работающих в нем людей, а это в значительной мере определяется региональной политикой в сфере образования, качеством окружающей среды Необходимо, чтобы новые рабочие места в районах были высокооплачиваемыми, требовали высокой квалификации и тем самым содействовали экономическому процветанию

Таким образом, стратегия предусматривает и повышение качества управления, а также правовое, экономическое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение всего процесса повышения качества жизни населения Она учитывает внешние и внутренние факторы экономического развития, вертикальные связи с высшими уровнями власти и горизонтальные - с соседними регионами

В заключении изложены основные результаты, выводы и рекомендации по использованию результатов исследования

Основные положения днссертацнн нашли отражение в следующих публикациях автора

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК России

1 Герасимова И И Качество социальной сферы и жизни населения как фактор прогрессивного социально-экономического развития общества / И Н Герасимова, Н Е Григорьева // Научные труды Вольного экономического общества России - М , 2007 -Л»2 - С 71-75 (в соавторстве 0,4/0,3 п л )

2 Гграсимова И Н Государственное регулирование и методика определения уровня качества жизни и социальной сферы в современной экономической системе / ИН Герасимова//Вестник Чувашского университета - Чебоксары, 2008 -№ 1

Статьи, опубпикованные в других научных изданиях

3 Герасимова И И Повышение качества жизни населения как один из факторов экономического развшия страны монография Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2008 144 с

4 Герасимова И Н Стратегическое планирование на уровне регионов и местного самоуправления - основа управления повышением качества жизни населения / И Н Герасимова // Межвузовская научно-практическая конференция тез докл и выступлений - Чебоксары, 2007 - С 0 2 п л

5 Гграсимова И Н Качество жизни населения как фактор прогрессивного социалыю-экономического развития общества / И Н Герасимова // Сб науч ст докторантов, аспирантов и соискателей - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2007 - С 26-30

6 Герасимова ИИ Анализ бюджетной политики в рамках финансового обеспечения качества жизни населения Моргаушского района / И11 Герасимова // Всероссийская научно-практическая конференция тез докл и выступлений - Чебоксары, 2007 - С 0 1 п л

7 Герасимова И Н Анализ сильных и слабых сторон социально-экономического развития Моргаушского района ЧР / И Н Герасимова // Региональная научно-практическая конференция, посвященная 15-летаю филиала РГСУ тез докл и выступлений - Чебоксары, 2007 - С 025 п л

8 Герасимова И Я Современные проблемы в области качества жизни населения / И Н Герасимова//Вестник филиала РГСУ - Чебоксары 2007 - 03 п л

9 Гграсимова И Н Государственное регулирование и финансовое обеспечение качества жизни населения в России / И Н Герасимова // Межвузовская научно-практическая конференция тез докл и выступлений - Чебоксары, 2007 -03 ил

10 Герасимова И Н Факторы финансового обеспечения качества жизни / И Ы Герасимова // Межвузовская научно-практическая конференция - Чебоксары 2007 - 0 3 п т

11 Герасимова ИI! Взаимосвязь качества социальной сферы и качества жизни с прогрессивным развитием общества /ИН Герасимова//Между нар сб науч тр - Воронеж 2008 - С 0 6 п л

Подписано в печап. 03 06 2008 Формат 60 v 84/16 b>\iaia писчая Ус. i печ i 12 1 ирал 100 эм Заказ М>296

Чхаашсмш iос>дарственный \ни»срипсг

4 инш рафия }ниверсшcía 428015 Чаюисары Москоисыш просп 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Герасимова, Ираида Николаевна

Введение

Глава 1. Теоретические и методологические основы исследования категорий социального развития и качества жизни в современной экономической системе

1.1. Объективные основы функционирования социальной сферы как источника формирования качества жизни населения

1.2. Социально-экономическая сущность понятия «качество жизни»

1.3. Социальный кругооборот качества жизни в современных условия

Глава 2. Совершенствование механизмов функционирования социальной сферы и качества жизни в современной экономической системе

2.1. Современное состояние качества жизни в России и зарубежных странах

2.2. Механизм прогнозирования качества социальной сферы и качества жизни в современных условиях

2.3. Государственное регулирование и методика определения уровня качества жизни и социальной сферы в современной экономической системе

2.4. Стратегическое планирование социально-экономического развития на уровне регионов и местного самоуправления

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции развития социальной сферы и качества жизни населения в современной экономической системе"

Актуальность темы исследования. В научной литературе, особенно в отечественной понятие «социальное развитие» имеет устойчивый позитивный смысл. Этим термином принято обозначать прогрессивное изменение характеристик изучаемого явления, его движение в направлении более качественного состояния общественной системы.

Наиболее полно реальное социально-экономическое состояние общества характеризуется показателем «качество жизни населения».

Для современного этапа социально-экономического развития характерно большое количество накопившихся в социальной сфере проблем, острых противоречий, связанных с уровнем социального развития и повышением качества жизни населения. Разрешение этих проблем и существующих противоречий позволит повысить качество жизни населения и организовать переход на более совершенную ступень социального развития. Поэтому обоснование сущности социального развития и качества жизни с современных позиций является важным звеном в осмыслении всей совокупности процесса социально-экономических изменений в обществе и может служить эффективным механизмом в решении практических задач в его поступательном прогрессивном развитии.

В связи с этим систематизация и обобщение теоретико-методологических и эмпирических положений в сфере социального развития и повышения качества жизни населения остаются в современных условиях особо актуальными задачами.

Научная разработанность проблемы. Важную теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых.

Социально-экономическая теория имеет древнейшие исторические корни. Среди основных ее представителей, школ и теорий можно выделить Ксенофонта, Платона, Аристотеля, У. Пети, А.Смита, Д. Риккардо, К.

Маркса; неоклассические теории и школы (австрийская, социальная, старая историческая и др.); современные теории (социализации экономики, социально-экономической генетики, благосостояния, группового выбора, жизненного цикла в потреблении и др.). В. Иванченко к ним относит и теории создания материально-технической базы, организаций и институтов управления, обслуживающих социально-экономические процессы (теория индустриального общества, теория больших циклов и циклической динамики, теория массового обслуживания, теория систем, теория инноваций, включая социальные инновации, и др.)1. Каждая из социально-экономических теорий и школ отражает эволюционно-трансформационные процессы в историческом преобразовании общества, общественных систем, социально-экономических отношений. Однако в большинстве теорий экономические процессы были определяющими, а социальные процессы или оставались в стороне, или лишь отражали эти процессы в качестве сопутствующих.

Понятия «социальность», «социально-экономические процессы», «социально-экономическая эффективность» заняли свое место в теории в ходе развития капитализма и его противоречий, проявившихся в социальных, экономических и политических кризисах, революционных процессах. Индустриальный капитализм разрешил свои противоречия дозированным подходом к обеспечению минимума социальности общества. В результате появились не просто экономические, а социально-экономические теории и школы, которые на первый план выдвинули критерий социальности и перевели ее из теории в практическую плоскость.

Научная новизна работы заключается в следующем: обобщены и систематизированы научные взгляды отечественных и зарубежных ученых по проблеме оценки качества жизни населения и на этой основе предложено современное осмысление категории «социальное

1 Иванченко В. Перспективы социально-интегрированного общества / В.Иванченко // Экономист. 2003. №1. С. 15-24. развитие» как феномена управляемого и устойчиво качественного состояния социальной реальности; дано авторское определение сущности качества жизни как экономической категории, выражающей совокупную характеристику главных свойств субъекта, соответствующую принятому уровню удовлетворения потребностей на данном этапе социально-экономического развития на основе создания соответствующих условий и возможностей существования, творческого и свободного развития личности; разработан экономический механизм формирования системы показателей качества жизни населения включающий в себя из совокупности принципов, средств и способов, определяющих сущность и характеристику потребляемых товаров, благ, услуг; доказано, что определяющим фактором социального благополучия страны является темп роста и абсолютная величина прироста валового регионального продукта (ВРП), а оценкой уровня благосостояния региона является агрегатный показатель - ИРЧП.

- обосновано влияние фаз экономического цикла на уровень социального развития и качество жизни населения и обоснована необходимость государственного вмешательства в целях обеспечения макроэкономической стабильности;

- предложена схема построения семантической информационной модели влияния инвестиционной налоговой политики, отражающая систему детерминации качества жизни на уровне региона.

Целью исследования является определение связей между уровнем социально-экономического развития страны и региона уровнем качества жизни населения и разработка методологических основ оценки уровня развития социальной сферы и качества жизни населения на микро - и макроуровнях.

Основные задачи исследования. Реализация сформулированной цели потребовала решения следующих задач:

- обобщить отечественный и зарубежный опыт по использованию системы показателей качества жизни населения и на этой основе предложить современное осмысление категории «социальное развитие» как феномена управляемого и устойчиво качественного состояния социальной реальности;

- выявить содержание понятия «качество жизни» как экономической категории;

- изучить методологические подходы к построению системы показателей качества жизни; проанализировать факторы социального благополучия страны, дать оценку уровня благосостояния конкретного региона и отразить их влияние на качество жизни населения;

- исследовать влияние фаз экономического цикла на уровень социального развития региона и на качество жизни населения;

- разработать модель влияния инвестиционной и налоговой политики на качество жизни населения.

Объектом исследования является развитие социальной сферы, качества жизни населения и социально-экономических отношений в современной России.

Предметом исследования выступают тенденции и взаимосвязи в развитии социальной сферы и качества жизни населения в современной экономической системе.

Область исследования. Исследование проведено в соответствии с.п. 1,2 - «Микроэкономическая теория; теория экономики благосостояния» специальности 08.00.01 — «Экономическая теория» Паспорта специальностей ВАК (Общая экономическая теория).

Методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные положения социально-экономической теории, бюджетной системы РФ, материалы исследований отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

В работе учтена последовательность стадий, которые должно проходить научное познание: постановка проблемы, накопление фактов, их оценка и теоретическое обобщение; выдвижение научных идей (предположений) и отбор из них научно обоснованных; выявление закономерностей; и проверка теории на практике2.

В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: диалектический подход; принцип логического и системного анализа и синтеза; методы сравнительного анализа. При проведении исследования и систематизации данных осуществлялась их статистическая обработка.

В исследовании применены два способа - индукция и дедукция. Для изучения отдельных элементов из их совокупности использованы такие взаимосвязанные приемы исследования, как анализ и синтез.

В ходе работы применен комплекс методов экономических исследований - монографического и абстрактно-логического методов. Экономико-статистический метод применен при обследовании значительной совокупности объектов экономики и социальной сферы Чувашской Республики. Расчетно-конструктивный метод использован при разработке перспектив развития экономической системы. В данной работе рассмотрена взаимосвязь микроэкономических и макроэкономических процессов в историческом аспекте. В процессе решения проблем, изложенных в диссертационном исследовании, был использован метод системного анализа и синтеза. При построении системы показателей «качества жизни» применялись статистико-математические методы.

Информационной базой исследования являются законы и программы социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики, отчетные данные Госкомстата России и Чувашской Республики, департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, Министерства сельского хозяйства Чувашской

Республики и данные, приводимые в периодической печати. ^-■----

Попович И.В.Методика экономических исследований в сельском хозяйстве: учеб. пособие/И.В.Попович.4-е изд.,перераб.М.:Экономика, 1982.211 с.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее результаты исследования имеют большое теоретическое значение при подготовке кадров экономических специальностей, а так же практическую ценность для работников системы социальной защиты.

Вместе с тем такие методологические и теоретические выводы диссертационного исследования, как характеристика параметров социального развития, механизмов его реализации, рассмотрение феномена «качества жизни», позволяют не только оценить их с точки зрения научного вклада, но и применять в качестве действенного инструмента в разработке социально -экономической политики государства. Они представляют реальными критериями в определении перспектив развития социально-экономической жизни в формировании благоприятной ситуации на конкретный момент времени, а также позволяют оценить проводимые в нашей стране реформы и их соответствие уровню и характеру современного этапа развития российской экономики на современном этапе.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования изложены на заседаниях кафедры экономической теории Чувашского государственного университета имени И.Н.Ульянова (2005-2008 гг.)

Теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались и получили одобрение на различных международных, всероссийских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 75-летию со дня открытия Чувашской государственной сельскохозяйственной академии (Чебоксары, 2006); IV Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические аспекты современного развития России» (Пенза, 2007); Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 15-летию филиала РГСУ (Чебоксары, 2007); Международная научно-практическая конференция «Экономика России: XXI век» (Воронеж, 2008); Международная научно-практическая конференция

Актуальные вопросы аграрной науки и образования», посвященная 65-летию Ульяновской ГСХА (Ульяновск, 2008).

По теме диссертации опубликована 1 монография и 10 работ в научных и научно-методических сборниках, в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Изложена на 150 страницах машинописного текста, содержит 27 таблиц, 7 рисунков, библиографический список из 182 наименований, 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Герасимова, Ираида Николаевна

Заключение

Исследование проблемы качества развития социальной сферы и качества жизни населения имеет значительную актуальность для современной России. Актуален и вопрос о социальном познании, способном адекватно объяснять процессы, происходящие в обществе, и, что самое главное, способном прогнозировать тенденции развития. Социальное познание требует для каждого этапа общественного развития вырабатывать и свою познавательную методологию, и комплекс конкретных методов, и необходимые средства, формы, способы.

Автор рассматривает наиболее общие проблемы развития общества, различных сфер его деятельности - экономической, политической, социальной, духовной. Все эти сферы жизни связаны между собой и развиваются. Без осмысления сущности социального развития нельзя понять и то, что представляет общество в данный конкретно-исторический период. Точные знания о происходящих событиях нужны сегодня и каждому человеку в отдельности, ибо динамика жизни даже для принятия личных решений требует исходить из реальных возможностей, которые в отличие от прежних периодов развития общества отличаются невиданной ранее быстротой происходящих изменений, неустойчивостью, неопределенностью, многовариантностью, непредсказуемостью.

В сложных системах, подобных человеческому обществу, происходит структурирование по уровню развития людей, уровню их благосостояния, по вероисповеданию, политическим убеждениям и т.д. В результате общество приобретает структуру, в которой ни один человек не может считать себя достаточно удаленным от любого социального явления.

Поставленные в исследовании цели и задачи выполнены. Предмет и объект исследования изучены, положения, выносимые на защиту, аргументированы, доказаны конкретно, на основе имеющихся источников, литературы и собственных исследований этой проблемы. В диссертации даны определения, сформулированные автором, исходя из различных точек зрения в экономической теории, социологии, психологии, педагогики, этимологии. В частности, социальное развитие определено как феномен управляемого выживания и устойчивого качественного состояния социальной реальности; «качество жизни» в авторской интерпретации - это степень социального развития и полнота жизнеощущения людей, выраженных в качестве показателей, которые характеризуют уровень реализации общественных потребностей.

Следовательно, по потребностям можно судить не только о стадии развития общества, но и об уровне развития конкретного человека. Чем более духовно и нравственно окрашенной является потребность социального развития, тем более благополучно и устойчиво общество.

Вне зависимости от критических оценок понимания устойчивого развития данное направление имеет огромную практическую значимость, поскольку позволяет решать проблемы глобального характера через отработанную общепринятую систему показателей. Устойчивое развитие- это такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего времени, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворить свои потребности. Ориентация на человека сближает концепцию устойчивого развития с другой принципиально важной идеей - идеей улучшения качества жизни.

Предпринятый анализ исследовательских подходов актуализирует проблему социального моделирования постольку, поскольку индивид неизбежно «смотрит» на социальный мир через призму определенной системы ценностей и нуждается в единообразной системе оценок, касающихся важнейших социальных проблем, отражающих его потребительские потребности.

Анализ накопленного теоретического опыта позволил выбрать концепцию качества жизни как приоритетную в изучении социального развития, поскольку она отличается выраженным целеполаганием, четкой структурой, а также в той или иной степени, включает в себя все основные содержательные понятия (инфраструктуру: условия, образ, уровень жизни, качество населения, уровень воспроизводства новых идей). Представляется, что только в рамках концепции качества жизни равнозначимые и невзаимозаменяемые, на первый взгляд, компоненты социального развития могут подвергаться отбору по приоритетности в целях реализации конкретных исследовательских задач и применяться в качестве действенного инструмента социальной и политической практики. Они дают реальный критерий для оценки качества социального развития, а также позволяют проводить социальную политику в соответствии с уровнем и характером общеисторического вызова. Рассматривая одновременно человека как существо биологическое и как существенно социальное, представляется наиболее целесообразным выделять пять интегральных свойств, составляющих среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения:

- качество населения, интегрирующее в себе такие его свойства, как ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, квалификация, рождаемость и смертность, брачность и т.п.;

- благосостояние населения, интегрирующее в себе основные показатели уровня жизни и отражающее степень удовлетворения его материальных и духовных потребностей (реальные доходы, их дифференциация, уровень потребления благ и услуг, обеспечение мощностями инфраструктуры общества и т.п.);

- социальную безопасность (или качество социальной сферы), отражающую уровень условий труда, социальной защиты, физической и имущественной безопасности члена общества, криминогенности и социально-политического здоровья самого общества и т.п.;

-природно-климатические условия, характеризующиеся составом и объемами природно-сырьевых ресурсов, климатом, , частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций.

Последовательная иерархическая декомпозиция каждого из этих интегральных свойств позволяет «спуститься» до набора соответствующих характеристик самого нижнего уровня, которые в подавляющем большинстве своем могут быть представлены стандартными статистическими показателями, организующими его социальную позицию. Согласно концепции социального пространства объект во всем его многообразии можно полностью отождествлять с его модельным образом, сводимым к набору разнообразных и разнокачественных характеристик.