Влияние особых экономических зон на развитие агропромышленного комплекса региона: методы и технологии управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Влияние особых экономических зон на развитие агропромышленного комплекса региона: методы и технологии управления"

00

На правах рукописи

Покидов Борис Михайлович

Влияние особых экономических зон на развитие агропромышленного комплекса региона: методы и технологии управления

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук ; ■

! г

1 0 [■ЛП-гг.г.г

»Л

Москва 2012

005042759

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление на предприятиях малого и среднего бизнеса» в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Защита состоится «21» мая 2012 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.122.01 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского» по адресу: 109004, г.Москва, ул. Земляной вал, дом 73, диссертационный зал.

С диссертаций можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО МГУТУ им. К.Г. Разумовского.

Автореферат разослан и размещен в сети интернет на официальных сайтах ВАК Министерства образования и науки РФ http://vak.ed.gov.ru/ и ФГБОУ ВПО «МГУТУ имени К.Г. Разумовского» http://mgutm.ru/ « 19 » апреля 2012 г.

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Третьяк Владимир Петрович Минаева Елена Вячеславовна,

доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Экономика и управление народным хозяйством» ФГБОУ ВПО «МГУТУ имени К.Г.Разумовского» Постникова Любовь Валерьевна, кандидат экономических наук, доцент, зав кафедрой бухгалтерского учета Российского аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева Липецкий государственный технический университет

Ученый секретарь диссертационного совета

С.Н. Сапожникова

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследования.

Развитие региональных экономических систем является одной из главных стратегических задач Российской Федерации. Ее решению способствует становление инновационной экономики, значимым фактором которого является функционирование особых экономических зон. Создаваемые для развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы, особые экономические зоны стали связующим звеном в развитии различных сфер экономики. Ориентированные на инновационное развитие, особые экономические зоны втянули в орбиту своей деятельности практически все направления региональной экономики. Следствием функционирования особых экономических зон стал синергетический эффект, проявлением которого явилась интеграция отраслей региональной экономики, их инновационное обновление. Эффект от деятельности особых экономических зон проявился и в таких традиционно дотационных сферах как агропромышленный комплекс. В связи с этим, анализ процессов вызывающих синергетический эффект в экономике на базе функционирования особых экономических зон является актуальным в современных условиях развития экономики Российской Федерации.

В настоящее время зарубежный опыт по созданию особых экономических зон и их деятельности должным образом не обобщен, а серьезные рекомендации по его использованию в условиях российских регионов для вывода их из депрессивного состояния практически отсутствуют. Отечественный опыт управления особыми экономическими зонами охватывает не все стороны их функционирования. Не существует и научно разработанных концепций, комплексно охватывающих стороны создания и функционирования ОЭЗ. Нечетко определены их роль и место в региональном развитии. Практически отсутствуют научные исследования, по результатам которых

были разработаны рекомендации, связанные с правовыми, экономическими, организационными проблемами функциони-рования ОЭЗ. Все эти обстоятельства и определяют актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы регионального агропромышленного комплекса находятся на стыке агроэкономических и региональных исследований. С позиций агропромышленных интересов наибольшее отражение исследуемая проблема получила в работах А.И. Алтухова, A.A. Анфиногентовой, В.И. Белоусова, В.Д. Гончарова, Ю.Н. Гузова, В.В. Добрынина, Г.И. Шмелева, и других. Проблемы развития АПК исследовались И.П. Богомоловой, В.Г. Ворониным, В.В. Денискиным, А.П. Косованом, А.И. Хоревым, A.C. Чижиком, Е.А. Шаховой и др.

Вопрос организации и функционирования свободных экономических зон рассматривали зарубежные и отечественные экономисты. При работе над диссертацией использовались монографии и статьи А.Н. Бонаева, A.B. Быкова, Л.Б. Вардомского, JI.E. Забровской, В.Н. Ивановой, В.И. Карпунина, В.Р. Лексина, К. В. Павлова, А. Ю. Архипова, Р.И. Зименкова и др. Использовались также работы иностранных авторов Р. Вернона, И. Грубера, С. Линдера, А. Ослунда, Р. Сатмейера, С. Као и др.

Вопросы определения места и роли ОЭЗ в системе региональной экономики, степени их влияния на уровень развития территории еще не нашли своего отражения в экономической литературе. Практически не затронута проблема совершенствования управления особыми экономическими зонами в контексте развития взаимосвязей с АПК.

В экономической литературе проблемам региональной экономики уделялось внимание в работах В. Лексина, В. Семенова, Г. Семенова, М. Сафиуллина, А. Швецова и др. Вместе с тем, аспекты взаимодействия различных компонентов региональной системы, выделения групп региональных интересов, влияния региональной специфики на организацию

особых экономических зон в экономической литературе рассмотрены не всегда в контексте развития АПК.

Краткость экономической истории особых экономических зон обусловила незначительность фактического материала. Поэтому по вопросу их функционирования и определения влияния на развитие АПК в России практически не существует фундаментальных исследований. Отдавая должное названным авторам, следует констатировать, что достигнутый уровень исследований не соответствует задачам времени. Прежде всего, не проработан вопрос влияния особых экономических зон на смежные отрасли, в частности на аграрный сектор. В научной литературе проблема использования ОЭЗ в качестве механизма развития АПК практически не рассматривается. В большинстве работ, характеризующих ОЭЗ, делается упор на оценку эффективности работы резидентов. В настоящей работе впервые акцент сделан на анализ результативности воздействия особых экономических зон на агропромышленный комплекс.

Западные исследователи - Э. Мэйсон, Дж. Бэйн, Р. Кейвс, Ф. Шерер, рассматривали результативность как компонент экономического развития. Среди отечественных исследователей проблему результативности изучали В.П. Третьяк, С.Б Авдашева, С.А. Затыкин. В работах экономистов результативность влияния ОЭЗ на смежные секторы экономики не вошла в круг исследовательских задач.

В настоящее время в научной литературе не в должной мере освещено влияние особых экономических зон на развитие АПК. Выбор темы работы определен необходимостью проведения соответствующих исследований.

Цель исследования - разработать методологический подход и инструментарий совершенствования управления особыми экономическими зонами во взаимодействии с агропромышленным комплексом региона.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

1) исследовать сущностное единство типов и видов особых экономических зон и определить формы и методы управления данной территориальной единицей в контексте инновационного развития современной России,

2) определить механизм влияния особых экономических зон регионального уровня на развитие смежных секторов экономики и выработать подходы к оценке результативности системы управления взаимодействием особых экономических зон регионального уровня и АПК.

3) предложить модель управления взаимодействием особых экономических зон регионального уровня и АПК Липецкой области на основе анализа инновационного развития экономики региона.

4) разработать методику оценки результативности воздействия особых экономических зон на агропромышленный комплекс и предложить рекомендации по совершенствованию управления особыми экономическими зонами регионального уровня.

Предмет и объект исследования.

Объектом настоящего исследования являются особые экономические зоны регионального уровня и агропромышленный кластер региона.

Предмет исследования — система экономических отношений, складывающаяся в процессе формирования особых экономических зон, и их влияния на развитие АПК региона.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретическую основу исследования составили научные труды и эмпирические исследования ученых-экономистов в области применения механизма особых экономических зон в развитии агропромышленного комплекса отдельного региона, теоретические исследования в области применения кластерных технологий, теории «большого толчка» и «точек роста» экономики, теории жизненного цикла объекта, теории управления. В процессе исследования применялись

системный подход, диалектический и аналитический методы, методы общей экономической теории и экономической статистики.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе нормативных документов государственных органов РФ, официальных данных федеральных и региональных органов ФСС России, в частности, Липецкоблстата, Федерального агентства по управлению ОЭЗ, материалы периодической печати по исследуемой проблеме, материалы выборочных обследований, личных наблюдений и обобщений автора.

Научные результаты, выносимые на защиту:

1. Конкретизировано понятие «особой экономической зоны» за счет выявления сущностного единства типов и видов особых экономических зон регионального уровня. Особая экономическая зона, в этой связи, характеризуется как специфическое единство управленческого и производственного звеньев, обеспечивающих инновационное развитие региона, привлечение отечественных и иностранных инвесторов и оказывающих воздействие на смежные секторы региональной экономики, в частности АПК.

2. Разработан экономический механизм управления функционированием особых экономических зон регионального уровня во взаимодействии с АПК. Основными составляющими данного механизма являются льготные экономические условия для инвесторов, современные технологии управления сложными экономическими комплексами, какими выступают особые экономические зоны регионального уровня, оптимизация их воздействия на внутренний и внешний рынок региона, а также влияние на инновационное развитие агропромышленного сектора региона. Разработаны подходы к оценке результативности данной системы управления.

3. Построена имитационная модель взаимодействия особых экономических зон регионального уровня и АПК, основанная на учете взаимосвязей

отраслей АПК и инновационных производств особых экономических зон регионального уровня, путем создания взаимодополняющих каналов продвижения инноваций, обеспечивающих повышение конкурентоспособности аграрного сектора региона.

4. Разработана методика анализа результативности влияния особых экономических зон на АПК, сформулированная на основе исследования взаимодействия особых экономических зон регионального уровня и аграрного сектора региона, что позволило обосновать рекомендации по совершенствованию управления особыми экономическими зонами Липецкой области.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке методологического подхода, технологий и инструментария управления особой экономической зоной регионального уровня во взаимосвязи с ее влиянием на развитие агропромышленного комплекса региона. Конкретное приращение научных знаний содержится в следующем:

1. Сформировано целостное представление об особой экономической зоне на основе выявления сущностного единства типов и видов ОЭЗ РУ. Особая экономическая зона - специфическое единство управленческого и производственного звеньев на ограниченной территории, со специфическим юридическим статусом по отношению к остальной территории, льготными экономическими условиями для инвесторов и определенными управленческими возможностями. Научная новизна данного автором определения особой экономической зоны и отличие от существующих трактовок строится на таких аспектах как: целевая инновационная направленность деятельности особой экономической зоны; перспективы внутри- и внешнеэкономического развития; управленческие возможности использования синергетического эффекта; межотраслевые связи.

2. Разработан экономический механизм управления особыми экономическими зонами регионального уровня во взаимодействии с

функционированием АПК, научная новизна которого состоит в создании льготного режима для предпринимателей, в совершенствовании технологий управления особыми экономическими зонами на основе учета масштабов их воздействия на внутренний и внешний рынок, а также учета степени влияния особых экономических зон регионального уровня на АПК региона. Разработаны подходы к оценке результативности данной системы управления.

3. Предложена имитационная модель взаимодействия особых экономических зон регионального уровня и АПК Липецкой области, основанная на учете взаимосвязей отраслей АПК и инновационных производств особых экономических зон регионального уровня на основе создания взаимодополняющих каналов продвижения инноваций, обеспечивающих повышение конкурентоспособности аграрного сектора региона. Принципиальное отличие данной модели в том, что она позволяет определять влияние на развитие АПК инновационных производств особых экономических зон регионального уровня, которые создаются за счет привлечения инвестиций, эффективного использования трудовых ресурсов региона.

4. На основе проведенного исследования разработана методика анализа результативности влияния особых экономических зон регионального уровня на развитие АПК. Содержательное отличие ее состоит в обосновании и выделении трех базовых параметров результативности: масштаба применения инновационных технологий в особых экономических зонах регионального уровня для производства инновационной продукции; объема привлеченных инвестиций в развитие производств ОЭЗ РУ; возможности использования новой продукции в развитии отраслей АПК. Применение данной методики позволяет обеспечить совершенствование управления особыми экономическими зонами в Липецкой области на основе использования косвенных

экономических рычагов воздействия на процессы технологического развития АПК в регионе.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности темы исследования, обобщением и анализом опыта исследования функционирования ОЭЗ регионального уровня, выявлением и обоснованием методов повышения результативности АПК.

Разработанные в соответствии с принципами системного анализа методические основы совершенствования управления деятельностью особых экономических зон регионального уровня дают возможность применения результатов исследования для улучшения функционирования АПК в других регионах РФ. Внедрение полученных результатов в деятельность особых экономических зон регионального уровня и агропромышленных предприятий позволит повысить устойчивость АПК в регионах, его инвестиционную и инновационную привлекательность. Ряд рекомендаций и механизмов повышения результативности функционирования особых экономических зон регионального уровня может быть использован при совершенствовании федерального и регионального законодательства. Основные положения и результаты исследования используются в учебном процессе МГУТУ при разработке учебных пособий, учебных и рабочих программ по дисциплинам: «Экономика и управление на предприятии», «Менеджмент».

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности ВАК РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 1.2.43 «Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Апробация и реализация результатов исследования. Апробация результатов исследования проведена на 4-й Международной интернет-конференции в г. Орле в январе-апреле 2011 г. и на международной конференции «Форсайт и экономическое развитие России», проходившей в МГУТУ в апреле 2011 г. Реализация результатов диссертационного исследования была проведена на базе ОАО «ОЭЗ РУ» Липецкой области и Управления сельского хозяйства Липецкой области.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 статей, общим объемом 3,5 п.л. Пять работ изданы в реферируемых журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Структура и объем диссертационной работы. Содержание диссертации определяется общей концепцией исследования, поставленной целью, решенными задачами, логикой исследования, которые раскрываются во введении, трех главах, заключении, списке использованных источников, включающем 164 наименования.

II. Основное содержание диссертации и защищаемых научных

положений

1. Конкретизировано понятие «особой экономической зоны» за счет выявления сущностного единства типов и видов ОЭЗ РУ.

Современные особые экономические зоны являются результатом формирования льготных условий зонального развития. Создание особого экономического режима для конкретных территорий закрепило в науке такое понятие как свободная экономическая зона - инструмент реализации государственной экономической политики и особая форма международной экономической интеграции, способствующий, согласно примерам, подъему экономики на национальном и региональном уровнях.

Внутриполитическая стабилизация 2000-х годов и опыт создания свободных экономических зон способствовали переходу к новому этапу применения экономических зон с преференционным режимом. Заявленная правительством Российской Федерации инновационная направленность развития экономики выявила необходимость использования наиболее адекватного инструментария, в качестве которого стали рассматриваться особые экономические зоны. В связи с этим возникла необходимость конкретизации понятия «особая экономическая зона». Целевые отличия свободной и особой экономических зон представлены на рисунке 1.

Особая экономическая зона - это специфическое единство управленческого и производственного звеньев на ограниченной территории, со специфическим юридическим статусом по отношению к остальной территории, льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных инвесторов и уникальными управленческими возможностями.

Автор отличает понятия «особой» от «свободной экономической зоны» не только особым юридическим статусом, но и перспективами внутриэкономического развития - то есть наряду с федеральными, возможны и региональные варианты специализированных ОЭЗ. В свободной экономической зоне такого не встречалось. Если СЭЗ - это горизонтальное развитие, то ОЭЗ дает и вертикальное - с учетом региональной специфики. С этим связаны и источники финансирования - федеральные средства при формировании федеральных ОЭЗ типа «Липецк» и региональные средства при формировании особых экономических зон регионального уровня.

Научная новизна данного автором определения особой экономической зоны и отличие его от существующих трактовок, строится на таких аспектах как: целевая направленность деятельности особой экономической зоны; перспективы внутри- и внешнеэкономического развития; управленческие возможности; источники финансирования; межотраслевые связи.

Свободная экономическая зона

Особая экономическая зона

Цели

□

Экономическая

активизация, расширение внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности; привлечение иностранного и отечественного капитала; повышение конкурентоспособности национального производства; увеличение экспорта и рационализация импорта; рост валютных поступлений в бюджет и на цели дальнейшего развития

сэз

Направленность на развитие конкретных отраслей и решение проблем отдельного региона. Возможность корректировки направленности экономического развития региона.

Социальная

создание новых рабочих мест, рост занятости; повышение квалификационного уровня работников с учетом использования мирового опыта; формирование современных менеджерских кадров; повышение благосостояния и уровня жизни населения; ускорение развития социальной и бытовой инфраструктуры

Производственная и научно-техническая

Учет региональных особенностей состояния трудовых ресурсов, возможность профессиональной и образовательной корректировки кадров

приток иностранной и отечественной техники и технологии; ускорение внедрения результатов НИОКР; концентрацию научно-технических кадров, в т.ч зарубежных, а также материально-финансовых ресурсов на приоритетных направлениях; более полное использование имеющихся мощностей

Активизация инновационного межотраслевого взаимодействия, гибкость в управлении материальными, финансовыми, образовательными ресурсами региона

Рисунок 1. - Сравнение целевой направленности свободных и особых экономических зон

2. Разработан экономический механизм управления функционированием особыми экономическими зонами регионального уровня во взаимодействии с АПК.

Экономическое развитие отдельного региона — Липецкой области -рисунок 2 - стало основанием для формирования на территории области особых экономических зон.

ЕЗ Обрабатывающие производства и Сельское хозяйс-шо □ Строительство И Транспорт и связь и Торговля и бытовое обслуживание и Другое____

Рисунок 2. - Структура ВРП Липецкой области в 2006 г. (в %)

Анализ деятельности АПК в условиях функционирования особых экономических зон регионального уровня позволил сформулировать методологический подход к системе взаимодействия АПК и особых экономических зон регионального уровня Липецкой области, который включает ряд блоков. Первый блок - орган управления, представленный ОАО «ОЭЗ РУ», в компетенции которого находится подбор и размещение участников особых экономических зон регионального уровня, оценка представляемых потенциальными участниками зон бизнес-планов, финансовых возможностей, инновационного характера и отраслевой направленности производственной деятельности и т.д. Второй и третий блоки -управляемый комплекс И источники финансирования ОЭЗ - представлен различными видами региональных особых экономических зон и инвесторами (государство, область, резиденты). Четвертый и пятый блоки охватывают внешнюю и внутреннюю среды, обуславливающие функционирование особых экономических зон регионального уровня. Внешняя среда включает федеральное законодательство, обеспечивающее правовое поле создания и функционирования ОЭЗ на территории РФ. Внутренняя среда представлена преференциями, предоставленными региональными властями и обеспечивающими характер деятельности резидентов на территории особых экономических зон регионального уровня.

Разработанный механизм воздействия особых экономических зон регионального уровня на АПК позволяет осуществить модернизацию действующей системы функционирования АПК и особых экономических зон регионального уровня в направлении совершенствования управленческого звена зон регионального уровня, использования кластерных технологий в обеспечении взаимосвязей АПК и особых экономических зон регионального уровня, совершенствования финансового обеспечения деятельности последних посредством наделения определенными преференциями банков, работающих с ОЭЗ.

Таким образом, реализация данных направлений позволяет создать реальные льготные условий для инвесторов, совершенствовать технологии управления особыми экономическими зонами, оценить масштабы их воздействия на внутренний и внешний рынок, а также определить возможности и степень влияния особых экономических зон регионального уровня на АПК региона.

3. Построена имитационная модель взаимодействия особых экономических зон регионального уровня и АПК, основанная на учете взаимосвязей отраслей АПК и инновационных производств особых экономических зон регионального уровня, путем создания взаимодополняющих каналов продвижения инноваций, обеспечивающих повышение конкурентоспособности аграрного сектора региона.

Существующие экономические связи особых экономических зон регионального уровня и агропромышленного комплекса легли в основу разработки модели их взаимодействия в Липецкой области. На основании Федерального Закона «О свободных экономических зонах» на территории Липецкой области сформировано 8 ОЭЗ, из них 7 - получили статус особых экономических зон регионального уровня.

В условиях ограниченности ресурсов Липецкой области особая экономическая зона выступает как инструмент ускорения экономического

роста. Она способствует активизации внешнеэкономической деятельности, созданию новых производств, инфраструктуры, рабочих мест, более широкому применению современной техники и технологий, освоению и использованию особых методов и форм финансовой, инновационной, производственно-сбытовой и внешнеторговой деятельности. Управление ОЭЗ служит важным каналом привлечения в экономику инвестиций посредством льгот, необходимой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, упрощенных административных процедур.

Среди семи созданных региональных ОЭЗ четыре относятся к зонам промышленного типа, две - туристко-рекреационного и одна - агропромышленного типа, являющаяся экспериментом в рамках политики развития регионального агропрома. Производственная специализация ОЭЗ РУ Липецкой области, представленная в таблице 1, определена потребностями развития региона, в частности аграрного сектора.

Таблица 1. - Производственная специализация ОЭЗ РУ Липецкой области

Направления специализации

специализации

ОЭЗ РУ ППТ «Тербуны»

Пищевая и перерабатывающая Химическая Строительная

ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгннская»

Легкая промышленность Машиностроительная Металлургическая

ОЭЗ РУ ППТ «Данков»

Перерабатывающая Химическая Строительная

ОЭЗ РУ ППТ «Елсцпром»

Пищевая и перерабатывающая Химическая Строительная

ОЭЗ РУ АПТ «Астапово»

Сельскохозяйственная Промышленная Перерабатывающая

ОЭЗ РУ ТРТ «Елец»

Туристическая Оздоровительная Рекреационная

ОЭЗ РУ ТРТ «Задонщина»

Оздоровительная | Оздоровительная | Оздоровительная

Процесс интеграции сельского хозяйства и базирующихся на его основе перерабатывающих производств позволяет преодолеть пространственный разрыв между сырьевыми зонами и районами производства готовой

продукции, обеспечить их хозяйственное сближение, сужение границ специализированных ареалов возделывания тех или иных культур.

Производственная специализация особых экономических зон регионального уровня Липецкой области является экономической основой модели их взаимодействия с АПК области, созданной с применением кластерных технологий - рисунок 3.

4. Разработана методика анализа результативности влияния особых экономических зон на агропромышленный комплекс региона и обоснованы методические положения по совершенствованию управления особыми экономическими зонами регионального уровня.

Сформирована методика анализа результативности влияния особых экономических зон на АПК, разработанная на основе исследования взаимодействия особых экономических зон регионального уровня и АПК. Автор рассматривает результативность как оценочный элемент вовлеченности инноваций в развитие АПК. Выделение ключевых параметров результативности осуществлено на основе непосредственной связи с АПК. Среди стратегических целей развития АПК отдельного региона автор выделяет три: максимально эффективное использование природных ресурсов региона; обеспечение внутриобластных потребностей в продовольствии; укрепление экономических позиций региона на межрегиональном уровне. В условиях глобализации и мировой интеграции их достижение в масштабах региона связано с формированием инновационной экономики, что, в свою очередь, обуславливает развитие в АПК трех элементов: инновационных технологий, инвестиций и трудовых ресурсов. Реализация данных элементов осуществляется посредством особых экономических зон регионального уровня. Результативность их воздействия на АПК региона можно рассматривать на основе анализа трех параметров. Особые экономические зоны регионального уровня выступают аккумуляторами инновационных технологий, инвестиций и трудовых

I- -

яРИР^тавда 'зР" ^•*-'"i1 '»г

w"

. -i-----:-—"—;

Производство свинины

Элеватор

Молочный комплекс

Производство с/х продукции

Комплекс по выращиванию грибов

Производство сендвич-панелей

Утилизация отходов свиноводства

11 Автопредприятие_

Логистический центп Комплекс по убою и I переработке птигты

Комплекс по убою и переработке мяса свинины

Производство комбикормов [

118

ШшШшШшШ ЮпШид 'ШШШшШШ I ям

I

\lllx

. 1И1И11М>И

оГ) мет...

.Мйтааава

Растениеводств!

Животноводство С

Г^т ! Скс

Скотоводство

■ РЫБОВОД 0№0-

Свиноводство

-

i§

Птицеводство

ЦЦ

А.

'- 1

Завод по производству пищевых добавок для животноводства

Хладокомбинат

Молочный завод

Солодовенный завод

Сахарный комбинат

Элеватор

Завол по производству пеллет

Фармацевтический комплекс

Кирпичный завод_

Рисунок 3. - Потенциальный свиноводческо-птицеводческий кластер в ОЭЗ РУ Липецкой области

18

ресурсов, ретранслируя их в смежные отрасли, в частности, в агропромышленный комплекс. Графическое решение данного методологического подхода приведено на рисунке 4.

Рисунок 4. — Методологический подход к анализу результативности влияния ОЭЗ РУ на агропромышленный комплекс региона

Автор обосновал степень вовлечения в АПК особыми экономическими зонами регионального уровня инновационных технологий производства, хранения и переработки продукции аграрного сектора. Критерием оценки данной вовлеченности выступает в конечном итоге объем производимой региональным АПК продукции. Западный опыт свидетельствует о необходимости громадных вложений и длительном периоде проявления экономического эффекта от создаваемых зон с режимом преференций.

Фактически через шесть лет с момента создания в Липецкой области особых экономических зон, на территории региональных экономических зон функционирует 14 предприятий, применяющих инновационные технологии производства, хранения и переработки продукции аграрного сектора.

Реализация инновационной компоненты в особых экономических зонах регионального уровня связана с ее финансовым обеспечением. В связи с этим проанализирована инвестиционная компонента. Период формирования ОЭЗ

РУ в Липецкой области ознаменовался громадными вложениями областной администрации и федерального центра (37 млн. в 2010 г.). Проведены значительные работы по формированию инфраструктуры ОЭЗ РУ. Это стало основой для привлечения масштабных инвестиций (19,5 млрд. рублей в 2011 г. привлечено только на строительство птицеводческого комплекса в ОЭЗ РУ «Елецпром»).

Создание особых экономических зон регионального уровня повлияло на трудовые ресурсы региона. Уже на стадии формирования их инфраструктуры были созданы рабочие места и с вводом в действие предприятий резидентов данный процесс продолжился. Анализ статданных позволяет выделить резерв трудовых ресурсов в муниципальных районах с особыми экономическими зонами регионального уровня, который при гибкой и социально ориентированной политике является ресурсом экономического подъема региона в целом и АПК в частности.

Показатели результативности влияния особых экономических зон регионального уровня на развитие агропромышленного сектора региона приведены в таблице 2. Как видно из данных таблицы, показателям результативности демонстрируют тенденцию роста.

Таблица 2. - Показатели результативности влияния ОЭЗ РУ на развитие АПК

Липецкой области

№ п/п Показатели 2007 г. 2011 г. Темпы роста

1. Количество предприятий выпускающих инновационную продукцию для АПК, ед. 5 14 в 2,8 раза

2. Объем привлеченных инвестиций, млрд. руб. 2,2 69,5 в 31,6 раза

3. Количество работников, занятых в ОЭЗ РУ, человек 450 1230 в 2,7 раза

3.1. в том числе: в ОЭЗ РУ агропромышленного типа 186 783 в 4,2 раза

Рост показателей результативности влияния ОЭЗ РУ повлек увеличение доли аграрного производства в ВРП Липецкой области - рисунок 5, которая возросла с 7,5% в 2006 г. до 8,2 % в 2011 г., то есть на 1,1 пункта. Учитывая, что на экономике области отразился мировой финансовый кризис

2008-2009 гг., сильнейшая засуха 2010 г., данные 2011 года свидетельствуют о восстановлении и дальнейшем развитии АПК Липецкой области.

в Обрабатывающие производства □ Сельское хозяйство □ Строительство □ Транспорт и связь

■ Торговля и бытовое обслуживание ш Другое

Рисунок 5. - Структура ВРП Липецкой области в 2011 гг. (в %)

Полученные результаты свидетельствуют о результативности влияния ОЭЗ РУ на АПК региона и перспективах инновационного развития данного сектора. Практическая ценность проведенного исследования определяется предоставлением возможности региональным властям варьировать налоговую и финансовую нагрузки на резидентов ОЭЗ РУ, влиять на методы и технологии управления ОАО «ОЭЗ РУ», способствовать росту синергетического эффекта от взаимодействия АПК Липецкой области и особых экономических зон регионального уровня.

Список работ, опубликованных по теме диссертации I. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Покидов Б.М. Роль особых экономических зон (ОЭЗ) в развитии агропромышленного комплекса Липецкой области // Вестник ГУУ, 2010. № 26.-0,8 п.л.

2. Покидов Б.М. Инновационная специфика особых экономических зон агропромышленного типа // Вестник ГУУ, 2011. № 5. — 0,3 п.л.

3. Покидов Б.М. Особенности функционирования особых экономических зон агропромышленного типа в Липецкой области // Вестник ГУУ, 2011. № 9. - 0,5 п.л.

4. Покидов Б.М. Парадоксы занятости в инновационной экономике // Вестник ГУУ, 2011. № 15. - 0,4 п.л.

5. Покидов Б.М. Инновационная составляющая современных особых экономических зон регионального уровня производственно-промышленного типа (на примере Липецкой области) // Вестник ГУУ, 2011, №12. - 0,4 п.л.

II. Публикации в других изданиях

6. Покидов Б.М. Формирование преференционного режима особых экономических зон (на примере ОЭЗ РУ Липецкой области) // Инновационные методы и модели социально-экономического развития аграрного комплекса казачьих объединений. Сборник научных трудов, 2010, № 7. -0,4 п.л.

7. Осипов Н.Е., Покидов Б.М. Особые экономические зоны - путь перехода к процветанию агропромышленного комплекса Липецкой области // Стратегия развития индустрии гостеприимства и туризма. Материалы четвертой Международной интернет-конференции. 24 января - 21 апреля 2011 г. - Орел. Госуниверситет-УНПК, 2011. - 0,3 п.л.

8. Черкасов А.В., Покидов Б.М., Покидов М.Г. Анализ функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк» // Стратегия развития индустрии гостеприимства и туризма. Материалы четвертой Международной интернет-конференции. 24 января -21 апреля 2011 г. - Орел. Госуниверситет - УНПК, 2011. - 0,4 п.л.

Подписано в печать 11.04.2012 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Ризография. Объем 1,4 п. л. Тираж 120 экз. Заказ № 186.

Полиграфическое подразделение Издательства Липецкого государственного технического университета. 398600 Липецк, ул. Московская, 30.