Управление устойчивым социально-экономическим развитием сырьевого региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Васильева, Наталья Михайловна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2002
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Васильева, Наталья Михайловна
Введение.
ГЛАВА I. Процесс управления устойчивым развитием региона как объект исследования.
1.1. Сущность устойчивого развития и его интерпретация в рыночной экономике.
1.2. Типологизация регионов сырьевого направления.
1.3. Предпосылки формирования системы управления устойчивым развитием в сырьевых регионах.
ГЛАВА II. Механизмы устойчивости в развитии сырьевого региона.
2.1. Региональный мониторинг в системе устойчивого развития.
2.2. Стратегическое планирование устойчивого развития сырьевого региона.
2.3. Привлечение и использование инвестиций в экономике сырьевого региона. Устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление устойчивым социально-экономическим развитием сырьевого региона"
Актуальность темы исследования.
Реализация концепции устойчивого развития России выдвигает необходимость разработки новых методов управления, адаптированных к ^ социально-экономическому и экологическому состоянию ее отдельных регионов, и соответствующих новых критериев экологизации региональной социально-экономической системы на принципах устойчивого и экологически безопасного развития.
Возможность устойчивого развития России в целом определяется готовностью к этому составляющих ее регионов. Трудности перехода к устойчивому развитию возникают в связи с тем, что природно-географическое районирование не совпадает с административно-хозяйственным. Существуют различия между регионами в степени и структуре развития производительных сил. Характерные для дореформенного периода недостатки, такие как нерациональное использование природных ресурсов, отставание в разработке и внедрении экологически чистых технологий, недостаточное выделение средств на природоохранные мероприятия и невыполнение капитального строительства объектов природоохранного назначения, усиливают проблему. Для преодоления указанных негативных тенденций необходимо, прежде всего, реформирование системы управления сырьевых регионов и пересмотр приоритетов в использовании их природно-ресурсного потенциала на предмет достижения экологической безопасности при переходе к устойчивому развитию.
С начала реформ ресурсодобывающий сектор и регионы, ч ориентированные на добычу и экспорт топливно-сырьевых ресурсов, оказались в числе наиболее благополучных и стали донорами российской экономики в целом. В то же время, преобладание ресурсо-добывающего сектора в структуре экономики этих регионов предопределяет ее неустойчивость в силу зависимости от динамики цен на мировом рынке сырья и ограниченности сырьевых запасов. Обостряет проблему сопутствующая ресурсодобыче деградация окружающей природной среды, которая, в совокупности с упомянутыми факторами неустойчивости, является препятствием для устойчивого социально-эколого-экономического развития таких регионов в перспективе.
Установлено, что устойчивость развития региона невозможна без вовлечения в процесс дополнительных факторов экономического роста и применения адекватных методов и инструментов управления сложной региональной системой, предусматривающих стимулирование инновационной деятельности, привлечение инвестиций, развитие новых направлений бизнеса, формирование рыночной инфраструктуры и т.п. Однако, без обязательного учета экологических факторов при принятии решений применительно к развитию сырьевых регионов использование современных видов управленческих технологий, таких как региональный мониторинг и стратегическое планирование развития региона на его базе, применение экономических инструментов регулирования промышленной политики, в том числе методов привлечения инвестиций в регион, и прочих, может оказаться неэффективным.
Таким образом, переход сырьевых регионов к устойчивому развитию требует применения научно обоснованных подходов к управлению их эколого-экономическими системами, включающими производительные силы и компоненты природной среды. Во-первых, концентрация управленческих усилий должна обеспечивать экологизацию всех сфер жизни и деятельности в регионе. Во-вторых, экономические отношения региональных органов управления с хозяйствующими субъектами должны быть направлены на устранение сложившихся диспропорций в структуре экономики посредством распространения, например, рекреационного сектора деятельности. В-третьих, расширение полномочий региональных властей открывает новые возможности для использования различных экономических механизмов и рыночных рычагов для обеспечения охраны окружающей среды и эффективного использования природно-ресурсного потенциала региона. Перспективными направлениями для сырьевых регионов, особенно топливной специализации, является их участие в международном сотрудничестве по Киотскому протоколу к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и использование механизмов торговли квотами на эмиссию парниковых газов и проектов совместного осуществления.
Степень научной разработанности. Проблемы регионального устойчивого развития и формирования региональной политики отражены в работах Алексеева Ю.Н., Боброва А.Л., Бувальцевой В.И., Власова Р.Г., Гапоненко А.Л., Гранберга А.Г., Гузева М.М., Дулыцикова Ю.С., Красновой Т.Г., Сурнина B.C., Шпилева Б.Е., Штульберга Б.М. и др.
Механизмам экономического регулирования развития производительных сил сырьевых регионов, в частности, посредством совершенствование налоговой системы, посвящены работы Карасева В.И., Крюкова В.А., Токарева А.Н. и др.
Исследования междисциплинарной проблемы перехода мировой цивилизации в целом, а также отдельных государств и регионов на модель устойчивого развития нашли отражение в трудах Данилова-Данильяна В.И., Коппога В.А., Левашова В.К., Матросова В.М., Тодаро М.П., Урсула А.Д. и др. Результатом работы коллектива ведущих российских ученых стала энциклопедическая монография "Новая парадигма развития России" (1999), посвященная анализу проблем устойчивого развития Российской Федерации.
Тем не менее, ряд проблем, таких как создание механизмов перехода к устойчивому развитию сырьевых регионов и совершенствование системы управления их устойчивым развитием, исследованы недостаточно. Недостаточно разработана также проблема типологизации регионов с учетом природно-ресурсных и экологических факторов.
Основная цель исследования состоит в разработке концептуальных основ управления устойчивым развитием сырьевых регионов. Реализация указанной цели предполагает решение следующих конкретных задач:
• уточнить содержание понятия устойчивого развития региона в условиях рыночной экономики;
• выявить предпосылки формирования системы управления устойчивым развитием сырьевых регионов;
• разработать предложения по стратегическому планированию устойчивого развития сырьевого региона на основе использования регионального мониторинга;
• обосновать пути повышения эффективности использования попутного нефтяного газа в Ханты-Мансийском автономном округе в целях комплексного использования данного вида сырья;
• предложить механизм решения экологических проблем сырьевых регионов на основе международных механизмов Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (торговля квотами и проекты совместного осуществления).
Объектом исследования является процесс управления устойчивым социально-экономическим развитием сырьевого региона.
Предметом исследования выступают социально-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе целенаправленного воздействия на устойчивое развитие региона.
Теоретической и методологической базой исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, и нормативные правовые документы Ханты-Мансийского автономного округа; государственные статистические данные по Российской Федерации; монографические работы и научные публикации по проблемам региональной экономики, устойчивому развитию, региональному управлению. В работе использованы методы системного подхода.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1. Решена важная народнохозяйственная задача - разработаны концептуальные основы управления устойчивым развитием сырьевых регионов, содержание которых составляют:
• учет экологических факторов при стратегическом планировании на базе регионального экологического мониторинга, включающего мониторинг состояния окружающей природной среды и здоровья населения;
• совершенствование применения экономических механизмов в области охраны окружающей среды и рационального использования природно-ресурсного потенциала региона;
• реформирование системы органов управления региона в соответствии с этапностью перехода к устойчивому развитию;
2. Уточнено содержание понятия "устойчивого развития региона". В отличие от существующих трактовок, в центре внимания которых оказывается, главным образом, экономическая устойчивость региона, автором предлагается обобщающая трактовка, подразумевающая под устойчивым развитием региона комплексное развитие, обеспечивающее сбалансированное сочетание экономических, социальных и экологических интересов его населения. Устойчивое развитие предполагает строгое соответствие социальных и экологических требований природно-ресурсному потенциалу территории, обеспечению самоорганизации региона для предупреждения возможности перехода его к необратимой деградации. Управление устойчивым развитием применительно к сырьевым регионам подразумевает обеспечение динамики изъятия и потребления ресурсов с учетом их непрерывной рекреации.
3. Выявлены факторы, способствующие устойчивому развитию Ханты-Мансийского автономного округа как сырьевого региона, и факторы, препятствующие этому. В числе первых - богатая и разнообразная природно-ресурсная база (включающая как значительные запасы полезных ископаемых, лесных ресурсов, так и ресурс биоразнообразия); благоприятная демографическая ситуация, высокий процент трудоспособного населения, низкий коэффициент демографической нагрузки; высокий уровень дохода на душу населения. К числу факторов, снижающих устойчивость региональной системы, относятся: моноотраслевая структура экономики; неразвитость обрабатывающего сектора (вследствие чего значительная часть добавочной стоимости создается за пределами региона); неразвитая сфера услуг; нерациональное природопользование; значительное превышение допустимых пределов антропогенной нагрузки на природные экосистемы; ухудшение здоровья населения, в том числе вследствие влияния экотоксических факторов.
4. Предложены направления поэтапного реформирования системы органов управления сырьевого региона, и, в частности, формирования структуры специального органа при Главе исполнительной власти региона - Регионального Совета по устойчивому развитию. Его функцией является разработка и реализация стратегии устойчивого развития на базе регионального экологического мониторинга. Структура Совета предусматривает создание специализированных подразделений - Углеродной комиссии и Бюро по инвентаризации парниковых газов, ответственных за подготовку к участию в сотрудничестве по Киотскому протоколу.
5. Обоснована необходимость разработки механизмов реализации совместно с иностранными участниками проектов по сокращению эмиссии парниковых газов на уровне регионов. Поскольку большая часть эмиссии приходится на сжигание ископаемого топлива (по СОг - 98%), 8 осуществление таких проектов в сырьевых регионах обусловливает экономическую эффективность ресурсо-добывающего сектора в 4-5 раз выше от экономии, чем от создания новых энергоносителей, что способствует, таким образом, переходу к устойчивому развитию.
Практическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты представлены в качестве конкретных рекомендаций для Ханты-Мансийского автономного округа по использованию дополнительных факторов экономического развития и могут быть использованы в других добывающих регионах.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации, ее теоретические выводы и рекомендации получили одобрение на заседании кафедры общего и специального менеджмента Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, использованы при подготовке парламентских слушаний по темам: "О влиянии нефтегазовой промышленности на состояние окружающей природной среды", "Правовой и экономический механизм организации управления природоохранной деятельностью в Российской Федерации" и "Об экологических инвестициях по займу Мирового банка на цели охраны окружающей среды", а также изложены в публикациях автора:
1. Васильева Н.М., Толстова Е.Г. На пути к устойчивому развитию. В сб.: Устойчивое развитие: экология и управление природопользованием. - М.: РАГС, 1999 - 0,6 п.л. (авторских -0,5 п.л.)
2. Мамедов Н.М., Васильева Н.М. Утилизация нефтяного газа: экология и экономика. В сб.: Экология и управление природопользованием /Под общ. ред. Н.М.Мамедова. - М.: Изд-во РАГС, 2000 - 1,1 п.л. (авторских - 0,7 п.л.)
3. Васильева Н.М. Попутный нефтяной газ в структуре природных ресурсов: проблемы и перспективы его использования //Использование и охрана природных ресурсов в России, №10, 2000 - 0,4 п.л.
Структура диссертации построена в соответствии с целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, приложений и списка литературы. Содержание исследования иллюстрировано таблицами и рисунками.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Васильева, Наталья Михайловна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Концепция управления устойчивым развитием сырьевого региона базируется на том, что такое развитие должно обеспечивать комплексное использование ресурсов региона и сбалансированное сочетание социальных, экономических и экологических интересов его населения. Поскольку переход к устойчивому развитию является процессом долговременным, для сырьевого региона он предполагает следующую этапность: обеспечение устойчивого развития ресурсодобывающего (как экономикообразующего) комплекса; формирование пропорциональной структуры промышленности, включающей отрасли глубокой переработки сырья; формирование рыночной инфраструктуры, учитывающей постиндустриальные тенденции.
Типологизация регионов по природно-ресурсным и экологическим факторам в контексте их устойчивого развития позволяет выделить сходные социально-экономические проблемы и разработать общие подходы к их разрешению. Подход с позиций экологической устойчивости и целесообразности к размещению производств в сырьевых регионах позволяет переосмыслить приоритеты развития и сместить акценты при стратегическом планировании в сторону развития высокотехнологичных производств на базе комплексного использования невозобновляемых и рационального использования возобновляемых ресурсов.
Эффективность управления устойчивым развитием будет определяться наличием действенных экономических механизмов защиты окружающей среды и обеспечения рационального использования ресурсов. В пределах своей компетенции региональные органы власти могут решать вопросы совершенствования налоговой и инвестиционной политики, применения мер экономического принуждения, например, таких как штрафы за невыполнение природоохранного законодательства. Система управления устойчивым развитием должна включать в себя специализированные структуры федерального и регионального уровня. Идея создания Национального Совета по устойчивому развитию при Президенте Российской Федерации как государственно-общественной структуры, призванной влиять на процесс реализации стратегии устойчивого развития России, была заложена в рекомендациях парламентских слушаний, состоявшихся в Государственной Думе 5 октября 2001г. Для осуществления этих функций на региональном уровне целесообразно формирование при Главах исполнительной власти Советов по устойчивому развитию в субъектах Российской Федерации.
Экологический мониторинг в сырьевом регионе должен включать в себя не только мониторинг состояния отдельных компонентов окружающей среды (качества атмосферного воздуха, водоемов, почв и т.д.), а также природных ресурсов (возобновляемых и невозобновляемых) и здоровья населения (особенно на предмет воздействия экотоксикантов и выявления экологически обусловленных заболеваний) как важнейшего показателя качества жизни.
При стратегическом планировании устойчивого развития сырьевых регионов топливной ориентации центральное место отводится обеспечению устойчивого развития топливно-энергетического комплекса, которое заключается в обеспечении: экологической безопасности процессов добычи, транспортировки и переработки сырья; максимально полного использования вторичных и попутных компонентов (в частности, попутного нефтяного газа); рационального использования ресурсов неполностью выработанных месторождений (в том числе заброшенных или законсервированных); воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Создание благоприятного инвестиционного климата, снижение инвестиционного риска для российских и иностранных инвесторов играет важную роль в системе мер по привлечению инвестиций в приоритетные направления экономики региона. Для инвесторов максимальной привлекательностью обладают регионы, располагающие не только богатой природно-ресурсной базой, но и проработанным региональным законодательством и четкой социально-экономической стратегией. Разумная инвестиционная политика в сырьевом регионе должна способствовать внедрению в производство новейших технологий, направленных на комплексное использование ресурсов, развитию пропорциональной рыночной инфрастуктуры, оздоровлению окружающей среды и населения. Большие перспективы для сырьевых регионов топливной ориентации открываются в связи с включением их в международное сотрудничество по устойчивому развитию, в частности, по Киотскому протоколу к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. Использование механизмов торговли квотами на эмиссию парниковых газов и проектов совместного осуществления могут стать источниками средств на реализацию тех мероприятий, которые на настоящий момент не являются привлекательными для инвесторов. К их числу, в первую очередь, следует отнести обеспечение использования попутного нефтяного газа нефтяных месторождений. Реализации подобных международных проектов на региональном уровне на настоящий момент препятствуют такие обстоятельства, как несовершенство нормативно-правовой базы и экономических механизмов, недостаточные гарантии для инвесторов, отсутствие у регионов опыта подобного сотрудничества.
Таким образом, обеспечение устойчивого развития сырьевого региона связано с обеспечением экологической безопасности объектов ТЭК, внедрением современных технологий и оборудования, обеспечением глубокой переработки сырья и увеличением полноты использование попутных компонентов, развитие перерабатывающих нефте- и газохимических производств.
В стратегии развития следует ориентироваться на долгосрочные цели. Основой регионального развития является, прежде всего, развитие экономического потенциала региона, полное использование имеющихся ресурсов, обеспечение комплексности хозяйства. Только на этой базе можно достичь положительных социальных результатов, расширить возможности региона в решении всех прочих задач, в том числе сохранении окружающей среды. В функциональном смысле доминантой регионального развития все-таки является экономика, уровень развития производительных сил, что совсем не означает принижение социальной ориентации и устойчивого развития, а процесс управления устойчивым развитием региона состоит в формировании таких пропорций между составляющими региональной системы, которые обеспечивают сбалансированное экологобезопасное социально-экономическое развития этой системы.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Васильева, Наталья Михайловна, Москва
1.Т., Исляев P.A. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. - СПб., 1995.
2. Айгазиев А.Т. Эколого-экономическая устойчивость республики Казахстан. М.: Наука, 2000. -183с.
3. Айзятов Ф.А., Зейналов Г.Г. Устойчивое развитие и стратегия общественного прогресса. М.: Прометей, 1999. - 108с.
4. Алексеев Ю.Н., Гапоненко А.Л. и др. Муниципальный и региональный менеджмент. М., 1995.
5. Алисов А.Н., Воронцов В.К. Управление экономикой региона. М., 1986.
6. Анализ и оценка эколого-экономической безопасности регионов России /Бобров А.Л., Папенов К.В., Сысоев А.П., Усов И.В.; МГУ. -М.:Диалог-МГУ, 1998. -36с.
7. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и предложения (Программа Европейского Союза Тасис). М., 1996. -96с.
8. Ансофф И. Стратегическое управление. М., 1989.
9. Батурин Л.А., Игнатов В.Г., Кокин A.B. Экономика и управления природопользованием: Монография /Отв. ред. Игнатов В.Г.; Сев.-Кавказ. акад. гос. службы. -Ростов н/Д: Изд-во Сев.-Кавказ. гос. службы, 1996. 125с.
10. Благова З.И. Стратегия реформирования экономики России /С,-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов; Науч. ред. Сигов В.И. Спб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. - 180с.
11. Блехцин И.Я. Стратегия устойчивого развития региональных систем: Препр. науч. докл. /Ин-т проблем регион, экономики. Спб., 2001. -13с.
12. Бобров А.Л. Социальная и эколого-экономическая устойчивость регионов России /Моск. гос. ун-т. М.: Диалог МГУ, 1998. - 71с.
13. Бобров А.Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. М.: Наука, 1999. -93с.
14. Брагинский О.Б., Шлихтер Э.Б. Развитие нефтеперерабатывающей промышленности мира под влиянием требований к охране окружающей среды. М., 2000.
15. Бувальцева В.И., Сурнин B.C. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона. Кемерово, 1999. -224с.
16. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития /Под ред. Потапов JI.B., Шагжиева К.Ш., Варламова A.A.; Федер. программа Гос. поддержка интеграции высш. образования и фундамент науки на 1997-2000 гг. М.: Круглый год, 2000. -510с.
17. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Постиндустриальное общество и устойчивое развитие. М., 2000. -240с.
18. Введение в социальную экологию: Учебное пособ. В 2 ч. М.: Луч, 1994. - 238с., 256с.
19. Вебер А.Б. Устойчивое развитие как социальная проблема: Глобальный контекст и российская ситуация /Ин-т социологии РАН; Отв. ред. Красин Ю.А. М.: Изд-во ин-та социологии РАН, 1999. -122с.
20. Власов Р.Г. Регион России: внутрирегиональная политика, устойчивое развитие и безопасность. Омск, 1997. -208с.
21. Возможности и перспективы подъема экономики России: Докл. и выступления участников круглого стола, апр. 1999г., 4.1 /Финанс. акад. при Правительстве Рос. Федерации. -М., 1999. 216с.
22. Гайдук И.Г. Попутный газ нам пока не попутчик: Сжигание попутного газа грозит обернуться катастрофой //Рынок ценных бумаг, №15, 2000. С.32-35.
23. Гайдук И.Г. Современное состояние и перспективы развития нефтяного сектора российской экономики //Современный международный нефтегазовый бизнес и проблемы подготовки экономистов международного профиля: Сб. статей. Тюмень, 1999.
24. Галочкин А. Альтернативный производитель. "Сургутнефтегаз" наращивает мощности по утилизации попутного газа //Нефть и капитал, №4, 2000. С. 18-20.
25. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Демченко О.В., Казарин В.Н. Стратегия развития города: современные подходы технологии. М., 1999.
26. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Старовойтов В.Г., Тишкин C.B. Стратегическое планирование развития города. Опыт построения отечественной модели на примере города Киржач. М., 2001.
27. Гапонеко А.Л. Новые тенденции экономического развития : Учебное пособие / Рос акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: Изд-во РАГС, 1997. - 41 с.
28. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления : Учеб.-метод, пособие. М., 1999. - 128 с.
29. Голубицкая М.В., Санин И.И. Социально-экономическое положение регионов России (оценка современного состояния, проблемы, перспективы). М.: Изд-во "Сатурн-С", 2001. - 151с.
30. Горелов A.A. Экология: Учебное пособие. М.: Центр, 1998. - 240с.
31. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов /Под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина H.A.; редкол.: Владимирова A.A. и др. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - 735с.
32. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 году". М.: Государственный центр экологических программ, 2001. - 336с.
33. Грабб М. и Вролик К., Брэк Д. Киотский протокол: Анализ и интерпретация. М., 2001.
34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М.: ГК ВШЭ, 2000.-495с.
35. Гузев М.М. Экономические проблемы и механизм экологически устойчивого развития: Монография /Волгоград, гос. ун-т; Волгоград, отд-ние Рос. экол. акад. Волгоград: Изд-во Волгоград, гос. ун-та, 1997. -200с
36. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона. М., 1996.
37. Диналов-Данильян В.И. Маневровый в тупик!: Считать ТЭК локомотивом российской экономики чрезвычайно опасно //Эксперт, 2000, №17. С.16-17.
38. Данилов-Данильян В.И. Состояние и проблемы охраны окружающей среды в РФ //Научные и технические аспекты охраны окружающей среды. №10, 1995.
39. Данилов-Данильян В.И. Сохранение окружающей среды в России -путь к выживанию //Наука в России, 1996, №3. С. 14-17.
40. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие и экономическое равновесие //Экос-информ, 1997, №4. С.77-80.
41. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие с позиций национальных интересов России //Региональные проблемы в стратегии устойчивого развития России: Материалы межднар. конф., Москва, 1519 дек. 1997г. М., 1999. С. 133-138.
42. Данилов-Данильян В.И. Экологизация народного хозяйства основа устойчивого развития //Пробл. окружающей среды и природ, ресурсов: Обзор информ./ВИНИТИ. 1996, №2. С.1-7.
43. Дирк ван дер Верф, Фолькер Ронге. Мониторинг в России. М.: Интердизайн, 1998. - 188с.
44. Дорогов Н.И. Управление хозяйством региона. Иваново: Иван. гос. ун-т, 1999. - 420с.
45. Дрейернко O.K., Лось В.А. Экология и устойчивое развитие: Учеб. пособие /Ун-т РАО; Ин-т востоковедения РАН. М.: УРАО, 1997. -224с., табл.
46. Дулыциков Ю.С. Организационная структура управления регионом в новых условиях хозяйствования. М.: АОН, 1989.
47. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.:Изд-во РАГС, 1998. -227с.
48. Дякин Б.Г. Нефть и бизнес //Современный международный нефтегазовый бизнес и проблемы подготовки экономистов международного профиля: Сб. статей. -Тюмень, 1999.
49. Иванченко Л.А. Приоритеты регионалтной экономики. М., 1998.
50. Ивлева Е.С. Экологический фактор экономического роста. Спб., 1999. - 100с.
51. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М.: Тесса, Ростов н/Д: Изд. центр "МарТ", 2000. -416с.
52. Изменения глобального климата: концептуальные аспекты. СПб., 2001.
53. Инвестиции в экологию шаг в будущее. Международный экологический форум, Москва, 17-19 сентября 2001 года. Сб. тезисов докладов. М., 2001. -310с.
54. Иноземцев В. Л. За пределами экономического общества: Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном обществе. М, 1998.
55. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации/В.А.Крюков. -Новосибирск, 1998.
56. Исаев В.А., Филоник А.О. Государство Катар: проблемы развития. М., 1999.
57. Карасев В.И., Сергеева H.A. Стратегия развития минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа //Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000, №5-6. С.26-29.
58. Карасев В., Шпильман В. Недропользование в Ханты-Мансийском автономном округе //Минер, ресурсы России. Экономика и упр., 1995, №2. С. 16-25.
59. Карданов В.З. Государственное регулирование энергосферы России. М.: Изд-во РАГС, 2001. -261с.
60. Карданов В.З. Институциональные предпосылки реформирования топливно-энергетического комплекса России. Дис. .д-ра экон. наук /РАГС, М„ 2001. -407с.
61. Карданов В.З. Пропорциональность стратегического развития топливно-энергетического комплекса в условиях переходного периода. Дис. .канд. экон. наук. /РАГС, М., 1997. 147с.
62. К вопросу о региональной политике в области охраны окружающей среды и природопользования: Материалы парламент, слушаний "О гос. политике в области охраны окружающей среды", 1997, 22 апр. / Н.Н.Лукьянчиков. М., 1997. - 15 с.
63. Кибиткин А.И. Устойчивость сложность экономических систем в условиях рынка /Редкол.: Козьменко С.Ю., Истомин A.B., Башмаков
64. Е.П.; Ин-т экон. пробл. Кольск. науч. центра РАН. Апатиты: Ин-т экон. пробл. Кольск. науч. центра РАН, 2000. -197с.
65. Клещев К. А., Мирончев Ю.П. Долгсрочные проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса России //Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999, №2. С.12-19.
66. Кожевников К.Г. Энергоресурсосбережение как необходимое условие эффективной модернизации российской экономики. Дис. .канд. экон. наук /РАГС, М„ 2000.-167с.
67. Колесников Н.Е. Социальные ресурсы и резервы региональной экономики: методология, проблемы развития, управление / Ин-т проблем регион, экономики РАН. М.: ИРЭ РАН, 2001. - 225с.
68. Кондратьев К.Я., Донченко В.К., Лосев К.С., Фролов А.К. Экология -экономика политика. СПб., 1996.
69. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 года, Информационный обзор) //Экос-информ, 1994, №3-4. С.12-111.
70. Коптюг В.А. О концепции устойчивого развития //Политические дилеммы на рубеже веков: (международные и национальные измерения). -М., 1996. С.66-71.
71. Коптюг В.А. "Повестка дня на XXI век": Доклад зам. ред. Высшего экологического совета на парламентских слушаниях весной 1993 года. //Москва, 1994. №2. С.12-123.
72. Костыгов H.B. Развитие региона как объект управления /Центр, экон,-мат. ин-т РАН, Волог. науч.-координац. центр ЦЭМИ РАН. Вологда, 1999. -26с.
73. Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. М.: Изд-во РДЛ, 2001. - 272с.
74. Котилко В.В., Санин И.И. Региональное прогнозирование: Учебное пособие. М.: Изд-во "Сатурн-С", 2001. - 191с.
75. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., 1995.
76. Краснова Т.Г. Экономическая устойчивость региона: теоретические вопросы и практические исследования. -Красноярск, 1999. -249с.
77. Крюков В.А., Шмат В.В., Севастьянова А.Е. Методический подход к обоснованию стратегии устойчивого социально-экономического развития сырьевых территорий //Регион: экономика и социология, 1997, №2. С. 14-42.
78. Курс экономической теории /Под общ. ред.проф.Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. М., 1999.
79. Лавров A.M., Сурнин B.C. Реформирование экономики: региональные аспекты. Региональный маркетинг и тенденции его развития. Кемерово, 1994.
80. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. СПб., 1996.
81. Левашов В.К. О возможностях и путях устойчивого развития страны //Наука. Политика. Предпринимательство, 2000, №1. С.78-88.
82. Левашов В.К. О социальной сущности концепции устойчивого развития//СОЦИС: Социологические исследования, 1997, №4. С.3-14.
83. Левашов В.К. Социально-политические аспекты устойчивого развития //Наука. Политика. Предспринимательство, 1997, №2. С.26-34.
84. Лексин В.Н., Андреева E.H. Региональная политика вконтексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993.
85. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Экономика и федерализм// Российский экономический журнал, 1994, №11.
86. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М,: УРСС, 1997.
87. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии, анализа и оценок// Российский экономический журнал, 1995, №2.
88. Ли Сунг Кю. Поиски новой парадигмы развития для устойчивого экономического развития в России. М.:МАКС Пресс, 2000. - 17с.
89. Логинов В.Г., Логинов C.B., Шеломенцев А.Г. Сырьевая ориентация экономики северных территорий: причины и следствия //Регион: Экономика и социология, 1997, №2. С.69-81.
90. Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: Учеб. пособие. -М.: Агар, 2000. 254с.
91. Макеева Е.Л. Управление курортно-рекреационным потенциалом региона. Дис. .канд. экон. наук/РАТС, М., 2000.-160с.
92. Марголин A.M., Хутыз З.А. Проблемы экологизации экономического механизма хозяйствования. Майкоп: Адыгея, 1996. - 120с.
93. Материалы парламентских слушаний Государственной Думы ФС РФ "О проекте доклада Правительства Российской Федерации в ООН "О стратегии устойчивого развития России", 5 октября 2001г.
94. Матросов В.М. Стратегии устойчивого развития России //Наука. Политика. Предпринимательство, 1999, №1-2. С.47-54.
95. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. Учебное пособие. -М.: Издательская группа "Прогресс", "Пангея", 1994. 304с.
96. Менеджмент в государственной службе и управление развитием региона: Учебн. пособие /Под общ. ред. А.П.Панкрухина. М.-Улан-Удэ: Издательско -полиграфический комплекс ВСГАКИ, 2001. - 233с.
97. Минерально-сырьевые ресурсы и устойчивое развитие в XXI веке: (По материалам XXXI сес. Междунар. геолог, конгр.) /Под ред. Милетенко Н.В. и др. М.: Геоинформмарк, 2001. -128с.
98. Мировая энергетика и переход к устойчивому развитию /Беляев Л.С., Марченко О.В. и др.; Отв. ред. Зоркальцев В.И.; Ин-т систем энергетики СО РАН. Новосибирск: Наука, 2000. -268с.
99. Московченко Д.В. Нефтегазодобыча и окружающая среда: эколого-геохимический анализ Тюменской области. Новосибирск, 1998.
100. Муравых А.И. Экологический менеджмент: системно-институциональный подход. М.: Изд-во РАГС, 2000. - 200с.
101. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга /Под ред.Л.В.Ивановского, В.Е.Рохчина. Санкт-Петербург: ИСЭП, 1998. - 275с.
102. Недоступенко Г. А. Экологические, экономические правовые аспекты концепции устойчивого развития. Обнинск, 1999. 71с.
103. Нефтепереработка и нефтехимия в Российской Федерации. 1996 год. С.А.Мельников и др. М., 1997.
104. Нефтяная промышленность Российской Федерации 1998, 1999. Справочник. М., 1999.
105. Нефтяной рынок России и стран СНГ. Приложение к справочнику "Нефтяная промышленность Российской Федерации 1998, 1999". Том 1. Добыча и переработка нефти. М., 2000.
106. Оптнер С. Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М.: "Советское радио", 1969. - 216с.
107. Орлова Т.М. Управление развитием города: Методические рекомендации местным администрациям по продвижению города. М., 2001.
108. Панкрухин А.П. Маркетинг: Основы теории, стратегии и технологии. Становление в России. Особенности в различных сферах деятельности: Учебное пособие / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: Изд-во РАГС, 1997. - 364с.
109. Панкрухин А.П. Теория и практика маркетинга. -М.: Луч, 1993. -157с.
110. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг //Маркетинг в России и за рубежом. 1997. Ноябрь декабрь; 1999. №5-6.
111. Писарев В.Д. Глобальная стратегия устойчивого развития: опасные тенденции и превентивные меры России /Ин-т США и Канады РАН. -М., 1999. -286с.
112. Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М., 1986.
113. Поисеев И.И. Устойчивое развитие Севера: Эколого-экономический аспект /Ред. Егоров Е.Г. -Новосибирск: Наука, 1999. -280с.
114. Показатели устойчивого развития: структура и методология /Пер. с англ. Святловский М.А., Коротаевой Г.В., Рыбинской A.A.; Под общ. ред. Цибульского В.Р. Тюмень: Изд-во ин-та проблем освоения Севера СО РАН, 2000. -358с.
115. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М., 1993.
116. Правовые и социально-экономические проблемы нефтегазового региона: Сб.научн.тр. /Редкол.: Клеандров М.И. и др. -Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1997. Вып.1: 1997.
117. Проблемы перехода России к устойчивому развитию: Материалы научно-практического семинара, г.Москва, 29 ноября-1 декабря 1995г. /Сост. и отв. ред. Величенко В.В.; Аналит. упр. Президента РФ; Рос. гуманит. науч. фонд; РАН. -М., 1997. -229с.
118. Проблемы реформирования региональной экономики: Сборник научных трудов /Редкол.: Шишацкий Н.Г. (отв. ред.), Зандер Е.В., Бендерский Ю.Г. и др.; Красноярск, гос. ун-т. Красноярск: Красноярскими гос. ун-т, 1996. -178с.
119. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста /Редкол.: Татаркин А.И., Пешков Г.Ф., Белкин В.Н. и др.; Ин-т экономики Урал, отд-ния РАН. Екатеринбург, 1999. -637с.
120. Региональная экономика и региональная политика. Екатеринбург, 1994.
121. Региональные проблемы в стратегии устойчивого развития: Материалы междунар. конф., 15-19 дек. 1997г. М.: Аванта+, 2000. -292с.
122. Региональное управление: Зарубежный опыт. М.:РАУ, 1993.
123. Регион: к новому качеству управления /Под научн. ред. Алексеева Ю.П., Падучина А.Н. М., 2000.
124. Регион: ресурсы местного самоуправления. Спецкурс, в.8. /Под научн. ред. Алексеева Ю.П., Шпилева Б.Е. -М., 1999.
125. Регион: теория и практика устойчивого развития. Спецкурс, в.7 /Под научн. ред. Алексеева Ю.П., Шпилева Б.Е. М., 1998.
126. Регионы России: Стат. Сб. В 2 т. Т.2/ Госкомстат России. М., 2000.
127. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. -М.: РАН, 1993.
128. Резуненко В. Проекты Газпрома это мощный прорыв в XXI век //Фактор, №6,2000.
129. Рой JI. А. Россия: инвестиционные аспекты развития нефтедобывающей отрасли //Российская экономика: финансовая система. М., 2000.
130. Савин A.A. Государственная стратегия устойчивого развития Российской Федерации: Первый этап (краткосрочный план): Доклад. -М., 1999. -9с.
131. Сайфуллина И.Ш. О стратегии устойчивого развития России: Доклад на парламентских слушаниях. {М.}, 1999. - 7с.
132. Стратегия планирования устойчивого развития города Новосибирска: постановка проблемы /Обществ, совет по стратегич. пробл. устойчивого развития г.Новосибирска. -Новосибирск, 2000. -43с.
133. Стратегия управления муниципальным образованием /Коллектив авторов под научным руководством д.э.н. В.А.Ильина, А.С.Якуничева.- Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2000.- 115с.
134. Сюткин В.М. Экологический мониторинг административного региона (концепция, методы, практика на примере Кировской области).- Киров: Изд-во ВГПУ, 1999. 232с.
135. Татаркин А., Беляев В., Козаков Е. Социально-экономический механизм рационального недропользования: федеральный региональный уровень //Российский экономический журнал, 1999, №11-12. С.45-54.
136. Тодаро М.П. Экономическое развитие: Учебник /Пер. с англ. под ред. С.М.Яковлева, Л.З.Зевина. М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 671с.
137. Токарев А.Н. Подходы к совершенствованию системы налогообложения нефтяного сектора с учетом интересов сырьевых территорий //Регион: экономика и социология, №2,1999. С.107-123.
138. Трансформация механизмов регулирования экономики сырьевого региона при изменении стадий освоения природно-ресурсногопотенциала : Науч. доклад / Крюков В., Севастьянова А., Токарев А., Шмат В. Новосибирск, 2000. - 72с.
139. Шнипер Р.И. Регион: Диагностика и прогнозирование. Новосибирск, 1996.
140. Шпилев Б.Е. Формирование условий устойчивого развития экономики региона. Дис. .канд. экон. наук/РАТС, М., 1999.-194с.
141. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 208с.
142. Уотермен Р. Фактор обновления. М., 1989.
143. Управление социально-экономическими процессами региона /Под ред. А.С.Новоселова. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000. - 300с.
144. Урсул А.Д. Государство в стратегии устойчивого развития /Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: Изд-во РАГС, 2000. -270с.
145. Урсул А.Д. Организация безопасности через устойчивое развитие //Безопасность Евразии, 2001, №1. С.409-468.
146. Урсул А.Д. Российская государственность в перспективе перехода к устойчивом развитию //Пробл. окружающей среды и природ, ресурсов, 1997, №1. С. 1-74.
147. Урсул А.Д. Россия на пути к устойчивому развитию //Россия и современный мир, 1999, №1. С. 16-37.
148. Урсул А.Д. Цивилизационная стратегия развития III тысячелетия //Экология и управление природопользованием. М., 2000. С.3-34.
149. Урсул А.Д., Уледов В.А. Государство и экология: Учебное пособ. -М.: Изд-во РАГС, 1996. 149с.
150. Устойчивое развитие: Россия, Сибирь, Байкальский регион /СО РАН. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998. -122с.
151. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России: проблемы формирования национальной стратегии /Авт.Коптюг В.А., Матросов
152. В.М., Левашов В.К., Демянко Ю.Г. -М.: Изд-во СО РАН; Новосибирск, 1996. -75с.
153. Устойчивость и экономическая безопасность: тенденции, критерии, механизм регулирования /Лузин Г.П., Селин B.C., Истомин A.B. и др. -Апатиты, 1999. 174с.
154. Фархутдинов И.П. Структурные и финансовые факторы устойчивого развития экономики региона: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук: Спец.: 08.00.05 -Экономика и упр. нар. хоз-вом /Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 1999. -47с.
155. Халкечев М.Н. Управление рекреационной деятельностью региона. Дис. .канд. экон. наук /РАГС, М., 1997.-146с.
156. Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России. Тезисы докладов, 18-19 ноября 1998г. /Неправ, эколог, фонд им. В.И.Вернадского. М., 1998. -75с.
157. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы /Отв. ред. Можин В.П.; РАН, Комис. по изучению произв. сил и природ, ресурсов. М.: Наука, 1996. -271с.
158. Черников А.П. Стратегия развития региона: Структурный аспект / Отв. ред. Суспицын С.А.; Иркут. науч центр Сиб. отд-ния РАН. -Новосибирск, 2000. 171с.
159. Четверов В.И. Экономическая эффективность использования природно-ресурсного потенциала. М.: Изд-во МГУ, 1997. -199с.
160. Шалмина Г.Г., Тарасевич В.В., Загарин A.B. Основные стратегии развития регионов России: вопросы методологии и методы: Учеб. пособие. Новосибирск, 1999. -420с.
161. Шмидхейни С., Зораквин Ф. Финансирование перемен./ Перевод с англ. М.: Издательский дом "Ноосфера", 1998. - 202с.
162. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование: Монография /Отв. ред. Кулешов В.В.; РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Новосибирск: Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва СО РАН, 1996. -136с.
163. Шпилев Б.Е. Формирование условий устойчивого развития экономики региона: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук: Спец.: 08.00.05 Экономика и упр. нар. хоз-вом /Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М., 1999. - 23с.
164. Экономика и экология: равновесное развитие /Газзизулин Н.Ф., Губуйдуллина Т.Н., Вишнякова О.Н. и др.; Под ред.: Андреева С.И., Газзизулина Н.Ф. Казань, 1999. - 156с.
165. Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. Взгляд в XXI век: Всеросс. научно-практич. конференция. Кемерово, 1997. Т. 1.-240с., Т.2. -248с., Т.З. -44с.
166. Экологические аспекты устойчивого развития теплоэнергетики России. Часть 1. М.: Ноосфера, 2000. - 187с.
167. Экологический энциклопедический словарь. М.: Издательский дом "Ноосфера", 2000. - 930с.
168. Экономическая политика: региональное измерение /Под ред. Минакира П. А. Владивосток: Дальнаука, 2001224с.
169. Экономическая устойчивость: теоретические и практические проблемы /Осокина Н.В. и др. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000. -176с.
170. Экономические проблемы России и региона /Ростов, гос. экон. акад. Ин-т нац. и мировой экономики; Редкол.: Пелих A.C. и др. Ростов н/Д: Ростов, гос. экон. акад., 1998. - (Ученые записки/ Ростов, гос. экон. акад.), Вып.З, 1998. - 448с.
171. Язев А.Н. Нефтегазовый щит и меч России //Промышленность России, №10, 1999.
172. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 1996. -280с.
173. Янин А.Н. Нефтяная промышленность в экономике области //Современный международный нефтегазовый бизнес и проблемы подготовки экономистов международного профиля: Сб. статей. Тюмень, 1999.1. Официальные документы.
174. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию //Российская газета. 1996. 9 апреля.
175. Постановление Правительства РФ №327 от 23.03.96г. "Основные положения региональной политики в Российской Федерации".
176. Указ Президента РФ от 04.02.94г. №236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и устойчивому развитию".
177. Указ Президента РФ от 01.04.96г. №440 "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".
178. Указ Президента РФ от 03.06.96г. №803 "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации".
179. Проект федерального закона "Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации".
180. Закон Тюменской области «О нефти и газе» (в ред. Законов Тюменской области от 03.06.1999 №120, от 06.05.2000 №183, от 05.06.2000 №186).
181. Закон ХМАО «О разработке месторождений углеводородов на территории автономного округа» от 26.06.1998 №57-оз.
182. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа (в ред. Закона ХМАО от 30.10.2000 №81-оз).
183. Закон ХМАО от 04.12.01г. №92-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа".
184. Закон ХМАО от 25.12.00г. №122-оз "О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе".
185. Постановление Губернатора ХМАО от 01.02.00г. №42 "О структуре органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа".
186. Постановление Губернатора ХМАО от 23.10.2000 №266 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа».
187. Постановление Правительства ХМАО от 27.12.2000 №131-п «Об управлении по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа».
188. Постановление Думы ХМАО №220 от 02.11.01г. "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа на 2002 год и основных параметрах прогноза на период до 2004 года".