Трансформация производственной специализации предприятий промышленности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Абдуллаева, Анжелина Нур-Пашаевна
- Место защиты
- Махачкала
- Год
- 2005
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Трансформация производственной специализации предприятий промышленности региона"
На правахрукописи
АБДУЛЛАЕВА АНЖЕЛИНА НУР-ПАШАЕВНА
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА (на примере Республики Дагестан)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика, промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Махачкала 2005
Работа выполнена в Дагестанском государственном университете.
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
кандидат экономических наук, профессор Цахаев К.Р.
доктор экономических наук, профессор Нагдиев С.А. кандидат экономических наук, сих. Багомедов МЛ.
Ведущая организация: Министерство промышленности
и научно-технического развития Республики Дагестан
Защита состоится « 1 » июля 2005 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета К.002.089.01 ИСЭИ ДНЦ РАН по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского, 75.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДНЦ РАН
Автореферат разослан «31» мая 2005 года
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского, 75. Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН, диссертационный совет К.002.089.01
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
О.И. Гордеев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших проблем, сдерживающих экономическое развитие России, являлся спад производства. Экономический кризис, охвативший всю территорию страны, наиболее болезненно проявлялся в ряде регионов, где наблюдались процессы прямой экономической деградации. Экономическое отставание, коллапс основных отраслей экономики привели к полной финансовой, продовольственной, энергетической и ресурсной зависимости многих регионов от «центра». Переход к рыночным отношениям, приведший к разрыву сложившихся хозяйственных связей, отсутствие полноценного государственного заказа, начало конверсии, отсутствие необходимых инвестиций, снижение межрегионального обмена товарами вследствие роста транс -портных тарифов, нерентабельности хозяйственных связей заставила предприятия изменить специализацию. Но не все предприятия смогли адаптироваться и переориентировать производственную специализацию, т.к. для этого необходим был некий экономический механизм развития производственной специализации.
Формирование механизма адаптации, трансформации производственной единицы на уровне региона предполагает изучение и анализ всех факторов, воздействующих на ее развитие: геополитических, природно-ресурсных, демографических, а также внутрирегиональных и межрегиональных связей.
Экономическое обособление того или иного вида производственной специализации и особенно его эффективное функционирование оказывает существенное влияние на величину ВРП. Проблемы совершенствования процессов трансформации и адаптации предприятий промышленности к современным условиям функционирования экономики в целях ускорения развития региона - тема новая, мало изученная в отечественной науке и практике.
В этой связи первоочередной задачей следует считать определение основных направлений совершенствования производственной специализации региона, одним из центральных звеньев которой должны стать формирование экономической стратегии трансформации и развития объектов производственной специализации региона с учетом специфики территориального сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок развития, и определения направлений развития межрегионального разделения труда и экономической интеграции в национальной экономике.
Изученность проблемы. Несмотря на большую значимость и актуальность исследования этой проблемы и в нашей отечественной и в зарубежной научной литературе данная область освещена явно недостаточно,
что с одной стороны, свидетельствует о малой разработанности этих вопросов в целом, а с другой - о недостаточном понимании теоретической и практической значимости. Хотя немало открытий сделано в области регионального размещения производства, как российскими учеными, так и зарубежными: И. Тюнен, А. Вебер, В. Лаунхардт, А. Смит, В. Кристаллер, Д. Риккардо, А. Леш, У.Алонсо, Э. Хекшер, Б. Олина, Т. Хегерстранд, У.Изард, В.Леонтьев, П.Хачетт, О. Энглендер, Г. Ритчл, Т. Паландер, а также Н.Н.Баранский, В.И.Вернадский, Н.Н.Колосовский, П.МАлампиев,
B.В.Кистанов, Е.М.Пробст, Э.Б.Алаев, Н.Н.Некрасов и др. Концептуальные основы развития промышленного сектора экономики Республики Дагестан исследованы в работах ученых республики:
A.И.Алиева, В.Г.Алиева, А.Д.Айгумова, А.Ш.Ахмедуева, МАБагомедова, МАГасанова, Г.М.Гаджимагомедова, О.И.Гордеева,
C.В.Дохоляна, В.Ю.Колыванова, М.М.Магомедовой САНагдиева,
B.З.Петросянца, Ю.Н.Сагидова, О.К.Цапиевой, Р.К.Цахаева и ряда др. авторов, исследующих данную проблему на современном этапе развития рыночной экономики.
Однако, при всей значимости полученных результатов потребность в исследовании региональных аспектов трансформации производственной специализации далеко еще не исчерпана. Эти и другие факторы и предопределили актуальность исследования.
Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в комплексном исследовании региональных проблем функционирования и развития промышленности Республики Дагестан, уточнении и научном обосновании теоретико-методических положений и разработке основных направлений формирования производственной специализации предприятий промышленности региона.
Достижение данной цели потребовало постановки следующих задач, определяющих логику диссертационного исследования:
а раскрытие сущности и значения производственной специализации предприятий региона и исследование процессов трансформации применительно к промышленности;
а определение связи трансформации производственной специализации предприятий с макроэкономическими факторами развития региона для формирования взаимоувязанной системы проблем, направления решения которых определяется в задачах развития специализации производства;
определение методов локализации производственной специализации предприятий промышленности региона;
проведение анализа закономерностей трансформации производственной специализации предприятий промышленности Дагестана и ана-
лиза факторов эффективности размещения объектов производственной специализации в регионе;
а разработка и обоснование основных направлений трансформации производственной специализации Республики Дагестан.
Объектом исследования являются предприятия промышленности Республики Дагестан.
Предметом исследования являются процессы, методы и факторы трансформации производственной специализации промышленности региона, определяющие условия и перспективы эффективного функционирования экономики региона.
Теоретической, методологической и информационной основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления рыночным хозяйством, региональной экономики, разработки экономической и промышленной политики на федеральном и региональном уровнях. Методологической основой работы служат: комплексный, системный и исторический подходы, математическая интерпретация управленческих и экономических процессов и явлений.
Информационной базой исследования послужили нормативно -правовые документы и соответствующие законодательные акты: Указы Президента России, Законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, официальные статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики Дагестан, Министерства промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан, справочные и нормативные материалы, а также материалы предприятий промышленности Республики Дагестан.
При исследовании применялись методы системного, логического и статистического анализа, абстрактно-логические, экономико-статистические методы, а также методы экономико-математического моделирования и декомпозиции.
Научная новизна диссертационной работы заключается в уточнении и обосновании теоретических положений по трансформации производственной специализации и разработке стратегических направлений развития отраслей промышленности Республики Дагестан, обеспечивающих рациональную структуру хозяйственного комплекса региона в условиях переходного периода российской экономики.
К основным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:
уточнена сущность понятия «производственная специализация промышленности региона», которая рассматривается, как рациональная
ориентация хозяйствующих субъектов, обеспечивающая высокую эффективность производства;
■ проведена систематизация различных видов производственной специализации, сведенных в общую классификацию, в основу которых положено ряд критериев, таких как: объект специализации, уровень (степень) специализации, производственное направление, региональное направление;
■ определены основные факторы эффективности, которые необходимо учитывать при размещении объектов производственной специализации промышленности региона: геополитическое положение; природно-климатические, социально-демографические, экономические факторы; транспортная инфраструктура;
разработана и апробирована экономико-математическая модель оптимизации производственной специализации предприятий пищевой промышленности, позволяющей рационально использовать хозяйственный потенциал промышленного предприятия на среднесрочную перспективу;
определены приоритеты трансформации производственной специализации предприятий промышленности Республики Дагестана, на основе которых формируются стратегические направления развития промышленности региона;
предложены виды и формы межрегиональной интеграции, обеспечивающие позитивную трансформацию производственной специализации промышленности региона.
Практическая значимость работы. Основные научно-практические выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, предназначены для использования при разработке региональной экономической стратегии развития отраслей производственной специализации, а также для усиления позиций Дагестана в межрегиональном разделении труда.
Научные положения, полученные в проведенном исследовании, могут использоваться при разработке учебно-методических материалов и в учебном процессе преподавания организационно-управленческих дисциплин: «Экономика промышленности», «Региональная экономика», «Регио-новедение», «Управление предприятием» и др.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университе-
том, Институтом социально-экономических исследований ДНЦ РАН, в 2002-2005 гг.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 4 работы, общим объемом 1,5 п.л., отражающие основное содержание диссертации.
Структура и объем работы. Основное содержание диссертации изложено на 173 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В диссертации 35 таблиц и 7 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются цель и задачи исследования, констатируется степень разработанности темы в экономической литературе, отражается научная новизна и практическая ценность основных положений научной работы.
В первой главе диссертации «Теоретико-методологические основы формирования производственной специализации» выявлена эволюция теоретического обоснования понятия «производственная специализация», сформирована понятийная классификация видов производственной специализации, в основу которой положено ряд критериев. Определена связь производственной специализации с некоторыми макроэкономическими факторами региона, а также сформированы методы локализации объектов производственной специализации региона.
В существующих дефинициях «производственная специализация» является вторичным процессом, при формировании производственного комплекса региона, после размещения производства. Это и определяет суть специализации производства, так как вначале необходимо определить, где и в каких зонах с учетом интересов общества выгодно разместить производство. При этом учитывается вся совокупность природных и экономических условий. Размещение получает свое завершение только тогда, когда намеченные объемы продукции будут закреплены в виде направлений развития, набора соответствующих отраслей и их сочетания в хозяйствах, территориях. И только правильное, научно обоснованное размещение с концентрацией производства каждого вида продукции в наиболее благоприятных условиях влечет за собой специализацию.
При определении сути процесса выделения специализации в производстве, автором отмечено, что размещение и специализация являются различными взаимосвязанными видами общественного разделения труда, отражающие две стороны одного процесса. Размещение характеризует его количественную сторону, а специализация - качественную. Общественное
разделения труда означает, что в любом более или менее многочисленном сообществе людей никто из участников хозяйства не может жить за счет полного самообеспечения всеми производственными ресурсами, всеми экономическими благами. Различные группы производителей занимаются отдельными видами хозяйственной деятельности. Это и означает специализацию в производстве тех или иных благ и услуг. Специализация в свою очередь определяется принципом сравнительного преимущества, т.е. способностью производить продукцию при относительно меньшей альтернативной стоимости.
На основе предложенных различными учеными понятий «специализации производства», в работе уточнена сущность этой категории, которая наиболее полно раскрывается в следующем определении, предложенном автором: производственная специализация региона — это рациональная ориентация производственных единиц и их групп с целью достижения эффективности самого процесса производства путем использования определенной комбинации прогрессивных технологических процессов и оборудования, прогрессивных форм и методов организации производства, специализированных кадров, и определяющая производственную направленность территориальной единицы, характеризующейся совокупностью насыщающих ее элементов.
В работе выделена понятийная классификация видов производственной специализации, в основу которой положено ряд критериев (рис. 1):
Одна из групп объединена по критерию - объект специализации, где объектами явились: зона, предприятие, внутрихозяйственное подразделение, и определили следующие виды специализации: внутрихозяйственная, хозяйственная, зональная (территориальная).
Другая группа объединена по критерию - уровень (степень) специализации, где видами являются: узкоспециализированные хозяйства, хозяйства углубленной специализации, многоотраслевые хозяйства.
Следующие виды специализации группируются по критерию - производственное направление: межотраслевая специализация, внутриотраслевая специализация, специализация отдельных отраслей производства и их объединений.
По критерию -региональное направление, сгруппированы следующие виды специализации: специализация отдельных стран, групп стран, регионов по производству определенной продукции, услуг. Основными формами проявления специализации производства здесь являются предметная, подетальная, технологическая.
Представленная классификация видов специализации производства наиболее ясно отражает специфику понятия «специализация производства» определяет направления развития, учитывая такие обстоятельства, как неравномерность распределения между регионами экономических ресур-8
Рис.1. Классификация видов производственной специализации
сов и то, что эффективное производство различных товаров требует различных технологий или комбинаций ресурсов.
При определении рационального размещения объектов производства и производственной направленности региона необходимо связать этот процесс с иными макроэкономическими категориями развития региона. Определив показатели экономического и социального развития, вскрываются особенности участия региона в территориальном разделении труда, выявляются недостатки и диспропорции в развитии и их влияние на совершенствование хозяйственного комплекса региона. При определении основного направления производственной специализации региона и его места в экономике России в работе автором предлагается использовать определенные макроэкономические показатели как в сопоставлении со средними по РФ в разрезе отраслей, так и по региону. А также необходимо рассматривать факторы и условия, определяющие место территории в системе разделения труда, оценивать предпосылки углубления и изменения специализации, определять степень соответствия достигнутого уровня развития отраслей специализации интересам региона. Анализ этих факторов позволит выделить основные направления развития производственной специализации региона, которые оказывали бы существенное влияние на величину ВРП и потребляли бы значимую долю ресурсов.
Размещение производства, по мнению автора, необходимо осуществлять с учетом потребностей конкретной территории, где имело бы место комплексное использование имеющихся природных, трудовых и финансовых ресурсов, инфраструктуры и т.п.
Во второй главе «Анализ закономерностей трансформации производственной специализации предприятий промышленности Дагестана» характеризуется процесс формирования и развития производственной специализации предприятий промышленности Дагестана в советский период (период с 1975-1981г.г.), проведен анализ трансформации производственной специализации промышленности Дагестана в условиях рынка, выявлено ряд факторов эффективности размещения объектов производственной специализации промышленности Дагестана.
Анализ развития производственной специализации позволил сделать вывод, что экономическое развитие страны характеризовалось сложной и постоянно развивающейся системой производственных связей в условиях высоких темпов технического прогресса. По причине того, что природные условия, наличие полезных ископаемых, обеспеченность трудовыми ресурсами и ряд других местных факторов оказывает свое действие на опережающее развитие той или иной специализации производства, мы определили, что первостепенное значение придавалось межотраслевым пропорциям, которые характеризуются соразмерными объемами продукции отраслей, расположенных на территории Дагестана. Отмечался опере-10
жающий рост таких отраслей как машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, стекольная, текстильная и швейная, причем специализация этих отраслей была в большей степени направлена на производство средств производства, нежели на производство предметов потребления.
Рассмотренные структурные сдвиги свидетельствуют об устойчивости материально-технической базы большинства отраслей промышленности, способности их к переводу части производства на новую, не свойственную тем или иным предприятиям продукцию при резком возрастании ее объемов. В определенной мере в этом проявлялось усиление технического потенциала промышленности Дагестана.
Изменение соотношений между отраслями происходило одновременно с увеличением выпускаемой регионом продукции в абсолютном выражении. Вместе с тем темпы ее роста замедлялись. В промышленности РД отмечалось сохранение тенденции снижения темпов прироста общего объема продукции. Такое положение наблюдалось и в предыдущие годы. Оно сохранялось также в начале анализируемого периода.
Снижение темпов роста продукции было связано, прежде всего, с замедлением темпов роста отдельных отраслей. Прежде всего, это относится к выпуску продукции химической и нефтехимической промышленности, производству стройматериалов и пищевой промышленности.
Проведенный анализ темпов роста продукции свидетельствует о расширении числа предприятий республики, снижающих уровень своей хозяйственной деятельности, что отражалось на структурных сдвигах промышленной специализации в целом. Поэтому изменение сложившихся условий на таких предприятиях в перспективе отвечало требованию совершенствования структуры промышленности, ее прогрессивности.
Сложившиеся темпы развития отдельных отраслей способствовали изменению пропорций в промышленной структуре между легкой, пищевой и тяжелой промышленностью в пользу последней. Кроме того, они повлияли на качественные сдвиги во внутриотраслевой специализации.
Таким образом, особенностью структуры промышленности Дагестана в рассматриваемом периоде следует считать как рост удельного веса тяжелой промышленности, так и совершенствование внутриотраслевой специализации, направленной на опережающее развитие тех предприятий, продукция которых, прежде всего, связана с действием научно-технического прогресса (Рис.2). В этом проявлялся прогрессивный характер развития и совершенствования структуры промышленности в советский период - ведения регионального хозяйства.
Рис.2 Удельный вес производства отдельных отраслей в общем объеме продукции промышленности Дагестана
В совершенствовании структуры промышленности Дагестана в рассматриваемый период соблюдался принцип сочетания развития общесоюзных отраслей с традиционными для республики видами производства. Тем самым обеспечивались условия для образования прогрессивной структуры промышленности не только с технико-экономической точки зрения, но и в социальном аспекте. Происходящие сдвиги в структуре промышленности Дагестана в этот период мы охарактеризовали следующими направлениями:
1) быстрое увеличение удельного веса отраслей тяжелой промышленности, прежде всего, электроэнергетики и химической промышленности;
2) стабилизация доли машиностроения в общем объеме промышленной продукции промышленности;
3) повышение удельного веса легкой промышленности, главным образом за счет роста выпуска швейных изделий;
4) постепенное сокращение удельного веса пищевой промышленно-
сти.
В анализируемый период (1976-1981г.г.) на территории Дагестана размещалось около 250 промышленных предприятий различных отраслей народного хозяйства. Эти предприятия образовывали экономическую базу РНХК (региональных народнохозяйственных комплексов) Дагестанской АССР.
В составе этих комплексов в зависимости от выполняемых функций, прежде всего, автор выделил две основные группы отраслей и видов хозяйственной деятельности: отрасли специализации региона (продукция этих отраслей предназначена для удовлетворения не только внутренних, но и внешних потребностей в рамках единого народнохозяйственного комплекса); отрасли, обслуживающие внутренние нужды региона.
В исследуемый период к отраслям специализации в Дагестане, прежде всего, необходимо отнести ряд отраслей пищевой промышленности (виноделие, консервную промышленность, рыбную промышленность и т.д.), а также машиностроение и металлообработку. Именно эти отрасли играли наиболее существенную роль в развитии экономики республики.
Другие отрасли хозяйства Дагестана также развивались, поскольку их развитие обеспечивало комплексное использование природных, трудовых ресурсов и способствовало более полному удовлетворению растущих внутриреспубликанских потребностей в производимой этими отраслями продукции.
Проследив трансформацию производственной специализации Дагестана в условиях рынка, выявлена тенденция прекращения экономического роста и спада производства. Причем спад прослеживался как в целом по стране, так и по Республике. Промышленность в период кризиса пострадала в значительно большей степени, чем остальные отрасли. Доля промышленной продукции в ВРП снизилась с 85% в 1990 году до 13,8 % в 1998 г.
К началу переходного периода промышленность Дагестана представляла собой соединение различных предприятий и производств, уже не составлявших единого народнохозяйственного комплекса. Автором выявлено ряд негативных факторов, которые послужили причиной деградации производственной специализации отраслей, что повлекло за собой падение объема производства всех видов продукции, а именно: либерализация внешнеэкономической деятельности; сокращение оборонных заказов; увеличение импорта; значительно снизившийся платежеспособный спрос населения.
Структурные изменения выражались в резком возрастании доли добывающих отраслей при снижении удельного веса производства средств производства и предметов потребления. Высокий спад производства в республике был вызван именно тем, что в нем была очень велика концен-
13
трация отраслей ВПК и машиностроения, испытавших не себе наиболее резкий спад. Они не составляли единый комплекс. Ведущее место в структуре промышленного производства в настоящее время занимают топливно-энергетическая, машиностроительная и пищевая промышленность, которые вместе дают более 80% от производимой промышленной продукции (Рис.3).
Рис 3. Структура промышленного производства Республики Дагестан в 1998 и 2003 г.г.
Переход к рыночным отношениям, приведший к разрыву сложившихся хозяйственных связей, отсутствие полноценного госзаказа, начало конверсии, отсутствие необходимых инвестиций, снижение межрегионального обмена товарами вследствие роста транспортных тарифов, нерентабельность устоявшихся хозяйственных связей, война в Чечне заставили предприятия изменять специализацию. Но не все предприятия смогли адаптироваться и переориентировать производственную специализацию, т.к. для этого необходимы были значительные финансовые ресурсы на приобретение средств производства.
На основе анализа закономерностей трансформации производственной специализации промышленности региона в советский период и в условиях рынка в Республике Дагестан мы выявили ряд факторов, которые
необходимо учитывать при размещении объектов производственной специализации.
геополитическое положение региона;
Ф природно-климатические факторы: наличие природных ресурсов, их количество, качество и разнообразие, определяющее природно-ресурсный потенциал региона и являющийся важнейшим условием размещения производительных сил на данной территории (качество почв, метеорологические условия);
социально-демографические факторы;
4> экономические факторы;
транспортная инфраструктура: протяженность транспортных магистралей, наличие транспортных средств и т.д.;
Выгодное географическое положение Дагестана, а именно приграничная зона РФ, самый южный регион России, имеющий наибольшую из субъектов РФ длину береговой линии Каспийского моря, которое обеспечивает России широкий доступ к ресурсам Каспия, является важным фактором эффективности производственной специализации нашего региона.
Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его производственную специализацию и, тем самым указывает его место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития. Дагестан располагает мощным и разнообразным природно-сырьевым потенциалом способным обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Экономическая оценка природных ресурсов включает учет множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизнеобеспечения населения региона.
Важнейшими природно-климатическими факторамиэффективно-сти объектов производственной специализации являются следующие: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности и др. В большей степени природно-климатические факторы влияют на размещение отраслей специализации АПК.
Для размещения объектов производственной специализации также чрезвычайно важны социально-демографические факторы. К ним можно отнести: плотность населения; равномерность заселения территории; соотношение сельских и городских жителей; уровень прироста населения,
15
смертность; миграционная активность населения (наличие беженцев и переселенцев); спрос на рабочую силу; уровень доходов населения; уровень образования населения.
Население является основным потребителем продукции, поэтому существуют региональные особенности структуры потребления данной продукции. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отраслей промышленности. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. Важным фактором размещения объектов производственной специализации являются также интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались и которые в ряде случаев существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции.
К наиболее существенным экономическим факторам эффективности размещения объектов производственной специализации можно отнести:
1. Местоположение объектов производственной специализации по отношению к рынкам сбыта и наличие смежных и параллельных производств; обеспечение хранения сырья и конечной продукции, наличие и состояние транспортных средств и путей сообщения.
2.Уже созданный производственный потенциал, необходимый для развития определенной специализации.
4. Экономическая эффективность производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются: выход продукции и валовой доход на единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства.
5. Стабильность межрегиональных связей по продукции.
6. Обеспеченность средствами производства, поставляемыми промышленностью.
7. Размеры предприятий.
8. Достижение научно-технического прогресса, позволяющего резко повысить эффективность производства, расширить ареалы производства.
Транспортный комплекс - важнейшая составляющая производственной инфраструктуры. Транспортная инфраструктура нашего региона характеризуется выгодным географическим положением в зоне международных транспортных коридоров Север-Юг, Восток-Запад, с потенциально мощным нефтекомплексом. 16
В странах с развитой рыночной экономикой выделяют такой фактор, как «государство», которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию, используя различные экономические методы (кредитование предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание определенного уровня цен на продукцию, научное обеспечение производства, снижение налоговых ставок, снижение ставок по кредитам, долгосрочность кредитов, снижение цен и тарифов на продукцию естественных монополий, конкурсная система размещения заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных, республиканских и муниципальных нужд и т.д.). Опыт этих стран можно использовать и в регионах России.
Вышеперечисленные факторы указывают место Дагестана в территориальном разделении труда, влияют на содержание и темпы регионального развития (геополитическое положение и природно-климатические факторы). Верно оценив эти факторы, можно выявить преимущества и недостатки региональной среды и рационально распределить объекты производственной специализации по территории республики.
Втретьейглаве «Основные направления совершенствования производственной специализации предприятий промышленности Дагестана» отражается содержание основных направлений процесса совершенствования производственной специализации предприятий промышленности Дагестана; сформированы основные стратегические направления трансформации и развития объектов производственной специализации предприятий промышленности Республики; определены основные направления влияния развития экономической интеграции на процесс совершенствования производственной специализации предприятий промышленности Дагестана; разработана и апробирована экономико-математическая модель оптимизации производственной специализации предприятий пищевой промышленности.
Определяя объект производственной специализации, на основе данных которого была разработана модель, автор не случайно остановились на пищевой промышленности, а именно такой отрасли специализации, как виноделие, так как, это одна из немногих отраслей специализации производства, продукция которой могла бы выйти на российский и зарубежный рынок и занять достойное их первое место.
Для составления данной экономико-математической модели автором были изучены некоторые элементы технологии, организации, и экономики процесса виноделия, многочисленные требования и условия, влияющие на развитие производства в целом и конкретного экономического процесса.
Разработанная нами в диссертации экономико-математическая модель оптимизации производственной специализации включает выполнение следующих этапов:
Этап 1: Формулировка задачи и выбор объекта. Этап 2: Определение перечня переменных.
Этап 3: Определение перечня видов ограничителей (условий производства).
Этап 4: Выбор показателя, принимаемого за критерий оптимальности. Этап 5: Математическая запись модели и выполнение расчетов на ЭВМ. Этап ^.Анализ результатов и принятие оптимального решения к реализации.
Разработка модели оптимизации для определенного объекта производственной специализации позволит планировать производство таким образом, чтобы при привлечении определенного количества ресурсов, в необходимом количестве и качестве при определенных производственных условиях, использование их было бы направленно на производство выгодного вида продукции.
Данная оптимальная производственная программа (модель) составлена в целях совершенствования методов развития объектов производственной специализации региона, углубления теоретических знаний по математическому моделированию экономических навыков, которая позволит объекту производственной специализации при определенных производственных условиях максимизировать экономически эффект, т.е. максимизировать суммарную величину прибыли и тем самым определить наиболее эффективное направление развития специализации производственно-отраслевой структуры.
Учитывая сегодняшнюю структуру экономики республики, ее возможные перспективы развития можно определить следующие приоритеты трансформации производственной специализации, по которым далее и будут определены основные направления трансформации производственной специализации нашего региона:
а топливно-энергетический комплекс (разработка и освоение новых источников энергии, использование собственной минерально-сырьевой базы). Решение вопросов освоения новых месторождений и транспортировки нефти, ее переработка позволит республике улучшить экономической положение, увеличить занятость и решить другие социально важные проблемы.
• машиностроение (производство прогрессивных видов оборудования, электронной техники, средств автоматизации, перевод ряда технологий военного производства в гражданское освоение производства новых более сложных и по лицензиям ТНП). В работе определены следующие направления трансформации машиностроительного производственного комплекса, при которых необходимо:
Рис. 4. Направления разработки программы
- ориентировать этот комплекс на удовлетворение как собственной перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, так и на российский рынок;
- государственная поддержка инвестиционных проектов, продукция которых пользуется спросом, предварительно на стадии разработки этих проектов необходимо проводить серьезные маркетинговые исследования;
- выделить конкурентоспособные предприятия отрасли и оказывать им государственную поддержку; восстановить ОПК путем:
° развертывания работ по технологическому перевооружению производства (конверсии) с использованием технологий двойного назначения. Это позволит обновить производственную базу транспорта, ТЭК, АПК, здравоохранения и др.;
° налаживания связи с заказчиками и заключение договоров с целью привлечения финансовых ресурсов и замещением объемов заказов Минобороны;
° сотрудничества с иностранными предприятиями путем ограничения иностранного участия в виде патента на продукцию или технологию, либо путем создания смешанных предприятий, где вначале наладить только монтаж испытание и упаковку конечной продукции, а в дальнейшем перейти к производству конечной продукции.
- ускорить погашение задолженности Минобороны РФ за поставленную оборонными предприятиями продукцию и размещения оборонного заказов с
целью сохранения рабочих мест и сложившегося потенциала на этих предприятиях.
потребительский комплекс (расширение производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развитие традиционных для республики отраслей; консервной, винодельческой, рыбной промышленности, переработки сельхозсырья, а также народных художественных промыслов.
Мы предлагаем следующие направления разработки программы (Рис.4), в целях расширения производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развития традиционных для республики отраслей, которые целесообразно вести по пяти программным направлениям, связанным с решением основных проблем повышения инвестиционной активности, социальной и экономической эффективности промышленного комплекса:
Первое программное направление: «Целевые программы и проекты»; Второе программное направление: «Наука и технологическая политика»; Третье программное направление: «Развитие финансовой инфраструктуры промышленного комплекса»;
Четвертое программное направление: «Занятость и кадровое обеспечение»; Пятое программное направление: «Государственно-правовое регулирование и
поддержка предпринимательства».
В работе также определены некоторые подходы к трансформации производственной специализации, в таких кластерах экономики республики, как перерабатывающей промышленности, легкой промышленности. В отношении развития производственной специализации легкой промышленности необходима инвестиционная поддержка развития ограниченного числа перспективных предприятий внутриреспубликанского потребления, где основанием отнесения того или иного предприятия должны служить следующие критерии: территориальное размещение предприятия (равномерное размещение производительных сил по территории республики); уровень технической и технологической оснащенности предприятия; финансовое положение предприятия; подотраслевая специализация (швейное производство, трикотажное производство, производство обуви и т.д.).
Перерабатывающая промышленность, как специализация, занимающая ведущее место в экономике республики нуждается:
-в инвестиционной политике, как предпосылке для устранения межотраслевых диспропорций;
-в формировании эффективной комплексообразующей структуры основных фондов во всех сферах АПК;
-в попродуктовой интеграции товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья, перерабатывающих предприятий и торговых организаций, что позволяет сконцентрировать трудовые, материальные и финансовые ресурсы на производстве конечной продукции;
- в государственном участии, а именно в государственной программе реконструкции отрасли.
Процесс трансформации производственной специализации региона в сторону развития невозможен без государственной поддержки, особенно в новых условиях. Государство с помощью экономических, правовых и организационных мер должно обеспечить регулирование экономики на макроуровне и рыночное ориентирование потребителей и производителей на микроуровне, т.е. обеспечить межрегиональный обмен.
В качестве еще одного направления совершенствования производственной специализации Республики Дагестан определили использование возможностей межрегиональной экономической интеграции, заложенные в стратегии развития каждого субъекта Федерации.
В силу того, что любая административно-территориальная единица не является самодостаточной в социально-экономическом плане, важным вопросом становиться поиск оптимальных методов межрегиональной экономической интеграции.
Выгоды от вхождения в высокоинтегрированные объединения получают все хозяйствующие субъекты, будь то кредитно-финансовые институты или промышленные предприятия.
Для промышленных предприятий это, прежде всего, означает: « получение реальных инвестиций от «собственности» финансовых структур на льготных условиях;
гарантированное решение проблем снабжения и сбыта; повышение конкурентоспособности продукции за счет проведения целевых НИОКР, внедрения новых технологий и т. д.
С целью восхождения Дагестана на достойные позиции в региональном разделении труда в диссертационной работе предлагается применить следующие формы экономической интеграции для совершенствования производственной специализации Дагестана.
В диссертации автором предложено применить следующие формы межрегиональной интеграции предприятий в целях совершенствования производственной специализации промышленности Дагестана:
Первая - это стратегические альянсы между конкурирующими производителями, представляющие собой объединение компетентных специалистов, интеллектуальных продуктов и ресурсов для разработки совместных проектов, доведения разработок до продукта. Применительно к нашему региону считаем необходимым создавать дополняющие альянсы, основанные на специализации участников и взаимном обмене на стадиях исследований, производства и продажи.
Вторая форма - франчайзинг - это форма интеграции «независимых» фирм с крупной корпорацией. Для малого бизнеса франчайзинг привлекателен следующим: возможностью использования имени известной и уже зарекомендовавшей себя на рынке фирмы, ее торгового знака и т.д.; возможностью обучения персонала и передачи опыта организаций производства и управления; передачей малому бизнесу технической документации, ноу-хау и т.п.; финансовой и технической помощью со стороны крупной фирмы (передача специального оборудования на условиях лизинга, беспроцентные или льготные кредиты).
В свою очередь, малый бизнес обеспечивает интересы крупной корпорации через: соблюдение тех или иных регламентов и обеспечение надлежащего уровня качества продукции и сервиса; ориентировать на внешний рынок (по отношению к интегрированной структуре, в которую данный субъект входит); обеспечение продвижения продукции интегрированной структуры на рынки, прежде всего, местные; передачу крупной корпорации части прибыли в соответствии с договорами.
Следующая форма интеграции - участие в ФГП. При этом осуществляется передача предприятиями части заказов вместе с технологией, технической документацией и иногда - специальным оборудованием. Для 22
более мелкого партнера эта форма интеграции привлекательна получением значительной экономии за счет отказа от проведения собственных исследований и разработок, а также маркетинга продукции.
Интеграция с крупными корпорациями ифинансовыми институтами через венчурные фонды, что позволяет более крупному бизнесу не затрагивая действующее основное производство осуществить поиск новых продуктов и технологий, а также получить зародыш нового производства в виде сформированной производственной единицы с обученными кадрами. Малый же бизнес при этой форме сотрудничества выигрывает в получении возможности решения проблемы первоначального капитала при создании малого бизнеса и выхода на внутренний рынок интеграции через венчурный фонд структуры.
Еще одна форма интеграции крупного и малого бизнеса - использование лизинга. Преимущества этой формы интеграции заключается в предоставлении предприятию - партнеру в аренду с правом выкупа специального оборудования, гарантирующего выпуск продукции, необходимой другой стороне такой интеграции, а также зачета платежей за лизинг на основе поставок такой продукции.
Экономической целью изложенного является: восстановление технологической конкурентоспособности предприятий региона;
улучшение внешнеторговых позиций Республики посредствам производства и экспорта продукции с высокой добавочной стоимостью; стимулирование промышленной реструктуризации; развитие высокотехнологических и наукоемких секторов региональной экономики;
совершенствование конверсионных процессов в ВПК Республики; повышение эффективности и рентабельности производства.
В условиях переориентации экономики на рыночные отношения вопросы укрепления старых и формирования новых межрегиональных экономических связей становятся особенно актуальными. Решение этой задачи непосредственным образом связано с совершенствованием территориальной организации и разделения труда путем планомерного формирования производственных комплексов каждого района такой структурой хозяйства и такими пропорциями, которые обеспечивали бы для региона и России в целом наивысшую эффективность труда.
Территориальная организация и разделение труда создают объективные условия для формирования сложной системы транспортно-экономических связей, которые складываются под влиянием больших различий между отдельными территориями региона в природных условиях, степени хозяйственной освоенности и населенности, наличии природных богатств и возможностях их использования и т.д. Чем полнее учтены
23
природные, экономические и социальные особенности отдельных регионов, тем эффективнее межрегиональное разделение труда.
В заключении подводятся итоги исследования, излагаются основные выводы и результаты исследования.
По теме диссертационных исследований опубликованы следующие работы:
1. Анализ и оценка уровня социально-экономического развития Республики Дагестан. Вопросы структуризации экономики. - Махачкала, ДНЦ РАН, №4,2002. (0,6 п.л.)
2. Разработка и реализация программ по преодолению депрессивно-сти в Республике Дагестан. Вопросы структуризации экономики. -Махачкала, ДНЦ РАН, №1,2003. (0,4 п.л.)
3. Пути развития межрегиональной экономической интеграции в Республике Дагестан. Вопросы структуризации экономики. - Махачкала, ДНЦ РАН, №1,2005. (0,2 п.л.)
4. Конверсия, как одно из направлений совершенствования процесса трансформации производственной специализации промышленного комплекса Республики Дагестан. Вопросы структуризации экономики. - Махачкала, ДНЦ РАН, №1,2005. (0,3 п.л.)
Формат 60x84.1 /16. Печать ризографная. Бумага №1. Гарнитура Таймс. Усл.п.л. -1 изд. п.л. -1 Заказ -190 - 05 Тираж 100 экз. Отпечатано в ООО «Деловой Мир» Махачкала, ул.Коркмасова, 35а
j j wsJ/
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абдуллаева, Анжелина Нур-Пашаевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ.
1.1. Сущность и значение производственной специализации региона.
1.2. Связь производственной специализации с другими макроэкономическими факторами развития региона.
1.3. Методы локализации объектов производственной специализации.
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАГЕСТАНА.
2.1. Анализ развития производственной специализации предприятий промышленности Дагестана в советский период.
2.2. Трансформация производственной специализации предприятий промышленности Дагестана в условиях рынка.
2.3. Анализ факторов эффективности размещения объектов производственной специализации промышленности Дагестана.
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАГЕСТАНА.
3.1. Экономико-математическое моделирование оптимизации производственной специализации предприятий промышленности.
3.2. Формирование стратегических направлений трансформации и развития объектов производственной специализации промышленности Дагестана.
3.3. Развитие межрегиональной экономической интеграции в национальной экономике.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Трансформация производственной специализации предприятий промышленности региона"
Одной из важнейших проблем, сдерживающих экономическое развитие России, являлся спад производства. Экономический кризис, охвативший всю территорию страны, наиболее болезненно проявлялся в ряде регионов, где наблюдались процессы прямой экономической деградации. Экономическое отставание, коллапс основных отраслей экономики привели к полной финансовой, продовольственной, энергетической и ресурсной зависимости многих регионов от «центра». Переход к рыночным отношениям, приведший к разрыву сложившихся хозяйственных связей, отсутствие полноценного государственного заказа, начало конверсии, отсутствие необходимых инвестиций, снижение межрегионального обмена товарами вследствие роста транспортных тарифов, нерентабельности хозяйственных связей заставила предприятия изменить специализацию. Но не все предприятия смогли адаптироваться и переориентировать производственную специализацию, т.к. для этого необходим был некий экономический механизм развития производственной специализации.
Формирование механизма адаптации, трансформации производственной единицы на уровне региона предполагает изучение и анализ всех факторов, воздействующих на ее развитие: геополитических, природно-ресурсных, демографических, а также внутрирегиональных и межрегиональных связей.
Экономическое обособление того или иного вида производственной специализации и особенно его эффективное функционирование оказывает существенное влияние на величину ВРП. Проблемы совершенствования процессов трансформации и адаптации предприятий промышленности к современным условиям функционирования экономики в целях ускорения развития региона - тема новая, мало изученная в отечественной науке и практике.
В этой связи первоочередной задачей следует считать определение основных направлений совершенствования производственной специализации региона, одним из центральных звеньев которой должны стать формирование экономической стратегии трансформации и развития объектов производственной специализации региона с учетом специфики территориального сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок развития, и определения направлений развития межрегионального разделения труда и экономической интеграции в национальной экономике.
Изученность проблемы. Несмотря на большую значимость и актуальность исследования этой проблемы и в нашей отечественной и в зарубежной научной литературе данная область освещена явно недостаточно, что с одной стороны, свидетельствует о малой разработанности этих вопросов в целом, а с другой - о недостаточном понимании теоретической и практической значимости. Хотя немало открытий сделано в области регионального размещения производства, как российскими учеными, так и зарубежными: И. Тюнен,
A. Вебер, В. Лаунхардт, А. Смит, В. Кристаллер, Д. Риккардо, А. Леш, У.Алонсо, Э. Хекшер, Б. Олин, Т. Хегерстранд, У.Изард, В.Леонтьев, П.Хачетт, О. Энглендер, Г. Ритчл, Т. Паландер, а также Н.Н.Баранский,
B.И.Вернадский, Н.Н.Колосовский, П.М.Алампиев, В.В.Кистанов, Е.М.Пробст, Э.Б.Алаев, Н.Н.Некрасов и др.
Концептуальные основы развития промышленного сектора экономики Республики Дагестан исследованы в работах ученых республики:.
A.И.Алиева, В.Г.Алиева, А.Д.Айгумова, А.Ш.Ахмедуева, М.А.Багомедова, М.А.Гасанова, Г.М.Гаджимагомедова, О.И.Гордеева, С.В.Дохоляна,
B.Ю.Колыванова, М.М.Магомедовой С.А.Нагдиева, В.З.Петросянца, Ю.Н.Сагидова, О.К.Цапиевой, Р.К.Цахаева и ряда других авторов, исследующих данную проблему на современном этапе развития рыночной экономики.
Однако, при всей значимости полученных результатов потребность в исследовании региональных аспектов трансформации производственной специализации далеко еще не исчерпана. Эти и другие факторы и предопределили актуальность исследования.
Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в комплексном исследовании региональных проблем функционирования и развития промышленности Республики Дагестан, уточнении и научном обосновании теоретико-методических положений и разработке основных направлений формирования производственной специализации предприятий промышленности региона.
Достижение данной цели потребовало постановки следующих задач, определяющих логику диссертационного исследования: а раскрытие сущности и значения производственной специализации предприятий региона и исследование процессов трансформации применительно к промышленности; а определение связи трансформации производственной специализации предприятий с макроэкономическими факторами развития региона для формирования взаимоувязанной системы проблем, направления решения которых определяется в задачах развития специализации производства; определение методов локализации производственной специализации предприятий промышленности региона; а проведение анализа закономерностей трансформации производственной специализации предприятий промышленности Дагестана и анализа факторов эффективности размещения объектов производственной специализации в регионе; разработка и обоснование основных направлений трансформации производственной специализации Республики Дагестан.
Объектом исследования являются предприятия промышленности Республики Дагестан.
Предметом исследования являются процессы, методы и факторы трансформации производственной специализации промышленности региона, определяющие условия и перспективы эффективного функционирования экономики региона.
Теоретической, методологической и информационной основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления рыночным хозяйством, региональной экономики, разработки экономической и промышленной политики на федеральном и региональном уровнях. Методологической основой работы служат: комплексный, системный и исторический подходы, математическая интерпретация управленческих и экономических процессов и явлений.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы и соответствующие законодательные акты: Указы Президента России, Законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, официальные статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики Дагестан, Министерства промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан, справочные и нормативные материалы, а также материалы предприятий промышленности Республики Дагестан.
При исследовании применялись методы системного, логического и статистического анализа, абстрактно-логические, экономико-статистические методы, а также методы экономико-математического моделирования и декомпозиции.
Научная новизна диссертационной работы заключается в уточнении и" обосновании теоретических положений по трансформации производственной специализации и разработке стратегических направлений развития отраслей промышленности Республики Дагестан, обеспечивающих рациональную структуру хозяйственного комплекса региона в условиях переходного периода российской экономики.
К основным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие: уточнена сущность понятия «производственная специализация промышленности региона», которая рассматривается, как рациональная ориентация хозяйствующих субъектов, обеспечивающая высокую эффективность производства;
II проведена систематизация различных видов производственной специализации, сведенных в общую классификацию, в основу которых положено ряд критериев, таких как: объект специализации, уровень (степень) специализации, производственное направление, региональное направление;
Б! определены основные факторы эффективности, которые необходимо учитывать при размещении объектов производственной специализации промышленности региона: геополитическое положение; природно-климатические, социально-демографические, экономические факторы; транспортная инфраструктура;
13 разработана и апробирована экономико-математическая модель оптимизации производственной специализации предприятий пищевой промышленности, позволяющей рационально использовать хозяйственный потенциал промышленного предприятия на среднесрочную перспективу;
13 определены приоритеты трансформации производственной специализации предприятий промышленности Республики Дагестана, на основе которых формируются стратегические направления развития промышленности региона;
Ш предложены виды и формы межрегиональной интеграции, обеспечивающие позитивную трансформацию производственной специализации промышленности региона.
Практическая значимость работы. Основные научно-практические выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, предназначены для использования при разработке региональной экономической стратегии развития отраслей производственной специализации, а также для усиления позиций Дагестана в межрегиональном разделении труда.
Научные положения, полученные в проведенном исследовании, могут использоваться при разработке учебно-методических материалов и в учебном процессе преподавания организационно-управленческих дисциплин: «Экономика промышленности», «Региональная экономика», «Регионоведение», «Управление предприятием» и др.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университетом, Институтом социально-экономических исследований ДНЦ РАН, в 2002-2005 гг.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 4 работы, общим объемом 1,5 п.л., отражающие основное содержание диссертации.
Структура и объем работы. Основное содержание диссертации изложено на 178 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В диссертации 35 таблиц и 7 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Абдуллаева, Анжелина Нур-Пашаевна
Выводы и предложения.
Все поступившие на предприятие виды необработанного виноматериала используются:
Каберне» - полностью;
Ркацители» - 0,13 тыс. дал не использовалось;
Саперави» - 0,018 тыс. дал не использовалось;
96
Мускат» - 0,006 тыс. дал не использовалось;
Агадай» - 0,09 тыс. дал не использовалось;
Смесь сортов» - 0,13 тыс. дал не использовалось.
Выгодными для производства являются следующие виды продукции:
1) продукция «Граф Воронцов» из виноматериала «Ркацители»;
2) продукция «Граф Воронцов» из виноматериала «Ркацители»;
3) продукция «Кагор» из виноматериала «Каберне»;
4) продукция «Кагор» из виноматериала «Саперави»;
5) продукция «Графиня» из виноматериала «Мускат»;
6) продукция «В/м коньячный» из виноматериала «Агадай»;
7) продукция «В/м коньячный» из виноматериала «Смесь сортов»;
Невыгодными для производства являются следующие виды продукции:
1) продукция «Ркацители» из виноматериала «Ркацители»;
2) продукция «Каберне» из виноматериала «Каберне»;
3) продукция «Дагестан» из виноматериала «Каберне»;
4) продукция «Карачач» из виноматериала «Каберне»;
5) продукция «Саперави» из виноматериала «Саперави»;
6) продукция «Дагестан» из виноматериала «Саперави»;
7) продукция «Карачач» из виноматериала «Саперави»;
При реализации данного оптимального плана прибыль будет максимальной и составит 41095,48 рублей.
Для оптимизации прибыли рекомендуется повысить объемы выпуска выгодных видов продукции, сократить до минимума объемы неиспользованного виноматериала. Планировать производство необходимо, на наш взгляд, таким образом, чтобы при привлечении определенного количества ресурсов (в данном случае вида необработанного виноматериала и другого необходимого для производства продукции сырья) в необходимом количестве и качестве при определенных производственных условиях использование их было бы направленно на производство выгодного вида продукции.
Аналогичные оптимизационные модели нами разработаны на основе вышеприведенных данных (Приложение 1 таблицы 15,16) для ГУП «Дербентский ЗИВ», ГУП «Дербентский коньячный комбинат».
В целях совершенствования методов развития объектов производственной специализации региона, углубления теоретических знаний по математическому моделированию экономических навыков нами составлена оптимальная производственная программа (модель), которая позволила бы объекту производственной специализации (в нашем случае предприятию) при определенных производственных условиях максимизировать экономический эффект, т.е. максимизировать суммарную величину прибыли и тем самым определить наиболее эффективное направление развития специализации производственно-отраслевой структуры.
Определяя объект производственной специализации, на основе данных которого была разработана модель, мы не случайно остановились на такой отрасли специализации АПК, как виноделие, так как, на наш взгляд, это одна из немногих отраслей специализации производства, продукция которой могла бы выйти на российский и зарубежный рынок и занять достойное их первое место.
3.2. Формирование стратегических направлений трансформации и развития объектов производственной специализации промышленности Дагестана.
За десятилетний период формирования рыночной экономики в России ее производственная сфера претерпела существенные изменения, но качественно перестройка не состоялась. Как известно, за последние три года динамика важнейших макроэкономических показателей стала положительна. Ежегодный прирост реального объема произведенного ВВП составлял соответственно 5,4%, 8,3% и 5,5%, продукции промышленности - 8,0%, 11,9% и 4,9%, сельского хозяйства - 4,1%, 7,0% и 6,0% [36]. Но, несмотря на отмеченные успехи, положение социально-экономической системы России остается достаточно сложным, "трансформационный спад" пока не преодолен. Экономика России понесла существенные потери долгосрочного плана, перенесла "структурный шок".
Отмечаемое оживление в экономике использовано в качестве предпосылки для перехода к новому этапу трансформации - развертыванию модернизации. Правительство России предполагает решать вопросы «обновления производства», ликвидации отсталости, выхода на современный с передовыми странами уровень развития" и в этих целях осуществлять "освоение производства продуктов современной технологии", "обновление производственного аппарата", активное "включение в новейшие мировые инновационные процессы", "полную интеграцию в мировую экономику", "формирование производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны". Отрицать злободневность постановки проблемы перехода к модернизации экономики нельзя. Однако он вызван все же не экономическими достижениями страны, а тем, что необходимо "корректировать свои тактические установки, опираясь на реальные результаты". Эти результаты таковы, что мы по многим критериям экономической безопасности перешли рубеж пороговых значений, зависимость нашей экономики от мирового рынка существенна. Велика доля импорта продуктов и товаров высокотехнологичного производства. Импортируя товары конечного потребления и экспортируя сырье, мы лишаемся рабочих мест в своей стране и создаем рабочие места, а, следовательно, обеспечиваем и уровень жизни в странах-партнерах [30].
Развитие национальной экономики, ее положение в глобальной (мировой) экономической системе находятся в прямой зависимости от структуры общественного производства. Структура - это не только результат, но и предпосылка развития экономики страны. Она отражает количественные и качественные закономерности, позволяет выявить тенденции изменения национальной экономики. Структура экономики выступает характеристикой ее устойчивости и национальной безопасности (экономической, технологической, экологической, оборонной, энергетической, информационной), определяет эффективность общественного производства (экономическую, социальную). Она должна отвечать целям социально-экономического развития страны, достижение которых связано с воздействием на экономическую структуру и изменение их в той или иной мере отражается на национальной экономической системе. В решении вопросов исправления экономической структуры исходят из определения цели дальнейшего движения, выявления слабых и сильных сторон, имеющейся структуры, выбора приоритетных направлений развития.
Для этого необходимо, на наш взгляд, сделать так, чтобы модернизация экономики дала мощный импульс развития, была необходима собственникам капитала и стала экономической основой для разрешения социальных проблем в обществе, снижения дифференциации населения, устранения бедности. Следует исходить из специфических особенностей страны, создавать новую экономику на основе ее своеобразия и не стремиться завоевывать мировой рынок, а решить более скромную и необходимую задачу: обеспечить свое оригинальное национальное воспроизводство.
В настоящее время Дагестан, как субъект Российской Федерации является депрессивным регионом. Его экономика и социальная сфера деградиро-ваны. Кризис основных отраслей экономики, начавшийся в 1970-1980 гг. и особенно интенсивно с 1991 г. продолжается и в настоящее время. Развитие экономики и создание производственного потенциала многие десятилетия отставали от роста населения. Природные и трудовые ресурсы используются не полностью и неэффективно, хроническая безработица достигает четверти экономически активного населения. В результате Дагестан резко отстает от России и её регионов по накопленному производственному потенциалу, по производству на душу населения валового регионального продукта, промышленной и сельскохозяйственной продукции, уровню жизни, потреблению продуктов питания и т.д.
Экономическое отставание, коллапс основных отраслей экономики привели к полной финансовой, продовольственной, энергетической и ресурсной зависимости Дагестана.
Республике нужна глубоко продуманная и научно-обоснованная стратегия, а также соответствующий механизм вывода экономики из кризиса, преодоления деградации отраслей материального производства, их отставания от России в целом и её регионов, комплексного и сбалансированного развития всего народного хозяйства в начале XXI века, где основными задачами, на наш взгляд, должны быть:
С учетом нынешнего состояния экономики в экономической стратегии надо ставить задачу достижения экономической независимости и самодостаточности Республики за счет полного и эффективного использования собственного производственного, природного и трудового потенциала.
В связи с этим для Дагестана важно стратегию социально-экономического развития строить в увязке с рациональным территориальным размещением производства с ориентацией на устранение резких различий и последующее равномерное социально-экономическое развитие районов и городов.
Необходимо сохранить, реконструировать и максимально использовать имеющиеся производственные мощности и планомерно наращивать высокими темпами потенциал всех отраслей народного хозяйства.
Создавшееся геополитическое положение, а также задача обеспечения экономической безопасности и самодостаточности диктуют необходимость коренных изменений в структуре народного хозяйства, превращения Дагестана из аграрно-промышленной в промышленно-аграрную Республику. Дагестан располагает всеми необходимыми для этого условиями и ресурсами.
Одной из основных задач трансформации производственной специализации промышленности, решение которой необходимо осуществить в первую очередь, должна стать работа по максимально возможному удовлетворению внутриреспубликанского спроса на промышленную продукцию путем использования собственной материально-сырьевой базы, доведения ее до конечного потребителя в максимально законченном и стандартизированном виде.
Учитывая сегодняшнюю структуру экономики республики, ее возможные перспективы развития мы определили следующие приоритеты трансформации производственной специализации, по которым далее и будут определены основные направления трансформации производственной специализации Дагестана:
4» топливно-энергетический комплекс (разработка и освоение новых источников энергии, собственной минерально-сырьевой базы);
•4* машиностроение (производство прогрессивных видов оборудования, электронной техники, средств автоматизации, перевод ряда технологий военного производства в гражданское освоение производства новых более сложных и по лицензиям ТНП); г потребительский комплекс (расширение производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развитие традиционных для республики отраслей; консервной, винодельческой, рыбной промышленности, переработки сельхозсырья, а также народных художественных промыслов.
Основу экономики Республики Дагестана составляют базовые отрасли - топливно-энергетический комплекс и машиностроение.
Характеристика (прогнозная) запасов углеводородного сырья, имеющегося в республике, показывает, что потенциальные запасы нефти и газа в РД (на суше и на дагестанском секторе шельфа Каспийского моря) составляют: нефти с конденсатом - 509,3 млн. т (из них на суше - 169,3 млн. т, на море - 340 млн.т); естественного газа - 877,2 млрд. куб.м (из них на суше 337,2 млрд. куб. м, на море 540 млрд.куб.м) [4].
Самое крупное в республике газоконденсатное месторождение — «Ди-митровское» (96% всей добычи газа в РД), промышленные запасы составляют около 41 млрд. куб. м, которые выработаны на 27%. Ежегодная потребность республики в природном газе на 30-32% удовлетворяется за счет добычи собственного газа.
Для динамичного развития отрасли необходимы:
- освоение новых нефтегазовых площадей и месторождений, в том числе на дагестанском секторе шельфа Каспийского моря, с применением современных технологий добычи;
- активизация геологоразведочных работ и восстановление старых скважин;
- увеличение эксплуатационного фонда нефтегазовых скважин;
- привлечение негосударственных инвестиций.
Решение вопросов освоения новых месторождений и транспортировки нефти, ее переработки позволит республике улучшить ее экономического положение, увеличить занятость и решить другие социально важные проблемы.
Гидроэнергетические ресурсы республики оцениваются в 55,17 млрд. кВт/ч в средний по водности год (40% потенциала рек Северного Кавказа), и лишь примерно десятая часть гидроресурсов освоена. Уровень потребления электроэнергии в РД на душу населения составляет 1550 кВт/ч против 5342 кВт/ч в среднем по России. К 2010 году около половины действующего в настоящее время оборудования ГЭС выработает свой ресурс [4].
Для динамичного развития отрасли необходимо:
- обновление существующих мощностей и ввод новых крупных и малых гидроэлектростанций;
- техническое перевооружение электрических сетей и трансформаторных подстанций, реконструкция и новое строительство высоковольтных и низковольтных электрических сетей;
- развитие нетрадиционных возобновляемых источников энергии.
Приоритетным направлением развития производственной специализации республики должна стать переориентация машиностроительного комплекса на выпуск оборудования для предприятий республиканского АПК. В этих целях, например, в Правительстве была разработана республиканская программа "Машиностроение для АПК", реализация которой по нашим оценкам позволила бы обеспечить сельхозпредприятия и индивидуальные хозяйства республики сельхозтехникой, молокоперерабатывающим оборудованием (минимолочные заводы и линии по производству твердых сыров и растительных масел), агротехническим оборудованием для капельного орошения.
Причем машиностроение следует ориентировать как на удовлетворение потребностей собственной перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, так и на российский рынок. Ориентирование машиностроения на удовлетворение собственного спроса позволило бы «убить двух зайцев». Во-первых, заранее был бы гарантирован сбыт оборудования, при этом в качестве льгот, на наш взгляд, государство должно оплачивать часть стоимости оборудования при приобретении этого оборудования сельскохозяйственными предприятиями нашей страны. Во-вторых, одновременно с мертвой точки сдвинется развитие непосредственно отраслей сельского хозяйства Дагестана.
Для дальнейшего сохранения темпов роста объемов промышленного производства в машиностроении, на наш взгляд, необходима государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на реализацию прогрессивных структурных изменений. Производить можно только то, что может быть продано. Реализация же большого числа инвестиционных проектов наталкивается на проблему сбыта, т.к. на стадии разработки этих проектов не проводятся серьезные маркетинговые исследования возможных рынков сбыта.
Необходимо выделить из предприятий отрасли те, которые имеют перспективу освоения конкурентоспособной продукции и оказывать им всемерную государственную поддержку. Примерами такого подхода могут служить АО «Авиаагрегат», «Электросигнал», «Дагэлектроавтомат» и другие, которые нашли свою нишу на рынке.
Есть хорошие перспективы у АО «Дагдизель», «Завод точной механики», «КЭМЗ», «Эльдаг», «Дагтелекомс», Завода сепараторов и некоторых других.
В республике немало предприятий оборонного комплекса, которые нуждаются в поддержке.
Становление экономики республики невозможно без развития ее реального сектора, ведущее место в котором, по-прежнему, занимает оборонно-промышленный комплекс (ОПК).
Принципиальной особенностью ОПК является двойное применение полученных результатов деятельности. Развертывание работ по технологическому перевооружению производства с использованием технологий двойного назначения позволит решить проблему обновления существующей производственной базы не только комплекса, но и других отраслей экономики, таких как транспорт, связь, ТЭК, АПК, здравоохранение и др.
Одним из факторов, стимулирующим применение технологий двойного назначения в гражданских целях, стало бы появление заказчиков с большими финансовыми ресурсами и высоким уровнем спроса, способных заместить объем заказов Минобороны выпуском техники, ориентированной на производство гражданской продукции. Например, Газпром уже сделал большие заказы АО «Моторостроитель» (Самара) и тем самым заполнил вакуум, образовавшийся в результате снижения оборонного заказа.
В некоторых случаях применение технологий двойного назначения можно стимулировать за счет сотрудничества с иностранными предприятиями. Мы выделили две ситуации. Первая - сотрудничество ограничивается иностранным участием в виде патента на продукцию или технологию. В качестве примера можно указать на АО «Нител» (Нижний Новгород), на котором был осуществлен процесс модернизации производства телевизоров. Это предприятие приобрело патент на иностранные телевизоры, что позволило повысить качество продукции и реализовать ее по ценам ниже, чем у конкурентов, поставляющих импортные телевизоры. Вторая ситуация — создание смешанных предприятий. Вначале российское предприятие осуществляет только монтаж, испытание и упаковку конечной продукции, импортируя детали и узлы к ней. Постепенно растет доля отечественных деталей, а затем и узлов в конечной продукции. Так, бельгийское предприятие «Атлас Копко» организовало в России экспериментальное производство стационарных и передвижных компрессоров, начав со сборки, испытаний и упаковки. Уже сейчас в России может производиться около 50% компонентов бельгийских компрессоров, а в перспективе - до 70-80% [76].
Но применение технологий двойного назначения в гражданских целях имеет два ограничения. Во-первых, - связанное с уникальностью оборонных технологий, когда конверсия рассматривается как применение технологий двойного назначения в гражданских целях только внутри предприятия. Во-вторых, — обусловленное особенностью российских оборонных предприятий, которая заключается в их крупных размерах. Это, в частности, предопределило тот факт, что конверсия стала не всеобъемлющим мероприятием, а уникальным явлением на конкретных объектах с конкретными только им присущими особенностями. В этом состоит парадокс конверсии [88]. Если применение технологических ресурсов военного назначения в гражданской сфере не давало результата, то оборонные организации приходили в состояние упадка, если же результат был положительным, то, как бы «рассеивался» по всей инфраструктуре. Поэтому оборонные предприятия в большинстве своем не стали конкурентоспособными.
Несмотря на то, что экономические результаты предприятий улучшаются, превалирует тенденция их сокрытия, чтобы избежать оттока ресурсов через налоги и иметь возможность аккумулировать финансовые ресурсы за счет субвенций государства, как федерального, так и регионального уровня.
Мы предлагаем два альтернативных взгляда на конверсию, применительно к Дагестану.
Первый связан с реорганизацией производственных структур путем создания объединений предприятий. При этом последние, принимая юридическую форму в виде финансово-промышленных групп (ФПГ), в дальнейшем развивали бы свою деятельность под сенью созданных интегральных структур. Цель этих ассоциаций заключается в том, чтобы восстановить производственные циклы и наладить техническую и производственную взаимопомощь между частями интегрированной организации.
Другой взгляд на применение технологий двойного назначения основан на том, что ресурсы предприятия не должны распыляться, а должны использоваться там, где оно расположено. Типичным примером такой конверсии является переориентация персонала, который работает на оборонных предприятиях в рамках одного и того же региона, на другой вид деятельности. Это приводит к потере части квалифицированного персонала, однако стимулирует появление малых предприятий, значительно расширяя региональное производственное пространство. Эффект этой конверсии трудноизмерим, но немаловажен.
Основной стратегической задачей на сегодняшний день становится закрепление наметившихся положительных тенденций по восстановлению производств, предприятий ОПК, создание условий для обеспечения устойчивого развития комплекса в перспективе.
Таким образом, программа развития предприятий оборонного комплекса на перспективу должна быть разработана с целью:
- установления основных направлений государственной политики по созданию условий для стабилизации, повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции предприятий ВПК республики;
- наращивания промышленного производства за счет комплекса мер по реформированию предприятий и привлечению инвестиций в промышленность; наиболее полного использования потенциала подвергаемых конверсии предприятий ВПК, располагающих высокими технологиями и способными производить машины и оборудования, отвечающие требованиям мирового рынка;
- повышения занятости и улучшения социального обеспечения населения республики.
При формировании государственного оборонного заказа следует обеспечить максимально возможную загрузку мощностей оборонных предприятий республики с учетом многолетней специализации. В 80-х годах удельный вес оборонного заказа в общем объеме производства предприятий ВПК республики составлял от 70 до 80 %. В настоящее-время - 4%. С учетом шестикратного падения общего объема производства промышленности республики абсолютный объем оборонного производства не составлял 1 % от общего объема производства 80-х годов [6].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенные нами исследования проблем совершенствования процесса трансформации в сторону развития производственной специализации промышленности Республики Дагестан и их теоретическое обоснование позволяет сделать нам следующие выводы:
Ш Только правильное, научно-обоснованное размещение с концентрацией производства каждого вида продукции в наиболее благоприятных условиях влечет за собой специализацию. Специализация, в свою очередь, определяется принципом сравнительного преимущества, т.е. способностью производить продукцию при относительно меньшей альтернативной стоимости. И только в этом случае экономическое обособление определенного вида производственной деятельности окажет существенное влияние на величину ВРП. Таким образом, цель данного исследования выдвигает необходимость изучения природных, социальных, экономических и других факторов региона, а также особенностей территориального разделения труда, присущих определенной социально-экономической системе.
Ш Проанализировав и сгруппировав обстоятельства развития производственной специализации (а именно: наличие природных, социальных, экономических ресурсов и их комбинаций в сочетании с различными технологиями) нами проведена следующая работа:
- уточнена сущность и значение производственной специализации региона;
- систематизация различных видов производственной специализации сведенные в общую классификацию, в основе которой лежат определенные критерии, которые, на наш взгляд, являются общими для различных регионов и наиболее ясно отражают специфику понятия «специализация»;
- проведен сравнительный анализ отраслевой дифференциации и специализации производства, а также выявлены преимущества и недостатки производственной специализации;
- определены показатели макроэкономических факторов развития региона для формирования взаимоувязанной системы проблем, направления, решения которых определяются в задачах развития специализации производства; предложены методы локализации объектов производственной специализации региона, с целью их рационального размещения:
Первым методом является определение дефицита или избытка (резервов) трудовых, природных, производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них определенной территориальной единицы. При этом важно учитывать степень территориальной «привязки» ресурсов и транспортабельности продукции.
Вторым методом является определение эффективности развития объекта производственной специализации региона.
Третьим методом является определение уровня развития и эффективности размещения смежных и параллельных производств, где используется парный однокомплексный расчет в форме сравнения показателей двух региональных межотраслевых блоков и парный двухкомплексный расчет в форме сравнения абсолютных значений эффективности двух взаимозаме-щаемых производств по альтернативным регионам.
Четвертым методом является экономическое районирование, где к числу районообразующих факторов, мы отнесли: производственный отношения, территориальное разделение труда, размещение трудовых, природных ресурсов, национальный фактор (социально-политические условия, транспортная освоенность территории, геополитическое положение страны и ее регионов). Объектом при этом является - производственные отношения.
SI Нами проанализированы закономерности трансформации производственной специализации промышленности Дагестана. В советский период (с 1975-1981 г.г.) и в период рыночных преобразований. ш На основе анализа закономерностей трансформации производственной специализации промышленности региона в советский период и в условиях рынка в Республике Дагестан мы выявили ряд факторов, которые необходимо учитывать при размещении объектов производственной специализации.
- геополитическое положение региона;
- природно-климатические факторы: наличие природных ресурсов, их количество, качество и разнообразие, определяющее природно-ресурсный потенциал региона и являющийся важнейшим условием размещения производительных сил на данной территории; (качество почв, метеорологические условия);
- социально-демографические факторы;
- экономические факторы;
- транспортная инфраструктура: протяженность транспортных магистралей и наличие транспортных средств;
Вышеперечисленные факторы указывают место Дагестана в территориальном разделении труда, влияют на содержание и темпы регионального развития (геополитическое положение региона и природно-климатические факторы). Верно оценив эти факторы, можно выявить преимущества и недостатки региональной среды и рационально распределить объекты производственной специализации по территории Республики.
Региональная среда, которая является эпицентром зарождения производственной специализации, определила направления развития производства. Она меняется в зависимости от состояния и исчерпываемости ресурсов (факторов производства), а также от количества участников, ведущих производство, структуры населения, действующего законодательства. В итоге определяются региональные конкурентные преимущества, которые и включают в себя практически все перечисленные нами факторы. Анализ конкурентных позиций можно, на наш взгляд, проводить на уровне как отдельных стран, так и отдельных регионов на базе качественной модели взаимосвязанного влияния различных локальных конкурентных преимуществ, предложенной М.Портером [73].
IS В целях совершенствования методов развития объектов производственной специализации промышленности региона, углубления теоретических знаний по математическому моделированию экономических навыков нами составлена оптимальная производственная программа (модель), которая позволила бы объекту производственной специализации при определенных производственных условиях максимизировать экономический эффект, т.е. максимизировать суммарную величину прибыли и тем самым определить наиболее эффективное направление развития специализации производственно-отраслевой структуры.
Определяя объект производственной специализации, на основе данных которого была разработана модель, мы не случайно остановились на такой отрасли специализации пищевой промышленности, как виноделие, так как, на наш взгляд, это одна из немногих отраслей специализации производства, продукция которой могла бы выйти на российский и зарубежный рынок и занять достойное их первое место.
Для составления данной экономико-математической модели нами были изучены некоторые элементы технологии, организации, и экономики процесса виноделия, многочисленные требования и условия, влияющие на развитие производства в целом и конкретного экономического процесса. Показатель, который в нашей модели принят за критерий оптимальности, является прибыль, как максимальный экономический эффект.
Разработка модели оптимизации для определенного объекта производственной специализации позволит планировать производство таким образом, чтобы при привлечении определенного количества ресурсов, в необходимом количестве и качестве при определенных производственных условиях, использование их было бы направленно на производство выгодного вида продукции. Учитывая сегодняшнюю структуру экономики республики, ее возможные перспективы развития в диссертационной работе нами определены приоритеты трансформации производственной специализации промышленности Дагестана, на основе которых необходимо формировать стратегические направления развития производственной специализации Республики. К ним относятся:
- топливно-энергетический комплекс (разработка, освоение и использование новых источников энергии, собственной минерально-сырьевой базы);
- машиностроение (производство прогрессивных видов оборудования, электронной техники, средств автоматизации, перевод ряда технологий военного производства в гражданское освоение производства новых более сложных и по лицензиям ТНП);
- потребительский комплекс (расширение производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развитие традиционных для республики отраслей; консервной, винодельческой, рыбной промышленности, переработки сельхозсырья, а также народных художественных промыслов. г В целях расширения производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развития традиционных для республики отраслей, которые целесообразно вести по пяти программным направлениям, связанным с решением основных проблем повышения инвестиционной активности, социальной и экономической эффективности промышленного комплекса в работе предложены следующие направления разработки программы
Первое программное направление — «Целевые программы и проекты» -ориентирующиеся на создание системы программно-целевого управления в сфере иностранных инвестиций, как формы реализации государственной инвестиционной политики в промышленном комплексе. Программное направление формируется как совокупность стратегических инвестиционных проектов и программ по созданию совместных (и других) предприятий (прямые иностранные инвестиции) и/или финансируемых на долевой основе российскими государственными и коммерческими структурами (кредиты). Все проекты и программы объединяются по отраслевому и территориальному признакам.
Второе программное направление — «Наука и технологическая политика». Реализация проектов этого направления должно привести к созданию точек роста на основе высокотехнологичных производств и предприятий, а также формированию системы научного обеспечения процессов развития промышленного комплекса и мониторинга инвестиционной деятельности. Второе направление связано с подготовкой инновационных и инвестиционных проектов, разработкой программ подготовки кадров и повышения квалификации, пакетов нормативно-правовой документации для системы государственно-правового регулирования, а также внедрения новых информационных технологий. Сюда же относится усиление прикладных научно-технологических исследований, направленных на повышение конкурентности производственной инфраструктуры; создание особых зон развития, парков высоких технологий.
Третье программное направление - «Развитие финансовой инфраструктуры промышленного комплекса» - предусматривает ориентацию процессов на формирование интеграционных процессов кредитно-финансовых институтов и промышленных предприятий на создание целостной системы, обеспечивающей гармонизацию спроса и предложения на финансовом рынке, исходя из потребностей различных категорий пользователей финансовых ресурсов. Соответствующие проекты преследуют цели создания «прозрачной» системы финансирования программы, а также получение реальных инвестиций от «собственности» финансовых структур на льготных условиях. Особое внимание должно быть уделено совершенствованию финансовых технологий, отвечающих принципам рыночной экономики. Здесь же необходимо представить проекты создания других общесистемных компонентов производственной инфраструктуры и элементов логистики промышленного комплекса.
Четвертое программное направление — «Занятость и кадровое обеспечение» ориентируется на решение проблем занятости и развитие человеческого фактора. Цель - удовлетворить потребности предприятий промышленного комплекса (включая органы управления промышленного комплекса и финансово-управленческую инфраструктуру) в квалифицированных кадрах. Средством реализации является совершенствование системы подготовки кадров и повышения квалификации, а также другие меры, способствующие развитию человеческого фактора и повышению престижности и эффективности труда работников промышленного комплекса. Необходимо внедрение информационных технологий, форм и методов обучения на всех уровнях образования; оптимизация перечня профессий и специальностей, по которым в регионе должна осуществляться подготовка специалистов; интеграция образования, науки и производства для повышения качества подготовки кадров.
Пятое программное направление — «Государственно-правовое регулирование и поддержка предпринимательства» - представляет программу скоординированных действий органов государственного управления на федеральном и региональном уровнях по реализации вышеперечисленных направлений программы. Особое внимание должно быть уделено вопросам та-моженнно-тарифной политики: установление квот, пошлин, НДС на импорт продукции, а также государственной поддержке малого предпринимательства. Создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы. Задача состоит в том, чтобы обеспечить совершенствование инвестиционной политики, своевременность создания соответствующего нормативно-правового обеспечения, гармонизацию отношений между предпринимательскими структурами и органами государственного управления.
IS К возможностям усиления позиций объектов производственной специализации за счет налаживания межрегиональных экономических связей в соответствии с общерегиональными интересами в удовлетворении спроса и предложения товаров, производственных, непроизводственных и деловых услуг можно отнести:
• Развитие и размещение предприятий по выпуску товаров народного потребления, для которых территория может стать емким рынком, чего невозможно добиться в рамках отдельного региона;
• Маневрирование топливно-энергетическими ресурсами, запасами, тарифами;
• Развитие транспорта межрегионального значения;
• Формирование и использование научно-образовательного потенциала для эффективных инвестиций в инновационные процессы технического перевооружения предприятий регионов;
• Повышение образовательного уровня населения с использованием созданной сети учреждений образования всех уровней;
• Сохранение и эффективную эксплуатацию экологических систем;
• Формирование межрегиональных систем современной связи и телекоммуникаций для поддержания адекватной информационной среды;
• Налаживание рациональных межрегиональных поставок природных ресурсов, сырья, материалов для конечного производства товаров с целью снижения издержек их производства и повышения конкурентоспособности на региональном и мировом рынках;
• Развитие межрегиональных маркетинговых центров как основного звена оптовой торговли для крупных экономических регионов.
SI В качестве еще одного направления совершенствования производственной специализации нашего региона в этой работе мы определили использование возможностей межрегиональной экономической интеграции, заложенные в стратегии развития каждого субъекта Федерации.
В силу того, что любая административно-территориальная единица не является самодостаточной в социально-экономическом плане, важным вопросом становиться поиск оптимальных методов межрегиональной экономической интеграции. С целью восхождения РД на достойные позиции в региональном разделении труда мы предлагаем применить специфические формы экономической интеграции в целях совершенствования производственной специализации Дагестана.
В связи с чем нами предложено применить следующие формы межрегиональной экономической интеграции в целях совершенствования производственной специализации Дагестана:
Первая - это стратегические альянсы между конкурирующими производителями, представляющие собой объединение компетентных специалистов, интеллектуальных продуктов и ресурсов для разработки совместных проектов, доведения разработок до продукта. Применительно к нашему региону считаем необходимым создавать дополняющие альянсы, основанные на специализации участников и взаимном обмене на стадиях исследований, производства и продажи.
Вторая форма - франчайзинг — это форма интеграции «независимых» фирм с крупной корпорацией. Для малого бизнеса франчайзинг привлекателен следующим:
Ь) возможностью использования имени известной и уже зарекомендовавшей себя на рынке фирмы, ее торгового знака и т.д. б) возможностью обучения персонала и передачи опыта организаций производства и управления. в) передачей малому бизнесу технической документации, ноу-хау и г) финансовой и технической помощью со стороны крупной фирмы (передача спец.оборудования на условиях лизинга, беспроцентные или льготные кредиты).
В свою, очередь, малый бизнес обеспечивает интересы крупной корпорации через:
Ь) соблюдение тех или иных регламентов и обеспечение надлежащего уровня качества продукции и сервиса. б) ориентирование на внешний (по отношению к интегрированной структуре, в которую данный субъект входит) рынок. в) обеспечение продвижения продукции интегрированной структуры на рынки, прежде всего, местные. г) передачу крупной корпорации части прибыли в соответствии с договорами.
Следующая форма интеграции - участие в ФГП. При этом осуществляется передача предприятиями части заказов вместе с технологией, технической документацией и иногда - спец. оборудованием. Для более мелкого партнера эта форма интеграции привлекательна получением значительной экономии за счет отказа от проведения собственных исследований и разработок, а также маркетинга продукции.
Интеграция с крупными корпорациями и финансовыми институтами через венчурные фонды, что позволяет более крупному бизнесу не затрагивая действующее основное производство осуществить поиск новых продуктов и технологий, а также получить зародыш нового производства в виде сформированной производственной единицы с обученными кадрами. Малый же бизнес при этой форме сотрудничества выигрывает в получении возможности решения проблемы первоначального капитала при создании малого бизнеса и выхода на внутренний рынок интеграции через венчурный фонд структуры.
Еще одна форма интеграции крупного и малого бизнеса - использование лизинга. Преимущества этой формы интеграции заключается в предоставлении предприятию - партнеру в аренду с правом выкупа специального оборудования, гарантирующего выпуск продукции, необходимой другой стороне такой интеграции, а также зачета платежей за лизинг на основе поставок такой продукции.
Размещение предприятий необходимо осуществлять с учетом потребностей конкретной территории, где имело бы место комплексное использование имеющихся природных, трудовых и финансовых ресурсов, инфраструктуры и т.п.
Таким образом, процесс трансформации производственной специализации региона в сторону развития невозможен без государственной поддержки, особенно в новых условиях. Государство с помощью экономических, правовых и организационных мер должно обеспечить регулирование экономики на макроуровне и рыночное ориентирование потребителей и производителей на микроуровне, т.е. обеспечить межрегиональное разделение труда.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Абдуллаева, Анжелина Нур-Пашаевна, Махачкала
1. Федеральный закон от 13 апреля 1998 г. N 60-ФЗ "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации" (с изменениями от 10 января 2003 г.).
2. Федеральный закон РФ № 190 ФЗ от 15 ноября 1995 года «О финансово-промышленных группах».
3. Закон РД «О винограде и вине» от 30 ноября 2000 года.
4. Постановление Правительства Республики Дагестан от 3 декабря 2004г. №35 «Об утверждении Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года».
5. Постановление Правительства РД от 20 октября 2004г №250
6. О прогнозе социально-экономического развития РД на 2005 год».
7. Постановление Правительства Республики Дагестан от 19 июня 2003 г. №149 «О программе развития предприятий оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан».
8. Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 апреля 2003 г. №88 «Об организации работы предприятий и организаций рыбной отрасли в Республике Дагестан в 2003 году».
9. Постановление Правительства Республики Дагестан от 3 ноября 2003г. №312 «О состоянии и перспективах развития пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Дагестан».
10. Постановление Правительств Республика от 27 июня 2001 г. №135 «О состоянии виноградарско- винодельческой и ликероводочной отраслей Республики и неотложных мерах по их дальнейшему развитию».
11. Постановление Правительства Республики Дагестан от 2 ноября 2001г. №235 «О состоянии карьеров и деятельности по разработке песка, кормовой ракушки и пиленного камня в рекреационной зоне побережья Каспийского моря».
12. Постановление Правительства РФ от 26.12.1995г. №1274 «О Федеральной целевой программе конверсии оборонной промышленности на 1995-1996г».
13. Федеральная целевая программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 -2010 годы и до 2015 года)" (утв. постановлением Правительства РФ от И октября 2001 г. N717).
14. Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 1163-р «Об утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.)». Раздел 5.1
15. Алтупов И.А. Новый аграрный строй России. М; РТА; 1999
16. Алиев В.Г., Атабаев Д.М., Алимурадов М.К. и др. Региональные проблемы переходной экономики: Вопросы теории и практики (под ред. Алиева В.Г.) М: Экономика. 646 с. 2002г.
17. Алиев Б. X. Промышленная политика и экономика. М.: Изд: Экономика, 2000 г. 104 стр.
18. Антология экономической классики. М.: МП «ЭКОНОВ», 1993, с.90.
19. Багатаев P.M. Гарантия экономической безопасности Дагестана. //Дагестанская правда. №77 от 08.04.2002г.
20. Бессонов В.А. Трансформационный спад и структурные изменения в российском промышленном производстве. М.: Институт экономики переходного периода, 2001. 109с
21. Бессонов В. А. О трансформационных структурных сдвигах российского промышленного производства // Экономический журнал ВШЭ. 2000. Т. 4. № 2. С. 184-219.
22. Булатов А.С. Страны и регионы мира 2003: Экономико-политический справочник. Издательство Проспект, 2003г. 345с.
23. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. М.: Гардарики, 1999.-160 с.
24. А.Г.Вакарчук. Технология переработки винограда. Москва. ВО «Агропромиздат». 1990г.
25. Васюкова И.А. Словарь иностранных слов. М.: АСТ-ПРЕСС, 1998.640 с.
26. Вдовенко 3. Политика промышленного развития в регионе. // Экономист. №3. 2005г.
27. Вардомский Л.Б., Гельман В.Я., Дробижева Л.М. Региональные процессы в современной России: Экономика, политика. Издательство: Юнити. 2003 г. 170с.
28. Волчкова И. А. Российские финансово-промышленные группы намеждународных рынках. М: 1998. с. 45.
29. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: Изд.Феникс. 2004г. 148с.
30. Государственная политика в промышленном комплексе России и его трансформация в период реформ (доклад Минпромнауки и МАЦ).// Вопросы экономики 2002г. №6
31. А.П. Градов. Национальная экономика. Курс лекций СПб.: «Специальная литература», 1997г.-316с.
32. Гаджиев Г.Н. Дагестан в 21 веке: приоритеты государственной экономической политики. Махачкала, 1998г.
33. В.В.Глухов, М.Д. Медников, С.П. Коробко. Математические методы и модели для менеджмента СПб.: Издательство «Лань», 2000 - 480с.
34. М.Глазырин, Т.Киселева, А.Фаворский. Корпоративные формытерриториальной интеграции производства (на примере муниципального образования). // Экономист. №2. 2003г.
35. Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д. и др. Региональная экономика: Принципы и модели управления предпринимательским климатом региона. СПб: Питер 222 с.2003г.
36. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя.// Регион: экономика и социология. №1 2004г.
37. Гладкий Ю.Н. Социально-экономическая география России. Издательство Гардарики, 2001 г., 752 с.
38. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в стратегии реформирования Российской экономики // Финансы и общество. — 2000. №1,2. с. 25-37
39. Деятельность финансово-промышленных групп в 2000 году // Вопросы статистики 2001. №12. с. 11-14.
40. Еженедельный аналитический обзор СМИ для руководителей предприятий АПК и смежных отраслей Демо-выпуск 16-22 июля 2001 года (Сайт Минсельхоза РФ, 2001, 17 июля). http://www.ancentr.ru/obzors/demo/25.shtml
41. Зимин Б.Н. Размещение производства в рыночной среде: (сост. Горкин А.П., Липец Ю.Г.) М: Альфа-М .2002г.
42. Ибрагимхалилов А. Курс на самообеспечение. // Дагестанская правда. №70 30.03.02г.
43. Иванов Е.Ю. Региональная экономика в информационном измерении: модели, оценки, прогнозы: Сб., Нижегородцев P.M., ред. Издательство Бизнес, 2003г.
44. Инструкция по нормированию расходов сырья и основных материалов в винодельческой промышленности. Ялта.1979г.
45. И Иоффе. Ассоциации экономического взаимодействия и46.