Взаимодействие проектных и строительных организаций в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Взаимодействие проектных и строительных организаций в условиях перехода к рыночной экономике"

И0СК0ВС10Й ГОСУДЛРСТБЕНШП СТРОИТЕШМП У1ПТЕЕРС1ТТЕТ

Центральны? межведомственный институт повышения квалификация руководдадиу..работников и специалистов строительства при МГСУ

На правах рукописи

. J

Дяаруялаева Саиыат Саидовна ■

ВашаздоВвТЕМ врзэвтшос п втрвэтаЕШШЕ ©ршшведдЭ а уадеияях вврзхфш в ргае^аеЗ вазиотдаэ

С8.00.06 - Экономика, планирование организация управления неродным хозяйством и его отраслями (строительство).

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономически* иауя

Москва - 1993

Работа выполнена од кафедр» вконоаики и планаровшнш строатольогьа в Центральном Меяведоиствонкои Института па-шитва квалЕфЕкацня руководят работников в спвцлглЕотаа строительства (ЦШ1КС) при Московском Государствошюм отрог-тельном университет© (МГСУ).

Научныа руководитель - Доктор экономических наук, * црофесоор

А .И. Митрофанов

Официальные оппоненты - доктор вкономяческах наук,

профессор Б.А.Волков

- какдвдат экономически* наук,

-. ст.н.с.

С.И .Кириенко

Ведущая организация - Инотитут по проектирован!® объев»

тов агропромышленного комшюкоа РД "Дагагропроипроект"

ЗЕшщаа ддоо&ртацзв соотошса пЛ'/ш ^ ^ 1994 г* ® 1В часла заседания дзссергацвонного оовота К.053',11.07 пра Московское Государственном- строительном- университете (Москва, Шлюзовая набережная, 8, ауд. 619).

С диссертацией ыожно ознакомитьсяв библиотеке ЬШЗУ.

Просим Вао.принять учаотно в ващктв а направить отвыв ва автореферат диссертации со адресу: 129376,. г.Москва, Яромшн ское шоссо,26, Московский гооударотвош1нЗ> строитолышй уштор» ситет. Ученый Совет. <«

. Автореферат разослан '*/У • 1994 г.

Учещй секретарь диссертационного совета,. ; кандвдат технических паук,, доцент ' \

ГЛЛеаова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ»

Актуальность тем» исследования

Б условиях перехода страны на рыночную экономику велннэ задачи стоят перед участниками инвестиционного процесса в деле перехода не рыночные отношения.

В строительном проектировании в 1990 г. было занято около I млн. человек. Провхтно-сывтная документация (ПОД) выпускалась на сумму более 3,6 млрд. руб. в год. Проекты создавали около 18С0 проектно-иэыскательские организации, которые специализировались по двум направлениям: промышленное и гражданское проектирование. Соотношение указанных видов проектных работ составляло 5:1.

По мненип отдельных специалистов выпускаемые этими проектно-няыскательскими организациями (ГШО) об-ьемы проектно-иэыскательских

работ (ПИР) вполне были бы достаточные, чтобы обеспечить необходи-

.1

мой ПСД строительные организации. Однако зтого не происходило. Прй неуклонном росте обтемов ПИР, при выполнении и диже перевыполнении годовых планов проектными организациями наблюдалась хроническая необеспеченность подрядных организаций проектно-сметной документацией п нужные сроки. Практически каждый год наступал в условиях, когда программа строительства была обеспечена документацией на 80 - Р5 При острой нехватке технической документации для развернутого в стране строительства огромное ев количество лежало на полках и не использовалось, йиегодно по бросовой технической документации списывалось сотни миллионов рублей. Происходило зто ввиду серьепнкх недостатков в имеввёй место практике увязки планов капитального строительства и проектирования.

Р капитальней строительстве страны имели место и другие

негативные явления: увеличение сроков строительства, ухудшение его качества, большая продолжительность разработки проектов, преяы-Еегщяя отот показатель в США в 3,5 раза и низкое качество кок принимаемых проектных решений, тек и оформления проектов.

Анализ стадий и участников существующего механизма взаимодействия проектировщиков и строителей показывает, что первопричиной этих негативных явлений являлась невозможность достичь в полной мере при традиционном методе организации проектирования и строительства якономичесвую заинтересованность участников инвестиционного процесса в конечных результатах строительства, а поскольку все их функциональные связи проходят через заказчика, проектно-строительный конвеер оказывался прерванным. В результате отсутствовала единая система ллашфования и строительства. Количество разработанных проектов превышало потребность в ПСД для вновь начинаемых строек. У заказчиков возрастал объем неиспользованной ПСД. Впоследствии эти проекты списывались'как морально устаревшие.

Переход строительства. ка рыночные отношения должен коренным образом изменить эю положение» Проектироваться должно то, что будет строиться. Однако механизм- решения этой задачи» 7.0. связи строителей и проектировщиков, преясде всего объема ПИР, объемов и сроков поставки технической документации,, ее качества в косых условиях перехода к рыночной экономике е!де только создается. Этим обосновывается высокая актуальность избранной теш.

Целью диссертации является: на основе анализа модификации организационных форм управления проектированием- как в стране, так и в ведущих капиталистических стране» разработать предложения по хозяйственному механизму взаимодействия, проектировщиков и строителей з условиях перехода к рыночной экономике.

г

Для решения этой зодэчи:

- были проанализированы всо организационные формы проектного дела в стране (государственные проектные и ГКО, проектно-конструк-торские бюро, конторы, резного рода временные проектные коллективы), их место в строительстве, назначение, правовое и яксномичес-кое положение;

- проанализирован опыт по комбинировании проектных и строительных организаций на верхнем и среднем уровнях управления (строительное министерство, главк) в виде включения проектных институтов в состав строительных министерств и формирования БЭ и СПР с точки зрения сочетания их экономических интересов;

- проанализированы особенности взаимоцеРствия и расчетов с проектировщиками при различных формах организации строительства и стимулирование проектировщиков;

- выявлены и систематизированы недостатки в хозяРственном механизме взаимодействия проектных и строительных органйзпиий в условиях применения традиционного метода организации строительства и проектирования;

- исследованы деятельность ПСО, ППСО, используемые ими модели зксномического механизма взаимоцеРствия проектировщиков и строителе?., цян анализ факторов, реально рлилпцих на данный механизм в дсигтвугщих ПСО;

- проанализированы многочисленные модификации сргвнизаци0>!ных <$орм упрвкления в зарубехнпс странах;

Об-кектсм 'исслгцовяния были выбраны проектнр-строительные обгединвния, осуществляющие разработку Проектно-сметиой документации и строительство объектов янлищно-граяданского, сельского и производственного назначения.

Предметом исследования является организация проектирования п вкономическиЗ механизм взаимодействия проектировщиков о строк»

толой в проектыо-промшалеино-строптельном объединения.

Методологической основой разработки теоретических п практических положения ы выводов диссортацаснноС работы являются законодательные акты, определяющие економическую стратегию развития народного хозяйства, реаонпя правительства в области совершенствования управления строительством, труды ведущих око-номнстов стропы по проблемам взаимодействия проектировщиков и строителей в хозяйственном механизме строительного комплекса, соотвэтствукдао отраслевые методические разработки. Обоснованность разработанных в дассортацяонноЛ работе научных пологанкй в выводов определяется системным подходом к исслодуоиоЗ пробло-ыо, прлвлочениеы ирздставЕтеяыюго ьассцва фактического мате-рш из пл£шов&~отчат11о2 документации проектных, прооктпо--стронтелышх орташзацгй.

Научная новизна саклочаатся о следуадан:

- сформулированы иатододогячэс2а:о принципы интеграции проектирования в строительного производства, опрэдолан механизм их взаимодействия в условиях натегращах;

- разработан механизм свава проектировщиков и строителоЕ

в состава ППСО, прообразованное а продаршиво коллективной формы собственности в новых условиях перехода страви к рыночной вкояомике;

- разработана система взаимосависимости факторов, влияющих на механизм взаимодействия проектного подрааделення на самостоятельном строительном балансе с аппаратом управления ППСО в со строителями;

«• определены объемы н форма договоренностей меаду

проектировщикаш п строителями, права я обязательства сторон в соответствии о имоэдимися п действующими правовыми я нормативными документами, а такге основные полоаэния проведения торгов на ПИР п подготовку рабочей документации применительно к торгам на строительной подряд;

- разработан алгоритм взаиморасчетов меаду проектным подразделением п аппаратов управления ППСО по поводу оплаты проектной продукция, управленческих услуг, налогов я отчислений в раз. личные фонды.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в той, что внедрение предлагаемых разработок позволяет повысить заинтересованность проектных подразделения в ко -

N " ■ ■ ■

нечных результатах деятельности ППСО, что будет способствовать

разработке (в основном на конкурсной основе) такой ГСД, которая учитывала бы передовые научно-технические достижения, была бы ориентирована на использование прогрессивных технологий и могла бы составить конкуренцию на рынке, а такае ускорению ввода в. дёПотвие и повышение качества строягцяхсл объемов,

Апробация результатов. седераапдахся в диссертации, осуществлена путем практического использования рекомендаций и основных полокониЯ в деятельности "Дагсольхозводстроя" концерна "ДагводстроЯ", ППСО "ДагагропромстрсЗ* й УС "Чар^еЙгэсстроЯ".

Структура диссертации. Работа состоит из иввдения, трех глав, заключения, библиографии, пралогенсЗ, содеряпт 231 страницу тайнописного текста, включая б расундов, 18 таблиц, библиографии из II? наименования, 4 схемы я 6 прилоиниЗ.

2. Основное содержание диссертация

?э пцеленна обоснована актуальность темы, определены объект и предмет исследования и методика его проведения.

В первой главе проведен анализ стадий и маета участников существовавшего в "доперестроечный период" инвестиционного процесса, выявлены основные недостатки в капитальном строительстве: увеличение сроков строительства, ухудшение его качества,наличка "бросовой" ПСД и т.д. Проведенный анализ показал, что первостепенной причиной втих недостатков в строительстве являлось применение традиционного метода организации проектирования с строительства, который предполагает фактически полное отсутствие механизма взаимодействия и сочетания интересов проэектировщвков и строителей.

Во второй главе, дан подробный анализ факторов, реально влияющих на взаимодействие проектировщиков и строителей в девствующих ПСО в условиях перэхода я рыночной экономике, рассмотрены интересы заказчика-застройщика, проектных и строительных организаций.

В трэтмй главе на основе проведенных исследований разработаны взаижюфйотвЕЯ проектировщиков и строителей в составе ПСО, ППСО в условиях рыночной экономики, определены объемы и форма договоренностей ыозду ниш, права и обязательства сторон, основные положения проведения торгов на ПИР и подготовку рабочей документация применительно к торгам на отроитольнай подряд, разработана необходимая расчетная база, показана вко-номическая.эффективность новых отношений.

С развитием рыночной экономики происходят существенные аэ-моиения организационных отношений ыезду основными участниками инвестиционного процесса, что в свою очередь приводит к созданию новых, более эффективных форм и структур управления. Формирование рыночных отношений в капитальном строительстве предполагает децентрализацию источников финансирования* отход

от административного, вертикального прикрепления заказчиков и подрядчиков, развитие рынка подрядных работ, и переход к системе "подрядного торга"; децентрализация управления, созданио нного-образных форы собственности, демонополизацию-хозяйственной деятельности в строительства.

Активизация рынка призвана переломить кризисную ситуации в капитальном строительстве, усилить его роль в структурной перестройка народного хозяйства. Одной из первоочередных проблем, трэбундах решения, является создание эффективной системы управления знвествдюннцм процессом, базирующейся на принципиально новых экономических и правовых отношениях, обоопечиващих оптимальное сочетание государственных интересов а полной самостоятельности организаций и предприятий.

Необходимым условием эффективного внедрения рыночной экономик* является создание конкурентной основы во взаимодействии оо-новнх участников инвестиционного процесса, т.е. заказчик должен иметь выбор проектировщиков и генподрядчиков, генподрядчик - поставщиков а субподрадчиков и т.п. При таких структурах нередки ситуации, когда за право получения заказа соревнуется 10-20 фирм. В этих условиях интегрированные структуру, ориентированные на ко-начну и продукцию и обьединящие разрозненных участников инвестиционного процесса будут обладать определенным преимуществом.

При переходе к рыночной экономике суфствувцйо в наотоящее время организационные форкы и структуры управления доланы подвергнуться соответствующей трансформация о целью ах наилучшего приспособления к новым условиям хозяйствования. Зарубежный опыт,где рыночные отношения отработаны достаточно хороао, показывает,что взаимодействие проектировщиков и строителей наиболее успешно осуществляется в интегрированных структурах типа проектио-строитель-ных фирм (ироектно-строятельных объединений), специализирующихся

на строительстве определенного вида объекта.

Анализ деятельности существующих проектао-строотельних Объединений за 1988-92 гг. показал, что основная их цоль - сокращенна продолжительности инвестиционного процесса, удешевление стоимости строительства и повышенно качества конечное продукции - в целом не достигнута. Существенным недостатком является тот факт,что внедрение ПСО выливается в насильственно») отторжение проектных подразделений от сложившихся структур и объединение их под одноЯ вывеской со строительным организациями, которая но меняет содар-гшиия деятельности. Это является следствием отсутствия предаара-тельного оргонизацзошшго проектирования деятельности интегрированной органазадан.

Перейти о? формального акта создания ПСО к высокоорганизованному его функционировании в развитшз как целостной системы возможно только пра обеспечении интеграция проа;тно2 в строительной частей, входящих а состав объединения. Другиин словаки,долгио быть достигнуто единство усилий различных подслстои при выполнении конечных задач организации в целом.

Исследование позволило при2та к выводу, что осшшшма ьшто-' дологическими пологонияьи ращсокальноЗ интеграции, которыэ следу от учитывать при создании ПСО« ППСО, являются слодукщио.

1. Процесс интеграции ироввтированЕЯ и строятольства сопровождается про образованней указанных подсистем.

Наиболее обцаи сдучаом является сохраленно кавдой подсистемы и существование их в измененпои вида в составе полого, при отои может происходить некоторая утрата свойств подсистемы. В крайних; случаях возмогли ликвидация или радикальная реорганизация подсистем.

2. Интеграция проектирования в строительства сопрогоадается возникновением новой системы взаимодействия (связей) из аду нимл. Эффективность интеграции определяется рациональной организацией

всагиодействия подсистем. Оояоаиым критерием организованности в донном случае является ориентация интегрируемых подсистем на до-стиглпна общих целой системы, предполагающих получение больших результатов, чем рззультатц отдельно функционирующих подсистем.

3. Эффективная интеграция вызывает проявление смердаентных эффектов, обусловленных как свойствами проектной а строительной подсистемы, так п возникновением новых связей мокду нш.ш.

О 1'лотсящэи исследовании были рассмотрены все многочислен-пцэ разновидности организациорных форы управления строительством, описаны особенности взаимодействия и расчетов о проектировщиками при различных формах организаций строительства и стимулирован на проектировщиков. Анализ показывает, что основными факторами, влияющими на механизм взаимодействия проектировщиков и строителей являются:

- организационно-технологические факторы;

- экономические факторы;

- факторы, связанные о формой организации проектной части. При формировании механизма взаимодействия проектировщиков

в строителей в составе 1Е0, ППСО используются данные, характеризующие следующие организационно-технологические факторы:

1. О<уь*ч СТР. выполняемых собственными оилама объединением. От »того показателя зависят размер и среднесписочная числен -

иость ПСО.

2. Территорвяльное разшщение объектов строительства ПСО.

Зависит в основном от вида строительства э применяемой им технологии.

3. Замкнутость производственного цикла ПСО а взаимозависимость его подразделений.

Й данном исследовании для ППСО,преобразованное в предприятие

ю.

коллективной формы собственности была разработана система ьзаимозависимости факторов, влияющих на выбор модели механизма взаимодействия проектного подразделения на самостоятельном строительном балансе с аппаратом управления ППСО, определен перечень услуг аппарата управления ППСО, оказываемых проектному подразделения и предложен алгоритм взаиморасчетов мевду ними. Для управления ППСО, преобразованное в предприятие коллективной формы собственности, продуктом труда являптся управленческие услуги, реализуемые им своим подразделениям.

Проектное подразделение возмещает стоимость управленческих услуг, оказанных ецу аппаратом управления ППСО в основном перечислением денег со своего расчетного счета на расчетный счет ППСО.

Первый блок формирования исходных данных включает в себя исследование специфических технологических и организационно-экономических условий деятельности данного ППСО, изучения опыта аналогичных объединений, формирование нормативной базы расчета, согласование ее всеми заинтересованными сторонами, а также определение порядка использования результатов.

Второй Слон состоит иэ следующего расчета:

зим • СК -1/А -Х/У

где ЗЦТЧ - сумма, остающаяся в распоряжении проектного подраз-.. деления;

СЯ - сумма договорных цен на проекты объектов строительства ПСО, переданные в течение периода проектным подразделением другим подразделения» Груб.) I А- стоимость услуг, оказываемых аппаратом управления проектировщиком (руб.);

cyron налсгоз im проектное подразделение аа период, Сруб»)•

CyiíMa договорах цен на проекты рассчитывается по формуле: nt

CR - ZT С 1*4

где С i - договорная цена ¿ -го проекта (руб.); £ - индекс проекта ( / ' ТГЪ, );

tt>i- количество проектов на объекты строительства ПСО, переданных объединении аа отчетный период.

Стоимость услуг аппарата управления в переуоцнкй период рпсс-читыввется по формуле:

I/ А . JEjl«^

100

где ДР - доход проектной части от выполнения ПНР для ПСО за период (руб.);

JVU - норматив, определенный договором между аппаратом

упрпвл*ния и проектной частьп для расчета стоимости управленческих услуг (Я.

ДанныР норматив определяется исходя из фектичсских затрат и доходов в Садовом периоде по следулцер методике:

- определяется доля ПИР и численность проектировщиков в общем объеме рлЛот и численности ПСО в валовом периоде;

- раесчитнвветея сумма средств, расходуемых на аппарат управления ПСО (включая заработную плату), соответствупцая данной доле;

- рассчитывается норматив делением данной суммы на доход проектной части в Саповом периоде и умножением на 100.

■и;

/I/

_К0о Ир.

ДР.

. 100

Где КРЛ - среднесписочная численность проектировщиков в базовом периоде (чел.);

К0Л - общая среднесписочная численность работников ПСО (чел.)}

- объем проектных работ, выполненных проектной частью в базовом периоде (руб.);

- общий объем робот, выполненный ПСО в базовом периоде (руб.);

3? А « - затраты на аппарат управления в базовом периоде, включая варплату (руб.);

ДР - доход проектной части в базовой периоде (руб.).

Такая система позволяет заинтересовать работников аппарата управления ПСО в получении проектным подразделением максимального дохода. . .

Для более точного определения стоимости услуг аппарата управления рассчитывают стоимость каздой управленческой услуги, аатен их стнцулиругт. В этой связи вес услуги н функции аппарата управления делят на две группы: постоянные и разового характера.

£7 А * Р1/4 кУ

где Р1/ - стоимость услуг, постоянно оказываемых аппаратом ; управления ПСО проектировщикам (руб.); 1\1/ - стоимость разовых услуг, оказываемых аппаратом управления ПСО проектировщикам (руб.).

Аппарат упраэлетя ПСО, тлю зависимости яаянх-либо условий, •'нг.ояшот следующие основные функции и услуги для проектной части, >-1Т:аснга.!0 а соотвотстзупцем договора: производственные, тэхннчес-ггиа, нкформгщяот-мв, зяонсгшчесяио и другие услуги.

В «олях упрощения расчетов а опродолении стоимости управленческих услуг цена наядой пз них определяется в договора мсзду аппаратом управления я проектный подразделением з видо норматива э процентах от дохода проектной части. За базу принимаются фаитичос-затраты на виподнонхо всол услуг. Однако во всех случая* дгуогай чориатио является договорным. В этом случае расчет общей стоимости "остотпш управленческих услуг производится по еяедупцей формуле:

/г* ах.

Т ДР . Р.' - ДР . £ /р/

/ГУ * </

а г-

гдо ДР - доход проектировщиков в отчетной периоде (руб.);

~ количество функции п услуг, сказываемых аппаратом • управления. прогя?!гроггщикйм постоят» (вт.)} /{^- норматив от дохода прознтлой части, который определяет стойкость / -тей услуги (функции) аппарата управления (.%), У з ^ - шщоке постоянной услуги.

Другая группа услуг аппарата управления ПСО поепт непостоянный, реэовмй характер и выполняется по заказам (заявкам) проектного подразделения. Полностью вся етодаость разовых услуг аппарата управления ПСО проектное подразделению рассчитывается как сумма цен разовых услуг, выполненных в отчетном квартале по формула:

Д1...

где С - цена разовой услуги -го вида (руб.);!

Ил - количество видов услуг; С " индекс вида услуг.

Естественно, приведенный выше перечень постоянных К разовых усяуг аппарата управления проектному подразделению приблизителен и неполон и на практике ъ каждом конкретном случае дополняется с корректируется в соответствии со специфическими организационно-технологическими особенностями ПСО.

В качестве примера в диссертаций рассмотрена система внеперк-ментальных взаиморасчетов между проектным подразделением "Ленгид-ропроект" и аппаратом управления "Чиркергясстрой" ас 1991 г. (т.е. цены в 1992 г. были нестабильные), преобразованного в предприятие коллективной формы собственности (табя. I).

Алгоритм расчета сумш договорных цен на проекты (СЮ, стоимости управленческих услуг Л/А) и суммы налогов на проектировщиков приведены на рис, 2,

Как видно ив приведенных алгоритмов, расчет данной суммы является довольно трудоемким, что предопределяет необходимость его автоматизации на вычислительных машинах. Данный алгоритм мотет быт игпольяован в качестве постановки яадвчи для налипания прикладной программы для расчета

I. Рассчитываем норматив стоимости управленческих услуг ОПТ от дохода проектировщиков•

г -ОЬ ♦-ЧЕ2.)

Г

х £ А х 100

ДР.

2

766

у 100 . 1,6 *

2

1250

Таблица I

Экспериментальна расчет сум?,«, передаваемой Гф0с;:т;пл1 подразделением "Лонгадропроект" слпярлту управления "Чнрнейгпсстрой" за окг.згшт.'о упраплетюскмо услуга, отчисления и налоги эа 1591 год

Едтяшз Обозно- Су!3<а нямере- ченко, ния принятое а алгоритме

I 2 3 4 6

I. Общий объем тлюлнокнмх СМР ПГТСО УО*

"Дагагропромстрой" тыс.руб. 87051

2. Срэдносписочнэя численность ППСО чел. ко* 3453

3. Общие расходн на содержание аппа- ТА*

рата управления ППСО тыс.руб. 756

4. Обгеа проектной продукции проект-

ного подразделения ППСО тыс.руб. 1626

б, Прибыль проектного подразделэнпя тос.руб. г? 206

б. Норматив отчислений 07 прибыли

проектного подразделения в бгдяет % 156

и вкзветогцим организация» » &

7. ФОТ проектного подразделения ткс.руб. РОТ 356

8. Доход проектного подразделения тыс.руб. дрв 1250

9. Численность проектировщиков 48 л. НР, 172

В качества исходных данных для экспериментального расчета использованы данные о производственно-хозяйственной деятельности "Чиркей-гъестроя" и его проектного подразделения "Ленгпдропроект" оа 1991 г.

!> Наниеиосонио показателя

п/п

IG«

2. Стоимость услуг аппарата управления проокткоку подр&здело-HiTO ([/А) рассчитываем по формула:

г/А, ДРгг^Г; 1/А- I260 г Т.е , 22,6 тыс. руб. w 100 ICO

3. Сумма отчислений в фонды соцстраха, стабилизации, пенсионный фонд проектного подразделения и налогов на прибыль проектировщиков рассчитаем по формуле:

Ыш m ,, + ffi-i-SL ; „ ., № , . т , Ift „ 463,1 100 100 ' 100 100

4. Рассчитаем сумму, перецяв&емув проектным подразделением аппарату управления ПСО.

VA * 22,5 ♦ 453,1 * 475,6 тыс. руб.

Б. Сумма, которая остается в распоряжении проектного подразделения будет следующей:

SV И • Сй-VA -ХУ; fl/tt • - 22,6 - 463,1.

- 1160,4 т.р.

Сумма налогов, удеряив&екых с проектного подразделения при взаиморасчетах по производимую проекту» продукцию рассчитывалась о учетом гриедикции денного ПСО. Непример, для ПСО (в частности ППСО "Двгагропромстров") находящихся под грисцикцией РСФСР формула расчета сумш налогов с проектного подразделения была следущей;

/У-/ J1/ ♦ PR/K

где ffjf - сумма отчислений на социальное страхование проектировщиков (руб.)}

•frt>'/ « cyira 07inc;:sj!ntií в фонд отлбялиседла спономияя PCSCP (pyö.)j

PF/У- оушэ ОГЧИОЯвТШЗ 3 ПЭПОИОИНЦЙ фОИД FCÎCP О заработной плати прозктировпзкоа (gy<J.)» fijfyf- налог па прлбыль прозктясЗ частя (руб.),

Р&опрэдеязяие zupjnrm я прибыли Щ5ОЭЯТЯОГ0 подрэзделепяя л ПШО пДатагрэпро*1стрсЯп a пових ховяЗстсзшаз условиях sa 1591 год прзЕЭдвзт а табл.2. Слеша дшишо по о?$озгл 3,4,6,7, 9,10,11 líos!о получить сушу, пзречислэгшуа лроегггарот.??лиат о 1991 г. па содержите работников управлении я «слозных срздотз ППСО, платаS3 а бгпззт, вниостояции оргааизгщ&ш й з цзптрагшзоггжша tfoivut объединения, Опа состаазла 700 тно.руб. D паспоржгзшга проектировщиков осталось 2533 fae.рублей.

Таз газ, в яястояззе зрзг'л о заказчиком саклот атгся дез догозора из пяголпзпяо СУР я ПИР, Binoycasaicme 700 туо.руб. бзяв перечисляли о расчетного С7з?з 1Ш0 па с ют ППСО.

В олучаэ, солз ППСО пэрзЗдэт па изтод стрезтольстЕз "под кхзч" все доями от заказчиков будтг поступать па расчетный сгот ебгздзпэяил, потерев п osoa очередь будет рассчитагать-ся о ПИО гз хшаяинивэ ПИР. В э?сч случаз сначала иообходжо определить стойкость услуг Еяпзрлта управления ППСО, оказаваэ-iîîtî проэзтароЕцгкау. Поскольгсу па этем стало определить цену

г:аддоЗ уодугз затруднительно, socrocio воспользоваться формулой.

&

газ £f0- ErsTfszTU па содорзаняе работников аппарата управления, других управленческих работников,амортизацию основных

~ 1.8;

Таблица 2

Данные о результатахфоизводстпенно-хоэяйственно^ деятельности ППСО "Дагогропроы-строй" и его проектного подразделения "Дагегро-промпроект" аа 1991 г. (в тыс. рублях)

$ Показатель

п/п

г-;—2—'

1. Выручка от реализации продукция

(работ, услуг) 95606 3296,

2. Затраты »сего 66674 2211 1 « том числе:

3. - на содержание АУЛ ППСО 964 66

4. - на содержание работников . ) . управления, не относящихся

к АУЛ ППСО 69 6 ;

6. - на амортиэаци» основных I

средств ППСО 30 3

6. Балансовая прибыль 10232 1084 !

7. Отчисления ■ б«ц*»т, министерству

* ПСО 2408 267

8. Остаток чистой прибыли 7824 817

9. Централизованный ФРП (II,23 1) 079 92

10. Централизованный «Ср (44,9 Я

(для ПИО 30 Я 3513 246

И. ФСР и ФМП для работников АУЛ а

непроизводственной сферы (2,52 !?) 197 21

12. Фонды подразделений 3235 . 459

13. Среднесписочная численность (чел.) 5958 351

ППСО ПИО ~Т~-37

орэдсга ШСО а <ГЯ упраялзнчоскях работиккоэ га 1991 Г. (отроет 3,4,5,11 таблицы 2).

Дмтиэ о чполэнпостя я оСьема работ талчз приведены п

ТабЛ'2 -Ж + _3295

* (934+69+30+197) х ( -) » 59,52 тыо.руб.

2

2ола учесть, что п 1991 г. пряшаипсь прэят озсте-ка фшапопрОБОЛЕЛ уолуг попроизводотвепнцх 1ГОдраадзлэ!аД ШСО работникам ПИО о расчетного счета объединения пэ цэптралазо-затшх фондов необходимо формулу эту дополнять ецэ соплу еучи-таэгши - стоимость!) этих уолуг. Однако расчет взяоеоз подразделений ПШО в датшыэ фонда должая осповиатьея па пропорцзо-шшлоота их вкладов а содержание нопроззводотвзпиой сферы, строительотво жилья а другие сощгадышэ пуади соответственно чнелзютоотз данных подразделений. Работника ПИО соотавлшзт 5,Р> от общ-зП численности ППСО (баз непроизводственных подразделений),

¡Затрата па строительство яздгл, содэрашгао непроизводст-вааноЗ сферы а другие аузда ППСО "ДагагропромотроЙ" еа 1991 г. составила 3687 тыс.рублей. Поэтому ПИО долана перечислять за (3387x0,059) 217,533 тыс.рублей. Следовательно, принимая при расчета, что суша договорных на ПИР п нормативы отчислений в бгдаег я выпэстолгзо организации остались прешгимз обтп сумма, которую аппарат управления ППСО долэвн передавать ПИО я полное распорягэпзо составит 2750,947 тыо.рублей.

М » 3295 - 59,52 - 217,533 - 267 ■ 2750,947 тыо.руб.

Следовательно, пра строительстве "под ютя" ПИО может работать более аффективно, чем при организация строительства традиционным методом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Общио виооды и предложения

Т. Анализ стадий и участников существовавшего б "допарастро-ечкый период" инвестиционного процосса показывает, что пркизнениа традиционного метода организации проектирования к строительства по существу отличается полным отсутствием механизма вэаиыодейстсня ■ И сочетании интересов проектировщиков и строителей. Это являлось гласной причиной основных недостатков в капитальном строительства! увеличения сроков строительства, ухудшения его качестав, иаяячма , "бросовой" ПСД и т.д.

2. Проведенный в 1976-1983 гг. оксперимент, предусматриваящий усиление роли Подрядных СЫО в совершенствовании проектных ревенай силами созданных 8 Главках ВЭ и СИР, в целом дал подоаителъный вультат. Он позволил вскрыть в утвержденной вакаачикоы ПСД вначато л ьные резервы снижения стоимости, материалоемкости и трудовых оатрат в строительство. Но дальнейшее распространение яисперимен? не получил, т.к. в ходе пксперимента вопрос о единстве пкономичес-ких интересов его участников Остался открытым,

3. В настоящее времл многие ПСО, ППСО преобраяованы в пред-» приятия коллективной формы собственности. В таком ПСО экономический механизм взаимодействия Проектировщиков и строителей додаен' отвечать как интересам строителей, тал и проектировщиков. Интересы проектировщиков с »той точки зрения состоят й стабильном получении вакаяов на ПСД, необходимых услуг апПврАта управления ПСО п его производственных подразпеленмй и получения высокой прибыли. Строители заинтересованы в своевременном и комплектном получений

качеотвшшнЗ ПСД, достиг-онаи са счет прогрэсстшых проектных рзггинЯ поБшгбягя производительности труда п на отой основа по-лзизнял прябаля.

4. ПороПтз от формального акта создания проэктио-отроя -тельной оргатшзацяз к высокоорганизованному его функционировании я развитию как полостной сясттзд вогмоано только прп обэо-яэчснпя шгевграгоя прсэктиоЯ п строительной частей, зходгщлх

а состав обьздаизштл. Интогрзхщя проектирования я строительства предполагает саггез органызацяонннх структур, тохнологичес-пах процэссоз я формирование такой систры связей меэду проэкт-ucü я строительной частями ПСО, которая обеспзчзт эффективное достяжэппо цолэй, поставленных пэрэд объедопениом, как одя-пт целим.

5. Становясяпо я развитие рциочлых отнсэениЯ а народном хочяЗотвэ п строятэльстБэ страна прздълаляэт повив трсбозаияя з аяшмодаЗстшга прозктаровцзков а строителей.

Б пастсяцэо время, в условачх разгосударствления ПИО я ПСО з подучелгл n:rj окопоготэскоЛ самостоятельности, цэлесооб-рзгао поргЗтя ст характерно.5} для паиня- проектных я строительных организаций бояээ или менее однотипной структуры, построенной по функциональной схеме, к проектпо-катрэчнш структурам, обьодппяхщка функции генподрядчика, проектировгдака, поставщд-аов п дирекции строящегося предприятия в лице одной подрядной организации - ПСП (ПСФ). В решках таких объединений возможно обеспечить наибольшую интеграцию действий и экономических ин-тврооов, взаимное обогащение опыта и непрерывное внутриоргани-зационное планирование на основа проэктно-стронтельного договора, что создаст наилучшие предпосылки для аффективного строительства объектов "под ключ".

6. Взаимоотношения проектнровищков с аппаратом управление ПСО и строите лпш долиш строиться на договорной основа. Л о сановным документом, регулирующим взаимоотношения заказчика с подрядчикоы (в данном случае в рамках ПСО) является договор. Договор "под ключ" заключается в случав, когда генподрядчик (ПСО), выполняя комплеко работ и поставок, принимает на себя ответственность за сооружение объекта и заменяет заказчика по отношении к другим лицам, участвующим в строительстве.

7. Заключенно договоре (в рамках ПСО) должен предшествовать втап преддоговорной работы. В преддоговорный период подрядчик, как правило, разрабатывает калькуляцию себестоимости (издержек) производства предмета договора. Аналогичную кальку*? ляцюо может подготовить для переговоров в заказчик. Эта калькуляция составляет коммерческую тайну каждой из сторон, ив подлежит экспертизе или утверждению третьих лиц без согласил

я разрешения участников соглашения.

После выбора предмета и варианта договора стороны могут заключить предварительный договор (преддоговорное соглашение), в котором предварительно определяются мероприятия заказчика и подрядчика, обеспечивапцие своевременное заключение договора и начало производства работ.

Предварительные договора, а также договора между субьок-тами инвестиционной деятельности могут заключаться как на основе переговоров заказчика и подрядчика, так и на конкурсной основе, в том число посредством торгов.

8. Конкурентные условия на рынке строительной продукции пра разгосударствлении ШО, формировании новых структур различных форы собственности требуют систематического анализа коньюнктуры подрядного ринка, возможностей различных строитель-

Инх я проектных организаций, в том числа дпслоцяруст^гася в шшх районах и соседних государствах. Для этих целей необходимо создать надлола'дим образом организованные строитолышо биржя, гдо должна бить вел информация (по проектированию, строительству, ценообразование), лицеизировэня», договорам иел-ду участниками инвестиционного процесса п др.К Деятельность таких бирж во многом будот определять выживание проектных а строительных организаций в рыночной экономике.

Решение указанной задачи активизации деятельности ПИ0 в условиях рынка следует осуществлять в рамках маркетинговой деятельности.

9. Взаимоотношения проектировщиков с аппаратом управления ПСО я строителями могут строиться и на основе недоговорных отношения, т.е. без оформления договора, руководство объединения исходя из хозрасчетных интересов ПСО, а также ПИО монет и порядко исключения в приказном порядке или распоряжением в письменном пддо дать заказ на ПИР проектному подразделению (баз заклвчения договора на ПНР) и начать строительст-йо путем совмещения проектных п строительных работ, если реализация данного строительного проекта обеспечит ПСО высокий уровень рентабельности.

10. В диссертации проанализированы шюгочисленные модификация организационных форм управления как в стране, так и в ведущих капиталистических странах. Алгоритм взаиморасчетов предложен мевду аппаратом управления ППСО "ДагагропромстроЗ"

и его проектным подразделением на самостоятельном строитель-ком балансе "Дагагропромпроект" в виде последовательного по -рядка! расчетов,. начиная с определения суммы договорных цон на готовую продукции за период, стоимости услуг аппарата управле-

ния проектному подразделинип и суммы налогов и отчислений в боджет и фонды. Разница между ними составляет суиму, передаваемую аппаратом управления ППСО проектировщикам за полученную ПСД с учетом стоимости управленческих услуг и сумм налогов и отчисления.

Экспериментальные взаиморасчеты мевду аппаратом ППСО "Даг-агропромстрой" и проектным подразделением "Дагагропромпроект" ва 1991 г. были сделаны для 2-х организационных форм управле -ния строительством:

1. При традиционном методе строительства.

2. При строительстве "под клгч".

Сравнивая результаты эксперимента можно заметить, что при строительстве "под ключ" ПИО может работать более эффективно, чем при организации строительства традиционным методом.

Проведенное исследование показывает, что ППСО о проектным _ подразделением на самостоятельном строительном балансе при строительстве "под ключ" методом совмещения проектных к строительных работ при использовании предлагаемой модели взаимодействия проектировщиков и строителей способна обеспечить: •

- сокращение в среднем не 30—103С продолжительности инвестиционного цикла путем совориенотвования проектных решений и ликвидации изменений проекта по ходу строительства!

- искоренения "бросовых" ПИР"}

- увеличения рентабельности ПИО на 10-30!?;

- економип затрат на производство ПНР. за счет повторного и многократного использования чертежей, спецификаций и смет в 1,2-4 раза:

- снижение себестоимости С'«1Р на 1,0-2,за счет сокращения времени строительства.

Яо тема дясоэртацмниого асслэдокшал опублакошны слэ - . дувздм работа»

1. Ноппа отнспшвд прогятирогцшоз л строятолэЯ з условиях рыака. - Эяомошша строительства, 1993. Я 10, - 0,4 п.л.

2. Проектные организаций Дагестана п рыночной экономике. - Эяспрзоо-ннфох&адпя. Экономика, органа гадая я упраплэняо а строительства, 1993. Я 6. - 0,3 п.л.

3. Взаимодействие проектировщиков и строителей в "доперестроечный период". Махачкала. - Г992 г. - 0,3 п.л.

Подписано п печать 10.01.94 г. Оормат бОхВА*-^ Печать офсетная

И-1м Обгсм.1, . Т. 100 Зпраз^ Восплатно_

Московский государственный строительный университет.Типография ИГСУ» 129337, Москва, Ярославское т., 26