Трансформация экономической системы: радикальный и эволюционный пути развития на примере России и Китая тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Трансформация экономической системы: радикальный и эволюционный пути развития на примере России и Китая"

На правах рукописи

003056311 МИРОНОВА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ: РАДИКАЛЬНЫЙ И ЭВОЛЮЦИОННЫЙ ПУТИ РАЗВИТИЯ НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И КИТАЯ

(Вопросы теории)

08.00.01 — Экономическая теория (Область исследования - политическая экономия)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

003056311

Работа выполнена на кафедре экономической теории Московского государственного областного университета

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Е.В. Юферева

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Бушуев В.К.

кандидат экономических наук, профессор Степан Е.А.

Ведущая организация: Московский институт экономики,

менеджмента и права

Защита состоится «17 мая» 2007 года в 12 час. 00 мин. на заседании ученого совета Д 212.155.10 в Московском государственном областном университете по адресу: 105005, Москва, ул. Радио, д. 10-а, корп.1, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета.

Автореферат разослан «_» апреля 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

к.э.н., доцент И_М Журя-уоиг.к-яст

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы вытекает из современного состояния российской экономики, которая по уровню важнейших макроэкономических и социально-экономических показателей уступает как развитым, так и развивающимся странам. Распад Советского Союза и непоследовательные экономические преобразования привели к падению уровня развития страны, обострили важность поиска путей развития отечественной экономики, которые позволят России занять соответствующее ее экономическому и человеческому потенциалу место в мировой экономике.

Проводя радикальные реформы, необходимо учитывать тот громадный опыт, который накопила мировая цивилизация по созданию оптимальных моделей социально-экономического развития, и формировать свой вариант экономической стратегии, который будет наиболее полно учитывать сложившиеся национальные, политические, исторические, культурные и иные особенности в целях достижения социального и экономического благополучия всего населения России.

Актуальность проблемы усиливается необходимостью учета успешного опыта перехода от социалистической к рыночной экономики Китая, и его формирования рыночной экономики с китайской спецификой, формирования социальной направленности проводимых преобразований.

Разработанность проблемы. Анализ экономических реформ в России, определение конечной цели трансформации социально-экономической системы, выбор приемлемой модели рынка для страны осуществляются на международном уровне и на уровне таких ведущих отечественных научных учреждений, как ИЭ РАН, ИМЭМО, ЦЭМИ, ИМЭПИ и других.

Проблема перехода к рыночной экономике активно обсуждалась в

ведущих экономических журналах («Вопросы экономики», «Российский экономический журнал», «Мировая экономика и международные отношения», «Общество и экономика» и др.). Была подчеркнута необходимость учета преимуществ и недостатков китайской рыночной системы, разработки экономической модели с российской спецификой, анализа результатов реформ.

Следует выделить, целый ряд работ, посвященных изучению проблемы перехода России от плановой к рыночной экономики: Л. Абалкина,

О. Богомолова, С.Меньшикова, Н. Петракова, С. Глазьева, В. Иноземцева, В.Кудрова, К. Микульского, А. Пороховского, ЕЛсина, Ю. Филякина и др.

Проблемам трансформации экономики Китая свои работы посвятили Ю. Галенович, Л. Кондрашова, Б. Кузык, В. Портяков, А. Селищев, М.Титаренко, и др.

По теме исследования за последнее время в России были опубликованы зарубежные монографии Д. Кларка, X. Ламперта, В. Ойкена, П. Самуэльсона,

Й. Шумпетера, Р. Купера, Дж. Сороса, Г. Шмита, Э. Хансена, Л. Эрхарда и Др.

Целью работы является выявление причин развала социалистической экономики, советского общества; оценка результатов проведенных реформ и их последствий для страны; исследование особенностей формирования отечественной модели рыночной экономики, специфики дальнейшего развития экономики России, сравнение с опытом проводимых реформ в Китае, их особенностей и отличий, возможности использования в дальнейшем опыта КНР.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

- рассмотреть причины перехода от плановой к рыночной

экономике.

- исследовать основные этапы и результаты проведения реформ в России.

-показать на примере Китая значение социальной политики государства в процессе формирования капитализма.

- проанализировать основные причины успеха китайских реформ и российских неудач.

Постановка цели и задач предопределили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы. В первой главе рассматривается российский путь от социализма к капитализму; во второй - особенности формирования рыночного социализма в Китае.

Объектом исследования являются процессы социально-рыночной трансформации российской, китайской экономик.

Предметом исследования являются экономические отношения и противоречия, формирующиеся в процессе развития российской, китайской экономик, отношения между государством и населением.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют современные методы научного познания экономических процессов и явлений, труды классиков экономической науки, исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам диссертации, труды экономических институтов, освещающие процессы рыночного реформирования экономики России, а также научные труды кафедры экономической истории Московского государственного областного университета.

Информационной и фактологической базой исследования послужили материалы ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН, ИМЭПИ РАН, а также ИМЭМО, материалы, опубликованные в экономических журналах, в периодической печати, официальные федеральные российские и

международные информационные ресурсы, а также статистические сборники РФ.

Научная новизна данного научного исследования, по мнению автора, состоит в том, что, во-первых, был проведен анализ и сравнение радикальных и эволюционных преобразований социализма в России и Китае, а во-вторых, были сделаны выводы о результатах обоих путей и спрогнозированы направления их дальнейшего развития к капитализму.

Наиболее существенными элементами новизны являются следующие положения и выводы:

- представлены модели перехода к рыночной экономике, проанализированы условия возникновения новой системы хозяйствования в России, определено основное содержание реформ по методам «шоковой терапии» и эволюционному преобразованию, на основании обобщения результатов проводимых реформ сделаны выводы о том, что рецепты МВФ, которым следовало правительство Е. Гайдара, не дали желаемых результатов, привели к падению производства и жизненного уровня населения, сформировали группу олигархов; стало очевидным, что стране необходим новый курс экономических реформ, который бы определил направления дальнейшего движения и прообраз будущей системы России;

-представлена общая характеристика переходной экономики, которая затрагивает самые существенные стороны общественного производства: изменения отношений собственности, распределения ресурсов и доходов, цели и средства экономического развития и ценностные ориентиры населения, на основе чего сделан вывод о том, что процесс перехода в России от социализма к капитализму весьма сложный и болезненный для общества;

поскольку сопровождается не только структурными изменениями в экономике, но и распределением богатства и доходов, появлением безработицы, бедности, что требует усиления социальной направленности

проводимых реформ;

-проанализирована китайская модель перехода к рынку, сделаны выводы о том, что она противоположна российской модели, так как все преобразования проходили эволюционно под жестким контролем КПК, существовал последовательный, четко-продуманный план трансформации социалистической экономики с учетом национальных особенностей, которого не было у России;

- представлен анализ основных различий китайской и российской моделей перехода от плана к рынку, доказаны на примере Китая, преимущества эволюционных преобразований под контролем государства.

Основной вывод из проведенного исследования состоит в необходимости разработки новой стратегии развития, целью которой будет достижение Россией соответствующего ее потенциалу места в мировой экономике, а средствами достижение этой цели будет служить экономическое развитие России и формирование капитализма с российской спецификой.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в новой постановке проблемы формирования российской модели рыночной экономики с учетом опыта формирования рыночного социализма с китайской спецификой.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на кафедре экономической теории МГОУ, на научно-теоретических конференциях МГОУ (апрель 2004- 2006г.), а также нашли отражение в четырех публикациях автора, общим объемом- 1,7 п.л.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, раскрыта степень ее разработанности в экономической науке, определены цели и задачи. Определены объект и предмет диссертационного исследования, дана

характеристика методологической и фактологической основы работы. Сформулированы основные положения научной новизны, представлена теоретическая и практическая значимость исследования, определена структура работы.

В первой главе работы - «От административно-централизованной к рыночной экономике: радикальный путь преобразований»- исследуются проблемы необходимости преобразования российской экономики; радикальный путь преобразования; этапы и результаты рыночных реформ в период перехода от стабилизации к экономическому росту и к формированию капитализма.

В первом параграфе- «Неолиберальная модель реформирования экономики России»- исследуются проблемы преобразования социалистической экономики и причины выбора неолиберальной модели реформирования.

Переходные процессы в России уникальны, так как одновременно происходит трансформация (от лат. transformation- изменять; преобразование структур, форм и способов экономической деятельности, изменение ее целевой направленности) экономики - от административно-централизованной к рыночной, и формируется новая общественная система- капитализм- основанная на частной собственности и рыночных отношениях.

Рыночная система, в обобщенном виде, предполагает хозяйственную автономию экономических субъектов, обеспечивающую им возможность самостоятельно принимать экономические решения, брать на себя ответственность за результаты своей деятельности, идти на риск, получая вознаграждение при успехе и неся потери, вплоть до разорения, при неудаче. Фундаментальной характеристикой рыночной системы является частная собственность, которая позволяет отдельным лицам или предприятиям по своему усмотрению приобретать, контролировать,

применять и реализовывать материальные ресурсы. На этом положении основывалась теория экономики порядка В. Ойкена.1

Для современной рыночной экономики характерно господство крупных корпораций, значительную роль играют профсоюзы, которые, монополизируя рынки товаров и труда, делают цены жесткими, негибкими, малоподвижными в сторону понижения. Следует отметить, что не существует единой модели развития, которую следует копировать, в каждой стране существуют свои национальные модели организации хозяйства, формируется своя специфическая модель в России.

Кризисные явления в нашей стране начались со второй половине 80-х гг. и были отмечены ростом дефицита государственного бюджета с 1,5% ВНП в 1985 г. до 3% в 1987 г., 10%- в 1989 г. и до 21% в 1992 г.2 Такие показатели свидетельствовали о полном расстройстве государственных финансов и невозможности нормального функционирования экономической системы в целом.

Кризис советской экономики привел к тому, что в 1987 году был взят курс на формирование «социалистического рынка».

В этом разделе работы для более глубокого понимания проблемы выбора, которая встала перед российскими реформаторами в конце 80-х начале 90-х гг., дается краткая характеристика моделей рыночной трансформации экономики: модель "рыночного социализма", институциональная, ордолиберальная и либерально-монетаристская модели.

В нашей стране была выбрана либерально-монетаристская модель, основное положение которой — рынок как естественный итог спонтанного развития. Экономическая роль государства минимизируется, оно не должно вмешиваться в управление экономикой: на его долю остается

1 См В. Ойкен Основы национальной экономии. -М.-1996

2 Ясин Е Г Российская экономика - М - 2003.-С 146

разработка общей концепции и программы реформ, а также «макроэкономическое регулирование», сводящееся к контролю за денежной массой посредством жесткой денежно-кредитной и бюджетной политики, т.е. монетаристскими методами.

На базе либерально-монетаристских концептуальных схем и в соответствии с положениями «Вашингтонского консенсуса» была создана модель Международного валютного фонда для стран, переходящих от командной экономики к рыночной. МВФ предоставляет этим государствам кредиты на условиях, которые, собственно, и определяют содержание указанной модели. Зависимость стран-заемщиков, в том числе России, от МВФ определяется не только ответственностью за возврат кредитов Фонда; эта зависимость еще в большей мере обусловливается тем, что МВФ по сути уполномочен представлять коллективные интересы стран-доноров — тех, кого объединяют международные клубы кредиторов — Парижский (государственные кредиты) и Лондонский (частные кредиты).3

Увлечение монетаристскими рецептами без учета реальных условий и особенностей России привело к весьма неутешительным результатам, очевидна неадекватность выбранной модели перехода к рынку.

Радикальные преобразования начались в России с 1992 г, была принята Программа, предложенная группой Е. Гайдара так называемая, "шоковая терапия", разработанная экспертами МВФ и Мирового банка для стран Восточной Европы для осуществления трансформации социалистической системы.

Программа предполагала, во-первых, быстрый переход, без предварительных стабилизационных мер, к свободному рыночному ценообразованию, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров. Во-вторых, в максимально сжатые сроки предлагалось провести

3 Гринберг Р Прагматики с Востока//Эксперт — 2000 —№6,—С 29

приватизацию государственной собственности. В-третьих, следовало ужесточить финансовую политику, направленную на подавление инфляции, сократить бюджетные расходы на оборону, инвестиции, дотации сельскому хозяйству, науку, образование, культуру. В-четвертых, требовалось минимизировать роль государства в реальной экономике, ограничить государственное регулирование, посредством расширения или сокращения денежной массы, изменение цены денег при помощи налогово-бюджетных рычагов.

К осуществлению этой программы, прежде всего к либерализации цен, было решено приступить - без всякой подготовки. Приступили к проведению жесткой финансово-денежной политике, были резко сокращены государственные расходы.

Динамика всех макроэкономических показателей за 1992 г. резко упала: ВВП на 19%, объем промышленного производства на 18%, индекс потребительских цен возрос в 3865,8 раза, последовавшая инфляция составила за год 1500%.4

Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Была объявлена всеобщая ваучерная приватизация. Бесплатная ваучерная приватизация, по

оценке Дж. Сороса, "привела к открытому разграблению государственной собственности"5.

С середины 1994 года начался новый, так называемый коммерческий этап приватизации (денежная приватизация), предусматривающий конкурсную, аукционную продажу объектов государственной собственности, в основном, в виде принадлежащих государству пакетов акций компаний. К сожалению, и на этом этапе главная цель

4 Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993-2003 гт -М . Олита, - 2004 - С 109

3 Сорос Дж Открытое общество Реформируя глобальный капитализм. Пер с англ -М -2001 -С 313

приватизации- повышение эффективности функционирования приватизируемых объектов- оказалась оттесненной на второй план.

Главной задачей приватизации являлся подъем производства и экономический рост, которые должны были способствовать повышению качества жизни населения. Она была с успехом провалена. Приватизация не установила ясных и четких прав собственности и ответственности собственников. Приватизационная программа только спровоцировала растущее разочарование народа, спекулятивное перераспределение собственности.

Неправильность выбора либерально-монетаристской модели трансформации экономики наглядно показал финансовый кризис августа

1998 г.. Неимоверная социальная цена рыночных реформ, выразилась в обвальном падении уровня жизни преобладающей части населения россиян и беспрецедентной доходной дифференциации населения.

С 2000 г. Россия вступает в новую фазу экономических преобразований. По данным Госкомстата РФ, в 2000 г. по сравнению с

1999 г., прирост ВВП составил 7,6%, инфляция снизилась с 36,5 % в 1999 г. до 20,2% в 2000 г., безработица сократилась с 12,2% до 10,3%, увеличился объем промышленного производства - 9,5%, объем инвестиций (в том числе иностранных)- 17-19%, профицит бюджета -более 3% ВВП, инфляция снизилась с 36,5% в 1999г. до 20,2% в 2000 г., безработица сократилась с 12,2% до 10,3%, рост реальных доходов населения составил величину порядка 9,5%.6

Перед отечественными учеными и практиками вновь стоит вопрос о том, что было достигнуто за годы реформ и в каком направлении идти дальше.

Западные ученые считают, что Россия сегодня имеет монетарную экономику с наемным трудом, правда, с некоторыми ограничениями.

6 Экономика и жюнь.2000, дек №52, Российская газета, 2000,26 декабря

Она пока не управляется рыночным соглашением, то есть еще не является полностью рыночной экономикой. При наличии финансовых отношений без финансового рынка и плохо установленных и контролируемых прав собственности, едва ли можно квалифицировать ее как экономику с капиталистическим началом, даже монополистическим. Напротив, можно отметить, что это экономика с финансовой олигархией, осуществляющая отчасти первичное накопление капитала. Следовательно, главная проблема для России - развитие рыночной экономики на базе монетарной экономики с наемным трудом и финансовой олигархией, то есть приведение в действие рыночного соглашения.7

Другой точки зрения придерживаются отечественные экономисты. А. Нестеренко считает, что к 2000 году переходный период закончился, российская экономика приобрела все признаки рыночной: рынок стал функционировать автономно, то есть субъекты хозяйствования получили возможность принимать решения, исходя из относительных цен и максимизации прибыли; сформировались рычаги государственного макроэкономического регулирования (денежно-кредитные инструменты, налоги, валютный курс), позволяющие в определенных пределах воздействовать на проведение экономических субъектов. Помимо того, за десятилетие реформ в России возникли все рыночные экономические институты, так же, как и институты политической демократии. Именно это последнее положение служит достаточным основанием для признания завершенности переходного периода. «Как бы сегодня не функционировала современная российская экономика... это именно рыночная экономика, которая в принципе ничем не отличается от

о

экономик капиталистических стран среднего уровня развития».

7 Самсон И Придет ли Россия к рыночной экономике'// Вопросы экономики, 1998, №8 -С. 134

8 Нестеренко А Переходный период закончился Что далынеУ/Вопросы экономики, 2000,№ 6.- С 4-5

В.М. Кудров, анализируя экономику страны, сложившуюся к началу XXI века, делает вывод о провале ельцинского «капитализма-1» и замене его на «капитализм-П», то есть путинским капитализмом (цивилизованным современным капитализмом).- «Затянувшийся системный кризис может быть преодолен только на путях к реальной рыночной экономике, правовому государству и демократии».9

Таким образом, можно сделать вывод о том, что российская экономика еще не может полностью называться рыночной, она находится в начальной стадии формирования. Это - переходная экономика смешанного типа.

Дальнейшее развитие страны и ее место в мире во многом будет зависеть от разработки эффективной экономической политики и регулирующей роли государства.

Начиная с 1999 года в стране начался экономический рост, что можно проследить по данным таблицы 1.

9 Кудров В.М Куда пойдет экономика России в начале нового века?//США-Канада Экономика, политика, культура -2001,№7.-С.24

Таблица 1.

Среднегодовые темпы прироста основных социально-экономических показателей, %.

Показатель Среднегодовые темпы прироста

1999-2003 2004-2007 (прогноз)

ВВП 6,5 5,2-6,2

Продукция промышленности 7,7 4,6-5,3

Продукция сельского хозяйства 5,1 3,8-4,0

Инвестиции в основной капитал 9,6 8,8-10,6

Среднедушевые реально располагаемые денежные доходы 11,6 7,9-9,3

Источник: Материалы Госкомстата России и прогноз Минэкономразвития России на 20052007 гг

Правительственные программы говорят о сохранении этих тенденций в будущем. Как позитивное явление следует отметить тенденцию опережения роста среднедушевых реально располагаемых денежных доходов над темпами роста ВВП. Вместе с тем, оценивать прошедший период как период экономического роста не совсем правильно Речь идет пока не о росте, а восстановлении хозяйства после постигшей страну экономической катастрофы. Здесь действуют иные воспроизводственные закономерности, чем в период собственно роста, и, соответственно, иное качество процентов прироста социально-экономических показателей. Что касается завершения восстановительного периода и перехода собственно к росту, то в соотношении объема ВВП и среднедушевых реально

располагаемых доходов, его начало, в соответствии с прогнозом ИЭ РАН, ожидается только к 2007 году.10 Восстановление объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и особенно инвестиций в основной капитал предполагается уже за пределами этого периода.

Выход страны из острой фазы кризиса вновь со всей остротой и масштабностью ставит стратегическую проблему ее самоопределения в современном мире. Важно, чтобы решение текущих экономических задач сопрягалось с перспективными проблемами развития страны. В этом отношении экономическая политика России не является достаточно определенной. Ее стратегические цели не ясны, размыты, по-прежнему сводятся в основном к макроэкономической стабилизации и продолжению рыночных реформ.

Во втором параграфе- «Социальная "цена" реформ»- анализируются

основные социальные последствия преобразований.

Социальная цена реформ оказалась непомерно высока. Российские реформы последнего десятилетия XX века проводились за счет сужения сферы социальной защиты, за счет средств населения. Одной из острейших экономических и социально-политических проблем, вставших перед страной в ходе экономических реформ, стало падение уровня жизни российских граждан. Так в 2000 г. заработная плата в России не достигла половины уровня 1990 г., составив лишь 42%."

Кардинальное разрушение системы на основе "шоковой терапии" и приватизации легло на плечи населения вместе с невиданным обогащением новой экономической и политической элиты. В ходе рыночных реформ под предлогом повышения конкурентоспособности предприятий фактически была разрушена социально-бытовая система.

10 См • Сорокин Д.Е. Траектория социально-экономического развития России 2002-2007 гг //ЭКО.-2004 - №7.

" Трансформационная экономика России Под Ред Бузгалнна А.В - М. Финансы и статистика -2006 -С.483

В результате либерализации цен реальные доходы населения беспрецедентно сократились. Произошло резкое увеличение дифференциации доходов. По официальным данным, разрыв в доходах между богатыми и бедными гражданами увеличился с 9,8 в 1997 г. до 14,5 раза в 1998 г. В стране за чертой бедности, (т.е. люди имеющие доходы меньше прожиточного минимума) в 1998 году находилось 34,3 млн. человек, то есть 23,4% населения12.

Произошло расслоение общества на сверх богатых и сверх бедных.

Тяжелый социально-экономическим кризис вызвал резкое ухудшение демографической ситуации в России. Чрезвычайно обострилась проблема бедности.

В мае 2005 г. правительством было объявлено о четырех национальных проектах - "Здоровье", "Образование", "доступное и комфортное жилье-гражданам России", 'Тазвитие агропромышленного комплекса".

Национальный проект- это новая форма социального планирования, нацеленная на то, чтобы придать мероприятиям большой общественный резонанс, повысить их адресность, усилить контроль за исполнением намеченного. Впервые план сформирован не только как прогноз по мерам, но и бюджет по затратам на каждое мероприятие на текущий и следующий год.

Об экономическом эффекте намеченных мероприятий отчасти можно судить по данным об уменьшении времени ожидания диагностических обследований, снижении периодов нетрудоспособности, численности семей, получающих жилье на селе и др. Однако только время сможет показать на сколько смогут оправдать надежды населения национальные проекты.

12 Медведев В А Перед вызовами постиндустриализма. Взгляд на прошлое, настоящее и будущее экономики России - М.: Альпина Паблишер.-2003.-С.19.

Таблица 2.

Перечень национальных проектов на 2006 г.

Название Краткое содержание Средст вана 2006 г. млрд. руб. Федеральные органы, ответственные за реализацию

Здоровье Улучшение первичной медицинской помощи и профилактической работы, обеспечение высокотехнологичной медицинской помощью, повышение технической оснащенности, доплаты медперсоналу первичного звена 58,1 Минздравсоцразвития, Минфин, МЭРТ, Минобрнауки, Мининформсвязи

Образование Модернизация общего и профессионального образования на базе новых технологий, конкурсы лучших учителей, доплаты классным руководителям 27,7 Минфин, МЭРТ, Минобрнауки, Минобороны, Минимформсвязи

Доступность жилья Субсидирование молодых семей, молодых специалистов на селе, доступная ипотека, увеличение жилищного строительства 37,5 Минфин, МЭРТ, Минстрой, Минрегион, Агентство по ипотечному развитию

Развитие АПК Поддержка мясного животноводства, малых форм хозяйствования (субсидирование кредитов, лизинг, обслуживающая инфраструктура) 21,2 Минфин, МЭРТ, Минсельхоз

Итого 144,5

Источник: Ржаницына Л Национальные проекты- новая технология осуществления стратегических решений или программа частичных улучшений7// Человек и труд -2006.-№3.-С.57

Целью проводимой экономической реформы в России было достижение более высокого уровня жизни населения и большей индивидуальной свободы. Современное российское общество осуществляет переход к новой модели государственного устройства, основой которой является, согласно социально-ориентированное государство. Однако социальная цена, заплаченная за либералистские реформы неимоверна высока, резко упал уровень жизни преобладающей части населения, доходная дифференциация населения беспрецедентна велика, значительно сократились доходы от трудовой деятельности, катастрофически сокращается численность граждан РФ.

Основная причина таких печальных результатов, нам видится, в неправильности выбранной либерально-монетаристской модели трансформации российской экономики и слабой роли государства при проведении реформ. Последовательная асоциальность реформационных мер и незащищенность труда человека привели к отказу от поддержки реформ основной массы населения. Финансовый кризис августа 1998 г. наглядно показал неадекватность выбранной либерально-монетаристской модели реформирования российской экономики и необходимости построения социально-ориентированной экономики, направленной на повышение роста благосостояния населения, эффективности производства и хозяйствования.

В третьем параграфе «Роль государства в формировании капитализма социальной ориентации» показано, что процесс перехода от плановой экономики к рыночной сопровождается изменением роли государства. Необходимость государственного вмешательства и государственного регулирования экономического роста объясняется несколькими объективными обстоятельствами: оно призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Как известно рынок имеет негативные стороны: не способствует сохранению

невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству. В условиях рынка игнорируются потенциальные негативные последствия принимаемых решений и не создаются стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования, не гарантируется право на труд и доход, не обеспечивается целенаправленное развитие фундаментальных наук. Рынок в основном ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги. Он подвержен нестабильному развитию с присущими ему рецессионными и инфляционными процессами. Государство берет на себя ответственность за создание относительно равных условий для взаимного соперничества предпринимательских фирм, для эффективной конкуренции, за ограничения монополизированного производства.

Мировой опыт свидетельствует, что рыночная экономика никогда не существовала и не может существовать в чистом виде, вне общества и отдельно от государства. Этот тезис особенно верен при переходной экономике. Поэтому переход к рынку нельзя понимать как полное отстранение государства из экономической жизни. Так как рыночная экономика не может нормально функционировать без активных действий со стороны государства.

Существует тесная взаимосвязь рыночной экономики, гражданского общества и государства. Государство остается одним из ключевых субъектов экономических отношений, за ним сохраняется существенная роль в регулировании экономики, создании и поддержании экономической инфраструктуры, обеспечении норм и правил игры в экономике.

О значимости этого фактора свидетельствует то, что у нас трудности и неудачи реформ в политической сфере теснейшим образом связаны с

крайней слабостью или отсутствием соответствующей социальной и экономической инфраструктуры, а экономические реформы, в свою очередь тормозятся отсутствием эффективных рычагов государственного стимулирования экономики.

Еще в 1992 году французский экономист Ж. Сапир, писал, что дело перехода к рынку нельзя отдавать на откуп самому рынку. Нелепо опираться на преимущества еще не существующего института.13

Российский опыт свидетельствует также о несостоятельности тех экономистов, политических и государственных деятелей, которые, приступая к реформированию экономики страны, исходили из убеждения, что рынок сам по себе способен решать возникающие перед обществом социально-экономические проблемы, что главный путь увеличения эффективности национальной экономики лежит в направлении прогрессирующего сокращения роли государства в экономической жизни. При этом, как бы начисто игнорировался опыт ново-индустриальных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, которые совершили беспрецедентный рывок в своем экономическом развитии именно благодаря активности роли государства.

Западные специалисты, анализируя последствия рыночных преобразований в России, пересматривают свои позиции в отношении экономической роли государства.

В отчете Всемирного банка отмечается: «Эффективное государство-жизненно необходимо для предоставления товаров и услуг, а также для создания правил и институтов, позволяющих рынкам процветать, а людям -вести более здоровую и счастливую жизнь. Без этого невозможно устойчивое развитие как в экономической, так и в социальной сфере »14.

13 Сапир Ж Структурные аспекты реформы // МЭиМО -1992.-№12,-С 64

14 Вопросы экономики, 1997,№7 -С 6.

Трансформационные процессы перехода от централизованно-плановой к социально-ориентированной рыночной модели функционирования и развития национальной экономики объективно требуют адекватных целенаправленных действий со стороны государства, выполняющего в условиях перехода, помимо задач общего порядка, характерных для устоявшейся, стабильной государственно-политической системы и смешанной экономики, целый ряд специфических задач, призванных обеспечить как можно менее болезненный переход к рыночной экономике.

Противоположные результаты рыночной трансформации в России и Китае не являются случайностью. Есть основания считать, что успешный переход от плановой к рыночной экономике может происходить только при условии активного руководства со стороны государства. Следует привести два основных довода в пользу данного утверждения. Первое — это то, что действия частных лиц, преследующих собственную выгоду, сами по себе не могут трансформировать плановую систему в хорошо функционирующую рыночную экономику. Только государство на основе активной политики может создать условия для успешного перехода. Второе — такой переход занимает значительный период времени. В переходный период население должно обеспечиваться товарами и услугами. Единственно возможный путь для достижения этой цели — это параллельное формирование новых рыночных отношений при одновременном сохранении старой системы.

Как показывает опыт России, одной из важнейших задач является повышении роли государства в рыночных преобразованиях, а также укрепление государственных институтов, правила и нормы, которые бы стимулировали чиновников действовать в интересах общества, ограничивая в то же время произвол и коррупцию.

Слабость институтов стала одной из главных причин глубокого системного и структурного кризиса российской экономики. Сильные институты, обеспечивающие нормальную работу рыночных механизмов, намного важнее для успеха трансформации, чем радикальность и темпы либерализации. Об обоснованности этого тезиса свидетельствует опыт Китая, который сумел добиться впечатляющих результатов реформирования экономики при сохранении сильных рычагов власти. Без сильной институциональной инфраструктуры и тем более при ее прогрессирующем ослаблении либерализация экономики не способна обеспечить, во всяком случае, в близкой перспективе, ожидаемые результаты.

Поэтому одной из главных задач современного российского государства должно являться обеспечение справедливого распределения доходов. Так как сам механизм рыночного саморегулирования не предусматривает достижения социальной справедливости в обществе. Более того, рынок способствует углублению социальной дифференциации, расширению разрыва между богатыми и бедными. Поэтому правительство должно разрабатывать и осуществлять программы социального обеспечения неимущих слоев населения, устанавливать минимальные размеры заработной платы, пособия по безработице, фиксировать цены с целью повышения доходов тех или иных групп населения, устанавливать дифференцированные ставки налогов на личные доходы населения различных категорий.

Таким образов государство должно брать на себя задачу регулирования распределения доходов путем прямого вмешательства в функционирование рынка и косвенного- с помощью системы налогов и других платежей. Через механизм налогообложения и государственных расходов по социальному обеспечению все большая доля национального дохода переводится от относительно богатых к относительно бедным.

Как показала российская практика, бездумное использование монетаристских рецептов не способно обеспечить решение задач переходного периода на пути построения социально-ориентированной рыночной экономики. Становится все более очевидной необходимость использования методов регулирования кейнсианского характера, усиления экономической роли государства, его участия в создании нового экономического уклада, необходимо усиление социальной ориентации реформ для сохранения нации.

Важнейшим требованием к практике рыночного реформирования на современном этапе является его социальная ориентация. Необходимо поднять статус социальных функций как государства, так и предпринимательства.

Во второй главе диссертации- «Эволюционный путь Китая от рыночного социализма к «постсоциалистическому капитализму»-рассматривается эволюционна модель преобразований на примере Китая.

В первом параграфе второй главы - «Особенности формирования

рыночного социализма в Китае»- рассматривается процесс перехода к рыночной экономике в Китае.

В Китае переход к рыночной экономике начался в 1978 г. В отличие от России, переходу Китая от плановой к рыночной экономике не предшествовал длительный период стагнации. С 1952 г. вплоть до 1978 г., когда начался переход к рыночной экономике, ВВП Китая возрастал в среднем на 6,1% в год.15

Китайское руководство выработало свою модель перехода к рыночной экономике. Изначальной целью проведения реформ был объявлен не рост благосостояния населения, а развитие производительных

15 Жэньминь жибао (\v\vw газдап реор1е сот сп)

сил и подъем производства. Именно рост производства выступает высшим критерием правильности осуществляемых преобразований. Самой важной чертой рыночной трансформации экономики Китая является управляемый характер, подконтрольность проводимых преобразований государственной власти. В случае необходимости это позволяет корректировать логику проводимых реформ и достигать поставленных целей.

Содержание реформы состояло в том, чтобы при сохранении основ социалистического строя осуществить преобразование целого ряда тех взаимосвязанных звеньев и аспектов производственных отношений, которые не соответствуют уровню развития производительных сил. Конечная цель реформы состояла в том, чтобы в значительной степени способствовать развитию общественно производительных сил, добиться процветания общества и могущества государства, благосостояния народа и построить "социализм с китайской спецификой".16

Государство постепенно отказывалось от централизованного административного распределения аграрной продукции и материального обеспечения деревни в пользу рыночного механизма. Таким образом мотивация к труду крестьян резко возросла и позволила добиться значительного увеличения объемов производства. Оценивая проведение аграрных преобразований в КНР, известный российский китаевед В. Гельбрас пишет: "Это была настоящая "шоковая терапия": под напором единого крестьянского движения партия-государство вынуждено было пойти на ликвидацию таких важных своих опор, как народные коммуны и коллективные хозяйства в деревне. Однако в итоге возник многомиллионный слой не частных собственников, а крестьян арендаторов, зависимых от государства крестьянских хозяйств. За право распоряжаться своим трудом и временем государство принудило

16 Дэн Сяопин Избранное (1975-1982)-Пекин.- 1985-С 201.

крестьянство "согласиться" на дополнительные безвозмездные изъятия в пользу промышленности. В 90-е годы, по подсчетам китайских экономистов, эти изъятия в среднегодовом исчислении были в 2.5 раза больше, чем за 1952-1989 гг."17.

За первый период реформы объем ВВП вырос с 320,19 млрд. юаней (1977 г.) до 717,10 млрд. (1984 г.), а ВВП на душу населения с 339 до 692

to

юаней.

Результатом китайской стратегии «управляемого» перехода к рынку стал экономический рост. В отличие от стран, избравших неолиберальную стратегию, Китай избежал депрессии на начальном этапе проведения реформы. После 1978 г. Китай не пережил ни одного экономического спада — за все время экономической реформы самый низкий показатель темпов роста ВВП был зарегистрирован в 1990 г. и составил 3,8%. Среднегодовой темп роста ВВП в период с 1978 по 2003 г. на уровне 9,3% был самым высоким показателем среди крупных стран мира. 19

Несмотря на отказ следовать неолиберальной стратегии, на которой настаивал МВФ, Китай смог привлечь очень большой объем прямых иностранных инвестиций. Хотя за годы реформ Китай превратился в крупного мирового экспортера, его экономический рост основывался преимущественно на расширении собственного внутреннего рынка.

Государственное регулирование внешней торговли и движения капитала в Китае позволило китайским производителям постепенно перейти к выпуску более высококачественных и высокотехнологичных товаров.

Китайская экономика по своим объемам вышла на четвертое место в мире.

17 Гельбрас В Г России необходима стратегия разаития//Вопросы теории и практики «догоняющего развития» Материалы заседания Ученого совета ИМЭМО РАН. M • ИМЭМО, 1998 С 36

18 Сияьцжунго удзи нянь С 3.

" Жэньминь жибао (www. russian people com cn)

Китайская стратегия перехода к рынку не имеет почти ничего общего с неолиберальным подходом, который использовала Россия. Во всех ключевых вопросах Китай придерживался противоположной от России стратегии.

Постепенная либерализация цен позволила Китаю избежать галопирующей инфляции и экономического хаоса, в отличие от России.

Государственное регулирование внешней торговли и движения капитала в Китае позволило китайским производителям постепенно перейти к выпуску более высококачественных и высокотехнологичных товаров. Государственный контроль за движением капитала позволил привлечь желаемые прямые инвестиции и избежать притока краткосрочного капитала. Сохраняющийся в Китае контроль за движением капитала позволил ему устоять в период финансового кризиса, охватившего Юго-Восточную Азию в 1997 г.

Успех экономической реформы в Китае обусловлен значительной ролью государства при переходе от административно-плановой к рыночной экономике, наличием собственной четко продуманной с учетом особенностей своей страны программы реформирования.

Во втором параграфе второй главы - «Влияние глобализации на развитие китайского рыночного социализма»- рассматривается процесс вступления Китая в ВТО, основные последствия для экономики страны, анализируется состояние российско-китайских экономических отношений.

10 июля 1986 г. Китай официально известил Генерального директора ГАТТ о желании восстановить членство в этой организации. 11 декабря 2001 г. КНР стала 143-м членом ВТО.20

Вступление в ВТО способствовало укреплению экономического потенциала КНР, благодаря продуманной протекционисткой политики со

20 Жэньминь жибао (www russian people com cn)

стороны государства. Продуманная протекционисткая политика способствовало росту конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке, улучшению их качества, интеграции страны в мировое хозяйство.

За последние 15 лет поставки из Китая увеличились в 9 раз, а импорт в Китай - в 5 раз. По объему внешней торговли Китай вышел на 7-е место в мире, а в скором времени займет 4-е место в мире, по мнению китайских аналитиков21. По мнению многих ученых, присоединение к ВТО способствует реструктуризации китайской экономики и укреплению конкурентоспособности местных товаропроизводителей. Правда, одновременно большое число китайских фирм вытесняется с рынка, а значительное число трудоспособных граждан лишается работы. Однако мы считаем, позитивные тенденции все же окажутся преобладающими.

Развитие китайско-российских отношений является важным для двух сторон. С точки зрения перспектив важно, что в Китае и России экономика переживает последовательный подъем, что расширяются объемы рынков наших стран, что КНР вступила в ВТО и увеличивается темп движения России на пути вступления в ВТО, что повышается уровень открытости рынков обеих стран, а это должно привести к улучшению условий хождения их товаров на рынках друг друга. Есть уверенность, что китайско-российская торговля сохранит - благоприятную тенденцию роста. КНР, после вступления в ВТО, уже предприняла серию шагов во исполнение принятых обязательств.

На наш взгляд, для развития сотрудничества между двумя странами важна взаимосвязь секторов двух экономик, которые в долгосрочном плане будут дополнять друг друга, торгово-экономические отношения должны развиваться не только в традиционных секторах, но и в высокотехнологичных сферах.

21 А С Селищев, Н А. Селищев. Китайская экономика в XXI веке - СПб Питер-2004-С 110

Одной из основных задач российско-китайских торгово-экономических отношений остается укрепление их законодательно-правовой базы, обеспечение китайским и совместным предприятиям необходимых правовых условий их деятельности, а также льготного инвестиционного режима в «свободных экономических зонах».

Анализируя китайско-российские отношения, следует подчеркнуть, что не смотря на общие интересы наших стран - обе страны осуществляли единую стратегическую задачу: переход от плановой экономики к рыночной, модели перехода совершенно различны. Преимущество китайского способа реформирования очевидны.

Более тесное взаимодействие с Китаем в целом выгодно для России. Полезным для нашей страны могло бы стать использование китайского опыта проведения экономических реформ с учетом российской специфики. Развитие взаимоотношений с Китаем является одним из немногих доступных для России рычагов усиления своих позиций в системе мирового хозяйства.

В третьем параграфе - «Китай на пути от рыночного социализма к «постсоциалистическому капитализму»- рассматривается современные процессы характерные для экономики Китая. В Китае сформированы основы социалистической рыночной экономики. При все еще широком вмешательстве государства. В то же время подчеркнем, что высокие темпы экономического развития в последние десятилетия были обеспечены за счет хозяйственной активности именно негосударственных предприятий.

Однако невозможно себе представить достижения высоких темпов экономического развития без контроля со стороны КПК и сохранения государственной собственности на стратегически важные отрасли.

Высокие темпы роста ВВП достигнуты за счет эффективного сочетания принципов планового регулирования с рыночными методами на основе социалистической плановой экономики, в том числе централизованного определения темпов и пропорций развития народного хозяйства.

Говоря о нынешней экономике Китая, необходимо отметить, что несмотря на многие элементы рыночных отношений, китайская экономика не является чисто рыночной, это рыночная экономика с китайской спецификой.

Китайские синологи предлагают считать «социалистической рыночной экономикой» такую экономику, в которой при наличии «социалистических условий» рынок играет ключевую роль в сфере распределения ресурсов и существуют разные формы собственности при господстве общественной собственности. Известный китайский экономист старшего поколения Цзян Сюэмо в работе «Материалы по политэкономии» пишет: «Нельзя путать общественную собственность с необщественной, несоциалистическую экономику с социалистической. Так можно отойти от "социализма с китайской спецификой" и бездумно пойти по пути частной рыночной экономики, по существу предать дело социализма. В итоге можно запросто потерять и саму голову»22.

Довольно распространенной является трактовка термина «социализм с китайской спецификой» как создание рыночной экономики, интегрированной в мировые хозяйственные связи и мировой научно-технический прогресс, при сохранении политической власти в руках Коммунистической партии Китая.23 «Свой путь», которому следует Китай, означает такое «усовершенствование» социализма, которое приближает его к капитализму в деталях рыночного механизма, но сохраняет отличия

72 Цзян Сюэмо. Чженчжи щинцзи сюэ цзяоцай (Учебные материалы по политической экономии) -Шанхай -2003 -С 239

23 Кондрашова Л И Китай ищет свой путь - М.' Институт Дальнего Востока РАН -2006 - С. 294

от капитализма в виде иного характера субъектов товарных отношений и иной увязки интересов между работодателями и наемными работниками.

Характеристика китайского смешанного общества как «рыночного социализма» имеет все основания, поскольку наличествуют все его основные особенности, а именно: широкое распространение рыночных отношений; существование разных видов доходов при преобладании оплаты по труду, сохранение важной роли государства как собственника и регулятора хозяйственной деятельности, включая контроль над предпринимательской деятельностью во имя соблюдения общегосударственных интересов. Менее ощущается противодействие имущественной дифференциации в виде прогрессивного налогообложения и использования государственной системы социального обеспечения.

Но выбранная модель «рыночного социализма»- это еще никем не пройденный и не проверенный путь развития, и трудности «первопроходца» нельзя недооценивать. Совершенно очевидно, что изменения политической системы отстают от экономических преобразований. Поставленная задача построения правового государства рассматривается как гарантия длительной политической стабильности и условие социального и культурного прогресса.

Слабое место современного китайского капитализма - неразвитость социального капитала. В Китае отсутствуют правовая защита, дающая возможность надежных деловых отношений с совершенно незнакомыми людьми, открытость информации и прозрачность хозяйственной деятельности, главным здесь являются личные связи.

Китайский постсоциалистический капитализм еще весьма далек от социальной направленности западноевропейской социал-демократической модели. Особенно очевидно то, что в Китае нет финансовых и

институциональных механизмов обеспечения социальной защищенности большинства населения.

Главный завет Дэн Сяопина- построение экономически мощного, процветающего китайского государства при изучении и заимствовании опыта других стран и полном учете национальных особенностей, укрепление сотрудничества с другими странами при соблюдении принципов независимости, самостоятельности и опоры на собственные силы. Это завещание патриарха китайских реформ актуально не только для, Китая, но и для самой России, возрождение, которой вполне реально, при условии использования бесценного опыта Китая.

Заканчивается исследование поставленных проблем необходимостью усиления роли государства в процессе формирования социально-ориентированной рыночной экономики, формировании своего пути развития, как это было сделано в Китае.

В Заключении диссертации делаются выводы и предложения,

направленные на развитие экономики России с использованием успешного опыта Китая.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Миронова Ю.А. Общая характеристика российско-китайских экономических отношений // Экономика и общество: на этапе роста,- М.: Издательство МГОУ, 2004.- 0,6 п.л.

2. Миронова Ю.А. Основные особенности экономики Китая // Экономика и общество: новый этап развития. - М.: Издательство МГОУ, 2005,- 0,45 п.л.

3. Миронова Ю.А. Предстоящее вступление России в ВТО // Социально-экономические проблемы российской экономики на современном этапе,- М.: Издательство МГОУ, 2005.- 0,4 п.л.

4. Миронова Ю.А. Рыночная экономика России к началу XXI века // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «Экономика».- М.: Издательство МГОУ, №2, 2006.- 0,25 п.л.

Подписано в печать: 09.04.2007 г. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman».

Формат бумаги 60/84 щб Усл. п.л. 2. _Тираж 100 экз. Заказ № 104_

Изготовлено с готового оригинал-макета в Издательстве МГОУ. 105005, г. Москва, ул. Радио, дЛО-а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Миронова, Юлия Александровна

Введение.

Глава I. От административно-централизованной к рыночной экономике: радикальный путь преобразований..

1.1 Неолиберальная модель реформирования экономики России.

1.2 Социальная «цена» реформ.

1.3 Роль государства в формировании капитализма социальной ориентации.

ГЛАВА II. Эволюционный путь Китая от рыночного социализма к «постсоциалистическому капитализму».

2.1 Особенности формирования рыночного социализма в Китае

2.2 Влияние глобализации на развитие китайского рыночного социализма.

2.3 Китай на пути от рыночного социализма к «постсоциалистическому капитализму».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация экономической системы: радикальный и эволюционный пути развития на примере России и Китая"

Актуальность проблемы вытекает из современного состояния российской экономики, которая по уровню важнейших макроэкономических и социально-экономических показателей уступает как развитым, так и развивающимся странам. Распад Советского Союза и непоследовательные экономические преобразования привели к падению уровня развития страны, обострили важность поиска путей развития отечественной экономки, которые позволят России занять соответствующее ее экономическому и человеческому потенциалу место в мировой экономике.

Проводя радикальные реформы, необходимо учитывать тот громадный опыт, который накопила мировая цивилизация по созданию оптимальных моделей социально-экономического развития, и формировать свой вариант экономической стратегии, который будет наиболее полно учитывать сложившиеся национальные, политические, исторические, культурные и иные особенности в целях достижения социального и экономического благополучия всего населения России.

Актуальность проблемы усиливается необходимостью учета успешного опыта перехода от социалистической к рыночной экономики Китая, и его формирования рыночной экономики с китайской спецификой, формирования социальной направленности проводимых преобразований.

Разработанность проблемы. Анализ экономических реформ в России, определение конечной цели трансформации социально-экономической системы, выбор приемлемой модели рынка для страны осуществляются на международном уровне и на уровне таких ведущих отечественных научных учреждений, как ИЭ РАН, ИМЭМО, ЦЭМИ, ИМЭПИ и других.

Проблема перехода к рыночной экономике активно обсуждалась в ведущих экономических журналах («Вопросы экономики», «Российский экономический журнал», «Мировая экономика и международные отношения», «Общество и экономика» и др.). Была подчеркнута необходимость учета преимуществ и недостатков китайской рыночной системы, разработки экономической модели с российской спецификой, анализа результатов реформ.

Следует выделить, целый ряд работ, посвященных изучению проблемы перехода России от плановой к рыночной экономики: Л. Абалкина, О. Богомолова, С.Меньшикова, Н. Петракова, С. Глазьева, В. Иноземцева, В.Кудрова, К. Микульского, А. Пороховского, Е.Ясина, Ю. Филякина и др.

Проблемам трансформации экономики Китая свои работы посвятили Ю. Галенович, Л. Кондрашова, Б. Кузык, В. Портяков, А. Селищев, М.Титаренко, и др.

По теме исследования за последнее время в России были опубликовано зарубежные монографии Д. Кларка, X. Ламперта, В. Ойкена, П. Самуэльсона, Й. Шумпетера, Р. Купера, Дж. Сороса, Г. Шмита, Э. Хансена, Л. Эрхарда и др.

Целью работы является выявление причин развала социалистической экономики, советского общества; оценка результатов проведенных реформ и их последствий для страны; исследования особенностей формирования отечественной модели рыночной экономики, специфики дальнейшего развития экономики России, сравнение с опытом проводимых реформ в Китае, их особенностей и отличий, возможности использования в дальнейшем опыта КНР.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

- рассмотреть причины перехода от плановой к рыночной экономике.

- исследовать основные этапы и результаты проведения реформ в России.

-показать на примере Китая значение социальной политики государства в процессе формирования капитализма.

- проанализировать основные причины успеха китайских реформ и российских неудач.

Постановка цели и задач предопределили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы. В первой главе рассматривается российский путь от социализма к капитализму; во второй - особенности формирования рыночного социализма в Китае.

Объектом исследования являются процессы социально-рыночной трансформации российской, китайской экономик.

Предметом исследования являются экономические отношения и противоречия, формирующиеся в процессе развития российской, китайской экономик, отношения между государством и населением.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют современные методы научного познания экономических процессов и явлений, труды классиков экономической науки, исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам диссертации, труды экономических институтов, освещающие процессы рыночного реформирования экономики России, а также научные труды кафедры экономической истории Московского государственного областного университета.

Информационной и фактологической базой исследования послужили материалы ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН, ИМЭПИ РАН, а также ИМЭМО, материалы, опубликованные в экономических журналах, в периодической печати, официальные федеральные российские и международные информационные ресурсы, а также статистические сборники РФ.

Научная новизна данного научного исследования, по мнению автора, состоит в том, что, во-первых, был проведен анализ и сравнение радикальных и эволюционных преобразований социализма в России и Китае, а во-вторых, были сделаны выводы о результатах обоих путей и спрогнозированы направления их дальнейшего развития к капитализму.

Наиболее существенными элементами новизны являются следующие положения и выводы: представлены модели перехода к рыночной экономике, проанализированы условия возникновения новой системы хозяйствования в

России, определено основное содержание реформ по методам «шоковой терапии» и эволюционному преобразованию, на основании обобщения результатов проводимых реформ сделаны выводы о том, что рецепты МВФ, которым следовало правительство Е. Гайдара, не дали желаемых результатов, привели к падению производства и жизненного уровня населения, сформировали группу олигархов; стало очевидным, что стране необходим новый курс экономических реформ, который бы определил направления дальнейшего движения и прообраз будущей системы России;

- представлена общая характеристика переходной экономики, которая затрагивает самые существенные стороны общественного производства: изменения отношений собственности, распределения ресурсов и доходов, цели и средства экономического развития и ценностные ориентиры населения, на основе чего сделан вывод о том, что процесс перехода от социализма к капитализму весьма сложный, длительный и болезненный для общества;

- обоснован вывод о том, что процесс перехода от социализма к капитализму сопровождается не только структурными изменениями в экономике, но и распределением богатства и доходов, появлением безработицы, бедности, что требует усиления социальной направленности проводимых реформ;

- проанализирована китайская модель перехода к рынку, сделаны выводы о том, что она противоположна российской модели, так как все преобразования проходили эволюционно под жестким контролем КПК, существовал последовательный, четко-продуманный план трансформации социалистической экономики с учетом национальных особенностей, которого не было у России;

- представлен анализ основных различий китайской и российской моделей перехода от плана к рынку, доказаны на примере Китая, преимущества эволюционный преобразований под контролем государства.

Основной вывод из проведенного исследования состоит в необходимости разработки новой стратегии развития, целью которой будет достижение Россией соответствующего ее потенциалу места в мировой экономике, а средствами достижение этой цели будет служить экономическое развитие России и формирование капитализма с российской спецификой.

Практическая значимость проведенного исследования состоит новой постановке проблемы формирования российской модели рыночной экономики с учетом опыта формирования рыночного социализма с китайской спецификой.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на кафедре экономической теории МГОУ, на научно-теоретических конференциях МГОУ (апрель 2004-2006г.), а также нашли отражение в четырех публикациях автора, общим объемом- 1,7 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Миронова, Юлия Александровна

-154-Заключение

1. Кризис советской экономики в конце 80-х гг. привел к тому, что в 1987 году был взят курс на формирование «социалистического рынка». Была выбрана либерально-монетаристкая модель, основное положение которой — рынок как естественный итог спонтанного развития, минимизируется социальная ответственность государства. Увлечение монетаристскими рецептами без учета реальных условий и особенностей России привело к весьма неутешительным результатам, очевидна неадекватной выбранной модели перехода к рынку.

2. Радикальные преобразования начались в России с 1992 г, была принята Программа, предложенная группой Е. Гайдара так называемая, "шоковая терапия", разработанная экспертами МВФ и Мирового банка для стран Восточной Европы для осуществления трансформации социалистической системы.

К осуществлению этой программы, прежде всего к либерализации цен, было решено приступить - без всякой подготовки. Приступили к проведению жесткой финансово-денежной политике, были резко сокращены государственные расходы.

Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам. Балы объявлена всеобщая ваучерная приватизация. Бесплатная ваучерная приватизация, которая "привела к открытому разграблению государственной собственности".

Главной задачей приватизации являлся подъем производства и экономический рост, которые должны были способствовать повышению качества жизни населения. Она была с успехом провалена. Приватизация не установила ясных и четких прав собственности и ответственности собственников. Приватизационная программа только спровоцировала растущее разочарование народа, спекулятивное перераспределение собственности.

-1553. Неправильность выбора либерально-монетаристской модели трансформации экономики наглядно показал финансовый кризис августа

1998 г. Неимоверная социальная цена рыночных реформ, выразилась в обвальном падении уровня жизни преобладающей части населения россиян и беспрецедентной доходной дифференциации населения

Выход страны из острой фазы кризиса вновь со всей остротой и масштабностью ставит стратегическую проблему ее самоопределения в современном мире. Необходимо решение текущих экономических задач, направленных на дальнейшее развитие страны. Экономическая политика

России не является достаточно определенной, ее стратегические цели не ясны, размыты, и по-прежнему сводятся в основном к макроэкономической стабилизации и продолжению рыночных реформ.

4. Социальная цена реформ оказалась непомерно высока. Российские реформы последнего десятилетия XX века проводились за счет сужения сферы социальной защиты, за счет средств населения. Одной из острейших экономических и социально-политических проблем, вставших перед страной в ходе экономических реформ, стало падение уровня жизни российских граждан. Кардинальное разрушение системы на основе "шоковой терапии" и приватизации легло на плечи населения вместе с невиданным обогащением новой экономической и политической элиты. В ходе рыночных реформ под предлогом повышения конкурентоспособности предприятий фактически была разрушена социально-бытовая система.

В результате либерализации цен реальные доходы населения беспрецедентно сократились.

Произошло резкое увеличение дифференциации доходов. Произошло расслоение общества на сверх богатых и сверх бедных.

Тяжелый социально-экономическим кризис вызвал резкое ухудшение демографической ситуации в России.

Чрезвычайно обострилась проблема бедности.

Целыо проводимой экономической реформы в России было достижение более высокого уровня жизни населения и большей индивидуальной свободы. Современной российское общество осуществляет переход к новой модели государственного устройства, основой которой является, согласно социально-ориентированное государство. Однако социальная цена, заплаченная за либералистские реформы неимоверна высока, резко упал уровень жизни преобладающей части населения, доходная дифференциация населения беспрецедентна велика, значительно сократились доходы от трудовой деятельности, катастрофически сокращается численность граждан РФ.

Основная причина таких печальных результатов, нам видится, в неправильности выбранной либерально-монетаристской модели трансформации российской экономики и слабой роли государства при проведении реформ. Последовательная асоциальность реформационных мер и незащищенность труда человека привели к отказу от поддержки реформ основной массы населения. Финансовый кризис августа 1998 г. наглядно показал неадекватность выбранной либерально-монетаристской модели реформирования российской экономики и необходимости построения социально-ориентированной экономики, направленной на повышение роста благосостояния населения, эффективности производства и хозяйствования.

Перед страной со всей остротой стоит задача переломить негативные тенденции социально-экономического развития, выйти из кризиса, обеспечить возобновление подъема общественного производства на современной основе.

5. Процесс перехода от плановой экономики к рыночной сопровождается изменением роли государства, которое идет по направлению от государственной монополии к демократическому государству через экономический и политический кризисы, социальную нестабильность, резкое обогащение одной части населения и обнищания другой.

Необходимость государственного вмешательства и государственного регулирования экономического роста объясняется несколькими объективными обстаятельствами: оно призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Как известно рынок имеет негативные стороны: не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды, не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству. В условиях рынка игнорируются потенциальные негативные последствия принимаемых решений и не создаются стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования, не гарантируется право на труд и доход, не обеспечивается целенаправленное развитие фундаментальных наук. Рынок в основном ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги. Он подвержен нестабильному развитию с присущими ему рецессионными и инфляционными процессами. Государство берет на себя ответственность за создание относительно равных условий для взаимного соперничества предпринимательских фирм, для эффективной конкуренции, за ограничения монополизированного производства.

Мировой опыт свидетельствует, что рыночная экономика никогда не существовала и не может существовать в чистом виде, вне общества и отдельно от государства. Этот тезис особенно верен при переходной экономике. Поэтому переход к рынку нельзя понимать как полное отстранение государства из экономической жизни. Так как рыночная экономика не может нормально функционировать без активных действий со стороны государства.

Существует тесная взаимосвязь рыночной экономики, гражданского общества и государства. Государство остается одним из ключевых субъектов экономических отношений, за ним сохраняется существенная роль в регулировании экономики, создании и поддержании экономической инфраструктуры, обеспечении норм и правил игры в экономике.

-1580 значимости этого фактора свидетельствует то, что у нас трудности и неудачи реформ в политической сфере теснейшим образом связаны с крайней слабостью или отсутствием соответствующей социальной и экономической инфраструктуры, а экономические реформы, в свою очередь тормозятся отсутствием эффективных рычагов государственного стимулирования экономики.

Российский опыт свидетельствует также о несостоятельности тех экономистов, политических и государственных деятелей, которые, приступая к реформированию экономики страны, исходили из убеждения, что рынок сам по себе способен решать возникающие перед обществом социально-экономические проблемы, что главный путь увеличения эффективности национальной экономики лежит в направлении прогрессирующего сокращения роли государства в экономической жизни. При этом как бы начисто игнорировался опыт ново-индустриальных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, которые совершили беспрецедентный рывок в своем экономическом развитии именно благодаря активности роли государства.

Трансформационные процессы перехода от централизованно-плановой к социально-ориентированной рыночной модели функционирования и развития национальной экономики объективно требуют адекватных целенаправленных действий со стороны государства, выполняющего в условиях перехода, помимо задач общего порядка, характерных для устоявшейся, стабильной государственно-политической системы и смешанной экономики, целый ряд специфических задач, призванных обеспечить как можно менее болезненный переход к рыночной экономике.

Как показывает опыт России, одной из важнейших задач является повышении роли государства в рыночных преобразованиях, а также укрепление государственных институтов, правила и нормы, которые бы стимулировали чиновников действовать в интересах общества, ограничивая в то же время произвол и коррупцию.

Слабость институтов стала одной из главных причин глубокого системного и структурного кризиса российской экономики. Сильные институты, обеспечивающие нормальную работу рыночных механизмов, намного важнее для успеха трансформации, чем радикальность и темпы либерализации. Об обоснованности этого тезиса свидетельствует опыт Китая, который сумел добиться впечатляющих результатов реформирования экономики при сохранении сильных рычагов власти. Без сильной институциональной инфраструктуры и тем более при ее прогрессирующем ослаблении либерализация экономики не способна обеспечить, во всяком случае, в близкой перспективе, ожидаемые результаты.

Поэтому одной из главных задач современного российского государства должно являться обеспечение справедливого распределения доходов. Так как сам механизм рыночного саморегулирования не предусматривает достижения социальной справедливости в обществе. Более того, рынок способствует углублению социальной дифференциации, расширению разрыва между богатыми и бедными. Поэтому правительство должно разрабатывать и осуществлять программы социального обеспечения неимущих слоев населения, устанавливать минимальные размеры заработной платы, пособия по безработице, фиксировать цены с целью повышения доходов тех или иных групп населения, устанавливать дифференцированные ставки налогов на личные доходы населения различных категорий.

Таким образов государство должно брать на себя задачу регулирования распределения доходов путем прямого вмешательства в функционирование рынка и косвенного-с помощью системы налогов и других платежей. Через механизм налогообложения и государственных расходов по социальному обеспечению все большая доля национального дохода переводится от относительно богатых к относительно бедным.

Как показала российская практика, бездумное использование монетаристских рецептов не способно обеспечить решение задач переходного периода на пути построения социально-ориентированной рыночной экономики. Становится все более очевидной необходимость использования методов регулирования кейнсианского характера, усиления экономической роли государства, его участия в создании нового экономического уклада, необходимо усиление социальной ориентации реформ для сохранения нации.

Важнейшим требованием к практике рыночного реформирования на современном этапе является его социальная ориентация. Необходимо поднять статус социальных функций как государства, так и предпринимательства.

В настоящее время, следует признать, в нашей стране нет социально рыночной экономики, нет также и социального государства.

6. Китайское руководство выработало свою модель перехода к рыночной экономике. Изначальной целью проведения реформ был объявлен не рост благосостояния населения, а развитие производительных сил и подъем производства. Именно рост производства выступает высшим критерием правильности осуществляемых преобразований.

Самой важной чертой рыночной трансформации экономики Китая является управляемый характер, подконтрольность проводимых преобразований государственной власти. В случае необходимости это позволяет корректировать логику проводимых реформ и достигать поставленных целей.

Содержание реформы состояло в том, чтобы при сохранении основ социалистического строя осуществить преобразование целого ряда тех взаимосвязанных звеньев и аспектов производственных отношений, которые не соответствуют уровню развития производительных сил. Конечная цель реформы состояла в том, чтобы в значительной степени способствовать развитию общественно производительных сил, добиться процветания общества и могущества государства, благосостояния народа и построить "социализм с китайской спецификой".

Результатом китайской стратегии «управляемого» перехода к рынку стал экономический рост. В отличие от стран, избравших неолиберальную стратегию, Китай избежал депрессии на начальном этапе проведения реформы.

Несмотря на отказ следовать неолиберальной стратегии, на которой настаивал МВФ, Китай смог привлечь очень большой объем прямых иностранных инвестиций. Хотя за годы реформ Китай превратился в крупного мирового экспортера, его экономический рост основывался преимущественно на расширении собственного внутреннего рынка, сохраняется экстенсивный тип экономического роста.

Государственное регулирование внешней торговли и движения капитала в Китае позволило китайским производителям постепенно перейти к выпуску более высококачественных и высокотехнологичных товаров.

Китайская экономика по своим объемам вышла на четвертое место в мире.

Китайская стратегия перехода к рынку не имеет почти ничего общего с неолиберальным подходом, который использовала Россия. Во всех ключевых вопросах Китай придерживался противоположной от России стратегии.

Постепенная либерализация цен позволила Китаю избежать галопирующей инфляции и экономического хаоса, в отличие от России.

Государственное регулирование внешней торговли и движения капитала в Китае позволило китайским производителям постепенно перейти к выпуску более высококачественных и высокотехнологичных товаров. Государственный контроль за движением капитала позволил привлечь желаемые прямые инвестиции и избежать притока краткосрочного капитала. Сохраняющийся в Китае контроль за движением капитала позволил ему устоять в период финансового кризиса, охватившего Юго-Восточную Азию в 1997 г.

Успех экономической реформы в Китае обусловлен значительной ролью государства при переходе от административно-плановой к рыночной экономике, наличием собственной четко продуманной с учетом особенностей своей страны программы реформирования.

-1627. Вступление в ВТО способствовало укреплению экономического потенциала КНР, благодаря продуманной протекционисткой политики со стороны государства. Продуманная протекционисткая политика способствовало росту конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке, улучшению их качества, интеграции страны в мировое хозяйство.

8. Развитие китайско-российских отношений является важным для двух сторон.

С точки зрения перспектив важно, что в Китае и России экономика переживает последовательный подъем, что расширяются объемы рынков наших стран, что КНР вступила в ВТО и увеличивается темп движения России на пути вступления в ВТО, что повышается уровень открытости рынков обеих стран, а это должно привести к улучшению условий хождения их товаров на рынках друг друга. Есть уверенность, что китайско-российская торговля сохранит -благоприятную тенденцию роста. КНР, после вступления в ВТО, уже предприняла серию шагов во исполнение принятых обязательств.

На наш взгляд, для развития сотрудничества между двумя странами важна взаимосвязь секторов двух экономик, которые в долгосрочном плане будут дополнять друг друга, торгово-экономические отношения должны развиваться не только в традиционных секторах, но и в высокотехнологичных сферах.

Одной из основных задач российско-китайских торгово-экономических отношений остается укрепление их законодательно-правовой базы, обеспечение китайским и совместным предприятиям необходимых правовых условий их деятельности, а также льготного инвестиционного режима в «свободных экономических зонах».

Анализируя китайско-российские отношения, следует подчеркнуть, что не смотря на общие интересы наших стран- обе страны осуществляли единую стратегическую задачу: переход от плановой экономики к рыночной, модели перехода совершенно различны. Преимущество китайского способа реформирования очевидны.

Более тесное взаимодействие с Китаем в целом выгодно для России. Полезным для нашей страны могло бы стать использование китайского опыта проведения экономических реформ с учетом российской специфики. Развитие взаимоотношений с Китаем является одним из немногих доступных для России рычагов усиления своих позиций в системе мирового хозяйства.

9. В Китае сформированы основы социалистической рыночной экономики. При все еще широком вмешательстве государства. В то же время подчеркнем, что высокие темпы экономического развития в последние десятилетия были обеспечены за счет хозяйственной активности именно негосударственных предприятий.

Однако невозможно себе представить достижения высоких темпов экономического развития без контроля со стороны КПК и сохранения государственной собственности на стратегически важные отрасли.

Высокие темпы роста ВВП достигнуты за счет эффективного сочетания принципов планового регулирования с рыночными методами на основе социалистической плановой экономики, в том числе централизованного определения темпов и пропорций развития народного хозяйства.

Распространенной является трактовка термина «социализм с китайской спецификой» как создание рыночной экономики, интегрированной в мировые хозяйственные связи и мировой научно-технический прогресс, при сохранении политической власти в руках Коммунистической партии Китая.

Слабое место современного китайского капитализма - неразвитость социального капитала. В Китае отсутствуют правовая защита, дающая возможность надежных деловых отношений с совершенно незнакомыми людьми, открытость информации и прозрачность хозяйственной деятельности, главным здесь являются личные связи.

Китайский постсоциалистический капитализм еще весьма далек от социальной направленности западноевропейской социал-демократической модели. Особенно очевидно то, что в Китае нет финансовых и институциональных механизмов обеспечения социальной защищенности большинства населения.

Свой путь» которым следует Китай, означает такое «усовершенствование», социализма, которое приближает его к капитализму в деталях рыночного механизма, но сохраняет отличия от капитализма в виде иного характера субъектов товарных отношений и иной увязки интересов между работодателями и наемными работниками.

Главный завет Дэн Сяопина-построение экономически мощного, процветающего китайского государства при изучении и заимствовании опыта других стран и полном учете национальных особенностей, укрепление сотрудничества с другими странами при соблюдении принципов независимости, самостоятельности и опоры на собственные силы. Это завещание патриарха китайских реформ актуально не только для, Китая, но и для самой России, возрождение, которой вполне реально, при условии использования бесценного опыта Китая.