Тенденции развития совместного предпринимательства в российской экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Тенденции развития совместного предпринимательства в российской экономике"

На правах рукописи

УДК 33 ББК 65.012.013 Г67

ГОРНОСТАЕВА Людмила Александровна

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство); 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТАМБОВ 2006

Работа выполнена на кафедре менеджмента Академии управления и сервиса Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор СМОЛИНА Елена Эдуардовна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор МАМОНТОВ Владимир Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор СТЕР ЛИКОВ Федор Федорович

Ведущая организация: Саратовский государственный

социально-экономический университет

Защита состоится 25 декабря 2006 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина и на официальном сайте ШрУ^и.йпЬ.ги.

Автореферат разослан 24 ноября 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Степичева О.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В условиях перехода к рынку в России особую актуальность приобретает привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов путем организации совместных предприятий как позитивного фактора осуществления экономических реформ и преодоления инвестиционного кризиса. Проблеме создания и развития совместных предприятий как формы прямого иностранного инвестирования уделяется большое внимание, а объем привлеченных инвестиций рассматривается как один из важнейших показателей благополучия национальной экономики.

Совместные предприятия в отечественной экономике способствуют формированию рыночных отношений, обеспечивают реальную экономическую самостоятельность российских предприятий, выступают проводниками новых технологий^ в области производства, маркетинга и менеджмента, увеличивают степень насыщенности внутреннего рынка необходимыми товарами и услугами, создают новые рабочие места и др.

Институт совместного предпринимательства формирует устойчивую базу для эффективного участия во внешнеэкономических отношениях, включения в международное производство, в процесс международного разделения труда на микроэкономическом уровне.

Важность рассматриваемой проблемы для развития экономики страны и ее регионов, а также недостаточное теоретическое и методическое обеспечение процесса создания и функционирования совместных предприятий предопределили выбор и актуальность темы исследования.

Степень разработанности темы исследования.

Методологические подходы и теоретические положения диссертации основаны на проведенном автором критическом анализе результатов научных исследований понятия совместного предприятия, условий и мотивов их создания, проблем функционирования и организационно-правового обеспечения совместных предприятий, представленных в работах зарубежных ученых: С. Берга, Д. Гарнер, В. Ньюмана, Дж. Стопфорда, В. Терпса, П. Фридмана, К. Фейя, Д.Ф. Хеннарта, Э. Шанце, Р.Г. Янга и др.

Степень разработанности проблемы развития совместного предпринимательства характеризуется отражением ее фундаментальных аспектов в трудах отечественных, экономистов: В. Бублика, А. Гарина, С. Гутника, А. Денисова, Л. Киселева, Н. Ребик, В. Рыбалкиной, К. Семенова, Е. Смирновой, П. Стровского, Г. Се-меко, Ю. Фоминой, А. Щедрина и др.

Однако специальные исследования, дающие целостное представление о создании совместных предприятий, причинах возникновения осложнений во взаимодействии с зарубежными партнерами, налоговом и таможенном регулировании их деятельности, об оценке рисков при создании совместных предприятий, в отечественной литературе; практически отсутствуют. Поэтому в целях своевременного разрешения проблем и разногласий, которые могут привести к нарастанию противоречий между партнерами и негативно отразиться на деятельности совместных предприятий, необходимо иметь ясное представление обо всех элементах механизма его создания.

Это обусловливает необходимость применения комплексного подхода к исследованию процесса образования совместных предприятий, а также определения основных направлений его совершенствования. Для решения этой сложной теоретической и практической проблемы необходимы синтез накопленного в этой области опыта развитых стран и его адаптация к условиям современных трансформационных процессов в России.

Теоретическая и практическая важность проблемы и недостаточная степень ее разработанности в отечественной экономической литературе обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его целей и: задач.

Цель и задач» исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении институциональных проблем развития совместного предпринимательства и определении на этой основе направлений совершенствования его деятельности в России.

Реализация поставленной цели исследования предполагает решение следующих задач:

* на основе определения специфики совместного предпринимательства дать характеристику механизма функционирования совместного бизнеса в России;

• провести ретроспективный анализ этапов становления совместного предпринимательства в российской экономике;

• выявить особенности функционирования, оценить современное состояние и исследовать проблемы развития совместных предприятий в России (на примере Тамбовской области);

• разработать направления по совершенствованию институциональной среды функционирования совместного предпринимательства в российской экономике и ее регионах;

• выработать практические рекомендации по повышению эффективности управленческих решений в совместном бизнесе;

• с использованием институционального подхода к развитию совместного бизнеса в России определить перспективы развития института «совместное предпринимательство» в России.

Предмет и объект исследования.

Объектом исследования выступают совместные предприятия, функционирующие на территории РФ.

Предметом исследования являются институциональные основы экономико-организационных отношений, складывающихся между субъектами совместного предприятия в процессе его создания, функционирования и развития.

Теоретическая и методологическая база исследования.

В работе использовались диалектические принципы, позволяющие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. В процессе исследования применялись общенаучные методы и приемы: научная абстракция, математическое моделирование, анализ и синтез, сравнение, индукция и дедукция, системный подход, традиционные методы группировки и обобщения. При изучении фактического материала применялись методы, экономико-статистического и математического анализа.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 10. Предпринимательство 10.16. Организация и управление совместным предпринимательством специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством и пункту 1. Общая экономическая теория 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория 08.00.01 — Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, регулирующие исследуемые процессы.

Информационно-эмпирической базой анализа поставленных в диссертации задач послужили экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, статистические исследования.

Научная новизна нсследонания заключается в том, что с использованием институционального подхода разработаны теоретические, практические и методические рекомендации по формированию и развитию совместного предпринимательства в России в целом и ее регионах.

Получены следующие результаты:

По специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством

• Проведен ретроспективный анализ этапов становления совместного предпринимательства в российской экономике, который показал, что история существования совместных предприятий в целом характеризуется крайней нестабильностью государственной политики по отношению к ним и несформированностью концепции развития совместного предпринимательства.

• Выявлены особенности функционирования совместного предпринимательства в российской экономике, заключающиеся в том, что совместные предприятия действуют как механизм передачи позитивных изменений в национальной экономике и приносят, наряду с капиталом, прогрессивные зарубежные технологии и методы управления.

• Определены проблемы развития совместных предприятий в России (на примере Тамбовской области), в том числе: отсутствие необходимых законодательно закрепленных гарантий и льгот вложенных инвестиций; неравенство сторон; оценка и выбор партнера; недостаточное количество компетентных специалистов по проведению коммерческих переговоров; согласование интересов участников совместного бизнеса; распределение функций контроля над деятельностью совместного предприятия; скрытые мотивы и намерения партнеров.

• Разработаны направления по совершенствованию институциональной среды функционирования совместного предпринимательства в российской экономике и ее регионах. Они включают: пересмотр системы государственных гарантий иностранным партнерам; переосмысление принципов равноправия участников и акционеров; адаптацию национального законодательства к международным механизмам решения инвестиционных споров; государственную защиту от некоммерческих рисков.

• Предложены рекомендации по повышению эффективности управленческих решений в совместном бизнесе. Среди них: проведение работы при создании бизнес-плана совместного предприятия; обращение к внешним экспертам и консультантам при принятии договора о совместном бизнесе; включение в аппарат управления предприятием представителей каждой из сторон; организация бухгалтерского учета по международным принципам учета на предприятии; учет мирового опыта управления предприятием применительно к экономической ситуации в России при организации системы управления персоналом.

По специальности 08.00.01 - Экономическая теория

• На основе определения экономической сущности совместного предпринимательства дана характеристика механизма функционирования совместного бизнеса в России — совокупность экономических и организационных рычагов и методов воздействия определенных подсистем, с помощью которых элементы совместного предприятия вступают в целенаправленное взаимодействие с формированием относительно устойчивых связей по поводу использования экономических ресурсов предприятия, распределения полномочий, обязанностей и ответственности.

• С использованием институционального подхода к развитию совместного бизнеса в России определены перспективы развития института «совместное предпринимательство» в России. Использование данного института является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и переливом капитала в свободные отрасли предпринимательства.

Практическая значимость результатов исследования.

Проведенный анализ правовой базы регулирования совместного предприятия в современных условиях в России и обобщен-

ные автором теоретические положения целесообразно применять при совершенствовании и реформировании инвестиционной политики государства как на федеральном, так и на региональном уровне в области привлечения прямых иностранных инвестиций в страну и ее регионы.

Разработанные практические рекомендации и мероприятия, содержащиеся в диссертационном исследовании, по управлению совместным предприятием могу г быть использованы отечественными предприятиями и организациями, испытывающими потребность в создании совместного предприятия.

Апробация диссертационной работы.

Научные положения исследования изложены в научных сообщениях и статьях, получили положительную оценку на различных конференциях и заседаниях, докладывались на заседаниях кафедры экономической теории и истории Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина и были опубликованы в 6 научных работах общим объемом 2,85 п.л., в т.ч. авторские — 2,2 п.л.

Теоретические положения исследования целесообразно использовать при разработке методических пособий, спецкурсов по проблемам совместного предпринимательства в России, а также в преподавании курсов «Экономическая теория», «Совместное предпринимательство» в ТГУ им. Г.Р. Державина.

Практические рекомендации, связанные с предложенными направлениями по повышению эффективности управленческих решений использованы в деятельности ЗАО «Тамбов-Авиа», что подтверждено справкой о внедрении.

Структура и объем диссертации.

Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении работы обоснована актуальность темы, освещена научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагаются теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база, научная новизна, значение результатов и практическая значимость работы.

Глава 1. «Специфика функционирования совместного предпринимательства в РФ».

Первый параграф первой главы «Характеристики механизма функционирования совместного бизнеса».

Среди ученых до сих пор не существует единого мнения по обозначению такого типа внешнеэкономической деятельности, как совместное предприятие. В специализированной экономической литературе распространены различные термины — «совместные предприятия», «смешанные общества», «венчурные предприятия», «международные совместные предприятия», «коммерческие организации с участием иностранного капитала» и др.

Многообразие определений совместного предприятия является характерной иллюстрацией отсутствия в зарубежных и отечественных экономических исследованиях единых подходов к терминологическому и сущностному определению понятия «совместное предприятие». Это объясняется сложностью объекта исследования и различиями в правовых, экономических, политических условиях развития совместных предприятий в разных странах.

В диссертации сделан вывод, что совместное предприятие — это форма кооперационного соглашения между двумя или несколькими партнерами с целью достижения взаимных преимуществ (сокращение издержек, разделение риска, упрощение доступа к новым рынкам и дешевым ресурсам) и минимизации «слабых мест» (отсутствие доступа к ресурсам, недостаток технологий, нехватка управленческих знаний) и, в конечном итоге, получения более высоких прибылей, которые затем реинвестируются в производство и разделяются между партнерами.

При изучении механизма функционирования совместного предприятия, по нашему мнению, следует обратиться к рассмотрению двух аспектов: непосредственно структуры механизма функционирования предприятия и взаимодействия данного механизма с внешней предпринимательской средой (см. схему 1).

Схема 1

Структура

механизма функционирования совместного предприятия

Линейные подсистемы Фу нкцио! 1 альн ые подсистемы Подсистемы обеспечения

• филиалы;

• корпуса;

• цехи;

• отделения;

• бригады;

• участки; и т.п.

т

Подсистема планирования V Разработка системы планов;

• определение потребностей;

• исследование действий конкурентов;

• маркетинговые исследования.

Подсистема управления управление персоналом; управление качеством; управление производственными запасами; управление потоками денежных средств.

Подсистема

экономических стимулов и ответствеш юсти

V Стимулирование процессов:

• разработка и внедрение инноваций;

• повышение квалификации персонала;

• расширение перспективных направлений деятельности.

т/ Стимулирование деятельности отдельных элементов:

• стимулирование работников;

• стимулирование участников.

т

V Организационное обеспечение:

• создание иерархических структур управления;

• определение должностных инструкций;

• распределение сфер контроля.

V Документационное обеспечение:

• информация о процессах, происходящих внутри предприятия.

^ Техническое обеспечение:

• технические средства;

• системы связи, которые служат для обработки и передачи информации.

V Кадровое обеспечение:

• набор кадров;

• подготовка персонала;

• распределение согласно знаниям.

V Финансовое обеспечение:

• финансирование за счет собственных средств;

• финансирование за счет заемных и привлеченных средств.

Характеризуя механизм функционирования, следует рассмотреть классификацию совместных предприятий. Традиционно в отечественной экономической литературе предлагаются такие признаки для классификации совместных предприятий, как: доля участия партнеров в капитале предприятия, вид деятельности, структура партнеров, влияние партнеров на управление деятельностью совместного предприятия, число участников1. По нашему мнению, предлагаемые признаки не дают комплексного представления обо всем многообразии совместных предприятий, функционирующих в современных условиях.

Таблица 1

Классификация совместных предприятий

Критерии Вид совместного предприятия Содержание

Комплексность сотрудничества Равноправные Наличие общей ответственности за принимаемые управленческие' решения, общий риск

Договорные Договор о сотрудничестве, где оговаривается разделение затрат, рисков и прибылей

Вид связи этапов производства и сбыта Горизонтальные Интеграция одинаковых эталон производства или торговли

Вертикальные Интеграция последовательных этапов производства или торговли

Диагональные Кооперация предприятий различных отраслей и различных этапов производства и торговли

Доля участия партнеров в капитале На паритетных началах Равная доля капиталовложений партнеров

С большей долей иностранного капитала Обеспечение максимального контроля за деятельностью со стороны иностранного партнера

С меньшей долей иностранного капитала Ограничение законодательством страны на участие иностранного партнера в капитале

Вид деятельности Научно-исследовательские Объединение опыта и результатов научных, проектных разработок для создания новых продуктов, ноу-хау, оборудования и т.п.

Производственные Снижение издержек в процессе производства и сбыта продукции

1 Владимирова И.Г. Организационные формы международного бизнеса: российская практика// Менеджмент в России и за рубежом. - 1998. — № 1. — С. 71-87.

Критерии Вид совместного предприятия Содержание

Закупочные Закупки на местном рынке более дешевого сырья, полуфабрикатов, необходимых для производства конечного продукта

Сбытовые ОсЕ;оение новых рынков ебьгга как в стране местонахождения, так и в третьих странах

Комплексные Сочетание различных видов деятельности

Структура партнеров С участием частных предприятий Партнеры - частные предприятия .

С участием государственных предприятий Правительство принимающей страны непосредственно участвует в совместных инве-сти днях

Число участников Двухсторонние Участвуют два партнера

Многосторонние Образуют более двух партнеров (сетевые)

Влияние партнеров на управление деятельностью Равновесные Равное влияние участников на принятие решений (сообща формируют рыночную стратегию и решают технические вопросы)

Асимметричные Преобладает влияние одного из партнеров, роль остальных сводится к пассивному участию

Корпоративные предпочтения потенциальных участников Связанные с преодолением барьеров входа на рынок Барьеры устанавливаются правительствами стран или мощными промышленными группами, обладающими правом ограничения входа на рынок, поощряя совместную деятельность

«Инициированные рынком» Представляют собой добровольное объединение фирм с взаимодополняющими друг друга сильными и слабыми сторонами

Нами рассмотрена более углубленная и расширенная по сравнению с предлагавшимися ранее подходами система признаков, позволяющая более четко дифференцировать различные виды современных совместны?: предприятий и кратко охарактеризовать их.

В диссертации выделены следующие основные признаки механизма функционирования совместного предприятия:

• совместные предприятия создаются путем частичного объединения активов, которые рассматриваются как вклад капитала каждого из партнеров;

• фирмы-партнеры разделяют ответственность, связанную с управлением, которое осуществляется с помощью вновь создаваемых органов управления;

• совместным предпринимательством охватывается только часть деятельности партнеров, каждый из них сохраняет свою производственную индивидуальность и продолжает осуществлять проекты, не подпадающие под соглашение;

• распределение между партнерами прибыли и риска предпринимательства осуществляется в соответствии с вкладом капитала каждого из них.

Второй параграф первой главы «Этапы становления совместного предпринимательства в России».

Совместные предприятия как форма долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества с иностранными партнерами возникли в России не внезапно и не случайно. История внедрения совместного предпринимательства в хозяйственную практику России включает в себя несколько этапов:

1. первые годы Советской власти (концессионные предприятия как смешанные хозяйственные общества с присутствием иностранного капитала);

2. 70-80 гг. (лицензионное сотрудничество и производственная кооперация с иностранными государствами);

3. 1987-1999 г. (исключительно высокие темпы создания совместных предприятий как основной формы внешнеэкономического сотрудничества);

4. с 1999 г. (современный этап — принятие Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

На основе проведенного исторического анализа создания и развития совместных предприятий на территории нашей страны можно выделить следующие важнейшие особенности эволюции совместного предпринимательства в России.

1. Совместное предпринимательство — исторически первая и важнейшая форма привлечения иностранного капитала в Россию.

2. Динамика создания совместных предприятий в России является весьма неровной. Этот процесс характеризуется то резким ростом их числа, то замедлением этого роста. Однако общая тенденция к росту прослеживается очень четко.

3. Весь исторический период существования в экономике России такой формы деятельности, как совместное предпринимательство, характеризуется крайней нестабильностью государственной политики по отношению к ним.

Третий параграф первой главы «Современное состояние и проблемы развития совместных предприятий».

Благодаря рыночным реформам Россия не осталась в стороне от процесса интеграции в мировое хозяйство. С точки зрения международного сотрудничества и совместного предпринимательства экономика России является достаточно перспективной, несмотря на то, что ряд особенностей политического, социально-экономического, демографического и географического характера вносят поправки в процесс взаимодействия российских предприятий с зарубежными партнерами.

Проанализировав современное состояние совместного предпринимательства и проблемы его развития в России и основываясь на приведенных данных, можно сформулировать следующие выводы:

1. Россия, бесспорно, является привлекательным объектом для иностранных инвестиций.

2. Эта форма совместной внешнеэкономической деятельности в наибольшей степени учитывает интересы как отечественных, так и зарубежных партнеров. Российская сторона при развитии совместного предпринимательства на территории РФ имеет возможность использовать капитал, опыт, новейшие информационные и промышленные технологии. Иностранные партнеры существенно облегчают себе выход на один из крупнейших и перспективных развивающихся рынков, получают доступ к природным и трудовым ресурсам, уменьшают политические и экономические риски.

3. Наиболее привлекательными сферами деятельности при создании совместных предприятий являются те, где не требуется значительных капиталов: торговля, посредничество, производство отдельных видов потребительских товаров (одежда, обувь, продукты питания и др.). Так, торговля и общественное питание в 2004 г. составили 33% от общего числа функционирующих в России совместных предприятий, общая численность их работников -198,6 тыс. человек. Тогда как строительство составило лишь 5,7%, общая численность работников - 53,4 тыс. человек1. Приток мелкого капитала в непроизводственную сферу, где он может быстро оборачиваться, расти и быстро уходить из России, преобладает. Тем не менее, интерес иностранных инвесторов к российским топ-

1 Россия в цифрах - 2005. Статистический сборник. Федеральная служба государственной статистики. М., 2005.

ливно-энергетическим отраслям и предприятиям оборонной промышленности постоянно растет.

4. Количественный рост совместных предприятий в России достигается главным образом за счет совместных предприятий в крупных городах и областях РФ. Подавляюща часть действующих совместных предприятий сконцентрирована в Центральном федеральном округе - 7007 (данные 2004 г.), причем большая часть из них находится в Москве — 5401 и Московской области — 510 совместных предприятий. Это говорит о постоянном интересе к регионам страны с развитой экономикой, благоприятной местной законодательной базой в области налоговых пошлин и льгот, нормальной производственной и социальной инфраструктурой, высокой плотностью населения и др.

5. Из проведенного анализа состояния совместного предпринимательства Тамбовской области1 видио, что вклад совместных предприятий в экономику региона, незначителен. Доля действующих предприятий с участием иностранного капитала от общего числа предприятий, функционирующих на территории области, составляет всего 0,5%. На предприятиях этой категории трудится 11,0 тыс. чел, что составляет 3,2% работников от общей численности всех работников, задействованных на предприятиях и организациях региона. Доля этих предприятий в общем объеме выпуска товаров и услуг в 2004 г. составила 15,1%.

На современном этапе развития экономики нашей страны совместное предпринимательство является одним из инструментов развития экономики России. Оно помогает сократить Еремя строительства новых предприятий, внедрять прогрессивные те>.нологии, осваивать выпуск товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, и быстрее выходить на внешние рынки с конкурентоспособной проду кцией. В целом совместные предприятия представляют собой сегодня один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики.

Взаимодействия российских предприятий с зарубежными партнерами показывает наличие и ряда ограничительных факторов и проблем, осложняющих совместное сотрудничество:

• отсутствие необходимых, законодательно закрепленных гарантий и льгот вложенных инвестиций;

1 Статистический ежегодник: в 2-х ч. Тамбов, 2005.

15

• неравенство сторон;

• оценка и выбор партнера;

• недостаточное количество компетентных специалистов по проведению коммерческих переговоров;

• согласование интересов участников совместного бизнеса;

• распределение функций контроля над деятельностью совместного предприятия;

• скрытые мотивы и намерения партнеров.

Глава 2. «Институциональные основы развития совместного бизнеса в России»

Первый параграф второй главы «Совершенствование институциональной среды функционирования совместного предпринимательства».

Важным фактором для успешной деятельности совместных предприятий как формы привлечения прямых иностранных инвестиций является реальное обеспечение государством и его властными органами законодательно гарантированных прав инвесторов и стабильности принятых нормативных актов.

Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории России представляет особую сложность. Инвесторы, осуществляющие свою деятельность путем создания совместных предприятий на территории России, обязаны руководствоваться организационно-правовыми нормами принимающего государства, которые обычно защищают интересы данного государства.

Совершенствование существующей институциональной среды функционирования совместного предпринимательства требует сфокусироваться на ликвидации формальных ограничений и административных барьеров на пути иностранного капитала, на использовании системы гарантий. Ключевыми направлениями должны стать:

• пересмотр системы государственных гарантий иностранным партнерам, включая предоставление полноценной гарантии от изменения условий хозяйственной деятельности на протяжении периода реализации совместного проекта;

• четкое разграничение критериев, пределов и размеров государственных льгот и гарантий для частных вложений между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, разделение обязательств и ответственности по таким гарантиям и льготам между органами разных уровней, включая органы местного самоуправления;

• переосмысление принципа равноправия отечественных и иностранных инвесторов с учетом того факта, что неблагоприятный режим хозяйственной деятельности фактически ставит иностранных партнеров в неравноправное положение на рынках;

• принятие подзаконных актов (постановлений Правительства РФ, ведомственных инструкций и т.д.), направленных на реализацию положений законодательства, регулирующего условия входа на рынок.

Наряду с вышеперечисленным необходима и адаптация национального законодательства к условиям участия в между народ-пых инвестиционных и торговых организациях, расширение практики соглашений о гарантиях и взаимной защите инвестиций, присоединение России ко всем международным механизмам решения инвестиционных споров.

Необходима также реализация принятого в международной практике принципа правового регулирования совместного предпринимательства, режима наибольшего благоприятствования, который предоставляется многими государствами с целыо исключить дискриминацию по отношению к иностранным партнерам.

Безусловно, вышеперечисленное — только часть из важнейших элементов обеспечения стабильной российской институциональной среды функционирования совместного предпринимательства. Набор ключевых мер, которые должны быть реализованы в области регулирования совместного предпринимательства, не ограничен. Государство должно обеспечивать защиту от социальной и политической нестабильности, низкой платежеспособной дисциплины, неадекватной защиты прав собственности, распространения коррупции и преступности.

Второй параграф второй главы «Направления повышения эффективности управленческих решений в совместном бизнесе».

В последние годы, характеризующиеся растущим дефицитом собственных инвестиций, создание более благоприятных условий для иностранных партнеров превратилось в важнейшее средство повышения конкурентоспособности. Поэтому важно не ошибиться в принятии управленческих решений при создании и функционировании совместного предприятия. От того, как построена система управления совместным предприятием, в значительной степени

зависит общий результат деятельности предприятия и обеспечение интересов каждого его участника.

Особое значение для устойчивого развития совместного предприятия имеет выбор модели управления предприятием с учетом разделения полномочий сторон. В экономической литературе выделяются четыре основные модели управления совместным предприятием: модель автономии (оба материнских предприятия, создающие совместно предприятие, решают общестратегические вопросы по политике ведения дел: и процесса предпринимательства совместно, а решения на уровне оперативного управления принимаются менеджерами совместного предприятия); партнерская модель (управление совместным предприятием обеспечивает решение общестратегических вопросов обоими партнерами по совместному бизнесу, оперативное управление переходит в руки одного из них); модель разделения функций (определенные функции управления может взять на себя та сторона, которая наиболее компетентна в соответствующих вопросах); модель полного консенсуса (все вопросы, ке.к общестратегические, так и по отдельным видам деятельности (оперативное управление), должны решаться на основе консенсуса при участии обоих партнеров).

При выборе мэдели управления необходимо учитывать особенности управления совместным предприятием, которые определяются историческими условиями их формирования и развития (преобладание традиционно сложившихся типов предприятий, различие в законодательстве партнеров) и требованиями, выдвигаемыми ростом масштабов производства, усилением его диверсификации и усложнением выпускаемой продукции.

Управленческие отношения пронизывают всю систему отношений предприятия (экономическую, финансовую, социальную), связывая их в единое целое. Управленческие отношения как подсистему механизма совместного предприятия можно рассматривать на нескольких уровнях. Мы рассмотрели все уровни управленческих отношен ий совместного предприятия и дали некоторые рекомендации по повышению эффективности управленческих решений на каждом из них.

Верхний уровень управленческих отношений включает в себя: подписание договора о совместном предприятии; принятие бизнес-плана предприятия; определение общей цели функционирова-

ния; выработка общей концепции развития предприятия и др. Здесь происходит столкновение и урегулирование взаимных интересов участников — партнеров совместного бизнеса.

Следует подчеркнуть, что при разработке и принятии договора о совместном предприятии необходимо обратиться к внешним экспертам и консультантам, которые располагают определенным опытом и знаниями правовых систем стран-партнеров; при разработке бизнес-плана необходимо провести работу по поиску предпринимательской идеи, оценке ресурсов, необходимых для реализации данной предпринимательской идеи и др.; при составлении бизнес-плана участник совместного предприятия, разрабатывающий проект, должен учитывать не только собственные интересы, но и интересы своего партнера; специфика аппарата управления совместным предприятием заключается в том, что в состав его должны входить представители каждой из сторон, количество которых назначается пропорционально доле в совместных инвестициях. Таким образом, будут учитываться приоритеты шггересов партнеров по совместному бизнесу.

Второй средний уровень управленческих отношений включает в себя реализацию управленческих решений через конкретные экономические отношения. Здесь происходит пересечение всех групп отношений. На этом уровне осуществляются: маркетинговые исследования и решения, направленные на взаимосвязь производства и сбыта продукции; финансово-кредитные отношения; отношения по поводу отчетности и обязательных платежей; отношения по найму и увольнению персонала; контроль над всем процессом деятельности совместного предприятия и т.д.

Следует отметить, что система учета на совместном предприятии должна соответствовать не только стандартам бухгалтерского учета страны регистрации предприятия, но и международным принципам; система контроля должна не только устанавливать стандарты, измерять результативность и предпринимать корректирующие действия для своего бизнеса внутри страны, но и осуществлять аналогичные операции для совместного бизнеса в рамках страны-партнера; система управления персоналом на совместном предприятии должна учитывать мировой опыт управления персоналом предприятия применительно к экономической ситуации в России, привлекать высококвалифицированных специалистов и

внешних консультантов, а также организовывать обучение российских сотрудников.

На нижнем уровне управления совместным предприятием осуществляется конкретная хозяйственная деятельность, от результатов которой зависит удовлетворение интересов участников совместного предприятия и трудового коллектива, работающего по найму. На этом уровне формируются в большей степени социальные отношения по поводу: использования наемной рабочей силы; оплаты труда наемных работников; предоставления социальных гарантий; отношения по стимулированию работников; межличностные отношения и др.

Следует обратить внимание, что при разработке системы оплаты труда работников совместного предприятия необходимо придерживаться следующих основных принципов: работники, перешедшие в совместное предприятие из компании партнера по совместному бизнесу, должны быть полностью социально защищены в плане получения заработной платы и дополнительных выплат, причитающихся им за работу на прежнем предприятии и еще не выплаченных; в течение 1-3 лет работники совместного предприятия получают выплаты и пособия в размерах, сопоставимых с теми, которые они получали, работая в компании партнера.

Третий параграф второй главы «Перспективы развития института «совместное предпринимательство» в России».

Можно выделкггь ряд конкретных направлений потенциального вклада совместных предприятий в национальную экономику.

Во-первых, учитывая высокий организационно-управленческий уровень, характерный для большинства иностранных партнеров, совместные предприятия могут оказать непосредственное влияние на формирование конкурентной среды и способствовать активизации рыночных отношений и оптимизации инвестиционных процессов. Причем непосредственная заинтересованность иностранного совладельца в эффективной работе совместных предприятий заставляет его заботиться о внедрении адекватных прогрессивной системе экономических принципов.

Во-вторых, совместные предприятия с момента своего образования выступают готовыми звеньями стыковки внутрихозяйственного механизма страны с механизмом внешнеэкономическим, способствуя формированию более открытой национальной экономики.

Анализ хозяйственной практики показал, что хотя зарубежных партнеров притягивает Россия с ее огромным рынком, отсутствием ощутимой конкуренции со стороны националышх предпринимателей, высоким научно-техническим потенциалом, индустриальной базой, относительно дешевой рабочей силой, размером прибыли, превышающим ее средний уровень в государствах с развитой рыночной экономикой, число совместных предприятий с иностранными инвестициями на нашей территории возросло незначительно. Явно недостаточно используются возможности этой формы международного взаимодействия во многих регионах и отраслях промышленности России.

Основная причина недостаточного развития института «совместное предпринимательство» на территории России в частности и в небольших объемах привлечения иностранных инвестиций в целом заключается в отсутствии инвестиционной привлекательности российских экономических институтов.

Результаты проведенного исследования позволяют предложить ряд мер и направлений, способствующих прогрессивному развитию института «совместное предпринимательство», содействующего притоку иностранным инвестициям в Россию:

• удерживание внешних факторов оживления инвестиционной активности и оказание максимального содействия сохранению благоприятной конъюнктуры мировых рынков;

• завершение налоговой реформы, предполагающей расширение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также — совершенствование амортизационной политики;

• повышение инвестиционной привлекательности предприятий на основе решения проблемы «эффективного собственника»;

• развитие инфраструктуры инвестиционного рынка и формирование атмосферы взаимного доверия между инвестиционными институтами и иностранными партнерами;

• упрощение бюрократических процедур выбора иностранным партнером местоположения создаваемого предприятия и получение необходимых согласований на прединвестиционной стадии реализации инвестиционных проектов;

• формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков на основе укрепления судебной системы и повышения качества гарантий защиты прав инвесторов;

• применение дифференцированного инструментария стимулирования инвестиционной деятельности в различных отраслях экономики с учетом их стратегических перспектив, приоритетности развития для экономики страны и возможности получения мультипликативного эффекта за счет перелива инвестиционного спроса по цепочкам межотраслевых взаимодействий;

• снижение неравномерности инвестиционной привлекательности российских регионов, имеющих глубокое различие как в уровне экономического развития, так и в уровне рисков долгосрочного инвестирования в основной капитал.

Таким образом, использование иностранных инвестиций в России является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и переливом капитала в свободные отрасли предпринимательства. На наш взгляд, иностранный капитал должен привлекаться на основе свободного и взаимовыгодного партнерства через такую форму экономического сотрудничества, как совместные предприятия. Развитие этого вида деятельности стало одним из наиболее заметных явлений в меняющейся системе внешнеэкономических связей страны и закономерно вызывает определенный научно-практический интерес.

В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Смолина, Е.Э. К вопросу о сущности совместного производства на базе прямого иностранного инвестирования / Е.Э. Смолина, Л.А. Горностаева // Вестн. Тамб. ун-та. Сер. Гуманитарные науки. Тамбов, 2006. Вып. 4 (44). - 0,5 п.л. (авт. объем - 0,25 пл.).

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

1. Горностаева, Л.А. Совместные предприятия и их развитие в РФ (историческая справка) / Л.А. Горностаева // Сборник научных трудов кафедры экономической теории. Вып. 2 / Отв. ред. М.В. Лоскутова. Тамбов, 2005. - 0,25 п.л.

2. Горностаева, Л.А. Механизм формирования международного совместного предприятия / Л.А. Горностаева, Е.Э. Смолина // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 8, вып. 2. Тамбов, 2005. - 0,8 п.л. (авт. объем - 0,4 п.л.).

3. Горностаева, Л.А. Понятие совместного предприятия: преимущества и недостатки / Л.А. Горностаева // Сборник научных трудов кафедры экономической теории. Вып. 2 / Огв. ред. М.В. Лоскутова. Тамбов, 2006. — 0,25 п.л.

4. Горностаева, Л.А. Проблемы развития совместных предприятий в России / Л.А. Горностаева // Сборник научных трудов кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ТГУ им. Г.Р. Державина. Вып. 2 / Гл. ред. В.М. Юрьев. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,25 пл.

5. Горностаева, Л.А. Административно-государственное регулирование совместного предпринимательства / Л.А. Горностаева // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 9, вып. 1. Тамбов, 2006. - 0,8 п.л.

Подписано в печать 21.11.2006 г. Формат 60x48/16. Объем 1,33 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 1197. Бесплатно. 392008, г. Тамбов, Советская, 190г. Издательство Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Горностаева, Людмила Александровна

Введение.

ГЛАВА 1. СПЕЦИФИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ

1.1. Характеристики механизма функционирования совместного бизнеса.

1.2. Этапы становления совместного предпринимательства в России.

1.3. Современное состояние и проблемы развития совместных предприятий.

ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СОВМЕСТНОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

2.1. Совершенствование институциональной среды функционирования совместного предпринимательства.

2.2. Направления повышения эффективности управленческих решений в совместном бизнесе.

2.3. Перспективы развития института «совместное предпринимательство» в России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Тенденции развития совместного предпринимательства в российской экономике"

Актуальность темы исследования.

В условиях перехода к рынку в России особую актуальность приобретает привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов путем организации совместных предприятий как позитивного фактора осуществления экономических реформ и преодоления инвестиционного кризиса. Проблеме создания и развития совместных предприятий как формы прямого иностранного инвестирования уделяется большое внимание, а объем привлеченных инвестиций рассматривается как один из важнейших показателей благополучия национальной экономики.

Совместные предприятия в отечественной экономике способствуют формированию рыночных отношений, обеспечивают реальную экономическую самостоятельность российских предприятий, выступают проводниками новых технологий в области производства, маркетинга и менеджмента, увеличивают степень насыщенности внутреннего рынка необходимыми товарами и услугами, создают новые рабочие места и др.

Институт совместного предпринимательства формирует устойчивую базу для эффективного участия во внешнеэкономических отношениях, включения в международное производство, в процесс международного разделения труда на микроэкономическом уровне.

Важность рассматриваемой проблемы для развития экономики страны и ее регионов, а также недостаточное теоретическое и методическое обеспечение процесса создания и функционирования совместных предприятий предопределили выбор и актуальность темы исследования.

Степень разработанности темы исследования.

Методологические подходы и теоретические положения диссертации основаны на проведенном автором критическом анализе результатов науч ных исследований понятия совместного предприятия, условий и мотивов их создания, проблем функционирования и организационно-правового обеспечения совместных предприятий, представленных в работах зарубежных ученых: С. Берга, Д. Гарнер, В. Ньюмана, Дж. Стопфорда, В. Терпса, П. Фридмана, К. Фейя, Д.Ф. Хеннарта, Э. Шанце, Р.Г. Янга и др.

Степень разработанности проблемы развития совместного предпринимательства характеризуется отражением ее фундаментальных аспектов в трудах отечественных экономистов: В. Бублика, А. Гарина, С. Гутника, А. Денисова, JI. Киселева, Н. Ребик, В. Рыбалкиной, К. Семенова, Е. Смирновой, П. Стровского, Г. Семеко, Ю. Фоминой, А. Щедрина и др.

Однако специальные исследования, дающие целостное представление о создании совместных предприятий, причинах возникновения осложнений во взаимодействии с зарубежными партнерами, налоговом и таможенном регулировании их деятельности, об оценке рисков при создании совместных предприятий, в отечественной литературе практически отсутствуют. Поэтому в целях своевременного разрешения проблем и разногласий, которые могут привести к нарастанию противоречий между партнерами и негативно отразиться на деятельности совместных предприятий, необходимо иметь ясное представление обо всех элементах механизма его создания.

Это обусловливает необходимость применения комплексного подхода к исследованию процесса образования совместных предприятий, а также определения основных направлений его совершенствования. Для решения этой сложной теоретической и практической проблемы необходимы синтез накопленного в этой области опыта развитых стран и его адаптация к условиям современных трансформационных процессов в России.

Теоретическая и практическая важность проблемы и недостаточная степень ее разработанности в отечественной экономической литературе обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его целей и задач.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении институциональных проблем развития совместного предпринимательства и определении на этой основе направлений совершенствования его деятельности в России.

Реализация поставленной цели исследования предполагает решение следующих задач:

• на основе определения специфики совместного предпринимательства дать характеристику механизма функционирования совместного бизнеса в России;

• провести ретроспективный анализ этапов становления совместного предпринимательства в российской экономике;

• выявить особенности функционирования, оценить современное состояние и исследовать проблемы развития совместных предприятий в России (на примере Тамбовской области);

• разработать направления по совершенствованию институциональной среды функционирования совместного предпринимательства в российской экономике и ее регионах;

• выработать практические рекомендации по повышению эффективности управленческих решений в совместном бизнесе;

• с использованием институционального подхода к развитию совместного бизнеса в России определить перспективы развития института «совместное предпринимательство» в России.

Предмет и объект исследования.

Объектом исследования выступают совместные предприятия, функционирующие на территории РФ.

Предметом исследования являются институциональные основы экономико-организационных отношений, складывающихся между субъектами совместного предприятия в процессе его создания, функционирования и развития.

Теоретическая и методологическая база исследования.

В работе использовались диалектические принципы, позволяющие ^ выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. В процессе исследования применялись общенаучные методы и приемы: научная абстракция, математическое моделирование, анализ и синтез, сравнение, индукция и дедукция, системный подход, традиционные методы группировки и обобщения. При изучении фактического материала применялись методы экономико-статистического и математического анализа.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту * 10. Предпринимательство 10.16. Организация и управление совместным предпринимательством специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством и пункту 1. Общая экономическая теория 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования соt ставили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, регулирующие исследуемые процессы.

Информационно-эмпирической базой анализа поставленных в диссертации задач послужили экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых, аналитические данные, опубликованные в научной ли) тературе и периодической печати, статистические исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что с использованием институционального подхода разработаны теоретические, практические и методические рекомендации по формированию и развитию совместного предпринимательства в России в целом и ее регионах.

Получены следующие результаты:

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

• Проведен ретроспективный анализ этапов становления совместного предпринимательства в российской экономике, который показал, что история существования совместных предприятий в целом характеризуется крайней нестабильностью государственной политики по отношению к ним и несфор-мированностью концепции развития совместного предпринимательства.

• Выявлены особенности функционирования совместного предпринимательства в российской экономике, заключающиеся в том, что совместные предприятия действуют как механизм передачи позитивных изменений в национальной экономике и приносят, наряду с капиталом, прогрессивные зарубежные технологии и методы управления.

• Определены проблемы развития совместных предприятий в России (на примере Тамбовской области), в том числе: отсутствие необходимых законодательно закрепленных гарантий и льгот вложенных инвестиций; неравенство сторон; оценка и выбор партнера; недостаточное количество компетентных специалистов по проведению коммерческих переговоров; согласование интересов участников совместного бизнеса; распределение функций контроля над деятельностью совместного предприятия; скрытые мотивы и намерения партнеров.

• Разработаны направления по совершенствованию институциональной среды функционирования совместного предпринимательства в российской экономике и ее регионах. Они включают: пересмотр системы государственных гарантий иностранным партнерам; переосмысление принципов равноправия участников и акционеров; адаптацию национального законодательства к международным механизмам решения инвестиционных споров; государственную защиту от некоммерческих рисков.

• Предложены рекомендации по повышению эффективности управленческих решений в совместном бизнесе. Среди них: проведение работы при создании бизнес-плана совместного предприятия; обращение к внешним экспертам и консультантам при принятии договора о совместном бизнесе; включение в аппарат управления предприятием представителей каждой из сторон; организация бухгалтерского учета по международным принципам учета на предприятии; учет мирового опыта управления предприятием применительно к экономической ситуации в России при организации системы управления персоналом.

По специальности 08.00.01 - Экономическая теория

• На основе определения экономической сущности совместного предпринимательства дана характеристика механизма функционирования совместного бизнеса в России - совокупность экономических и организационных рычагов и методов воздействия определенных подсистем, с помощью которых элементы совместного предприятия вступают в целенаправленное взаимодействие с формированием относительно устойчивых связей по поводу использования экономических ресурсов предприятия, распределения полномочий, обязанностей и ответственности.

• С использованием институционального подхода к развитию совместного бизнеса в России определены перспективы развития института «совместное предпринимательство» в России. Использование данного института является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и переливом капитала в свободные отрасли предпринимательства.

Практическая значимость результатов исследования.

Проведенный анализ правовой базы регулирования совместного предприятия в современных условиях в России и обобщенные автором теоретические положения целесообразно применять при совершенствовании и к реформировании инвестиционной политики государства как на федеральном, так и на региональном уровне в области привлечения прямых иностранных инвестиций в страну и ее регионы.

Разработанные практические рекомендации и мероприятия, содержащиеся в диссертационном исследовании, по управлению совместным предприятием могут быть использованы отечественными предприятиями и организациями, испытывающими потребность в создании совместного предприятия.

Апробация диссертационной работы.

Научные положения исследования изложены в научных сообщениях и статьях, получили положительную оценку на различных конференциях и заседаниях, докладывались на заседаниях кафедры экономической теории и истории Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина и были опубликованы в 6 научных работах общим объемом 2,85 пл., в т.ч. авторские - 2,2 п.л.

Теоретические положения исследования целесообразно использовать при разработке методических пособий, спецкурсов по проблемам совместного предпринимательства в России, а также в преподавании курсов «Экономическая теория», «Совместное предпринимательство» в ТГУ им. Г.Р. Державина.

Практические рекомендации, связанные с предложенными направлениями по повышению эффективности управленческих решений использованы в деятельности ЗАО «Тамбов-Авиа», что подтверждено справкой о внедрении.

Структура и объем диссертации.

Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горностаева, Людмила Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Использование иностранных инвестиций в России является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и переливом капитала в свободные отрасли предпринимательства. На наш взгляд, иностранный капитал должен привлекаться на основе свободного и взаимовыгодного партнерства через такую форму экономического сотрудничества, как совместные предприятия. Развитие этого вида деятельности стало одним из наиболее заметных явлений в меняющейся системе внешнеэкономических связей страны и закономерно вызывает определенный научно-практический интерес.

Совместные предприятия и иностранные инвестиции способствуют ускорению процесса интеграции России в мировую экономику. Опираясь только на собственные силы, Россия не сможет достичь уровня обеспеченности капитала, необходимого для того, чтобы не отставать от передовых западных стран. На сегодня лишь отдельные отрасли располагают высокоэффективными технологиями и могут при поддержке государства добиться результатов, обеспечивающих конкурентоспособность на международном рынке. Остальные отрасли нуждаются в серьезной модернизации, в существенном притоке прямых иностранных инвестиций, чему будет способствовать создание и развитие в России института «совместных предприятий».

Совместное предпринимательство на территории России направлено на удовлетворение потребностей отечественного рынка, привлечение в экономику передовой зарубежной технологии и управленческого опыта, сокращение нерационального импорта, оперативное освоение созданных у нас перспективных разработок, развитие экспортного потенциала.

Резюмируя проведенный обзор литературы, можно выделить следующие основные признаки совместного предприятия:

• совместные предприятия создаются путем частичного объединения активов (денежных средств, основных фондов - зданий и оборудования, ноу-хау, интеллектуальной собственности и т.п.), которые рассматриваются как вклад капитала каждого из партнеров;

• фирмы-партнеры разделяют ответственность, связанную с управлением, которое осуществляется с помощью вновь создаваемых органов управления;

• капиталовложения делаются на долгосрочной основе, что позволяет разрабатывать и решать долговременные стратегические цели и задачи, кроме того, длительный срок соглашений создает возможности для более тесного и доверительного сотрудничества партнеров;

• совместным предпринимательством охватывается только часть деятельности партнеров; каждый из них сохраняет свою производственную индивидуальность и продолжает осуществлять проекты, не подпадающие под соглашение;

• распределение между партнерами прибыли и риска предпринимательства осуществляется в соответствии с вкладом капитала каждого из них.

Традиционно в отечественной экономической литературе для классификации совместных предприятий предлагаются такие признаки, как: доля участия партнеров в капитале предприятия, вид деятельности, структура партнеров, форма участия, влияние партнеров на управление деятельностью совместного предприятия, число участников. По нашему мнению, предлагаемые признаки не дают комплексного представления обо всем многообразии совместных предприятий, функционирующих в современных условиях. Поэтому нами рассмотрена более углубленная и расширенная по сравнению с предлагавшимися ранее подходами система признаков, позволяющая более четко дифференцировать различные виды современных совместных предприятий и кратко охарактеризовать их. В соответствии с этим можно выделить такие виды современных совместных предприятий, как: научно-исследовательские, производственные, закупочные, сбытовые, комплексные; с участием частных предприятий, с участием государственных предприятий; двусторонние, многосторонние; с участием крупных компаний, с участием средних и малых предприятий; связанные с преодолением барьеров входа на рынок, «инициированные рынком»; контрактные, образованные в форме корпорации или товарищества; созданные на паритетных началах, с большей долей иностранного капитала, с меньшей долей иностранного капитала; равновесные, ассиметричные; горизонтальные, вертикальные; технологического характера, нетехнологического характера.

В современных условиях при создании совместного предприятия российская сторона совместного бизнеса, как правило, преследует следующие основные цели:

• привлечение капитала, необходимого для модернизации производства, и на этой основе - повышение конкурентоспособности отечественной продукции и услуг;

• использование передовой зарубежной техники и технологии;

• использование торговой марки партнера для улучшения сбыта и повышения конкурентоспособности;

• приобретение опыта в сфере руководства кадрами и производственным процессом;

• развитие экспортной базы;

• создание новых рабочих мест и восстановление сокращенных;

• более полное удовлетворение потребностей внутреннего рынка.

Взаимодействие российских предприятий с зарубежными партнерами показывает наличие и ряда ограничительных факторов, осложняющих данное сотрудничество. К факторам, обусловливающим нежелание инвестировать в российскую экономику, кроме того, можно отнести следующие:

• нестабильная политическая обстановка в стране (разногласия между законодательной и исполнительной властью);

• социальная напряженность (нестабильная обстановка в социально-общественной жизни, смена жизненных ориентиров, недовольство ходом реформ и т.д.);

• высокий уровень криминогенности;

• недостаточная разработка налоговых льгот для привлечения иностранного капитала.

Таким образом, в России сдерживающим фактором развития совместного предпринимательства остается отсутствие целостной политики привлечения иностранных инвестиций: окончательно не определен инвестиционный режим - либо государство идет на преференции, либо он равноправный или дискриминационный в пользу внутреннего производителя; не продемонстрированы и не прописаны приоритеты по отраслям; до конца не обеспечены механизмы гарантий иностранным партнерам, участникам совместных предприятий; не изменена отрицательная конъюнктура правоприменительной практики, начиная от искусственно инициированных банкротств и заканчивая неисполнением судебных решений.

Для прогрессивного развития института «совместное предпринимательство» экономическая политика в области привлечения прямых иностранных инвестиций в нашу страну на современном этапе развития российской экономики должна проходить в следующих направлениях:

• удерживание внешних факторов оживления инвестиционной активности и оказание максимального содействия сохранению благоприятной конъюнктуры мировых рынков;

• завершение налоговой реформы, предполагающей расширение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также - совершенствование амортизационной политики;

• повышение инвестиционной привлекательности предприятий на основе решения проблемы «эффективного собственника»;

• развитие инфраструктуры инвестиционного рынка и формирование атмосферы взаимного доверия между инвестиционными институтами и иностранными партнерами;

• упрощение бюрократических процедур выбора иностранным партнером местоположения создаваемых предприятий и получение необходимых согласований на прединвестиционной стадии реализации инвестиционных проектов;

• формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков на основе укрепления судебной системы и повышения качества гарантий защиты прав инвесторов;

• применение дифференцированного инструментария стимулирования инвестиционной деятельности в различных отраслях экономики с учетом их стратегических перспектив, приоритетности развития для экономики страны и возможности получения мультипликативного эффекта за счет перелива инвестиционного спроса по цепочкам межотраслевых взаимодействий;

• снижение неравномерности инвестиционной привлекательности российских регионов, имеющих глубокое различие как в уровне экономического развития, так и в уровне рисков долгосрочного инвестирования в основной капитал.

Наряду с вышеперечисленным необходима и адаптация национального законодательства к условиям участия в международных инвестиционных и торговых организациях, расширение практики соглашений о гарантиях и взаимной защите инвестиций, присоединение России ко всем международным механизмам решения инвестиционных споров.

Необходима также реализация принятого в международной практике принципа правового регулирования совместного предпринимательства, режима наибольшего благоприятствования, который предоставляется многими государствами с целью исключить дискриминацию по отношению к иностранным партнерам.

Рассмотренные особенности функционирования в России совместных предприятий показывают, что они действуют как механизм передачи позитивных изменений в национальной экономике и приносят наряду с капиталом прогрессивные зарубежные технологии и методы управления. Повышение эффективности совместных предприятий в качестве механизма передачи прогрессивных изменений от западной экономической системы в национальную экономику во многом определяется ролью экономических институтов как активизаторов инвестиционного процесса.

Можно выделить ряд конкретных направлений потенциального вклада совместных предприятий в национальную экономику:

• учитывая высокий организационно-управленческий уровень, характерный для большинства иностранных партнеров, совместные предприятия могут оказать непосредственное влияние на формирование конкурентной среды и способствовать активизации рыночных отношений и оптимизации инвестиционных процессов:

• совместные предприятия с момента своего образования выступают готовыми звеньями стыковки внутрихозяйственного механизма страны с механизмом внешнеэкономическим, способствуя формированию более открытой национальной экономики, само присутствие иностранного партнера создает постоянное конкурентное давление на совместные предприятия из-за рубежа.

Завершая анализ современного состояния совместного предпринимательства в России и тенденции его развития и основываясь на приведенных выше данных, можно сформулировать следующие выводы:

1. Россия, бесспорно, является привлекательным объектом для иностранных инвестиций.

2. Эффективной формой прямых иностранных инвестиций является организация совместного предпринимательства. Именно эта форма совместной внешнеэкономической деятельности в наибольшей степени учитывает интересы как отечественных, так и зарубежных партнеров. Российская сторона при развитии совместного предпринимательства на территории РФ имеет возможность использовать капитал, опыт, новейшие информационные и промышленные технологии. Иностранные партнеры существенно облегчают себе выход на один из крупнейших и перспективных развивающихся рынков, получают доступ к природным и трудовым ресурсам, уменьшают политические и экономические риски.

3. Количественный рост совместных предприятий в России достигается главным образом за счет совместных предприятий в крупных городах и областях РФ. Это говорит о постоянном интересе к регионам страны с развитой экономикой, благоприятной местной законодательной базой в области налоговых пошлин и льгот, нормальной производственной и социальной инфраструктурой, высокой плотностью населения и др. Но в последние годы наметилась тенденция к увеличению числа совместных предприятий за счет их образования в регионах России, обладающих более привлекательными условиями для создания совместных предприятий: дешевая и квалифицированная рабочая сила, крупные и богатые запасы природных ресурсов, устойчивый спрос регионов на услуги иностранных партнеров и др.

4. Наиболее привлекательными сферами деятельности при создании совместных предприятий являются те, где не требуется значительных капиталов: торговля, посредничество, производство отдельных видов потребительских товаров (одежда, обувь, продукты питания и др.). В последнее время увеличился рост совместных предприятия в строительстве и сфере транспортных услуг. Приток мелкого капитала в непроизводственную сферу, где он может быстро оборачиваться, расти и быстро уходить из России, преобладает. Тем не менее, интерес иностранных инвесторов к российским топливно-энергетическим отраслям и предприятиям оборонной промышленности постоянно растет.