Торгово-экономические отношения Социалистической Республики Вьетнам с США и странами ЕС в конце XX - начале XXI вв. тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Торгово-экономические отношения Социалистической Республики Вьетнам с США и странами ЕС в конце XX - начале XXI вв."

На правах рукописи

НГУЕН ВАН БИНЬ (гр-н СРВ)

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЬЕТНАМ С США И СТРАНАМИ ЕС В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВВ.

Специальность - 08.00.14 - мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2006 г.

Работа выполнена в Институте Дальнего Востока Российской 'академии наук.

Научный консультант:

член-корреспондент РАН Ишаев Виктор Иванович

Официальные оппоненты:

д.э.н., проф. Федорович Владимир Антонович., д.э.н., проф. Куприянов Алексей Борисович, д.э.н. Ремыга Владимир Николаевич.

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: МГУ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА

Защита состоится «£&» 2006 г. ъМ.ОО час.

заседании диссертационного совета в Институте Дальнего Востока Российской академии наук. Адрес: 117997, Москва, Нахимовский проспект, 32

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИДВ РАН.

Ученый секретарь диссерта! кандидат экономических на)

Чуванкова В.В.

Актуальность темы диссертации, определяется необходимостью теоретического обобщения процессов, происходящих в структуре международных отношении развивающихся стран в конце XX - начале XXI. вв. когда произошли сложнейшие процессы. Во-первых, на авансцену вышли новые государства, которые в настоящее время находятся на этапе перехода к демократии и рыночным отношениям. Во-вторых, распад мировой социалистической системы и отказ от социалистического строительства в большинстве стран социализма не коснулся отдельных государств с социалистическим строем. Из четырех таких стран три расположены в Восточной Азии, и одна из них - Социалистическая Республика Вьетнам. К СРВ относятся и другие характеристики системного характера. СРВ представляет собой развивающуюся страну, которая не отказалась от социализма как перспективы развития, но вместе с тем проводит рыночные преобразования, делающие ее неотъемлемой частью не только третьего мира, но и всего мирового сообщества и целом. Сейчас Вьетнам по темпам экономического роста (7%) вышел на второе место среди стран Восточной Азии, почти достигнув Китай и обогнав Таиланд.

В условиях, которые сложились в мире к настоящему времени, возникла и углубляется тенденция к экономизации внешних связей, к отказу от идеологических ориентиров и более равноправным политическим отношениям. Эти процессы генерируются под воздействием как внутренних, так и внешних факторов. От их правильного баланса при использовании зависит характер и успехи в развитии развивающихся стран, темпы социально-экономического прогресса, их место и роль в мировом сообществе. Потребности динамичного включения национальных экономических систем в глобальную экономику являются универсальными и представляют собой важнейшую закономерность мирового развития в рассматриваемый период. Суть российского подхода к глобализации определил Президент Российской Федерации В.В. Путин в приветствии участникам международной конференции (Форум - 2000), проходившей в сентябре 2000 г. в Нью-Йорке: «На рубеже веков человечество нуждается в серьезном осмыслении мощных глобальных тенденций, проявляющихся в экономике, в сфере культуры и информации. Будущее за теми, кто научится управлять этими процессами. Заставит их работать на благо людей. Мы должны позаботиться о том, чтобы глобализация стала социально ориентированной, чтобы народы мира в равной мере могли пользоваться плодами научно-технического и интел-

лектуального прогресса» 1. Такой подход к процессам глобализации позволяет выявить характер её влияния на международные экономические отношения развивающихся стран, включая Вьетнам. Сегодня ресурсов какой-либо отдельной страны или даже группы стран уже недостаточно для монопольного осуществления своей воли в однополюсном мире при «ограниченном суверенитете для всех остальных».

Вовлечение слаборазвитых стран типа Вьетнама в процесс глобализации имеет как положительные, так и негативные последствия. Особенно отчетливо они проявляются, когда та или иная развивающаяся страна начинает развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с западными высокоразвитыми странами. Учитывая, что возникновение новых отношений между развивающимися и высокоразвитыми странами является еще одной тенденцией разворачивающейся международной интеграции, изучение этого процесса во всем многообразии его содержания, экономических и политических последствий для нового мирового порядка является неотложной задачей современной экономической науки.

Как известно, экономики социалистических стран в результате абсолютизации принципа монополии государственной собственности в целом были закрыты для внешнего мира. Это обстоятельство содействовало консервации на длительное время отсталой структуры национальных хозяйств. Попытки заменить конкуренцию тотальным централизованным правлением давали отраниченный эффект, порождая всеобщий дефицит. Решение задач модернизации национальных экономик, а также накопившихся социальных проблем большинство бывших социалистических стран увязало с радикальной перестройкой политической социально-экономической систем. По иному пути пошла Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам -государства, избежавшие резкого уклонения от задач социалистического строительства и обозначившие современный период своего развития как первоначальный этап строительства социализма. При этом Вьетнам, как и Китай, стремится с максимальной для себя пользой использовать новый для него внешний фактор: торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество со странами Запада (Соединенные Штаты Аме-

1 Цитируется по книге министра иностранных дел Российской Федерации Иванова И.С. «Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления». М. 2002. с. 17-18.

рики и страны Европейского Союза), опирающееся на принципы реализма и прагматизма. Осуществляющий экономическую реформу Вьетнам, перед которым стоят задачи модернизации общественного производства, глубоко заинтересован в привлечении инвестиций, передовых технологий, «know how», машин и оборудования, приемов современного менеджмента, в том числе маркетинга из-за рубежа. СРВ, избавившись от ориентации своей внешнеполитической доктрины на идеологические установки, стремится развивать многовекторную политику.

В числе относительно новых направлений многовекторной политики входит организация торгово-экономического сотрудничества Вьетнама с Соединенными Штатами Америки и государствами Западной Европы. Это направление внешнеэкономической политики СРВ только еще набирает силу, но уже становится одним из важнейших ее приоритетов. Изучение данного процесса имеет большое теоретическое и практическое значение, так как оно способно выявить его влияние на становление рыночной экономики Вьетнама, вьетнамские экономические реформы, значение его для приема во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно возникает проблема дальнейшей роли и значения Юго-Восточной Азии, в целом и каждой её страны в отдельности в мировой экономике. Вьетнам быстро становится частью глобального мира вследствие поворота от автаркии предыдущего периода к открытой модели своей внешней политики. Это значит, что внешние торгово-экономические связи этого государства выходят за рамки регионального сотрудничества и переходят на более широкий, глобальный уровень.

Особое значение при этом имеет рассмотрение взаимосвязей между СРВ и США, которые до середины 1990-х гг. были ограничены эмбарго, наложенным правительством Соединенных Штатов на торговлю с Вьетнамом и отсутствием дипломатических отношений между этими двумя странами, что обусловлено следующими обстоятельствами:

Во-первых, таким образом, открывается возможность проанализировать тип отношений между самой экономически мощной державой мира (США) со страной относительно слаборазвитой (СРВ) в период после «холодной войны»;

Во-вторых, это позволяет выявить последствия нового типа сотрудничества не только для обоих участников, но и для всего региона Юго-Восточной Азии;

В-третьих, исследование вьетнамско-американских торгово-экономических отношений может задать траекторию одного из будущих на-

правлений дальнейшего развития глобальных экономических процессов, а также способствовать характеристике вызовов, с которыми сталкиваются все страны в эпоху ускоренной глобализации.

В-четвертых, возникает возможность оценить перемены в экономической политике США в отношении развивающихся стран после событий 11 сентября 2001 года.

Актуальным также является обращение автора к вопросам сотрудничества СРВ со странами Европейского союза, установление дипломатических отношений с которыми несколько опередило вступление ' Вьетнама в такие же отношения с Соединенными Штатами. В 1994 г. Европейская комиссия представила свою «Новую азиатскую стратегию» - документ, показавший геостратегическое значение для стран Евросоюза связей с Восточной Азией, в том числе, с Вьетнамом. Реализация экономических интересов Европейского союза в СРВ - органичная часть европейской программы сотрудничества в этом регионе. Исследование этой проблемы также актуально, поскольку вносит определенные коррективы в решение проблем переходного периода к рынку в СРВ.

И, наконец, актуальность темы обусловлена не только интересами Вьетнама, но и интересами Российской Федерации, поскольку развитие связей между странами Юго-Восточной Азии и Западом непосредственно влияет на экономическую и политическую обстановку в Азиатско-тихоокеанском регионе. Российская Федерация стремится укрепить свои региональные связи со странами Восточной и Юго-Восточной Азии - это подтверждается ее новой Концепцией внешней политики, документом, утвержденным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г.

Основные положения Концепции имеют значение для всех государств, сотрудничающих с Россией, независимо от их идеологических пристрастий и уровня экономического развития. В Концепции декларируется, что Российская Федерация проводит самостоятельную и конструктивную внешнюю политику, которая основывается на последовательности и предсказуемости, взаимовыгодном прагматизме. «Отличительная черта российской внешней политики - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей ев-

разийской державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям»2, говорится в этом документе.

Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире, как на глобальном, так и региональном уровне, за развитие и взаимное дополнение внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности на двусторонней и многосторонней основе. Поэтому обращение к этому вопросу позволяет выявить специфику экономической региональной структуры и ее взаимосвязь с экономической стратегией Запада в этом регионе. В ходе официального визита Президента Российской Федерации в Ханой (28 февраля - 2 марта 2001 года) была подтверждена обоюдная заинтересованность двух стран в наращивании многопланового сотрудничества.З В Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам от 1 марта 2001 года, представлены основные направления двустороннего сотрудничества, реализация которых в значительной степени будет способствовать сбалансированию интересов между Западом и Востоком.

Заметим также, что отношения стран Юго-Восточной Азии, в том числе, разумеется, и Вьетнама, с Соединенными Штатами напрямую касаются интересов Китая, ближайшего соседа России, и других стран региона, влияют на вьетнамскую внешнюю политику. Поэтому весьма актуально проследить реакцию Пекина на развитие отношений СРВ с Соединёнными Штатами и странами Евросоюза.

Объект исследования представляет собой экономические связи развивающихся стран с ведущими державами мира, влияние этих контактов на мировую экономику.

Предмет исследования. В данной работе исследуются вопросы взаимоотношений Вьетнама с Соединенными Штатами и странами Европейского союза в области торговли, и экономики - преимущественно после установления между СРВ, с одной стороны, и США и странами Европейского союза, с другой, дипломатических отношений (соответственно в 1995 г. и 1990 г.), снятия Западом эмбарго на торговлю с СРВ.

2 Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверяедена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. - Дипломатический вестник, 2000, № 8, с. 5.

3 Интервью Президента Российской Федерации В.В. Путина вьетнамской газете «Нян зан» 27 февраля 2001 года. - Дипломатический вестник, 2001. № 4, с. 12.

В предмет исследования включены состояние внешней торговли и инвестиций, влияние отношений СРВ с Западом на экономическую динамику Вьетнама, объемы и стоимостные показатели его экспортно-импортных операций. Особый аспект предмета исследования представляют характер политических отношений между СРВ и ЕС, между СРВ и США и их эволюция в последние полтора десятилетия, а также влияние этих отношений на стабильность международной обстановки в Юго-Восточной Азии

Цель п задачи исследования. Главная цель данного исследования - провести анализ сущности процесса развития международных экономических отношений СРВ с Западом на опыте ее взаимоотношений со странами Европейского союза и Соединенными Штатами до и после заключения дипломатических отношений в качестве важнейшей предпосылки для развития всех остальных видов сотрудничества. Автор стремится также показать роль и значение этого сотрудничества в формировании глобальной экономики, для дальнейшего совершенствования и развития внешней политики СРВ.

Цель исследования достигается в процессе решения следующих задач:

■ проанализировать основные параметры новой международной обстановки после «холодной войны» и распада СССР и влияния этого фактора на пересмотр внешнеполитической доктрины вьетнамского государства.

• Определить характер воздействия глобализации на внешнюю политику высокоразвитых стран Запада в отношении развивающихся стран путем исследования стратегии США и стран Европейского союза в Восточной Азии.

■ Оценить роль АСЕАН в региональной интеграции и роли регионального фактора в мировой экономике.

■ рассмотреть политических и экономических предпосылок сотрудничества СРВ с Западом.

■ проанализировать содержание основных документов, регулирующих двустороннее сотрудничество Вьетнама с Европейским союзом и Соединёнными Штатами Америки.

■ выявить и оценить результаты и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества между СРВ и Западом для вьетнамской экономики и стабилизации международной обстановки в Восточной Азии.

Положения, выдвигаемые на защиту:

1. На современном этапе глобализации, когда формируется новый мировой экономический порядок, роль развивающихся стран в этом процессе неизмеримо возрастает. Рост и модернизация их экономик, расширение международных связей становятся важными предпосылками интеграции развивающихся стран в мировую экономику.

2. Внешний фактор оказывает решающее воздействие на развитие национальных экономик развивающихся стран, используется последними для получения извне новых технологий, опыта управления производством и его модернизации, прямых и портфельных инвестиций.

3. Экономическое сотрудничество оставшихся социалистическими стран Азии, в том числе Вьетнама и Китая, с промышленно развитыми странами не должно больше определяться идеологическими мотивами всех сотрудничающих меду собой сторон.

4. Торгово-экономические отношения СРВ с Соединёнными Штатами Америки странами Европейского союза базируются на равноправных договорах и соглашениях с этими государствами, что отвечает национальным интересам Вьетнама.

5. Уровень торгово-экономических связей между СРВ, США и ЕС, хотя и повышается, но ещё не соответствует их реальному потенциалу. В перспективе объём торгово-экономического сотрудничества может быть существенно увеличен. Об этом свидетельствуют высокие темпы роста ВВП во Вьетнаме, развитие экспортоориентированных отраслей экономики, повышение качества выпускаемой продукции.

6. Национальные интересы Вьетнама, требующие более эффективного использования внешнего фактора, не ограничиваются расширением торгово-экономических связей только с США и странами ЕС. Многовекторная политика нашей страны нацелена на последовательное расширение взаимодействия с Россией, а также с Китаем, Японией и другими государствами Восточной Азии.

7. Сотрудничество СРВ со странами мира, включая целенаправленно рассматриваемые в рамках диссертационного исследования США и страны ЕС, укрепляет международный авторитет Вьетнама, служит обеспечению его экономических интересов и предпосылкой активного включения в глобальную экономику.

Методология и теория диссертационного исследования. За основу методологии в работе был принят системный метод, позволяющий

увязывать в единый комплекс внешние и внутренние факторы, влияющие на системные преобразования в экономике и политике. Методологические подходы автора к изучаемой тематике сформировались в процессе изучения с трудов российских и вьетнамских ученых, посвященных теории и практике международных отношений. Это труды академиков Л.И. Абалкина, О.Т. Богомолова, M.JI. Титаренко, Д.С. Львова, А.Д. Некипелова, H.A. Симонии и ряда других. Их оценки международного положения в Восточной Азии сыграли большую роль в понимании автором политики Запада в этом регионе в целом, в Юго-Восточной Азии в особенности.

В диссертации автор критически рассматривает концептуальные подходы ряда ученых к проблемам и перспективам торгово-экономического сотрудничества со странами Запада. Отмечено, что вьетнамские ученые Во Дай Лыок, Данг Дык Дан, Буй Куонг Хунг, Фам Тьи Тай и другие, в работе которых подчеркивается, что в условиях Вьетнама необходим постепенный переход к широкой либерализации внешней торговли.

Наиболее полезными теориями, которые способствовали выработке автором критериев анализа экономического материала и прогнозирования, были следующие: теория международных отношений с акцентом на балансе сил, теория страновых преимуществ и некоторые другие. В целом же автором приняты во внимание многие концепции, предлагаемые исследователями современных экономических связей, возникающих между высокоразвитыми и слаборазвитыми странами. Одной из них является концепция международной конкуренции. Она основана на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальной экономики (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные географические, климатические, инфраструктурные факторы) для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны-импортера.

Обращение к возможностям этой концепции облегчает выявление роли экспортных отраслей и значения иностранных инвестиций для промышленного производства страны-импортера. На наш взгляд, такая концепция весьма успешно пропагандируется китайскими авторами, доказывающими необходимость для Китая переходить от стратегии догоняющего развития к стратегии сравнительных преимуществ. Подоб-

ные представления начинают встречаться и в некоторых трудах вьетнамских ученых и политиков.

Интересными и весьма полезными для разработки диссертационной тематики оказались теории общественного выбора (Дж. Стиглиц, П. Мк-Натт, Д. Мюллер), теория политической ренты (А Крюгер, Г. Паркер) и некоторые другие.

Автор считает полезным для понимания внешнеэкономической политики Запада на Востоке в целом знакомство с трудами классика американской политологии Дж. Кеннана, который критически рассматривает возможности для США осуществить мировую гегемонию. Сторонники его взглядов - Дж. Стоссингер, Р. Роузкранц, М. Кеплан, А. Раппопорт, в последние годы открыто выступают против макиавеллизма в международных отношениях, против дарвинистского наследия политического реализма, делающего упор на силу, безотносительно к тому, против кого она направлена. Упомянем и школу так называемого либерального интернационализма, представители которой считают, что Америка обязана взять на себя ответственность за мировой порядок, и это, заметим, происходит на практике. Как страна, заинтересованная в сохранении статус-кво, Соединенные Штаты всегда выиграют от введения и укрепления единых правил игры, принятых Всемирной торговой организацией. Но мир огромного числа суверенных независимых государств не потерпит в эпоху информационной открытости и торжества принципов самоуважения высокомерного поведения одной державы, даже чрезвычайно мощной и влиятельной. При таком условии Вьетнам должен проявлять больше заботы о своей национальной безопасности.

Таким образом, в основе современной западной экономической науки лежит понятие национального интереса. Постоянное столкновение различных экономических и политических идей, концепций, теорий, интерпретаций, подходов и школ, направлений способствовало усилиям США и ЕС в определении их современной политики в отношении развивающихся стран. При этом автор отдает себе отчет в том, что экономическая наука на Западе никогда не базировалась исключительно на научной деятельности, но сегодня она, как никогда, удалилась от нее. В структуру знаний, которые в ней используются, входят многообразные представления ненаучного (обыденного) и практически-экономического характера, стереотипы массового сознания и идеологии. Тем не менее, классические направления западной экономической

науки продолжают играть заметную роль. И это обстоятельство также принято автором во внимание.

Источники и литература. Основными источниками диссертационного исследования стали официальные документы внешней политики СРВ, США и других государств, отражающие её направления и перспективы. Особое место отведено текстам экономических договоров и соглашений Вьетнама с Соединёнными Штатами, странами Европейского союза, Российской Федерацией, которая также является органичной частью Европы.

Автор хотел бы отметить труды российских ученых, работающих над общими вопросами влияния глобализации на региональное развитие, стабилизацию процесса экономического роста в странах с транзитной экономикой. Это уже упомянутые выше труды М.Л.Титаренко, Л.И. Абалкина, Д.С. Львова, А.Д. Некипелова, О.Т.Богомолова. Н.Т Федо-ренко, Н.А.Симонии, В.И.Ишаева, П.А. Минакира, и др.

Специалисты Вьетнама и России внесли большой вклад в изучение внешнеэкономических связей СРВ с разными странами. Широко известны труды Е.П. Глазунова, Л.А. Аносовой, Е.В. Кобелева, Н. Макарова, С. Малыгина, Г. Кадымова, Г.Ф.Чудорина, М.Е. Тригубенко, H.A. Божулинои, Г.Ф. Мурашевой, С.И. Ианесян, Д.В.Мосякова, Г.М. Мас-лова, Г.С. Яскиной.

Среди вьетнамских ученых назовем имена кандидатов и докторов наук: Нгуен Мань Хунг, Данг Дык Дам, Нгуен Ван Нят, Ле Суан Зыонг, Нгуен Хыу Тхюи, Чан Суан Выонг.

Многие из них удачно, на наш взгляд, сочетают ситуационный анализ внешнеэкономических связей СРВ с анализом внутренних потребностей Вьетнама в использовании внешнего фактора.

Однако, недостатком многих исследований, посвященных проблемам торгово-экономического сотрудничества между странами с транзитной экономикой и высокоразвитыми государствами, является тот факт, что открытость политики рассматривается только с точки зрения ее роли на данный момент, то есть без учета перспективы. В действительности же в ходе ее реализации зарождаются новые тенденции, настоятельно требующие приведения в соответствие итогов эволюции и методов сотрудничества.

В работе использован также широкий круг работ западных исследователей: Дж. Стиглица, Р.Скалапино, С. Хантингтона, Дж. Сакса, Л. Мизеса и многих других. Их оценки политики США в Азии дают бога-

тый материал для размышлений и выводов. Так, по оценке известного американского политолога С.Хантингтона, нынешняя ориентация политики США на однополярный мир является контр продуктивной и ведет к столкновению с интересами мирового сообщества.

Трагические события 11 сентября 2001 года, связанные с террористическими актами в Нью-Йорке и Вашингтоне, ускорили процесс трансформации международных отношений, в частности, к определенному расколу среди стран ЕС по поводу войны в Ираке. И хотя Франция (как оппонент Вашингтона), один из ведущих торгово-экономических партнеров Вьетнама, вряд ли изменит свою политику в отношении к СРВ, напряженность в Европе вряд ли усилит ее внимание к торгово-экономическим связям с Юго-Восточной Азией.

Новизна диссертационной работы определяется, прежде всего, тем, что исследование данной тематики находится в зародышевом состоянии. Автором вводятся в научный оборот основополагающие правовые акты, регулирующие в настоящее время отношения СРВ со странами Запада. Это Рамочное соглашение о сотрудничестве между Социалистической Республикой Вьетнам и Европейским сообществом и вьетнамско-американское Двустороннее рамочное соглашение о торговле документа, который длительное время разрабатывался двумя сторонами. Проведено сравнение различных вариантов вьетнамско-американского Соглашения до того, как оно было ратифицировано парламентами обеих государств, что открыло путь к пониманию сложностей формирования структуры и характера торгово-экономического сотрудничества двух стран, а, следовательно, перспектив их развития.

Работа отличается также новизной многих подходов к исследуемой теме. Один из них предполагает изучение торгово-экономических отношений СРВ и Запада, не ограничиваясь только их значением для Вьетнама. Автор исходит из того, что эти отношения отражают комплекс экономических проблем, возникающих в процессе формирования торгово-экономического сотрудничества между промышленно развитыми и развивающимися странами в новых международных условиях, в соответствии с общемировыми нормами и правилам, которые призвана внедрять в международную практику Всемирная торговая организация.

Кроме того, практически заново рассматриваются причины заинтересованности США в развитии торгово-экономических отношений с Вьетнамом, которые определяются, в первую очередь, стратегией Вашингтона в Азии в целом, его политикой в отношении стран АСЕАН.

На характере договорных отношений, в связи с этим, безусловно, отражаются и такие факторы, анализ которых в контексте диссертационной тематики практически представлен впервые:

■ опыт участия Вьетнама в новом международном разделении труда, в мировых и региональных товарных и финансовых рынках;

■ сотрудничество СРВ с США и ЕС в правовых рамках, которые создают новые торгово-экономические соглашения.

■ потенциальная возможность изменения условий дальнейшего проведения экономической реформы во Вьетнаме.

■ либерализация внешней торговли СРВ, которая ведет к обострению конкуренции между иностранными и отечественными товаропроизводителями, обостряет проблему ценообразования, ведет к росту платы за инвестиции и т. д. Оценка таких явлений также определяет новизну диссертационной работы, так как от них зависит определение перспективы развития внешнеполитических отношений на региональном и глобальном уровнях.

Практическое значение исследования. Выводы и предложения относительно проблематики становления и развития равноправных торгово-экономических отношений между развитыми и развивающимися странами будут иметь практическое значение и вызовут общественный резонанс. Поэтому в работе вскрыты внутренние стимулы развития отношений между Вьетнамом и странами Запада, показана перспектива их развития и взаимосвязь с политическими отношениями сторон. Следовательно, можно надеяться, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, заинтересуют вьетнамские и российские организации, формирующие внешнеэкономическую политику своих государств. Материалы диссертации могут быть использованы в лекционных курсах по проблемам мировой экономики.

Апробация работы.

Основные положения исследования апробированы в работах по его проблематике общим объемом 44,1 пл., опубликованных в России (3 монографии, 4 брошюры и т.д.), а также во Вьетнаме, в докладах и сообщениях автора на ряде международных конференций и симпозиумах, на заседаниях Центрального Банка СРВ.

Основное содержание диссертации

Работа состоит из введения, четырёх глав, заключения и библиографии ниже представлена её структура в развёрнутом виде.

Введение.

ГЛАВА I. Теория и практика современных международных отношений (1990 - начало 2000-х гг.).

1.1 Глобализация как закономерность мирового развития.

1.2. Роль Запада в вовлечении развивающихся стран в процесс глобализации мировой экономики.

1.3. Торгово-экономическая политика западных высокоразвитых стран в Юго-Восточной Азии: значение для Вьетнама.

ГЛАВА П. Внешние и внутренние предпосылки расширения торгово-экономического сотрудничества СРВ со странами Запада.

2.1. Внешняя политика СРВ в контексте новой международной обстановки.

2.2. Экономика и экспортный потенциал СРВ.

2.3. Формирование внешнеполитической доктрины и внешнеторговая деятельность.

2.4. Деятельность в области привлечения иностранных инвестиций.

2.5. Свободные экономические и промышленные зоны, индустриальные парки высоких технологий.

ГЛАВА III. Политические и торгово-экономические отношения между СРВ и Европейским Союзом.

3.1. Экономический аспект политических отношений СРВ - ЕС.

3.2. Открытие внутреннего рынка ЕС для вьетнамского экспорта.

3.3. Сотрудничество с отдельными странами Западной Европы.

3.4 Основные направления торговли .

3.5. Проблемы вьетнамского импорта товаров из стран-членов ЕС.

3.6. Инвестиции Европейского союза во Вьетнаме.

ГЛАВА IV. Новый этап взаимоотношений между СРВ и США: достижения и проблемы.

4.1. Урегулирование политических отношений с Соединенными Штатами Америки.

4.2. Торгово-экономические отношения СРВ и США накануне их правового оформления.

4.3. Двусторонне торговое соглашение между Социалистической Республикой Вьетнам и Соединенными Штатами Америки от 13 июля 2000 года.

4.4. Современное состояние и перспективы вьетнамско-американской торговли и инвестиционного сотрудничества.

Заключение.

Библиография.

Приложения.

Введение традиционно отвечает на такие вопросы как актуальность диссертационной темы, ее новизна и практическое значение. В нем содержится также теоретическое обоснование темы, ее цель и задачи, предмет исследования. Большое место во введении отведено раскрытию методологии работы, анализу ряда современных теорий государственности и описанию использованных источников и литературы.

В ГЛАВЕ I «Теория и практика современных международных отношений (1990 - начало 2000-х гг.)» излагается суть современных теории из области международных отношений, дается анализ результатов влияния на них процесса глобализации. Автор анализирует процесс углубления интеграции стран в области экономики, политики и культуры. Основное звено этого раздела - анализ влияния глобализации на развивающиеся страны и вовлечение их в сотрудничество с высокоразвитыми странами Востока и Запада.

ГЛАВА II «Внешние и внутренние предпосылки расширения внешнеторгового и экономического сотрудничества СРВ со странами Запада» посвящена обоснованию необходимости расширения отношений Вьетнама с Соединенными Штатами Америки и странами Европейского союза, как фактора, позволяющего окончательно покончить с изоляцией СРВ в Западном мире. В ней дана характеристика экономического положения СРВ после окончания войны и реформы обновления. Распад мировой системы социализма ухудшил экономическую ситуацию в СРВ, которой предстояло обновить внешнеполитическую доктрину и заново строить свои отношения с новыми независимыми государствами, чья экономика была ослаблена и не могла служить базой для оказания широкой помощи развивающимся странам. В работе указывается, что необходимость установления политических и торгово-экономических отношений Вьетнама с высокоразвитыми странами Западной Европы и Соединенными Штатами была продиктована следующими причинами:

■ Вьетнамская экономика нуждалась в помощи извне, чтобы, сообразуясь с собственными потребностями и основными направлениями развития мировой экономики и тенденциями ее глобализации, модернизировать производительные силы. Сотрудничество с Западом могло

стать в этом плане одним из средств решения неотложных задач, стоящих перед СРВ.

■ Установление политических отношений со странами Западной Европы в лице Европейского союза и с Соединенными Штатами должно было улучшить международное положение СРВ, обеспечить ей вступление в международные организации.

■ Налаживание отношений с Западом означало получить доступ к рынкам этих стран, их технологиям и инвестициям, и ускорить интеграцию Вьетнама в глобальную экономику, использовать преимущества глобализации и международного разделения труда.

Но для реализации перечисленных потребностей в сотрудничестве (в действительности, их было гораздо больше) должны сложиться необходимые предпосылки. Во Вьетнаме к началу 1990-х годов были созданы все необходимые предпосылки для развития торгово-экономических отношений с ЕС и США:

■ Внешняя политика СРВ ориентируется на развитие отношений со всеми странами мира на принципах равноправия, здорового прагматизма и взаимной выгоды.

■ В СРВ создана стабильная политическая обстановка, обеспечивающая дальнейшее становление рыночных отношений, создана новая внешнеэкономическая доктрина, в которой отношениям с Западом отводится приоритет.

■ Во Вьетнаме создано и постоянно совершенствуется внешнеторговое законодательство и приводится в соответствие с общепринятыми международными правилами.

■ У Вьетнама уже есть некоторый опыт работы на западных рынках, дающий ему знание механизмов их деятельности. В СРВ к началу 1990-гг., то есть еще до заключения дипломатических отношений и торгово-экономических соглашений с ЕС и США, уже функционировали западные инвестиции.

■ Страна располагает современным промышленным производством, позволяющим добывать нефть на прибрежном шельфе и обнаружены немалые запасы этого минерального сырья. С созданием и пуском в эксплуатацию нефтеперегонных заводов Вьетнам сможет экспортировать продукцию переработки нефти.

■ Вьетнам имеет значительные ресурсы и мощности по выпуску текстильного полуфабриката - хлопчатобумажной и шелковой пряжи, а также готового платья, товаров, востребованных Западом. В стране раз-

вивается информационная отрасль и производство электроники.

■ Тропическое сельское хозяйство страны обладает значительным экспортным потенциалом. Это рис, кофе, натуральный каучук, овощи и фрукты, аквапродукция.

В ГЛАВЕ III «Политические и торгово-экономические отношения между СРВ и Европейским Союзом» решаются такие задачи; как характеристика подхода к сотрудничеству с ЕС со стороны Вьетнама и политики западноевропейских государств в отношении СРВ. Политические связи и торгово-экономическое сотрудничество Вьетнама со странами Европейского союза - одно из приоритетных направлений внешней политики СРВ. Несколько иной подход к сотрудничеству с Вьетнамом у западноевропейских государств. Политика ЕС в Восточной Азии в целом строится на сочетании многостороннего диалога с ведущими региональными державами и организациями, в число которых Вьетнам пока не входит. Среди региональных держав первенство Европейским союзом отдается Китаю, как государству, способному, по их оценкам, превратиться в новом столетии в сверхдержаву, сравнимую по своему влиянию с США. Однако среди организаций и группировок в Восточной Азии ЕС ориентируется на страны АСЕАН, членом которой является Вьетнам. В известной степени страны ЕС, особенно Франция, также рассматривают Ассоциацию в качестве противовеса расширяющегося в регионе влияния Китая. Кроме того, Вьетнам как страна слаборазвитая является объектом официальной помощи развития, в числе доноров которой активно функционирует Европейский союз.

В главе отмечается, что торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между ЕС и СРВ достигло немалых успехов за истекшее десятилетие. Но уровень его еще не отвечает реальным возможностям сторон. Факты говорят, что эффективность торгово-экономического сотрудничества СРВ и ЕС пока невысока из-за его ограниченных масштабов. Так, уровень инвестиций из стран ЕС достигает немногим более 10% совокупных иностранных инвестиций во Вьетнаме и представляет совсем уж незначительную долю инвестиций ЕС в странах третьего мира. Особенно малы западноевропейские капиталы в отраслях, требующих реконструкции и новых инженерных решений, а также в машиностроении, в той его отрасли, которая выпускает сельскохозяйственное оборудование и механизмы. Направление инвестиций ЕС именно в эти жизненно важные для Вьетнама отрасли тем более желательно, что западноевропейские страны имеют в перечисленных облас-

тях большой опыт и потенциал. Отдельные экономисты связывают низкий прирост западных инвестиций в экономике страны с недавним азиатским валютно-финансовым кризисом. Теперь он пришел к концу. Кроме того, Национальное собрание СРВ приняло новые дополнения в Закон об иностранных инвестициях, предоставляющие новые льготы иностранным инвесторам. Задача Вьетнама - довести их до сведения предпринимательских кругов стран Европейского Союза.

Установление дипломатических отношений между Вьетнамом и Европейским союзом - важный шаг вперед по пути вхождения страны в мировой рынок и одна из необходимых предпосылок вступления страны в ВТО. Вьетнаму важен такой итог сотрудничества как подписание Рамочного Соглашения о сотрудничестве 1995 г. и включение его Европейским союзом во Всеобщую систему преференций, расширяющую доступ Вьетнаму на рынок ЕС. Это имеет значение для СРВ, так как она пока еще находится только в преддверии приема во Всемирную торговую организацию. Но экспортный потенциал Вьетнама, качество его товаров, с одной стороны, и политика протекционизма, про водимая ЕС в отношении развивающихся стран, особенно в области торговли текстилем и готовой одеждой, с другой, являются тормозом в развитии двусторонней торговли. Кроме того, инвестиции стран-членов ЕС во вьетнамскую экономику еще незначительны и распылены по многим направлениям. Европейский союз практически не гарантирует частные инвестиции во Вьетнам, поэтому туда устремляются в основном маломощные компании с небольшим инвестиционным потенциалом. Более перспективным в экономическом сотрудничестве СРВ и ЕС можно назвать инвестиционное сотрудничество, причем не только путем наращивания притока капиталов из стран-членов ЕС, но и за счет более эффективного и рационального использования уже задействованных в экономике Вьетнама западноевропейских капиталов.

ГЛАВА IV «Новый этап взаимоотношений между СРВ и США: достижения и проблемы» посвящена анализу процесса становления новых политических и торгово-экономических отношений СРВ и США накануне их международно-правового оформления, содержания двустороннего Торгового соглашения от 13 июля 2000 года и современному состоянию сотрудничества двух стран. Центральной темой раздела является всесторонний анализ соглашения, его сильных и слабых сторон. Рассматривается также состояние торгово-экономических отношений

СРВ и США и прогнозная оценка перспектив их развития. Наиболее динамично развивается инвестиционное сотрудничество.

Постепенно определились контуры экономического пространства, на котором СРВ и США могли осуществлять взаимовыгодное сотрудничество. Одно из них - автомобилестроение. Компания с ограниченной ответственностью «Форд-Вьетнам» (совместное предприятие вьетнамское компании «Шонг Конг» и американской автомобильной компании «Форд») в 1995 году приступила к осуществлению проекта строительства завода автомобилей в провинции Хайхынг во Вьетнаме. Уставный фонд СП «Форд-Вьетнам» оценивался в 100 млн. долл. США5.

Важнейшим условием наращивания объемов экспорта и его диверсификации является повышение качества вьетнамских товаров до уровня стандартов, принятых на рынках высокоразвитых стран. Но это возможно только в случае успешной индустриализации и модернизации производительных сил Вьетнама. Таким образом, формирование такой политики будет опираться на внутренние факторы: продолжение реформы обновления, курс на которое подтвердил IX съезд Коммунистической партии Вьетнама, и на внешние, в том числе на двустороннее Торговое соглашение с Соединенными Штатами, присоединение к договору АФТА, вступление в АТЭС, заключение Торгового договора с Европейским Союзом.

Стратегия экономического развития Вьетнама на 2001-2010 гг., выдвинутая IX съездом КПВ, и утвержденный им же очередной пятилетний план социально-экономического развития СРВ (2001-2005 гг.) подтверждают заинтересованность страны в торговом сотрудничестве с другими государствами и в привлечении иностранных инвестиций. В этих условиях для Вьетнама важно и впредь развивать торгово-экономические отношения с развитыми странами Запада. В том числе с Соединенными Штатами, поскольку валютно-финансовый кризис в странах ЮВА сократил их возможности в ближайшее время наращивать инвестиции в экономику СРВ.

Однако торгово-экономические отношения между СРВ и США на пути своего развития столкнутся, видимо, еще с немалыми трудностями. Наиболее серьезной из них следует считать политические разногласия сторон по вопросу о правах человека. Эта проблема не нова и уже имеет исторические корни. Несмотря на то, что сегодняшний Вьетнам

5. Информационный вестник Посольства СРВ в РФ. Специальный выпуск, с.5.

20

рассматривается в основных мировых политико-экономических центрах как желанный и достойный партнер, с которым можно и необходимо развивать многоплановое и взаимовыгодное сотрудничество, западные партнеры постоянно напоминают ему о проблеме прав человека. Это касается и отношений Вьетнама с Соединенными Штатами. Так, 7 сентября 2001 г. СРВ палата представителей американского конгресса приняла законопроект о правах человека во Вьетнаме. СРВ восприняла этот акт как грубое вмешательство в ее внутренние дела под предлогом зашиты прав человека. По мнению вьетнамской стороны, этот документ «идет вразрез с интересами народов двух стран и препятствует тенденции улучшения межгосударственных отношений»6. Примечательно, что представитель министерства иностранных дел СРВ напомнил, что «именно США в свое время начали жестокую агрессию против Вьетнама, серьезно поправ основные права его народа». Практически такие односторонние действия Вашингтона в отношении Вьетнама свидетельствуют о том, что Соединенные Штаты так и не отказались от политизации торгово-экономических отношений с развивающимися странами, от попыток вмешательства в их внутренние дела.

Тем не менее, заключение двустороннего торгового Соглашения между СРВ и США стало большим достижением в развитии политических и торгово-экономических отношений двух государств. Его значение выходит за рамки значимости их контактов и свидетельствует о наметившемся сближении США с развивающимися странами Восточной Азии, о стремлении Вашингтона продолжать последовательно решать свои стратегические задачи в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вьетнам получил возможность реализовать возможности, предоставленные двусторонним Торговым соглашением, и предпринимать новые шаги по улучшению взаимопонимания и укреплении взаимного доверия между СРВ и США. Только на этой основе соглашение будет реализовываться в обоюдных интересах.

По результатам исследования сделаны следующие основные выводы:

1. Сближение Запада и Востока - один из важнейших признаков современного этапа глобализации. Об этом свидетельствует, например, расширение торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества между высоко развитыми странами Запада и развивающимися

6. Пульс планеты. ИТАР ТАСС. Х8 сентября 2004 г.

21

странами Азии. Мировые и региональные экономические кризисы также указывают на наличие тенденции к глобальной экономической интеграции, к росту тесной экономической взаимозависимости мировых рынков и национальных экономик. Вместе с тем, новые явления и процессы в международной жизни усилили роль ведущих держав в жизни мирового сообщества и фактически привели к монополярности, сделав глобализацию мировой экономики целью США и Большой семерки (G-7). Политика стран Запада ведет к созданию либеральных условий международного торгово-экономического сотрудничества путем снятия таможенных тарифов и не таможенных ограничений, способствующего свободному переливу капиталов и товаров, что в первую очередь отвечает интересам США и ЕС, остро нуждающихся в новых рынках сбыта, и в источниках сырья. Как показывает опыт Вьетнама, глобализация дает шанс развивающимся странам с низким экономическим потенциалом, находящимся на этапе создания рыночной экономики, ускорить темпы своего развития, получить доступ на рынки Запада, обрести опыт торговли по общемировым правилам и стандартам, использовать западные капиталы, технологии и практику современного менеджмента, готовить кадры специалистов за рубежом. С другой стороны, установление политических отношений и торгово-экономическое сотрудничество Вьетнама с Западом было достигнуто благодаря новой внешней политике СРВ и ее рыночным реформам.

2. Политическими последствиями экономической трансформации во Вьетнаме стало открытие страны внешнему миру, либерализация национальной экономики, активное участие в региональной интеграции и подключение к позитивным процессам в глобальной экономике в целом. Проводимая в стране рыночная реформа, усилия, прилагаемые к тому, чтобы использовать внешний фактор для успешного решения задач по модернизации экономики, в интересах повышения жизненных стандартов населения, приносят Вьетнаму существенные выгоды. Но впереди ему предстоит еще многое сделать, чтобы страна перестала считаться бедной. Поэтому первоочередной задачей является рост инвестиций в экономику за счет, как внутренних накоплений, так и привлечения иностранных капиталов. В 1995 г. доля накоплений в ВВП Вьетнама превысила 30%, в 2000 г. - 33%,а к 2005 г она приблизилась к 40%.. На фоне глобального замедления темпов экономического роста ежегодный рост ВВП в СРВ, равный в 2003 г. - 7,1%, в 2004 г. - 7,5% и

в 2005 г. - 8,3% (в промышленности - 9,6%), свидетельствуют о значительном продвижении страны по пути прогресса7.

3. Огромную роль в накоплении капиталов, на использовании которых зиждется экономический рост, играют доходы от экспорта страны .и привлечение иностранных инвестиций. Для большей убедительности такого вывода приведем статистические данные (таблица 1).

Таблица 1

Структура инвестиционного капитала по источникам происхождения, в %.

Годы 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2004

Государственный капитал 38,3 45,2 48,1 54,0 58,7 57,3 55,3

Негосударственный капитал: 29,4 26,2 20,6 21,0 24,0 24,3 25,2

Иностранные инвестиции 32,3 28,6 31,3 25,0 17,3 18,4 19,5

Всего 100,0 100.0- 100,0 100.0 100,0 100,0 100,0

Источник: Statistical Annual 1999, p. 225; Vietnam Economic Review, 2002, № 7, July, p. 24;Vietnam Economic Revien 2005, N 11 nov, p. 17.

На первый взгляд, доля иностранных инвестиций в совокупных накоплениях страны уменьшается. Но это только на фоне общего роста инвестиций, а в физическом выражении, например, они в полтора раза превышали накопления в негосударственном секторе. В то же время значительно увеличилась доля частных вьетнамских инвестиций в экономике страны и составила к началу 2005 г уже 26,7%8.

4. Большие перемены во внешней политике СРВ, демократизация принципов управления экономикой и внешнеторговыми связями, курс

7. По данным Национального банка Вьетнама.

8. Там же.

на углубление рыночных реформ - все это ведет к повышению роли и значения Вьетнама в системе мировых хозяйственных отношений. В его политике появились открытость и прозрачность, готовность сотрудничать с самым широким кругом стран. Прагматизм как главный принцип внешнеторговой деятельности Вьетнама стал координировать с таким же принципом, которыми руководствуются капиталистические страны. Таким образом, создавались условия для установления официальных политических отношений между Вьетнамом и промышленно развитыми странами и развития с ними двусторонних торгово-экономических отношений. В глазах Запада, его ведущих промышленно развитых держав Вьетнам становился государством, с которым важно развивать политические связи и чей рынок представляет собой серьезный объект освоения западными предпринимателями.

5. Решение задач, стоявших перед диссертантом, показало, что в течение 1990-х годов наиболее ярко проявившейся тенденцией развития отношений между СРВ, с одной стороны, и странами Европейского Запада и Соединенными Штатами, с другой, стал экономический аспект политических связей. Установление дипломатических отношений с Европейским Союзом (1990) и США (1995) положило начало быстрым темпам развития экономических связей между Вьетнамом и странами Запада.

Первостепенной задачей в связи с этим становилось урегулирование вьетнамско-американских и вьетнамско-европейских политических отношений, установление между СРВ и США, СРВ и ЕС официальных дипломатических отношений, открывающих возможность для взаимной торговли и экономических связей.

6. Преобладающим направлением в отношении сотрудничества с Западом являются Соединенные Штаты. Американский приоритет сложился под влиянием целого комплекса факторов: замедление темпов развития мировой экономики, хотя и коснулось США, но в меньшей мере, чем ЕС. Вьетнамские экспортеры могут рассчитывать на возможность занять на американском внутреннем рынке свою нишу в сегменте торговли товарами с низкими ценами. В Соединенных Штатах проживает большая вьетнамская диаспора (это избиратели и поставщики инвестиций), отдельные члены которой принимают активное участие в политической и экономической жизни страны.

7. Улучшение инвестиционного климата в СРВ уже привело к ускорению переговоров с западными партнерами по целому ряду энерге-

тических проектов. Перспектива расширения торгово-экономического сотрудничества с ЕС должна учитываться в стратегии внешней политики СРВ, так как численный состав Евросоюза увеличится в 2004 году сразу на десять новых членов, что вызывает необходимость подтягивания их до уровня развитых стран Запада. А это в свою очередь вызывает повышение спроса на нефть, который они смогут хотя бы частично удовлетворять за счет экспорта нефти из Вьетнама. Выход из рецессии западноевропейской экономики повлечет за собой расширение потребления товаров таких традиционных статьей вьетнамского экспорта как морепродукты, овощи и фрукты тропического сельского хозяйства. Скорее всего, это произойдет во Франции, а также в США - странах, где находятся самые крупные по численности вьетнамские диаспоры, многие члены которой занимаются ресторанным бизнесом на основе вьетнамской национальной кухни.

8. Развитие торгово-экономических отношений с Западом имеет па своем пути и определенные сложности. Это становится все более заметным последнее время. Так, увеличиваются потоки текстильных товаров из стран Европейского союза во Вьетнам, что составляет довольно высокую конкуренцию традиционным текстильным товарам местных производителей. Складывается неблагоприятная ситуация, когда Вьетнам экспортирует в страны ЕС товары по низкой цене, а собственный внутренний рынок наполняет импортными товарами по высоким ценам. Повышается зависимость вьетнамского экспорта сырой нефти, риса и кофе от колебаний и последующего значительного понижения цен мировых рынков на эти товары.

9. Есть все основания утверждать, что в ближайшие два-три года доступ СРВ на мировые финансовые рынки останется ограниченным, что будет сдерживать прилив в страну иностранных инвестиций из США и стран Европейского союза. Причиной является то обстоятельство, что основная масса внешних кредитов и займов была получена Вьетнамом в 1993 году на льготных условиях по линии официальной помощи развитию. В начале текущего столетия наступили сроки возврата большей их части. В частности, начиная с 2001 года, СРВ приходится выплачивать кредиты, предоставленные ей Международным валютным фондом под программу борьбы с бедностью. Кроме того, в это же время Всемирный банк одобрил предоставление СРВ целевого кредита, предназначенного для продолжения реализации этой же программы. Таким образом, происходит наслоение одного долга на другой, что

негативно отражается на темпах роста инвестиций во вьетнамскую экономику.

Большим облегчение для государственного бюджета Вьетнама было разрешение проблемы его задолженности перед Российской Федераций как правопреемницей бывшего Советского Союза. Договоренность, достигнутая между Вьетнамом и Россией по этому вопросу, означала, что удельный вес общей внешней задолженности СРВ, занимавший в 1999 г. в производстве ВВП 71,7%, в 2000 г. снизилась до 38,8%. Иными словами сокращение произошло почти вдвое. В результате на этом основании Вьетнам, по долговой системе Всемирного банка считавшийся страной с чрезвычайно высоким уровнем внешней задолженности, был переквалифицирован в страну с низким доходом, но с умеренным долгом.

10. В целом же анализ эволюции и характера торгово-экономических связей между СРВ и США и другими странами Запада, позволяет рассматривать их как важный внешнеполитический и экономический фактор развития вьетнамской экономики и прогнозировать повышение его роли в дальнейшем. Эффективность, экономических отношений Вьетнама со странами Запада будет зависеть Fie только от объема внешней торговли и экономических предприятий (создание технопарков, свободных экономических зон, организация совместных предприятий и т. д.), но и от усилий самой страны по использованию открывающихся возможностей. К ним, безусловно, относится формирование правовой базы сотрудничества со странами Запада. В ее системе большую роль играют соответствующие торгово-экономические соглашения и договоры, заключаемые Вьетнамом со странами Запада, усилия самой страны в области внешней политики и дипломатии, направленные на развитие торгово-экономического сотрудничества. Вместе с тем, Вьетнам, бесспорно, должен использовать возможности регионального сотрудничества. Скорее всего, СРВ целесообразно использовать региональное сотрудничество как путь в глобальную экономику, как способ упрочения своего положения в ЮВА и преодоления положения одной из слаборазвитых стран региона. Определение и достижение рационального баланса между направлениями и объемами региональных торгово-экономических связей, с одной стороны, и связей со странами Запада, включая Соединенные Штаты Америки, должно, по-видимому, стать первоочередной задачей СРВ.

В торгово-экономических отношениях СРВ с Евросоюзом и США сохраняются еще серьезные трудности. Так, сравнительно высокие темпы товарооборота Вьетнама с этими партнерами объясняются низким исходным уровнем вьетнамского экспорта, его узкой специализацией, низким качеством товаров вьетнамского производства. Себестоимость товаров во Вьетнаме высока, по сравнению с его конкурентами - Китаем, Таиландом, Малайзией, отчего возникает существенная разница между местными и мировыми ценами, что делает вьетнамский экспорт малоэффективным. Приведем некоторые данные (таблица 2):

Таблица 2

Себестоимость и продажные цены отдельных ведущих товаров СРВ

в 2003-2004 гг.

Продукция Единица измерения Цены мирового рынка Местные цены Себестоимость продукции в стране

Рис Долл ./тонна 245 236 184

Электроэнергия Цент/кВч - 15,5 4,15

Цемент марки «РК» Долл ./тонна 48,0 53,0 36

Сахар рафинированный Долл ./тонна 290 1530 390

1 Мотоциклы Долл ./ил-. 1,100 1,800 1,250

Источник: Vietnam Economic Review,N 1.2005. р 8.

Как видим, себестоимость продукции, вырабатываемой национальной промышленностью, достаточно высока. Выброс ее на мировые рынки отчетливо указывает на низкую конкурентоспособность вьетнам-

ских товаров. Это ослабляет позиции Вьетнама в мировой торговле. В итоге одним из негативных последствий приобщения СРВ к процессам глобализации и региональной интеграции может стать массовое банкротство отечественных предприятий.

11. На рынках Запада Вьетнаму приходится сталкиваться с жесткой конкуренцией своих соседей по региону. Однотипный экспорт, высокая себестоимость товаров сдерживают рост объемов торговли СРВ, ЕС и США. Объем торговли Вьетнама с США составляет не более 3% совокупного товарооборота стран АСЕАН с Соединенными Штатами.

Сырьевой характер вьетнамского экспорта, низкий уровень его диверсификации - еще один барьер на пути Вьетнама на мировые рынки. Так, вьетнамский экспорт в страны Запада состоит всего лишь из 20 позиций, на которые приходится около 90% его объема. Устойчиво высокий удельный вес в структуре продаж вьетнамской продукции в ЕС сохраняют такие товары как готовая одежда, обувь, замороженные креветки, пресноводная рыба, специи и фрукты. Экспорт СРВ в США представляют такие статьи как: рис, товары широкого потребления, море продукты, а самое последнее время - некоторое количество сырой нефти. Такая ограниченность экспорта делает его уязвимым в условиях часто меняющей конъюнктуры мировых рынков перечисленных товаров. Диверсификация экспорта необходима Вьетнаму не только как источник валютной выручки, но и как мера, позволяющая защищать экономическую безопасность страны. Диверсификация экспорта при этом должна происходить за счет экспортного производства товаров высокого качества, отвечающего всем стандартам международной торговли.

Вьетнам пытается использовать инвестиции, поступающие из стран Евросоюза и Соединенных Штатов, в интересах модернизации и обновления национального производства. Эти средства западные предприниматели направляют преимущественно в трудоемкие производства, что обеспечивает зарубежным вкладчикам высокую норму прибыли, а Вьетнаму - рост занятости. Несмотря на некоторый рост заработной платы во Вьетнаме и разрешение правительства выплачивать ее в СКВ или в пересчете по текущему курсу вьетнамского донга на день выдачи, в стране продолжает сохраняться обширный рынок дешевой рабочей силы - преимущество, которое привлекает инвесторов из ЕС и США. Отметим также, что при помощи стран Европейского союза в СРВ реконструируются различные отрасли промышленности и сельского хозяйства, повышается экспортный потенциал традиционных отраслей

промышленного производства. Но эта помощь при всем ее значении не ведет пока к серьезным отраслевым сдвигам, а закрепляет уже сложившуюся структуру общественного производства во Вьетнаме. Следовательно, государство должно решительнее стимулировать приток иностранных капиталов в отрасли, от которых зависит структурная перестройка экономики. Это - организация переработки сырой нефти на местах, электронная промышленность, биоинженерия, производство сельскохозяйственной техники, средств связи, строительство современной инфраструктуры. Особого внимания требует обновление парка судов гражданского флота СРВ, совокупная мощность которого включает в себя, по данным государственной статистики Вьетнама на 2005 г. 587 кораблей грузоподъемностью от 400 до 35 тыс. тонн и общим водоизмещением 1,866 тыс. тонн. Но большинство судов сильно изношено. Неудовлетворительное состояние гражданского морского флота и портового хозяйства препятствует активному участию страны в международных и региональных перевозках. Поэтому необходимо целенаправленное привлечение иностранных капиталов к реализации программы развития морского транспорта Вьетнама до 2010 г. Особенно важно достичь при этом изменения структуры грузов в сторону увеличения доли основных грузовых масс, в том числе пере возимых контейнерами, заранее готовиться к изменению в скором времени состава топливных грузов, поскольку Вьетнаму предстоит превратиться из импортера жидкого готового топлива в его экспортера.

В торговле с ЕС Вьетнам несет определенные потери из-за того, что на СРВ не распространяются те же льготы, которыми пользуются страны-члены ВТО. ЕС сохраняет в торговле с ним тарифные и нетарифные ограничения, в том числе квоты на продажу ему Вьетнамом одежды и обуви и других товаров.

Снятие Соединенными Штатами торгового эмбарго на торговлю с СРВ (1994), установление дипломатических отношений между Вашингтоном и Ханоем (1995), заключение двустороннего Торгового соглашения (2000) - все эти меры свидетельствуют о том, что улучшение внешнеполитических связей двух стран являются необходимой предпосылкой для дальнейшего расширения торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия. Однако США продолжают в липе администрации президента Дж. Буша-младшего оказывать на Вьетнам давление, ставя развитие экономического сотрудничества двух стран от состояния проблемы о правах человека в СРВ. Вашингтону довольно просто ма-

нипулировать этой проблемой, так как торговля с Вьетнамом ему гораздо менее важна, чем для СРВ. Во всяком случае, в докладе Standlay Foundation (1999) отмечалось, что Вьетнам остается для США неперспективным партнером. Тем не менее, Соединенные Штаты, несмотря на отсутствие большого интереса к экономике СРВ и торговле с ней, стремятся к соблюдению в этой стране своих геополитических интересов. Поэтому инвестиции во Вьетнам одобряются американским правительством. В целом численность лицензированных проектов с прямыми иностранными инвестициями из США составила по данным Национального Банка СРВ в 1999г. 91, в 2000 - 108, а в 2005 - уже около 200 единиц. Отдельные американские компании, которые действовали еще в период сайгонского режима на территории Южного Вьетнама и после объединения были выведены в США, вернулись в середине 1990-х годов обратно. В целом американские компании продолжают концентрироваться на Юге СРВ, где уровень рыночных отношений несколько выше, чем на Севере. В интересах Вьетнама ориентировать новые инвестиции на приложение их в северной части страны, где имеется значительный промышленный потенциал, нуждающийся в модернизации.

12. Изучение торгово-экономических отношений СРВ с высокоразвитыми странами Запада указывает на необходимость принятия мер для повышения их эффективности.

Во-первых, Вьетнам должен стремиться к улучшению внешнеторгового баланса. Опыт Вьетнама показывает, что соблюдение принципа открытых дверей и либерализации торговли невозможно только одними административными мерами. Для того чтобы добиться желаемого эффекта (повышать объем экспорта и регулировать импорт), следует применять политические и экономические рычаги. К ним относится сохранение политической стабильности в обществе, создание благоприятного инвестиционного климата, а также направление инвестиций в базовые отрасли вьетнамской экономики. Необходимо добиваться того, чтобы все предприятия страны, независимо от принадлежности к тому или иному хозяйственному сектору или укладу, действительно пользовались бы равными правами во внешнеторговой деятельности, в соответствии с отечественным законодательством и международной практикой.

Во-вторых, мировой опыт показывает, что только крупномасштабные инвестиции способны привести к прогрессивным структурным изменениям в экономике, способствовать модернизации и индустриализации производительных сил. Необходимо поощрять и направлять посту-

пление крупных (или сравнительно крупных) западных инвестиций в производства, использующие высокие технологии, в развитие электроники, информатики, механических средств, в производство химических удобрений и в легкую промышленность, работающую на экспорт.

В-третьих, необходимо создать поощрительную системы оплаты труда за выпуск товаров высокого качества. В настоящее время перед страной поставлена задача увеличить долю товаров, подвергнутых промышленной переработке, в структуре экспорта до 80 % в том числе половина из них должна проходить глубокую переработку. Необходимо также диверсифицировать экспорт за счет включения в него новых товаров с высоким уровнем новой добавленной стоимости.

В-четвертых, требуется, по мере возможности, избавляться от системы организации производства товаров на экспорт по субподрядам, когда львиная доля прибыли от экспорта остается в руках основных владельцев контрактов. Для решения этой непростой задачи необходимо продолжать изучение рынков США и ЕС, устанавливать непосредственные связи с заказчиками, наладить отечественное производство высококачественных тканей и фурнитуры, совершенствовать связи с поставщиками шерсти и шерстяной пряжи из Австралии. Тем самым можно будет расширить число участников внешней торговли с вьетнамской стороны, потому что до сих пор основные стратегически важные товары разрешается экспортировать только ведущим государственным внешнеторговым организациям. Пока же во Вьетнаме существует порядок конкурсного отбора государственных и частных компаний для участия во внешнеторговых операциях, связанных с товарами стратегического значения. Таким образом, формируется здоровая конкурентная среда, в которой достигается чистота внешнеторговых сделок и повышение качества товаров. Но доступ к конкурсному отбору частных фирм пока еще все-таки ограничен либо малыми масштабами экспорта, либо высокой себестоимостью, лишающей смысла экспортировать продукцию на Запад.

В-пятых, поиски новых рынков связаны с развитием информационной службы. Это очень важный момент в стратегии государства. Вьетнамские производители, способные выпускать товары на экспорт, очень часто просто не знакомы с требованиями, которые предъявляют к экспорту высокоразвитые страны - со стандартами качества, гигиены и санитарии, экологической чистоты и т.д. Особенно следует от метить отсутствие достоверной информации о состоянии американского рынка и

перспективах выйти на него со своей продукцией у мелких и средних предпринимателей. Поэтому можно считать, что информационный бизнес имеет будущее во Вьетнаме и, как показывает мировой опыт, в силу специфики такого предпринимательства, заниматься им могут не только крупные, но и небольшие компании. Поэтому вьетнамское правительство должно стремиться открывать торговые филиалы СРВ в странах ЕС и США, шире использовать возможности своих посольств для получения достоверной информации о состоянии того или иного предметного рынка.

Сбалансирование торгово-экономических отношений требует от Вьетнама установления более рациональной структуры импорта. Основной приоритет должен быть отдан товарам производственного назначения, в соответствии с задачами модернизации и индустриализации страны на современном этапе. Система квотирования импорта должна носить временный характер. Наводнение же вьетнамского рынка несанкционированным импортом товаров широкого потребления из соседних государств (Китай, Таиланд, Лаос и другие) должна диктовать политику протекционизма в приграничной торговле до тех пор, пока таможенная служба и охрана границы не смогут обеспечивать законный товарооборот. Проблема протекционизма продолжает стоять остро. Для защиты интересов местных предпринимателей государство предоставляет им немалые льготы по кредитам и налогам, содействует экспорту их товаров, поставляет информацию о состоянии рынка, о новых технологиях. Политика протекционизма должна эволюционировать в сторону предпочтения товаров, обладающих такими преимущества по сравнению с остальными, как высокий уровень НДС и гарантированный сбыт на внутреннем рынке. Выполнение этого требования ведет к сокращению производств, государственная защита которым необходима. В результате происходит пополнение внутреннего рынка товарами местного производства, по своему качеству и цене вполне способными составить достойную конкуренцию импорту.

В-шестых. Начиная с середины 1990-х гг., вьетнамско-американские связи в области торговли и экономики развиваются сравнительно высокими темпами, хотя и не приобрели особого значения для развития экономики Вьетнама. Но, несмотря на это, в перспективе они могут стать более влиятельным фактором. Но это произойдет позднее. Сейчас есть основания полагать, что в связи с войной в Ираке, развязанной Вашингтоном 20 марта 2003 года, экономическое положение

США, наращивающих военные расходы, не позволит им увеличивать инвестиции в развивающиеся страны.

13. Заключение торговых соглашений между США и Вьетнамом, Европейским союзом и Вьетнамом отражает общую геополитическую стратегию Соединенных Штатов в Восточной Азии. Об этом свидетельствует, например, подписание Вашингтоном и Пекином в 1999 г. соглашения по торговле. Все это свидетельствует о растущем интересе Запада к этому азиатскому региону с его высокой динамикой развития и курсом на развитие рыночной экономики.

Значение Рамочного двустороннего торгового соглашения между США и Вьетнамом следует оценивать таким образом:

■ Заключение его свидетельствует о новом, более высоком уровне признания Западом развивающихся стран в его внешнеторговой стратегии и политике.

■ Ратификация соглашения американским конгрессом является логическим завершением пересмотра вьетнамского направления американской политики, в чем имеется большая заслуга вьетнамского руководства. В итоге США сняли с Вьетнама торговое эмбарго и заключили с ним дипломатические отношения. Таким образом, было снято серьезное препятствие на пути интеграции СРВ в мировую экономику.

■ Следует высоко оценивать факт подписания вьетнамско-американского соглашения в плане обеспечения национальной безопасности Вьетнама и вступления его в ВТО.

■ Необходимо при всем том учитывать возможность возникновения отдельных неблагоприятных последствий действия двустороннего Торгового соглашения для СРВ. Надо не упускать из виду, что в результате действия соглашения могут пострадать вьетнамские крестьяне, если США, а также другие страны, особенно после вступления СРВ в ВТО, начнут сбывать свою сельскохозяйственную продукцию на внутренних рынках Вьетнама. Она может составить большую конкуренцию местным производителям не только по количеству и качеству, но и по характеру упаковки, рекламе, способам распространения и пр. Следовательно, страна должна воспользоваться временем, которое имеется в ее распоряжении, для того, чтобы позаботиться о нейтрализации негативных потенциальных последствий открытия своего рынка сельскохозяйственной продукции новым торговым агентам. На наш взгляд, Вьетнаму срочно требуется разработка концепции негативных потенциальных последствий действия соглашения и предстоящего вступления в ВТО.

От ее направленности будет зависеть не только внешнеэкономическая политика вьетнамского государства, но и успешная реализация экономической реформы. Требует ускорения и финансовая реформа. Ее незрелость в условиях возможного усиления притока иностранных капиталов может сыграть драматическую роль, как это случилось и в более развитых странах (Таиланд, Малайзия) во время недавнего валютно-финансового кризиса.

■ В отношениях с Европейским союзом Вьетнаму также необходима особая стратегия. В настоящее время ЕС стоит перед новыми вызовами, заданными ему политикой Соединенных Штатов. При возможном расколе интересов между странами ЕС, Вьетнаму, по-видимому, следует придерживаться политики нейтрализма, продолжая делать акцент на экономическом аспекте политических отношений с Западной Европой. Тем более что такая политика соответствует отношению Евросоюза к странам Востока, основные принципы которого изложены в принятой Европейской комиссией «Стратегии ЕС в АзФгаираясь на сделанное заключение по итогам исследования диссертационной тематики, открылась возможность попытаться ответить на вопрос о том, какая политика может привести к расширению масштабам и повышению качества торгово-экономического сотрудничества СРВ со странами Запада (государствами-членами Европейского союза и США)? Она должна, по нашему убеждению, включать.в себя следующие задачи:

■ Укрепление и расширение экспортного потенциала путем проведения эффективной структурной и секторальной политики, укрепление частного сектора; более широкое акционирование предприятий, улучшение их управления, и рост их экспортных возможностей.

■ Углубление торговой реформы и реформирование банковского сектора. Претворение в жизнь банковской реформы должно укрепить основы корпоративного управления и современного менеджмента. Перед государственными коммерческими банками поставлена задача -расширить объем финансовых ссуд и укрепить регулирующие функции в целях улучшения предпринимательской среды для иностранных и местных компаний.

■ Дальнейшее снижение внешней задолженности, что повысит международный кредитный рейтинг Вьетнама.

■ Совершенствование деятельности совместных предприятий.

\

Улучшение инвестиционного климата, доведение его уровня до той степени, когда прибыль, получаемая совместными предприятиями, станет им выгодно не репатриировать, а реинвестировать в их расширение и .технологическое обоснование. В связи с этим, было бы чрезвычайно полезно шире информировать предпринимательские круги США и ЕС о позитивных изменениях в характере торгово-экономического законодательства Вьетнама. Так, в 2000 г. в СРВ были приняты очередные меры по либерализации закона об иностранных инвестициях. В обновленном варианте закон предусматривает правительственные гарантии инфраструктурным проектам определенного типа, осуществляемым с участием зарубежных капиталов. Одновременно были утверждены закон о реформе банковской системы и закон о государственных предприятиях. Перечисленные законодательные акты открывают новые возможности иностранным инвесторам: принимать участие в акционировании государственных объектов, заключать долгосрочные контракты в области инфраструктуры под правительственные обязательства и т. д. Однако информация об этих законах на Запад хотя и поступает, но она очень ограничена и подробно не разъясняется. Представительства Вьетнама за границей также недостаточно занимаются этим вопросом. В итоге предпринимательские круги Запада недостаточно четко представляют собой эволюцию вьетнамского законодательства страны, которое действует в сфере рыночных отношений. Ликвидация такого недостатка представляет собой определенный резерв в борьбе Вьетнама за привлечение иностранных капиталов.

■ Многие вьетнамские предприниматели успешно работают во многих странах Европы и Азии, но рынок США большей частью им пока едва знаком. В связи с заключением Рамочного двустороннего торгового соглашения между СРВ и США для предпринимателей из Вьетнама открывается возможность освоить американский рынок. Но, как считают сами предприниматели, они нуждаются при этом в поддержке со стороны отечественных банковско-финансовых структур. При том Государственный банк Вьетнама должен внести изменения в свою деятельность таким образом, чтобы оказывать помощь и поддержку не только крупным инвесторам, но также мелким и средним предпринимателям.

■ Для повышения эффективности вьетнамского экспорта требуется изменение его сырьевой структуры. При существующей структуре вьетнамского экспорта, в котором более 60% приходится на сырьевые

товары, не исключена возможность, что разрыв между стоимостью экспорта и импорта будет расширяться в сторону последнего. Сырая нефть, рис кофе, латекс, изделия легкой промышленности, эти ведущие статьи вьетнамского экспорта, все еще представляют его мало эффективную структуру, тем более что цены мирового рынка на эти товары, как правило, нестабильны из-за того, что они часто подвергаются значительным колебаниям конъюнктуры. Более того, конкурентоспособность вьетнамских товаров на мировых рынках низка и поднимается очень медленно. По официальным данным СРВ, ни один предмет внешней торговли страны не превышает индекса, равного единице, то есть показателя средней международной конкурентоспособности. В целом же, несмотря на рост экспорта, его стоимость еще не превышает одной трети валового внутреннего продукта страны. Это обуславливает и невысокую оценку потенциала вьетнамской экономики, которую ему дают зарубежные эксперты.

Таким образом, несмотря на незавершенность переходного периода к рыночной экономике во Вьетнаме, перспективы его дальнейшего развития в целом следует оценивать оптимистически. Уже достигнутые на сегодняшний день успехи в социально-экономическом развитии, в установлении и развитии отношений со странами мира, в том числе со странами Европейского союза и Соединенными Штатами, могут рассматриваться как гарантия решения проблем модернизации и индустриализации, жизненного уровня населения СРВ. Но в дальнейшем усилия по расширению и сбалансированию торгово-экономических и инвестиционных отношений со странами Запада с одной стороны, и странами своего региона, с другой, должны быть активизированы и поддержаны рациональной внешней политикой и прогрессивными преобразованиями внутри страны. И последнее. В более широком плане Вьетнаму целесообразно, по мнению автора, в интересах национальной безопасности, в том числе экономической безопасности, избегать односторонней ориентации на промышленно развитые страны Запада. Торгово-экономические отношения с ними не должны привести к свертыванию регионального сотрудничества, по линии которого у Вьетнама имеется солидный опыт и большой потенциал. АСЕАН, Китай, Япония - были и остаются важными торгово-экономическими партнерами СРВ. Неплохие перспективы открываются, например, в области экономического сотрудничества СРВ и с Россией. Сторонами решена застарелая проблема вьетнамской задолженности, выказана взаимная заинтересован-

ность в развитии торговли и совместных предприятий, в области которой у России и Вьетнама есть серьезные наработки.

Библиография насчитывает 220 единиц названий. В нее включены основополагающие документы, которыми определяется правовая система сотрудничества СРВ со странами Запада. Это, прежде всего, тексты договоров и соглашений между Вьетнамом и ЕС, Вьетнамом и Соединенными Штатами, а также самые последние издания национальных и международных статистических материалов, научные монографии, статьи и другие виды работ российских, вьетнамских и многих западных авторов.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ АВТОРА. опубликованные по теме диссертации

Монографин:

1. Нгуен Ван Бинь. Вьетнам и Соединенные Штаты Америки: торгово-

экономические отношения в конце XX - начале нового столетия. М.; Научная перспектива», 2003. - 7,4 п.л.

2. Нгуен Ван Бинь. Торгово-экономические отношения социалистиче-

ской республики Вьетнам со странами Запада (США, ЕС) в конце XX - начале XXI вв. Научная перспектива, М.2003. - 15 п.л.

3. Нгуен Ван Бинь. Теория и практика современных международных

отношений (1990 - начало 2000-х гг.) - Научная перспектива. М.: 2003. - 5 п.л. Брошюры:

4. Нгуен Ван Бинь. Новая доктрина внешнеэкономической политики СРВ. М.: Кафедра экономической теории и предпринимательства Российской академии наук (ИЭ РАН), 2002. - 2,6 п.л.

5. Нгуен Ван Бинь. Двустороннее торговое соглашение между СРВ и

США от 13.07.2000 г.: что оно может дать для вьетнамской экономики. М.: Кафедра экономической теории и предпринимательства Российской академии наук (ИЭ РАН), 2001. - 2,8 п.л.

6. Нгуен Ван Бинь. История становления и развития внешнеэкономиче-

ских отношений СРВ и США. М.: Кафедра экономической теории и предпринимательства Российской академии наук (ИЭ РАН), 2001. -3,2 п.л.

7. Международная экономическая интеграция: проблемы и перспекти-

вы. М.: «Научная перспектива», 2004., 2 п.л.

Статьи:

8. Нгуен Ван Бинь. Развитие отношений между Вьетнамом и США после

окончания военного конфликта в Индокитае. «Проблемы Дальнего Востока», М.: № 6, 2004. - 1 пл.

9. Нгуен Ван Бинь. Экономический аспект политических отношений

СРВ - ЕС. «Безопасность Евразии», М.: № 4, 2004. - 1,2 пл.

10. Нгуен Ван Бинь. «Глобализация как закономерность мирового развития». «Безопасность Евразии», М.: № 1, 2005. - 0,8 пл.

11. Нгуен Ван Бинь. Развитие внешнеторговых отношений СРВ со странами ЕС. «Проблемы Дальнего Востока», М.: № 3, 2005 - 1 пл.

12. Nguyen Van Binh. Relations between Vietnam and the U.S. since the End of Armed со afflict in Indochina. «Far Eastern Affairs» N1, 2005 - 1 пл.

13. Nguyen Van Binh. Nhfl'tny dong thai cai cach kinh te tich cu'c cua nu'ac Nga va mot so van de tai chinh - tien te. (Экономические вызовы и финансово-валютные проблемы в). Тар chi «Ngan hang. Banking review». Vietnam N 6. 2002.- 0.5 пл.

14. Nguyen Van Binh. Tiep can th'[ tru'ong Nga tu'goc do tai cinh - ngan hang. (Рыночные отношения в финансово-банковской системе). Тар сЫ «Ngan hang. Banking review». Vietnam N12, 2002. - 0,5 пл.

15. Nguyen Van Binh. Intentional Investment Bank: a promising new development in regional banking. «Bank». 04.2004. Vietnam. - 0,1 пл.

Подписано к печати 03.02.2006 г. Печ.л. 2,6. Тираж— 100 экз. Заказ № 1 Печатно-множительная лаборатория Института Дальнего Востока РАН. Москва, 117997, ГСП-7, Нахимовский пр-т, 32.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Нгуен Ван Бинь

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОВРЕМЕННЫХ МЕЖ

ДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (1990 - НАЧАЛО 2000-х гг.)

1.1 Глобализация как закономерность мирового развития

1.2 Роль Запада в вовлечении развивающихся стран в процесс глобализации мировой экономики

1.3 Торгово-экономические отношения западных высокоразвитых стран со странами Юго-Восточной Азии: значение для Вьетнама

ГЛАВА II. ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАСШИРЕНИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СРВ С ЗАПАДОМ ф 2.1 Внешняя политика СРВ в контексте новой международной обстановки (1990-е гг.)

2.2 Экономика и экспортный потенциал СРВ

2.3 Формирование внешнеполитической доктрины СРВ и внешне- 127 экономическая деятельность

2.4 Деятельность в области привлечения иностранных инвестиций

2.5 Свободные экономические и промышленные зоны, индустри- 154 альные парки высоких технологий

ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ТОРГОВО

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СРВ И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

3.1 Экономический аспект политических отношений СРВ - ЕС

3.2 Открытие внутреннего рынка ЕС для вьетнамского экспорта

3.3 Сотрудничество с отдельными странами Западной Европы

3.4 Основные направления торговли

3.5 Проблемы вьетнамского импорта товаров из стран-членов ЕС

3.6 Инвестиции Европейского союза во Вьетнаме

ГЛАВА IV НОВЫЙ ЭТАП ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ

СРВ И США: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ

4.1 .Урегулирование политических отношений с Соединенными

Штатами Америки

4.2.Торгово-экономические отношения СРВ и США накануне их 242 правового оформления

4.3.Двустороннее торговое соглашение между Социалистической 249 Республикой Вьетнам и Соединенными Штатами Америки от июля 2000 года

4.4.Современное состояние и перспективы вьетнамско- 291 американской торговли и инвестиционного сотрудничества

Диссертация: введение по экономике, на тему "Торгово-экономические отношения Социалистической Республики Вьетнам с США и странами ЕС в конце XX - начале XXI вв."

Актуальность темы диссертации. За истекшее столетие Вьетнам прошел чрезвычайно сложный и большей частью драматический путь развития. Отличительной чертой его стал подлинный исторический феномен, заключающийся в том, что все свои основные проблемы страна практически решала самостоятельно: своими силами добилась избавления от колониального ига, совершив в августе 1945 г. демократическую освободительную революцию, собственными силами освободилась от японского агрессора, оккупировавшего Вьетнам в 1941 г., - в отличие от стран Восточной Европы, захваченных армией фашистской Германии, на помощь ей не могла всей своей военной мощью прийти советская армия - изгнала со своей земли французских колонизаторов в период войны Сопротивления и, наконец, вынесла затянувшуюся агрессию США. Фактически страна обрела возможность мирного созидательного строительства только после объединения Северного и Южного Вьетнама в июле 1976 г., приведшего к созданию единой Социалистической Республики Вьетнам.

Итак, из всего XX столетия только четверть его пришлось на время, отведенное Вьетнаму историей для того, чтобы восстановить и создать современную экономику, провести многочисленные реформы, высвободив производительные силы страны из социальных оков прошлого и направив их на развитие в интересах экономического роста и повышения народного благосостояния.

Иначе говоря, те задачи, на решение которых многие другие страны мира тратили едва ли не целый век, Вьетнаму пришлось претворять в жизнь в чрезвычайно сжатые исторические сроки. Тем не менее, к началу третьего тысячелетия страна обладала современной экономикой и начала присоединяться к основным интеграционным процессам в Азии, успела установить и приступить к энергичному развитию отношений со многими десятками стран нашей планеты.

В результате в мире практически сформировался вполне определенный реальный образ Вьетнама - быстро развивающегося миролюбивого государства, задавшегося целью построить рыночную экономику, активно участвующего в решении региональных и глобальных проблем дипломатическими и другими мирными средствами. ,

В последнее десятилетие XX века экономическая деятельность СРВ отчетливо продемонстрировала ее стремление встать в уровень со странами рыночной экономики, что отвечает ее национальным интересам, хотя в конце XX в., когда подавляющее большинство социалистических государств трансформировалось в страны капиталистической ориентации, СРВ оставалась в числе немногих на Земном шаре, официально не отказавшихся от теории и национальной практики строительства социализма. В республике сохранилась однопартийная система политической власти, принадлежащей Коммунистической партии Вьетнама. Но вместе с тем страна под мощным воздействием требований времени приступила к радикальной экономической реформе, пытаясь выработать более гибкий подход к теории социализма, сочетая социалистическую доктрину стабильной власти с созданием рыночной экономики. По мнению автора, социализм в стране рассматривается не как застывшая догма, а как явление, подверженное влиянию времени. Иными словами, политическая и общественная мысль Вьетнама эволюционирует, обогащаясь теми современными подходами, которые позволяют республике использовать с выгодой для себя международный опыт, рыночные механизмы и демократические институты.

Отличительной чертой внутреннего развития СРВ стал учет ее исторических условий и реальных возможностей. В этом отношении она опирается, прежде всего, на свой собственный опыт выживания в экстремальных условиях, длившихся годами несправедливых опустошительных войн на ее территории.

В экономической и политической истории Вьетнама ярко отразились ведущие тенденции развития мира в XX столетии: борьба колониальных и зависимых стран за полное и окончательное национальное освобождение и государственную независимость, попытки ранее отсталых народов разорвать тиски экономической зависимости от бывших метрополий, поиск выхода на прямую экономического роста, используя рыночные институты и механизмы. Непременным условием для реализации столь сложных исторических задач стало использование внешнего фактора.

В середине 80-х годов прошлого века во Вьетнаме довольно успешно стартовала радикальная экономическая реформа. Она привела к повышению эффективности мотиваций роста производительности общественного труда: сложилась в основном мультисекторная национальная экономика, основанная на совокупности различных форм собственности, произошли существенные сдвиги в макроструктуре экономики, повысился жизненный уровень населения. Конкретные очертания стала приобретать новая модель экономического строительства в СРВ. Ее основными чертами явились: расширенная эксплуатация собственных ресурсов, курс на выравнивание уровня и темпов развития всех провинций страны, формирование внутреннего рынка и вовлечение в рыночные отношения всего самодеятельного населения страны.

Наметились перемены в территориальном размещении производства. Вьетнамское руководство стало все больше уделять внимания формированию региональной политики, все острее сознавать необходимость подтягивания окраин, в том числе за счет целенаправленного использования государственных ресурсов, а также - иностранных инвестиций в наименее развитые районы страны.

В отличие от целого ряда других азиатских стран, выдвинувшихся на передовые позиции благодаря реализации проэкспортной модели своих экономик, Вьетнам, для которого проблема реализации продукции стала проблемой общенациональной, еще не до конца определил модель своего развития как экспорториентированную, хотя и существенно продвинулся в этом направлении. Завоевывать внешние рынки стране нелегко - она позднее большинства стран Юго-Восточной Азии вступила на путь рыночных преобразований, ее товарам еще не хватает конкурентоспособности, а внешней торговле - грамотного и эффективного маркетинга и менеджмента. Не менее острым остается и вопрос о защите внутреннего производителя от неравной конкуренции на внутреннем рынке. Видимо, поэтому, руководство страной поощряет систему внешних контрактов и экспорт, стремится привлечь иностранные капиталы, способствует созданию фондового рынка в стране.

Вьетнам в ближайшем будущем (10-15 лет нового века) готовится сделать решительный рывок вперед за счет добычи нефти и газа и создания сети национальных перерабатывающих предприятий, усовершенствования структуры легкой и пищевой индустрии, машиностроения и аграрного сектора.

Сравнивая различные типы национальных прогнозов относительно вхождения вьетнамской экономики в мировую экономику можно отметить, что выделяется совпадение большинства позиций по вопросу о том, что для Вьетнама необходимы передовые технологии, используемые в переработке нефти, в энергетике, информатике и телекоммуникациях, обновление и модернизация основных производственных фондов. Из всех типов таких прогнозов наиболее перспективными являются те, которые делают акцент на модернизацию, основанную на сочетании достижений мирового прогресса с результатами отечественного инновационного процесса, который должен опираться, прежде всего, на научные знания, тем более что регионом ускоренного расширения научно-технической сферы в последнее десятилетие века стала Юго-Восточная Азия.1 Новые индустриальные страны (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) увеличили наукоемкость ВВП в полтора-два раза и приблизились к показателям европейских стран, а в РК был достигнут уровень США. В Индии доля НИ-ОКР в ВВП стабилизировалась на уровне 0,8%. Финансовый и экономический кризис, поразивший регион ЮВА в конце 1997 - начале 1998 гг. привел к замедлению роста бюджетных секторов науки, но это явление временное. Тем не менее, Вьетнам, перед которым VIII съезд КПВ (1996 г.) выдвинул задачу индустриализации и модернизации, видимо, будет вынужден уделять проблеме инноваций, новых технологий, современному менеджменту повышенное внимание. Сотрудничество в этой области с Россией могло бы принести существенный эффект.

Опыт Вьетнама подтвердил, что открытая внешняя политика - действенное средство расширения его внешнеэкономических связей, роста оборота внешней торговли, привлечения иностранных технологий, обретения управленческих навыков, знаний норм и правил международных рынков. Вместе с тем открытая внешняя политика высветила и многие внутренние трудности страны: слабость экспортного потенциала, недостаток валютных резервов, низкую покупательную способность населения. Поэтому СРВ, очевидно, будет значительное внимание уделять координации внешних и внутренних факторов своего развития, реально оценивая при этом многовекторное влияние процесса глобализации.

1 Инновационные контуры мировой экономики (Прогноз развития на 2000-2015 гг.). Российская академия наук. Институт мировой экономики и международных отношений. М., 1999. С. 9.

На международной арене Вьетнам стремится к развитию конструктивных, взаимовыгодных отношений со всеми странами мира, включая сотрудничество со странами Индокитая - Лаосом и Камбоджой, со своим ближайшим соседом - Китаем, а также с Японией, Соединенными Штатами, с Европейским Союзом и другими государствами и территориями Азии и остальных регионов Земного шара.

Азиатский валютно-финансовый кризис, зародившийся в странах Юго-Восточной Азии и затронувший Южную Корею и Японию, ухудшил экономическую ситуацию в Восточной Азии в целом и, хотя положение начинало выправляться (особенно в Таиланде и РК), во многих отношениях стал важным уроком для развивающихся стран.

СРВ отреагировала на кризис специально выработанной политикой. Третья сессия Национального собрания 10-го созыва (21 апреля - 20 мая 1998 г.) специально обсудила валютно-финансовые проблемы, порожденные им в регионе и в мире, и воздействия их на вьетнамскую экономику, а четвертая сессия (29 октября - 2 декабря того же года) выдвинула задачу сохранить стабильность банковско-финансовой системы страны, на слабость и недостатки которой указал октябрьский пленум ЦК КПВ 1998 г.

В этих целях было предпринято урегулирование курса вьетнамского донга по отношению к доллару США, курс которого на 1 января 1999 г. повысился только на 10%, что являлось самым низким показателем всплеска удорожания доллара в регионе, а инфляция остановилась на уровне 8,5% и была ниже показателя, утвержденного Национальным собранием СРВ. В декабре 1998 г. продолжалась тенденция к стабилизации индекса потребительских цен, возросшего на 0,8% по сравнению с ноябрем и на 9,2% - с аналогичным периодом 1997 г. Были приняты также меры по

2 Информационный вестник Посольства СРВ в РФ. Январь 1999, с. 1.

3 Там же. привлечению новых инвестиций из-за рубежа, по созданию фондового рынка и т.д. в 2002 г. потребительские цены в стране выросли на 4%.4

В результате Вьетнаму удалось избежать резкого обвала финансовой системы и кардинального ухудшения экономического положения.

По предварительным итогам, несмотря на различные вызовы, с которыми страна столкнулась в 1999 г., в социально-экономическом развитии были достигнуты определенные успехи. Стабильной оставалась политическая обстановка, продолжался прирост валового внутреннего продукта (4,7-5%) и экспорта, значительный прогресс наметился в борьбе с бедностью и неграмотностью.

В число главных задач, как решил восьмой, ноябрьский, пленум ЦК КПВ восьмого созыва, посвященный подведению итогов социально-экономического развития СРВ в 1999 г., вошли: дальнейший прирост ВВП, увеличение промышленного производства, активное привлечение инвестиций и рациональное использование всех источников капиталовложений для развития экономики, решение неотложных социальных проблем (борьба с неграмотностью, повышение качества образования, искоренение бедности)5. На этом пути достигнуты серьёзные успехи. В 2002 г. ВВП во Вьетнаме вырос на 5,5%, в 2001 г. - на 6,9%, в 2003 и 2004 гг. - на 7 % соответственно.

Таким образом, к исходу последнего десятилетия XX в. во Вьетнаме начали складываться магистральные направления экономического строительства, по характеру схожие с глобальными тенденциями развития мировой экономики, но по уровню их обеспечения еще существенно отстающие от высоко- и среднеразвитых стран. С учетом того, что важнейшим, во многом ключевым фактором экономического прогресса разви

4 Подробнее см.: Приложение, таблица 3.

5 Динамика основных экономических показателей СРВ и структура экономики представлены в таблицах 1 и 2 (Приложение). вающихся стран и в первые полтора-два десятилетия XXI в. останется интеграция в мировое разделение труда и развитие на этом русле разносторонних мирохозяйственных связей, Вьетнаму предстоит увеличить свой вклад в рост мирового хозяйства, окончательно преодолеть положение аутсайдера всемирного научно-технического прогресса - в ходе индустриализации и модернизации мировой экономики, не упускать из виду возможное обострение противоречий между технократизацией общества и экологией, находить замену некоторым изживающим себя факторам экономического роста как, например, низкая стоимость рабочей силы. Возможно также, что в новом веке интеграция СРВ с остальным миром может повлиять на степень партийного контроля над экономикой, повысит значение сотрудничества Вьетнама с Китаем, Японией, США и другими быстро набирающими силу экономиками в его развитии в целом, в том числе и демократических институтов.

В конце XX - начале XXI вв. происходили сложнейшие процессы. Во-первых, на авансцену вышли новые государства, которые в настоящее время находятся на этапе перехода к демократии и рыночным отношениям. Во-вторых, распад мировой социалистической системы и отказ от социалистического строительства в большинстве стран социализма не коснулся отдельных государств с социалистическим строем. Из четырех таких стран три расположены в Восточной Азии, и одна из них - Социалистическая Республика Вьетнам. К Вьетнаму относятся и другие характеристики системного характера. СРВ представляет собой развивающуюся страну, которая не отказалась от социализма как перспективы развития, но вместе с тем проводит рыночные преобразования, делающие ее неотъемлемой частью не только третьего мира, но и всего мирового сообщества в целом.

В тех условиях, которые сложились в мире, возникла и углубляется тенденция к экономизации внешних связей, к отказу от идеологических ориентиров и более равноправным политическим отношениям. Эти процессы генерируются как внутренними, так и внешними факторами. От их правильного баланса при использовании зависит характер и успехи в развитии развивающихся стран, темпы социально-экономического прогресса, их место и роль в мировом сообществе. Потребности динамичного включения национальных экономических систем в глобальную экономику являются универсальными и представляют собой важнейшую закономерность мирового развития в рассматриваемый период. Суть российского подхода к глобализации определил Президент Российской Федерации В.В. Путин в приветствии участникам международной конференции (Форум -2000), проходившей в сентябре 2000 г. в Нью-Йорке: «На рубеже веков человечество нуждается в серьезном осмыслении мощных глобальных тенденций, проявляющихся в экономике, в сфере культуры и информации. Будущее за теми, кто научится управлять этими процессами. Заставит их работать на благо людей. Мы должны позаботиться о том, чтобы глобализация стала социально ориентированной, чтобы народы мира в равной мере могли пользоваться плодами научно-технического и интеллектуального прогресса»6. Сегодня ресурсов какой-либо отдельной страны или даже группы стран уже недостаточно для монопольного осуществления своей воли на мировом рынке. Для поддержания стабильности и урегулирования конфликтов необходимы коллективные усилия всего мирового сообщества. Таким образом, глобализация мировой экономики представляет собой объективный процесс превращения хозяйств отдельных стран из относительно замкнутых систем в элементы единого мирового хозяйства. При

6 Цитируется по книге министра иностранных дел Российской Федерации Иванова И. С. «Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления». М. 2002. с. 17-18. этом отрицательные последствия несет не собственно глобализация, ускоряющая научно-технический прогресс и являющаяся более высоким уровнем интеграции, а ее стихийный, неконтролируемый характер, стремление высокоразвитых стран шире использовать рынки стран «третьего мира». Этому же способствует неравномерность экономического развития в разных странах и регионах мира. Таким образом, вовлечение слаборазвитых стран типа Вьетнама в процесс глобализации имеет как положительные, так и негативные последствия. Особенно отчетливо они проявляются, когда та или иная развивающаяся страна начинает развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с западными высокоразвитыми странами. Учитывая, что возникновение новых отношений между развивающимися и высокоразвитыми странами является еще одной тенденцией разворачивающейся международной интеграции, изучение этого процесса во всем многообразии его содержания, экономических и политических последствий для нового мирового порядка является неотложной задачей современной экономической науки. Среди этих задач своей особой актуальностью выделяется необходимость исследования сущности, направлений и перспектив сотрудничества развивающихся и про-мышленно развитых стран как закономерности международных отношений в последней четверти прошлого столетия и в начале нового века. Коротко охарактеризуем этот аспект, несколько сузив его до уровня взаимосвязей слаборазвитых стран (Вьетнам, прежде всего), чтобы приблизить его к диссертационной теме.

Как известно, экономики социалистических стран в результате абсолютизации принципа монополии государственной собственности в целом были закрыты для внешнего мира. Это обстоятельство содействовало консервации на длительное время отсталой структуры национальных хозяйств. Попытки заменить конкуренцию тотальным централизованным правлением давали ограниченный эффект, порождая всеобщий дефицит. Решение задач модернизации национальных экономик, а также накопившихся социальных проблем большинство социалистических стран увязало с радикальной перестройкой политической социально-экономической систем. По иному пути пошла Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам. Эти государства избежали отказа от строительства социализма, обозначив современный период своего развития как первоначальный этап строительства социализма. При этом Вьетнам, как и Китай, стремится с максимальной для себя пользой использовать новый для него внешний фактор: торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество со странами Запада (Соединенные Штаты Америки и страны Европейского Союза), опирающееся на принципы реализма и прагматизма. Осуществляющий экономическую реформу Вьетнам, перед которым стоят задачи модернизации общественного производства, глубоко заинтересован в привлечении инвестиций, передовых технологий, «know how», машин и оборудования, приемов современного менеджмента, в том числе маркетинга из-за рубежа. СРВ, избавившись от ориентации своей внешнеполитической доктрины на идеологические установки, стремится развивать многовекторную политику.

В числе относительно новых направлений многовекторной политики входит организация торгово-экономического сотрудничества Вьетнама с Соединенными Штатами Америки и государствами Западной Европы. Это направление внешнеэкономической политики СРВ только еще набирает силу, но уже становится одним из важнейших ее приоритетов. Изучение данного процесса имеет большое теоретическое и практическое значение, так как оно способно выявить влияние этого фактора на становление рыночной экономики Вьетнама, вьетнамские экономические реформы, значение его для приема во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно возникает проблема дальнейшей роли и значения Юго-Восточной Азии, в том числе СРВ, в экономике глобализирующегося мира. Вьетнам быстро становится частью глобального мира вследствие поворота от автаркии предыдущего периода к открытой модели своей внешней политики. Это значит, что внешние торгово-экономические связи этого государства выходят за рамки регионального сотрудничества и переходят на более широкий, глобальный уровень. Изучение новых торгово-экономических отношений Вьетнама с развитыми странами Запада является важным тому доказательством. Особое значение при этом имеет рассмотрение взаимосвязей между СРВ и США, которые до середины 1990-х гг. были ограничены эмбарго, наложенным правительством Соединенных Штатов на торговлю с Вьетнамом и отсутствием дипломатических отношений между этими двумя странами, что обусловлено следующими обстоятельствами:

Во-первых, таким образом, открывается возможность проанализировать тип отношений между самой экономически мощной державой мира (США) со страной относительно слаборазвитой (СРВ) в период после «холодной войны»;

Во-вторых, это позволяет выявить последствия нового типа сотрудничества не только для обоих участников, но и для всего региона Юго-Восточной Азии;

В-третьих, исследование вьетнамско-американских торгово-экономических отношений может предначертать траекторию одного из будущих направлений дальнейшего развития глобальных экономических процессов, а также способствовать характеристике вызовов, с которыми сталкиваются все страны в эпоху ускоренной глобализации.

В-четвертых, возникает возможность оценить перемены в экономической политике США в отношении развивающихся стран после событий 11 сентября 2001 года.

Актуальным также является обращение автора к вопросам сотрудничества СРВ со странами Европейского союза, установление дипломатических отношений с которыми несколько опередило вступление Вьетнама в такие же отношения с Соединенными Штатами. В 1994 г. Европейская комиссия представила свою «Новую азиатскую стратегию» - документ, подчеркивающий геостратегическую ценность связей стран Евросоюза с Восточной Азией, включая Вьетнам. Реализация экономических интересов Европейского союза в СРВ - органичная часть европейской программы сотрудничества в этом регионе. Исследование этой проблемы также актуально, поскольку вносит определенные коррективы в решение проблем переходного периода к рынку в СРВ.

И, наконец, актуальность темы обусловлена не только интересами Вьетнама, но и интересами Российской Федерации, поскольку развитие связей между странами Юго-Восточной Азии и Западом непосредственно влияет на экономическую и политическую обстановку в Азиатско-тихоокеанском регионе. Российская Федерация стремится укрепить свои региональные связи со странами Восточной и Юго-Восточной Азии - это подтверждается ее новой Концепцией внешней политики, документом, утвержденным президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. Ее основные положения имеют значение для всех государств, сотрудничающих с Россией, включая Вьетнам.

В Концепции декларируется, что Российская Федерация проводит самостоятельную и конструктивную внешнюю политику, которая основывается на последовательности и предсказуемости, взаимовыгодном прагматизме. «Отличительная черта российской внешней политики - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям»7, говорится в этом документе.

Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире, как на глобальном, так и региональном уровне, развитие и взаимное дополнение внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности на двусторонней и многосторонней основе. Поэтому обращение к этому вопросу позволяет выявить специфику экономической региональной структуры и ее взаимосвязь с экономической стратегией Запада в этом регионе. В ходе официального визита Президента Российской Федерации в Ханой (28 февраля-2 марта 2001 года) была подтверждена обоюдная заинтересованность двух стран в наращивании многопланового сотрудничества. В Ханойской Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам от 1 марта 2001 года, намечены основные направления двустороннего сотрудничества, реализация которых в значительной степени стала способствовать сбалансированию интересов между Западом и Востоком. Во время визита в РФ в мае 2004 г. президента СРВ Чан Дык Лыонга между Россией и Вьетнамом были подписаны рамочные соглашения о финансировании экспортно-импортных операций и договор о сотрудничестве в области ядерных технологий а также соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии и ряд других договоров и соглаше

- 9 НИИ.

7 Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. - Дипломатический вестник, 2000, № 8, с. 5. а Интервью Президента Российской Федерации В.В. Путина вьетнамской газете «Нян зан» 27 февраля 2001 года. - Дипломатический вестник, 2001. № 4, с. 12.

9 Дипкурьер, М., 2004, № 10.

Заметим также, что отношения стран Юго-Восточной Азии, в том числе, разумеется, и Вьетнама, с Соединенными Штатами напрямую касаются интересов Китая, ближайшего соседа России, и других стран региона, влияют на вьетнамскую внешнюю политику.

Объект исследования.

Объект исследования представляет собой экономические связи развивающихся стран с ведущими странами мира в условиях глобализации, влияние этих контактов на мировую экономику.

Предмет исследования. В данной работе исследуются вопросы взаимоотношений Вьетнама и Соединенных Штатов и стран Европейского союза в области торговли, и экономики - преимущественно после установления между СРВ, с одной стороны, и США и стран Европейского союза, с другой, дипломатических отношений (соответственно в 1995 г. и 1990 г.), снятия Западом эмбарго на торговлю с СРВ. В предмет исследования включены состояние внешней торговли и инвестиций, влияние отношений СРВ с Западом на экономическую динамику Вьетнама, объемы и стоимостные показатели его экспортно-импортных операций.

Цель и задачи исследования. Главная цель данного исследования -провести анализ сущности процесса развития торгово-экономических отношений СРВ со странами Запада на опыте ее взаимоотношений со странами Европейского союза и Соединенными Штатами Америки накануне и после установления дипломатических отношений в качестве важнейшей предпосылки для развития всех остальных видов сотрудничества. Автор стремится также показать роль и значение этого сотрудничества в формировании глобальной экономики, для дальнейшего совершенствования и развития внешней политики СРВ.

Цель исследования достигается в процессе решения следующих задач:

Анализ новой международной обстановки после «холодной войны» и распада СССР и влияния этого фактора на пересмотр внешнеполитической доктрины вьетнамского государства.

Определение характера воздействия глобализации на внешнюю политику высокоразвитых стран Запада в отношении развивающихся стран путем исследования стратегии США и стран Европейского союза в Восточной Азии.

Оценка роли АСЕАН в региональной интеграции и роли регионального фактора в мировой экономике.

Анализ политических и экономических предпосылок сотрудничества СРВ с Западом.

Анализ основных документов, регулирующих сотрудничество.

Результаты развития торгово-экономического сотрудничества между СРВ и Западом для вьетнамской экономики и стабилизации международной обстановки в Восточной Азии.

Новизна диссертационной работы определяется, прежде всего, тем, что изучение ее тематики находится в зародышевом состоянии. Основное внимание в диссертации уделено анализу основополагающих правовых документов, регулирующих в настоящее время отношения СРВ со странами Запада, в том числе Рамочного соглашения о сотрудничестве между Социалистической Республикой Вьетнам и Европейским сообществом (июнь 1995 года) и вьетнамско-американского Двустороннего рамочного соглашения о торговле от 13 июля 2000 года - документа, который длительное время разрабатывался двумя сторонами. Их детальный анализ предпринимается в научной литературе впервые. Автор использовал представившуюся ему возможность сравнить различные варианты вьетнамско-американского Соглашения до того, как оно было ратифицировано парламентами обеих государств, что открыло путь к пониманию сложностей формирования структуры и характера торгово-экономического сотрудничества двух стран, а, следовательно, перспектив их развития.

Работа отличается также новизной многих подходов к исследуемой теме. Один из них предполагает изучение торгово-экономических отношений СРВ и Запада, не ограничиваясь только их значением для Вьетнама. Автор исходит из того, что эти отношения отражают комплекс экономических проблем, возникающих в процессе формирования системы торгово-экономического сотрудничества между промышленно развитыми и развивающимися странами в новых международных условиях, в соответствии с общемировыми нормами и правилам, которые призвана внедрять в международную практику Всемирная торговая организация (ВТО).

Кроме того, было необходимо считаться с характером заинтересованности США в развитии торгово-экономических отношений с Вьетнамом, которая определяется, в первую очередь, стратегией Вашингтона в Азии в целом, его политикой в отношении стран АСЕАН. На характере договорных отношений, в связи с этим, безусловно, отражаются и такие факторы, анализ которых в контексте диссертационной тематики практически представлен впервые: опыт участия Вьетнама в новом международном разделении труда, в мировых и региональных товарных и финансовых рынках; сотрудничество СРВ и США и ЕС в новых правовых рамках, которые создают их новые торгово-экономические соглашения. в работе принимается во внимание возможность осложнения условий дальнейшего проведения экономической реформы во Вьетнаме, так как либерализация внешней торговли СРВ ведет к обострению конкуренции между иностранными и отечественными товаропроизводителями, обостряет проблему ценообразования, ведет к росту платы за инвестиции и т. д. Оценки таких явлений также определяют новизну диссертационной работы, так как от них зависит определение перспективы развития международных отношений на региональном и глобальном уровнях.

Положения, выдвигаемые на защиту:

1. На современном этапе глобализации, когда формируется новый мировой экономический порядок, роль развивающихся стран в этом процессе неизмеримо возрастает. Рост и модернизация их экономик, расширение международных связей становятся важными предпосылками интеграции развивающихся стран в мировую экономику.

2. Внешний фактор оказывает решающее воздействие на развитие национальных экономик развивающихся стран, используется последними для получения извне новых технологий, опыта управления производством и его модернизации, прямых и портфельных инвестиций.

3. Экономическое сотрудничество оставшихся социалистическими стран Азии, в том числе Вьетнама и Китая, с промышленно развитыми странами не должно больше определяться идеологическими мотивами всех сотрудничающих меду собой сторон.

4. Торгово-экономические отношения СРВ с Соединёнными Штатами Америки странами Европейского союза базируются на равноправных договорах и соглашениях с этими государствами, что отвечает национальным интересам Вьетнама.

5. Уровень торгово-экономических связей между СРВ, США и ЕС, хотя и повышается, но ещё не соответствует их реальному потенциалу. В перспективе объём торгово-экономического сотрудничества может быть существенно увеличен. Об этом свидетельствуют высокие темпы роста

ВВП во Вьетнаме, развитие экспортоориентированных отраслей экономики, повышение качества выпускаемой продукции.

6. Национальные интересы Вьетнама, требующие более эффективного использования внешнего фактора, не ограничиваются расширением торгово-экономических связей только с США и странами ЕС. Многовекторная политика нашей страны нацелена на последовательное расширение взаимодействия с Россией, а также с Китаем,,Японией и другими государствами Восточной Азии.

7. Сотрудничество СРВ со странами мира, включая целенаправленно рассматриваемые в рамках диссертационного исследования США и страны ЕС, укрепляет международный авторитет Вьетнама, служит обеспечению его экономических интересов и предпосылкой активного включения в глобальную экономику.

Методология и теория диссертационного исследования. Методологические подходы автора к изучаемой тематике сформировались в процессе знакомства и изучения с трудами российских и вьетнамских ученых, посвященных теории и практике международных отношений. Это труды академиков Л.И. Абалкина, О.Т. Богомолова, M.JI. Титаренко, Д.С. Львова, А.Д. Некипелова, Н.А Симонии и ряда других. Их оценки международного положения в Восточной Азии сыграли большую роль в понимании автором политики Запада в этом регионе в целом, в Юго-Восточной Азии в особенности.

В диссертации автор критически рассматривает концептуальные подходы ряда ученых к проблемам и перспективам торгово-экономического сотрудничества со странами Запада. Отмечено, что вьетнамские ученые Во Дай Лыок, Данг Дык Дан, Буй Куонг Хунг, Фам Тьи Тай и другие, в работе которых подчеркивается, что в условиях Вьетнама необходим постепенный переход к широкой либерализации внешней торговли.

Автором приняты во внимание многие концепции, предлагаемые исследователями современных экономических связей, возникающих между высокоразвитыми и слаборазвитыми странами. Одной из них является концепция международной конкуренции. Она основана на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальной экономики (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные географические, климатические, инфраструктурные факторы) для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны-импортера.10

Применение этой концепции дает возможность определять роль экспортных отраслей и значение иностранных инвестиций для промышленного производства страны-импортера. На наш взгляд, такая концепция весьма успешно пропагандируется китайскими авторами, доказывающими необходимость для Китая переходить от стратегии догоняющего развития к стратегии сравнительных преимуществ.11 Подобные представления начинают встречаться и в некоторых трудах вьетнамских ученых и полити-ков,12

При всем критическом отношении к западной экономической науке следует признать, что она представляет собой целую индустрию интеллектуального анализа и производства идей. Разумеется, не вся продукция носит чисто академический характер, но суммарно она призвана мобилизо

10 Куренков К)., Попов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. - Вопросы экономики, 2001, №6. Линь Ифу, Цай Фан, Ли Чжоу. Китайское чудо. Стратегия развития и экономическая реформа, М., 2001 (перевод с китайского).

12 См., например, статью вьетнамского специалиста Тран Хонг Тхая «Акционирование государственных предприятий: первоначальные результаты и трудности» в журнале «Vietnam Economic Review», Hanoi, 1998 № 1(46). С. 15-19. вать научный потенциал страны на решение внешнеполитических задач, на поиск наиболее эффективных решений. В основе современной западной экономической науки лежит понятие национального интереса. Постоянное столкновение различных экономических и политических идей, концепций, теорий, интерпретаций, подходов и школ, направлений способствовало рациональным усилиям по развитию США и стран Западной Европы, определению, в частности, их современной политики в отношении развивающихся стран. И это важно для понимания внешнеэкономической стратегии Запада в разных регионах мира, в том числе в Юго-Восточной Азии и ее отдельных странах. При этом автор отдает себе отчет в том, что экономическая наука на Западе никогда не базировалась исключительно на научной деятельности, но сегодня она, как никогда, удалилась от нее. В структуру знаний, которые в ней используются, входят многообразные представления ненаучного (обыденного) и практически-экономического характера, стереотипы массового сознания и идеологии. Тем не менее, классические направления западной экономической науки, оказавшие особенно большое влияние на экономическую мысль на современном Востоке, реализм, либерализм, консерватизм и другие продолжают играть свою регулирующую роль.

Поскольку влияние глобализации на формирование новой структуры международных отношений очень велико, к работе над диссертацией были, в первую очередь, привлечены труды, посвященные этой проблематике. Автор хотел бы отметить труды российских ученых, работающих над общими вопросами влияния глобализации на региональное развитие, стабилизацию процесса экономического роста в странах с транзитной экономикой. Это уже упомянутые выше труды академиков и докторов наук Л.И. Абалкина, С.Д. Львова, А.Д. Некипелова, а также Н.Т. Федоренко,

П.А. Минакира, М.Л. Титаренко, В.В. Михеева, Г.Ф. Чуфрина, Д.В. Мося-кова.

Специалисты Вьетнама и России внесли большой вклад в изучение внешнеэкономических связей СРВ с разными странами. Широко известны труды Е.П. Глазунова, Л.А. Аносовой, В.В. Михеева, Е.В. Кобелева, Н. Макарова, С. Малыгина, Г. Кадымова, М.Е. Тригубенко, Г.М. Маслова, Г.С. Яскиной.

Среди вьетнамских ученых назовем тех, кто хоть в малейшей степени касался проблемы становления связей Вьетнама и страна Запада в период экономической реформы в СРВ. Это кандидаты и доктора наук Нгу-ен Мань Хунг, Данг Дык Дам, Нгуен Ван Нят, Ле Суан Зыонг, Нгуен Хыу Тхюи, Чан Суан Выонг.

Многие из них удачно, на наш взгляд, сочетают ситуационный анализ внешнеэкономических связей СРВ с анализом внутренних потребностей Вьетнама в использовании внешнего фактора.

Однако, недостатком многих исследований, посвященных проблемам торгово-экономического сотрудничества между странами с транзитной экономикой и высокоразвитыми государствами, является тот факт, что открытость политики рассматривается только с точки зрения ее роли на данный момент, то есть без учета перспективы. В действительности же в ходе ее реализации зарождаются новые тенденции, настоятельно требующие приведения в соответствие итогов эволюции и методов сотрудничества.

Автор считает полезным для понимания внешнеэкономической политики Запада на Востоке в целом знакомство с трудами классика американской политологии Дж. Кеннана, который критически рассматривает возможности для США осуществить мировую гегемонию. Упомянем и школу так называемого либерального интернационализма, представители которых считают, что Америка обязана взять на себя ответственность за мировой порядок, и это, заметим, происходит на практике. Как страна, более других заинтересованная в сохранении статус-кво, Соединенные Штаты всегда выиграет от введения и укрепления единых правил игры, принятых Всемирной торговой организацией. При таком условии Вьетнам должен проявлять больше заботы о своей национальной безопасности.

По оценке известного американского политолога С. Хантингтона, нынешняя ориентация политики США на однополярный мир является контр продуктивной и ведет к столкновению с интересами мирового сообщества. Он пишет: «Соединенные Штаты явно предпочли бы однопо-лярную систему, в которой они были бы гегемоном, и часто действуют так, как будто бы подобная система действительно существовала. Крупные государства, напротив, предпочитали бы многополярную систему, в которой они могли бы обеспечивать свои интересы, как на односторонней, так и многосторонней основе, не подвергаясь сдерживанию, принуждению и давлению со стороны более сильной сверхдержавы. Они чувствуют угрозу того, что им представляется как стремление США к глобальной гегемонии».13

Практическое значение исследования. Автор считает, что его выводы и предложения относительно проблематики становления и развития равноправных торгово-экономических отношений между развитыми и развивающимися странами, будут иметь практическое значение и вызовут общественный резонанс. Так, в работе вскрыты внутренние стимулы развития отношений между Вьетнамом и странами Запада, показана перспектива их развития и взаимосвязь с политическими отношениями сторон. Следовательно, можно надеяться, что выводы и предложения, содержащиеся в книге, заинтересуют вьетнамские и российские организации,

13 Huntington S. The Lonely Superpower - Foreign Affairs/March-April 1999, p.37. формирующие внешнюю политику своих государств. Материалы диссертации могут быть использованы в лекционных курсах по международным отношениям.

Апробация работы. Основные положения изложены в пятнадцати работах, опубликованных по теме диссертации, общим объемом 44,1 пл., в том числе 3 монографии, 4 брошюры, 4 статьи, в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикаций материалов, докторских диссертаций, и 4 статьи во вьетнамских журналах на базе материалов диссертации были сделаны доклады на ряде международных конференций, в том числе на международные научные конференции «Последствия присоединения к Европейскому Союзу новых членов» (г. Москва, октябрь 2003 г.), на международной конференции по развитию внешнеэкономических связей стран АСЕАН (г. Ханой, октябрь 2003 г., сентябрь 2004 г.), на ряде заседаний Центрального Банка Вьетнама (г. Ханой 2002-2005 гг.). Диссертационное исследование явилось основой для написания ряда аналитических материалов по внешнеэкономической деятельности Вьетнама для Центрального Банка Вьетнама и Правительственных органов Вьетнама.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нгуен Ван Бинь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сближение Запада и Востока - один из важнейших признаков современного этапа глобализации. Впервые в мировой истории Запад стал учиться у Востока уважать обязательства, а Восток у Запада - уважать закон. Мировые и региональные экономические кризисы также указывают на наличие тенденции к глобальной экономической интеграции, к росту тесной экономической взаимозависимости мировых рынков и национальных экономик. Вместе с тем, новые явления и процессы в международной жизни усилили роль ведущих держав в жизни мирового сообщества и фактически привели к монополярности, сделав глобализацию мировой экономики целью США и Большой семерки (G-7). Политика стран Запада ведет к созданию либеральных условий международного торгово-экономического сотрудничества путем снятия таможенных тарифов и не таможенных ограничений, способствующего свободному переливу капиталов и товаров, что в первую очередь отвечает интересам США и ЕС, остро нуждающихся в новых сферах приложения капитала, новых рынках сбыта и источниках сырья. Одновременно Запад оказывает помощь развивающимся странам через Международный валютный фонд, Всемирный банк и Азиатский банк развития. По его инициативе возникло донорское движение, реализующее официальную помощь развитию слабо развитым странам. Как показывает опыт Вьетнама, глобализация дает шанс развивающимся странам с низким экономическим потенциалом, находящимся на этапе создания рыночной экономики, ускорить темпы своего развития, получить доступ на рынки Запада, обрести опыт торговли по общемировым правилам и стандартам, использовать западные капиталы, технологии и практику современного менеджмента, готовить кадры специалистов за рубежом. С другой стороны, установление политических отношений и торгово-экономическое сотрудничество Вьетнама с Западом было достигнуто благодаря новой внешней политике СРВ и ее рыночным реформам.

Политическими последствиями экономической трансформации во Вьетнаме стало открытие страны внешнему миру, либерализация национальной экономики, активное участие в региональной интеграции и подключение к позитивным процессам в глобальной экономике в целом. Проводимая в стране рыночная реформа, усилия, прилагаемые к тому, чтобы использовать внешний фактор для успешного решения задач по модернизации экономики, в интересах повышения жизненных стандартов населения, приносят Вьетнаму существенные выгоды. Но впереди ему предстоит еще многое сделать, чтобы страна перестала считаться бедной. Поэтому первоочередной задачей является рост инвестиций в экономику за счет, как внутренних накоплений, так и привлечения иностранных капиталов. Отметим, как обнадеживающий факт, что уже в 1995 г. доля накоплений в ВВП Вьетнама превысила 30%, достигла 37%, в 2000 г. 39%, в 2001 г. -41%, а в 2004 г. - превысила 40%. На фоне глобального замедления темпов экономического роста ежегодный прирост его в СРВ, равный 7% в течение последних пяти лет, свидетельствуют о значительном продвижении страны по пути прогресса. Огромную роль в накоплении капиталов, на использовании которых зиждется экономический рост, играют доходы от экспорта страны и привлечение иностранных инвестиций.

Большие перемены во внешней политике СРВ, демократизация принципов управления экономикой и внешнеторговыми связями, курс на углубление рыночных реформ, - все это ведет к повышению роли и значения Вьетнама в системе мировых хозяйственных отношений. В его политике появились открытость и прозрачность, готовность сотрудничать со всеми странами. Прагматизм как главный принцип внешнеторговой деятельности Вьетнама стал координироваться с таким же принципом, которым руководствуются капиталистические страны. Таким образом, создавались условия для установления официальных политических отношений между Вьетнамом и промышленно развитыми странами и развития с ними двусторонних торгово-экономических отношений. В глазах Запада, его ведущих промышленно развитых держав Вьетнам становился государством, с которым важно развивать политические связи и чей рынок представляет собой серьезный объект освоения западными предпринимателями.

В течение 1990-х годов наиболее ярко проявившейся тенденцией развития отношений между СРВ, с одной стороны, и странами Европейского Запада и Соединенными Штатами, с другой - стал экономический аспект политических связей. Установление дипломатических отношений с Европейским Союзом (1990) и США (1995) положило начало быстрым темпам развития экономических связей двух стран.

Первостепенной задачей в связи с этим становилось урегулирование вьетнамско-американских отношений по дипломатической линии, установление между СРВ и США официальных дипломатических отношений, открывающих возможность для взаимной торговли и экономических связей.

Анализ состояния, динамики и перспектив торгово-экономического сотрудничества Социалистической Республики Вьетнам со странами Запада позволяет сделать следующие общие выводы:

Наряду с развитием торгово-экономических отношений в своем регионе (Япония, Китай, Южная Корея, страны АСЕАН, Австралия), Вьетнам усиливает ориентацию на сотрудничество с Соединенными Штатами Америки и странами Европейского Союза, в том числе с Францией, Великобританией, Италией, Германией.

Преобладающим направлением в отношении сотрудничества с Западом являются Соединенные Штаты. Американский приоритет сложился под влиянием целого комплекса факторов: замедление темпов развития мировой экономики, хотя и коснулось США, но в меньшей мере, чем ЕС.

Поэтому вьетнамские экспортеры могут рассчитывать на возможность занять на американском внутреннем рынке свою нишу в сегменте торговли товарами с низкими ценами. В Соединенных Штатах проживает большая вьетнамская диаспора (это избиратели и поставщики инвестиций), отдельные члены которой принимают активное участие в политической жизни страны.

В будущем, когда мировая экономика начнет восстанавливать темпы роста и, соответственно, будет нуждаться в дополнительных энергетических ресурсах, СРВ сможет расширить экспорт нефти не только в Китай, Японию и страны АСЕАН, преодолевающие тяжелые последствия валютно-финансового кризиса, но на Запад. Улучшение инвестиционного климата в СРВ уже привело к ускорению переговоров с западными партнерами по целому ряду энергетических проектов. Перспектива расширения торгово-экономического сотрудничества с ЕС должна учитываться в стратегии внешней политики СРВ, так как численный состав Евросоюза увеличится в 2004 году сразу на десять новых членов, что вызовет необходимость подтягивания их до уровня развитых стран Запада. Это вызовет повышение спроса на нефть, который они смогут хотя бы частично удовлетворять за счет экспорта нефти из Вьетнама. Выход из рецессии западноевропейской экономики повлечет за собой расширение потребления товаров таких традиционных статьей вьетнамского экспорта как морепродукты, овощи и фрукты тропического сельского хозяйства. Скорее всего, это произойдет во Франции, а также в США - странах, где находятся самые крупные по численности вьетнамские диаспоры, многие члены которой занимаются ресторанным бизнесом на основе вьетнамской национальной кухни. Развитие торгово-экономических отношений с Западом имеет на своем пути и определенные сложности. Это становится все более заметным последнее время. Так, увеличиваются потоки текстильных товаров из

Евросоюза во Вьетнам, что составляет довольно высокую конкуренцию традиционным текстильным товарам местных производителей. Складывается неблагоприятная ситуация, когда Вьетнам экспортирует в страны ЕС товары по низкой цене, а собственный внутренний рынок наполняется импортными товарами по высоким ценам. Повышается зависимость вьетнамского экспорта сырой нефти, риса и кофе от колебаний и последующего значительного понижения цен мировых рынков на эти товары, так как события 11 сентября 2001 г. в США существенно повлияли на конъюнктуру мировых энергетических и продовольственных рынков в сторону ее ухудшения. Наименее пострадал от этого экспорт морепродуктов и пресноводной рыбы. Причин тому несколько. Во-первых, спрос на эти товары в Европе и США достаточно стабилен. Во-вторых, сам товар достаточно эксклюзивен. В-третьих, уровень конкуренции на мировом рынке таков, что позволяет Вьетнаму выступать на нем с достаточно сильных позиций. Замедление темпов экономического роста в мире и во Вьетнаме после 2001 года повлияло на падение темпов импорта СРВ, особенно по таким статьям как машины и промышленное оборудование, а также удобрения. Однако в некоторых отраслях насыщение производства импортной техникой достигло необходимого уровня. Неблагоприятным итогом либерализации валютной политики, объявленной во Вьетнаме в 1999 году, стало понижение курса национальной валют - донга. За три года обменный курс донга по отношению к американскому доллару понизился на 17,5%.

Ситуация с иностранными инвестициями в СРВ, по нашему мнению, на сегодняшний день может быть определена как оставляющая желать лучшего. Прямые иностранные инвестиции продолжают поступать во Вьетнам не только из Тайваня и Японии, но также из стран Западной Европы и Соединенных Штатов. Приоритетами прямого иностранного инвестирования в отраслевом разрезе остаются легкая промышленность и отдельные подразделения аграрного сектора. Однако поступление средств, в соответствии с уже заключенными сделками, на ближайшее будущее по расчетам экспертов международных финансово-экономических организаций, может сократиться, особенно из Европы, начинающую испытывать недостаток капиталов для финансирования собственной экономики. Не вышли из рецессии и страны, более других инвестирующие во вьетнамскую экономику, в том числе Япония, Южная Корея, Тайвань.

Есть все основания утверждать, что в ближайшие два-три года доступ СРВ на мировые финансовые рынки останется ограниченным. Аргументом является тот факт, что основная масса внешних кредитов и займов была получена Вьетнамом в 1993 году на льготных условиях, но линии помощи развитию. В начале 2000-х годов насупили сроки возврата большей их части. В частности, начиная с 2001 года, СРВ приходится выплачивать кредиты, предоставленные ей Международным валютным фондом под программу борьбы с бедностью. Кроме того, в начале 2001 года Всемирный банк одобрил предоставление СРВ целевого кредита, предназначенного для продолжения реализации этой же программы. Таким образом, происходит наслоение одного долга на другой. Большим облегчение для государственного бюджета Вьетнама было разрешение проблемы его задолженности перед Российской Федераций как правопреемницей бывшего Советского Союза. Договоренность, достигнутая между Вьетнамом и Россией по этому вопросу, означала, что удельный вес общей внешней задолженности СРВ, занимавший в 1999 г. в производстве ВВП 71,7%, в 2000 г. снизилась до 38,8%. Иными словами сокращение произошло почти вдвое. В результате на этом основании Вьетнам, по Долговой системе Всемирного банка считавшийся страной с чрезвычайно высоким уровнем внешней задолженности, был переквалифицирован в страну с низким доходом, но с умеренным долгом.

Анализ эволюции и характера торгово-экономических связей между СРВ и США и другими странами Запада, представленный в работе, позволяет рассматривать их как важный внешнеполитический и экономический фактор развития вьетнамской экономики и прогнозировать повышение его роли в дальнейшем. Эффективность экономических отношений Вьетнама со странами Запада будет зависеть не только от объема внешней торговли и экономических предприятий (создание технопарков, свободных экономических зон, организация совместных предприятий и т. д.), но и от усилий самой страны по использованию открывающихся возможностей. К ним, безусловно, относится формирование правовой базы сотрудничества со странами Запада. В ее системе большую роль играют соответствующие торгово-экономические соглашения и договоры, заключаемые Вьетнамом со странами Запада, усилия самой страны в области внешней политики и дипломатии, направленные на развитие торгово-экономического сотрудничества. Вместе с тем, Вьетнам, бесспорно, должен использовать возможности регионального сотрудничества. Скорее всего, СРВ целесообразно использовать региональное сотрудничество как путь в глобальную экономику, как способ упрочения своего положения в ЮВА и преодоления положения одной из слаборазвитых стран региона. Определение и достижение рационального баланса между направлениями и объемами региональных торгово-экономических связей, с одной стороны, и связей со странами Запада, включая Соединенные Штаты Америки, должно, по-видимому, стать приоритетной задачей развития внешнеэкономической деятельности СРВ.

В торгово-экономических отношениях СРВ с Евросоюзом и США сохраняются еще серьезные трудности. Так, сравнительно высокие темпы товарооборота Вьетнама с этими партнерами объясняются низким исходным уровнем вьетнамского экспорта, его узкой специализацией, низким качеством товаров вьетнамского производства. Себестоимость товаров во Вьетнаме высока, по сравнению с его конкурентами - Китаем, Таиландом, Малайзией, отчего возникает существенная разница между местными и мировыми ценами, что делает вьетнамский экспорт малоэффективным.