Американский капитал и экономическое развитие Саудовской Аравии в 1970-х - начале 80-х годов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тропин, Сергей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ВНЕШНИЙ ФАКТОР В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

САУДОВСКОЙ АРАВИИ В 1970-х - НАЧАЛЕ 80-х ГГ.: РОЛЬ США

§ I. Тенденции экономического развития Саудовской

Аравии в 197.0-х - начале 80-х гг.

§ 2. Внешние экономические связи в развитии

Саудовской Аравии

§ 3. Экономические интересы США в Саудовской Аравии

ГЛАВА П. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ АМЕРИКАНСКОГО

НЕОКОЛОНИАЛИСТСКОГО ПРОНИКНОВЕНИЯ В ЭКОНОМИКУ САУДОВСКОЙ АРАВИИ

§ I. США и планирование экономического развития

Саудовской Аравии

§ 2. Инвестиционная и подрядная деятельность американских компаний в Саудовской Аравии

§ 3. Торговая экспансия США в Саудовскую Аравию

ГЛАВА Ш. ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПАНСИИ США ДЛЯ РАЗВИТИЯ САУДОВСКОЙ АРАВИИ В 1970-х - НАЧАЛЕ 80-х ГГ. '

Диссертация: введение по экономике, на тему "Американский капитал и экономическое развитие Саудовской Аравии в 1970-х - начале 80-х годов"

Одной из характерных черт современной эпохи является возрастание на мировой арене роли освободившихся государств. В ряде случаев им удается противостоять империалистическому диктату, добиться определенных успехов в установлении более справедливых экономических отношений с развитыми капиталистическими странами.

Значительный вклад в этом направлении внесли развиваю* щиеся страны, объединенные в рамках созданной в I960 г. Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Активизация их борьбы за более справедливое распределение доходов от добычи и экспорта нефти (повышение цен на нефть, национализация собственности действовавших на их территории иностранных нефтяных монополий) происходила в 1970-е гг. в условиях нарастания энергетического кризиса - одного из серьезных структурных кризисов современного капитализма, углубившего и обострившего многие противоречия мировой капиталистической системы.

Располагая крупными запасами уникального природного сырья, страны-члены ОПЕК сумели занять важнее место в производственной и финансовой структуре мирового капиталистического хозяйства. Вместе с тем, энергетический кризис, подчеркнув зависимость развитых капиталистических стран от развивающихся стран-экспортеров энергетического сырья, поставил на повестку дня поиск ведущими империалистическими державами, прежде всего США, новых путей более широкого вовлечения освободившихся государств в мировое капиталистическое хозяйство и активизацию на этой основе как традиционных, так и новых форм неоколониалистской политики. Как отмечалось на

ХХУ1 съезде КПСС, "империалистов не устраивает укрепление независимости освободившихся стран. Тысячами путей и способов они пытаются привязать к себе эти страны, чтобы свободнее расГпоряжаться их природными богатствами, использовать их территории в своих стратегических замыслах"."'"

Ярким примером стремления империализма изыскать новые пути и способы усиления зависимости развивающихся стран от мирового капиталистического хозяйства, стала в 1970-е - начале 80-х гг. "модернизация" неоколониалистской экспансии США в Саудовскую АраЕию, являющуюся ведущим производителем и экспортером нефти как в рамках ОПЕК, так и в капиталистическом мире в целом.

Связанное с подъемом цен на нефть многократное увеличение финансовых возможностей стран ОПЕК, в том числе Саудовской Аравии, позволило им в сжатые сроки ускорить темпы роста своего экономического потенциала. Такой ход событий, с одной стороны, усилил существующую дифференциацию во всей совокупности развивающихся стран. С другой стороны, он способствовал конкретизации форм современного неоколониалистского проникновения в экономику развивающихся стран-экспортеров нефти, в частности в экономику Саудовской Аравии, испытывающей сильную зависимость от Запада, прежде всего США, по таким направлениям, как приобретение оборудования,.технологии, технического и организационного опыта для осуществления планов национального развития. Финансирование этих планов на базе доходов от экспорта нефти обнажило также тесную связь саудовского, экономического развития с состоянием мирового капиталистического хозяйства, особенно с конъюктурой

I. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: "Политиздат", 1981, с.14 капиталистического рынка энергетического сырья, и.с функционированием валютно-финансовой системы капитализма, в которую вложена значительная часть "излишков" экспортных доходов Саудовской Аравии.

Перечисленные моменты предопределяют важность исследования характерных черт современного экономического развития Саудовской Аравии, испытывающего на себе сильное влияние со стороны американского неоколониализма. Такое исследование позволяет глубже понять: а) сущность социально-экономических процессов, происходящих в развивающихся странах; б) своеобразие и противоречивость положения развивающихся стран-экспортеров нефти как среди других молодых государств, так и в системе мирового капиталистического хозяйства, в целом; в) механизм современного неоколониалистского воздействия США' на экономику развивающихся стран.

Изменения, происходящие во внутриэконошческом развитии Саудовской Аравии, усиление ее роли в мировых внешнеэкономических связях вызвали в последние годы широкий поток публикаций как в советской, так и в зарубежной литературе, посвященной различным проблемам развивающихся стран.

Вопросы саудовского социально-экономического развития в 1970-е гг. получили освещение в работах Р.Н.Андреасяна,

A.М.Васильева, А.Г.Геогриева, О.Г.Герасимова, В.М.Кудряшова,

B.В.Озолинга. Этим вопросам посвящены многочисленные исследования западных (Дж.С.Бёркс, Дж.П.Клерон, Р.Кнауэрхейс, Р.Д.Крейн, Р.Эль-Маллах, Т.Мостин, Т.Ниблок, П.Дж.Стевенс, К.А.Сэнклер, Дж.Таунсэнд, М.Хадсон, Х.Дж.Хэмблтон) и арабских, в том числе саудовских, авторов (Ш.М.Акдар, Х.Ш.Наша-шиби, С.Унала, А.Д.Джохана, A.X.Ac-Сайд, Ф.Аль-Фарси).

Советскими (Л.В.Валькова, В.С.Глуходед, Н.А.Карпов, В.В.Мясников, А.И.Осипов, А.Е.Примаков, К.Г.Сусанин, А.И.Яковлев) и зарубежными исследователями (А.А.Аттига, Б.Л.Грейсон, А.Т.Даббах, Дж.Д.Энтони) рассмотрен ряд аспектов современных американо-саудовских экономических отношений.

Советские ученые вскрыли неоколониалистский характер американской экономической экспансии в арабские нефтедобывающие страны, в том числе в Саудовскую Аравию; показали основные мотивы и некоторые результаты этой экспансии. .В работах западных авторов описаны определенные формы современного участия США в осуществлении программ саудовского хозяйственного развития, затронуты вопросы американо-саудовской торговли. Арабские исследователи показали некоторые виды зависимостей, существующих между Саудовской Аравией, обладающей- .крупными нефтяными и финансовыми ресурсами, и Соединенными Штатами, являющимися крупнейшим потребителем нефти, финансовым и промышленным лидером современного капиталистического мира.

Однако некоторые аспекты рассматриваемой проблемы.не получили пока должного освещения. Не проведен цельный и достаточно подробный экономический анализ роли внешнего фактора в становлении Саудовской Аравии, как крупнейшего нефтеэк-спортера, и - особенно - в осуществлении страной современных программ развития, направленных на индустриализацию и диверсификацию национальной экономики. В имеющихся публикациях практически не ставился вопрос о комплексном характере механизма американского воздействия на экономику Саудовской Аравии, а именно: о наличии в этом механизме двух основных -прямой и косвенной - форм воздействия. Лишь частично затронут вопрос о такой форме прямого влияния США на направленность экономического развития Саудовской Аравии, как участие американских специалистов в подготовке планов и программ развития королевства. Недостаточно освещена пока и модернизация современных форм деятельности американского капитала в Саудовской Аравии (новые виды инвестиционной деятельности, подрядная деятельность), относящихся к сфере косвенного влияния США на саудовское экономическое развитие. Советскими учеными вскрыты основные тенденции торговли США с развивающимися странами-экспортерами нефти, в том числе с Саудовской аравией, показаны характерные черны структуры этой торговли, выражающиеся, в частности, в доминировании сырьевого товара (нефти) в экспорте указанных стран и в преобладании продукции обрабатывающей промышленности, а также потребительских (в том числе продовольственных) товаров в экспорте США. Вместе с тем, пока не дан экономический анализ места США в общей структуре импорта Саудовской Аравией товаров различных категорий и анализ новых тенденций в американо-саудовской торговле в начале 80-х гг. Такой анализ помог бы понять характерные особенности проникновения США на саудовский рынок и увидеть роль торговой экспансии США в механизме американского воздействия на развитие экономики королевства на современном этапе. Более всестороннего изучения заслуживает и такая проблема, как.дефицит местной рабочей силы в Саудовской Аравии. Рядом ученых (Р.Н.Андреасян, А.Г.Георгиев, В.В.Озолинг, 'А.И.Яковлев и др.) показана роль саудовского режима в возникновении и даже определенных попытках сохранения такого дефицита. Некоторые советские и зарубежные исследователи (В.В;0золинг, К.А.Сэнклер и др.) провели анализ, соотношения местной и иностранной рабочей силы в различных отраслях саудовской экономики. Однако пока не выявлена роль политики американских монополий в возникновении нехватки местных кадров различной квалификации в конкретных отраслях экономики. Саудовской Аравии.

Круг актуальных,но не исследованных аспектов рассматриваемой проблемы определил цель работы: на основе анализа роли внешнего фактора в экономике Саудовской Аравии и с учетом американских экономических интересов в королевстве изучить механизм американского воздействия'на саудовское экономическое развитие, выявить роль и последствия этого воздействия в плане формирования характерных особенностей государственного и частного капитализма в королевстве.

Названная цель обусловила логику композиционного построения.диссертационного исследования и новизну подхода к изучаемой проблеме.

Анализируя основные тенденции экономического развития Саудовской Аравии в 1970-е - начале 80-х гг.,автор особое внимание уделяет исследованию роли в нем таких внешних факторов, как зависимость саудовской экономики от нормального функционирования производственной и финансовой системы современного капитализма, от иностранной управленческой, технологической и иной "помощи" в осуществлении программ национального развития. Доказав, что Соединенным Штатам принадлежит доминирующая роль в сумме' внешних факторов, с которыми прямо или косвенно связано современное экономическое развитие королевства, автор делает вывод, что такое доминирование является одним из условий, облегчающих американскому капиталу достижение целей своего неоколониалистского проникновения в Саудовскую Аравию, и проводит всесторонний анализ экономических интересов США в королевстве. Этим -вопросам посвящена Глава I работы.

В Главе П предпринимается попытка анализа современных путей и способов достижения Соединенными Штатами целей своей неоколониалистской экспансии в Саудовскую Аравию. Вскрывается двойственный характер механизма американского воздействия на экономику королевства, проявляющийся в виде прямого и.косвенного влияния на характер и направленность саудовского экономического развития: прямого - через участие американских специалистов в подготовке планов развития Саудовской Аравии и косвенного - через инвестиционную, подрядную, торговую и прочие виды "помощи" США в осуществлении саудовских программ развития. Показаны основные формы участия США в саудовском планировании. Дается анализ тенденций, свойственных американской инвестиционной деятельности в Саудовской Аравии в 1970-е - начале 80-х гг. Подробно рассматриваются основные формы и направления подрядной деятельности американских компаний в королевстве в рассматриваемый период, их место в общем объеме подрядных работ, выполняемых в стране. На основе анализа ^ динамики и структуры американо-саудовской торговли показан экспансионистский характер американского торгового проникновения в королевство, вскрыты наиболее характерные черты такого проникновения и его роль в осуществлении неоколониалистских целей США в Саудовской Аравии.

Исследование, проведенное в двух первых главах работы, позволило в Главе Ш проследить основные последствия американского неоколониалистского воздействия на саудовскую экономику и выявить связь "американского фактора" с такими характерными чертами современного государственного и частного капитализма в Саудовской Аравии, как нестабильный, скачкообразный характер экономического развития; огромные масштабы и высокий удельный вес государственно-капиталистического сектора в общем объеме производимого в стране ВВП; особый дефицит местной рабочей силы в отраслях, определяющих перспективы экономического развития Саудовской Аравии. Сделана попытка сравнить характер воздействия американского капитала на развитие саудовского предпринимательства на начальных этапах экономической экспансии США в королевство, когда рост местной буржуазии не мог оказать существенного влияния на положение американских монополий в стране, с тем противоречивым воздействием, которое оказывают США на позиции'местного капитализма на современном этапе, когда укрупнение масштабов деятельности саудовских государственных и частных компаний делает их потенциальными конкурентами США. Учитывая комплексный и противоречивый характер воздействия США на развитие капитализма в Саудовской Аравии, взаимосвязь этого воздействия с внутренними социально-экономическими факторами, автор принимал во внимание и позицию по этим вопросам правящего феодально-монархического режима королевства, которая также испытывает на себе известное формирующее влияние со стороны американского и другого западного капитала.

В.своем исследовании автор опирался на методологические положения по вопросам становления и развития капиталистических производственных отношений, содержащиеся в трудах основоположников марксизма-ленинизма, на методологические и теоретические выводы, изложенные в документах КПСС, в работах советских государственных и партийных деятелей, раскрывающих суть современного положения развивающихся стран,принципиальные особенности их отношений 'с ишериажстическими государствами.

Большую методологическую помощь оказали теоретические работы советских авторов, посвященные как внутриэкономическим проблемам, так и внешним связям развивающихся государств: монографии Е.М.Примакова, С.И.Тюльпанова, Г.К.Широкова; сборники научных работ по проблемам молодых-государств, такие как: Развивающиеся страны Азии. Проблемы экономического роста; Развивающиеся страны в мировом хозяйстве; Развивающиеся страны в современном мире: единство и многообразие; Развивающиеся страны. Современные тенденции мировых хозяйственных отношений и ряд других; коллективные монографии советских ученых: Восток: рубеж 80-х годов.(Освободившиеся страны в современном мире), Зарубежный Восток и современность. Основне проблемы и тенденции развития стран Зарубежного Востока.(тт. I, Ш).

Ряд ценных с методологической и теоретической точки зрения данных и выводов содержат работы,исследующие основные черты сегодняшнего неоколониализма,современные тенденции экспорта капитала из стран развитого капитализма, основы современной внешнеэкономической стратегии США таких авторов, как: И.Е.Артемьев, К.Н.Брутенц, В.В.Вахрушев, Л.В.Гончаров, . А.А.Громыко, М.А.Захматов, Р.И.Зименков, В.И.Зволинский, М.М.Коп-тев, В.А.Кременюк, В.Г.Курьеров, Э.С.Нухович, М.С.Очков и.др.

Основными источниками статистических и фактических материалов для написания работы ст?али публикации ООН и ее .специализированных- организаций (ЮНИДО, МОТ, ЮНЕСКО и др.), ряда международных организаций и учреждений (ОПЕК, МВФ, МБРР и др.), официальные издания правительств США и Саудовской Аравии, периодические и справочные издания, публикуемые в Советском Союзе, а также в Саудовской Аравии, США, Великобритании и некоторых других странах. Некоторые фактические и статистические данные получены автором при изучении работ советских и зарубежных авторов, касающихся исследуемой проблемы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика развивающихся стран", Тропин, Сергей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в настоящей работе анализ основных видов зависимости саудовского экономического развития от внешних факторов, исследование целей, современных форм, механизма и последствий воздействия США на экономическое развитие Саудовской Аравии в 1970-х - начале 80-х гг. позволяют сделать следующие выводы.

В 1970-е гг. экономика Саудовской Аравии развивалась весьма высокими темпами. Среднегодовые темпы прироста ВВП за период 1970-80 гг. составили около 9%, что значительно превышает аналогичный показатель как для всей совокупности развивающихся стран, так и для мирового капиталистического хозяйства, в целом. Главной причиной столь высоких темпов роста было возрастание финансовых возможностей страны в результате многократного (в 16-19 раз за период 1970-80/81 гг.) повышения цен на нефть при значительном (более, чем в 2 раза за период 1971-80 гг.) увеличении ее производства и экспорта. Рост доходов от нефти позволил осуществить переход к стратегии диверсификации экономики и: индустриализации при опоре на создание крупных энерго- и капиталоемких предприятий в области нефтехимии и нефтепереработки, что содействовало активизации местного и иностранного капитала (прежде всего в строительстве и в некоторых других секторах экономики) на базе щедрых правительственных субсидий.

Отмечая быстрое развитие национальной экономики, необходимо, наряду с признанием его положительных результатов для Саудовской Аравии, подчеркнуть, что в рассматриваемый период со всей очевидностью проявилась ее сильная зависимость от таких внешних факторов, как деятельность в стране большого

- 183 количества иностранных компаний, состояние конъюнктуры капиталистического рынка и валютно-финансовой системы современного, прежде всего американского, .капитализма. •

Поскольку основы современной нефтяной промышленности Саудовской Аравии были заложены иностранными, в подавляющем большинстве американскими, энергетическими транснациональными корпорациями, постольку саудовская экономика (производственная, финансовая, торговая и прочие ее сферы) уже к началу рассматриваемого периода была ориентирована, в основном, на связи с мировым капиталистическим хозяйством.

Доходы от'экспорта нефти в течение-длительного периода являются основой финансирования саудовского хозяйственного развития, однако в 70-е годы их уровень существенно превысил реальные экономические потребности Саудовской Аравии. Непосредственной причиной такого превышения явилось взвинчивание производства и экспорта нефти в условиях повышения цен на нее. Чрезмерное наращивание нефтедобычи было во многом призвано удовлетворить существовавший в этот период высокий спрос на это сырье на мировом капиталистическом рынке. Оно в большей степени отвечало интересам стран-импортеров саудовской нефти и лишь частично было связано с реальными нуждами финансирования саудовского национального развития. Вместе с тем, Саудовская Аравия объективно не могла снизить уровень своей нефтедобычи. Это объясняется сильной зависимостью саудовской экономики от состояния мирового капиталистического хозяйства. Снижение добычи нефти могло бы отрицательно сказаться на экономическом положении развитых капиталистических стран и в результате этого - негативно повлиять на развитие самой Саудовской Аравии. Изменение конъюнктуры капиталистического рынка энергетического сырья в связи с кризисными

- 184 явлениями в капиталистической экономике в начале 80-х гг. подтвердило существование такой зависимости: сократился спрос и упали цены на нефть - снизились поступления Саудовской Аравии от экспорта - были отмечены сначала замедление, а затем и отрицательные темпы роста саудовского ВВП.

Одним из свидетельств происходящего в настоящее время усиления зависимости экономики Саудовской Аравии от развитых капиталистических стран, прежде'всего США, являются и некоторые характерные особенности осуществляемой в стране стратегии развития капиталоемких отраслей нефтехимии и нефтепереработки. Такая стратегия в целом закономерна в условиях нефтедобывающей страны. Однако анализ производственных мощностей создаваемых предприятий показывает, что они существенно превышают внутренние потребности Саудовской Аравии: около 90% нефтехимической продукции предполагается использовать вне королевства. Таким образом, новые предприятия по-существу являются лишь низшим звеном в вертикальной структуре мирового капиталистического нефтехимического производства, что усиливает интеграцию и. зависимость саудовской экономики в системе мирового капиталистического хозяйства. Более того, поскольку осуществление названной стратегии Саудовская Аравия связывает с содействием иностранных компаний в области управления строительством и производством, в области поставок необходимых материалов, оборудования, технологии и услуг, постольку существует непосредственная зависимость индустриального развития страны от политики западного, прежде всего американского, капитала. И, наконец, необходим весьма осторожный подход к оценке перспектив развития этих отраслей в Саудовской Аравии. В настоящее время монополии США по ряду причин (среди которых не последнее место занимает

- 185 ужесточение законов об охране окружающей среды в США и др. западных странах) ратуют за сооружение в королевстве гигантских предприятий газо- и нефтехимии. Однако перевод этих экологически вредных и преимущественно экспорториентирован-ных производств в районы нефтедобычи (в данном случае - в Саудовскую Аравию),во-первых, ставит вопрос о крупномасштабных природоохранным мероприятиях, для проведения которых снова потребуется помощь из-за рубежа, во-вторых, этот перевод вовсе не означает превращения стран-экспортеров нефти в монопольных производителей продуктов переработки нефти и газа. Последнее обстоятельство выдвинет проблему поиска рынков сбыта для продукции новых саудовских предприятий. Будет ли она встречена "на равных" с аналогичной продукцией действующих западных нефтехимических концернов - это будет зависеть как от конъюнктуры на мировом капиталистическом рынке, так и от характера будущих взаимоотношений Саудовской Аравии с американскими и другими западными монополиями.

Несмотря на быстрый рост производственного потенциала, • экономика Саудовской Аравии в 70-е гг. была не в состоянии "поглотить" все средства, получаемые от экспорта нефти. Чрезмерно (фактически в интересах энергетических ТНК) увеличив производство нефти, Саудовская Аравия оказалась вынужденной вкладывать "излишки" нефтедоходов (так называемые "нефтедоллары") в экономику"стран Запада, прежде всего США. Это породило новую форму зависимости экономики страны от мировой капиталистической производственной и валютно-финансо-вой системы. С функционированием этой системы связан теперь такой источник доходов Саудовской Аравии, как прибыли на ее капитал, вложенный в государственные и частные банковские, промышленные, торговые и прочие предприятия и учреждения

Запада. Кроме того, располагая крупными долларовыми вкладами в США, Саудовская Аравия вынуждена проявлять известную гибкость в осуществлении своего внутреннего социально-экономического развития, имея в виду неоднократные предупреждения американского правительства о реальной возможности секвестрации саудовских авуаров, в случае проведения королевством политики, идущей в разрез с интересами США.

Существующая в настоящее время сильная зависимость экономического развития Саудовской Аравии от внешних факторов, от связей с мировым капиталистическим хозяйством, в целом, и от экономических связей с США, в частности, является одним из объективных условий, облегчающих американскому империализму достижение целей своей экономической экспансии в страну. Эти цели являются конкретным отражением общей неоколониалистской .стратегии США в отношении развивающихся стран, которые в условиях противоборства двух мировых систем рассматриваются американским империализмом в качестве фактически единственной в глобальных масштабах зоны возможной экспансии капиталистической формации. Это определяет базовую цель, ведущий мотив американского экономического проникновения в Саудовскую Аравию на современном этапе: воздействовать на экономику королевства в направлении ее развития по капиталистическому пути в тесной связи с мировым капиталистическим хозяйством на правах его зависимого члена. Такой вариант развития, занимая определенное место в системе политических устремлений Вашингтона в ближневосточном регионе, должен, по мнению стратегов американского империализма, обеспечить Соединенным Штатам и достижение многих взаимосвязанных экономических целей.

Прежде, всего,США намерены и впредь гарантировать своим монополиям широкий доступ к саудовской нефти, важность которой для американского империализма определяется не только (а в настоящее время и - не столько) потребностями экономики США в этом энергетическом и химическом сырье, но и рядом других не менее существенных'причин. Операции с саудовской нефтью (переработка, транспортировка, сбыт и т.д. как сырой нефти, так и:продуктов ее переработки) приносят колоссальные прибыли американским энергетическим ТНК. Хотя поставки арабской, в том числе саудовской, нефти занимали важное место в структуре потребляемых непосредственно в США энергоресурсов, в, основном,во второй половине 70-х гг., а к началу 80-х гг., в результате снижения общего потребления нефти в США, а также в связи с переориентацией источников импортируемой в США нефти в сторону ослабления зависимости от поставок из стран-членов ОПЕК, роль саудовской нефти в энергопотреблении США значительно снизилась, тем не менее при современном уровне Л интернационализации американской экономики она чутко реагирует на динамику поставок нефти не только в США, но и в другие страны-импортеры нефти. Перебои в снабжении нефтью ближайших союзников США могут негативно сказаться и на экономическом положении ведущей империалистической державы. Важным побудительным мотивом обеспечения доступа к арабской, в том числе саудовской, нефти является и тот факт, что контроль над операциями с ней позволяет США оказывать определенное воздействие на страны-импортеры, в том числе на Западную Европу и Японию, находящиеся в большей, чем США, зависимости от импорта энергетического сырья.

В решении базовой цели своего неоколониалистского проникновения в Саудовскую Аравию Соединенные Штаты видят и средство, гарантирующее перераспределение нефтяных доходов королевства в пользу американского капитала как путем перекачивания саудовских нефтедолларов в экономику США, так и путем облегчения доступа нефтяных и других американских монополий в эту развивающуюся страну на правах партнеров в совместных саудо-американских компаниях, подрядчиков в сфере управления, строительства, обслуживания различных хозяйственных и иных объектов, поставщиков целого ряда промышленных, потребительских (в том числе продовольственных) товаров и услуг.

Анализ современных форм неоколониалистской экспансии США в Саудовскую Аравию показывает, что механизм американского воздействия на саудовское экономическое развитие, воздействия, призванного способствовать достижению базовой цели американского неоколониализма в королевстве, носит двойственный характер и проявляется в: I) прямом воздействии на определение генерального направления и целей саудовского планирования, на выработку саудовским руководством общих перспектив экономического развития и конкретного перечня вновь создаваемых предприятий в тех или иных сферах национальной экономики; 2) косвенном воздействии на те же параметры путем участия американских монополий в реализации саудовских планов развития, путем усиления технологической и торговой зависимости Саудовской Аравии от США, мирового капиталистического хозяйства, в целом.

Основной формой прямого воздействия является участие США в составлении пятилетних планов (с 1970 г.) и ежегодных правительственных бюджетов (с конца 50-х гг.) Саудовской Аравии. Американскими экспертами были разработаны принципы определения основных целей и приоритетов в саудовских пятилетних планах. При непосредственном участии американских со- ветников, а также представителей ряда действующих в стране американских монополий оформились основы современной экономической стратегии королевства и - в частности - идея создания в Саудовской Аравии крупных объектов нефтехимии и нефтепереработки. Одной из непосредственных выгод такого участия для США стал тот факт, что значительная часть подрядов на сооружение этих объектов была передана американским компаниям. Основными результатами -американского влияния на процессы саудовского экономического планирования стали: усиление в планах акцента на необходимость поощрения частного предпринимательства; включение в планы конкретных предприятий и объектов, где фирмы США стали впоследствии.инвестора-• ми и подрядчиками.

Косвенное влияние, отождествляемое обычно с собственно экономическим неоколониализмом, осуществляется в трех основных формах деятельности американских компаний.

I. Инвестиции американского-капитала. Если в период . действия концессионных соглашений был велик объем американских прямых частных инвестиций, в основном, в нефтяную промышленность королевства, то после национализации собственности американских нефтяных компаний в Саудовской Аравии, завершившейся полностью к началу 80-х гг., преобладают портфельные инвестиции американского капитала в совместные сау-до-американские предприятия как в нефтяной, так и в получивших в последнее десятилетие довольно быстрое развитие ненефтяных секторах саудовской экономики. Характерно, что в :.условиях обладания Саудовской Аравии достаточными средствами для самостоятельного финансирования своего экономического развития привлечение иностранного, в том числе американско- ; го, капитала к финансированию проектов развития является, во многом, вынужденной мерой, призванной заинтересовать иностранные компании в осуществлении этих проектов и поэтому способной, по мнению саудовского руководства, ускорить экономическое развитие страны. Об этом говорят, в частности, и те льготы, которые получают иностранные компании-инвесторы: право на приобретение сырой нефти в количестве, пропорциональном размерам вложенного капитала, субсидирование до 60% общей стоимости проектов саудовскими государственными кредитными учреждениями.

2. Подрядная деятельность американских компаний. Основным видом такой деятельности является выполнение контрактов по управлению строительством и производством на различных объектах в сферах тяжелой промышленности, транспорта, связи, здравоохранения, коммунального хозяйства, образования, а также обороны. Управленческие контракты позволяют американским компаниям-генподрядчикам по своему усмотрению привлекать к работам другие компании в качестве субподрядчиков непосредственно по строительству, обслуживанию, эксплуатации и проч. Предпочтение , как правйло, отдается американским субподрядчикам. Таким образом, управленческие контракты способствуют расширению сферы деятельности американского капитала в королевстве. В конце 1970-х - начале 80-х гг. подрядная форма в деятельности американских компаний в Саудовской Аравии стала основной, в противовес инвестиционной. Это связано с попыткой США приспособиться к новым, возникшим после национализации американских нефтяных компаний в королевстве, а также в связи с политикой "саудизации", условиям путем усиления зависимости Саудовской Аравии от получения американской помощи в виде технического содействия.

- 191

3. Торговая экспансия американских компаний.В 70-е гг. эта форма деятельности, была призвана, прежде всего, компенсировать дефицит американского баланса в торговле с Саудовской Аравией, возникший в результате резко возросшего (как в количественном,так и особенно в стоимостном выражении) импорта саудовской нефти в США. (Этой цели Соединенным Штатам удалось достичь в 1982 г. путем наращивания темпов своих поставок в Саудовскую Аравию с одновременным принятием мер по ослаблению своей зависимости от импорта нефти). Основной чертой, отражающей экспансионистскую сущность американской торговли с Саудовской Аравией, является доминирование американской продукции как в общем объеме саудовского импорта, так и в наиболее важных его статьях. Такое доминирование, с одной стороны, рождает общеэкономическую зависимость Саудовской Аравии от поставок широкой гаммы американских промышленных и потребительских (в том числе продовольственных) товаров, с другой - создает и упрочивает промышленные, торговые и другие связи внутри саудовской экономики, ориентированные на тесные контакты с США и мировым капиталистическим хозяйством, в целом. Оба процесса подчеркивают роль американской торговли с королевством, как одного из важных инструментов неоколониалистской политики США.

Характерно, что если прямое воздействие (на направленность саудовского планирования) осуществляется, в. основном, через американские государственные организации или через международные финансовые организации, в которых доминируют США (МВФ, МБРР), то сфера косвенного влияния принадлежит монополистическому капиталу США и, частично, американским правительственным организациям, которые, в свою очередь, привлекают к участию, в осуществляемых под их генеральным руководством проектах американские частные компании.

Деятельность в стране американских и других западных монополий во многом обусловила ориентацию саудовской экономики на тесные связи с мировым капиталистическим хозяйством и - при опоре на соответствующую позицию саудовского правящего режима - оказала влияние на выбор королевством капиталистического пути развития-, на формирование в рамках такого развития современной экономической стратегии Саудовской Аравии, направленной на диверсификацию экономики в сторону ослабления зависимости от экспорта сырой нефти, на индустриализацию при опоре на крупные экспорториентированные энерго-и капиталоемкие проекты в области нефтехимии и нефтепереработки.

В результате сильного влияния со стороны американского капитала и мирового капиталистического хозяйства экономическое развитие Саудовской Аравии приобрело в настоящее время нестабильнйй, скачкообразный характер, во многом определяющийся доходами страны от экспорта нефти, которые, в свою очередь, являются производной от спроса на энергетическое сырье, от общего состояния экономики капиталистического мира.

Другой характерной особенностью саудовской'экономики стали огромные масштабы и высокий удельный вес в общем объеме производимого ВВП государственно-капиталистического сектора, (прежде всего в отраслях нефтяной промышленности), созданного на базе национализированных предприятий.американских и,других западных нефтяных компаний. Несмотря на отмечавшееся в 1970-х - начале 80-х гг. довольно быстрое разви

- 193 тие частного предпринимательства, также испытавшего на. себе определенное влияние со стороны действующих в стране монополий США, связь государственного сектора с частно-капиталистическим осуществляется пока главным образом через внешнюю торговлю, путем использования государством нефтедоходов для стимулирования местного капитализма и национального социально-экономического развития в целом. Производственные же свя

CJ о зи государственного сектора с местной экономикой все еще относительно слабы. Характерно, что для исправления такого положения, для укрепления названных связей саудовский режим планирует осуществить частичную приватизацию ряда государственных предприятий, проводит политику всемерного поощрения частного предпринимательства. Стремление феодально-монархических кругов развивать в стране капитализм - феномен, едва ли наблюдавшийся в процессе зарождения и развития капиталистических производственных отношений в Европе. В формировании такой позиции саудовского феодально-монархического режима, несомненно, Сыграл большую роль внешний фактори прежде всего воздействие (прямое и косвенное) американского капитала на направленность экономического развития королевства.

Щедрые правительственные субсидии местному частному предпринимательству, содействуя чрезвычайно быстрому укреплению его позиций в рамках национальной экономики, в то же время ведут к известному паразитизму саудовского частного капитала, что может привести (и,как это показывает анализ экономического развития Саудовской Аравии в начале 80-х гг.,уже приводит) к серьезным социально-экономическим осложнениям при сокращении нефтедоходов страны.

Возникшая в результате деятельности американских нефтяных монополий ориентация саудовской экономики на тесные свя- ••

- 194 зи с мировым капиталистическим хозяйством стала одной из ■ причин необычайной географической широты осуществляемой саудовской буржуазией прямой и косвенной эксплуатации пролетариата различных стран: в Саудовской Аравии - на предприятиях, принадлежащих саудовскому капиталу, за рубежом - на предприятиях, куда вложены саудовские нефтедоллары. В косвенной форме - через механизм получения и распределения нефтяных доходов' - саудовская буржуазия участвует в эксплуатации пролетариата капиталистических стран-импортеров саудовской нефти. Таким образом, происходит процесс известного слияния классовых интересов саудовской буржуазии с интересами буржуазии стран, импортирующих саудовскую нефть, куда вкладывается саудовский капитал и стран-экспортеров капитала в Саудовскую Аравию. Этот процесс является еще одним свидетельством углубления интеграции саудовской экономики в систему мирового капиталистического хозяйства.

Заинтересованность США в развитии лишь тех отраслей саудовской экономики, которые выгодны американскому монополистическому капиталу, сыграла (наряду с соответствующей кадровой политикой правящего режима) определенную роль в формировании современной структуры рабочей силы в королевстве, для которой на фоне общего большого удельного веса иностранцев, занятых в саудовской экономике, характерен особый дефицит местных кадров различной квалификации в наиболее современных, определяющих перспективы промышленного развития страны отраслях, таких как строительство, обрабатывающая промышленность и др.

Необходимо отметить, что несмотря на определенное воздействие деятельности американских компаний в направлении стимулирования саудовского государственного и частного капи-.'

- 195 тала,, в настоящее, время такое воздействие приобретает все более противоречивый характер. Если на начальных этапах экспансии США в Саудовскую Аравию, когда саудовская буржуазия только зарождалась, ее рост не.мог оказать существенного влияния на положение американских монополий в стране, то по мере количественного и качественного развития саудовских . компаний масштабы их деятельности стали сопоставимы с операциями аналогичных компаний США, которым теперь приходится защищать свои позиции в конкурентной борьбе с местным капиталом. Ныне "помощь" в развитии отдельных предприятий, будь то в области промышленности или сельского хозяйства, оказывается Соединенными Штатами лишь до тех пор, пока это выгодно американским монополиям. В случае же "чрезмерной", ущемляющей американские интересы активизации этих предприятий, США идут на принятие различных мер, вплоть до давления на государственном уровне, с тем, чтобы облегчить американским компаниям условия для проникновения на саудовский рынок товаров и услуг, для укрепления их позиций в королевстве.

Обладание крупными запасами уникального природного сырья и - как следствие этого - значительными финансовыми ресурсами сделало Саудовскую Аравию важной составной частью в рамках производственной и финансовой структуры современного капитализма, позволило ей в сжатые сроки сделать рывок в развитии национальной экономики. Вместе с тем, увеличение финансовых возможностей и экономического потенциала страны, дав толчок значительному укрупнению масштабов местного капитализма, не решило проблемы сильной зависимости последнего от'финансируемой -за/счет"нефтедоходов, государственной помощи и от связей с иностранным, прежде всего американским, капиталом. Более самостоятельное развитие Саудовской Аравии будет во многом определяться тем, сможет ли страна преодолеть одностороннюю ориентацию своих экономических связей.