Ценообразование в потребительской кооперации при переходе к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Ценообразование в потребительской кооперации при переходе к рыночной экономике"

Государственный комитет СССР по ценам НАУШЮ-ИССВДОБАТЕПЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ

На правах рукописи УДК 388.5

БЕЛЕНЬКИЙ Олег Аронович

Ценообразование в потребительской кооперации при переходе" к рыночной экономике

Специальность 08.00.09 - "Ценообразование"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Государственный комитет СССР по ценам НАУЧНО-ИССЛДДОВАТЕПЬСКИЙ ИНСТШТ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ

На правах рукописи УДК 388.5

БЕЛЕНЬКИЙ Олег Аронович

Ценообразование в потребительской кооперации при переходе к рыночной экономике

Специальность 08.00.09 - "Ценообразование"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте по ценообразованию Государственного комитета СССР по ценам.

Научный руководитель

кандидат экономических нау Н.Я.ДЕШН

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор А.Г. ЗЖЩЖР

кандидат экономических ¡щ

1.И. ХОЛОД

Ведущая организация - Всесоюзный научно-исследовательский

институт экономики сельского ХОЗЯЙСТВЕ

заседании Специализированного совета Д.042.01.01 по защите докторских диссертаций при Научно-исследовательском институте по ценообразованию Государственного комитета СССР по ценам по адресу г. Москва, 107078, Кировский проезд, д. 4/3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института по ценообразованию.

Защита состоится

часов на

Автореферат разослан

с

МАА 1991 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, доктор экономических наук

Д.Ф. Шавишвили

- I -'

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Переход нашей страны к рыночной эконо-лике предполагает интенсивное использование как собственного эко-гомического потенциала, так и тесное сотрудничество с высокоразвитыми странами. Вхождение в качестве равноправного члена в мировое сообщество обусловливает необходимость восстановления общече-ювеческих ценностей правового государства. В экономическом плане >то означает создание рыночного механизма и обеспечение условий цш конкурентного сосуществования различных форм собственности, ¡т.ч. и кооперативной. Практически этот взгляд основывается на щениях ведущих экономистов-товарников и кооператоров-практиков ¡0-х годов - идеологов НЭПа, явившегося попыткой пролетарского го-:ударства наладить разрушенный революцией и гражданской войной 'кономический механизм.

Повышение потенциала кооперативной собственности нуждается в максимальном развитии рыночных отношений. Опыт отечествен-:ого и мирового кооперативного движения свидетельствует, что высо-ий уровень товарно-денежных отношений является условием развития ооперации. В то че время кооперативный-сектор экономики - это рактически неограниченная сфера приложения товарно-денежных отно-ений, эффективность которых, в свою очередь, зависит от зрелости ооперативной собственности, в частности от степени независимости т государства и гарантий, не допускающих ее огосударствление.Сле-овательно, одной из составляющих общей концепции перехода к ры-очноаду механизму должно стать восстановление на базе интенсивно-о использования товарно-денежных отношений рыночной природы ко-перативной собственности.

Актуальность выбранной темы диссертации предопределяется не олько "общим усилением роли цен при переходе к рыночному механиз-у, но и тем, что потребительская кооперация на протяжении последах лет оставалась одной из немногих областей, где ценообразование а кооперативные закупку и торговлю сельхозпродукцией строились в гекоторой степени исходя из ориентации на конъюнктуру рынка, зучение, анализ и обобщение позитивных моментов гибкого ценообра-эвания потребительской кооперации в его взаимодействии с финансо-з-кредитными рычагами при НЭДе, а также условий, порожденных ад-шистративно-командной системой и препятствующих его нормальному доведению, позволят учесть ценный опыт приспособления к ним по-ребительской кооперации,, пути их обхода и устранения деформаций,

наносимых ими экономике потребительской кооперации, чтобы избежать излишних потерь при переходе экономики страны к рыночному механизму.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе проблемы взаимосвязи кооперативных и товарно-денежных отношений, в особенности при формировании рыночного механизма и применении рыночных методов ценообразования, должного освещения не получили. В учебном пособии А.Бернвальда "Цены и ценообразование в потребительской кооперации" анализируется, к тому же не всегда с критической позиции, действующий порядок ценообразования в потребкооперации. В работе В. Матусевич "Рынок сельскохозяйственной продукции (совершенствование механизма управления)" проблемы ценообразования в потребительской кооперации не сконцентрированы, рассмотрены некомплексно, лишь в связи с реализацией через систему потребкооперации сельскохозяйственной продукции. В работах С.Шаталина, А.Дерябина и других экономистов тема ценообразования в потребкооперации носит эпизодический характер.

В многочисленных работах авторов Московского и других кооперативных институтов затрагичается ценообразование в отдельных сферах потребительской кооперации - заготовках, торговле, общественном питании. Вопросы ценообразования в них носят подчиненный харар тер и рассматриваются с точки зрения обоснования повышения рентабельности той или иной сферы с помощью роста цен. Методологические принципы, взаимосвязь отдельных видов цен, влияние их друг на друга, а также обоснование необходимости создания взаимообусловленно£ системы цен потребительской кооперации в этих работах не рассматриваются.

Таким образом, работы, посвященные комплексному анализу взаимосвязи кооперативного движения и товарно-денежных отношений, принципам развития кооперации и формирования системы цен потребкооперации в условиях функционирования рыночного механизма, отсутствуют.

В то же время при разработке выбранной темы исследования широко использованы работы отечественных экономистов 20-х годов и нг ших современников, в которых подучили освещение вопросы:

- развития кооперативной собственности и различных сторон кооперативного движения (работы В.Апопия, Н.Баева, В.Блистера, А.Крашенинникова, Ю.Ларина, В.Марьяновсксго, С.Маслова, В.Матусевич, А.Чаянова, С.Чернова и др.);

- формирования рыночного механизма (работы В.Базарова, .Цубермана, И.Дашковсного, М.Игнатьева, Н.Кондратьева,Е.Либерала, В.Матусевич, Ю.Митлянского, В.Новожилова, Д. Опарина,Я.Пев-нера, С.Первушина, Н.Петракова, С.Фалькнера, Л.Юровского и др.).

При исследовании учтен зарубежный опыт функционирования ко-перации в условиях проведения маркетинговой политики (работы со-етских экономистов А.Крашенинникова, С.Маркарьян, В.Сорокиной, •Фактора и известных зарубежных экономистов Дж.К.Гэлбрейта, Я. орнаи, Ф.Котлера, В.А.Пестофф, Дж.Робинсон).

Пель и задачи исследования. Цель работы заключается в выявлены и обобщении основных методологических проблем формирования цен системе потребительской кооперации, определении их места и роли ри переходе к рыночной экономике, выработке конкретных предложе-ий для их функционирования в рыночном механизме.

Для достиже^ля поставленной цели предполагалось решить сле-ующие задачи:

- изучив исторический аспект развития кооперативного движе-ая и товарно-дегэжных отношений и показав их тесную взаимосвязь

взаимообусловленность.выявить объективные закономерности процес-а ценообразовашя в потребительской кооперации;

- провести комплексный анализ методики построения всех видов зн, действующих в потребительской кооперации, и оценить степень

£ соответствия рыночному механизму;

- обобщить накопленный зарубежный опыт функционирования по-ребительской кооперации в рыночной экономике, определив возмож-зсти его использования в нашей стране;

- разработать и обосновать рекомендации преобразования сис-змы цен потребительской кооперации при условии ее функционирова-1я в рыночном механизме, а также пути совершенствования конкрет-IX ее видов при переходе к рыночной экономике.

Научная новизна, диссертационной работы заключается в том, ?о в ней на основе проведенного комплексного исследования металогических проблем формирования цен потребительской кооперации щвинут и обоснован ряд выводов и предложений, в т.ч.:

- выявлены и проанализированы принципиальные особенности дей-?вующих цен потребительской кооперации, недостатки которых, зак-)чающиеся в затратных методах ценообразования и рассогласованности I отдельные виды продукции и уяуг, сложились под влиянием длитель-

ного и планомерного огосударствления кооперативных и товарно-денежных отношений; показана невозможность их применения в нынешнем виде в рыночной экономике и обоснована необходимость формирования цен с учетом второй тенденции развития кооперативных и товарно-денежных отношений, состоящей в их свободном, всестороннем, неограниченном никакими административными рамками функционировании;

- на основе обобщения опыта мирового и отечественного кооперативного движения показана роль кооперации в рыночной экономике, заключающаяся в выполнении ею вспомогательных посреднических операций, облегчающих ее пайщикам процесс производства и реализации сельхозпродукции и приобретения потребительских товаров. В связи с этим поставлена проблема необходимости отказа от жесткой сверхцентрализованной структуры Центросоюза и перехода к ее построению на общепринятых в мировом кооперативном движении принципах, обеспечивающих ему эффективное развитие, в частности на принципе функционирования вышестоящих организаций пocтoлí ку поскольку они удовлетворяют потребностям нижестоящих;

' - показана необходимость перехода при рыночной экономике от затратной методологии формирования договорных цен, заключающейся в калькулировании монополистом-производителем (собственником) продукции всех своих затрат и навязывании этого уровня цены потребителю ,к методике определения цен исходя из уровня конечной продажной цены, вытекающей из условий рыночного равновесия и установленной благодаря конкуренции равноправных производителей (собственников) продукции;

- на основе изучения мирового опыта доказана необходимость существования в формирующейся рыночной экономике нашей страны посреднических кооперативных организаций, занимающихся закупкой сельхозпродукции, ее частичной переработкой и торговлей, и общесоюзной организации в структуре Центросоюза, координирующей эти проце< ,сы, а также применения ими в качестве основного принципа образования договорных цен -потребительской кооперации - ценообразования от рыночной (конечной-продажной) цены, установленной в соответств] в условиями рыночного равновесия;

- внесены предложения•по изменению при переходе к рыночной экономике основных положений формирования системы цен потребкооперации и конкретных ее видов, а именно: образование цен договоренности закупки сельскохозяйственной продукции и продажных цен

кооперативной торговли в зависимости от уровня рыночной (конечной продажной) цены, установившейся в соответствии с условиями рыночного равновесия; применение единой наценки при ценообразовании в кооперативном общественном питании, а также ее исчисление к фактической стоимости закупленного сырья; расчет арендной платы или понижающих коэффициентов к расценкам на ремонт торговой техники, холодильного и прочего оборудования; -

- в связи с необходимостью отказа от административного вмешательства в деятельность потребительской кооперации определены экономические методы регулирования ее ценообразования - льготные или, наоборот, ужесточенные политики кредитования и инвестирования; политика "товарной интенвенции", состоящая в закупке для поддержания рыночного равновесия продукции в товароизбыточных регионах и ее реализаций в районах с повышенным уровнем спроса; налогообложение т добавленную стоимость при рыночной экономике и дифференциация ставок налога с прибыли потребкооперации в зависимости от соотношений уровней розничных цен и цен кооперативной торговли в переход-шй к ней период.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит ! том, что обобщение практики ценообразования потребительской коопе-¡ации позволяет оценить уровень зрелости кооперативных отношений | настоящее время, тенденции их развития на перспективу и сформировать ряд предложений и конкретных мер, призванных превратить отребкооперацию из громоздкой статичной многоступенчато-иерархи-еской организационной системы в гибкую динамичную, органичновпи -ывающуюся в рыночный механизм организацию, основанную на инициа-иве и самодеятельности ее пайщиков.

Основные предложения использованы при подготовке документов о заданиям Госкомцен СССР, РСФСР, Центросоюза и Роспотребсоюза. соме того, часть предложений вошла в Методические указания о по-здке пересмотра цен на продукцию, вырабатываемую промышленными редприятиями потребительской кооперации РСФСР, утвержденные поста-звлением Правления Роспотребсоюза от 05.II.1988 № 430.

Объектом исследования выбраны методы ценообразования в потре-1тельской кооперации во взаимосвязи с остальными экономическими гагами хозяйственного механизма в контексте исторического и соименного аспектов развития кооперативного движения.

Теоретической и методологической основой послужили труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов и пленумов КПСС, съездов и сессий Советов народных депутатов, постановления по хозяйственным вопросам, в частности по развитию кооперации и ценообразования, работы классиков кооперативного движения и экономистов-товарников (А.Чаянова, С.Маслова, Н.Кондратьева, Ю.Ларина, Ю.Митлянского и др.).

В качестве источников использованы данные Госкомцен и Госкомстат СССР и РСФСР, Центросоюза и Роспотребсоюза, материалы ученых и кооператоров-практиков 20-х годов.

Апробация работы. Тема диссертации связана с планом научно-исследовательских работ Научно-исследовательского института по ценообразованию Государственного комитета СССР по ценам на 19861990 гг. Основное содержание диссертационного исследования изложено в научно-исследовательских работах: "Совершенствование ценообразования и снижение дотационности на товары народного потребления и услуги" (Js гос. регистрации ©1.89.0034338) и "Разработка предложений по совершенствованию ценообразования в кооперативных предприятиях общественного питания" (Л гос. регистрации 01.90.00045856).

Некоторые вывода й предложения обсуждены на Всесоюзной научно-практической конференции "Закупочные цены и стимулирование сельскохозяйственного производства в странах-членах СЭВ", прошедшей в г. Кишиневе 27-29 сентября 1988 г.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 5 печатных работ общим объемом 3,8 п.л., из них 3,5 л.л. в соавторстве.

Структура и объем работы. Структура диссертации обусловлена целями и методологией исследования, предусматривающей переход от изучения общей теории ценообразования и кооперации к рассмотрению конкретных вопросов ценообразования потребительской кооперации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы, включающего 130 наименований. Работа изложена на 156 страницах машинописного текста, содержит 7 таблиц и II приложений.

Содержание работы. Во введении обосновывается актуальность исследования, сформулированы его цель и задачи, новизна и практическая значимость.

Первая глава начинается с изложения теоретических основ ко-

операции и ценообразования, выяснения их взаимосвязи, а также ее проявления на практике.

Изучение кооперативного движения нашей страны в историческом аспекте показало, что после революции можно выделить три крупных периода в его развитии:

- "военный коммунизм", Великая Отечественная война и послевоенное восстановление. Для этого периода характерна замена кооперативного движения системой распределения, жесткая регламентация экономической деятельности хозяйственных организаций и нормирование отпуска продуктов питания по твердо установленным ценам;

- НЭП и современный период, характеризующийся попыткой перехода к регулированию экономическими методами возрождающегося кооперативного движения, формированию механизма рынка с достаточно свободными методами ценообразования на нем;

- продолжительный этап огосударствления кооперации, характеризующийся выхолащиванием ее особенностей и превращением в своеобразную организационную структуру государственно-хозяйственного аппарата с менее жесткой чем при "военном коммунизме", но достаточно твердой политикой работы кооперативных организаций и предприятий по прейскурантным ценам. Исключение составляет закупка излишков сельхозпродуктов по ценам договоренности и их реализация населению по ценам кооперативной торговли.

Названные этапы сложились под влиянием двух противоречивых тенденций в развитии кооперативных и товарно-денежных отношений: свободного и всестороннего, неограниченного никакими административ ными рамками функционирования, с одной стороны, и их полного огосударствления - с другой. Практически вся история СССР (кроме весьма непродолжительного периода НЭПа) характеризуется тотальным огосударствлением экономики в целом и, в частности кооперативных и рыночных отношений, рассматривавшихся как временное допущение в системе государственного социализма. На практике, вопреки апологетам государственного социализма, считавшим это несомненно позитивным фактом, обезличенная государственная собственность растворяет в себе право каждого члена общества на владение конкретными средствами производства, подменяя его неограниченным правом центрального бюрократического органа распоряжаться как ими, так л созданным с их помощью конечным продуктом. Являясь абстрактным

совладельцем всех средств производства, производитель не заинтересован в их эффективном и бережном использовании, поскольку произведенный продукт изымается и перераспределяется в интересах государства, часто входящих в противоречие с интересами общества в целом и его конкретных членов.

Огосударствление кооперативной собственности явилось благом для правящей государственной бюрократии, поскольку она была избавлена от ведения дел со множеством мелких товаропроизводителей и диктовала свою волю через заготовительно-распределительный аппарат Центросоюза, ставший монополистом в сельской местности.Но монополизация Центросоюзом всей деятельности, связанной с сельской местностью, негативно сказалась как на отдельных товаропроизводителях-владельцах личных подсобных хозяйств, особенно в глубинных районах, лишенных права выбора каналов реализации собственной сельскохозяйственной продукции," так и на характере системы Центросоюза в целом.Искусственно огражденная от конкуренции со стороны других форм собственности потребительская кооперация превратилась в разветвленную самодавлеющую сверхцентрализованную систему, ориентированную на автономное существование и.охватывающую все сферы деятельности: заготовки, торговлю, производство, ремонт, транспорт и т.д.

Отсутствие конкуренции неизбежно сказалось на изменении характера ценообразования потребительской кооперации, ибо цена продукции, равная средним издержкам производства, включающим в себя нормальную прибыль, определяется условиями рыночного равновесия, устанавливаемыми в результате совершенной конкуренции.-^

В истории кооперации было несколько форм монопольного ведения ею хозяйственной деятельности. Например, в 30-е годы - конвенционные бюро, заготавливавшие сельхозпродукцию в строго ограниченных районах по монопольным конвенционным ценам. В 80-е годы условием сохранения монополизма стало требование Центросоюза о невозможности продави продукции в одном населенном пункте по двум различным ценам. Логичное в условиях огосударствленной потребительской кооперации, оно сдерживало нормальное поступательное развитие кооперативного движения.

I) См. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции-М.: Прогресс, 1986.

Огосударствление и монополизм потребкооперации самым нега-•ивным образом сказались на ее экономике. Рыночные моменты цено->бразования, соответствующие сути кооперации, ориентирующейся в ¡воей деятельности на конъюнктуру ршка, были вытеснены админи-;тративным установлением цен, превратившихся из мощного орудия шна в счетное средство измерения затрат производителя.

Анализу сложившейся системы цен потребкооперации посвящена ¡торая глава. При анализе основное внимание уделяется договорным [енам. Автором дана их классификация по сферам деятельности по-■ребкооперации. Кроме договорных цен, аналогичных государственному актору, в потребкооперации действую,гряд видов цен, характерных 'олько для нее. В промышленном звене - внутрисистемные оптовые це-а и расценки на ремонт торгового, холодильного, хлебопекарного ; других видов оборудования, а также договорные цены на продукцию, спускаемую сверх госзаказа. В общественном питании к договорным ;енам можно отнести цены калькуляции и кооперативной торговли на родукцию, изготавливаемую из децентрализованно закупленного сырья. I заготовках, по нашему мнению, надо различать договорные цены на родукцию, йакупаемую в счет государственного плана (по уровню они :е превышают государственных прейскурантных цен) и цены договорен-ости на излишки сельхозпродукции населения, сверхплановую и до плановой продукции колхозов и совхозов (а с 1990 г. на всю лодоовотную продукцию, картофель и виноград). В торговле действует цены кооперативной торговли - проданные цены на сельхозпродукт да.

В основе всех этих видов договорных цен лежат две противопо-ожные методики их построения.

. Во-первых, это затратный метод, заключающийся в калькулиро-ании производителем всех своих затрат и навязывании потребителю онопольно высоких цен. По такой методике рассчитываются внутри-истемные оптовые цены и расценки, большинство цен кооперативной орговли. Причина применения этого метода заключается в директив-ом характере планирования, определяющем в качестве основного оце-ивающего показателя формальное выполнение плана прибыли вне за-исимости от сферы деятельности потребкооперации, где она получе-а, и от реального удовлетворения потребности потребителя и насц-ения рынка товарами народного потребления и услугами. Установлений кооперативной организации план прибыли она выполняет с помощью

до всегда обоснованного роста договорных цен, в первую очередь расценок на ремонт торгового, холодильного и иного оборудования.

Во-вторых, это метод, базирующийся на рыночной или конечной цене реализации. Суть его в определении кооперативной организацией цены закупки продукции исходя из согласованной с потребителем цены реализации, полностью ориентированной на конъюнктуру рынка и вытекающей исходя из условий рыночного равновесия. Этот метод'ценообразования должен стать приоритетным в потребительской кооперации, функционирующей в рыночной экономике.

Для выяснения места и роли потребкооперации в нарождающейся рыночной экономике проанализирован зарубежный опыт ценообразования в потребительской кооперации.

Роль кооперативных экономических форм заключается в выполнении ими посреднических функций, облегчающих фермерам производство и реализацию их сельхозпродукции. Участие в снабженческой кооперации гарантирует им необходимые средства производства, семена , удобрения и т.д.; в сбытовой - канал сбыта готовой продукции позволяющий получать значительные выгоды от объединения усилий. Сельскохозяйственная кооперация предоставляет производителям возможность, не разрушая собственного индивидуального ведения хозяйства, воспользоваться выгодами различных ее форм в тех областях, где совместная деятельность эффективней, например, в мелиорации, механизации, переработке и т.д. Фермеры участвуют, как правило, в различных кооперативах, составляющих замкнутый цикл обслуживания сельскохозяйственного производства: снабжение - производство-перевозка - реализация. Таким образом, фермеры освобождаются от всех вспомогательных операций, сосредотачиваясь на своих непосредственных функциях - наращивании производства сельхозпродукции

В рыночной экономике каждый вид кооперации имеет самостоятельные задачи. Сельскохозяйственная и входящие в нее снабженческо-сбытовая, частично промысловая и кредитная, имеют целью защиту на рынке интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а именно более выгодный сбыт их продукции, снижение издержек и увеличение прибыли. Потребительская кооперация выражает интересы ее собственников - пайщиков по более выгодному приобретению потребительских товаров. В то же время сельскохозяйственная кооперация имеет кооперативные магазины по сбыту своей продукции, а с другой стороны, сельскохозяйственные товаропроизводители,

гриобретая товары народного потребления, выступают пайщиками по-'ребительской кооперации. В этом заключается основа взаимовыгод-юй интеграции этих видов кооперации. Потребкооперация, принимая га себя обазательства по сбыту продукции сельскохозяйственной ко-шерации, от ее реализации по рыночным ценам получает собственную [рибыль, обеспечивает прибыль сельскохозяйственным кооперативам, гриобретает для пайщиков более дешевые по сравнению с рыночными ценами потребительские товары, выдает дивиденты на их паи.

На практике наиболее жизнеспособными являются универсальные сооперативы, интегрирующие все перечисленные функции кооперации 1а основе кредитования своих членов. В организационной структуре сооперации западных стран приоритетным является принцип существо-зания вышестоящих органов постольку поскольку они удовлетворяют ютребности нижестоящих первичных кооперативов, не вмешиваясь в IX хозяйственные функции. В Японии, например, практикуется трехступенчатая организационная структура кооперации: первичные кооперативы, федерации на уровне префектур и Всеяпонская федерация кооперативов. Вышестоящие кооперативные органы не диктуют разнарядки, а лишь собирают у своих членов заявки-поручения на продажу продукции. В итоге Всеяпонская федерация, предварительно изу-1ив рынок, на основе этих заявок заключает контракты с покупателями и дает через префектурные федерации указания об отгрузке продукции. По той же цепочке от Всеяпонской федерации к первичным кооперативам осуществляется оплата продукции. По аналогичной схе-т происходит закупка Всеяпонской федерацией промышленных товаров и снабжение ими первичных кооперативов согласно предварительно представленным заявкам.

Поскольку с точки зрения поддержания конкурентной способности на рынке кооперативные организации и предприятия выступают такими же хозяйствующими субъектами, как и остальные фирмы и компании, то в современных условиях они должны вырабатывать стратегию своего поведения на рынке. При этом их центральной задачей становится проведение маркетинга, определяемого в этом случае как совокупность направлений деятельности компании, касающихся оценки, стимулирования и удовлетворения спроса на товары. Маркетинг применяется не только при решении глобальных задач, но и при оперативном исследовании внутренних резервов уменьшения собственных затрат, а также при изучении рынка. Таким образом, маркетинг

предполагает разработку политики цен, заключающуюся как в оценке затрат и калькуляции себестоимости, так и в учете рыночных моментов ценообразования.

В рыночной экономике цена определяется факторами, относящимися к спросу и вытекает из условия рыночного равновесия, устанавливающегося в результате конкуренции товаропроизводителей. Лишь затем при определении объема выпуска товара, предполагаемая цена которого установлена исходя из условий рынка, используется калькуляция себестоимости как средство изучения реального экономического состояния хозяйствующего субъекта и возможностей снижения ого издержек.

Таким образом, конкретная цена устанавливается в соответствии не только с рыночным равновесием, но и равновесием между затратами и экономическими возможностями кооперативной организации и интересами покупателя.

Затем исходя из ситуации на рынке и собственного экономического потенциала кооперативные организации выбирают такие виды ценообразования как завоевание части рынка, политику "снятия сливок" ускоренное получение выручки от продажи товара и т.д. Далее в соответствии с выбранной тактикой, диктуемой необходимостью повышения конкурентоспособности, определяются уровни цен и намечаются конкретные мероприятия по снижению издержек и продвижению товара к потребителю.

Ценовая политика разрабатывается на всех уровнях экономической структуры общества, на каждом из которых она имеет самостоятельное значение: если на низовом уровне первичных кооперативов -это неотъемлемая часть комплекса мер, обеспечивающих их нормальное финансовое состояние и повышение конкурентоспособности, то на более высоких уровнях, включая общегосударственный, она направлена на поддержание макроуровневых рыночных пропорций, побуждающих систему к равновесию, а также на снижение негативных последствий цикличного развития экономики. Но в этом случае она имеет рекомендательный характер, взаимоприемлемость которого для отдельных государств обусловлена единым направлением, выработанным в ходе многочисленных совместных консультаций. Такие рекомендации, основанные на учете тенденций динамики рыночного хозяйства, побуждают кооперативные союзы и федерации, не ущемляя их интересов, действовать в соответствии с естественным ходом общемирового разви-

гая.

В формирующемся рыночном механизме основное значение должны приобрести первичные кооперативы, в чьи функции войдет непосредственное посредническое обслуживание товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции. Наряду с разрушением искусственного построения низовых кооперативных организаций как многоотраслевых автономно функционирующих формирований возникает логическая интеграция видов деятельности, отвечающих интересам пайщиков кооперации, как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и потребителей продукции.

Поскольку кооперативные организации будут выражать интересы конкретных пайщиков, то искусственно поддерживаемое в настоящее время единство цен сменится логичной дифференциацией их уровней, складывающейся в результате конкуренции на рынке независимых хо* зяйсгвующих субъектов, базирующихся как на разных видах собственности (например, государственные, частные, кооперативные торговые организации), так и на одинаковых (кооперативные организации различных регионов страны).

Центральным звеном образования договорных цен потребкооперации при рыночной экономике должно стать ценообразование по цепочке "заготовки- кооперативная торговля" исходя из рыночной (конечной продажной) цены, вытекающей из условий рыночного равновесия.

В рыночной экономике в рамках потребкооперации должны функционировать посреднические

организащ^анимающиеся

заготовкой, торговлей и частично переработкой'сельхозпродукции. При совмещении этих видов деятельности целесообразно исчисление общих издержек кооперативных посреднических организаций, рассчитываемых в настоящее вреж мя раздельно к заготовительному и торговому обороту.

При ценообразовании исходя из конечной цены целесообразно выделение из издержек фонда оплаты труда, превращающегося при этом в одну из составляющих дохода кооперативного предприятия. Фонд оплаты труда должен исчисляться не по нормативам, как в настоящее время, а разницей между ценой реализации и издержками и прибылью, являющейся второй составляющей дохода. Таким образом, е фонде оплаты труда будут устранены ограничительные тарификаторы, а его размер станет прямо зависеть от цены продукции, реализованной населению.

Примерная схема ценообразования должна выглядеть следующим образом. Исходная посылка - изучение конъюнктуры рынка (не толь-

- и -

ко местного, но внутриобластного, краевого, республиканского)' к определение возможной цени реализации. В качестве верхнего предела могут быть либо непосредственно рыночная цена, лабо ее' уровень, очищенный от мелких конъюнктурных колебаний кратковременного характера (допустим, на 1$ ниже цены рынка).

Ориентируясь на возможную цену реализации, путем обратного счета издержек, а также предполагаемых фонда оплаты труда и прибыли, определяется приемлемая цена закупки сельхозпродукции.Фактические фонд оплаты труда и прибыль складываются не расчетным путем по нормативам, а по разнице между продажной и оптово-отпу-скной ценой. Оптово-отпускная цена формируется непосредственно перед поступлением продукции в продажу населению. Именно на этой стадии будет производиться единое начисление общих издержек.расчет которых целесообразно оставить пока в процентах к конечной реализационной цене. До этой стадии во внутреннем обороте между заготовкой, хранением, переработкой и торговлей продукция может учитываться по единой цене (допустим, договорной цене закупки).

Таким образом, рассматриваемые перспективные посреднические новообразования ставятся в зависимость от конъюнктур рынка потребителей сельхозпродукции, с одной стороны, и рынка ее производителей, с другой, увязывая их в единое целое. А их конечные финансовые результаты будут зависеть от качества поддержания отой связи.

В заключении обобщены основные выводы проведенного в работе исследования и изложены практические рекомендации:

I. В контексте формирования СССР как союза суверенных республиканских государств необходимо изменить деятельность Центросоюза, который из жестко централизованного придатка государственно-бюрократического аппарата должен быть преобразован в союз экономически самостоятельных независимых республиканских (региональных) кооперативных организаций. В нем необходимо оставить или создать заново подразделения, выполняющие следующие функции:

- обеспечение экономических и правовых гарантий деятельности кооперации, охрана ее интересов в разнообразных взаимоотношениях с государством, в том числе по заключению договоров как по поставке готовой продукции, так и по получению сырья, материалов, оборудования и т.д.;

- организация методологической помощи, определение основных

принципов кредитной, ценовой и налоговой политики, обеспечении. с помощью регулирования атими финансово-кредитными рычагами общекооперативных интересов и направление деятельности кооперативных организаций в желаемую сторону;

- сбор информации о состоянии конъюнктуры рынка, ее анализ и научно-обоснованный прогноз ее изменения, оперативное обеспечение этой информацией всех заинтересованных кооперативных организаций;

- выполнение хозяйственных функций, которые невыгодны или затруднительны низовым кооперативным организациям (например, создание и поддержание в работоспособном состоянии инфраструктуры и т.д.).

В структуре обновленного Центросоюза необходимо создать организации, координирующие в рамках СССР те или иные хозяйственные процессы потребкооперации, в первую очередь потоки кооперативной закупки и реализации сельхозпродукции, и наделенные лишь ор-ганизационно-объединяющими функциями. Вместе с тем для обеспечения маневра на рынке сельхозпродукции они должны быть оснащены определенной материально-технической базой в заготовительной,пе-рерабатывающей и торговой сферах деятельности.

2. Исходным моментом ценообразования в современных условиях должна стать рыночная стоимость. Вместе с тем рыночное ценообразо-. вание не исключает перспективное планирование и прогнозирование тенденций развития народного хозяйства в целом и конкретных секторов экономики, заключающееся в выяснении условий развития народного хозяйства в данный исходный момент, прогнозе его изменения

на перспективу и разработке ряда альтернативных предложений для менее болезненного перехода к новой системе равновесия. Дм конкретных хозяйствующих субъектов выработанные предложения должны служить не директивой к неукоснительному выполнению, а лишь ориентиром в выборе собственной стратегии поведения на рынке.

3. Действующие договорные цены в потребкооперации носят противоречивый характер-. Затратный метод ценообразования приводит к навязыванию потребителю монопольно высоких цен. По такой методике рассчитываются внутрисистемные оптовые цены и расценки, большинство цен кооперативной торговли. Причина применения этого метода заключается в директивном характере планирования, определяющем в

качестве основного оценивающего показателя формальное выполнение плана прибыли вне зависимости от сферы деятельности потребкооперации, где она подучена, и от реального удовлетворения потребностей потребителя и насыщения_ рынка товарами народного потребления и услугами.

Для рыночного ценообразования единственно приемлемым должен Етать метод определения цен при заготовках и реализации сельхозпродукции исходя из рыночной или конечной цены реализации. Суть его в том, что кооперативная организация определяет цену закупки продукции в зависимости от согласованной с потребителем цены реализации, вытекающей из условий рыночного равновесия.

4. В общественном питании и кооперативной торговле необходи-

£ШТ0ГУ«£6ВЬГВ

мо незамедлительно отменить •.• г ..... накидки, начисляемые на цены товаров народного потребления и продуктов питания, реализуемых в глубинных сельских районах.

5. В общественном питании потребкооперации представляется целесообразным, основываясь на накопленном опыте Роспотребсоюза, перейти цри калькулировании продажных цен к применению единой наценки на сырьевой набор, используемый для приготовления блвд. Дифференцировать наценку лишь пр категориям предприятий общепита: "люкс", "высшей", I, П и Ш.

Размер наценки по категориям предприятий общественного питания целесообразно исчислять исхода из фактической стоимости закупленного сырья-.

6. На конечные цены реализации в потребительской кооперации влияет размер внутрисистемных оптовых цен и расценок, входящих составной частью в издержки заготовительных и торговых организаций, предприятий общественного питания. При рыночном механизме их уровень должен определяться с помощью созданного рынка средств производства в виде оптовой торговли, товарных бирж или какой-либо другой формы. На время переходного к рыночному механизму дая из-' бенания необоснованно высокой рентабельности целесообразно устанавливать расценки кооперативных организаций на ремонт торгового, холодильного и другого оборудования с помощью поникающих коэффициентов к действующим государственным расценкам или расчета арендной платы за обслуживание оборудования.

7. При ценообразовании на продукцию,, изготовляемую из сцрья, полученного сверх госзаказа, а также на рекламную продукцию, про-

изводство которой на кооперативных предприятиях характеризуется нестабильностью получаемого сырья, целесообразно при расчете стоимости сырья применять на него средневзвешенные цены.

8. При рыночном механизме необходимо существование посреднических организаций между производителями и потребителями сельхозпродукции (особенно это имеет смысл при обслуживании владельцев личных подсобных хозяйств, расположенных в глубинных сельских районах). Их прототипом могут служить торгово-закупочные предприятия и селькоопзаготпромы, действующие в настоящее время в потребкооперации, или какая-либо другая аналогичная организационная форма.Получив право самостоятельного существования они должны формировать собственные издержки и применять широко разработанные в мировой практике стратегии ценообразования, суть которых состоит в определении цен исходя из уровня рыночной (конечной продажной) цены, вытекающей из условий рыночного равновесия.

9. При рыночных отношениях между производителем и потребителем сельхозпродукции в качестве одного из основных методов регулирования цен может использоваться применявшийся во время НЭПа на отечественном рынке, а также до сих пор широко распространенный на мировом рынке метод "товарной интервенции".Суть его заключается в формировании резервов сельхозпродукции, закупаемой в районах с избыточным предложением.Расходовать эти фонды необходимо в районах с избыточным спросом и недостаточным предложением.Таким образом, выступая в качестве равноправного производителя в потребляющих районах и потребителя в производящих районах, специально созданная общесоюзная торгово-закупочная организация сможет поддерживать рыночное равновесие между спросом и предложением и соответствующий ему уровень цен.

10. Важным инструментом регулирования деятельности кооперативных организаций должна стать налоговая политика. Все виды налогов, выплачиваемые потребкооперацией, целесообразно объединить в единый налогас прибыли. Часть видов деятельности потребкооперации, невыгодных для низовых кооперативных организаций, но имеющих важное значение для населения и потребкооперации в целом (общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт,строительство, торговля товарами народного потребления по государственным розничным ценам) может быть освобождена от налогообложения. Облагать налогом целесообразно виды деятельности, отражаю-

щие своеобразие потребкооперации, - кооперативные закупки и торговлю. Если в рыночной экономике механизм налогообложения во многом будет сходен с налогообложением, действующим в настоящее время в развитых капиталистических странах, то на время переходного периода к рыночному механизму можно применить "принцип налогообложения в зависимости от соотношений розничных и цен кооперативной торговли. Одна из возможных схем такого налогообложения изложена в работе.

Основные положения диссертации изложены в следующих печатных работах автора.

1. Беленький O.A. Проблемы ценообразования в потребительской кооперации.В сб. "Совершенствование ценообразования на продукцию АПК в свете решений ХХУП съезда КПСС".-М.:НИЙ цен, 1987, 0,2 п.л.

2. Беленький O.A. Проблемы ценообразования в потребительской кооперации. Тезисы докладов и выступлений на Всесоюзной.научно-практической конференции в г. Кишиневе. - М.: 1988, 0,1 п.л.

3. Рогачев Ю.Б., Беленький O.A. Развитие потребительской кооперации - фактор снижения дотационное™ продовольственных товаров.В сб. "Передовой научно-производственный опыт в пищевой промышленности, рекомендуемый для внедрения".- М.: АгроНШТЭИПП, 1989, вып. 8, 0,25 п.л.

4. Цуяавина Л.М., Рогачев Ю.Б., Беленький O.A. и др. Совершенствование ценообразования и снижение дотационности на продукцию АПК и товаров народного потребления. В сб.:"Обзоры по информационному обеспечению общесоюзных научно-технических программ"-М.: НИИ цен, 1989, вып. 2, 3 п.л.

5. Беленький O.A., Рогачев Ю.Б. Реформа закупочных цен и потребительская кооперация. В сб.: "Передовой научно-производственный опыт в пищевой промышленности, рекомендуемый для внедрения"-М.:АгроНИИТЭШШ,1989, вып. 17, 0,25 п.л.

Подписано в печать 26.03.91 Заказ JS 446

Объем 1,25 п.л. Тираж 100

Полиграфическое предприятие "ОФСЕТ"