Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг

Литвинов, Игорь Борисович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Литвинов, Игорь Борисович
Место защиты: Москва
Год: 2004
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг"

На правах рукописи

ЛИТВИНОВ Игорь Борисович

ЗАНЯТОСТЬ ПЕНСИОНЕРОВ ПО ВОЗРАСТУ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ УСЛУГ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004 г.

Работа выполнена на кафедре «Экономика и организация предпринимательской деятельности» Московского государственного университета сервиса

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор - Новицкий Анатолий Георгиевич

Официальные оппоненты -

доктор экономических наук, профессор

Морозов Владимир Юрьевич; кандидат экономических наук Ахапкин Николай Юрьевич

Ведущая организация - Московский Государственный университет

им. Ломоносова М.В., Экономический факультет

Защита состоится 11 февраля 2005 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.150.02 при Московском государственном университете сервиса по адресу: 141221, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, 99, ауд. 3215

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета

Автореферат разослан декабря 2004 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук,

доцент " Н.Г. Новикова

2ооМ- 2 6Ш54-

1Ш)

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важность и социально-экономическая потребность роста трудовой активности лиц пенсионного возраста в условиях рыночных преобразований чрезвычайно велика, причем не только для России. Так, в декабре 1991г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав старого человека, которая, по существу, представляет собой свод этических норм и рекомендаций по установлению приоритетов лиц пенсионного возраста. Об исключительной важности данных вопросов свидетельствует и тот факт, что ООН объявила 1999г. Международным годом пожилых людей. В 1995 г. Организация Объединенных Наций приняла в Копенгагене постановление, направленное на смягчение последствий старения населения планеты. Основная идея состоит в том, чтобы не только защищать права, обеспечивать пенсионерам нормальную старость, но и интегрировать их в общественные отношения, сделать возможным их полновесное участие в развитии общества.

Демографическая ситуация в России сегодня такова, что численность населения из года в год сокращается, а доля лиц старше трудоспособного возраста постоянно возрастает. Если в 1975г. их доля в общем населении России определялась величиной в 16%, то в 2002г. она достигла 20,7%. Количество пенсионеров по возрасту на конец 2001г. составило почти 30 млн. человек (в 1990 г. их было 25,7 млн. человек).

Государство не может и не должно оставаться в стороне от проблем пожилой части населения, - перед всем обществом встает вопрос о необходимости профессиональной, социальной и психологической адаптации пожилых людей к пенсионному периоду жизни. Мероприятия, проводимые государством по улучшению положения населения пожилого возраста, должны стать составной частью всей социальной политики.

В связи с решением этой проблемы развитие трудовой активности пенсионеров по возрасту приобретает особое значение в системе регулирования занятости населения по регионам Российской Федерации.

1 Чеботарев Д.Ф. Долголетие. М., 1970; Ачархан В.А., Соловьев А.Г. Работающие пенсионеры. М., 1975; Дшпрнев A.B. Социальные проблемы людей пожилого возраста. Лсниград, 1980; Шапиро В.Д. Человек на пенсии. М., Мысль, 19S0; Новицкий А.Г., Миль Г.В. Занятость пенсионеров^!Социалыю^демофафический аспект. М., Финансы и статистика, 1981; Дыскнн А.А., Решеткж АЛгЗДййрк М., Медицина, 1988ндр.

^МШГЛОТЕКА ' СПегсрСусг

■:э рк _

Предлагаемые же некоторыми исследователями теоретические положения часто не обладают достаточной аргументацией, содержат внутренние противоречия и нередко просто не подтверждаются эмпирической информацией. Поэтому развитие социально-демографической и экономической теории старения и старости -весьма актуальная научная задача. Представляется, что в основе такой теории должна лежать концепция трудовой активности пожилого населения.

В период рыночных преобразований выполнен ряд исследований и опубликованы интересные работы в этой области, заслуживающих самого пристального внимания.1 В научной литературе в частности отмечалось, что занятость лиц пенсионного возраста имеет свои особенности в рыночной экономике, определяющие поведение ее субъектов.Существенным является вывод о необходимости сохранения государственного экономического регулирования процессов управления занятости трудоспособного населения, включая пенсионеров по возрасту.

Социальная и трудовая активность лиц пенсионного возраста как мера участия в жизни общества - важнейший показатель степени социально-демографического старения человека. Это также один из основных показателей, позволяющих судить о положении престарелых граждан, об отношении к ним государства и негосударственных структур в системе социальной ответственности в различных отраслях деятельности.

В настоящее время около 70% работающих пенсионеров, трудятся в отраслях сферы услуг, где имеются большие возможности использовать труд пенсионеров по возрасту.

Социальная и трудовая активность людей старших возрастов тесно связана с их выходом на пенсию - событие исключительной важности для человека, как с экономической, так и социальной точек зрения. Выход на пенсию является ключевым моментом в пожилом возрасте, радикально меняющим условия, уровень и образ жизни человека и означающим не только прекращение общественно-полезного труда, но и изменение характера, форм и интенсивности многих других видов деятельности, перестройку всей структуры экономического и социального поведения. Поэтому социолого-демографический и трудовой анализ выхода на пенсию, а также последствий этого решения для самого индивида и для его ближайшего окружения представляется необходимым этапом исследования для разработки рекомендаций и предложений по росту трудовой активности пенсионеров по возрасту в новых условиях хозяйствования.

Цель диссертации - обосновать научно-практические предложения по повышению трудовой и социальной активности пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг, а также разработать научно-методические рекомендации по изучению и прогнозированию занятости пенсионеров по возрасту в регионе и оценке социально-экономической эффективности использования их труда.

' Хасасв Г.Р. Социальные проблемы экономически ¡испитого населения. М..ИСГЩ, 1996,-209с; Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономию! под ред. Акинина П.В., Степаповой C.B. Ставрополь, 2002; Писарев А.В. Пожилые люди в социальной структуре современной России, Благостояние пожилого населения в современной России. М.,2001,ИСПИ.-30с. и 42 с. и др.

В соответствии с поставленной целью в исследовании решаются следующие задачи: 1) разработать концепцию выхода на пенсию как массового социального перемещения в его связи с социальной, демографической и экономической структурами общества и одновременно как сложного социально-психологического процесса; 2)создать модель социальной активности пожилого населения в различных сферах деятельности (трудовой, общественной и семейно-бытовой); 3)произвести отбор и обоснование показателей социально-экономических условий жизни пожилых людей, их социально-демографического состава, различных видов социально-трудовой активности; 4) выявить основные социально-экономические и социально-трудовые потребности пожилого населения; найти объективные и субъективные факторы, определяющие ранний или, напротив, отложенный выход на пенсию, а также факторы, влияющие на тот или иной уровень трудовой активности различных социально-демографических групп пожилого населения; 5)разработать методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и оценке социально-экономической эффективности их труда; 6)определить возможности повышения трудовой активности лиц пожилого возраста.

Методология исследования. Общеметодологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам трудовой активности лиц пенсионного возраста. Важными элементами методологии исследования являются также положения специальных разделов социологии и экономики труда, социологии семьи и социологии личности. Кроме того, анализируется процесс старения населения, его демографические и социально-экономические последствия. При этом использован системный подход к анализу проблемы, применен метод сравнительного анализа и экспертных оценок.

Объектом изучения являются пенсионеры по возрасту различных категорий: вышедшие на пенсию на общих основаниях и на льготных условиях, а также работающие пенсионеры, занятые на предприятиях сферы услуг.

Предмет исследования - социально-экономические и трудовые отношения основных субъектов системы занятости лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг.

Научная новизна исследования.

• выявлены последствия изменения структуры занятости лиц пенсионного возраста в связи с процессами демографического старения населения России и формированием отечественной рыночной экономики, в частности, увеличение доли занятых пенсионеров по возрасту в отраслях сферы услуг и особенно в среднем и малом бизнесе.

• предложена укрупненная классификация факторов, влияющих не только на трудоспособность пенсионеров по возрасту, но и на их трудовую активность (социально-экономическая группа факторов, социально-психологических и

физиологических, организационно-производственных и медико-профилактических), что позволит более объективно оценить влияние возрастной структуры пенсионеров по возрасту на их трудовую активность;

• разработаны и внедрены методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе с учетом особенностей работоспособности различных социально-демографических групп лиц старше трудоспособного возраста, дифференцированных по категориям (пенсионеров на общих основаниях, льготников, пенсионеров по выслуге лет и др.).

• обобщены и разработаны методические рекомендации по определению социально-экономической эффективности применения труда пенсионеров по возрасту, обоснована экономическая и социальная целесообразность использования труда пенсионеров с учетом степени их участия, продолжительности ' периода экономической отдачи и эффективности труда (возрастные коэффициенты производительности труда), а также предложены варианты расчета коэффициента нагрузки пенсионеров, занятых в российской экономике;

• обоснованы стратегические требования к росту трудовой и социальной активности пенсионеров по возрасту (концепция социальной активности, профилактика преждевременного старения, у работающих пенсионеров повышается социальный и экономический статус в обществе, трудовом коллективе, семье и др.);

• даны предложения по совершенствованию механизма использования труда лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг (организация работы среди лиц предпенсионного возраста, внедрение системы профориентации и профотбора, экономическая шкала заинтересованности предприятий в использовании труда пенсионеров, широкое использование системы развития добровольной социальной ответственности в частном секторе экономики

и др.);

• разработаны научно-обоснованные рекомендации по развитию и совершенствованию организационных форм занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, надомный труд, гибкий рабочий день и др.) - важнейшего фактора роста трудовой активности пенсионеров по возрасту.

Практическая значимость. Результаты диссертационной работы имеют значение как для развития в стране социально-экономических и демографических исследований проблем населения старших возрастов, так и для разработки ^ мер в области социальной политики органами управления различных уровней -от федерального до местного, для всех практических работников, занимающихся решением проблем пожилого населения; совершенствования системы пенсионного обеспечения и трудоустройства работоспособных пенсионеров, улучшения их социально-бытового обслуживания, условий отдыха и досуга, расширения и углубления их участия в деятельности различных общественных организаций. Особое значение имеют предложения, связанные с расширением занятости пенсионеров по возрасту в отраслях национальной экономики, особенно на предпри-

ятиях сферы услуг с колебаниями покупательских потоков по часам дня и дням недели.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, общим объемом 182 стр. машинописного текста, в т.ч. содержит 21 таблицу и 5 таблиц-схем. Кроме того, представлен библиографический список и 2 приложения.

Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы: Введение

I глава. Роль и место занятости пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг в условиях рыночных преобразований

1.1. Старение населения и классификация факторов, влияющих на трудовую активность пенсионеров по возрасту

1.2. Трудовые ресурсы и эффективность использования труда лиц пенсионного возраста в сфере услуг

П глава. Трудовая активность пенсионеров по возрасту в экономике России и методические особенности ее изучения

2.1. Социальная и экономическая характеристика занятых пенсионеров по возрасту и причины, сдерживающие их трудовую активность на предприятиях сферы услуг

2.2. Методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе

2.3. Социально-экономическая эффективность применения труда лиц пенсионного возраста (методические рекомендации)

Ш глава. Развитие и совершенствование механизма занятости трудоспособных пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг

3.1. Концептуальные требования роста трудовой активности пенсионеров по возрасту и основные направления развития и совершенствования механизма использования их труда на предприятиях сферы услуг

3.2. Совершенствование системы профотбора и переподготовки пенсионеров по возрасту как фактор роста их трудовой активности

3.3. Организационные формы занятости пенсионеров по возрасту, их развитие и совершенствование

Заключение

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

1. Старение населения и занятость пенсионеров по возрасту в условиях рыночных преобразований Население - основа формирования трудовых ресурсов. Роль демографического фактора в осуществлении расширенного воспроизводства населения проявляется через изменение половозрастной численности занятых в народном хозяйстве и через уровень общественной производительности труда. Любое изменение количественных и качественных показателей занятости и воспроизводства

населения, в том числе и процесс старения населения, оказывают существенное влияние на эффективность общественного производства.

Увеличивающаяся потребность российской национальной экономики в рабочей силе, является объективной предпосылкой вовлечения в общественное производство не только населения трудоспособного возраста, но и сохранивших работоспособность пенсионеров по возрасту, на базе их материальной заинтересованности и растущей потребности в труде, что в свою очередь расширяет и углубляет принцип более полной занятости и раздвигает фактические возрастные границы трудовых ресурсов.

Наряду с уменьшением численности населения, вступающего в трудоспособный возраст, одной из важных причин напряженности с трудовыми ресурсами страны является нарастающий процесс старения населения России. Суть его заключается в том, что под воздействием сложных социально-демографических факторов (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни) меняется возрастная структура населения: уменьшается относительное число детей и возрастных групп в трудоспособном возрасте и, наоборот, увеличивается доля пожилых и старых людей.

К демографически старым относятся те страны, в которых доля населения старше 60 лет превышает 12% - по шкале демографической старости отечественных демографов, и 7% - по шкале ООН, в которой за исходный пункт принимается численность лиц старше 65 лет.

Общее определение старости как позднего периода жизни должно быть комплексным и основываться не только на хронологических и биологических, но также на экономических, социальных и психологических критериях. Что касается социального-демографического определения старости, то оно должно быть функциональным, т.е. учитывать прежде всего основные изменения в социальных ролях и социально-экономическом статусе индивида. Можно лишь условно считать, что старость экономически и социально начинается с ухода на пенсию, так как это событие, в зависимости от индивидуальных, групповых и общественных факторов, происходит по-разному и в различные моменты позднего периода жизненного цикла.

В России постепенно вырабатывались общие научные подходы к выделению пенсионеров по возрасту как важнейшей социально-демографической группы, хотя определенные разногласия в данном вопросе сохраняются до сих пор.

В России к пожилым чаше всего относят лиц пенсионного возраста, т.е. женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет. (В данном случае не учитываются различия в пенсионном возрасте для разных социально-профессиональных групп). Именно такой подход принят за основу и в данном исследовании.

По данным Госкомстата России доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре российского населения в последние 30 лет стабильно возрастает (таблица 1). Так, в настоящее время лица старше трудоспособного возраста составляют уже более 1/5 всего населения, - т.е. по сравнению с 1970 г., их доля увеличилась примерно в 1,3 раза. Соответственно, доля мужчин пенсионного возраста за указанный период выросла почти в 1,7 раза, у женщин - 1,2 раза.

Таблица 1.

Доля людей пожилого возраста в структуре населения России, %

1975г. 1980г. 1985г. 1990г. 1995г. - 2000г. 2002г.

Муж- 3,9 3,8 4,0 5,2 5,6 6,1 6,2

чины

Жен- 12,1 12,8 13,8 13,в 14,8 14,7 14,8

щины

Всего 16,0 16,6 17,8 19,0 20,4 20,8 21,0

Характеризуя людей старшего возраста как особую социально-демофафическую группу, следует учитывать, что изменение социального статуса отражается не только на моральном и материальном положении этих людей, но и отрицательно влияет на психическое состояние, снижает сопротивляемость к заболеваниям и затрудняет адаптацию к изменению окружающей среды. С переходом в категорию пожилых людей, пенсионеров, зачастую коренным образом изменяются взаимоотношения человека и общества, и даже такие ценностные ориентиры, как смысл жизни. Меняется и сам образ жизни, распорядок дня, цели и задачи, круг общения.

Пенсионный рубеж - событие огромной важности для большинства населения. Окончание трудовой деятельности нередко воспринимается как важнейший признак приближения старости. Только 9% опрошенных воспринимают прекращение работы как тягостную и неприятную обязанность, тогда как 70% в течение некоторого времени жалеют, для них уход - вынужденная необходимость. Среди респондентов 60-69 лет 40% мужчин и 25% женщин заявляют, что у них есть силы и желание трудиться.

Согласно данным различных исследований, основным мотивом работы после наступления пенсионного возраста является материальный фактор (60-78%) опрошенных. Значительная часть пожилых респондентов отмечают, что необходимо работать, чтобы помочь детям. Кроме этого важную роль играет «желание избавиться от чувства одиночества», «ощущение нерастраченных сил» (12-20%). Только 2% женщин назвали в качестве главного стимула интерес к работе.1

Процесс демографического старения приводит к увеличению экономической нагрузки на лиц, занятых в общественном производстве. Рост абсолютной и относительной численности пожилого населения повышает прямые расходы государства на его содержание, в первую очередь на выплату пенсий. Старение населения предъявляет новые, более высокие и многообразные требования к медицинскому, коммунальному, бытовому, рекреативному и культурному видам обслуживания, к системам жилища, расселения, транспорта и связи - ко всем элементам социальной инфраструктуры. Это означает необходимость, помимо их качественной перестройки, привлечения крупных капиталовложений и дополнительных конгингентов работников для оказания социальной помощи пожилому населению.

1 Писарев А.В. Благосостояние пожилого человека в современной России.М.,ИСПИ РАН, 2001, с.12-13

Послепенсионный период в жизни человека следует рассматривать не как «доживание», особенно в первом пенсионном пятилетии, а как постепенный переход от сложившегося в результате 20-30-летней трудовой деятельности определенного уклада жизни и рабочего динамического стереотипа к периоду более ограниченной трудовой активности. При этом геронтологи отмечают, что снижение общей трудоспособности в старости далеко не всегда влечет за собой снижение профессиональной работоспособности. В связи с этим регулирование уровня трудовой активности лиц пенсионного возраста необходимо осуществлять, исходя из принципиального положения, что период участия в труде должен увеличиваться не только в соответствии с ростом продолжительности всей жизни, но и в связи с ростом их трудовой активности. Только в этом случае увеличение продолжительности жизни может рассматриваться как положительный фактор развития общества, соответствующий современному образу жизни.

2. Трудовая активность пенсионеров по возрасту и методические особенности ее изучения

Несмотря на то, что в последние годы постоянно говорится об особом, уважительном отношении к людям старшего возраста, на самом деле социальный и экономический статус пожилого человека в настоящий момент не слишком высок, об этом свидетельствует показатель их трудовой активности. Причем, такое положение связано не только с недостатком материальных средств для создания нормальных жизненных условий, как, например, в нашей стране в переходный период. По мнению многих исследователей, проблема гораздо шире. Современная ситуация не благоприятствует людям старшего возраста, так как ценность человека на данном этапе развития общества определяется умением быстро и эффективно действовать, легко адаптироваться к постоянно меняющимся технологиям и орудиям труда. Культ независимости и самостоятельности, характерный для западной культуры, все больше воздвигает барьер между пожилыми людьми и обществом, порождая тем самым определенные противоречия.1

Социальная и экономическая роль людей пожилого возраста заключалась в накоплении и трансляции жизненного опыта, знаний и умений младшим поколениям. Сегодня, по утверждению к.э.н. Писарева A.B., ИСПИ РАН эти знания и профессиональные навыки приобретаются через социальные институты и устаревают несколько раз в течение жизни одного поколения. Таким образом, лица старшего возраста превращаются в значительной степени в «носителей прошлого» - отживших ценностей, устаревших профессиональных знаний, ненужных эталонов поведения, только мешающих адаптации активного населения.

Вопросы трудовой активности, предупреждения преждевременного ухода на пенсию не могут быть правильно решены без целесообразной организации труда пожилых и старых людей, как продолжающих свою профессиональную деятельность, так и не работающих. Труд является основным, но не единственным фактором, активного долголетия.

1 Писарев A.B. Пожилые люди в социальной структуре современной России. М., ИСПИ РАН, 2001,е. 13

Важнейшим условием активного долголетия выступает система пенсионного обеспечения. В 2001г. соотношение среднего размера назначенных пенсий (с учетом компенсаций) с величиной прожиточного минимума пенсионера (1144 рубля) - 89,5%, а со средним размером начисленной заработной платы - 31,6%. Поэтому пенсионеры вынуждены зачастую продолжать свою трудовую деятельность. За период с 1990г. по 2001г. общая численность всех видов пенсионеров возросла на 17,6% и составила 36,6 млн. человек.

Создание условий труда, соответствующих возможностям стареющих работников, должно являться долговременной целью, главным направлением социальной политики обеспечения активного долголетия, удовлетворения потребности пожилого населения в общественно-значимой деятельности. Осуществление комплекса мероприятий по радикальному улучшению условий труда работников старших поколений, в конечном счете, даст не меньший эффект в повышении их трудовой активности, увеличении занятости, рациональном использовании труда, чем материальное стимулирование продолжения работы за пределами пенсионного возраста.

Изучение причин, сдерживающих более широкое использование труда лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг, показало, что в числе трех основных причин, отмеченных респондентами, являются:

• отсутствие возможности поменять специальность (вид деятельности) или повысить квалификацию -16,5%;

• уход за членами семьи (внуками, больными и т.д.) - 15,6%;

• состояние здоровья (стало трудно выполнять работу) -14,7% и т.д.

Между тем, по данным ЦНИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, (г. Москва) около 80% пенсионеров по возрасту первого пенсионного пятилетия, и значительная часть второго пятилетия являются полностью или частично трудоспособными.

Однако из числа желающих пенсионеров по возрасту продолжить трудовую деятельность ставят определенные условия:

• они хотели бы получить более легкую работу (15-20% опрошенных);

• повысить уровень квалификации на самом предприятии (20-25%);

• перейти на работу с режимом неполного рабочего времени (10-18%) и т.д.

Оптимальным для пожилого человека является продолжение работы по прежней специальности и в прежнем коллективе (по данным обследований 71% всех желающих трудиться пенсионеров хотят работать в тех отраслях, где они работали до выхода на пенсию, но с меньшей трудовой нагрузкой).

Обобщение отечественного и зарубежного опыта показывает, что на предприятиях промышленности и сферы услуг с внедрением режимов неполного рабочего времени повышается коэффициент эффективности использования обору-

дования на 10-15%, на 15% сокращается текучесть кадров из-за уменьшения числа увольнений по семейным обстоятельствам, эффективнее используется целодневной и внутрисменный фонд рабочего времени1, при использовании труда с режимом неполного рабочего дня и внедрения ленточных и ступенчатых графиков выхода на работу, учитывающих движение потока покупателей и клиентов по часам дня и дням недели в полуторасменных и двусменных предприятиях бытового обслуживания производительность труда растет на 4-7%, в розничной торговле - на 10-12%, улучшается качество обслуживания2.

В работе на дому стоимость одного рабочего места надомника в 2-2,5 раза меньше стоимости аналогичных рабочих мест в условиях стационарного производства3. Все это обеспечивает повышение экономической и социальной эффективности трудовой деятельности занятых на предприятиях сферы услуг, в том числе и лиц иенсионнох о возраста.

Мероприятия, проводимые государством по улучшению положения населения пожилого возраста, должны стать составной частью всей социальной политики.

Для оценки эффективности использования труда лиц пенсионного возраста в диссертации разработаны методические рекомендации по изучению их трудовой активности, а также использование их труда в регионе. Рекомендации позволят не только дать количественную оценку трудовой деятельности пенсионеров по возрасту, дифференцированную по полу и возрастным группам, а также с учетом использования организационных форм занятости, но и определить трудовую активность по группам пенсионеров (на общих основаниях, льготников и т.д.) с учетом региональных особенностей России.

Кроме того, разработаны методические рекомендации по определению социально-экономической эффективности труда лиц пенсионного возраста позволяющие:

« определить социальную и экономическую эффективность привлечения труда

старших возрастных групп на предприятия региона, отрасли, корпорации; в разработать шкалу коэффициентов эффективности труда по возрастным группам населения в целом и по основным видам деятельности экономики для определения вклада труда пенсионеров по возрасту в создание ВВП; о определить коэффициент нагрузки на общество неработающими пенсионерами по возрасту, что позволяет корректировать систему социально-экономических мер, направленных на обеспечение рациональной занятости, не только населения в целом, но и его отдельных возрастных групп и др.

1 Кулешова A.M. Использование труда на режимах неполного рабочего времени. М., «Экономика, 1987,0.61,151,

2 Писарев A.B. Благосостояние пожилого человека в современной России. М., ИСПИ РАН, 2001, с. 126.

Население и трудовые ресурсы. Справочник. Составитель проф. А.Г. Новицкий. М., Мысль, 1990, с.295

З.Концепция трудовой активности пенсионеров по возрасту и основные направления развития и совершенствования механизма использования их труда на предприятиях сферы услуг.

Люди предпенсионного и, тем более, пенсионного возраста являются одними из самых уязвимых и социально-незащищенных категорий населения на региональных рынках труда. Они чаще подвергаются дискриминации со стороны работодателей по признаку возраста, увольнениям и выталкиванию с рынка труда, что в конечном итоге приводит к росту социально-экономического неблагополучия многих пожилых людей.

Обобщение опыта работы по повышению трудовой активности пенсионеров по возрасту в России и за рубежом позволяют выработать концептуальные подходы к использованию их труда в различных отраслях экономики.

При этом отправным моментом в решении этой проблемы следует руководствоваться основными трудовыми стандартами, принятыми Международной организацией труда в 1998 г. и обязательными для исполнения всеми странами-участницами. Имеется в виду 5 фундаментальных принципов1: в право на свободу ассоциаций; в право на заключение коллективных договоров; • ликвидация обязательного или принудительного труда; » ликвидация детского труда; ® ликвидация дискриминации при найме на работу2

Кроме того, целесообразно использовать рекомендации заинтересованных международных организаций в решении этой задачи.

Так, по рекомендации ООН основой национальной политики в области отношений к пожилым и старым людям должно быть положение о праве пожилых и старых людей участвовать в социальном, культурном и экономическом развитии и обязанности обеспечить им это участие и индивидуальную их поддержку на общих основаниях с людьми другого возраста.

Сегодня социальная защита лиц пожилого возраста - наиболее слабое звено внутренней политики Российского государства в деле роста их трудовой активности.

Проводимые проверки соблюдения трудового законодательства и организации социальной защищенности в малых предпринимательских структурах, таких положений, например, как правильность приема на работу и увольнения работников, заключение трудовых договоров (контрактов), состояние техники безопасности, охраны и условий труда, социального обслуживания, выявили крайне низкий уровень правовой культуры, социальной защиты, как большинства самих предпринимателей, так и наемных работников пенсионного возраста.

В полном своем проявлении государственная социальная защита лиц пенсионного возраста должна охватывать следующие направления:

1 Tornow W.W. The Human Side of Enterprise. N.Y., 2001.

2 Так в США законодательство предусматривает минимальный уровень оплаты труда в размере 5,15 долл. в час (2000 г.).

• обеспечение членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима, защиты от факторов, снижающих жизненный уровень;

• создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни любыми, не противоречащими закону способами;

• создание условий, обеспечивающих удовлетворение определенного минимума потребностей пенсионеров в образовании, медицинской и социальной помощи и т.д.;

• обеспечение благоприятных условий труда для работающих пенсионеров по возрасту, защита их от негативных воздействий экологических последствий;

• обеспечение экологической безопасности;

• защита пенсионеров от преступных посягательств и др.

Значительное место должно быть отведено улучшению работы комиссий по пенсионным вопросам на предприятиях. Их деятельность должна быть направлена, прежде всего, не на проводы пенсионеров на заслуженный отдых и оформление необходимой документации, а на активизацию работы по продлению трудовой деятельности лиц пенсионного возраста.

Особое внимание следует уделить лицам предпенсионного возраста. В целях продления периода их трудовой деятельности можно рекомендовать следующие мероприятия:

• проводить в течение 5 лет (перед получением права выхода на пенсию) регулярные медицинские осмотры лиц предпенсионного возраста. Это означает, что женщины в возрасте 50-54 лет и мужчины 55-59 лет (а в случае выполнения работ, дающих право на льготную пенсию и раньше) должны постоянно находиться под наблюдением врачей;

• шире практиковать направление лиц предпенсионного возраста в лечебно-оздоровительные учреждения (санатории, дома отдыха, профилактории);

• в соответствии с рекомендациями врачей своевременно переводить лиц предпенсионного возраста на более легкие виды работ или режимы неполного рабочего времени. При этом сам переход на другую работу не должен отражаться на размере будущей пенсии. Для этого на каждом предприятии должен быть перечень профессий и должностей, на которых может применяться труд лиц предпенсионного и пенсионного возраста без ущерба для их здоровья;

• уделять особое внимание выполнению правил внутреннего трудового распорядка, не допускать привлечения лиц предпенсионного возраста к выполнению сверхурочных работ, вводить для них дополнительные регламентированные перерывы.

Важное место в социальной защите должно отводиться экологически ориентированному предпринимательству. В мировой практике принципы природопользования, природоохранной политики предприятий получили свое воплощение в Хартии предпринимательской деятельности и системе социальной ответственности:

• шире применять для организации рабочих мест лиц предпенсионного (пенсионного) возраста достижения эргономики; обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия труда, включая создание нормального микроклимата, уровня освещенности, устранения шума, вибрации, загазованности и других вредных влияний;

• расширить работу по профориентации и переподготовке лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

• выделить специальные фонды, предназначенные для осуществления указанных мероприятий, и включить эти мероприятия в планы социального развития коллектива и др.

Проверка концептуальной модели показывает, что выход на пенсию, экономическое и социальное поведение пожилых людей, их активность и адаптация в различных сферах деятельности не могут быть объяснены только воздействием социально-экономических условий жизни, а также объективными социально-демографическими особенностями пожилых людей. Важная роль в регуляции их поведения, активности и адаптации принадлежит субъективному фактору - системе ценностных ориентации и установок личности, в которых находят отражение фундаментальные экономические, социальные и психологические потребности человека и которая опосредует, причем весьма ощутимо, воздействие объективных факторов.

4. Совершенствование системы профотбора и переподготовки пенсионеров по возрасту как фактор роста их трудовой активности.

Значительная часть работающих (до 30%), при достижении пенсионного возраста продолжающих профессиональный труд, меняет характер трудовой деятельности, причем переход в другие профессии происходит в основном без участия медицинских работников, компетентных в вопросах профессиональной консультации. Между тем научно обоснованная профессиональная консультация способствует наиболее рациональному трудоустройству лиц, приближающихся к пенсионному рубежу и перешагнувших его, ведет к увеличению периода трудовой деятельности пенсионеров по возрасту.

Трудовая активность пенсионеров по возрасту должна формироваться на основе профессиональной ориентации, которая, как показывает зарубежный опыт должна строиться с учетом национальных, социально-политических, экономических и региональных особенностей всей страны и конкретной территории. В профориентации лица пенсионного возраста, желающие работать, нуждаются в не меньшей степени, чем молодежь, нуждающаяся в трудоустройстве.

Профессиональная ориентация - это научно обоснованная система средств и методов изучения психофизиологических и социально-психологических особенностей человека, подготовки молодежи и других возрастных групп трудоспособного населения к сознательному и свободному профессионально-трудовому самоопределению. Она включает в себя профессиональную информацию, профессиональное консультирование, профессиональный отбор, профессиональную адаптацию. Профессиональная ориентация обеспечивает согласование кадровых

интересов предприятия в целом и индивидуальных потребностей личности в самовыражении и развитии средствами трудовой деятельности, кроме того, она обеспечивает профессиональное самоопределение личности, итогом которого является профессиональный выбор и закрепление в той или иной сфере общественного производства.

Исходя из сущности профессионального самоопределения, можно выделить основные средства его формирования: профессиональная информация и профессиональное просвещение в совокупности с развитием интересов, склонностей и способностей; профессиональная консультация; профессиональный отбор; социально-профессиональная адаптация.

Ведущую роль для адекватности профессионального самоопределения индивидуальным качествам личности играет профессиональный отбор. Профессиональный отбор - это изучение и вероятностная оценка пригодности лиц пенсионного возраста к продолжению работы по прежней специальности или овладению новой профессией (специальностью) и успешному выполнению профессиональных обязанностей.

Критерием успешности профессионального отбора для трудовой деятельности и заключительным этапом профориентации является профессиональная адаптация (приспособление).

В зависимости от характера внешних условий и их интенсивности выделяются два вида адаптации: адаптация к социальным отношениям и адаптация к виду трудовой деятельности.

Адаптация к социальным отношениям (социальная адаптация) рассматривается как способ социализации, развития личности и ее воспитания, где социализация - усвоение индивидом специального опыта путем вхождения в социальную среду, систему социальных связей, процесс активного воспроизводства системы социальных связей индивидом за счет его общения, активной деятельности, включения в социальную среду.

Адаптация к виду трудовой деятельности (адаптация учебная, профессиональная, трудовая и т.д.) рассматривается как непрерывный и взаимообусловленный процесс. В сфере деятельности адаптация - усвоение новых видов учебной и трудовой деятельности, научение. В сфере общения адаптация рассматривается со стороны его расширения, включения новых видов и непривычных способов его осуществления, то есть адаптация опосредует процесс социализации личности.

Возможность пройти пенсионерам по возрасту профотбор и повысить свою квалификацию или пройти переподготовку следует организовать в учебных центрах государственной службы занятости или при государственных и негосударственных учебных заведениях (учреждениях повышения квалификации, в колледжах и вузах), для этого потребуется в 5-6 раз увеличить переподготовку и повышение квалификации пенсионеров по возрасту, (табл.2).

Таблица 2

Если Вы хотите продолжить работу на Вашем предприятии, что для этого необходимо сделать?

Условия Пенсионеры по возрасту на предприятиях торговли и общественного питания

Мужчины N=39 Женщины N=45

1. Предоставить более легкую работу 15,4 20,0

2. Перевести на режим неполного рабочего времени 10,3 17,8

3. Предоставить работу на дому 7,7 11,1

4. Пройти переподготовку для работы по другой специальности 15,4 8,9

5. Повысить уровень квалификации на предприятии 25,6 20,0

6. Повысить квалификацию на курсах с отрывом от производства 20,5 15,6

7. Другое 5,1 6,7

ИТОГО: 100,0 100,0

Пожилым трудящимся, занятым в профессиях, требующих умеренного физического и нервно-психического напряжения, в благоприятных санитарно-гигиенических условиях при наличии сердечно-сосудистых или других хронических болезней с незначительным или умеренным нарушением функций может быть рекомендовано преимущественно ограничение объема работы: меньшая продолжительность рабочего дня, сокращенная рабочая неделя и дополнительные перерывы в работе, переход на менее сложную работу в прежней специальности.

Исследования, проведенные в диссертации, посвященные частоте и характеру профессиональных перемещений в пенсионном возрасте, позволили прежде всего установить, что две трети из числа работающих пенсионеров трудятся в своей основной профессии, а одна треть переходит к другим видам работ. Причем это соотношение при проведении контрольных обследований в динамике десяти лет почти не изменилось. Доля перешедших в другие профессиональные группы зависит от отрасли, где проводилось обследование, и колеблется от 20 до 35%. Чаще меняют профессию работники машиностроения, текстильной промышленности и ряда других отраслей, реже - работники торговли и бытового обслуживания.

В целом из числа обследованных квалификация изменилась у 26% пенсионеров, сменивших профессию, при этом у 19,6% произошло ее снижение, а у 6,4% - повышение.

Надо помнить, что направленность перемещений в пенсионном возрасте зависит от ряда обстоятельств, в том числе от предшествующей основной профессии, а также от пола и уровня образования. Например, профессиональные перемещения с повышением квалификации наблюдаются чаще среди мужчин и женщин с высшим и средним специальным образованием. Большое значение имеет и отсутствие перерыва трудового стажа на пенсионном рубеже. Такой пе-

рерыв, хотя бы и непродолжительной, часто приводит к смене места работы, профессии и к деквалификации.

Предлагается шире практиковать создание гериатрических кабинетов при участковых и городских поликлиниках, на которые возложить не только лечение лиц пенсионного возраста, но и вопросы профориентации с учетом возможностей работоспособных (полностью или частично), желающих трудиться после достижения пенсионного возраста. Кроме того, целесообразно организовать профори-ентационные кабинеты при Центрах государственной службы занятости во всех регионах России, а также при союзах и обществах ветеранов войны и труда. В составе профориентационных кабинетов должны быть, врач-гериатр, психолог, специалист по профориентации, социальный работник по трудоустройству пенсионеров по возрасту. Естественно, они должны быть вооружены соответствующими методическими материалами по профессиональному отбору и диагностике (выявление способностей и наклонностей, в том числе и посредством тестирования и т.д.).

5. Организационные формы занятости пенсионеров по возрасту, из развитие и совершенствование

Важнейшим условием, обеспечивающим повышение трудовой активности лиц пенсионного возраста в период рыночных преобразований является - отказ не только от регламентации рабочего времени,1 но и от жесткого административного регулирования условий их включения в сферу общественного производства и придание гибкости и маневренности экономическому механизму управления занятостью различных социально-демографических групп населения за счет обогащения конкретных организационных (специальных) форм занятости и реализации ими права на труд по их участию в деятельности.

Под специальными формами занятости следует понимать особые нестандартные виды организации и режимы труда, позволяющие на добровольной основе вовлекать и эффективно использовать в экономике страны труд различных социально-демографических групп населения, в том числе и пенсионеров по возрасту, которые в силу ограниченной работоспособности, по состоянию здоровья или по семейным и другим обстоятельствам не могут трудиться в течение полного рабочего дня или на рабочих местах непосредственно на предприятиях и в организациях.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) к специальным формам занятости следует отнести ряд организационных форм занятости и режимов труда (табл.-схема 3), где дана их классификация.

1 Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).

Таблица-схема 3

Классификация форм занятости и режимов труда, используемых пенсионерами по возрасту*)

Формы регулирования рабочего времени нормальной: продолжительности Ненормированный рабочий день Работа в режиме гибкого рабочего времени Сменная работа Суммированный учет рабочего времени Разделение рабочего дня на части

i L t i i. А V t i i

*) Разработана кафедрой «Экономика и организация предпринимательской деятельности» МГУС при участии автора.

Классификация организационных форм трудовой занятости пенсионеров по возрасту учитывает, с одной стороны, наиболее типичные организационно-экономические и правовые признаки, отличающие одну форму от другой, такие как, характер использования рабочей силы во времени (постоянный, временный, сезонный); место организации и использования труда (на предприятии, в организации или на дому у работника); продолжительность пребывания работников в общественном производстве (в течение суток, недели, года) и характер регламентации его труда во времени (жесткий, гибкий). С другой стороны, она должна адекватно отражать ту роль, которую играют отдельные оргформы в привлечении в общественное хозяйство незанятых в нем континентов трудоспособных пенсионеров по возрасту, решая проблемы рынка труда в России.

Диапазон преимуществ гибких форм занятости очень широк. Главное, они позволяют учитывать психологические и другие специфические особенности отдельных социально демографических групп пенсионеров, возможности их участи в общественном производстве, обеспечивая оптимальное сочетание интересов общества, коллектива и работников. Следует также отметить, что использование гибких форм занятости в условиях происходящих значительных структурных изменений производства, ликвидации в перспективе малорентабельных и убыточных предприятий позволяют в определенной мере решать проблемы нехватки рабочей силы, особенно сокращения численности населения в ближайшие 10-15 лет.

В России накоплен определенный опыт применения режимов неполного рабочего времени, надомничества и других гибких организационных форм занятости. Однако, фактически достигнутые масштабы их использования явно не соответствуют сложившимся в настоящее время общественным потребностям.

По оценке ЦИТ Минтруда России в 1991г. в отраслях национальной экономики Российской Федерации гибкими формами занятости было охвачено около 14 млн. человек, что в пересчете на среднесписочную численность составило примерно 3 млн. человек. Среди низ на долю занятых с режимами неполного рабочего времени приходилось 14%, на условиях надомничества - 9%, совместительства - 58%, в трудовых семестрах (четвертях) - 11% гибкого рабочего дня (ГРД) - 8%.

Такое положение было обусловлено, с одной стороны, сохраняющимся преобладанием административных методов управления занятостью и отсутствием экономической заинтересованности предприятий и организаций, с другой -нежеланием понять социально-экономическую суть гибких форм занятости, их значимость в решении социальных проблем, а также дополнительными трудностями у администрации по их внедрению в жизнь.

По нашей оценке, численность работников, занятых с различными организационными формами в России за последние 10 лет, претерпела значительные изменения. Это связано не только с рыночными преобразованиями (требованиями рынка труда), но и с изменением в нормативно-правовой базе Российской Федерации.

Если численность занятых с различными организационными формами в национальной экономике составляла на начало 2002г. 6,9 млн. человек, то в пересчете на полный рабочий день нормальной продолжительности количество занятых составляет 3,6 млн. человек, при этом на численность работников с реясимом неполного рабочего времени приходится примерно 51%, на численность внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера - 32%, надомников - 6,4% учащихся и студентов, работающих в свободное от учебы время, -10,9%. Следует обратить внимание и на такое обстоятельство, что численность работающих с неполным рабочим днем (неделей) по инициативе администрации предприятия составляет 2828 тыс. человек или 41% от занятых с различными организационными формами.

По экспертной оценке на долю лиц пенсионного возраста, занятых с различными оргформами, приходится примерно 18-20%.

Видимо, не требуется большой аргументации для доказательства необходимости уже сегодня сделать переоценку представления о роли гибких форм занятости в решении проблемы роста трудовой активности различных социально-демографических групп населения, в том числе пенсионеров по возрасту, в развитии отраслей национальной экономики.

Особую значимость гибкие формы занятости имеют для развития сферы услуг, торговли, питания, службы быта и т.д., деятельность предприятий которых, как отмечалось выше, протекает в условиях значительной нестабильности спроса населения (по месяцам, дням, часам дня). Именно внедрение режимов работы с неполным рабочим временем, надомничества и других гибких форм занятости способствует не только повышению эффективности использования рабочей силы, но и улучшению качества обслуживания населения.

Наибольшее распространение среди гибких форм занятости в обслуживании получили неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, надомничест-во и совместительство, Эти формы занятости, с одной стороны, отвечают интересам определенной категории населения, которая, в силу различных причин (ограниченная трудоспособность, семейные обстоятельства и др.) не может трудиться с 8-ми часовым рабочим днем или с 40-часовой рабочей неделей, с другой - в условиях снижения спроса населения на отдельные виды услуг обеспечивает частичную занятость работников, оказывающих эти услуги.

Формы занятости населения, как родовое понятие, это внешнее проявление и объединение видов занятости, регламентируется актами нормативно-правового характера федерального уровня (Трудовой Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ и др.). В результате общих понятий в рамках действующих законодательных актов и инструкций Госкомтруда России руководители предприятий и организаций издают постановления, приказы, в которых закрепляются и конкретизируются отдельные формы занятости населения. Однако на уровне предприятия, организации при приеме на работу, например, с режимом неполного рабочего времени на предприятии, в соответствии с трудовым договором, издается приказ, где определяется, что это будет режим неполного рабочего дня, или неполной рабочей недели (дни и часы работы), т.е. администрация (работодатель) совместно с на-

емным работником определяет и организует его трудовую деятельность на данном предприятии в зависимости от сложившихся условий (например от потока потребителей, покупателей и т.д.). Поэтому все то, что регламентируется администрацией на уровне предприятия, организации определяется как организационные виды занятости. Аналогичное положение с организацией труда на дому или регламентации совместительства. Несмотря на определенную условность это позволяет определить роль формирования видов занятости на различных уровнях хозяйствования.

Нестандартные организационные формы занятости выступают не только как фактор роста трудовой активности пенсионеров по возрасту, но и как фактор рационального труда на предприятиях сферы услуг. Так, использование труда с режимом неполного рабочего времени с учетом движения потоков покупателей и заказчиков повышает производительность труда на предприятиях службы быта в среднем на 5-7%, на предприятиях розничной торговли - на 9-11%.

В целях более широкого применения на предприятиях сферы обслуживания населения гибких форм занятости на условиях неполного рабочего времени, надомничества, совместительства целесообразно:

• в каждой области, крае, республике России создать специальные группы при государственных службах занятости, занимающиеся привлечением рабочей силы с названными организационными формами;

• шире использовать гибкие формы занятости с учетом колебаний спроса на бытовые и торговые услуги по часам дня и дням недели (внедрение ленточных и ступенчатых графиков и др.);

• рассмотреть вопрос об изменении налоговой ставки на прибыль предприятий, использующих труд пенсионеров по возрасту на условиях гибкой занятости, поскольку эти предприятия несут более высокие расходы, связанные с организацией, улучшением условий их труда и быта;

• принимать меры по закреплению лиц пенсионного возраста и трудоспособных инвалидов на тех рабочих местах, где они работали до выхода на пенсию (соблюдать установленные 2% квоты на организацию рабочих мест для инвалидов).

В целях развития надомного производства поручить предприятиям (организациям) службы быта, художественных промыслов и др.;

выявить виды работ и определить ассортимент товаров и услуг, которые могут производиться и оказываться потребителям в надомных условиях (пошив одежды, ремонт обуви и сложной бытовой техники, репетиторство и т.д.);

выявить и реализовать дополнительные возможности применения надомного труда за счет расширения ассортимента услуг, введения пооперационного разделения труда, совершенствования специализации и кооперирования в при-домном производстве организованном при ЖЭКах, общежитиях, в спальных районах;

обеспечить рост эффективности труда надомников за счет обеспечения их средствами малой механизации (специально разработанным оборудованием, усовершенствованными малогабаритными машинами, приспособлениями, инструментом), своевременно осуществлять их ремонт, бесперебойно снабжать сырьем

полуфабрикатами и др.

Выборочные социологические исследования, проведенные Институтом рынка труда в 2001 году, позволили количественно определить потенциальные возможности вовлечения с различными организационными формами занятости в национальную экономику России, в том числе в сферу обслуживания, пенсионеров по возрасту, домашних хозяек и учащихся дневного обучения. По самым осторожным подсчетам, только в систему торгово-бытового обслуживания населения России можно дополнительно вовлечь 75-80 тыс. пенсионеров по возрасту с режимом неполного рабочего времени и 30-35 тыс. - в порядке надомничества.

По теме диссертационного исследования опубликовано:

1. Литвинов И.Б. Малые и средние предприятия сферы услуг - важнейшие направления развития занятости населения. Сб. научных статей и выступлений. Выи. 16. Научно-практический семинар «Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности». Институт экономики сервиса МГУС. //М., МГУС, 2002.-0,3 пл.

2. Литвинов И.Б. Проблемы трудовой активности лиц пенсионного возраста и инвалидов. Сб. научных статей и выступлений. Вып. 17. Научно-практический семинар «Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности в сфере услуг». Институт экономики сервиса МГУС. //М., МГУС, 2002.-0,4 пл.

3. Литвинов И.Б. Особенности занятости в отраслях сферы услуг и использование труда пенсионеров по возрасту и инвалидности. Сб. научных статей и выступлений. Вып. 18. Научно-практический семинар «Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности». Институт экономики сервиса МГУС. //М., МГУС, 2003.-0,6 п.л.

4. Литвинов И.Б., Богданов Г.И. Трудовой потенциал и трудовая активность населения. Тезисы докладов и выступлений. VIII Международная научно-практическая конференция «Наука-сервису». Секция «Предпринимательство в сфере услуг» (апрель 2003 г.).// М., МГУС, 2003.-0,1 пл., в т.ч. лично авт.-0,05 п.л.

5. Литвинов И.Б. Старение населения и занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг. Сб. научных статей и выступлений. Вып, 19. Научно-практический семинар «Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности». Институт экономики сервиса МГУС. //М., МГУС, 2004.-0,1 пл.

6. Литвинов И.Б. Организационные формы занятости как фактор роста трудовой активности пенсионеров по возрасту. Тезисы докладов и выступлений. IX Международная научно-практическая конференция «Наука-сервису». Секция «Предпринимательство в сфере услуг» (апрель 2004 г.).// М., МГУС, 2004.-0,2 пл.

7. Литвинов И.Б. Методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе. // М., МГУС, 2004.-1,2 пл.

РНБ Русский фонд

2007-4 18060

Литвинов Игорь Борисович

ЗАНЯТОСТЬ ПЕНСИОНЕРОВ ПО ВОЗРАСТУ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ УСЛУГ

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сдано в производство 14.12.2004 Тираж 100 экз.

Объем 1,3 п.л. Формат 60x84/16 Изд. №1738 Заказ 1890

Типография ФГУП ЦНИИбыт 119002, Москва, пер. Сивцев-Вражек, 29/16.

2 2 ФЕВ 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Литвинов, Игорь Борисович

Введение.

I глава. Роль и место занятости пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг в условиях рыночных преобразований.

1.1. Старение населения и классификация факторов, влияющих на трудовую активность пенсионеров по возрасту.

1.2. Трудовые ресурсы и эффективность использования труда лиц пенсионного возраста в сфере услуг.

II глава. Трудовая активность пенсионеров по возрасту в экономике России и методические особенности ее изучения.

2.1. Социальная и экономическая характеристика занятых пенсионеров по возрасту и причины, сдерживающие их трудовую активность на предприятиях сферы услуг.

2.2. Методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе.

2.3. Социально-экономическая эффективность применения труда лиц пенсионного возраста (методические рекомендации).

III глава. Развитие и совершенствование механизма занятости трудоспособных пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг.

3.2. Совершенствование системы профотбора и переподготовки пенсионеров по возрасту как фактор роста их трудовой активности.

3.3. Организационные формы занятости пенсионеров по возрасту, их развитие и совершенствование.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг"

Важность и социально-экономическая потребность роста трудовой активности лиц пенсионного возраста в условиях рыночных преобразований чрезвычайно велика, причем не только для России. Так, в декабре 1991г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав старого человека, которая, по существу, представляет собой ,свод этических норм и рекомендаций по установлению приоритетов лиц пенсионного возраста. Об исключительной важности данных вопросов свидетельствует и тот факт, что ООН объявила 1999г. Международным годом пожилых людей. В 1995 г. Организация Объединенных Наций приняла в Копенгагене постановление, направленное на смягчение последствий старения населения планеты. Основная идея состоит в том, чтобы не только защищать права, обеспечивать пенсионерам нормальную старость, но и интегрировать их в общественные отношения, сделать возможным их полновесное участие в развитии общества.

Степень разработанности темы. Проблемы трудовой активности лиц пенсионного возраста всегда были в центре внимания государства. Ее достаточно широко исследовали в период административно-командного управления.1 Удельный вес работающих пенсионеров по возрасту в их общей численности достигал почти 30%, в настоящее время он составляет не более 15%. Однако несмотря на обилие фактических данных, накопленных как в единичных социолого-демографических исследованиях пожилого населения, так и в других отраслях социальной геронтологии, их обобщение в рамках единой теории в социальной демографии и экономике труда отсутствует. Этому препятствует не только полная неразработанность такой теории, но и неоднородность обследованных выборок, несопоставимость использования показателей, методик и инструментария. Предлагаемые же некоторыми исследователями теоретические положения часто не обладают достаточной аргументацией, содержат внутренние противоречия и нередко просто не подтверждаются эмпирической информацией. Поэтому развитие социально-демографической и экономической теории старения и старости - весьма актуальная научная задача. Представляется, что в основе такой теории должна лежать концепция трудовой активности пожилого населения.

1 Чеботарев Д.Ф. Долголетие. М, 1970; Ачаркан В.А, Соловьев А.Г. Работающие пенсионеры. М, 1975; Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. Ленисрад, 1980; Шапиро В.Д. Человек на пенсии. М., Мысль, 1980; Новицкий А.Г., Миль Г.В. Занятость пенсионеров: Социально-демографический аспект. М., Финансы и статистика, 1981; Дыскин А А., Решетюк АЛ. Здоровье и труд в пожилом возрасте. М., Медицина, 1988 и др.

В период рыночных преобразований выполнен ряд исследований и опубликованы интересные работы в этой области, заслуживающих самого пристального внимания.1 В научной литературе в частности отмечалось, что занятость лиц пенсионного возраста имеет свои особенности в рыночной экономике, определяющие поведение ее субъектов. Существенным является вывод о необходимости сохранения государственного экономического регулирования процессов управления занятости трудоспособного населения, включая пенсионеров по возрасту.

1 Хасаев Г.Р. Социальные проблемы экономически активного населения. М.,ИСПИ, 1996,-209с; Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики под ред. Акинина П.В., Степановой С.В. Ставрополь, 2002; Писарев АВ. Пожилые люди в социальной структуре современной России, Благостояние пожилого населения в современной России. М.,2001,ИСПИ.-30с. и 42 с. и др. социального поведения. Поэтому социолого-демографический и трудовой анализ выхода на пенсию, а также последствий этого решения для самого индивида и для его ближайшего окружения представляется необходимым этапом исследования для разработки рекомендаций и предложений по росту трудовой активности пенсионеров по возрасту в новых условиях хозяйствования.

Информационная база исследования основана на анализе официальных документов и нормативно-правовых актов, статистических данных Госкомстата России и Минтруда РФ, а также выборочных обследований и анкетных опросов занятых на предприятиях сферы услуг. выявлены последствия изменения структуры занятости лиц пенсионного возраста в связи с процессами демографического старения населения России и формированием отечественной рыночной экономики, в частности, увеличение доли занятых пенсионеров по возрасту в отраслях сферы услуг и особенно в среднем и малом бизнесе. предложена укрупненная классификация факторов, влияющих не только на трудоспособность пенсионеров по возрасту, но и на их трудовую активность (социально-экономическая группа факторов, социально-психологических и физиологических, организационно-производственных и медико-профилактических), что позволит более объективно оценить влияние возрастной структуры пенсионеров по возрасту на их трудовую активность; разработаны и внедрены методические рекомендации по изучению трудовой активности пенсионеров по возрасту и прогнозной оценке использования их труда в регионе с учетом особенностей работоспособности различных социально-демографических групп лиц старше трудоспособного возраста, дифференцированных по категориям (пенсионеров на общих основаниях, льготников, пенсионеров по выслуге лет и др.). обобщены и разработаны методические рекомендации по определению социально-экономической эффективности применения труда пенсионеров по возрасту, обоснована экономическая и социальная целесообразность использования труда пенсионеров с учетом степени их участия, продолжительности периода экономической отдачи и эффективности труда (возрастные коэффициенты производительности труда), а также предложены варианты расчета коэффициента нагрузки пенсионеров, занятых в российской экономике;

Практическая значимость. Результаты диссертационной работы имеют значение как для развития в стране социально-экономических и демографических исследований проблем населения старших возрастов, так и для разработки мер в области социальной политики органами управления различных уровней - от федерального до местного, для всех практических работников, занимающихся решением проблем пожилого населения; совершенствования системы пенсионного обеспечения и трудоустройства работоспособных пенсионеров, улучшения их социально-бытового обслуживания, условий отдыха и досуга, расширения и углубления их участия в деятельности различных общественных организаций. Особое значение имеют предложения, связанные с расширением занятости пенсионеров по возрасту в отраслях национальной экономики, особенно на предприятиях сферы услуг с колебаниями покупательских потоков по часам дня и дням недели.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Литвинов, Игорь Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Наряду с уменьшением численности населения, вступающим в трудоспособный возраст, одной из важнейших причин напряженности с трудовыми ресурсами страны является нарастающий процесс старения населения Российской Федерации. Доля людей пожилого возраста в структуре российского населения выросла с 15,5% в 1970 г. до 20,7% в 2002 г. и составила 29,9 млн. человек.

Анализ динамики численности и структуры пожилого населения России в последние годы свидетельствует о том, что происходящие в этой сфере изменения обусловливают необходимость новых подходов к решению проблем лиц старших возрастов. Заметное увеличение численности пожилого населения порождает сложный комплекс последствий - социально-экономических, психологических и других. Коренные сдвиги в демографической структуре уже побудили мировое сообщество сформировать новую систему взглядов на старение не только как на явление социальное и экономическое, но и как затрагивающее социокультурные, морально-нравственные основы жизни общества в целом. Необходимость более пристального внимания к новой социальной и экономической роли пожилого человека в современном российском обществе еще предстоит осознать большинству населения нашей страны [88, с. 28].

Об исключительной важности данных вопросов говорит и тот факт, что ООН объявила 1999 год Международным годом пожилых людей, но уже в 1995 году Организация Объединенных Наций приняла в Копенгагене постановление, направленное на смягчение последствий старения населения планеты. Основная идея состоит в том, чтобы не только защищать права, обеспечивать пенсионерам нормальную старость, но и интегрировать их в общественные отношения, сделать возможным их полновесное участие в развитии общества.

2. Проверка концептуальной модели показывает, что выход на пенсию, экономическое и социальное поведение пожилых людей, их активность и адаптация в различных сферах деятельности не могут быть объяснены только воздействием социально-экономических условий жизни, а также объективными социально-демографическими особенностями пожилых людей. Важная роль в регуляции их поведения, активности и адаптации принадлежит субъективному фактору - системе ценностных ориентаций и установок личности, в которых находят отражение фундаментальные экономические, социальные и психологические потребности человека и которая опосредует, причем весьма ощутимо, воздействие объективных факторов.

Существует заметный разрыв между экономическими и социальными потребностями пенсионеров по возрасту, с одной стороны, и реальным удовлетворением этих потребностей, с другой. Такой разрыв проявляется наиболее явно у лиц первого пенсионного пятилетия, которые еще проходят стадию адаптации к статусу и социальным ролям пенсионеров, но он имеет место, хотя и в меньшей степени, у лиц всех более старших возрастных групп.

Основным показателем рациональности, сбалансированности образа жизни людей пенсионного возраста является уровень их социальной активности, прежде всего трудовой, общественной и семейно-бытовой, т.е. активности, направленной на удовлетворение не только потребностей самих пожилых людей в социально-значимой, полезной деятельности, но и потребностей, интересов общества в целом, его отдельных институтов. Уровень социальной активности существенно варьирует в различных группах пожилых людей. Имеется широкий круг ее демографических, экономических, социальных и психологических факторов, которым присуща определенная взаимосвязанность и иерархичность [133, с.159-175].

Пенсионеры по возрасту, несомненно, представляют собой ту часть населения, которая предъявляет наиболее высокие требования к системам социального обеспечения, обслуживания и здравоохранения и в очень большой степени зависит от них. Однако представления о пенсионерах как о социально-пассивной в целом группе - неверны, хотя существуют отдельные группы пожилых и еще чаще престарелых лиц, которые являются только объектом поддержки и помощи со стороны государства, общественных организаций, семьи, но сами по разным причинам, главным образом, связанным со здоровьем, не в состоянии выполнять сколько-нибудь значимые социальные роли. Как показывает все исследование, пожилое население в совокупности должно рассматриваться, прежде всего, как субъект активности, и основная задача социальной демографии в этой области состоит в изучении предпосылок активной старости, выявлении тех факторов (как индивидуальных, личностных, так и связанных с социальной средой), которые способствуют именно такому протеканию этого позднего периода жизненного цикла.

Создание условий труда, соответствующих возможностям стареющих работников, должно являться долговременной целью, главным направлением социальной политики обеспечения активного долголетия, удовлетворения потребности пожилого населения в общественно-значимой деятельности. Осуществление комплекса мероприятий, по радикальному улучшению условий труда работников старших поколений, в конечном счете, даст не меньший эффект в повышении их трудовой активности, увеличении занятости, рациональном использовании труда, чем материальное стимулирование продолжения работы за пределами пенсионного возраста.

3. Изучение причин, сдерживающих более широкое использование труда лиц пенсионного возраста на предприятиях сферы услуг, показало, что в числе трех основных причин, отмеченных респондентами, являются:

• отсутствие возможности поменять специальность (вид деятельности) или повысить квалификацию - 16,5%;

• уход за членами семьи (внуками, больными и т.д.) - 15,6%;

• состояние здоровья (стало трудно выполнять работу) -14,7% и т.д.

Обследование подтвердило, что на современном этапе более 30% лиц пенсионного возраста хотели бы трудиться после получения права на пенсию. И это неудивительно, в связи с тем, что основным источником доходов большинства полотого населения по-преленему остается пенсия, средний уровень которой недопустимо низок. В то лее время определенная - наиболее активная - часть пенсионеров предпринимает усилия для поиска дополнительных доходов, в том числе осваивая новые сферы деятельности, - например, бизнес. Но далее наличие дополнительных подработок не может в корне изменить сложившуюся тенденцию, - реальные доходы основной массы полшлого населения почти не увеличиваются. В этой ситуации особенно актуально не только реформирование пенсионной системы, чтобы люди в трудоспособном возрасте смогли сами влиять на размер будущей пенсии, но и поиск новых форм использования потенциала тех, кто уже достиг пенсионного возраста, но желает и может продолжать трудовую деятельность.

Безусловно, пенсионный рубеж - событие огромной важности для большинства населения. Окончание трудовой деятельности нередко воспринимается как важнейший признак приближения старости. Только 9% опрошенных воспринимают прекращение работы как тягостной и неприятной обязанности, тогда как 70% в течение некоторого времени жалеют, для них уход - вынужденная необходимость. Среди респондентов 60-69 лет 40% мужчин и 25% женщин заявляют, что у них есть силы и желание трудиться.

Улучшение условий жизни, успехи здравоохранения и доступность медицинского обслуживания в нашей стране привели к тому, что люди пенсионного возраста гораздо дольше сохраняют здоровье, трудоспособность и желание трудиться, чем это наблюдалось в конце 20-х годов, когда был установлен существующий ныне возраст выхода на пенсию.

В тоже время, сейчас и на ближайшую перспективу в России складывается напряженный баланс трудовых ресурсов. В результате снижения рождаемости и некоторого увеличения в последнее время смертности мужчин рабочего возраста усиливается тенденция старения населения, происходит увеличение доли пенсионеров в общей численности жителей страны: если в 1960 году они составили 10,2% населения, то в 1970 году - 17,0%, в 1984 году - 19,5%. По данным за 2002 год 38,4 млн. пенсионеров составляли лица, находившиеся на учете в органах социальной защиты. Численность занятых в российской экономике, приходящихся на одного пенсионера составляет 1,67 человек. Отсюда со всей очевидностью вытекает необходимость привлечения в народное хозяйство трудоспособных пенсионеров по возрасту с целью уменьшения нагрузки на трудоактивное население.

Экономические соображения по поводу необходимости расширения занятости трудоспособных пенсионеров усиливаются соображениями социального характера. Геронтология свидетельствует, что внезапное прекращение трудовой деятельности нередко вызывает у пожилых людей так называемый «пенсионный кризис», связанный с переменой образа жизни, с ухудшением социально-экономического статуса, складывающихся на протяжении десятилетий. Ведь до ухода на пенсию работник имеет высокий уровень трудовой активности, многосторонние профессиональные отношения, возможность реализовать свой профессиональный опыт и квалификацию, удовлетворительное материальное положение. После выхода на пенсию наступает полная профессиональная бездеятельность, прекращаются привычные связи с трудовым коллективом, ухудшается материальное положение. После выхода на пенсию наступает полная профессиональная бездеятельность, прекращаются привычные связи с трудовым коллективом, ухудшается материальное положение.

Между тем, по данным ЦНИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (г. Москва), около 80% пенсионеров по возрасту первого пенсионного пятилетия, и значительная часть второго пятилетия являются полностью или частично трудоспособными.

• они хотели бы получить более легкую работу (15-20% опрошенных);

• повысить уровень квалификации на самом предприятии (20-25%);

• перейти на работу с режимом неполного рабочего времени (1018%) и т.д.;

4. Снижение общей трудоспособности в пенсионном возрасте не означает непременного снижения профессиональной трудоспособности. Анализ структуры рабочего времени лиц пожилого и более молодого возраста показал, что удельный вес оперативного времени у рабочих старших возрастов в разных профессиональных группах составил в среднем 87,1%, а у молодых - 85,7%. Рабочие старших возрастов меньше отвлекаются на посторонние действия и разговоры, отличаются более высокой трудовой дисциплиной, в результате чего потери времени по их вине меньше, чем у более молодых рабочих контрольных групп. Так, по данным обследований, прогулы на одного работающего пенсионера составили 0,4 рабочего дня за год, а у работника трудоспособного возраста - 3,6 рабочего дня.

Социальная эффективность применения неполных режимов труда для лиц пенсионного возраста состоит в том, что они дают возможность постепенного перехода от полной трудовой нагрузки к окончательному прекращению трудовой деятельности, тем самым, способствуя долголетию и поддержанию жизненного тонуса пожилых людей.

Следовательно, проблема обеспечения работой широкого круга пенсионеров может стоять, прежде всего, как проблема организации рабочих мест с режимом неполного рабочего времени. Применительно к физиологии пожилых людей в большинстве случаев следует говорить даже не вообще о неполной рабочей неделе, а именно о неполном рабочем дне. Меньшая доля ежедневного труда без целодневных перерывов потребует от организма стареющего человека меньше усилий по ежедневной адаптации в трудовом процессе.

5. Вопросы трудовой активности, предупреждения преждевременного ухода на пенсию не могут быть правильно решены без целесообразной организации труда пожилых и старых людей, как продолжающих свою профессиональную деятельность, так и не работающих, а также без рационального трудового режима и рациона питания, активного отдыха. Труд не отделим от образа жизни человека. Он является основным, но не единственным фактором, активного долголетия.

Важнейшим условием активного долголетия выступает система пенсионного обеспечения. В 2001 году соотношение среднего размера назначенных пенсий (с учетом компенсаций) с величиной прожиточного минимума пенсионера (1144 рубля) - 89,5%, а со средним размером начисленной заработной платы - 31,6%. Поэтому пенсионеры вынуждены зачастую продолжать свою трудовую деятельность. За период с 1990 года по 2001 год общая численность всех видов пенсионеров возросла на 17,6% и составила 36,6 млн. человек.

Для решения трудовой активности пенсионеров по возрасту следует исходить из следующих принципиальных положений: • важнейшая социально-демографическая проблема страны -увеличение продолжительности жизни и на этой основе увеличение способности к труду. Необходимо исходить из того, что рост продолжительности жизни надо использовать для увеличения длительности участия в сфере общественно полезного труда. Период участия в труде должен увеличиваться прямо пропорционально росту продолжительности жизни. Пассивный отдых, как свидетельствует современная геронтология, ухудшает, а не улучшает физическое состояние человека, понижает его жизненный тонус. Именно поэтому увеличение продолжительности жизни необходимо рассматривать как прогрессивный фактор в развитии общества только при условии его сочетания с увеличением продолжительности трудового периода в общественном производстве; • для формирования эффективной системы и структуры занятости пожилого населения имеет значение не столько экономическая, сколько социальная потребность в труде. Это в полной мере относится к населению в пожилом возрасте, для которого посильное участие в труде представляется особенно важным.

Существующие материальные и моральные стимулы трудовой активности пенсионеров по возрасту позволяют сохранить уже сложившиеся пропорции занятого и незанятого населения пенсионного возраста, но не обеспечивают сколько-нибудь значительного увеличения доли работающих среди пенсионеров по возрасту. Чтобы решить такую задачу, следует совершенствовать систему материального и морального стимулирования труда пенсионеров. Второе по значимости условие расширения занятости пенсионеров - создание для них оптимальных условий труда. В перспективе это основной путь решения проблемы, хотя и требующий значительных усилий и затрат.

6. В условиях новых методов хозяйствования в связи с ожидаемым высвобождением части рабочих и служащих из сферы производства, в том числе пенсионеров, необходимо осуществлять ряд мер по их перераспределению и трудоустройству. Местным органам службы занятости совместно с отраслевыми ведомствами следует определить в разрезе отраслей народного хозяйства общее количество вакантных рабочих мест, должностей и на основании их аттестации и рационализации определить рабочие места, отраслевые перечни видов работ, на которых наиболее целесообразно использовать труд высвобождаемой части пенсионеров.

Государственным органам занятости совместно с заинтересованными ведомствами необходимо систематически проводить анкетные опросы среди работников предпенсионного возраста и неработающих пенсионеров с целью выявления их дальнейших намерений в продолжении работы в общественном производстве. В регионах, где ожидается значительное высвобождение рабочей силы из отраслей народного хозяйства, следует создать районные (городские) комиссии или профориентационные пункты по оказанию помощи пенсионерам, желающим трудиться, в их профотборе и профориентации на другие профессии, соответствующие возможностям пожилых людей.

Экономически целесообразно, чтобы лица первого пенсионного пятилетия были заняты с режимом неполного рабочего времени или на дому на 30-40%, а лица второго пенсионного пятилетия на 70-90%. Именно такой режим труда в полной мере отвечает интересам не только пенсионеров, но и государства. Режим неполного рабочего дня, недели обеспечивает поддержание здоровья лиц пенсионного возраста и вместе с тем повышает среднечасовую производительность труда.

7. При невозможности продолжать прежнюю работу лица старших возрастов должны заранее ориентироваться на перемену профессии и рабочего места. Данную обязанность необходимо возложить на медицинских работников предприятий, физиологов, геронтологов и работников отделов кадров. Проведение указанной работы должно включаться в планы социального развития коллективов предприятий одним из специальных пунктов.

Главным условием для организации широкого трудового участия пенсионеров по возрасту в экономике страны является соразмерность, с одной стороны, характера, объема и режима производственной деятельности, и с другой - возможностей пожилых работников. Для успешного выполнения данной задачи на предприятиях и в организациях необходимо провести паспортизацию рабочих мест с целью выявить те из них, которые могут быть приемлемыми для пенсионеров, составить единый каталог этих мест. Осуществление указанных мер послужит основой для разработки системы профессионально-трудовой ориентации с пониженной работоспособностью. В этих условиях, те кто хотят продолжить трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста, смогут пройти профессионально-трудовую подготовку в соответствии со своими желаниями и способностями. Другими словами, необходимость в создании системы трудоустройства пенсионеров по возрасту и инвалидов уже назрела.

Одним из путей расширения занятости лиц пенсионного возраста является совершенствование системы профилактики преждевременного профессионального старения трудящихся. С этой целью необходимы следующие мероприятия:

• диспансерное наблюдение лиц массовых, ведущих, дефицитных профессий, не отнесенных к спискам № 1 и № 2 производств, участков и профессий с вредными условиями труда, но характеризующихся прекращением работы задолго до пенсионного возраста вследствие несоответствия требований профессий организму работающих;

• проведение экспертизы трудоспособности продолжающих работу пенсионеров по старости с целью определения вида и объема их возможной деятельности;

• организация специальных гериатрических кабинетов для районных, городских и областных поликлиник, обеспечивающих консультативную и организационно-методическую работу по медицинскому обслуживанию населения старших возрастов, которые будут заниматься не только медицинским обслуживанием лиц пенсионного возраста, но и давать рекомендации по видам и режимам труда, работу герокабинетов необходимо увязать с деятельностью центров и служб занятости.

В повышении трудовой активности пенсионеров важное место принадлежит работе, систематически проводимой среди лиц предпенсионного возраста. Правильно организованный и приносящий моральное удовлетворение труд оказывает положительное влияние на состояние здоровья пожилых людей и является профилактикой преждевременного старения. Как показывает опыт, легче убедить человека, достигшего пенсионного возраста, остаться на прежней работе, чем вернуть его вновь на предприятие после того, как он уже уволился.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Литвинов, Игорь Борисович, Москва

1. Конституция Российской Федерации. М., ИНФРА М-норма, 1991.-19с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., Труд, 1996.-327с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. М. Элит-2000. -192с.

4. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Закон Российской Федерации. Экономика и жизнь, 1996, №3

5. О предприятиях и предпринимательской деятельности. Закон Российской Федерации. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992, №26

6. Об акционерных обществах. Закон Российской федерации. Экономика и жизнь. 1995.

7. Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. Указ Президента и Правительства РФ. Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992, № 49.

8. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий). № 115-ФЗ от 19.07.1998 г. Закон Российской Федерации. Ваше право, 1998, №35

9. Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г., №224. Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1995. №10, с. 719-723

10. Альтернативы модернизации российской экономики/под редакцией А.Бузгалина, А.Колганова, П.Шульце., М., Таурас, 1997. -448с.

11. Алле М. Экономика как наука, М.; Наука для общества, 1995 г.

12. Астапович А.З. Транснациональный капитал США в мировом хозяйстве. М., Наука, 1990.

13. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., Аспект-Пресс, 1995.

14. Бабаева Л.В., Лапшина Л.П. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ. М. 1997.

15. Бабкина М.С., Забелин Б.М., Курбанов К.Х., Новицкий А.Г., Чугунова Ю.Б. Проблемы развития надомного производства в местной промышленности. М., Легкая и пищевая промышленность, 1982.-136с.

16. Белая книга российского образования. Часть I и И. М., изд. МЭСИ, 2000, 1-я часть, -251с., 2-я часть, -113с.

17. Белоцерковский В. Общество самоуправления спасение и расцвет России. «Независимая газета» 21.07. 1994.

18. Блази Дж.Р., Круз Д.Л. Новые собственники (наемные работники -массовые собственники акционерных предприятий). М., Дело ЛТД, 1995.-320с.

19. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М., «Ось-89», 1998. -336с.

20. Блинов А.О., Санин И.И. Менеджмент предпринимательских структур, Подольск, «Сатурд-С»1999. -432с.

21. Большой энциклопедический словарь. Под редакцией А.Н.Азраляна. 5-е издание. М., Институт новой экономики. 2002. -1280с.

22. Браун У. Как добиться успеха предприятию, которое принадлежит работникам. М., 1994. -160с.

23. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М., Наука. 1994.

24. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Введение в теорию активных систем М., ИЛУ РАН, 1996.

25. Ведута В.Н. Государственные экономические стратегии. М., Российская экономическая академия, 1998.

26. Вехова Т.П., Шахриманьян И.К. Новые социально-экономические условия как среда функционирования системы профессионального образования в регионе. Проблемы качества профессионального образования в условиях перехода к рынку. М., 1991. с. 20-22

27. Вид Л.Б., Иванов Е.А. Новая философия планирования. М., Экономика. 1990.

28. Воропаев В.И. Управление проектами в России, М., Альянс, 1995.

29. Высоков В.В. Малый бизнес: научно-практическое пособие. Ростов-на-Дону, ДГТУ, 1999. -120с.

30. Высшее образование в Российской Федерации. Под редакцией В.М.Филиппова. М., НИИВО, 2000. -156с.

31. Гордиенко Г.А. Концепция подготовки профессионалов для системы арбитражного управления предприятием. М., Издательство ВШПП, 2000.-73с.

32. Гордиенко Г.А. Подготовка кадров предпринимателей-профессионалов -актуальная задача высшего образования в России. СПб, СПбГУЭФ,1999.-118с.

33. Гордиенко Г.А. Социально-экономические проблемы кадрового обеспечения рыночных институциональных структур. СПб, ИРЭ РАН,2000. -107с.

34. Глущенко Е.В., Купцов А.И., Тихонравов Ю.В. Основы предпринимательства, М., «Вестник», 1998. -336с.

35. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М., «Прогресс», 1969.

36. Демченко Т.А. Трудовые ресурсы зарубежных стран и России. Современный этап развития. М., «Экономика», 2003. -191с.

37. Документы и материалы II съезда российского союза молодых предпринимателей. Москва, ноябрь 1991. -107с.

38. Иванов Ю.Н. Экономические доктрины: теория потребления. М., Наука, 1997.

39. Иваницкий В.П., Мельникова Е.И. Методологические аспекты инвестирования сбережений населения России. Челябинск, ЮУрГУ, 2000.

40. Келсо Луис О., Келсо Патрисия X. Демократия и экономическая власть. М., «Знание», 1993. -208с.

41. Кремницкий Я.Н. Методологические материалы по основам формирования и развития коллективно-долевой собственности. М., 1991.

42. Козловски П. Этика капитализма. СПб., 1996.

43. Колганов А.И. Коллективная собственность и коллективное предпринимательство. М., 1993. -176с.

44. Конарева Л.А. Управление качеством продукции в США и Японии. США: ЗПИ, 1987.

45. Концептуальные положения и рекомендации Круглого стола «Приватизация и собственность работников: проблемы и перспективы» под редакцией Л.В. Никифорова. М., ИЭ РАН, 1996.

46. Кондрашова Т.К. Этапы становления социально ориентированной рыночной экономики. М., 1 ЕИС, 1997. -52с.

47. Коновалова И.В. Информатизация общества: прогресс в условиях кризиса. М., 1995.

48. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование. М., 1990.

49. Костюк Г.С. Избранные психологические труды, М., 1988. -304с.

50. Корчагин В.П., Сбытова Л.С. Сфера услуг и занятость. М., 1970.

51. Котлер Ф. Основы маркетинга. Перевод с английского, М., 1990. -736с.

52. Кочерга А.И. Сфера обслуживания населения. М.,«Мысль»,1979. -293с.

53. Краева Н.М. Резервы повышения трудовой активности населения. Проблемы вторичной занятости. М., «Экономика», 1983. -104с.

54. Кураков Л.П. Российская экономика. Состояние и перспективы. М., Логос, 1998.-575с.

55. Крапивин О.М. Народное предприятие. М., Научный центр профсоюзов. 1999.-179с.

56. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. Учебное пособие. 2-е издание исправленное и дополненное. М., издательство РДЛ., 2000.- 912с.

57. Круглова Н.Ю. Комментарий к Федеральному Закону «Об особенностях правового положения работников акционерных обществ (народных предприятий). М., Издательство РДЛ., 2000. -80с.

58. Круглова Н.Ю. Инновационный менеджмент. М., «Ступень», 1996.-290с.

59. Куликов В. Еще раз о смене приватизационной модели. Российский экономический журнал. 1996. № 5-6.

60. Кулешова JI.M. Использование труда на режимах неполного рабочего времени. М., «Экономика», 1987. -96с.

61. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993.

62. Левин Г.М., Рамбергер Р.У. Образование, труд и занятость в развитых странах. /Перспективы 1990/70/, №2 (70), с.67-89.

63. Литвинова О.И. Формы поддержки развития малого предпринимательства (социально-экономический аспект), М., ГАСБУ, 1998.-223с.

64. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. Аналитический доклад. Российская ассоциация развития малого предпринимательства. Москва, 1996.

65. Малое предпринимательство в контексте развития российских реформ и мировой опыт. Под редакцией А.В. Авиловой и А.Ю. Чепуренко. М., РНИСиНП, центр социально-экономических проблем, 1995.

66. Малое предпринимательство в России. Статистический сборник. Госкомстат России, М., 2003 .-109с.

67. Мамедов О. От модели классического рынка к модели смешанной экономики. Ростов-на-Дону, издательство «Феникс», 1999. -96с.

68. Машбиц Е.И. Психолого-педагогические проблемы компьютеризации обучения. М., 1998. -192с.

69. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект). М., 1990. -207с.

70. Мильнер Б.З., Олейник И.С., Рогинко С.А. Японский парадокс: реальности и противоречия капиталистического управления. М., 1985.

71. Минервин И.Г. США: проблемы управленческих кадров в промышленности. М., 1974.

72. Международное предпринимательство: анализ зарубежного опыта. П.И.Хвойник, Ю.В.Аджубей, Е.И.Артемьев и др. Ответств. редактор П.И.Хвойник, РАН, Институт мировой экономики и международных отношений. М., Наука, 1992.

73. Менар К. Экономика организаций. Перевод с французского, под редакцией А.Г.Худокормова. М., ИНФРА-М, 1996. -160с.

74. Мильнер Б.З. Теория организаций. М., ИНФРА-М, 1999. -336с.

75. Мовсесян А.Г. Интеграция банковского и промышленного капитала: современные мировые тенденции и проблемы развития в России. М., Финансы и статистика, 1997.

76. Мовсесян А.Г. Методологические основы обеспечения устойчивости финансово-промышленных групп. М., АО «Экое», 1997.

77. Население и трудовые ресурсы. Справочник. Составитель профессор А.Г.Новицкий. М., «Мысль». 1990. -399с.

78. Население и формы занятости. М., «Мысль». 1995. -93с.

79. Новицкий А.Г. и др. Проблемы малого предпринимательства в сфере бытовых услуг (социально-экономический аспект). М., 1994. -246с.

80. Новицкий А.Г. Занятость в сфере обслуживания населения (социально-демографический аспект). М., «Мысль», 1987. -271с.

81. Новицкий А.Г., Миль Г.В. Занятость пенсионеров (социально-демографический аспект). М., Финансы и статистика. 1981. -247с.

82. От наемного труда к свободному. Производственное самоуправление или «третий путь» в экономике. Под редакцией С.Н.Федорова. М., 2001. -416с.

83. Ольсевич Ю. Трансформация хозяйственных систем. М., 1994. -220с.

84. Писарев А.В.Благосостояние пожилого человека в современной России. М., ИСПИ РАН, 200142с.

85. Писарев А.В.Пожилые люди в социальной структуре современной России. М., ИСПИ РАН, 2001. -30с.

86. Проблемы неполного рабочего времени и занятость населения. Под редакцией А.З.Майкова, А.Г.Новицкого. М., «Советская Россия», 1975. -224с.

87. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Рук. авт. колл. Д.С.Львов; Отд. экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика», М., ОАО изд-во «Экономика», 1999. -793с.

88. Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики. Ставрополь, 2002. -367с.

89. Решке X., Шелле X. Мир управления проектами. М. Альянс, 1994.

90. Розен К. Собственность работников: вместо приватизации. М., «Человек и труд», 1993. № 9

91. Рудык Э.Н. Приватизация: варианты действия трудовых коллективов. М., «Вопросы экономики», 1993. № 21

92. Рутгайзер В.М. Приватизация советской экономики. М., 1991.

93. Ручкан Л.М. Инфраструктура, как форма поддержки развития малого предпринимательства. М., «Про-Пресс», 2001.-224с.

94. Рыжов В.А. Зарубежный опыт подготовки управленческих кадров и специалистов. М., ИПК Минтяжмаша СССР, 1990. 2,7 п.л. (методическое пособие)

95. Рынок, предпринимательство, коммерция. Словарь-справочник (под редакцией проф. А.Г.Новицкого и В.К.Фединина). М., 1992.-184с.

96. Рыночная экономика: основы бизнеса (под редакцией проф. А.Д.Смирнова) М., Сомин так, 1992. с.160, -155с.

97. ЮО.Рэндолл К. Кредо свободного предпринимательства. М., 1953. -127 с.

98. Савельев В.М. Партнерские связи в сфере предпринимательской деятельности. Социально-экономический аспект. М., «Про-Пресс», 1999. 240с.

99. Серебряков В.Н. Теория анализа хозяйственной деятельности, в 2-х частях. М., МТИ, 1990.-126с.

100. ЮЗ.Силов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке. Политика, медицина, экономика, менеджмент. М., ИНПРО-РЕСС, 1995.

101. Симмонс Д., Мэре У. Как стать собственником. Американский опыт участия работников в собственности и управлении. М., «Аргументы и факты», 1993. -300с.

102. Скаржинский М.И. Предмет и методология новой политэкономии. Системогенетика образования, образовательные циклы и образовательное общество. Кострома, 1998.

103. Скаржинский М.И. Проблемы новой политэкономии. Вып.2, Кострома, 1998.

104. Скаржинский М.И., Баландин М.Ю., Тяжлов А.И. Трудовой потенциал социалистического общества. М., Экономика, 1987. -102с.

105. Слезенгер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М., ИНФРА-М, 1996. -336с.

106. Смит Адам. Исследования о природе и причине богатства народов. М., «Наука», 1993. -700с.

107. Социокультурная динамика в период становления постиндустриального общества: закономерности, противоречия, приоритеты. Материалы к III Международной Кондратьевской конференции. Кострома, 19-21 мая 1998 года, М., 1998.-495с.

108. Ш.Субетт А.И., Чекмарев В.В. Мониторинг источников формирования содержания высшего образования. Кострома, 1996. -430с.

109. Субетт А.И. Социогенетика, ситемогенетика, общественный интеллект, образовательная генетика и мировое развитие. М., 1994. -168с.

110. Сульповар Л.Б. Маркетинг потребительских товаров и услуг. М., МТИ, 1992.-116с.

111. Сульповар Л.Б., Мазаева Н.П. Человеческий фактор в системе управления организации. М., «Дашков и К0», 2004. -271с.

112. Супян В.Б. Экономическая демократия и эволюция собственности: опыт США. «США, Экономика. Политика. Идеология» 1995. №8

113. Тацуно Ш. Стратегия Технополисы. М., Прогресс, 1989. -344с.

114. Таюрский А. Опыт региональной программы. Профессионал, 1991. №7, с.5-8

115. Тезаурус менеджера. Под редакцией Л.Н.Ивина, Ч.Л., М., 1991. -192с.

116. Теория рыночной экономики: микроэкономика. Под редакцией В.Ф.Максимова, М., Соминтек, 1992. -168с.

117. Торкановский А. Исполнительный орган АО организатор внутрифирменного управления. М., «Хозяйственное право», 1997, №7

118. Трудовая активность населения. Коллектив авторов под руководством проф. А.Г.Новицкого. М., «Мысль», 1988. -102с.

119. Трудовые отношения на новом частном предприятии. М., ИС РАН, 2000. -117с.

120. Улановская В.Д. Критерии и показатели социально-экономической эффективности отраслей сферы платного обслуживания. В кн. Проблемы эффективности отраслей и сфер народного хозяйства. М., 1979. с.186-188.

121. Управленческое консультирование. I и II тт. Под редакцией Милана Кубра. М., «Интерэксперт», 1992. -319с. и 350с.

122. Уткин Э.А. Консалтинг. М., ЭКМОС., 1998. 256 с.

123. Хаксевер К.,Рендер Б., Рассел Р.С., Мердик Р.Г. Управление и организация в сфере услуг. СПб: Питер, 2002. -752с.

124. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. М., Прогресс-Универс., 1992. -251с.

125. Хойер 3. Как делать бизнес в Европе. М., Прогресс, 1990. -253с.

126. Центры образования в новой социальной ситуации. Методические рекомендации. JI. АПН СССР, 1991. -97с.

127. Чехутова B.C., Митькина Т.В. Финансовые ресурсы социального обеспечения. М., Финансы и статистика, 1986. -111с.

128. Чистов JI.M. Эффективное управление социально-экономическими системами. СПб., TOOK «Петрополис», 1998. -475с.

129. Шамхалов Ф. Предпринимательство в России: становление и проблемы развития. М., ИЗРАН, 1996. -363с.

130. Шапиро В.Д. Человек на пенсии (социальные проблемы и образ жизни) М., Мысль, 1980. -208с.

131. Экономика сферы платных услуг. Под редакцией д.э.н., проф. Е.Н. Жильцова . Казань, 1996. -204с.

132. Экономика и организация предпринимательской деятельности в сфере сервиса. Учебное пособие для ВУЗов. Под редакцией д.э.н., проф. А.Г. Новицкого, М., Про-Пресс, 2001. -592с.

133. Эренберг Рональд Дж., Смит Роберте. Современная экономика труда. М., МГУ, 1996. -800с.

134. Экономика и труд. Сборник научных трудов. Выпуск 5. Омск, Издательство МГУ, 2001.-107с.

135. Якобсон Л.И. Эффективность и качество работы в непроизводственной сфере. М., Экономика, 1984. -136с.

136. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. М., Мир, 1991. -232с.

137. Яшин А.Л., Мелуа A.M. Уроки экономических просчётов. М., Мир, 1991. -236с.

138. Социальное положение и уровень жизни населения России. Официальное издание, 2002г., Статистический сборник Госкомстата РФ, М., 2002. -453с.

139. Сфера услуг в России. Официальное издание. Статистический сборник Госкомстата РФ. М., 2000. -316с.

140. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований) 2002.Статистический сборник Госкомстата РФ. М., 2002. -190с.

Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Литвинов, Игорь Борисович

Диссертация: введение по экономике, на тему "Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Литвинов, Игорь Борисович, Москва

Похожие диссертации

Каталог диссертаций