АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ МЕХАНИЗАТОРСКИХ КАДРОВ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ МЕХАНИЗАТОРСКИХ КАДРОВ"

ИИНКЛЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

Всероссийский научно-ясследоаатальскяК институт труда к управления в сельском хозяйстве

На правах, рукописи ®ЕЗЕ Василий Давидович

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАПРЕЩЕНИЯ . ' , МЕШИЗАТОРСКНІ КАДРОВ

' -С ' '

(на примере КОЛХОЗОВ кивогноводческо-зерновой зош Періско* области)

Специальность # 08.00.05 - экономика, организация управления в планирования' народного хозяйства -(сельское ХОЗЯЙСТВО)

Автореферат

диссертации ыа соискание ученое степени кандидата экономических ваук

Москва - 1977

- / Диссертация ьыдолнена.на.ка$едре_: организации :социалистических сельскохозяйственных предприятий:пермского ~ сельскохозяйственного института иы.Д.Н,Прянишникова. • .....

Научный руководитель -.

Официальные оппоненты:.

Ведущее предприятие

- кандидат »кономических --." вауж.-дюдант ФШИЧЕВЕ.Д.

■ - профессор, доктор, амоно-мвческнх ваух ГРШОВ М.Н.

- кандидат економте ских - наук БОГДДНОВСЮЙ - В .1.

- Областное;проазводстэен-вое управление сельского

_ хозяйства Пермского ойл-

- исполкома

*& " Я 7 1978 г.

Запита-состоится а -■ /6 адэов на заседании специализированного Совета_ К. 122". 18.01- С2ЙСКШ научно-исследовательском: ин-

ституте ігру^ '.;:^ ^¿ленвя- в сельском хозяйстве но адресу:.* 140051, Іеос^'.оАласть, Люберецкий район,. дос . Косово,

ул.,Иоссов^?й, ^»ВНИИСЇТ.--

" У, I ^

■ ■ -V . . •• • >.-

^разослав " " 1978 і.

4 -

- Ученый секретарь ~ специализированного совета. ,-

добро

ДОШЗГОРСКИЙ В.Ф.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТВЩ

Аграрная поляткка Коимристической партия СССР do экономическому ж социальному развитию сельского хозявотва осуществляется путец его дате нейjwctinn и, укрепления магеряадьно-твх-

и мелиорашн земель, дальнейп» а спэшаллзаидя ■ концентратам на Сазе мехлозяйствеиной каове радия, создам* arpoпромыливя-вых объединений К Лредоркятяв.

6 условиях, когда повышается роль интеневвшх факторов дроиаводства, а в частности, когда резко увеличивается эверго-я машдновооруквкность труда, эффективность производстве все в большей ив ре замокт от о бв саеченвост* хозяйств квалзфтжро-ваваоЯ рабочей скхоЯ.

В постановлениях партии к правительства неоднократно отмечалось , что еще не удалось решить до кояда вопрос с обеспеченностью сельского хозяйства мехаияэаторскжци кадрами. Несмотря иа значительный объем подготовки, в евлу большой текучести, в хозяйствах ощупается недостаток трактористов, комбайнеров к механизаторов других специальностей.

Наряду с крупными економячеокимя мерами в государственной масштабе по закреплению механгзаторекях кадров, региональные особенности сельского хозяйства и различие в вконешке отдельных предприятий требуют дифференцированного решения проблема х, прежде всего, комплекса вопросов, связанных с их трудовой деятельность».

Основные исследования но совершенствованию труда механизаторов охватывает, как правило, отдельные трудовые процесса ми цикл работ, при »том остаются нерешенным! зкоксмяческие к социальные вопросы равномерной и кнгглоголовой занятости в ________

вяческой базы, расширения комплексной механизации, хихке&аяк

общественном хозяйстве. К тому хе увеличивают трудовую занятость затрати времена в лкчнсы подсобном и домашней хозяйстве, величина которых в значительной мере зависит от условна труда а быта в конкретных хозяйствах.

За 1966-1976 г.г. сельские профессяоналыю-техняческие училища Пермской области подготовили 45 тис. механизаторов, а в хозяйствах ях сейчас - 26 тыс. человек. 6 связи с этим осуществляется постоянный де$ишт механизаторских кадров <5,9 тыс. человек), набллдается значительное различие обеспеченности тій хозяйств н в то же время имеются резерві в использования труда трактористов-машинистов.

Все вышеизломанное и определило выбор темы, объекта исследования, структуры диссертационной работы.

таяь игулипгшния ■ разработать предложения но закреплении механизаторских кадров применительно к условиям колхозов животноводческо-зерновой зоны Пермской области.

Цель работы я изученность отдельных сторон проблемы определили задачи исследования: выявить основные тенденция в формировании механизаторских кадров; изучить на уровне хозяйства комплекс социально-экономических факторов, влияющих на закрепление механизаторов и виявить наиболее актуальные из них; разработать предложения по равномерной круглогодовой занятости механизаторов к улучшении социально-экономических условия труда и быта,

ОШЕКТСМ ИОСЛВДОВШЯ механизаторские кадры колхозов хи-вотноводчеоко-зерновоВ зоны ойжаоти выбраны потому, что эта зона наиболее развита в сельскохозяйственном отношении, колхозы яахяются преобладании типом хозяйотв, здесь работает более ноловины колхозных механизаторов области.

- з -

Из всей совокупноетж хозяйств зоны путем типического отбора о двухступенчатой выборкой выделены четыре хозяйства ддя детального язучевяя: им. Чапаева Осииского, ш. Крупской Уияско-го, ям.Свердхова Суксуьского я "Урал" Часткнокого районов. Экспериментальная часть яс следовали« проводилась ва примере 2-х производствешшх участков колхоза ем. Крупской У веского района.

МЕТОДИК* Щ'-ДКПСР.ИШ I Теоретической я методтаеокой основой 'исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов КПСС, Наенумов Щ ШХ, постановления Советского правительства по вопросам развития сельского хозяйства.

При изучении формирование механизаторских кадров использовались различные методы социально-економячесыа исследований.

Лдя определеаия количества факторов, влитиях на зацепление механизаторских кадров, степени ях расчленения для пели исследования я возможности регулирования на уровне предприятия использован абстрактно-логический метод исследования.

Статистика-экономическим методам изучалась динамика численности механизаторских кадров, обеспеченность ими хозяйств, взаимосвязь между различными сторонам изучаемых явлений.

Ори помощи монографического описания и метода опроса изучались условия труда и быта механизаторов.

Возможность вруглогодового к равномерного использования труда механизаторов определялась пря помощи расчетно-конструк-тнвного я балансового методов, а также математическим моделированием.

Конкретному исследованию данной проблемы предшествовало

изучение трудов советскжх ученнх-эконшистов я социологов:

Струмялхна С.Г., Заславской Т.И., Тихонова В.А., Чурахова ВЛ.»

Еулочняковой I.A., Схнпкова U.U., Медведева H.A., Фомичева ЮЛ. и др.

В качестве исходных данных при написання работы использованы материалы ПСУ СССР ж РСФСР, данные сводим годовых отчетов Пермекого областного управления сельского хозяйства! материалы первечного учета я отчетности хозяйств, данные бюджетов времена я анкет, получешах путем опроса автором я социологической лабораторией Пермского сельскохозяйственного института.

научная тюрияна и практическая значимость работы. научная новизна исследован« состоит, во-первых, в том, что в данной работе сделана попытка систематизировать все факторы со влиянию ва стайильиость механизаторских кадров ж степеня регулирована* ва уровне предприятия и трудового коллектива.

Во-вторых, такой подход по »волах по материалам опроса выяснить степень эяачяуости того иш иного фактора на закрепление механизаторских кадров: видалить первоочередные, требующее лояхрегшг разработок.

В-третьдх, разработан» основные элементы методики проектирования равномерной и круглогодовой занятости механизаторов с применением математического моделирование. Эти методические рекомендации позволяет определить ксшхлекс оргаиизаыионно-акономических и социальна* мероприятий, способствующих закреплению механизаторов.

В-четвертмх, оо материалам йдоетов временя, более глубоко отражавднх многообразие сопиальниг и эконшяческкх условий лизни, даны предложения по ведении личного подсобного хозяйства, увеличению свободного временя механизаторов и совершенствованию его структуры.

. дпрмати и тоупЕШцн реэтлугатгщ жсткижмя. основою полоханая работы изложены в журнале "Экономика сельского хозяйства*1, втрудах Пермского сельхозинститута, брошорах об-

щества "Знание" и в выступлениях по о&ластнсму радио. Результаты исследования использовали при составлении планов организационного эяйствекного устройства колхозов Пермской области.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

PjpljM PAiQTtf. Дисоерташгоаная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, вшшчашего 177 наименований, работа изложена на 158 страница* машинописного текста, иллюстрирована 35 таблицами, 12 рисунками.

В рэрвой гдаве "Основные социально-ако ноыиче о кие вопросы формирования механизаторских кедров" рассматриваются эколокя-ческве законы я тенденции, оказывающие наиболее существенное влияЕШе на формирование квалифицированной рабочей силы в сельском хозяйстве ; даны методические рекомендации по анализу формирования механизаторских кадров и проектирования равномерной и круглогодовой занятости трактористов-латинистов.

Прогресс техники, действие законов разделения & перемени труда влиявт аа качественные тенденции в развитии рабочей силы: возникают ноше профессии и специальности, изменяется содержание старых, происходит совмещение профессий и специальностей; в связи с этим существенно изменяется лрофессиовально-квалафа-дарованная структура рабочей силы.

С укреплением материаяьно-тезшпеской Сазы сельского хозяйства прошлый труд находит свое выражение в более совершенных средзтвах труда - возникает объективная необходимость в соответствии рабочей силы уровни развития и характеру средств производства.

Действие этих законов оказывает непосредственно влияние на формирование механизаторских кадров в сельском хоэяЮтве -

абсолютное и относительное увеличение 8 составе рабочей силы. Однако темпы их роста пока еще отстает от темпов оснащения сельского хозяйства техникой. Качественный состав механизаторов не всегда еще соответствует требованиям современного производства, хотя имеет устойчивую тенденцию к улучшению. Несмотря на значительней объем и увеличение масштабов подготовка кехакйааторскю: кадров, наблюдается устойчивый дефицит ах потребности в большинстве сельских районах страны.

Причина такого явления - текучесть и стихийная миграция, обусловленные имеющимися различиями в характере я содержании труда между отраслями народного хозяйства, в уровне потребления материальных и духовных благ между отдельными районами страны, а в пределах района - между предприятиями.

Соддалъно-эгсономя че ское содержание селъсяохозяЯо таенного труда имеет некоторые особенности, выражавшиеся в невысоком уровне энерговооруженности, матиновооруженности и автоматизация труда, в степени о бо бществдеиия, кооперации, разделения, специализации, особенностей организации ж оплати трудам управления и т.д. Отдельным работником воспринимаются, прежде всего, социальные факторы труда, такие как: продолжительность ж интенсивность, наличие малосодержательного труда, его условия. Отклонение »тих факторов от общественно-средней величины и вызывает в той или иной мере неудовлетворенность трудом..

Неудовлетворенность кудьтурно-йытошш условиями как результат противоречия между потребностями и возможностью ях удовлетворения, является одной ез важнейших оричдн миграции работников сельского хозяйства. Бзяьшая занятость в общественном хозяйстве, недостаточное развитие сфера сотового обслуживания, значительные затраты труда в личном подсобном я домашнем хозяйствах приводят к тому» что у сельских механизаторов

остается мало свободного времени, к тому же структура его менее совершенна, чем у рабочих промшиенности.

Решение проблемы стабилизации механизаторских кадров требует учета целой системы социально-экономических факторов, причем со временем значение того или иного фактора ослабевает или усиливается, неодинаково их значение и в зависимости от региональных особенностей сельского хозяйства страны.

Факторы, влиявшие на стабильность механизаторских кадров и рассматриваемые на уровне предприятия как хозяйственной и территориальной единицы, нами сгруппированы и представлены в виде первичной матриш, что позволяет увидеть степень их регулирования на уровне предприятия и трудового коллектива.

Наиболее детально изучались фактори, определявшие содержание и характер труда, в связи с их решавшим влиянием на закрепление механизаторских кадров:

- степень удовлетворенности работой - важнейший элемент

обоего морального и психического состояния человека;

»

- в силу исторических и естественных условий развития сельского хозяйства решение социальных вопросов организации труда, выступает на данном этапе на первый план по сравнении, например, проблемой свободного времени;

- эта группа факторов, а из них именно организадаонно-экономические, подаются наибольшему регулировании со стороны предприятия и трудового коллектива.

Культурно-бытовые условия в меньшей степени поддаются регулированию со стороны предприятия, так как зто требует значительных капиталовложений - решавшая роль здесь принадлежит государству„

Во второй, удаве "Использование труда механизаторов" рассматривается движение механизаторских кадров, их качественная

структура, содержание я условия труда, использование труда в течение года, уровень оплаты и факторы, влияющие на нее, культурно-бытовые и жилищные условия механизаторов, внерабочее время и его структура.

Дефицит трактористов-машинистов в хозяйствах области объясняется ве столько недостаточной подготовкой, сколько значительным оборотом кадров <33£). Причем в структуре оборота собственно текучесть занимает не значительну» часть, имеет место скрытая текучесть (невозвращение молодели в хозяйство лосле демобилизации из армия, во многих случаях увольнение но собственному изданию, переход ва другую работу в том хе хозяйства в т.д.). Только в II районах Пермской области из 33, а в животноводческо-зерновой зоне в 47 колхозах из 101 имеется возможность укомплектовать механизаторскими кадрами трактора и комбаЯны хотя бы для односменной работы в напряженный период.

Бели продолжительность использования техники зависит прежде всего от обеспеченности хозяйств механизаторскими кадрами, то интенсивность ее использования от квалификации механизаторов. В рассматриваемой группе хозяйств велик удельный вес механизаторов о ш классом (58,<ЕК), 44,3£ механизаторов имеет стаж работы до 5 лет, 55,Ií из них имеет образование менее 7 классов.

Неполная обеспеченность хозяйств механизаторскими кадрами и несовершенная их качественная структура имеет под собой объективную основу - не решены еще ряд содаалзио-вговомичес-ких вопросов Ra селе.

Прежде всего это относится к содержаня» труда; выполняемого механизаторами - объективные данные и субъективна оценки позволяет сказать, что труд механизаторов - труд квалифицированней, не всегда соответствующий основной специальности,

треСующий значительных ^язическкх усллкА.

По материалам опросов производственные факторы по их значению на стабильность механизаторских кадров располагается а следующем порядке: режим труда к отдыха - 73,0$ (к численносте опрошенных механизаторов >, санктарно-гкгженическке условия -60,7%, организация труда на рабочем месте - 42,3$. механизация и автоматизация труда - 40,0$, содиально-дсяхологичесжие условия - 25,0$, соответствие профессии к квалификации содержанию выполняемой работы - 22,7$, уровень оплаты труда и совершенство ее организации - 21,6$, условия подготовки кадров я повышения »паїги^ішгпгпги _ 18,0$, НОрмЯрОВ&НИе трУДа - 9,1$.

Режим труда х отдыха, соответствие профессии и квалификации содержанки выполняемой работы, уровень оплаты труда зависит от организации труда, а именно, от использования годового, месячного, недельного и дневного фондов временя.

Набяюдаетса значительная дифференциация в уровне использования годового фонда временя - абсолютная разница между группами хозяйств достигает 63 дней. Рабочее время слабо регулируется: 42$ механизаторов отрабатывает в год больше нормы (до 2,6 тыс. часов), в то же гремя 23$ ее не достигают. Неравномерное распределение нагрузки между механизаторами вынуждает многих из них отказываться от очередного отпуска, ведет к излишней утомляемости, в конечном счете вызывает неудовлетворенность выполняемой работой.

Структура затрат труда я заработной платы колеблется по месяцем года. Занятость по основной специальности в зимние месяца не превышает 40$, в цехом за год не достигает и €0$. Имеется различие в структуре затрет рабочего временя в завнсямос-тж от форі организации труда, между коллективами механизаторов в одном хозяйстве, от марки трактора, на которое работают ме-

ханязаторы. Занятость по основной специальности зависят от наличия 7 механизаторов дополнительной специальности - чем выше классность, тем чаше встречается вторая профессии или специальность.

Таблица I

Влияние обеспеченности хозяйств механизаторскими кадрами на использование нх труда и материальное стимулирование (І974-ІУ76 гг.і

Цруппн ;Количе- : Отработано :0трабо- ¡Удельный ¡Годовой

хозяйств :ство хо-:в год в ;тано по :вес эаня-:заработок

со о бес- :зяйств -.расчете ва : основ- : тост и по :механиза-печеннос-:в группе годного ые- :ной спе-:освовной чторов,

ти меха- : ;ханизатора,;циаль- -специаль-: рублей

низатора-і :чел.-днеи *ностя, :ности, :

ми на : : : смен ;в процен-:

трактор и: : : : тах :

комбайн : : : : :

Менее 0,3 0,8-1,0 1,0-1,2

13 272 183 67,3 1641

41 289 161 55,8 1458

26 266 145 54,3 1425

21 269 132 49,2 П7І

Обеспечение круглогодовой занятости механизаторов по основной специальности тесно связано с количественный соотношением между механизаторами и техникой - чем выше обеспеченность, тем лучше используется техника, но при недостаточном внимании к организации использования техники и труда механизаторов, снижается их трудовая занятость н заработок (табл. I). То есть соотношение между наличием техники и численностьп трактористов-мадшнистов должно быть оптимальным, чтобы обеспечивалось аффективное использование машинно-тракторного парка и максимально удовлетворялась материальные интересы механизаторов.

Сезонность э&тр&т трудя я слабое рб^глировн&нв трудового учас*ня в хозяйствах приводит к очень неравномерной трудовой

нагрузке. Дале в зимние месяцы от 1Э до 39л механизаторов используют не все выходные дни, а в долевой период эта доля механизаторов колеблется от 35 до 69£. В летние месяцы половина механизаторов отрабатывает больше месячной нормы, в то же время пятая часть - менее.

Специфика сельского хозяйства обуславливает различную продолжительность смены не только по месяцам, но в течение месяца в зависимости от вида работ. Наибольшая продолжительность смен на полевых механизированных и транспортных работах, что объясняется не только производственной важностью этих работ, но и наличием значительных внутрисменных потерь, которые компенсируются удлинением рабочего дня. По данным самих механизаторов эти потери составляют летом 9,1% рабочего дня, зимой - 6,8£. Наибольший удельный вес состааляют простои по организационным причинам, затем - ко техническим.

Анализ продолжительности рабочего времени в течение года, месяца, недели и дня вскрывает, прежде всего, неравномерность, колебание рабочего времени, часто продолжительность его превышает установленные нормы. Эта аритмичность влияет на все стороны жизнедеятельности и является ОДНИМ из главных мотивов формирующих у механизаторов негативное отношение к работе в сельском хозяйстве.

Уровень оплаты труда и совершенство ее организации в значительной мере определяет отношение человека к работе. Но при наличии серьезных недостатков в организации и условия труда недовольство заработком не выступает на первый план. Хотя сами механизаторы не считают свой заработок высокш, но подавляющее большинство считают его средним и I3Î опрошенных - низким.

Существенной остается еще межхозяйотвенная дифференциация в оплате труда механизаторов. Родовой заработок растет как за

счет повышения дневной оплата, так к за счет более высокой годовой занятости, особенно по основной специальности. Сохраняется н существенная дифференциация оплаты среди механизаторов в хозяйствах. С ростом классности я увеличением стажа работы повышается и опиата труда, но она повышается не столько за счет надбавок, сколько за счет увеличения кал общей трудовой занятости, так я в особенности за счет, занятости по основной специальности. Трактористы-машинисты X класса заняты но основной специальности » 1,4 раза больше, чем ш класса} аналогично - трактористы-машинистн со стажем свыше 15 лет занята но основной специальности больпе, чем со стажем до 3 лет в 1,6 раза.

Таким образом, стабилизация механизаторских кадров требует, прежде всего, упорядочения использования годового, месячного, недельного и дневного фондов временя, создания более благоприятного режима труда я отдаха. Важним является увеличение круглогодовой занятости по специальности, особенно для молодых механизаторов. Актуальным остается вопрос улучшения условий, труда ва ремонте я техническом обслуживании техники.

Б оценке механизаторами культурно-бытовых условий не наблюдается существенных различий между хозяйствами, но оно имеется в зависимости от величины н местоположения населенного пункта.

Наиболее актуальніш является улучшение жяиящнкх условий -ато отметили 56,4% онрояенных. Значение различных видов культурно-Ситового обслуживали ямеет следухяуп последовательность: обеспеченность детскими учреждениями (43,транспортное обелу низание (29,5£>, торговля я общественное питание (27,0$). постановка лкашюго обучения (23,7$), уровень кедкоинехого обслуживания (17>5&), культурно-массовое оболу-

хивание (12,1$),

Комплексное решение проблемы закрепления механизаторских кадров на селе не может огранячиваться изучением затрат труда к его условий только в общественно! хозяйстве. Изучение суточного фонда времени позволяет увидеть все многообразие социальных и экономических условия жизни на современном этапе развития общества ■ конкретного хозяйства, а дахе населенного пункта (табл. 2). Табжиш 2

Суточный бюджет временя механизаторов в будние дни .

: Лето : Зама

Статьи затрат времени ;продол- :струк- :продод- :струк-

: житель- :тура, гхятехь- :тура.

:ность. :в про- :ность, :в про-

:в часах:центах :в часах катах

I • Трудовая деятельность в т.ч. рабочий день в общественном 13,09 55,8 10,47 45,1

хозяйстве 9,73 40,6 7,68 32,0

затраты времени,

связанные с об-

щественным про- 1,62 8,0 0,69

изводством 4,4

труд в личном

подсобном хо- 3,7 0,68 2,8

зяйстве о.аа

труд в домашнем 0,66 2,7 1,31 5,5

хозяйстве

другие видя тру- 0,8 0,11

довой деятельности 0,20 0,4

2 . Бнетрудовая деятельность в т.ч. удовлетворение иодогиче ских 10,46 42,3 13,31 54,0

потребностей 3,80 35,4 8,96 35,7

свободное время 1,66 6,9 4,38 18,3

3 Прочив (не выясненные) 1.9 0,22 0,9

затраты времени 0,45

Итого:

24,00 100,00 24,00 100,00

■ - Г4 -

Бремя трудовой деятельности механизаторов в летний период составляет 55,а в зимний - 45 Д& суточного бюджета времени. Много времени тратятся на передвижение к месту работы и обратно. Значительными остаются затраты времени в личном подсобном и домашнем хозяйстве, которые составляют в летний период 11,7%, а в зимний - 19,0$ трудовой деятельности. В виде собственно свободного времени, расходуемое на повышение квалификации, духовное и физическое развитие остается незначительная величина; в летний период она сведена к минимуму а зимой достигает 18,35-

Ограниченность форм культурно-массовой работы на селе, труд-нодостуяность объектов культуры при существующем расселении и благоустройстве населенных пунктов приводят к тому, что структура затрат свободного времени на различные пели остается еще несовершенной .

В третье^ главе "Круглогодовая равномерная занятость механизаторов - один из путей закрепления их в хозяйствах" дано решение вопроса равномерной, круглогодовой занятости трактористов-машинистов на примере двух комплексных механизированных бригад типичного для Предуралья животногодяе око-зернового колхоза им.Крупской Уинского района Пермской области. Рассмотрены необходимые организационные, экономические и социальные условия дня осуществления предлагаемых мероприятий, показана возможная их социально-экономическая эффективность.

Анализ использования труда трактористов-машинистов убеждает, что одним из актуальных я наименее разработанных вопросов закрепления механизаторских кадров в районах с не продолжитель-.шщ палевым периодом является их равномерная и круглогодовая занятость по специальности. Обеспечение згой занятости является сложной, динамичной проблемой о резко выраженными региональными особенностями.

Социально-экономическое значение этого вопроса имеет несколько аспектов: во-лервых, значительный уделышй вес кон-но-ручных работ при их слабой организации и отсутствии малой механизации является причиной формирования негативного отношения к сельскохозяйственному труду: во-вторых, даже при оплач те конно-ручных работ по повышенным тарифным ставкам, в силу названных выше причин, оплата труда на этих работах остается низкой и сказывается на уровне и колебании заработка; в-третьих, выполнение малоквалифицированных работ механизаторами является формой скрытых потерь рабочего времени.

Ддя проектирования полной, равномерной и круглогодовой занятости трактористов-машинистов еЬли произведены следующие расчеты: составлены планы механизированных работ по периодам гола, графики загрузки тракторов, балансы машинных фондов времени по месяцам, определен объем работ по техническому обслуживанию и ремонту техники, составлены помесячные балансы использования труда механизаторов как в целом по бригаде, так и по отдельным профессиональным индивидуальностям.

Для составления балансов труда целесообразно применять математическое моделирование, используя ряд закономерностей. Нами предлагается и использован в работе следующий вариант модели; .

, 4*г1'а"г +|,£?'>оЛ'~~

= (мЪ-АЬ - {То Т„

В левой части формулы мы имеем объемы по видам работ, выполняемых механизаторами, в правой - их эффективный фонд времени.

По материалам проектных расчетов подучены следующие состав и структура использования номинального и эффективных фондов времени в течение года - таблица 3. Различие в структуре

Таблица з

Проектный баланс номинального фонда времени механизаторов

Показатели использования і Бригада з ; : 129 человек) ; Бригада I , (21 человек)

номинального н эффективного фондов времени* :дни ил. •часы ісгрукічел.-и:тура,Гдни клі :в 5 :часы :струк-іїтура,

Номинальный фонд времени 8985 100,0 6405 100,0

в т.ч. I. Отпуска 580 6,5 420 6,6

2. Потерн времена по уважительным причинам 152 1,7 105 1,6

3. Учеба и повышение квалификации 526 5,8 357 5,6

4. Эффективный фонд 7727 .86,0. .5633.

53054 100,0 38651 100,0

в т.ч. до,видам работ:

а) работа на тракторах и комбайнах 32734 61,8 19240 49,8

б) техуходы за тракторами, комбайнами, сельхозмашинами и устранение неисправностей 5297 10,0 3032 7,8

в) хранение техники и комплектование агрегатов Х6ІЗ 3,0 1137 3,0

г) ремонт тракторов и комбайнов 1239 2,3 900 2,3

д) ремонт сельхозмашин и оборудования 2645 5,0 1080 2,8

е) ведение документов я техуходы за оборудованием п.Т.О. 1076 2,0 376 1,0

к) подмена механизаторов ферш оли комплекса 2576 4,8 3570 9,2

з> работа в котельной 3672 6,9 5992 15,5

и) конно-ручные работы 2202 4,2 3324 8,6

х Распределение номинального фонда - в дяяд, эффективного фонда - в часах.

эффективного фонда времени объясняется разной обеспеченностью трудовых коллективов механизаторами, специализацией и концентрацией производства в бригадах.

Расчеты показывают, что увеличение занятости механизаторов по основной специальности в зимний период, а такие частично летом (в межииковые периода) достигается за счет использования тракторов на заготовке и вывозке удобрений, транспортировке местных строительных материалов.

Для выполнения этих работ хозяйствам необходима более мощная специализированная техника для разработки месторождений торфа и заготовки местных строительных материалов, эффективное использование этой техники обеспечивается лишь при создании специализированных государственных (агрохимтресты) или межхозяйственных предприятий. Вместе с тем объем работы этих предприятий и его распределение по периодам года должно предусматривать возможность использования техники хозяйств. То есть

*

требуется совершенствование планирования, согласованного и оперативного управления использованием техники и труда механизаторов в масштабе района.

С другой стороны продолжительность использования тракторов определяется не только их техническими данными, но и условиями работы в сельском хозяйстве. Лаже при использовании гусеничных тракторов в течение 321 смены, а колесных - 242, занятость трактористов-машинистов по основной специальности составит в среднем 138 смен <1-я бригада) и 177 смен (3-я бригада), соответственно 52,5 и 67,от эффективного фонда рабочего времени.

Рост оснащенности хозяйств техникой, несмотря на уменьшение трудоемкости по ее техническому обслуживание и ремонту, передачи все больших фушший отдалениям "Сельхозтехники" не

уменьшает объем этих работ в хозяйствах. Участие трактористов-машинистов в таких работах обеспечивает как более полное и равномерное использование их трдгда, так и труда рабочих со ремонту и техническому обсдцгхивашш, уменьшает их численность; способствует более глубокому изучению техники и, как следствие, более правильной ее эксплуатации,

целесообразно участке трактористов-машинистов в работах, по эксплуатации оборудования в животноводстве и обслуживающих производствах, что требует приобретения механизаторами дополнительных профессий и специальностей, соответствующих навыков.

Цри обучении трактористов-машинистов дополнительным профессиям и специальностям следует, на наш взгляд, учитывать; основное направление развития материально-технической базы в связи со специализацией производства; родственный' характер дополнительной и основной специальности, что сокращает срок подготовки} некоторую сезонность работы по дополнительной специальности - противоположную основной; возможность более или менее длительной работы по дополнительной специальности.

Использование труда трактористов-машинистов на крупных механизированных фермах в качестве подменных оператора котельной, кормоцеха или елесара-наладчика обеспечивает занятость 13 механизаторам (из 50 человек двух бригад) в зимний период.

Возможность круглогодовой занятости трактористов-машинистов зависит от обеспеченности механизаторами в трудовом коллек-

ш

тиве. Сравнение балансов труда механизаторов в коллективах с различной численностью трактористов-машинистов по 3-й бригаде (1-й вариант - по одному механизатору на трактор и комбайн, .2-й вариант - 2 механизатора на гусеничный трактор и один на колесный трактор н комбайн) показало, что по 2-му варианту запасы труда как в среднем за год, так и по всем месяцам (хроме

- 1Э -

августа? превышает потребность в труда. По первому варианту необходимо лишь на 1,5 месяш привлечь сменщиков на гусеничные трактора. Детальное рассмотрение помесячной занятости каждой профессиональной индивидуальности подтвердило, что при продуманной расстановке кадров в течение года, с учетом совмещения специальностей (табл. 4), первый вариант наиболее приемли», учитывая сложившиеся обстоятельства по наличию и движению механизаторов в бригадах.

Таким образом, при определении оптимальной численности трактористов-машинистов следует не только ориентироваться на 2-х сменную работу техники в напряженный период, но и учитывать возможность максимального обеспечения в течение года механизаторов работой, соответствующей основной профессии и квалификации. В условиях сезонности сельскохозяйственного производства, дефиците рабочей силы, в хозяйствах должен &ть четко определен статус постоянного и временного механизатора. Резерв механизаторов может быть создан как за счет работников данного хозяйства, характер работы которых позволяет привлекать ах на полевые механизированные работы в напряженный период, так и рабочих промышленных предприятий.

Ад« обеспечения равномерной и круглогодовой занятости трактористы-машинисты должны иметь высокую квалификацию, чтобы обеспечивалась взаимозаменяемость в процессе трудовой деятельности.

Осуществление плана подготовки и повышения квалификации кадров в коллективах требует повышения уровня общего образования как фундамента специальностей подготовки, тем более, что у большинства механизаторов есть желание продолжить обучение при создания соответствующих условий. Б рассматриваемые трудовых коллективах средняя общеобразовательная подготовка может

Таблица 4

План совмещения профессий и специальностей механизаторами

Л^:Основная спеш- *.К-во:слвые тявияя се.:^011-^?0- іК-во :альность или про-:чел.іТша^Іность жіж :Дарный: долай-:сов-:фессиональная ин-: і^їЖ^вя :срок :тель- :мес-їдиьидуадьность : і :соме-:ность,:тжте-

: : * : ;щения ; час. :лей

10

1. Трактористы гусе- 6 ничнцх тракторов

2. Трактористы колесных тракторов класса 1,4 т

3. Трактористы колесных тракторов класса 0,6 т

4. Комбайнеры

Еригада № 3

слесарь-ремонтник в теч, года

слесарь-ремоягішк в теч.

года

І-ІУ; К-ХЛ 1-й: Х-Ш

1-^УП; ГГ-ХП ЇІ-УП

УІ-УП в теч.

1762 2360

502 816 574

4393 168

84

1921 168

5. Слесари НТО

I. Трактористы гусе- Ю ничных тракторов

2, Трактористы колес- 5 ннх тракторов

3. Комбайнеры 5

слесарь-ремонтник оператор котельной

тракторист МТЗ

тракторист гусеничного трактора тракторист МТЗ тракторист трактора Т-25 еле сарь-ремонтник

машинист МІР-І механизатор по эксплуатации оборуд. в животноводстве

кузнец, газо-алек- в теч. тросварщик года

жестянщхк-ояотник-маляр "

Бригада Я I

слесарь-ремонтник в теч, 2130 года

оператор кормоцеха І-ІУ; 3570 Х-2Л

слесарь-ремонтник в теч.1196 года

оператор котельной Ш-ІУ 266 УІ-УП 637

еле сарь-ремонтник

І-Ш 2576

1380 320

тракторист МТЗ и Т-25

оператор котельной 1-У: 1-Й

в теч. 1384 года

5726

6 ГО

г

I

1

6

2

8 2

I

I

10 3

5 I 5 5 5

быть повышена с 5,6 классов до 7,4 классов.

Необходимым уровнем осуществления программы обучения кад- ' ров, создания лриемдамого режима труда и отдыха является обоснованное планирование использования номинального фонда времени, что достигается при составлении помесячных балансов труда. Такое планирование требует учета возможных потерь времени но уважительным причинам случайного характера, выделение необходимого времени для учебы и повыаения квалификации, составление продуманных графиков отпусков, ре 17дарование месячной норш рабочего времени за счет изменения продолжительности смен в допустимых пределах. Например, для трудового коллектива, где имеется один механизатор на машину, наиболее лриемлям такой вариант дифференциации продолжительности рабочего дня: ноябрь-апрель - 7 часов с двумя выходными; май-август - 8 часов л один выходной: сентяСрь-октябрь - 8 часов я 2 выходных. Осуществление на практике такого плана подразумевает ведение тщательного табельного учета, организации отдыха механизаторов по скользящему графику я своевременной компенсации переработанного времени.

Задача равномерного круглогодового использования труда механизаторов не может ограничиваться только общественным хозяйством, необходима разработка комплекса мероприятий по сове ршенствованяю структура внерабочего времени. Сокращение трудовой занятости может сУть достигнуто ж за счет мер помощи по ведена» ЛИЧНОГО подсобного хозяйства, улучшении гипаащиг условий и культурво-&тового обслуживания. Кроме того, создание условий для учебы и повышения квалификации, проведение общественно-политической и культурно-массовой работы позволят увеличивавшееся свободное время наполнить новнм содержанием и оно в больней мере будет выполнять отведенную ему социальную функцию.

В заключительной чаота работ излагаются вывода л пред-ложепия по проведенным исследованиям:

1. Решаицвм ректором закрепления механизаторских кадров для большинства хозяйств является улучшение организации л условий труда. Актуальным для Пермской области является вопрос обеспечения равномерной и круглогодовой занятости по специальности, особенно для молодых механизаторов, решение этого вопроса имеет кал экономическое (повышение эффективности использования труда и техники), так я социальное (повышение уровая оплаты труда д удовлетворенности выполняемой работой) значения.

2. Увеличение занятости трактористов-машинистов по основной специальности требует решения комплекса органдэационво-еконсодческих вопросов; лучшего обеспечения хозяйств погрузочными ж транспортными средствами, машинами по внесения удобрений; развития фори ыеххозяйствекной кооперации по до бете торфа к местных строительных материалов» совершенствования организационных форм использования техники, тщательного планирования к оперативного управления использованием техники не только в масштабах одного хозяйства; л особенно: строительства таловых машинных дворов о теплым* гаражами, удучлавдих вксшуаташт техники и условна труда механизаторов.

3. Для обеспечения равномерного круглогодового использования труда механизаторов на различных работах необходимо в хозяйствах составлять балансы труда в помесячном páspese. Это даат возможность разработать план сошецеиия спбцкальностей членами трудового коллектива и обучения этям специальностям. Обоснованно планировать численность механизаторов как в целом

за год, так я по периодам работ. При наличии механизаторов широкого профили васошй квалификации, разработанного плава совменения специальностей по трудовым коллективам в колхозах зоны достаточно иметь по одншу постоянному трактористу-маюи-нисту на трактор и комбайн и по одному временному трактористу на гусеничный трактор в период уборки.

При помощи балансовых расчетов, охзатывашнх весь номинальный фонд времени, можно предусмотреть необходимое время для учебы и повышения квалификации, в зависимости от потребностей в труде перераспределять время отпусков, устанавливать продолжительность рабочего дня по периодам и месячную норму рабочего времени, что ведет к более равномерному использованию труда механизаторов и оптимизации режима груда и отдыха.

4. Осуществление комплекса мер по круглогодовой занятости механизаторов и использования техники может дать значительный экономический и социальный аффект. Даже незначительное увеличение эффективного фонда времени (на 4,5 дня) по рассматриваемой группе районов равносильно увеличению численности механизаторов на НО человек.

Создание условий дія более совершенной структурі годового фонда времени, полное использование эффективного фонда, увеличение в нем доли квалифицированных работ, более равномерное использование труда, повышение заработка механизаторов непременно скажется на их удовлетворенности трудом к стабильности механизаторских кадров.

Основные положення диссертации опубликована в сдедухжих работах:

I* Цуги закрепления механизаторских кадров аа селе. Пермское областное обдаство "Знание", Пермь, 1973, (ж соавторстве с Фомтш Ю.П.) - 1,5 п*>.

2. Некоторые социально-экономические вопроси формирования в использования механизаторских кадров* Труда ЮХИ, т.99, Пермь, 1973 - 0,2 п.л.

3. Об опыте разработки плана социального развития трудового коллектива в учхозе * 2 ТОМ. Труды 1ЕХИ, т. 99, Пермь, 1973 - 0,2 п.л.

4. К вопросу методики разработки алана социального развития. Пермь, 1975 (в соавторстве с Варзиной Р.Ф. и др.) -4,75 Д.Л.

5. Механизаторам - круглогодовую занятость. "Экономика сельского хозяйства", 1976, А I (в соавторстве с Фомичевым ЮЛЗ, > - 0,55 В.л.

Л-99651 Подл. * п*ч*тж 2/1-7ВГ._За«»» II Тираж 180

Иосжовск. обл.