Влияние гидроэнергетического потенциала на устойчивость социально-экономического развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние гидроэнергетического потенциала на устойчивость социально-экономического развития региона"

На правах рукописи

Абашилов Хаджи-Мурад Шехмагомедович

□ОЗ164303

Влияние гидроэнергетического потенциала на устойчивость социально-экономического развития региона

Специальность 08 00 05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 4 ФЕВ 2008

Москва-2008

003164303

Работа выполнена на кафедре «Менеджмент» Московского государственного университета инженерной экологии (МГУИЭ)

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Магомедов Шамиль Магомедович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук Рябинин Алексей Валерьевич кандидат экономических наук Кабалинский Алексей Игоревич

Ведущая организация — ГОУ ВПО Московский энергетический институт

заседании диссертационного совета Д 520 030 01 при Институте региональных экономических исследований по адресу 119002, Москва, пер Сивцев Вражек, д 29/16,4-й этаж

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института региональных экономических исследований

Автореферат разослан «Ж 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук

Защита диссертации состоится

2008 года в часов на

профессор

И.А. Рождественская

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы Энергообеспечение экономики и населения является важным условием конкурентоспособности и устойчивости развития национальных экономик и отдельных регионов Особое значение это условие имеет для России и ее регионов в настоящее время При относительно высоких по сравнению с другими странами масштабах производства электроэнергии, соответствующим общенациональным уровням ее потребления, в последние годы все бочее негативно проявляются региональные диспропорции между спросом и предложением Многие поселки, малые, средние и крупные города периодически ощущают дефицит тепла и электроэнергии, что обусловлено невысоким уровнем электроэнергетики Вместе с тем, ряд регионов страны характеризуется избыточным производством электроэнергии на традиционных технологиях, связанных с чрезмерными затратами энергоресурсов, превышением предельных выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормализация которых наносит ущерб, несопоставимый с затратами на получение и транспортировку энергии Наряду с этими регионами в составе Российской Федерации имеются некоторые административно-территориальные образования, энергетика которых построена на основе использования возобновляемых источников

Согласно оценке Европейского энергетического союза для повышения устойчивости развития стран Европейского Союза доля альтернативной энергии должна вырасти к 2030 г до 35% с примерно 7% в настоящее время, а к 2020 г в Европе пятая часть всей энергии будет вырабатываться из экологически безопасных источников Налицо явная тенденция к экологизации процессов добычи, производства и транспортировки электроэнергии

Учитывая изложенное, разработка методов исследования влияния гидроэнергетики на устойчивость развития ряда регионов России, располагающих необходимыми для этого ресурсами, приобретает особую

актуальность

Степень научной разработанности темы. Необходимость поиска и формирования новой устойчивой парадигмы развития мирового сообщества впервые была обоснована в 1987 г Всемирной комиссией ООН по окружающей среде и развитию При этом под устойчивым развитием подразумевается общественный прогресс, обеспечивающий удовлетворение потребностей нынешних поколений без ущемления возможностей существования будущих

На протяжении последних двух десятилетий этой проблеме во всех странах уделяется много внимания со стороны ученых, общественных деятелей, хозяйственных руководителей Однако, несмотря на это, к настоящему времени не существует четко сформулированной и общепризнанной концепции устойчивого развития мирового, национальных хозяйств, их региональных звеньев в условиях глобализации Не разработаны методы оценок последствий практической реализации возможных траекторий устойчивого вхождения национальных хозяйств и их регионов в мировую экономику В этой связи представляет определенный интерес исследование и разработка возможных методических подходов к решению данной задачи на примере региона РФ (Республики Дагестан), стратегия устойчивого развития которого в значительной мере может быть сформирована на основе существенного расширения производства и использования возобновляемых источников электроэнергии Одним из таких источников, как известно, является гидроэнергетика, развитие которой наносит, по сравнению с другими, наименьший вред окружающей природе и является более эффективным и социально ориентированным

В процессе исследования стратегических аспектов развития энергетической системы страны автор опирался на труды Абалкина Л И, Байкова Н, Делягина М Г, Кудрявого В В , Крюкова В А, Любимовой Н Г, Макарова А А, Некрасова А С , Нечаева А А, Узякова М Н, Чубайса А Б , Юсупова И В , Ясина Е.Г и др

Методологические и методические вопросы анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов и механизмы регулирования рационального использования их совокупного потенциала исследовались с учетом основных положений и результатов, опубликованных в трудах П И Бурака, А Г Гранберга, М Я, Гохберга, А Н Кириловой, М Б Мазановой, В Г Ростанца, Е Г Чистякова, Р И Шнипера, В А Шульги, Я Я Яндиганова идр ученых

Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных методических приемов и рекомендаций по формированию стратегических ориентиров устойчивого развития региона, обладающего потенциалом гидроэнергетических ресурсов, и практических предложений по эффективном)' его испочьзованию с учетом создания условий для развития конкурентных отношений в сферах производства, транспортировки и потребления электроэнергии, рационализации природопользования, сохранения окружающей среды

Основные задачи диссертации:

• Исследование методических подходов и разработка системы показателей устойчивого развития региона,

• Обоснование критерия измерения масштаба гидроэнергетического потенциала региона и типологизация субъектов РФ по уровню его освоения,

• Разработка методических приемов и рекомендаций по оценке влияния гидроэнергетики на экономику региона, уровень жизни населения и окружающую среду,

• Создание принципиальной схемы формирования эколого-экономического баланса региона как методической и информационно-аналитической модели анализа и прогнозирования его текущего и перспективного социально-экономического развития

• Прогнозирование стратегических ориентиров устойчивого развития гидроэнергетики региона на основе спроса и предложения,

• Разработка предложений по совершенствованию механизмов регулирования устойчивого развития региона Объектом исследования являются региональная экономика субъектов Российской Федерации, экономика Республики Дагестан и ее энергетическая система

Предметом диссертационного исследования являются методы, показатели, процедуры измерения, анализа и прогнозирования стратегических ориентиров устойчивого развития регионов, обладающих необходимыми предпосылками для интенсификации производства энергии на основе безотходных, экологически чистых технологий

Теоретическую и методологическую базу исследования составили концептуальные основы устойчивого развития и обеспечения энергетической безопасности, разработанные международными и национальными научными и общественными организациями, труды российских и зарубежных ученых в области региональной экономики, развития энергетической системы страны и регионов, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития демографического потенциала охраны здоровья населения, совершенствования регулирования и управления территориальными социально-экономическими системами на основе развития методологии СНС, мониторинга, конкуренции

Теоретической основой исследования вопросов устойчивого развития явились работы С Н Бобылева, Б Е Большакова, В В, Бузмакова, К Г Гофмана, В И Данилова-Данильяна, О Л. Кузнецова, Ю И. Корякина, Н Н Лукьянчикова, М Я Лемешева, Н Н Моисеева, А Д Урсула, Ю В Яковца и др ученых

Методической базой исследования являются общепризнанные методы познания, анализ и синтез, индукция и дедукция, группировка, сравнение, моделирование, факторный, системный, структурно-функциональный, регрессионный анализ, нормативное, когнитивное, вероятностное прогнозирование, экспертные оценки и др.

Информационной базой исследования послужили материалы Росстата, его территориальных управлений, Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития и торговли РФ, Министерства природных ресурсов РФ, министерств и ведомств РД, отчетные данные ОАО «Дагэнерго», данные отечественных и зарубежных периодических изданий, результаты маркетинговых исследований и экспериментальных расчетов автора, НИИ и учебных заведений РД, информационные ресурсы Интернета В диссертации использованы законодательные и нормативные акты РФ и РД, материалы Государственных и республиканских докладов о состоянии дел и перспективах развития энергетики в стране и в республике за 2001-2006 гг

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании методических основ формирования стратегических ориентиров устойчивого развития отдельных регионов, обладающих потенциальными возможностями интенсификации экологически чистых производств электроэнергии, разработке методических рекомендаций по измерению и оценке их влияния на социально-экономический и эколого-экономический потенциал региона

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и определяющие его вклад в тему диссертации:

1 Доказано, что концепция устойчивого развития мирового хозяйства, базирующаяся в основном в настоящее время на разработке общих принципов взаимодействия природы и общества на уровне национальных систем для своей реализации требует конкретизации при разработке региональных стратегий устойчивого развития.

2 Уточнено понятие гидроэнергетического потенциала региона, предложены критерии его измерения, обоснована необходимость ограничения действующего ресурсного подхода к оценке данного потенциала

3 Обоснованы направления повышения эффективности устойчивого развития региона на основе интенсификации использования

гидроэнергетических ресурсов, включающие экономический, социальный, экологический и интегральный виды эффективности, предложены методы и критерии их измерения, доказана эффективность и проанализированы преимущества использования гидроэнергетических и других экологически чистых источников получения электроэнергии

4. Разработана принципиальная схема формирования эколого-экономического баланса региона в виде научно-методического и информационно-аналитической модели, интегрирующей в своей структуре все виды активов региона (природные ресурсы, человеческий капитал, воспроизводимые активы)

5. На основе выявленных особенностей развития энергетической системы РД, анализа структуры и использования совокупного (природно-ресурсного, производственно-экономического и социально-демографического) потенциала спрогнозированы стратегические ориентиры (спроса и предложения) развития гидроэнергетики региона до 2015 г и определена эффективность их реализации

6 Разработаны предложения по совершенствованию механизмов регулирования устойчивого развития региона

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в разработке методических рекомендаций по осуществлению учета операций натурального обмена в территориальной системе счетоводства, интегрированной с национальным уровнем, произведенной оценке экономической, социальной, экологической и общей эффективности развития гидроэнергетики РД, в предложенных методах соизмерения и оценки последствий влияния энергетического фактора на экономику и население региона. Осуществлена типологизация республик Северного Кавказа по уровню наличия и использования гидроэнергетического потенциала, определены параметры эколого-экономического баланса РД по состоянию на 01.01 06 г. Теоретические и методологические положения и результаты исследований используются в системе подготовки по специальности

«Менеджмент» МГУИЭ, использованы правительством РД при разработке стратегии и программы социально-экономического развития на 2007-2015 гг

Апробация работы.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования доложены на научно-методических семинарах в Московском Государственном Университете Инженерной Экологии(2005-2007 гт), в Российской Экономической Академии им Плеханова (2006 г.), в Государственном Университете Управления (2005-2006 гт), в РАО «ЕЭС России», рассмотрены на заседании комитета Госдумы по экологии.

Публикации.

Основное содержание диссертации отражено в шести опубликованных печатных работах общим объемом 5,9 п л, в том числе лично автором 5,6 п л

Структура диссертационной работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка библиографических источников и приложений, содержит 143 стр текста, 35 таблиц, 12 рисунков Список литературы включает 137 наименований

Структура диссертации определена логикой исследования в соответствии с решаемыми задачами.

Введение

Глава 1 Концептуальные основы устойчивого развития региональных социально-экономических систем

1 1 Генезис устойчивого развития региональной социально-экономической системы

1 2. Методологические вопросы исследования устойчивого развития региона

1 3 Эколого-экономический баланс региона как теоретическая и организационно-прикладная основа формирования устойчивой стратегии его развития

Глава 2 Методические приемы выявления тенденций влияния гидроэнергетики на устойчивость развития региона

2 1 Система показателей устойчивого развития, методы их измерения и учета

2 2 Типологизация регионов по масштабу гидроэнергетического потенциала

2 3 Оценка влияния гидроэнергетики на экономику, уровень жизни населения и окружающую среду

Глава 3 Разработка стратегических ориентиров и оценка эффективности устойчивого развития региона (на примере Республики Дагестан)

3 1 Природно-экономические предпосылки устойчивого развития региона.

3.2. Прогнозирование стратегий формирования спроса и предложения на электроэнергию.

3 3 Оценка эффективности устойчивого развития Республики Дагестан

Заключение

Список литературы

Приложения

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1. Уточнение концептуальных подходов к стратегии устойчивого развития региона, произведенное на основе изучения и анализа многочисленных научных трудов, практических разработок, проектов и программ позволяет сделать вывод о том, что теоретико-методологические основы этой проблемы применительно к региональной экономике пока еще недостаточно исследованы Общепризнанной, теоретически обоснованной идеологии и модели регионального управления стратегиями устойчивого развития экономикой территориальных образований во взаимодействии с природой, не создано

При рассмотрении данной проблемы многими исследователями и хозяйственниками допускается смешение понятий «устойчивости» и «стратегии» Однако это разные, хотя и взаимосвязанные, категории. В теории управления устойчивость рассматривается как одна из характеристик состояния системы, которая может находиться в равновесном или же неравновесном состоянии Для перевода системы в устойчивое состояние необходима выработка и реализация соответствующих управляющих воздействий, осуществляемых с учетом целевых ориентиров ее развития

Следовательно, стратегия - это инструмент выработки и реализации целевых и управляющих воздействий, а устойчивость - это способность системы перестраиваться в заданном направлении в соответствующие периоды времени

В сложившейся в настоящее время российской системе управления региональной экономикой отсутствует общепризнанное определение стратегии устойчивого социально-экономического развития региона в составе национального хозяйства Задача разработки общероссийского стандарта этой экономической категории пока еще только поставлена перед Минрегионразвития РФ

Проведенный автором анализ разработанных к настоящему времени концепций устойчивого развития, содержащихся в докладах Римскому клубу (С Д Медоуза, М Месаровича, Э Пес геля, Я Тинбергера, Э Ласло и др.) показал, что все они базировались на известных теориях равновесного состояния экономики, сформулированных X Лейбестайном, Р Солоу, Р Лукасом, Г Мэнкью, Д Ромером, Д Кейнсом и др учеными

Современной наукой устойчивое развитие рассматривается в аспекте природно-экономического, социально-экологического, интеллектуально-демографического развития, обеспечения равновесной динамики взаимодействия между ними с учетом законов ограниченности природных ресурсов, снижения энергетической эффективности природопользования, снижение доступности природно-ресурсного потенциала, возвышения общественных потребностей

Главным условием соблюдения этих требований является обеспечение соизмеримости, наблюдаемости, достоверности прямых и обратных связей при взаимодействиях между природоохранной, экономической и социальной системами региона Методологически этот вопрос в настоящее время недостаточно разработан и является дискуссионным Автором предложено задачу соизмерения взаимодействия эколого- и социо-экономических подсистем в регионе решать на основе учета энергетических затрат

2. С учетом этого, на рис 1 приведена разработанная автором принципиальная схема учета взаимодействия указанных подсистем региона

Рис. 1. Принципиальная схема процесса взаимодействия эколого- и социо-экономических систем региона.

Обозначения ПЭС - природко-экологическая система, ЭС - экономическая система, ЭПТС - энерго-

и производственно-технологическая система, - - прямые связи, — - обратные связи, НБ, НА -

национальное богатство и активы

Особенность предложенной схемы заключается в том, что в ней в качестве одного из основных блоков интегрирования взаимосвязей структурных элементов выделяется энерготехнологическая подсистема В опубликованных ранее источниках по данной проблеме этот блок, по нашим сведениям, отсутствует.

С учетом изложенного под эколого-экономическим равновесием региональной системы в данном случае предложено понимать такое ее состояние, которое характеризуется рациональными пропорциями использования естественно-природных средообразующих компонентов в процессе производственно-хозяйственного и социально-демографического развития региона, обеспечивающего воспроизводство населения (рис 2)

Обозначения ВРП - валовый региональный продукт, НБ, НД - национальное богатство и доход

Использование предложенной схемы взаимодействия социально-экономических и природно-ресурсных факторов в системе управления развитием региона требует, соизмерения потоков всех видов используемых ресурсов, произведенных и непроизведенных активов. При этом означенная процедура соизмерения может быть осуществлена путем стоимостного, условно-натурального, аналогового или же какого-либо другого методов сравнения ВРП и НБ Полученный результат при прочих равных условиях не должен зависеть от выбранной единицы измерения В качестве сравнительного товара-эквивалента, позволяющего определить масштабы взаимосвязанных потоков, может быть выбрана любая мера

3. Анализ состояния и оценка результатов устойчивого развития региональной социально-экономической системы требует обоснования индикаторов, показателей и методов их измерения В настоящее время наукой и практикой решение этой задачи применительно к национальной хозяйственной системе рекомендуется осуществлять с учетом целевых индикаторов По мнению автора, учитывая реалии нашей страны, аналогичный подход может быть применен и для анализа устойчивости

развития ее отдельных регионов

Устойчивость социально-экономического развития региона, в данном случае РД, автором предлагается анализировать не только по критерию равновесного состояния экономики, но также по динамике удельных весов основных макроэкономических показателей в составе национальной экономики и параметров, характеризующих воздействие его социально-экономического развития на окружающую природную среду

Указанный подход позволяет проанализировать внешнюю устойчивость региональной системы по отношению к национальной, окружающим и взаимодействующим с ней территориальным образованиям Состояние внешней устойчивости может быть достигнуто за счет ухудшения внутреннего равновесия (в случае если данная региональная подсистема является структурной составляющей национальной системы отраслевого или же регионального уровня) Например, региональные энергетические системы (подсистемы) являются структурными оставляющими единой энергетической системы страны, результаты функционирования которой определяют затраты на электроэнергию, вырабатываемую региональными подсистемами, а также тарифы на потребляемую и отпускаемую. Изменения правил и порядка установления тарифов на электроэнергию могут привести к ее удорожанию и повлиять таким образом на уровень и качество жизни населения данного субъекта РФ.

Для измерения и оценки движущих сил устойчивого развития, автором предложено использовать энергетический потенциал, а также трудовые ресурсы, прирост человеческого капитала и инвестиций. Для измерения и анализа достигнутого состояния устойчивости социально-экономического развития республики рекомендуется применять индикаторы, характеризующие позицию данной республики, ее долю в составе национальной экономики, измеряемую показателями территории, населения, численности занятых, производством ВРП, основных фондов, человеческого капитала, воспроизводимого капитала, прибыли, доходов и расходов

бюджета, достигнутым производством энергии, масштабами грузооборота и некоторыми другими, включая финансовые активы, пассивы, инвестиции и тп Кроме указанных индикаторов следует, по мнению автора, также применять удельные показатели земле -, водо-, фондо, энерго-, грузо-, трудоемкости ВРП, энерговооруженности труда, энергообеспеченности территории и населения

Состав индикаторов реагирования определяется с учетом разработки параметров стратегии устойчивого развития региона, основным условием реализации которой является экономическая, экологическая, социальная и интегральная эффективность

Методы анализа и прогнозирования, используемые для оценки состояния и последствий социально-экономического развития должны также выбираться с учетом особенностей и целей конкретного региона В настоящее время широкое применение в данной области имеют рейтинговые методы и моделирование Первые, как правило, предназначены для анализа внешней устойчивости, а вторые - для оценки внутреннего состояния.

4 Для решения одной из основных задач диссертационного исследования, связанной с оценкой влияния гидроэнергетики на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона, необходимо было осуществить типологизацию территориальных образований по масштабу гидроэнергетического потенциала и его использованию Применяемые в настоящее время оценки отличаются между собой в 1,3-1,6 раз и более При этом они не позволяют вырабатывать научно-обоснованные стратегии повышения энергообеспеченности страны и ее регионов и требуют уточнения

Под гидроэнергетическим потенциалом региона в данной работе предложено понимать совокупность водных ресурсов, которые могут быть использованы для производства электроэнергии генерирующими установками на конкретной территории без ущерба окружающей природной среды

Типологизация регионов по гидроэнергетическому потенциалу осуществлялась по удельным показателям, характеризующим соотношение между водными ресурсами и водозабором, производством электроэнергии гидроэнергетическим способом и общей выработкой электроэнергии. Такой подход обусловлен тем обстоятельством, что водные ресурсы при любом способе получения электроэнергии являются необходимым технологическим компонентом ее производства и использования О состоянии гидроэнергетического потенциала регионов страны дают представления показатели табл 1.

Табл. 1. Показатели гидроэнергетического потенциала федеральных округов.*

Федеральные округа Площадь территории тыс км1 Водопотр ебление млн м! Водошпреб ление на 1 км", тыс м1 Водообеспече нность на 1 км2, тыс м1 Производство электроэнергии на 1 км', тыс КВт ч Производство гидроэнергии на 1 км2 тыс КВтч Доля относительн о общего, %

ЦФО 6S1 11583 17 80 480 322 0 12 5 3,9

СЗФО 1678 12321 7 34 382 56 6 25 7 45 4

ЮФО 589 17067 28,97 550 1190 79 0 664

ПрФО 1038 10539 10,15 822 180 6 135 0 75 0

УФО 1789 4055 2 27 187 83,9 85 II 0

СФО 5115 10326 2 02 310 39 1 33 5 85,7

ДвФО 6216 2012 0,3 549 65 30 46 2

Всего РФ 17075 67904 3 98 250 55 8 13 5 24 2

Из этих данных видно, что регионы страны сильно дифференцированы по абсолютным масштабам и удельным показателям водопотребления

На основе анализа установлено, что для производства 1 кВт ч. электроэнергии в разных регионах расходуется от 2,1 до 3,4 м3 воды Кроме этого, следует отметить, что между показателями водопотребления и выработкой электроэнергии существует корреляционная зависимость Ее характер в динамике определяется следующими данными

Табл. 2. Динамика отношения водопотребления к выработке электроэнергии

1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1

РФ 0099 0,10 0099 0 099 0,095 0 093 0,088 0,085 0084 0 081 0 078 0 077 0,077

РД 1,35 1 33 1,33 1 33 | 1 33 1 33 1 30 1 38 1 37 1,36 1 35 1,34 1,34 1 1

Наиболее водообеспеченными регионами являются СЗФО, ЮФО, ПрФО, а на Северном Кавказе - Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Северная Осетия-Алания, Ставропольский и Краснодарский

край Гидроэнергетический потенциал используется недостаточно в республиках Адыгея, Ингушетия, Карачаево-Черкесии, Калмыкии, Кабардино-Балкарии.

5 Оценка влияния гидроэнергетики на экономику, уровень жизни населения и окружающую среду региона осуществлена на примере РД -одного из всего множества субъектов РФ, энергетика которого построена на использовании экологически более чистых и экономически более выгодных источниках получения электроэнергии по сравнению с традиционными Анализ имеющейся литературы по данной проблематике показал, что до настоящего времени преимущества и последствия интенсивного развития гидроэнергетики для экономики и населения регионов Северного Кавказа, обладающих необходимыми предпосылками повышения устойчивости своего функционирования на основе гидроэнергетического потенциала, не исследовались Исходя из этого, а также учитывая, что для первой половины нынешнего столетия одной из определяющих тенденций формирования стратегий социально-экономического развития национальных хозяйств и регионов России признается ориентация на строительство гидроэлектростанций на мелких реках, возникла необходимость исследовать влияние указанной тенденции на обеспечении устойчивости социально-экономического развития конкретного региона

В результате проведенного исследования были выявлены ряд особенностей, влияющих на устойчивость позиционирования региона в экономике страны, характеризующихся удельными показателями в ВРП, производстве электроэнергии, структуре ее потребления, тарифах на потребляемую энергию, расходах домашних хозяйств и затратах на компенсацию ущербов от загрязнения окружающей среды

6. Особенностями социально-экономического развития РД являются сравнительно высокий удельный вес населения в потреблении электроэнергии, на долю которого в 2006-м году пришлось 45,7% полезного отпуска, а вместе с жилищно-коммунальным хозяйством этот показатель

составляет 59,7% На промышленность приходится 8,3%, на сельское хозяйство - 1,5%, транспорт и связь - 7,0%, строительство - 2,3% Такая структура потребления электроэнергии свидетельствует о недостаточном уровне развития в РД промышленности, в частности, отраслей с высокой добавленной стоимостью, а также сельского хозяйства

Стоимость производства элекгроэнергии и тарифы ее потребления на основе использования ГЭС в РД значительно ниже по сравнению с РАО ЕЭС России Это подтверждается следующими данными (табл 3)

Табл. 3 Сравнительная таблица стоимости электроэнергии на территории РФ*

Год Российская Федерация Республика Дагестан Отношение стоимости и тарифа э/э РФ к РД (%)

Стоимость 1 кВт ч (руб) Тариф 1 кВт ч (руб) Стоимость 1 кВтч (руб) Тариф 1 кВт ч (руб) Стоимость Тариф

2000 0,43 0,8 0,17 0,3 253 267

2003 0,97 1,0 0,41 0,47 237 213

2005 1,2 1,3 0,59 0,60 203 217

* Составлено и рассчитано автором по данным РАО «ЕЭС России» и ОАО «Дагэнерго»

Следует отметить, что в РД по сравнению с другими республиками и административно-территориальными образованиями Северного Кавказа на протяжении всего рассматриваемого периода, тарифы на потребление 1 кВт ч. электроэнергетики были существенно ниже Об этом свидетельствуют следующие данные за 2005 г

Табл. 4. Сравнительные показатели в энергетике основных городов ЮФО*

Маха чкала Ростов Влади кавказ Ставр опель Нальч ик Назра нь Черке сск Астрах ань Волгог рад Майк оп Элис та

Тариф, руб/кВг ч 0,60 1,25 1,28 1,20 1,23 1,12 1,35 1,10 1,10 1,35 1,30

% 100,0 208,3 213,3 200,0 205,0 186,7 225,0 183,3 183,3 225,0 216,7

Начислен. Срсмммс. ЗДвэА ру« 6370 10161 9413 9049 10226 7548 5775

% 100 160,3 ■ 148,5 - - - 142,7 161,3 119,1 91,1

»Составлено и рассчитано автором по данным РАО «ЕЭС России» и ОАО «Дагэнерго»

За период с 2003 по 2005 гг тарифы на электроэнергию по республикам и субъектам Федерации Северо-Кавказского экономического района возросли в пределах от 25 до 35%. При этом их межрегиональная структура существенно не изменилась

Рассматривая особенности социально-экономического развития РД, обусловленные преимущественным использованием возобновляемых источников получения электроэнергии, необходимо выделить среди них относительно низкие платежи за пользование природными ресурсами в доходах Это подтверждается данными следующей таблицы.

Табл. 5. Показатели поступлений и расходов на охрану окружающей среды РД в

2000-2006 гг *

2000 2003 2005 2006

Доходы, млн руб 7511 15448 20979 28158

Платежи за природные ресурсы, млн руб 110,8 229,1 30,3 39,1

Доля, в % 1,5 1,5 0,1 0,1

Расходы, млн руб 6650,8 14370 19535 25883

Вт ч на охрану окруж среды, млн руб 1,6 71,7 20,3 18,2

Доля, в % 0,0 0,49 0,1 0,1

♦СЭП РД в 2000,2003,2006 гг, с 119-127

При планировании финансирования затрат на охрану окружающей среды основное внимание уделяется предотвращению загрязнения атмосферы транспортными средствами, а также затрат, предназначенных для сохранения отдельных территорий (например, зона затопления Ирганайской ГЭС). Проанализированы природные и социально-экономические предпосылки устойчивого развития, включая численность населения, уровень безработицы, производство ВРП, стоимость основных фондов, производство электроэнергии и др

7. Прогнозирование ориентиров устойчивого развития региона осуществлено на основе оценки имеющегося природно-ресурсного и производственно-экономического потенциалов, достигнутого уровня их использования, проектируемых показателей интенсификации получения экологически чистой электроэнергии Показатели природно-ресурсного и производственно-экономического потенциалов РД свидетельствуют о том, что достигнутый уровень производства ряда важных товаров, характерных для специализации рассматриваемого региона и имеющегося природно-

ресурсного потенциала может быть в ближайшее десятилетие повышен не менее в чем в 2 раза

Табл. 6. Показатели природно-ресурсного и производственно-экономического __потенциалов РД* __

Показатели РФ РД Потенциал РД Потенциал РД, в % к РФ Потенциал РД, а % к достигн (раз)

достингут

Территория, тыс кмг 17075 50,3 50,3 0,3 1,7

Численность населения, млн 143,0 2,6 2,6 1,8 1,0

Человеческий капитал, трлн $ 30,0 0,8 0,8 2,6 1,4

Нефин непрошв автивы, трлн $ 24 0,8 08 3,3 1,5

Воспроизводимый капитал б 0,05 0,05 0,5 1,1

ВРП млрд (в ценах 2005г 1 560 25 4 5 0,8 ! 8

Электроэнергия, млрд кВт ч 931 5,1 10,0 1,1 2,0

Нефть, млн т 459 0,34 10,4 2,3 6,7

Газ, млрд м1 632 0,67 44 7,0 11,0

Мясо, тыс т 1700 3,5 120 7,1 34,0

Шерсть, тыс т 40 0,5 30 75,0 60

Виноградные вина, млн декалитр 39,1 1,5 13,5 34,5 9

♦Рассчитано автором по данным СЭП РД за 2006 г

Для обоснования более точных оценок возможных объемов производства ВРП автором использовались показатели трудо-, водо- и земле-емкости ВРП, сложившиеся в динамике за 1995-2005 гг, и прогнозируемые значения (трендовые) этих показателей до 2015 г

Табл. 7. Индексы показателей расхода ресурсов на производство ВРП РД по

сравнению с РФ*

Показатели 1995 2000 2005 2010 2015

Трудоемкость 4,0 3,0 2,8 2,0 1,8

Фондоемкость 2,4 2,5 2,7 2,2 2,0

Энергоемкость 1,2 1,5 1,5 1,3 1,1

♦Рассчитано автором по данным ФАС

Индексное измерение рассматриваемых показателей обусловлено необходимостью устранения возможных ошибок из-за высоких темпов инфляции, наблюдавшихся в регионах страны в анализируемом периоде

В результате прогнозных расчетов были получены следующие оценки производства ВРП и ориентиры развития энергетики РД до 2015 г (табл 8)

Показатели 2003 2004 2005 2010 2015

ВРП, млрд руб, в тек ценах 2003 г 58,4 76,0 83,6 117,0 155,0

Выработка э/э, млн кВт ч 3266,2 4424 5035 5650 6325

Потери, млн кВт ч 1347,4 1392,1 1479,1 1271,2 1151,1

% (потери к выработке) 35,5 36,4 36,9 22,5 18,2

Спрос, млн кВт ч 3892 3973 4176 5520 6420

Уровень удовлетворения спроса, % 97,5 96,3 94,8 87,0 87,0

Тариф, руб/кВт ч 0,47 0,52 0,60 0,63 0,72

Выручка, млн руб 15,3 23,0 30,2 35,6 45,5

Себестоимость 1 кВт ч 0,39 0,39 0,40 0,47 0,52

Стоимость э/э, млн руб 12,7 17,3 20,1 26.5 32 8

Фактическое потребление с учетом покупной э/э и потерь 3795 3828 3960 4800 5575

Рентабельность, % 17 25 34 35 40

♦Рассчитано автором по данным ФАС

В связи с этим, в процессе обоснования стратегии устойчивого развития региона на основе интенсификации экологически чистых технологий производства энергии возникает задача оптимизации параметров спроса и предложения при разных масштабах. Указанная задача решалась известным методом нахождения оптимальных затрат и результатов (рис 3).

Рис. 3. Схема нахождения оптимальных затрат.

Анализ приведенных данных показывает, что устойчивость спрогнозированной стратегии развития исследуемого региона, измеренная критерием отклонения от равновесного состояния, может быть повышена примерно на 15% Одной из задач, требующих своего решения при обосновании стратегии устойчивого развития региона, является определение

норматива затрат на охрану окружающей среды Эта задача решается методом сравнения используемого природно-ресурсного потенциала с потоком доходов, направляемым на сохранение окружающей среды с учетом нормы дисконтирования Установлено, что этот норматив может составлять 2,5-3% ВРП

8. Эффективность стратегии устойчивого развития региона требует комплексной методологии, которая основывается на анализе экономической, социальной, экологической и общей (интегральной) эффективности

Общая (интегральная) эффективность по нашему мнению, может быть измерена соотношением прироста ВРП и региональной составляющей национального богатства в динамике Устойчивость данного критерия достигается при условии £,< £,+|< Е,+2< . < £,+„ (где Е, - суммарный показатель в определенный период времени)

Соблюдение этого условия означает необходимость обеспечения перехода от защитной реструктуризации к стратегической, включающей в себя переход к новым продуктам, рынкам, управленческим технологиям, структурам собственности Опыт показывает, что. как правило во всех экономиках на современном этапе данные условия способствует росту инвестиций на основе повышения нормы сбережений 1

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1 На примере РД, выявлены преимущества развития альтернативных способов получения электроэнергии по сравнению с другими способами, заключающихся в более низких тарифах для экономики и населения на потребляемую электроэнергию, более высокой стабильности и надежности энергетической системы республики, независимости ее функционирования от поставок ТЭР, более высокой рентабельности, незначительного воздействия на окружающую среду

2 Произведена типологизация регионов страны по масштабу и

'в Кондратьев Особенности развития инвестиционной модели России МэиМО, № 11,2003, с 3-16

22

показателям использования имеющегося гидроэнергетического потенциала. Установлено, что имеющийся в стране потенциал водных ресурсов используется дня получения электроэнергии гидроэнергетическим способом примерно на 20 процентов. Недостаточно эффективно используется имеющийся гидроэнергетический потенциал малых рек республик Северного Кавказа, включая РД, КБР, РСО-Алания, республик Адыгея и Карачаево-Черкесии

3 Энергетическая система России, несмотря на осуществляемые трансформации, все еще остается высоко монополизированной отраслью, ограничивающей доступ на рынок независимых от РАО ЕЭС производителей электроэнергии, объемы продаж электроэнергии по свободным ценам, развитие конкурентного рынка электроэнергии, не стимулирует эффективности производственной деятельности энергокомпаний

4. Устранение указанных и других причин в определенной степени будет способствовать разработка программных стратегий развития региональных энергетических систем, ориентированных на использование альтернативных нетрадиционных технологий получения электроэнергии из возобновляемых природных ресурсов Приоритетными регионами разработки таких стратегий должны стать республики и субъекты Северного Кавказа, обладающие необходимыми условиями для развития не только малых ГЭС, но также технологий, использующих геотермальные, ветровые, солнечные и др источники Анализ стратегических ориентиров развития малой гидроэнергетики РД на перспективу, проведенный автором в процессе исследования темы, показал, что реализация данного направления позволяет повысить устойчивость ее социально-экономического развития

5. Разработанные в диссертации методологические подходы и методы учета, измерения, анализа и прогнозирования устойчивого развития могут быть рекомендованы для использования в других субъектах Федерации с учетом целей и особенностей, определяющих стратегии их развития

Наряду с этим, следует продолжить исследование проблемы

устойчивого развития региональных систем с позиций актуализации методологии энерговоспроизводственного подхода к анализу состояний и прогнозированию ожидаемых последствий реализации принятых стратегий

Основное содержание диссертации опубликовано в следующих работах

1 Абашилов ХШ Некоторые аспекты развития гидроэнергетики на примере Республики Дагестан// Российское предпринимательство 2007 № 4/2 - 0,8 п л (издание рекомендовано ВАК)

2 Абашилов X Ш, Магомедов Ш М Методические вопросы исследования особенностей и тенденций устойчивого развития регионов на основе гидроэнергетических ресурсов/ Брошюра — М ИРЭИ, Прометей 2007 - 4,0 п л (в т ч лично автором - 3,7 п л.)

3 Абашилов ХШ Анализ инвестиционной деятельности Республики Дагестан Сборник научных трудов. Московский государственный университет инженерной экологии Инвестиции теория и практика -М , 2004 - 0,3 п л.

4 Абашилов ХШ Экономия электроэнергии// Черновик № 11, Махачкала, 2007 - 0,5 п л

5. Абашилов ХШ Некоторые аспекты консервации антропогенного воздействия Материалы выездного заседания комитета Государственной Думы СФ РФ - Махачкала 2007 - 0,2 п л

6. Абашилов ХШ Дагестан в рамках Киотского протокола Сборник научных трудов, Московский государственный университет инженерной экологии Проблемы развития рыночной экономики -М , 2005 - 0,2 п л

Подл к печ 24 01 2008 Формат 60x90/16 Уел печ л 1,5 Тираж 100 экз Заказ № 23

Отпечатано в типографии МПГУ 129164, Москва, ул Кибальчича, 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абашилов, Хаджи-Мурад Шехмагомедович

I Введение.

II. Глава 1. Концептуальные основы устойчивого развития региональных социально-экономических систем.

1.1. Генезис устойчивого развития региональной социально-экономической системы.

1.2. Методологические вопросы исследования устойчивого развития региона

1.3. Эколого-экономический баланс региона как теоретическая и организационно-прикладная основа формирования устойчивой стратегии его развития.

III Глава 2. Методические приемы выявления тенденций влияния гидроэнергетики на устойчивость развития региона.

2.1. Система показателей устойчивого развития, методы их измерения и учета.

2.2. Типологизация регионов по масштабу гидроэнергетического потенциала.Г.

2.3. Оценка влияния гидроэнергетики на экономику, уровень жизни населения и окружающую среду.

IV. Глава 3. Разработка стратегических ориентиров и оценка эффективности устойчивого развития региона (на примере Республики Дагестан).

3.1. Природно-экономические предпосылки устойчивого развития региона.

3.2. Прогнозирование стратегий формирования спроса и предложения на электроэнергию.

3.3. Оценка эффективности устойчивого развития Республики Дагестан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние гидроэнергетического потенциала на устойчивость социально-экономического развития региона"

Энергообеспечение страны является одной из приоритетных задач на всех этапах развития экономики, фактором ее конкурентоспособности,

• ( I • устойчивости и стабильности. Особое значение решение этой задачи имеет для отдельных регионов Российской Федерации, часть из которых постоянно испытывает недостаток электроэнергии, вследствие чего сдерживаются темпы их социально-экономического развития. Многие поселки, малые, средние, в ряде случаев и крупные города ощущают дефицит тепла и электроэнергии. Вместе с тем; ряд регионов страны характеризуется избыточным производством электроэнергии, основанном на традиционных технологиях, связанных с чрезмерным воздействием на окружающую среду, превышением предельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, водоемы, почву, нормализация которых связана?с ущербом, несопоставимым с затратами на получение и транспортировку энергии. Наряду с указанными регионами в составе РФ имеется» ряд административно-территориальных образований, развитие которых осуществляется преимущественно на основе использования имеющегося гидроэнергетического потенциала, способствующего снижению затрат на выработку и потреблению электроэнергии, уменьшению загрязняющих воздействий на среду. Доля этих регионов в общей выработке электроэнергии по стране составляет по нашим оценкам 65%.

Доля электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями страны, составляет в настоящее время примерно 20%. Ряд регионов характеризуется почти стопроцентным производством электроэнергии гидроэнергетическим способом. Однако, эта особенность, как правило, недостаточно учитывается при формировании стратегии, разработке ориентиров, оценке последствий социально-экономического развития, влияния на уровень жизни населения, экономику, окружающую среду.

Учитывая, что ориентация на использование возобновляемых источников производства электроэнергии является общемировой тенденцией, учеными многих стран единодушно признается обязательным условием обеспечения устойчивого развития разработка ориентиров и методов исследования рассматриваемых проблем, является особенно актуальным для ряда регионов России, располагающих необходимыми для этого ресурсами.

По прогнозным оценкам Международного Энергетического Агентства к 2030-му году во всем мире энергия, полученная от солнца, воды, ветра, тепла Земли, а также из биомассы увеличится в два раза по сравнению с сегодняшним днем и составит 16% от общего производства электроэнергии. Согласно оценке Европейского энергетического союза доля альтернативной энергии вырастет к 2030 г. до 35%, а к 2020-му в Европе пятая часть всей энергии будет вырабатываться из экологически безопасных источников.

Степень научной разработанности темы.

На протяжении последних двух десятилетий решению проблемы л устойчивого развития национальной и региональных систем уделяется много внимания со стороны ученых, общественных деятелей, хозяйственных руководителей. Этой проблеме посвящены труды Абалкина Л.И., Байкова Н., Делягина М.Г., Кудрявого В.В., Крюкова В.А, Любимовой Н.Г., Макарова А.А., Некрасова А.С., Нечаева А.А., Узякова М.Н., Чубайса А.Б., Юсупова И.В., Ясина Е.Г. и др.

Однако, несмотря на это, к настоящему времени не существует четко сформулированной и общепризнанной концепции устойчивого развития мирового, национальных хозяйств, их региональных звеньев в^ условиях глобализации. Не разработаны методы оценок последствий практической реализации возможных траекторий устойчивого вхождения национальных хозяйств и их регионов в мировую экономику. В этой связи представляет определенный интерес исследование и разработка возможных методических подходов к решению данной задачи на примере региона РФ (Республики Дагестан), стратегия устойчивого развития которого в значительной мере может быть сформирована на основе существенного расширения производства и использования возобновляемых источников электроэнергии. Одним из таких источников, как известно, является гидроэнергетика, развитие которой наносит, по сравнению с другими, наименьший вред окружающей природе и является- более эффективным и социально ориентированным.

Методологические и методические вопросы анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов и механизмы регулирования рационального использования их совокупного потенциала исследовались с учетом основных положений и результатов, опубликованных в трудах П.И. Бурака, A.F. Гранберга, М.Я. Гохберга, А.Н. Кириловой, Ш.М. Магомедова, М.Б. Мазановой, В.Г. Ростанца, Е.Г. Чистякова, Р.И. Шнипера, В.А. Шульги, Я.Я. Яндиганова и др. ученых.

Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных методических приемов и рекомендаций по формированию стратегических ориентиров устойчивого развития* региона на основе эффективного использования гидроэнергетического потенциала.

Основные задачи1 диссертации:

• Уточнение методологических подходов к исследованию устойчивости развития региона и разработка системы показателей;

• Обоснование критерия измерения масштаба гидроэнергетического потенциала региона и типологизация субъектов РФ по уровню его освоения;

• Разработка методических приемов и рекомендаций по оценке влияния гидроэнергетики на экономику региона, уровень жизни населения и окружающую среду;

• Разработка принципиальной схемы формирования эколого-экономического баланса региона как методической и информационно-аналитической модели анализа и прогнозирования его текущего и перспективного социально-экономического развития;

• Прогнозирование стратегических ориентиров устойчивого развития гидроэнергетики региона на основе спроса и предложения;

• Разработка предложений по совершенствованию механизмов регулирования устойчивого развития региона.

Объектом исследования являются региональная экономика субъектов Российской Федерации, экономика,Республики Дагестан и ее энергетическая система.

Предметом диссертационного исследования являются методы, показатели, процедуры измерения, анализа и прогнозирования5 стратегических ориентиров устойчивого развития регионов, обладающих необходимыми предпосылками для интенсификации производства энергии на основе безотходных, экологически чистых технологий.

Теоретическую и, методологическую базу исследования составили концептуальные основы.устойчивого-развития и обеспечения'энергетической безопасности, разработанные международными и национальными научными и общественными организациями, труды российских и зарубежных ученых в области региональной экономики, развития энергетической' системы страны и регионов, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития демографического потенциала, охраны здоровья населения, совершенствования регулирования и управления территориальными социально-экономическими системами на основе развития методологии СНС, мониторинга, конкуренции.

Теоретической основой, исследования вопросов устойчивого развития явились работы G.H. Бобылева, Б.Е. Большакова, В.В. Бузмакова, К.Г. Гофмана, В.И. Данилова-Данильяна, O.JI. Кузнецова, Ю.И. Корякина, Н.Н. Лукьянчикова,,М.Я. Лемешева, Н.Н. Моисеева, А.Д. Урсула, Ю.В. Яковца и др. ученых.

Методической базой исследования являются общепризнанные методы познания: анализ и синтез, индукция и дедукция, группировка, сравнение, моделирование, факторный, системный, структурно-функциональный, регрессионный анализ, нормативное, когнитивное, вероятностное прогнозирование, экспертные оценки и др.

Информационной базой исследования послужили материалы Росстата, его территориальных управлений, Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития и торговли РФ, Министерства природных ресурсов РФ, министерств и ведомств РД, отчетные данные ОАО «Дагэнерго», данные отечественных и зарубежных периодических изданий, результаты маркетинговых исследований и экспериментальных расчетов автора, НИИ и учебных заведений РД, информационные ресурсы Интернета. В диссертации использованы законодательные и нормативные акты РФ' и РД, материалы Государственных и республиканских докладов о состоянии дел и перспективах развития энергетики в стране и в республике за 2001-2006-гг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке методических основ формирования стратегических ориентиров- устойчивого развития отдельных регионов, обладающих потенциальными возможностями интенсификации экологически чистых производств электроэнергии, разработке методических рекомендаций по измерению и оценке их влияния на социально-экономический и эколого-экономический потенциал региона.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и определяющие его вклад в тему диссертации:

1. Показано, что понятие устойчивого развития региона нельзя смешивать со стратегией его развития: Это разные категории, характеризующие с одной стороны внутреннее свойство системы, а с другой - ориентиры ее движения к заданной цели. I

2. Уточнено понятие гидроэнергетического потенциала региона, предложены критерии его измерения, обоснована необходимость ограничения действующего ресурсного подхода к оценке данного потенциала.

3. Обоснованы направления повышения эффективности устойчивого развития региона на основе интенсификации использования гидроэнергетических ресурсов, включающие экономический, социальный, экологический и интегральный виды эффективности, предложены методы и критерии их измерения, доказана эффективность и проанализированы преимущества использования гидроэнергетических и других экологически чистых источников получения электроэнергии.

4. Разработана принципиальная схема формирования эколого-экономического баланса региона в виде научно-методического и информационно-аналитической модели, интегрирующей в своей * структуре все виды активов региона (природные ресурсы, человеческий капитал, воспроизводимые активы).

5. На основе выявленных особенностей развития энергетической системы РД, анализа структуры и использования совокупного (природно-ресурсного, производственно-экономического и социально-демографического) потенциала спрогнозированы стратегические ориентиры (спроса и предложения) развития гидроэнергетики региона до 2015 г. и определена эффективность их реализации.

6. Разработаны предложения по совершенствованию механизмов регулирования устойчивого развития региона.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в разработке методических рекомендаций по осуществлению учета операций натурального обмена в территориальной системе счетоводства, интегрированной с национальным уровнем, произведенной оценке экономической, социальной, экологической и общей эффективности развития гидроэнергетики РД, в предложенных методах соизмерения и оценки последствий влияния- энергетического фактора на экономику и население региона. Осуществлена типологизация республик Северного Кавказа по уровню наличия и использования гидроэнергетического потенциала, определены параметры эколого-экономического баланса РД по состоянию на 01.01.06 г. Теоретические и методологические положения и результаты исследований используются в системе подготовки кадров по специальностям i

Региональная экономика», «Национальная экономика», «Менеджмент»

МГУИЭ, использованы правительством РД при разработке стратегии и программы социально-экономического развития на 2007-2015 гг.

Практические результаты работы:

• Осуществлена типологизация- республик Северного Кавказа по уровню наличия и использования гидроэнергетического потенциала; i

• Обоснованы стратегические ориентиры развития энергетики РД с учетом обеспечения устойчивого социально-экономического развития;

• Определены параметры эколого-экономического баланса РД по состоянию на 01.01.06 г.

• Разработаны методические рекомендации по составлению учета операций натурального обмена в территориальной системе счетоводства, интегрированной с национальным уровнем;

• Произведена оценка экономической, социальной, экологической? и> общей эффективности развития гидроэнергетики РД; t

• Предложены методы соизмерения и оценки последствий влияния энергетического фактора на экономику региона и пр.

Основное содержание диссертации опубликовано в следующих работах:

1. Абашилов Х.Ш. Некоторые аспекты развития гидроэнергетики на примере Республики Дагестан. Российское предпринимательство. 2007. № 4/2. - 0,8 п.л. (издание рекомендовано ВАК).

2. Абашилов Х.Ш, Магомедов Ш.М. Методические вопросы исследования особенностей и тенденций устойчивого развития регионов на основе гидроэнергетических ресурсов./ Брошюра — М.: ИРЭИ, Прометей 2007 - 4,0 п.л.

3. Абашилов Х.Ш. Анализ инвестиционной деятельности Республики Дагестан. Сборник научных трудов. Московский государственный университет инженерной экологии. Инвестиции: теория и практика.

2004. - 0,3 п.л.

4. Абашилов Х.Ш. Некоторые аспекты консервации антропогенной деятельности. Материалы выездного заседания комитета Государственной Думы СФ РФ - Махачкала. 2007. - 0,2 п.л.

5. Абашилов Х.Ш. Дагестан в рамках Киотского протокола. Сборник научных трудов. Московский государственный университет инженерной экологии. Проблемы развития рыночной экономики.

2005.-0,15 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Абашилов, Хаджи-Мурад Шехмагомедович

Результаты исследования ЮНЕП/ВОЗ свидетельствуют, что от 25 до 33% зарегистрированных в мире случаев заболевания напрямую связаны с загрязнением окружающей среды, причем 2/3 из них приходится на детей.

В разных регионах влияние деградации окружающей среды на здоровье населения проявляется по-разному. Так, например, причиной 18% случаев преждевременной смерти жителей развивающихся стран являются именно неблагоприятные воздействия окружающей среды. Из них 7% приходится на проблемы с водоснабжением и канализацией, 4% - на загрязнение воздуха; 3% - на заразные заболевания; 1% - на негативное воздействие промышленных и бытовых отходов.42

Особо следует отметить, что в настоящее время более 7% всех зарегистрированных случаев преждевременной смерти населения мира связаны с плохим качеством питьевой воды и проблемами санитарно-гигиенического обеспечения и только около 5% вызваны загрязнением воздуха. Низкое качество питьевой воды, по оценкам ВОЗ, оказывает воздействие на здоровье 1,5 млрд. человек и является причиной смерти 15 млн. детей в возрасте до 5 лет ежегодно. Влияние разных факторов на здоровье населения показано на рис. 12 и в табл. 34.

42 Доронина О.Д., Копейкин А.В. Уязвимость человека вследствие изменения окружающей среды -индикатор устойчивого развития общества в условиях глобализации. Вестник РАЕН, № 2,2006, с. 65-72.

Рис. 12. Факторы, влияющие на уязвимость человека.

Виды заболеваний населения Загрязнен ие воздуха Антисанитар ия и отходы Загрязнен ие воды Загрязне ние пищи Негативные условия Глобальные изменения окруж среды

Респираторные заболевания X X

Желудочно-кишечные X X X X

Инфекционные X X X X

Трансмиссионные X X X X

Травмы и отравления X X X X

Психические X

Сердечно-сосудистые X X раковые X X X

Табл. 35. Динамика основных заболеваний населения РФ и РД на период 1990-2005 гг. (на 1000 чел. населения).44

1990 1995 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005

РФ 651 679 674 736 726 747 749 745

РД 98,3 88,9 86,3

Из-за экологических бедствий, прямо или косвенно- воздействующих нажизнь и здоровье населения, страна терпит ущерб, равный, по* оценке комитета Госдумы по экологии, 36% ВВП.45 Экологические организации ООН1 оценивали экологический ущерб в бывшем СССР в дочернобыльские времена в 15-17% ВВП. В развитых странах ущерб от техногенных экологических бедствий составляет от 3 до 6% ВНП, а отечественных 1%.46В связи с этим во многих странах расходы на охрану природных ресурсов и окружающей среды в последние годы составляют от 2х до 3х и более процентов ВВП.

В прошедшем десятилетии инвестиции в основной капитал, предназначенные для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов по стране в целом, по нашим расчетам, находились в пределах 0,3-0,4 процента от ВВП. При этом примерно 36;5% этих средств направлялось,на* охрану и рациональное использование водных ресурсов; около 35% - на охрану атмосферного воздуха; 15,5% - на охрану и рациональное использование земель; и 13% на другие мероприятия.

Платежи за пользование природными ресурсами в консолидированном

43 Источник, там же, с. 69.

44 Рассчитано автором по данным Госкомстата РД, 2003-2005, с. 208-210.

45 Вопросы статистики. № 11, 1995 г.

46 Там же. бюджете РФ в анализируемом периоде по нашей оценке примерно в 3 и более раз превышали размер инвестиций, направляемых на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Если же учесть доходы, получаемые от прибыли корпорациями в разных секторах экономики, обусловленные нерациональным использованием природных ресурсов, то несоответствие между рассматриваемыми показателями возрастет на порядок.

С учетом изложенного в предыдущих главах, по нашему мнению, следует вынести следующие выводы и результаты:

1. На примере РД, одной из главных особенностей которой является почти 100-процентное использование для своего развития альтернативных способов получения электроэнергии на основе имеющегося гидроэнергетического потенциала, выявлены и обозначены преимущества, заключающихся в более низких (примерно в два раза) по сравнению с другими- субъектами Федерации, тарифов для экономики и населения на потребляемую' электроэнергию, более высокой стабильности и надежности энергетической системы республики, независимости ее функционирования от поставок ТЭР, относительно низких затратах на производство, более высокой* рентабельности, незначительного воздействия на окружающую среду.

2. Произведена типологизация регионов страны по масштабу и показателям использования имеющегося гидроэнергетического потенциала. Установлено, что имеющийся в стране потенциал водных ресурсов используется для получения электроэнергии гидроэнергетическим способом примерно на 20 процентов. Недостаточно эффективно используется имеющийся гидроэнергетический потенциал малых рек республик Северного Кавказа, включая РД, КБР, РСО-Алания, республик Адыгея и Карачаево-Черкесии.

3. Общий вывод, сделанный в результате проведенного исследования, заключается в том, что энергетическая система России, несмотря на осуществляемые трансформации, все еще остается высоко монополизированной отраслью с несовершенной олигополистической конкуренцией, ограничивающей доступ на рынок независимых от РАО ЕЭС производителей электроэнергии, объемы продаж электроэнергии по свободным ценам, определение региональных зон- развития конкурентного рынка электроэнергии и т.п.

Главными причинами, препятствующими развитию конкуренции в сфере производства и потребления электроэнергии в регионах, являются следующие:

• Величина регулируемых тарифов на электрическую энергию не всегда отражает затраты на ее производство

• У хозяйствующих субъектов и региональных структур укрепилось отношение к электроэнергии как гарантированному, не требующему особых затрат благу для каждого.

• Энергокомпании не имеют достаточных стимулов для того,, чтобы повышать эффективность своей производственной деятельности, т.к. снижение издержек способствует риску изъятия полученных доходов.

• В отрасли наблюдается значительный износ производственных фондов, резко дифференцированный по региональным энергосистемам.

• Нехватка внутренних и внешних инвестиционных ресурсов, отсутствие обоснованных потребностей в их объемах.

• Энергетическая система страны и ее регионов находится в неустойчивом, непредсказуемом состоянии и не является на данном этапе фактором и условием обеспечения устойчивого развития регионов.

• Рынок электроэнергии в стране и регионах охватывает ограниченную часть ее производства и потребления, масштаб которой, как правило, не превышает 15-процентной доли ее продаж по рыночным ценам от объема производства.

• В отрасли отсутствует комплексная стратегия ее развития, ориентированная на демонополизацию производства и потребления электроэнергии, развитие конкуренции, использование альтернативных источников и технологий ее получения, оценки возможных рисков и последствий реализации прогнозируемых стратегий.

4. Устранение указанных и других причин в определенной степени будет способствовать разработка программных стратегий развития региональных энергетических систем, ориентированных на использование альтернативных нетрадиционных технологий получения электроэнергии из возобновляемых природных ресурсов. Приоритетными регионами разработки таких стратегий должны стать республики и субъекты Северного Кавказа, обладающие необходимыми условиями для развития не только малых ГЭС, но также технологий, использующих геотермальные, ветровые, солнечные и др. источники. Анализ стратегических ориентиров развития малой гидроэнергетики РД на перспективу, проведенный автором в процессе исследования тема, показал, что реализация данного направления позволяет повысить устойчивость ее социально-экономического развития.

5. Разработанные в диссертации методологические подходы и методы учета, измерения, анализа и прогнозирования устойчивого развития могут быть рекомендованы для использования в других субъектах Федерации с учетом целей и особенностей, определяющих стратегии их развития.

Наряду с этим, следует продолжить исследование проблемы устойчивого развития региональных систем с позиций актуализации методологии энерговоспроизводственного подхода к анализу состояний и прогнозированию ожидаемых последствий реализации принятых стратегий. i I