Валютно-финансовые проблемы внешнеэкономической деятельность предприятий Казахстана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Валютно-финансовые проблемы внешнеэкономической деятельность предприятий Казахстана"

и V

2 1 НАР ДОН

ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

>

На правах рукописи ББК: 65.9/2Каз/826

БАТЫРШАЕВА ГУЛНАР БОЗТАЕВНА

ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЬЕ ПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ КАЗАХСТАНА

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 1994

Работа выполнена на кафедре "Международные валютно-кредитные отношения" Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Суэтин А. А.

доктор экономических наук,' профессор, заслуженный деятель наук РФ, академик экономических наук и предпринимательской деятельности, член-корр. АЭНПД РФ Красавина Л. Е

кандидат экономических наук, доцент Зайцев В. Б.

Ведущая организация: Всероссийский научно-иссле-

довательский конъюнктурный институт МВЭС РФ

Защита состоится " 7 " апреля 1994 г. . в то часов С0_ мин. на заседании специализированного совета К-174.04.03 Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49, комплекс 1. .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Финансовой академии при Правительстве Россиийской Федерации.

Автореферат разослан " 5 " мяртя_ 1994 г.

Ученый секретарь

специализированного совета

к. э. н., доцент ^ ¿¿/¿¿У

Гуйда Т. 3.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С провозглашением независимости Республика Казахстан вступила в новый этап своего экономического развития. Государству приходится решать сложнейшие задачи, связанные с формированием самостоятельной экономической политики, преобразованием экономических процессов, формированием рыночных методов хозяйствования.

В этой связи большую актуальность приобретает анализ изменения внешнеэкономической политики Республики в условиях перехода к рыночной экономике и изучение ее влияния на валютно-фи-нансовую деятельность предприятий.

В научных трудах, написанных до экономической реформы, внешнеэкономические связи Казахстана и проблемы их развития не нашли должного освещения. Публикации соответствовали требованиям того времени, однако, валютно-финансовые аспекты анализировались в условиях существования единого унитарного Союза ССР.

настоящее время, в работах экономистов Казахстана в основном речь идет о макроэкономическом аспекте реформ и об организационных мерах по перестройке внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, недостаточная разработанность вопросов, связанных с внешнеэкономической деятельностью предприятий и их валютно-финансовыми отношениями в условиях перехода экономики к рыночному типу, предопределили выбор темы.

Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы заключается в том, чтобы исходя из анализа изменений, происходящих во внешнеэкономической и валютно-финансовой деятельности предприятий Казахстана, исследовать валютно-финансовую сторону хозяйствования предприятий, как принципиально новую составляющую их деятельности.

Поставленная цель предусматривает решение следующих задач:

- исследование внешнеэкономической деятельности предприятий в новых условиях хозяйствования; 1

- выявление новых процессов и тенденций государственного регулирования внешнеэкономической деятельности непосредственных товаропроизводителей;

- анализ использования предприятиями собственных валютных

средств для повышения эффективности работы;

- оценка влияния введения национальной валюты Казахстана и ее валютного курса на деятельность предприятий;

- рассмотрение существующего механизма расчетов по экспортно- импортным операциям предприятий в современных условиях и обоснование целесообразности его совершенствования;

- на основе изучения процесса привлечения иностранного капитала в экономику Казахстана выявление степени воздействия его на принятие решений по оптимизации структуры экспорта Республики в целом;

- разработка практических рекомендаций применительно к валютно-финансовой деятельности предприятий.

Предметом исследования является система экономических отношений, возникающих в процессе регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий в условиях формирования рыночного хозяйства. В качестве объекта исследования выступают предприятия Казахстана, получившие права на непосредственное осуществление экспортно-импортных операций.

Автор исследовал внешнеэкономическую деятельность предприятий гг. Алма-Аты и Джамбула с 1989 по 1993 год. Исходной базой для анализа, проведенного в настоящей диссертационной работе явились отчеты о финансовом положении предприятий и данные об их экспортных возможностях.

Методологической и теоретической основой диссертации явились произведения российских, казахстанских и зарубежных экономистов. Исследованию роли и места внешнеэкономических связей в экономике страны, развитию инструментария регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий, совершенствованию валютно-финансового механизма внешнеэкономических связей государств на современном этапе посвящены работы: Г. Н. Ануло-вой, Анн де Тениги, Т. Б. Бакибаева, Т. А. Башкатова, С. М. Борисова, Т. И. Беренд, Ганс-Фредрик Самуэльсона, Джеймс Миллара, Н. Ж. Дулатова, С. Н. Захарова, А. К Зверева, Ж. А. Ибрагимова, Келен Жужа, К. Кетебаева, Ю. А. Константинова, Д. Котц, Л. а Красавиной, Е В. Кузнецова, Кэмпбелл Р. Макконелл, О. И. Лаврушина, И. X Лоринсне, И. Т. Мизинского, Е. И. Пунина, С. Ремеса, Р. Ли-Пембертана, Н.Т. Стружихина, Стэнли Л. Брю, В. И. Суровцевой, X. Тервонена, И. П. Заминского, Б. Г. Федорова, Ф. Хольщцл, И. ' Хоффман,- Г. Л. Шагалова, В. Н. Шенаева, М. М. Ямпольского и

других авторов.

Информационной бавой диссертационного исследования послужили положения законодательных и других актов Республики, нормативные документы, межправительственные договора и соглашения Казахстана с зарубежными государствами. Кроме того, при написании работы были использованы статистические данные Статкомитета СНГ, Госкомстата Казахстана, а также статистические данные, публикуемые в монографиях и периодической печати.

Научная новизна работы заключается в том, что это первое исследование в Республике Казахстан, посвященное валютно-финансовым .проблемам внешнеэкономической деятельности предприятий. Впервые в Республике Казахстан были:

1/ проанализированы процессы перехода от валютной монополии 'к валютному регулированию в валютной деятельности государства, а также валютная деятельность на микроэкономическом уровне в этот период;

2/ раскрыт механизм взаимодействия внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности предприятия:

- показана степень влияния валютного курса на деятельность предприятий;

- проанализирована взаимосвязь в использовании собственных валютных средств, внешних и внутренних кредитов на цели, оптимальные с точки зрения повышения эффективности работы непосредственных производителей;

3/ определены перспективы перехода к использованию преимущественно экономических инструментов регулирования валютно-фи-нансовой деятельности предприятий;

4/ спрогнозированы перспективы развитие системы расчетов по экспортно-импортным операциям предприятий с партнерами из СНГ;

5/ даны конкретные рекомендации по развитию и совершенствованию предприятиями их самостоятельной внешнеэкономической деятельности.

Теоретическая и практическая значимость работы видится автором в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть использованы при разработке валютно-финансовой политики государства /как Казахстана, так и России/ в части определения степени эффективности воздействия принимаемых мер на конкретных производителей, а также применены предприятиями Республики и

стран СНГ в своей валютно-финансовой деятельности.

Разработанные в диссертации положения и выводы могут быть включены в соответствующе темы учебных курсов: "Международные экономические отношения", "Международные валютно-кредитные отношения", "Организация и техника внешней торговли".

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры "Международные валюгно-кредитные отношения" Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

' Основные положения и результаты диссертации обсуждены на научно-практических конференциях: "Товарно-денежные отношения и формирование рыночной экономики в СССР" /г. Екатеринбург, 1992 г./; "Проблемы развития экономики в условиях формирования рыночных отношений" /г. Екатеринбург, 1992 г./; "Рынок и проблемы развития науки и техники Казахстана" /г. Москва, 1992 г. /; "Человек - общество - наука" /г. Москва, 1993 г./.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в научных публикациях общим объемом 0,8 п. л.

Структура работы обусловлена поставленными автором задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Структура диссертации отражена в таблице 1 на странице 7.

П.. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДУЕМЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ

Цели и задачи исследования служат ориентиром при раскрытии рассматриваемых в диссертации проблем.

В первую группу проблем, рассматриваемых в диссертации, входит анализ внешнеэкономической деятельности предприятий /непосредственных производителей/ на современном этапе и анализ факторов, влияющих на развитие этой деятельности.

Несмотря на резкое повышение деловой активности казахстанских предприятий на внешнем рынке, принимаемые законы и нормативные акты, учитывающие изменения в экономике, создание новых подразделений для осуществления экономической реформы, в структуре экспорта и импорта Республики не произошло заметных изменений. По-прежнему, важное место в экспорте занимают традиционные сырьевые товары: нефть, газ, руды, полуфабрикаты.

Структура диссертационной работы

Таблица 1.

Наименование глав Наименование параграфов

количество таблиц, прило-схем жений

Введение

Глава 1. Методологические и практические основы управления внешнеэко-мической деятельностью предприятий Казахстана.

Глава II. Валютно-финансовые аспекты внешнеэкономической деятельности предприятий.

1.1. Внешнеэкономическая деятельность предприятий в современных условиях.

1.2. Формирование, распределение и использование валютных фондов . предприятий.

1. 3. Проблемы выхода предприятий на внутренний валютный рынок республики. {

2.1. Роль валютного курса и его влияние на результаты деятельности предприятий.

2.2. Организация расчетов по экспортно-импортным операциям предприятий.

Глава III. Кредитование внешнеэкономической деятельности предприятий.

3.1. Роль кредита в развитии внешнеэкономической деятельности предприятий.

3. 2. Привлечение иностранного капитала и пути эффективного его использования.

3.3. Проблема погашения валютных кредитов.

3 1

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

медь, ферросплавы и т.д. Структура импорта носит потребительскую направленность. В ближайшей перспективе, на наш взгляд, такое положение в этой сфере сохранится.

В сложившихся условиях во внешнеэкономической сфере Казахстана встают следующие задачи: ,

- ускоренное наращивание экспорта уже существующих товаров: продукции нефтедобывающего, химического и агропромышленного комплексов-,

- поддержка со стороны государства технологической модернизации предприятий, традиционно ведущих отраслей в экспортных постав-' ках Казахстана;

- увеличение объема импорта тех видов продукции, которые будут способствовать развитию экспортной базы республики.

На долгосрочную перспективу стратегическими целями в области внешнеэкономической деятельности должны быть:

- расширение экспортного потенциала Республики путем поэтапного снятия количественных ограничений во внешней торговле и перехода к экономическим методам ее регулирования;

- постепенное и обоснованное сближение структуры внутренних и мировых цен;

- диверсификация экспортного потенциала, первоочередное развитие конкурентоспособных на мировом рынке производств, переход от критического импорта к целенаправленному его использованию для адаптации народного хозяйства к мировому рынку.

Основой вашотно-финансовой деятельности предприятий являются их экспортные поставки. Анализ экспортного производства предприятий гг. Алма-Аты и Джамбула позволил выявить сдерживающие факторы развития экспорта. К ним относятся: отсутствие взаимодействия и взаимозависимости валютных и финансовых нормативов; несвоевременное принятие нормативных актов; слабая обеспеченность соответствующей информацией по вопросам ценообразования и конъюнктуры рынка; особенности расчетов по валютным счетам; усложненная система участия предприятий на валютной бирже; отсутствие высококвалифицированных специалистов по внешнеэкономическим вопросам.

Среди используемых инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий особое внимание уделяется порядку формирования валютных фондов. Анализируя практику использования валютных фондов предприятиями Республики, можно отме-

тить, что: ежегодное.принятие нормативных актов о формировании использовании и.хранении валютных фондов снижает их эффективность во внешнеэкономической деятельности предприятий; постепенное увеличение ставки налога на экспортные и импортные операции и повышение размера обязательной продажи валюты государству воспринимается товаропроизводителями как прямое вмешательство в их деятельность со стороны государства; из-за тяжелого состояния экономики и социальной сферы Республики предприятия большую часть валютного фонда вынуждены израсходовать на непроизводственные цели, в частности, на приобретение товаров народного потребления; система валютных фондов обуславливает распад всей деятельности предприятий на внешнеэкономическую и внутрихозяйственную.

Автор считает, что введение обязательной продажи всей валюты уполномоченым банкам в настоящее время нецелесообразно, г. к. эта мера может подорвать экспортные возможности предприятий. Необходимо предоставлять больше самостоятельности предприятиям распоряжаться своей валютной выручкой. Кроме этого, также перейти- к совершенствованию во внешнеэкономической сфере таких инструментов, как таможенные тарифы, формы, стимулирования экспорта, нетарифные меры. Опыт их использования в странах мира с рыночной экономикой показывает,- что эти методы регулирования внешнеэкономической деятельности товаропроизводителей создают более благоприятные условия для достижения эффективных конечных результатов и максимальной производительности, оперативной и гибкой приспосабливаемое™ к изменению спроса.

При развитом и насыщенном внутреннем рынке целью производственно-хозяйственной деятельности любого предприятия будет стремление к получению прибыли в национальной валюте. В перспективе не должно быть различий между внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельностью. Но пока основным мотивирующим фактором экспорта является высокий спрос на иностранную валюту, который определяется как ее высокой товарностью, так и тем, что в условиях инфляции свободно конвертируемая валюта яв-' ляется идеальным средством накопления, застрахованным от обесценения.

Одной из альтернативных возможностей получения иностранной валюты предприятиями Республики является их участие на внутреннем валютном рынке, который в настоящий момент функционирует в

форме валютной биржи.

Из анализа работы валютной биржи Республики Казахстан следует, что она /в ее нынешнем состоянии/ представляет собой своеобразно организованную форму открытого рынка, действующего по жестким правилам, где осуществляется незначительная концентрация спроса и предложения иностранной валюты.

Основными причинами, непозволяющими предприятиям принимать активного участия на валютной бирже Республики, являются: высокий уровень курса СКВ по отношению к национальной валюте; чрезвычайно низкое предложение иностранной валюты, что влияет на рыночный курс национальной валюты; быстрое снижение покупательной способности национальной валюты; недостаточно активное участие государства в торгах.

Процесс развития валютного рынка, на наш взгляд, должен привести к постепенному снятию ограничений на суммы ' сделок и цели покупки.

Своим функционированием валютный рынок должен обеспечивать:

- расширение круга лиц, имеющих доступ к валютным ресурсам для импортных закупок;

- получение экспортерами дополнительных прибылей в национальной валюте в виде курсовых разниц;

- страхование валютных рисков /хеджирование/;

- возможность своевременного осуществления международных расчетов, перевода прибылей в национальной валюте за рубеж;

- диверсификацию средств и резервов предприятий;

- постепенное достижение конвертируемости национальной валюты.

При развитии валютного рынка в Республике необходимо учесть, что этот процесс должен управляться экономическими рычагами.

Второй группой проблем, рассмотренных в диссертации, является исследование валютно-финансовых аспектов внешнеэкономической деятельности предприятий в переходный период к рыночным отношениям.

В процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятий имеет место циркулирование двух потоков: национальной денежной единицы' и иностранной валюты. В настоящее время внутренним платежным средством в Казахстане является тенге, который был введён 15 ноября 1993 года. С введением национальной

вашгы производственно-коммерческая деятельность казахстанских предприятий за пределами Республики уже относится к внешнеэкономической.

Введение национальной валюты Казахстана в настоящий период оказало негативное воздействие на экономические отношения Республики со странами СНГ. В ближайшем будущем это означает, как недополучение Казахстаном сырья и комплектующих изделий из стран СНГ, так и затруднения в сбыте продукции, что, в свою очередь, повлечет за собой дальнейшее падение производства в Казахстане.

В нормативных документах указывается на необходимость использования экономических рычагов для развития внешнеэкономической деятельности предприятий, среди которых важное место занимает валютный курс.

По отношению влияния валютного курса тенге на внешнеэкономические отношения предприятий Республики с партнерами СНГ можно сказать, что при отсутствии реального денежного и валютного рынка обменные курсы национальных валют стран СНГ являются только расчетными и сами по себе не означают эквивалентности обмена.

Курс тенге к свободно конвертируемой валюте устанавливается Национальным банком Республики Казахстан с учетом биржевого курса тенге к СКВ. Использование рыночного курса тенге для расчета эффективности экспорта конкретных товаров предприятий Республики дает неоднозначные результаты. Но эти расчеты будут иметь экономический смысл лишь в случае упорядочения структуры цен, так как независимо от величины коэффициента эффективности все равно большая часть экспортеров, а также импортеров будет нести убытки.

Относительно влияния введения национальной валюты и ее обменного курса на внешнеэкономические отношения Казахстана в целом, где используются СКВ, можно сказать следующее: - экспорт вряд ли сразу существенно расширится из-за сниженного курса тенге. Как известно, преобладающие позиции в нем занимают сырьевые товары, имеющие низкую ценовую эластичность. Более того, возможности расширения экспорта этих товаров ограничены.

Из-за снижения курса тенге стоимость импортных товаров, выраженная в национальной валюте, возрастает. Это может при-

вести к некоторым сдвигам в структуре импорта Республики, в пользу товаров с высокой импортной эффективностью. В то же время, нельзя ожидать существенных изменений в импортном спросе, поскольку к числу закупаемых товаров относятся продовольствие, товары народного потребления, а также технология и техника. Хотя существующий курс национальной валюты к СКВ является стимулом для внутреннего производства импортозамещающей продукции, в течение определенного времени физический объем импорта Республики не сократится. Этому же будут способствовать и сохраняющийся неудовлетворенный спрос. В результате расходы на импорт в СКВ останется прежними, а в национальной валюте возрастут, причем пропорционально размерам обесценения.

В конечном итоге торговый баланс Республики, выраженный в иностранной валюте , либо не изменится, либо ухудшится, а в национальной валюте, можно ожидать, что сальдо будет отрицательным.

Резкое обесценение национальной валюты приводит к необходимости страхования от потерь, связанных с изменением валютных курсов. Неразвитые страховая и банковская системы, неопытность страховых органов и самих предприятий в этой сфере, неполноценный валютный рынок исключают возможность для предприятий Казахстана широко использовать методы мировой практики с целью нейтрализации возможных валютных потерь от экспортно-импортных операций. На данном этапе участники внешнеэкономических связей Республики, могут применять такие средства для минимизации валютного риска:

- использование в контрактах валютных оговорок и оговорок о скользящих ценах;

- включение в цену экспортируемых товаров заранее рассчитаннные величины возможных убытков от изменения валютного курса;

- изменение сроков платежа.

Таким образом, в сложившихся условиях вопрос об использовании .валютных рычагов во внешнеэкономических связях упирается, главным образом, во внутриэкономические проблемы.

Повышения покупательной способности тенге, установления реального обменного курса, который будет способствовать оптимизации структуры внешнеэкономических связей и явится стимулом развития экспорта Республики, можно добиться путем-обеспечения следующих предпосылок:

- 13 -

- стабилизации и оздоровления финансов государства;

- совершенствования ценообразования и расчет в новых ценах экономически обоснованного курса тенге;

- образования мощного конкурентоспособного промышленного экспортного сектора;

- создания условий для развития внутреннего валютного рынка.

Одним из сложнейших вопросов, связанных с реформой внешнеэкономических связей, является организация расчетов по экспортно-импортным операциям предприятий.

В организации расчета по экспортно-импортным операциям предприятий в настоящее время произошли существенные изменения: непосредственное участие предприятий в определении условий и конкретной формы расчетов; использование договорных цен; открытие текущих валютных счетов.

Прекращение существования рублевой зоны потребовало создания нового механизма международных расчетов стран СНГ.

Механизмом межреспубликанских расчетов в ближайшем будущем останется, по-видимому, система двусторонних клирингов, а также повсеместное использование бартерных сделок.

В перспективе представляется возможным заруючение валют-но-платежного соглашения между странами постсоветского экономического пространства. В экономической литературе предлагается использование богатейшего опыта западноевропейских стран. Использование этого опыта по организации международных расчетов между странами СНГ выглядело бы следующим образом.

На первом этапе ключевым моментом. совместной программы должно стать заключение двусторонних валютно-платежных соглашений. Сеть таких соглашений, с одной стороны, образовала бы международную правовую основу новой расчетной системы, а с другой стороны, обозначила бы экономическое пространство, обслуживаемое этой системой. К основным принципам, которые будут положены в основу договоренности каждой пары стран, относятся: для оплаты внешнеэкономических сделок используются национальные валюты обеих сторон; эти валюты связываются между собой твердым курсовым соотношением, остающимся неизменным на возможно более продолжительный период; сторонами и исполнителями соглашения выступают центральные банки.

Усиление самостоятельности на микроэкономическом уровне требует от предприятий использования на практике методик по вы-

бору банка,валюты счета и форм расчетов, которые в наилучшей степени подходят для валютного облсуживания.

Третья группа проблем, затронутых в диссертации включает изучение процесса кредитования внешнеэкономической деятельности предприятий в современных условиях в национальной и иностранной валюте.

Активное включение предприятий, организаций и объединений во внешнеэкономическую деятельность Республики предполагает их обеспечение кредитными ресурсами.' В современных условиях поддержать нормальный ход внешнеторгового оборота без развития этой сферы невозможно.

В области кредитного обслуживания предприятий, в последнее время в Казахстане приняты некоторые меры: проведено четкое разграничение бюджетных средств и кредитных ресурсов Национального банка Республики Казахстан;, введена динамичная процентная политика; разрешено функционирование на территории Республики частных, совместных и иностранных банков.

Несмотря на позитивные изменения, происходящие в кредитной системе Республики, предприятия сталкиваются' с проблемами, связанными с получением кредитных ресурсов для развития внешнеэкономической деятельности.

Развития системы кредитования предприятий в национальной и иностранной валюте можно добиться путем:

- совершенствования кредитной деятельности коммерческих банков;

- использования государственного кредитования в качестве экономического инструмента регулирования внешнеэкономическими связями.

Увеличение числа коммерческих банков Республики предполагает создание прочной базы собственных средств, без которой невозможно функционирование банков в новых условиях хозяйствования. На данном этапе происходит формирование собственных кредитных ресурсов коммерческими банками, в значительной мере за счет централизованных кредитных ресурсов Национального банка Республики Казахстан..

Для увеличения импорта передовой технологии и техники в экономику Республики необходимо активное участие в кредитовании внешней торговли государства.

В мировой практике главным'инструментом поощрения экспорта является субсидирование. На наш взгляд, субсидирование экспор-

та должно сохраниться, если речь идет о поставках по межгосударственным соглашении ' Казахстана Существенного развития экспорта Республики можно добиться также путем предоставления за счет государственного бюджета льготных кредитов экспортерам Казахстана. При осуществлении кредитной политики государству необходимо, чтобы экспортные /государственные/ кредиты предоставлялись по ряду товаров, определенных в стратегических и тактических планах развития внешней торговли Республики, и на условиях, более благоприятных, чем те, которые существуют на международных финансовых рынках, и на внутреннем финансовом рынке.

Нехватка финансовых и кредитных ресурсов в Республике усиливает необходимость изыскания путей и возможностей привлечения кредитных ресурсов из других стран не только правительством, государственными органами управления, коммерческими банками, но и предприятиями самостоятельно.

Привлечение иностранного капитала является важным фактором устранения имеющихся диспропорций в экономике Казахстана. Анализируя привлечение и использование иностранного капитала в Республике, можно отметить, что созданные совместные предприятия в основном занимаются производством товаров народного потребления и услуг; не четко определено применение внешних займов в экономике страны; предоставленные кредиты по межправительственным кредитным соглашениям имеют связанный характер; основными партнерами по кредиту являются развивающиеся страны; кредиты предоставляются не на очень благоприятных условиях для Республики; отсутствует процесс получения внешних кредитов непосредственно самими товаропроизводителями.

В первую очередь, на наш взгляд, для принятия эффективных решений в этой сфере на данном этапе необходимо определить группы отраслей в зависимости от потенциальных источников финансирования:

- отрасли, где правительство Казахстана способно обеспечить централизованные капиталовложения;

- отрасли, где будут использованы частные казахстанские инвестиции;

- отрасли, где необходимо использовать кредитные линии;

- отрасли, где целесообразно привлечь-прямые иностранные инг вестиции.

Этому процессу поможет также совершенствование работы Национального Агенства по иностранным инвестициям Республики, т. е. дополнение в его функции следующих:

- работу по подготовке заявок в международные организации от предприятий Республики;

- подбор информации, для потенциальных инвесторов, заинтересованных в создании совместных предприятий на территории Республики;

- подготовку картотеки имеющихся ресурсов в Республике: земельных участков, сооружений, рабочей силы, транспортных средств;

Во-вторых, особую важную роль играет создание нормальных экономических и правовых условий в Республике для иностранных инвестиций.

В-третьих, разрешить коммерческим банкам самостоятельный выход на мировой рынок ссудных капиталов.

Новые долгосрочные и крупные заимствования, связанные с общегосударственными проектами, остаются прерогативой правительства. Поэтому при решении этого вопроса, на наш взгляд, необходимо обратить большое внимание на выбор основных партнеров, т. е. заключение кредитных соглашений с основными поставщиками продукции на мировой рынок, необходимой для экономики Республики, для развития производственного потенциала.

Следующая задача - разрешение получения внешних кредитов по частным каналам, путем законодательного фиксирования минимальных размеров кредита и срока привлекаемых кредитов.

Основной проблемой в этой сфере является проблема погашения привлекаемых иностранных кредитов. Спад производства, растущая инфляция, разрушение экономических связей со странами СНГ усиливают эту проблему. Одним из путей управления внешними заимствованиями и задолженностью Республики является совершенствование функции статистической, контрольной и консультативной структуры экономики. Большое значение имеет также определение оптимальной для Республики валютной структуры, базы процента предоставляемых кредитов.

Следовательно, в процессе перехода к рыночной экономике перед государством и хозяйственными звенями экономики стоят проблемы, которые требуют от них повышения предприимчивости и приспосабливаемое™ к изменяющимся внешним и внутренним условиям политики и экономики.

В связи со сложностью и многогранностью процессов, рассматриваемых в диссертации, проведенные исследования не претендуют на полный охват поставленных проблем. Актуальность темы предполагает интерес к дальнейшей разработке частных проблем, затронутых в данной диссертации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. "Развитие внешнеэкономических связей Казахстана в условиях перехода к рыночным отношениям" // Товарно-денежные отношения и формирование рыночной экономики в СССР. Тезисы докладов. - Екатеринбург, 1992. - 0,1 п. л.

2. "Некоторые вопросы финансирования внешнеторговых сделок" // Проблемы развития экономики в условиях формирования рыночных отношений. Тезисы докладов. - Екатеринбург, 1992. - 0,1 п. л.

3. "Страхование от валютных рисков в международной торговле"// "Человек - общэство - наука". Тезисы докладов. - Москва, 1993,- 0,1 п. л.

4. "Новый порядок расчетов по внешнеторговым операциям" Методическая разработка /в соавторстве/. - Жамбыл: ЖГИЛПП ЮРК, 1993. - 1,0 п. л.