Аграрный кризис в Украине и проблемы его преодоления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Аграрный кризис в Украине и проблемы его преодоления"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РГ6 о/]

На правах рукописи

ГАРЬКАВЫЙ Анатолий Иванович

АГРАРНЫЙ КРИЗИС В УКРАИНЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ

Специальность: 08.00.01 - Политическая экономия

А ВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 1997

Работа выполнена на кафедре экономической теории и экономической политики Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель - доктор экономических наук,профессор

Колесов Н.Д.

доктор экономических наук,профессор Ткаченко В.Г.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,профессор

Маркин A.A.

кандидат экономических наук,доцент Лякин А.Н.

Ведущая организация - Санкт-Петербургский Государственный Аграрный Университет

Защита диссертации состоится" 24 " сентября 1997г.

в 16-00 часов на заседании Диссертационного Совета К-063.57.32 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191194,Санкт-Петербург,ул.Чайковского,д.62, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке им.А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан "_"_1997г.

Ученый секретарь

Диссертационного Совета,

к.э.н.,доцент ВОЛКОВА Г.Ф.

1.0БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.Охвативший Украину глубокий социально-экономический кризис не обошел сельское хозяйство.Более того, кризис в сельском хозяйстве стал одной из определяющих причин общего, народнохозяйственного кризиса,следствием которого стало снижение жизненного уровня широкой части населения и падение его покупательной способности.Это дает основание для вывода,что обстановка,сложившаяся в аграрном секторе экономики и вокруг нее,становится угрожающей для становления государственности Украины.

Для преодоления кризисной ситуации на селе в ближайшее время нельзя расчитывать только на стихийные процессы и автоматизм рыночных механизмов саморегулирования.

В таких условиях необходимы трудные поиски более результативных и совершенных путей преобразования кризисной и дефицитной экономики в более рациональную и эффективную с существенной социальной ориентацией с учетом интересов основных социальных групп.

В этой связи актуальным является анализ положения дел в АПК,обобщение и осмысление накопленных теоретических знаний и опыта в выборе оптимального его развития и усовершенствования,что будет способствовать преодолению кризисного состояния экономики в условиях перехода к рынку.

Поэтому правомерно утверждать,что выход из народнохозяйственного кризиса возможен только на основе глубоких социально-экономических преобразований прежде всего в сельском хозяйстве.Причем преодоление аграрного кризиса следует рассматривать с точки зрения не только современного,но и будущего Украины.

Возникновение и развитие аграрного кризиса делает все более актуальным необходимость политэкономического изучения сущности,особенностей и путей его преодоления.

Степень разработанности проблемы.Теоретические вопросы современной аграрной реформы находятся в центре внимания ученых-аграрников,экономистов и юристов.Результаты научных исследований и дискуссий о сущности и причинах аграрного кризиса,основных направлениях современных аграрных преобразований^ роли государства в развитии аграрного сектора экономики и помощи ему в преодолении кризисных процессов - все

это находит отражение в многочисленных трудах отдельных ученых,так и творческих научных коллективов.Изданы монографии,статьи,брошюры и другие работы,выясняющие различные стороны этих актуальных,жизненно важных проблем.Различные аспекты аграрной реформы,аграрного кризиса рассматриваются в работах русских и украинских ученых-экономистов Л.Абалкина,П.Андреева,В.Амбросимова,С.Аптекаря,Т.Бакуниной,Ю.Баладина,В.Баш-мачникова,П.Гайдуцкого,В.Диесперова,А.Емельянова,В .Иванова,Н.Колесова, М.Клюева, В.Кудряшова, А.Кузнецова, И.Лукинова, Н.Малика,Л.Мороз, А.Нико-нова,Л.Никифорова,И.Петренко,Т.Петровой,В.Пешехонова,В-Попова,В.Рабинович,П.Саблука,Н.Чумаченко,А.Чухно,В.Юрчишина и др.

Среди научно-исследовательских организаций первостепенную роль в прогрессе теоретической мысли и внедрении ее рекомендаций в сельскохозяйственную практику играют Аграрный Институт РАСХН,Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства,Институт государства и права,Украинская академия аграрных наук,Институт аграрной экономики,Институт экономики промышленности HAH Украины и дру гие отраслевые и региональные научные учреждения Украины.

Однако,широкомасштабное изучение всех перечисленных выше проблем, связанных с историческим движением аграрной реформы,отнюдь не носит законченного характера,его требуется активно продолжать,ибо в принципе эти проблемы еще остаются на повестке дня и даже могут обостряться все в новом качестве.Кроме того,ряд направлений в преодолении аграрного кризиса,проведении земельной реформы,становлении паевых отношений в КСП,формировании рынка труда и его социальной защиты,социально-психологические аспекты занятости крестьян нуждаются в фундаментальных исследованиях с учетом новых экономических условий.Эги проблемы стремится заполнить диссертант.

Целью диссертационной работы является политэкономический анализ и оценка причин возникновения и развития аграрного кризиса в Украине, направлений его преодоления,актуальных проблем осуществления аграрной реформы,реформирования экономических отношений и формирования новых форм хозяйствования на селе,научного и кадрового обеспечения АПК.Реа-лизация этой цели осуществляется на основе опыта проведения аграрной реформы в России и Украине,в индустриально развитых странах мира.

Для достижения главной цели исследования потребовалось решить еле дующие конкретные задачи:

- выявить и обосновать причины аграрного кризиса в Украине и проблемы его преодоления;

- определить роль и актуальные задачи государства в развитии сектора экономики;

- изучить основные направления формирования рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

- выяснить рыночную стратегию сельскохозяйственных предприятий в новых экономических условиях;

- проанализировать этапы и пути осуществления земельной реформы, процессы паевания земель как формы проявления этой реформы;

- провести социологическое исследование ряда хозяйств Луганщины для изучения социально-психологических аспектов занятости крестьян,их отношения к перестроечным процессам на селе;

- рассмотреть приоритетные направления в деятельности государства по научному и кадровому обеспечению сельскохозяйственного производства.

Методическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды российских и украинских экономистов и ученых- аграрников,материалы дискуссий по проблемам аграрных преобразований. Автором изучены законодательные и нормативные акты,посвященные аграрной реформе,Указы Президентов Украины и России,постановления Правительств этих двух государству также нормативно-методическая документация,статистические и фактические материалы областной госадминистрации.

В ходе исследования пришлось критически оценивать разнообразные точки зрения,выявлять основные направления осуществления земельной реформы и паевания земель,формирования рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья,рынка труда,рыночных предпосылок развития аграрного сектора экономики.

Автор опирался на диалектический методологический подход.В ходе исследования использовались дедуктивный и индуктивный методы,метод абстракции,макроанализа,социологического исследования,исторический и логический способ познания,научное наблюдение и эксперимент,функционально-структурный методы теоретического анализа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- систематизированы,согласно предложенным автором ритериям.объек-

тивные и субъектвииые причины аграрного кризиса,основные направления его преодоления;

- предложены конкретные методы воздействия государства на развитие аграрного сектора экономики;

- теоретически и практически обоснованы пути формирования рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

- выявлены основные принципы реформирования отношений собственности,формирования новых форм хозяйствования;

- раскрыта сущность современной земельной реформы,этапы и средства ее осуществления;

- обоснованы задачи государства в координации и организации научного и кадрового обеспечения АПК;

- Исследованы социально-психологические аспекты занятости крестьян, их отношение к перестроечным процессам на селе.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут послужить дальнейшей активизиции исследований,рассматриваемых в ней проблем.Теоретические положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании общего курса экономической теории,спецкурсов,посвященных проблемам аграрного кризиса современной аграрной реформы.

Результаты диссертационной работы могут быть использованы в целях разработки стратегии дальнейшего развития АПК региона Донбасса и фермерских хозяйств.

Апробация исследований. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях проблемной группы при кафедре экономической теории и экономической политики и маркетинга Луганского сельскохозяйственного института( 1997г.),на межвузовской научно-теоретической конференции,посвященой 75-летию Луганского сельскохозяйственного института (1996г.),на научно-практической конференции:"Проблемы реформы системы управления аграрным сектором экономики" Харьковский государственный аграрный университет им.В.В.Докучаева, гХарьков (1994г.).

Материалы диссертации были апробированы при проведении занятий по экономической теории на ряде факультетов Луганского сельскохозяйственного института и Старобельского совхоза-техникума.

Основные положения диссертации представлены в четырех публикациях общим объемом 4,6 пл.

Структура работы.Диссертация состоит из введения,трех глав,девяти параграфов,выводов и предложений,списка использованной литературы и 5 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации,определены цели и задачи,предмет исследования.Дана характеристика научной новизны и практической значимости результатов исследования.

В первой главе- "Формирование рыночных предпосылок развития аграрного сектора экономики" - раскрывается комплекс проблем,связанных с научным пониманием причин аграрного кризиса в Украине;обосновывается роль государства в развитиии аграрного сектора экономики;обобщаются основные направления формирования рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Во второй главе- "Реформы экономических отношений и формирования сельскохозяйственного производства" - рассматривается ход земельной реформы в Украине и ее социально-экономические последствия;осмыслен механизм паевания земель как формы проявления земельной реформы;анализируется рыночная стратегия сельскохозяйтсвенных предприятий.

В третьей главе- "Научное и кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства"- охарактеризована система научного обеспечения агропромышленного производства и управления научно-техническим прогрессом;раскрыта сущность рынка труда и его социальная защита;рассмотрены социально-психологические аспекты занятости крестьян.

В заключении изложены основные выводы,полученные диссертантом в результате проведенного исследования.

».ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.

Исследование причин аграрного кризиса и проблем его преодоления,актуальных задач и перспектив современной аграрной реформы в Украине и в частности,на Луганщине,реформы экономических отношений и

форм хозяйствования на селе позволили диссертанту обосновывать следующие положения и выводы.

1 .Причины аграрного кризиса в Украине обусловлены прежде всего безраздельным господством командно-административной системы управления экономикой,лишавшей сельхозпредприятия самостоятельности,инициативы, предприимчивости.Возникновению и развитию кризисной ситуации в аграрном секторе способствовали крупные ошибки и волюнтаристские перекосы в аграрной политике,в том числе насильственно и поспешно осуществленная коллективизация,хроническая неэквивалентность обмена между городом и деревней,многочисленные неоправданные перетряски управленческих структур,укрупнения и разукрупнения хозяйств,массовая ликвидация так называемых неперспективных сел и деревень,ослабление материально-технической базы сельскохозяйственного производства,принижение роли науки,снижение урожайности сельскохозяйственных культур,отчуждение крестьян от земли, средств и результатов производства,отсутствие в сельской местности нужной и необходимой социальной инфраструктуры.

Одним из факторов,способствующим углублению кризисной ситуации на селе является недостаточное внимание человеку как наивысшей ценности, самого эффектитвного капитала,творца всей общественной жизни.

Все вышеизложенное позволяет диссертанту утверждать,что современный аграрный кризис имеет глубокие политические и социально-экономические корни.Единственным направлением его преодоления является проведение глубокой,всесторонне обоснованной аграрной реформы,осуществление которой призвано преодолеть отставание сельского хозяйства,создать предпосылки для его дальнейшего развития на началах свободного выбора крестьянами наиболее приемлемых для них форм собственности и хозяйствования, предпринимательства и конкуренции,а также формирования на селе принципиально новой социально-психологической обстановки,сердцевиной которой должна стать вера крестьян в свое лучшее будущее.

Что касается тактики осуществления аграрной реформы,то,по мнению диссертанта, здесь нелишним оказывается мировой опыт развития рыночной экономики вообще и аграрной в частности.Он неоспоримо подтверждает необходимость учета всей совокупности экономических,политических и психологических условий,а также особенностей формирования национальных и региональных рынков.При этом обязательные требования комплексности,после-

довагельности.этапности и постепенности в рыночных преобразованиях. К великому сожалению,сегодня можно констатировать,что в тактике этих преобразований в Украине допущены многочисленные ошибки,и в настоящее время задача состоит в том,чтобы избежать их в дальнейшем.

В конце концов необходимо уяснить,что только сельское хозяйство способно вывести страну из хаоса кризисных явлений,пополнить государственную казну,накормить народ.

2.По мнению диссертанта,аграрный сектор экономики нуждается в постоянной государственной поддержке,которая крайне необходима ему на современном этапе,и прежде всего-в связи с резким ухудшением финансового и в целом экономического положения сельских труженников темпами развала производительных сил села (деградации почв,физического и морального износа производственных фондов,старения населения и т.п.),падением производительности труда,обострением социальных проблем.Но,к сожалению,Украина на сегодняшний день еще слабо осуществляет практику защиты отечественного производителя от конкуренции,не обеспечивает интенсивного природосберегающего развития сельского хозяйства,не вкладывает достаточных инвестиций в приоритетные отрасли и регионы,не выполняет принятых решений в отношении поддержки аграрного сектора,который является отправным пунктом для начала экономической стабилизации.

Диссертант утверждает,что большинство государств мира создают благоприятные условия для развития собственного аграрного сектора.Это связано с тем,что любая страна стремится обеспечить стабильное развитие сельского хозяйства,которое имеет не только социально-экономическое значение,но и в большей степени определяет ее политическую независимость и уровень обороноспособности.Ддя этого в них практикуется поддержание гарантированных цен на сельхозпродукцию за счет субсидий из госбюджета,совершенствование законодательной и правовой базы,эффективное взаимодействие двух сил-рынка и государства,регулирование объемов производства продукции,защита сельскохозяйственных производителей от внешних конкурентов путем установления таможенных барьеров,стимулирование экспорта.Несмотря на требования Генерального соглашения о торговле и тарифах,в последние годы уровень экономической помощи сельскому хозяйству в развитых государствах даже вырастает.Диссертант предлагает государству,использовать различные методы и способы,оказывающие активное воздействие на развитие аграрного сектора экономики.

3.Создание рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья как ведущего звена развития рыночных отношений является наиболее важной проблемой агропромышленного комплекса Украины на современных условиях. Но,как утверждает диссертант,мы вынуждены на сегодняшний день констатировать тот печальный факт,что в результате спада производства и удорожания аграрного товаропроизводства,со ответственно снизился уровень, ухудшилось и качество питания украинского населения.Если прибавить к этому такие отрицательные последствия,как взрывное падение покупательной способности основной массы граждан,то становится понятным почему обостряется проблема производственной безопасности,почему катастрофически сокращается рождаемость и возрастает смертность населения,падает средняя продолжительность его жизни,проявляется отрицательное сальдо миграции.

Достаточно напомнить,что за период с 1990 по 1995 г.г. уровень потребления населения наиболее ценных продуктов питания снизился в следующих объемах:мяса и мясопродуктов - на 43,8%,молока и молокопродуктов на 31,6%, яиц - на 33,5%, рыбы и рыбопродуктов - на 81,7%,растительно го масла - на 31,0%, фруктов и ягод - на 30,9%.Несколько сократилось даже потребление картофеля,овощей и бахчевых,а также хлеба и хлебопродуктов,которые в настоящее время являются основными компонентами рациона питания подавляющего большинства наших людей*.

Формирование и развитие рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья,по мнению диссертанта,должны обеспечиваться такими мерами:

- стимулирование непосредственных производителей продукции АПК с целью наращивания производства и товарооборота;

- экономическое регулирование рациональной структуры рынка и рыночных отношений со стороны правительства путем разработки перспективных и продовольственых программ,инвестиционной политики,финансово-экономических мер;

- систематическое проведение научного прогнозирования,балансовых расчетов и применение методов оптимизации намеченных решений для определения стартегических целей.Результаты прогнозированных разработок необходимо положить в основу экономических договоров между суверенными государствами,а также между производителями и потребителями продукции.

* См.: Экономика Украины № 10, 1996, с. 10-11

Формирование вышеназванного рынка,особенно в условиях его дефицита, отмечает диссертант,должно оставаться одной из важнейших функций госу-дартсва,что вытекает из необходимости:

- создания государственного фонда сырья и продуктов его переработки;

- сохранения определенной части централизованных поставок сырья и продуктов его переработки по госзаказу;

- свободной реализации товарной продукции,которая остается сверх госзаказа,по прямым договорам,через посредничество товарных бирж,аукционов,на внешнем рынке;

- регулирования экспортного и импортного движения сельскохозяйственного сырья и продукции переработки,уменьшения зависимости от импортных поставок.

В наступившем 1997 году при содействии государства на качественно новом уровне должна заработать отечественная перерабатывающая отрасль. Многочисленные выставки-ярмарки еще раз подтвердили полную конкурентоспособность и преимущество нашей кондитерской,ликероводочной,мясоперерабатывающей промышленности.Это вселяет уверенность в том,что лучшие времена для Украины,ее народа наступят.А поэтому,на основе анализа диссертант полагает,что использование значительных возможностей Украины для производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья может не только обеспечить в ближайшие годы решение продовольственной проблемы в стране,но и создание продовольственного фонда,который по своим размерам способен обеспечить продуктами питания 250-300 млн.че-ловек населения,что в 5-6 раз превышает население страны-производителя этого количества продовольственных товаров**.Одной из важнейших организационных мер для использования этого потенциала по производству продовольствия может стать разработка и реализация Национальной государственно-региональной программы по производству продовольствия,рас-читанной на период до 2010 года.

4. По мнению диссертанта,стержнем нынешних аграрных преобразований явлется земельная реформа - четвертая за последние 130 лет,которая осуществляется в условиях приобретения Украиной статуса суверенного государства.

Современная земельная реформа охватывает три этапа: первый - уже осуществленный, - разгосударствление земли и передача

** См.: Соколенко С.И. Современные мировые рынки и Украина.-К.: Домос, 1995, с.,227

ее в собственность коллективных хозяйств; второй - раздел земель,переданных в коллективную собственность,на доли (паи) без выделения их в натуре и выдача соответствующего документа-сертификата на право частной собственности на землю; третий - формирование на базе частной собственности на землю новых по-своему содержанию коллективных хозяйств акционерного типа.

Земельная реформа требует системно-комплексного подхода к ее реализации,объективной логики и последовательности осуществления каждого этапа,которые обусловлены эволюцией экономических предпосылок и социальным самосознанием людей при переходе к кажому предыдущему этапу. Поэтому эту задачу,отмечает диссертант,необходимо последовательно разрешать путем:

- осуществления земельной реформы и реформирования имущественных отношений в АПК;

- создания новых форм хозяйствования на базе частной собственности на имущественные и земельные паи;

- обеспечения послеприватизацинной поддержки реформированных и но-восозданных хозяйственных структур рыночного типа.

5.Создание новых форм хозяйствования на селе на основе частной собственности на имущественные паи и земельные доли(паи) набирает все большего распространения в регионах.Собственники имущественных и земельных паев создают хозяйственные товарищества,семейные и родственные крестьянские (фермерские) хозяйства,частные агрофирмы,подсобные хозяйства, кооперативы.Определение формы хозяйствования во многих случаях зависит от социально-психологического климата в кажлом конретном населенном пункте,конретном коллективном хозяйстве.

Указ Президента Украины "О порядке паевания земель,переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организа-ям" от 8 августа 1995 года,который начал второй этап аграрной реформы стране.Им был внедрен серификат на право на земельную долю (пай),форму которого утвердил Кабинет Министров Украины свои постановлением от 12 октября 1995 года N 801.Это право стало объектом купли-продажи,дарения, наследования,обмена,залога и т.п.

Получив право на имущественные и земельные паи,их собственники начали практиковать реформирование КСП в новые хозяйственные структуры, но уже на базе частной собственности.Так стали появляться семейные и родственные (фермерские) хозяйства,частные агрофиры,хозяйственные

товарищества^ также сельскохозяйственные кооперативы,акционерные предприятия,союз собственников крестьянских хозяйств,агроторги и т.п.

Следующий и наиболее важный третий этап аграрной реформы -реформирование КСП в новые организационно - правовые формы хозяйствования на основе частной собственности на имущественные и земельные паи - фактически уже начался,но в разных регионах,в разное время и по-разному***.

6. По мнению диссертанта,к рыночной стратегии сельскохозяйтсвенных предприятий следует отнести:

- изменение отношений собственности на селе,выбор их наиболее эффективных форм;

- обоснование рациональных форм хозяйствования,которые отвечали бы новым формам собственности;

- полную перестройку внутрихозяйственных экономических отношений и выбор эффективных систем стимулирования работников;

- социальное возрождение и развитие села;

- обоснование перспективной отраслевой структуры предприятия;

- обоснование эффективных систем земледелия и животноводства.

Диссертант полагает,что Украине было бы целесообразно изучить принятую в России Федеральную целевую программу развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы,которая предусматривает совершенствование финансово-кредитной и налоговой политики государства в аграрном секторе,устранение диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.Главная цель программы - обеспечение устойчивого развития и повышение эффективности хозяйствования фермерского сектора,а также социальная защита крестьянства в условиях рыночной экономики.

7. Диссертант утверждает,что важным направлением в деятельности правительства Украины по дальнейшему улучшению дел в сельском хозяйстве должна стать прямая финансовая поддержка мероприятий,направленных на осуществление научных исследований в данной области и подготовка кад-ров.Материалы исследования диссертантом системы научного обеспечения

***См.: Аграрная реформа в Украине 1990-1996: Законодательные и нормативно-методические документы//за ред. М.В. Зубця.-К.: 1996, с. 17-18

агропромышленного производства и управления научно-техническим прогрессом показывают,что эффективность аграрного сектора лишь на треть обусловливается вложениями в технику и оборудование.Все остальное зависит человеческого фактора,используемого интеллектуального потенциала,квалифицированного уровня и способностей руководителей и специалистов.Дис-сертант предлагает отказаться от распространенной практики,когда в качестве стимулирования за хорошее выполнение служебных обязанностей применяется выдвижение на руководящую должность.

Чтобы преодолеть аграрный кризис в стране,оживить предпринимательскую деятельность,обеспечить процессы экономического обновления и расширенного воспроизводства в аграрном секторе недостаточно,утверждает диссертант,изменить лишь форму собственности и властные структуры.По его мнению,нужно задействовать принципиально новый регулирующий механизм всей системы мотивации рыночных отношений, действенной конкуренции широкого восприятия сельскохозяйствеными товаропроизводителями современных научных и технологических достижений,отечественного и зарубежного опыта,стимулируя одновременно научные открытия,кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства и эффективное управление научно-техническим прогрессом.

Диссертант доказывает,что воплощение в жизнь разработанной и принятой в Украине научно-технической политики,принятие действенных мер по совершенствованию управления научно-техническим прогрессом обеспечит реализацию рыночных отношений в научно-технической сфере,создаст рынок научно-технической продукции,будет содействовать дальнейшему развитию научно-технического потенциала,что в свою очередь обеспечит ускорение научно-технического прогресса и усиление его влияния на повышение эфек-тивности в сельском хозяйстве.

8. В понимании диссертанта,первоосновой экономического регулирования рынка труда должна быть реальная стоимость рабочей силы и эффективная занятость населения,которая в нынешних условиях предполагает активизацию процесса высвобождения избыточной рабочей силы,легализации скрытой безработицы.

В специльной литературе высказывается мнение о том,что в настоящее время рынка труда в аграрном секторе не существуете таким мнением, утверждает диссертант,согласиться нельзя.Подтверждением функционирования рынка рабочей силы являются зарегистрированные в сельском хозяйст-

ве безработные.В сложившихся условиях аграрный работник вынужден обращаться в другие предприятия либо позаботиться о переквалификации,перемене места жительства и т.д.

Анализ состояния воспроизводства,использования трудовых ресурсов и сложившейся демографической ситуации подтверждает наличие отрицательных тенденций,которые усложняют проблему формирования рынка рабочей силы.

9.Диссертантом проведено социологическое исследование социально-психологических аспектов занятости крестьян,что позволило ему утверждать,что правительству Украины необходимо разработать и реализовать комплекс мер,который бы смягчил болезненный переход сельского хозяйства в целом (и крестьян - в частности) к многоукладной рыночной экономики,создать социальную базу для аграрной реформы - путем подготовки работников отрасли к переходу от коллективных к индивидуальным частным формам занятости и самозанятости.Это позволит предупреждать массовую безработицу и социальные потрясения,сформировать благоприятный социально-психологический климат,действенный мотивационный механизм к аграрному труду.

Игнорирование мнений,пожеланий,жизненных планов сельских труженников и экономических последствий процессов разгосударствления и приватизации может привести к краху экономических и политических реформ на селе,обострить и без того сложное социально-психологическое состояние людей.

Анализ,проделанный диссертантом,показал,что огромное значение в преодоление аграрного кризиса,успешном осуществлении аграрной реформы имеет социальной фактор,фактор человека.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1.Особенности современной (переходной) экономики Украины. (Материалы научно-теоретической конференции,посвященной 75-летию Луганского сельскохозяйственного института) - Луганск, 1996 -(0,2 усл. печ.л.).

2.Проблемы регионального управления в условиях перехода к рынку.

(Материалы научно-теоретической конференции сотрудников экономического факультета Луганского сельскохозяйственного института)-Луганск, 1996 - (0,2 усл.печ.л.).

3. Проблемы развития аграрной реформы в условиях становления рынка (Брошюра) (В соавторстве с Ольшанским А.П.)- Луганск, 1997-(2,6 усл. печ.л.).

4. Ценовой механизм АПК в условиях становления рынка (Брошюра) (В соавторстве с Ольшанским А.П.)- Луганск, 1997 - (1,6 усл.печ.л.).