Современные методы и условия деятельности транснациональных корпораций в арабских странах-экспортерах нефти тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современные методы и условия деятельности транснациональных корпораций в арабских странах-экспортерах нефти"

у

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукошси УДК 339.92:334175(1-672 ЩЕК)

ЖГКОВ Евгений Александрович

СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И УС10ШЯ ДЕЯТЖЕЙОСТИ ТРШЗНАВДСНШНЙХ КОРПОРАЦИЙ В АРАБСКИХ СТРАНАХ-ЭКСПОРТЕРАХ НБЖИ (НА ШШРЕ САУДОВСКОЙ АРАВИИ, КУВЕЙТА И .3)

Автореферат диссертации на соискание учег~Ч степени кандидата экономических '

Специальность 08.0' томика

дхся стран

Москва 1989

Работа выполнена в Отделе арабских стран Института востоковедения АН ССОР.

Научный руководитель:- д.э.н. В.А.ЯШКИН

Официальные оппоненты: д.э.н. С.А.ШШИК

к.э.н. Е,Б.АРЕФЬЕВА

Ведущая организация: Институт стран Азии и Африки при

Московском государственном университете им. М.ВДомоносова

Защита состоится пс?Оп Л^я/Су 198^г. на заседании Специализированного Совета Д.0бз.01.05. по экономическим наукам Института востоковедения АН СССР, Москва, ул. Жданова, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения АН СССР.

Автореферат разослан " ОбАойСц ТЭ&Рг.

Ученый секретарь Специализированного Совета ИВ АН СССР

К|Э«Н«

Н.М.НЯЩЕБА

Подписано к печати 02.12.88. А-14216 Объем 1,0 п.я. Печать офсетная Тираж 100 экз. Зак. 353

'Ордена Трудового Красного Знамени издательство "Наука" (Главная редакция восточной литературы р03051, Москва К-51, Цветной бульвар 21

3-я типография издательства "Наука" 107143, Мосхва Б—143, Открытое шоссе, 28

©ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ АН СССР, 1939

1.0НЩ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность исследования объясняется особым местом, которое занимают три анализируемые страны в системе мирового капиталистического хозяйства (МКХ) в силу концентрации в их недрах огромных запасов нефти - основного до сих пор энергетического сырья мирового капитализма. Специфические внутренние условия экономического развития, в т.ч. сформировавшиеся под мощным влиянием внешнего, "нефтяного" фактора (монотоварная структура национального производства и экспорта, неемкий внутренний рынок, малая численность населения в сочетании с небольшой долей местных жителей в его экономически активной части) обуславливают необходимость привлечения иностранного капитала в качестве составного элемента становления и развития национальной экономики. В этом асе направлении действует научно-техническая отсталость, технологическая зависимость от стран и монополий Запада. Поэтому особую важность приобретает изучение методов проникновения транснациональных корпораций (ТНК) в экономику Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ, способов их функционирования самостоятельно или в том или ином сочетании с местным капиталом. Создание объективного представления о всей "палитре" форм деятельности ТНК в аравийских монархиях является необходимой предпосылкой выработки национальной стратегии развития, органично сочетающей в себе привлечение иностранного капитала и технологии со стимулированием развития национального производства; Наибольший интерес представляет рассмотрение наименее изученных "новых форм инвестиций" ТНК, в число которых включается смешанное с капиталом принимающих стран предпринимательство, а также различные соглашения неакционерного характера^ В обстановке значительного ухудшения внешних факторов функционирования национальных экономик трех стран, рассматриваемых в

работе, определенный интерес представляет анализ составляющих деятельности частного транснационального промышленного капитала -переплетения его интересов с транснациональными банками и взаимодействия с 1Ж развитых стран. Выявление "конфликтных зон" в паре ТНК-1Ж и несовпадения интересов ТНК и ТНБ может способствовать позитивному влиянию на ход переговоров с ТНК и ТНБ относительно условий их привлечения.

В аравийских нефтеэкспортерах, пусть и в меньшей степени, чей в некоторых других развивающихся странах, внимание правительственных органов привлечено к применении ТНК ограничитель ной деловой практики. С этой точки зрения актуальной представляется классификация основных форм СЦЩ ТНК в рассматриваемых государствах;

Виесте с тем, направления деятельности иностранного капитала в той или иной стране являются еще и производной от регули-рувдей, контролирующей деятельности принимающей стороны. Экономико-правовое оформление функционирования ТНК в развивающихся странах приобретает в настоящее время особую актуальность. В Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ это обусловлено прежде всего необходимостью коренной перестройки принципов привлечения иностранного капитала, рационализации расходов на оплату контрактов ТНК в условиях сократившихся государственных доходов от экспорта нефти. Через общий анализ правовых норм, имеющих отношение к контролю за иностранным капиталом, сделана попытка выйти на рассмотрение совкупности методов и мер регулирования ТНК в особых областях деятельности. Подобный подход позволяет оцещть направления, на которых национальная сторона теряет контроль над ТНК или наоборот - необоснованно ограничивает их деятельность, идя подчас на ревизию общепринятых норм деловой практики.

Страны-члены СПЕК, и в особенности аравийские монархии, занимают видное место в развивающемся мире. Общепризнана роль ОТБК в преодолении односторонней зависимости от развитых стран капитализма. Но заслуживает рассмотрения вопрос о том, полностью ли используют нефтеэкспортеры свои возможности в борьбе за новый мевдународный экономический порядок, против засилия ТНК на мировом, региональном и субрегиональном уровнях.

Предмет и цели исследования. Предмет исследования - методы

экспансии ТНК в арабских странах-экспортерах нефти Персидского залива на современном этапе, их изменение применительно к меняющимся внутренним и внешним условиям сначала "на излете" второй волны повышения цен на нефть (1979-начало 1981гг.), а затем в условиях сокращения государственных доходов, превращения мирового рынка нефти в "рынок покупателя". Кроме того; в предмет исследования входят весь комплекс мероприятий, законов и подзаконных актов, ряд внутренних и внешних факторов содаа-льно-эконошческого (а местами и политического) характера, определяющих условия функционирования ТНК в Кувейте, ОАЭ и Саудовской Аравии в конце 70-х-первой половине 80-х годов;

Целями исследования являются:

I) Выявить основные формы современной экспансии ТНК в Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ как специфической группе развивающихся стран.

2) Проанализировать страны с точки зрения распространения в каждой из них "новых форм инвестиций" ТНК и выявить по возможности причины концентрации тех или иных видов связей с ТНК в определенной стране.

3) Выявить степень распространения различных форм ограничительной деловой практики ТНК в трех государствах.

4) Рассмотреть имеющиеся формы координации усилий ТНК и ТНБ, переплетения их интересов в аравийских нефтяных монархиях, учитывая то, что в течение ряда лет эти страны относились к числу "капиталоизбыточных".

5) Проследить основные центробежные и центростремительные силы во взаимоотношениях частных ТНК с 1Ж развитых капиталистических стран, акцентируя внимание на тех, которые направлены преимущественно вовне, за пределы стран базирования ТНК.

6) На базе обзора имеющихся в Кувейте, Саудовской Аравии и ОАЭ основных юридических актов, имеацих отношение к ТНК, проанализировать систему контроля и регулирования иностранного капитала применительно к различным областям деятельности, как то: капитальные влонения, производство и реализация продукции, контроль над ценами, элементами издержек производства и прибылью, регулирование передачи технологии, перевода капитала и прибылей.

7)Оценить роль трех стран в борьбе за НМЭП, против экспансии ТНК на общемировом уровне, в арабском мире и в рамках Совета'

по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (ССШЗ).

Теоретической и методологической основой диссертации яни-лись работы классиков марксизма-ленинизма по проблемам интернационализации производства и капитала» эксплуатации зависит стран в условиях империализма, национально-освободительного движения, материалы ХХУ11 съезда КПСС и поел едущих пленумов ЦК КПСС, ХП Всесоюзной партийной конференции.

Важной составной частью теоретической базы исследования явились коллективные труды советских исследователей, выполнен ные в институтах АН СССР - Институте востоковедения, ИМЭМО, Институте США. и Канады, Кнстатуте Африки, Институте государст ва и права.

В работе широко использованы труды советских ученых по общим проблемам развития мирового капитализма, социально-экономическим процессам в развивающемся мире, роли освободившихся государств в МКХ", в частности: Белоус Т.Hi,, Березного A.B., Врутенда К.Н., Бшшняка С.А., Волкова М.Я., Динкенича А.И., Зименкова Р.И., Иванова ИД;, Карагодина H.A., Кима Г.®., Лев-ковского А.И., Мартынова В.'А., Примакова Е.М., Растянникова В;Г., Рейснера Л.И., Симония H.A., Тшьпанова С.И., Тягуненко ВЖ', Фридмана JT.A., Хвойника П.И., Чуфрина Г.И., Шейниса В;А; Широкова Г.К., Шмелева Н.П., Эльянова А.Я., Яшкина В;А".'

Определенную помощь оказали работы, посвященные правовым аспектам деятельности иностранного капитала в развивающихся' странах, в частности таких авторов как: Вознесенская H.H., Киселев ИЛ., Коротков В.Н;, Лихачев В.А.

По конкретным проблемам стран СПЕК и аравийских нефтеэкс-портеров автор опирался на работы Андреасяна Р.Н., Вальковой I.B«, Геормева А.Г., Ивановой И.Ш, Индокяна P.O., Исаева B.'AÜ, Максимова A.A., Озолинга В.В., Пиотровской И.Л., Примакова AiE., Стоклицкого СЛ., Сусаняна К.Т., Яковлева А.И.

В диссертации с критических позиций использованы труды западных исследователей. Эти работы условно могут быть разделены на две группы: обладавдие только информативной ценностью и содержаще помимо интересныхфактических, статистических сведений также засяуяивапцие внимания выводы и рассуждения. К первой могут быть отнесены труды таких авторов как: А;А.Кубурси,

р;аль-Малкех, Ч&аллак, Дк;Рйдел. Ко второй группе относятся 4

К.Дж.Гантзель, Р.Л.Даниэлиан, М.Зиммерман, Д.Исаак, Р^Е.Кейвс, ДжЛ.Киллинг, Дж.Купман, Дж.Лючиани, К.Маттиес, Ч.Ояан, Дж.Ф. Рей, Б.Ресзат, С.М.Розенблат, Ю.А.Сейих, М.Скот, Т.В.Стенли, С.П.Тилман, Ф.Фешараки, М.РЛинкота, а также исследователи более критического направления - Ю.Кууси, Ф^Лонг, Г.Маурер, К; Мироу.

Значительный интерес для автора представляли также выступления официальных лиц ОАПЕК. Материалы этой организации, а также ОПЕК, послужили одним из источников фактических и статистических данных. Кроме того, в диссертации широко использованы публикации Центра ООН по ТНК, Комиссии ООН по ТНК, ЭКОСОС, ШКГДЦ, ПЩО, ШЕСКО, МБРР, МВФ и ОЭСР. Одним из важных источников явились издания Управления международной торговли Министерства торговли США, а также материалы слушаний в Конгрессе США. Наконец, автором использовались периодические издания, выходящие в странах Запада и в аравийских монархиях (прежде всего в Кувейте).

Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые в советской и, по-видимому, зарубежной литературе выполнен комплексный анализ правовой системы Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ применительно к ограничению и регулированию деятельности иностранного, в т.ч. транснационального, капитала. Предложена также обновленная и расширенная, отличающаяся во многом от ранее принятых, классификация методов деятельности ТНК в аравийских нефтеэкспортерах. В ряде случаев делалась попытка обрисовать будущее взаимоотношений ТНК и национального капитала рассматриваемых стран в свете сокращения поступлений от экспорта нефтн. Определенную ценность представляет также введение в научный оборот нового фактического и статистического материала.

Практическая значимость работы. Практическая

значимость работы состоит в том, что изложенные в ней оценки и выводы представляют определенный интерес для практических организаций страны, в т.ч. Госплана СССР, МВЭС СССР, 1Ж при Совете Министров СССР, а также для внешнеторговых объединений при министерствах и ведомствах, промышленных предприятиях. Изучение опыта и условий деятельности ТНК в арабских странах-экспортерах нефти Персидского залива может способствовать усилению сачзей СССР с этими государствами и содействовать совершенствованию

внешнеэкономической деятельности СССР, необходимой дая перестройки советской экономики.

Материалы, диссертации могут быть использованы дая подготовки лекций и семинарских занятий по соответствующей тематике.

Апробация исследования. Ряд аспектов, связанных с темой диссертационной работы, обсуадался на ЗУ Всесоюзной школе молодых востоковедов (апрель 1987 г.) и освещен в виде статей. Диссертация обсуждалась на заседании сектора экономики Отдела арабских стран Института востоковедения АН СССР.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, приложения и библиографии.

II.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Во введении обосновывается актуальность избранной теш, говс рится о целях и задачах исследования, об основных источниках и использованной литературе.

В главе I "Экономические основы экспансии иностранного впитала в развивающихся странах" даны анализ системы подчинения и эксплуатации периферии МКХ ее центром и основные параметры деятельности иностранного капитала из развитых капиталистических стран в освободившихся государствах.

После крушения колониальной системы империализма большинство развивающихся стран .осталось в рамках МКХ и, соответственно, продолжает подвергаться эксплуатации государствами развитого капитализма.

Главным звеном системы подчинения и эксплуатации развивающих ся стран.империализмом является иностранный капитал, а точнее -оектор иностранного капитала в освободившихся государствах^ Это' сектор, являясь своего рода продолжением монополистического капитала развитых капиталистических стран, обслуживает воспроизводство в центре ЖХ, и потому функционирование такого сектора определяется прежде всего потребностями центра МКХ и как правило носит в той или иной мере замкнутый на этот центр характер.

Руководствуясь целью максимизации прибыли и оперируя во всемирном масштабе, ТНК используют сложившиеся различия в условиях я темпах воспроизводственного процесса, в наделенности природными и трудовыми ресурсами, в отраслевой и технологической структуре приложения капитала, услониях реализации валовой сто-

шости и источниках формирования совокупных затрат, в распределении прибыли и источниках накопления капитала. Б-итоге, если брать развивающийся мир в целом, для него баланс движения капитала и прибавочной стоимости по предпринимательскому капиталу, в отличие от центров империализма, носит стойко отрицательный характер, т.е. отток прибавочной стоимости из развивающихся стран по инвестициям превышает приток в эти страны производительного капитала из развитых капиталистических государств; Вместе с тем опят показывает, что формы эксплуатации развивающихся стран империализмом и методы ее реализации меняются, в частности в 80-е годы в связи с ростом внешней задолженности "третьего мира" и структурными кризисами, на передний план выходит репатриация в развитые капиталистические страны процентов на ссудный капитал, помещенный в развивающихся странах, тогда как значение платежей за передачу технологии и за прочие услуги, перевода прибылей на производительные инвестиции , а также неэквивалентного обмена в сфере обращения имеет тенденцию к снижению.

Специфика воспроизводства в секторе иностранного капитала в странах-экспортерах нефти Аравийского полуострова заключается в том, что по-прежнему иностранный капитал стремится прежде всего в добывающую и низшие звенья обрабатывающей промышленности, в своей сбытовой политике он, в большой степени, чем в развитых капиталистических странах, ориентирован на внешний рынок, и в большей мере зависит от него по возмещению и накоплению капитала; кроме того, значительная часть прибыли, полученная в развивающихся странах в этом секторе, не реинвестируется на месте, а вывозится. Однако если для производительных инвестиций в Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ как правило характерен был отрицательный баланс движения капитала и прибавочной стоимости, то для потоков ссудного капитала положение совершенно иное. На рынке ссудного капитала эта страны не импортеры, а экспортеры капитала;

Воспроизводство иностранного капитала оказывает противоречивое влияние на экономическое развитие принимающих государств. С одной стороны, приток иностранного капитала и технологии ведет к росту производственно-технического потенциала гз^виваю-щихся стран, а оседающая в этих странах часть доходов расширяв ет местный фонд накопления и увеличивает валютные ресурсы. Сй-

нако эта положительные моменты притока иностранного капитала неотделимы от отрицательных моментов. Так, в качестве сфер своей деятельности этот капитал выбирает лишь немногие отрасли, далеко не всегда идущие н тому же в авангарде мирового научно-технического прогресса. В итоге не только в определенной мере ограничиваются возможности для воспроизводства национального капитала, но'и усиливается социальная и технологическая неоднородность экономики развивающихся стран, нарушается синхронность их воспроизводственного процесса. Расширение же связей с центром МКХ ведет к усилению воспроизводственной зависимости этих стран, рождает сложную проблему устойчивости их экономики по отношению к изменениям конъюнктуры и структурным сдвигам в МКХ.

В Саудовской Аравии, Кувейте и 0..3 воздействие воспроизводства иностранного капитала на экономику опять же противоречиво, но в 70-е пС в силу исключительно выгодной конъюнктуры на нефт отрицательные моменты функционирования в их экономике иностранн го капитала выглядели более сглаженно, приглушенно. Напротив, резкое ухудшение конъюнктуры на мировом рынке нефти в начале 80-х годов со всей остротой поставило вопрос зависимости этих стран от связей со странами Запада, от структурных сдвигов в центре ЖХ. Все более явной станонится несравненно большая степень зависимости этих стран от притока техники и технологии из развитых капиталистических стран, нежели чем последних -от притока энергосырьевых ресурсов и ссудного капитала с Аравийского полуострова.

В главе II "Современные формы деятельности ТНК в экономике арабских стран-экспортеров нефти" рассматриваются новые методы деятельности монополистического капитала - смешанные компании и соглашения неакционерного характера с местными предпринимателями иди предприятиями госсектора. Степень распространенности этих форм привлечения иностранного капитала в субрегионе неодинакова. Анализ материала о смешанных компаниях позволяет сделать вывод о том, что подобная форма в наибольшей мере применяется в Саудовской Аравии и меньше всего в Кувейте. При этом во всех трех странах доля местного капитала в смешанных компаниях, как правило, бывает выше 50%. Создание предприятий совместного впадения всегда есть результат компромисса между

национальным и инонациональным капиталом, и в целом по рассматриваемым странам соблюдается примерное равенство положительных и отрицательных моментов такого сотрудничества дая каждой из сторон. Но это не означает, что баланс интересов стабилен; в частности, в настоящее время в связи с падением доходов от экспорта нефти, смешанные компании становятся более выгодными для местного капитала, лревде всего частного.

Особое внимание уделяется анализу смешанного предпринимательства в отраслях нефтегазового комплекса, В "нижних" (добывающих) звеньях этого комплекса в Саудовской Аравии и Кувейте ТНК практически не задействованы, тогда как в Абу-Даби (ОАЭ) широко практикуется привлечение иностранных монополий на условиях смешанного предпринимательства к разведке и добыче углеводородов. В нефтепереработке и нефтехимии Кувейт и ОАЭ стремятся опираться на полную государственную собственность, используя опыт, технологию и материальные ресурсы западных фирм на контрактной основе. В Саудовской Аравии активное привлечение ТНК в компании совместного владения по переработке нефти и газа, а также по выпуску продукции черной металлургии стало одной из основ индустриализации; кроме того подобное партнерство должно способствовать успешному сбыту - продукции на рынках развитых капиталистических стран. Вместе с тем, если в Кувейте государственная холдинг-компания практически на 1005» контролирует собственность всех фирм нефтегазовой сферы, то в Абу-Даби смешанные предприятия функционируют, например, в строительстве трубопроводов, в эксплуатации специальных судов для работы на континентальном шельфе, в производстве удобрений - т.е. преимущественно на верхних этажах нефтегазового комплекса. Примерно такая же ситуация в Шардже и, в меньшей степени, Дубае, В кредитно-финансовой сфере можно провести четкий водораздел между Кувейтом, где иностранный капитал не допускается в коммерческие банки, и Саудовской Аравией и ОАЭ, где совместное предпринимательство получило широкое распространение (в Саудовской Аравии, в соответствии с политикой "саудизации", все отделения иностранных банков с 1979 г. были на 60%.переданы во владение местного капитала). Однако в 80-е годы, в связи с падением цен на нефть, многие смешанные компании, презде всего за пределами нефтегазового комплекса, столкнулись с рядом фи-

нансовюс трудностей, следствием чего стал отток иностранного капитала из таких компаний.

К основным видам соглашений неакционерного характера, получивших распространение в хозяйственной практике субрегиона, относятся лицензионные соглашения, в т.ч. франшизные; контракты на управление; соглашения об оказании консультационных услуг, включая контракты на подготовку национальных кадров; контракты на обслуживание ("сервис" и риск-сервис" контракты), к которым можно отнести и менее распространенные в аравийских нефтеэкспортерах соглашения о разделе продукции ("продакшн-ше-ринг"); контракты на оказание технических услуг, прежде всего соглашения на условиях "под ключ" ("продакт ин хэнд" и "маркет ин хэнд"); соглашения типа "инжиниринг"; соглашения о сбыте продукции, включая контракты различной продолжительности на закупку нефти; агентские соглашения - пожалуй, один из наиболее распространенных методов проникновения ТНК в экономику трех стран.

Перечисленные виды соглашений неакционерного характера рас^ пространены в разной степени. Применение лицензионных соглашений сдерживается и, по-видимому, будет сдерживаться недостаточным уровнем научно-технического развития принимающих стран. Другие форлы передачи технологии и ноу-хау (контракты на управление, соглашения о предоставлении технической помощи, консультаций и услуг) по,пучили более широкое распространение., что объясняется более детализированной и приближенной к конкретным условиям формой передачи знаний и навыков. Такие формы вероятно, будут преобладать и в ближайшем будущем, кроме тех из них, которые связаны с крупными единовременными затратами, т.е; кроме контрактов на условиях "под ключ", а также соглашений о разведке нефти и газа с оплатой услуг подрядчика в денежной форме. Кроме того, в результате резкого падения цен на нефть 'примерно после I98I-I982 гг.) и государственных доходов от ее экспорта нарастает стремление правительств принимавдих стран переложить большую, чем прежде часть расходов по неакционерным контрактам и соглашениям на иностранные компании. Проявлением этого является и более.интенсивное использование в качестве головных подрядчиков фирм из других развивающихся стран с привлечением ТНГ как субподрядчиков, и стремление обходиться, эде

это возможно, вообще без зарубежных предпринимателей. С другой стороны, обострение проблемы реализации промышленной продукции привело к заключению Саудовской Аравией и ОАЭ ряда соглашений, о сбыте, причем часто с иностранными акционерами смешанных предприятий.

Вместе с тем, межстрановые различия в субрегионе проявляются в том, что для Саудовской Аравии и ОАЭ характерно переплетение акционерных и неакционерных форм деятельности ТНК, тогда как в Кувейте в основном распространены неакционерные соглашения, что объясняется более жесткими ограничениями на допуск иностранных монополий к участию в капитале действующих в стране компаний.

Анализ степени распространенности ограничительной деловой практики (ОДП), проведенный на основе классификации, разработанной межправительственной группой экспертов ПЖТАД, показал, что масштабы применения СЩП в трех странах обусловлены особенностями их экономического н социального развития, а также действующих в них законодательств, регулирующих функционирование иностранного капитала. В силу подавляющего технико-окономичес-кого преимущества над национальным государственным и частнйм предпринимательством, исключительно выгодных условий функциЬ-нирования в этих странах иностранного капитала, в целом либерального отношения к нему национальной законодательной и исполнительной власти, а также особой важности субрегиона как поставщика энергетического сырья, ТНК не нуждались в широком применении СЩП, например, в масштабах, которые имели н имеют место в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки; Более того, в этих условиях ТНК в ряде случаев шли на заведомое снижение нормы прибыли ради сохранения своего присутствия на местных рынках.

На основе данных конца 70-х-начала 80-х годов наиболее распространенными методами ОДП ТНК были: неоправданное завышение цен на сбываемые товары и услуги, обусловленные продажи (т.е? принуждение к покупке товаров сверх необходимого количества или ассортимента), а также блокировка на торгах (т;е. участие в торгах по тайному сговору меаду несколькими фирмами); В условиях падения мировых цен на нефть и соответственно понижения рентабельности инвестиционных и торговых операций в аравийских

монархиях, остается открытым вопрос: пойдут ли ТНК на более широкое применение СДП или предпочтут свертывать свои операции в рассматриваемых странах.

Б деятельности иностранного капитала в Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ специфическим образом проявляется отмеченное В.И.Лениным переплетение интересов составных частей финансового капитала - промышленного, банковского и торгового. Основные методы "сцепления" ТНК и ТНБ в рассматриваемых странах - зто подготовка банками путем осуществления тех или иных видов консультационных услуг в принимающих странах условий для экспорта частного монополистического капитала в виде инвестиций, предоставления технологии и т.д. Кроме того, ТНК особенно в Саудовской Аравии активно используют, в т.ч. и через местные или смешанные финансовые институты, заемные средства, находящиеся в руках ТНБ. Государственные учреждения аравийских экспортеров нефти также используют банковские монополии для оценки финансового положения ТНК. Что касается участия в "триаде" торгового капитала, то в последние годы отличительная черта внешней торговли рассматриваемых стран это - возрастание роли встречной торговли при оплате импорта товаров поставками нефти. Обращает на себя внимание усилившееся взаимодействие мевду транснациональными торговыми корпорациями (ТНТК) и ТНБ. Задача последних состоит прежде всего в финансировании крупных торговых операций и в надзоре за ходом их выполнения. В цепом же на Аравийском полуострове, как и вообще на международной арене, переплетение интересов ТНК, ТНБ и ТНТК вдет менее активно и выражено менее ярко, чем в странах их базирования.

В системе отношений ме?аду частными ТНК и 1МК по поводу их деятельности в развивающихся странах действуют как центробежные, так и центростремительные тенденции. Применительно к субрегиону их соотношение складывалось по-разному: если в 70-х г.г., особенно ближе к концу этого периода, преобладали обеспокоенность и даже тревога относительно усиления мощи нефтянш монополий, то в услониях "рынка покупателя" в мировой торговле нефтью следует ожидать большего единения интересов ТНК и ГМК. Это не отменяет действия центробежной тенденции, что проявляется, например, в установлении протекционистских барьеров на пути продукции смешанных нефтехимических предприятий ТНК и

саудовского капитала на рынки стран Западной Европы. Однако центробежные тенденции во взаимоотношениях ТНК и 1Ж проявляются с наибольшей силой в рамках национальных границ, тогда как во внешней сфере они выступают большей частью единым фронтом, как того требует достижение стратегической цели современного неоколониализма - удержание развивающихся стран в орбите лотрового капитализма.

Глава III "Регулирование деятельности ТНК в странах-э кспор-терах нефти Аравийского полуострова" посвящена анализу юридических основ экономического регулирования иностранного капитала и контроля за отдельными моментами его воспроизводства' в трех странах. Кроме того, затрагиваются вопросы регулирования деятельности транснационального капитала на международной арене.

В целом наиболее "открытой" для иностранного капитала страной являются ОАЭ, Саудовская Аравия отдает предпочтение смешанному предпринимательству, что обуславливает особое внимание, уделяемое вопросам контроля за долей иностранного участия и прочими аспектами совместного владения. В Кувейте упор делается на неакционерные формы, что требует в первую очередь контроля над прямыми инвестициями, а также более детальной разработки процедур использования некапитальных форм. Отсвда значительные различая правовых основ регулирования деятельности иностранного капитала в рассматриваемых странах. Если в Кувейте законодательные акты действуют достаточно давно (по 10-15 лет), то в Саудовской Аравии большая часть из них введена сравнительно недавно (конец 70-х-начало 80-х гг.). При этом если Кувейт, занимающий более жесткую позицию по отношению к иностранным инвестициям, не разделяет национальные и инонациональные капиталовложения, то Саудовская Аравия, наоборот, проводит четкий курс на сепарации этих двух инвестиционных потоков, и из трех стран только в ней действует специальное инвестиционное законодательство,'затрагивающее ТНК (Кодекс иностранных капиталовложений 1978 г.). Несколько лучше обстоит дело с законодательством о компаниях и агентских соглашениях. Кувейтский закон о компаниях i960 г. (о дополнениями от 1980'г.) определяет достаточно жесткие условия функционирования иностранного капитала. Саудовский закон о компаниях весьма устарел (введен

вв действие в 1965 г.) и мало что добавляет к упоминавшемуся Кодексу. В ОАЭ попытка принять закон о компаниях на федеральном уровне пока не увенчалась успехом. Что касается законодательства об агентских соглашениях,'то во всех трех странах зарубежные компании могут действовать только через местных агентов (или через смешанные предприятия). Это, пожалуй, одно из наиболее полных, четких и последовательных направлений контроля за деятельностью иностранного капитала. Вместе с тем представительство через агента-один из основных путей его проникновения в экономику трех стран.

В области передачи технологии положение для западных компаний наиболее вольготное: никаких специальных законов и процедур ■нет. Только в Кувейте есть закон о патентах и предусмотрено-принудительное лицензирование, а также отмена регистрации неиспользуемых товарных знаков.

К числу серьезных.недостатков законодательств рассматриваемых стран по отношению к иностранному капиталу можно отнести также: отсутствие ряда законов и даже отраслей права, имеющихся в других развивающихся странах, например, законов о защите потребителя и контроле над ценами; многочисленные недоработки (например отсутствие определения обязанностей инвесторов), в значительной мере снижающие положительный эффект принятых законов; волокита при проведении в жизнь юридических актов. Кроме того, в последние годы наблвдается рост числа уступок иностранному капиталу, в т.ч. и в законодательной области. Этот процесс легко объясним и, видимо, неизбежен в современных условиях сокращения экспортных поступлений.

Сравнительный анализ совокупности методов регулирования иностранного капитала и практики их применения в различных областях гчономики (капитальные вложения, производство и реализация продукции, контроль над ценами, элементами издержек производства и прибылью, передача технологии и подготовка кадров, операции в 1федитно-финансовой сфере, экспортно-импортные операции, валютные операции, режим перевода доходов и прибылей) раскрывает наличие тех же тенденций, что и анализ законодательной практики трех стран. Так, в Кувейте условия допуска иностранного капитала наиболее жесткие, но зарубежные компании пользуются рядом

льгот, если участвуют в тех или иных проектах на неакционерной основе. В Саудовской Аравии напротив зарубежные инвесторы всячески приветствуются, а смешанные компании практически получают те же льготы, что и национальные фирмы. Что касается ОАЭ', то в них законодательство по отношению к иностранному капиталу весьма неразвито, и по уровню контроля за его деятельностью федерация сильно отстает от своих соседей практически во всех областях. По другому стоит вопрос в отношении иностранного ка-, питала, действующего в кредитно-финансовой сфере, где контроль за ним в настоящее время особенно важен, т.к. в связи с ухудшением инвестиционного климата наиболее выгодной областью для экспансии ТНБ и ТНК станет возможно кредитно-финансовая сфера." В этой области отставание ОАЭ менее заметно, '

Режим движения капитала и прибылей в Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ весьма льготный для зарубежных предпринимателей, что объясняется исключительно благополучным положением с валютными запасами трех стран. Ухудшение ситуации в последние годы оказывает противоречивее воздействие на валютное регулирование: с одной стороны это диктует необходимость его ужесточения, а с другой - введение ограничений на перевод прибылей может лишь еще сильнее ухудшить инвестиционный ктамат в этих странах.

Усилия на расширение контроля за иностранным капиталом, прежде всего ТНК, предпринимаемые развивающимися странами на международном уровне, могут оказать значительное влияние на его деятельность и в рассматриваемых государствах. Являясь членами СПЕК, Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ внесли немалый вклад в борьбу за установление экономического суверенитета освободившихся стран над своими природными ресурсами. Брешь, пробитая е неоколониализме в результате деятельности ОПЕК, имела огромное экономическое, политическое, идеологическое и психологическое значение, усилив борьбу развивающихся стран за достижение экономической самостоятельности. Вместе с тем, есть ряд моментов, которые заставляют с несколько большей осторожностью подойти к анализ;- последствий энергетического кризиса й роли стран СПЕК в трансформации системы неоколониалистской эксплуатации развивающегося мира и в изменении соотношения сил между центром и периферией МКХ. Создается впечатление', что компромисс, присутствующий во взаимоотношениях центра и периферии МКХ, в

этой группе стран выражен в большей степени, чем в других, причем часто достигается за счет прочих групп развивающихся стран. В работе показано, что являясь своего рода привилегированной частью освободившегося мира, аравийские нефтеэкспортеры практически устранились от участия в перестройке МЭО, по крайней мере в той части, которая касается регламентации деятельности ТНК. Исключение богатых нефтеэкспортеров из числа активных борцов за НМЗН серьезно ослабляет это движение.

В заключении приводятся основные выводы диссертации.

В конце 70-х-80-х годах из числа т.н. "новых форм ин-

вестиций" ТНК в трех анализируемых аравийских монархиях наиболе распространенными были: смешанные компании ( Саудовская Аравия и ОАЭ); контракты на управление, на оказание консультационных услуг (Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ); контракты на оказание технических услуг (три страны). При этом если Саудовская Аравия и в меньшей степени ОАЭ стремились к сочетанию смешанных компаний с неакционерными формами привлечения иностранного капитала, то Кувейт делает основной упор на неакционерные формы использования ТНК. Специфической чертой сотрудничества рассматриваемых государств с иностранным капиталом является недостаточное распространение лицензионных соглашений.

В Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ, в отличие от многих развивающихся стран, не получила широкое распространение ограничительная деловая практика ТНК,что объясняется выгодными условиями функционирования монополий на рынках трех стран, подавляющим преимуществом ТНК над национальными производителями, а также достаточно благожелательным отношением правительственных органов к иностранному капиталу.

Основным методом взаимодействия ТНК и ТНБ по поводу функционирования на Аравийском полуострове является подготовка банками условий для экспорта капитала и технологии промышленных монополий. Что касается отношений частных ТНК с ТМК развитых капиталистических стран по вопросу деятельности в Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ, то в настоящее время здесь, с нашей точки зрения, преобладают центростремительные тенденции.

Правовые системы трех стран в разной мере подготовлены для контроля за воплощением в жизнь общего отношения к привлечению иностранного капитала. Являясь наиболее открытым для его дея-

тельности государством, ОАЭ шесте с тем обладает наиболее несовершенным законодательством, что в перзув очгредь объясняется фрагментарностью действия законов на всей территории отрадны, проистекающей из параллельного правотворчества кавдого из семи эмиратов в сочетании с не ставшим еще основным правотворчеством на федеральном уровне» из несогласованности правовых политик различных эмиратов. А Саудовская Аравия имеет наиболее современную, гибкую и разработанную систему нормативных актов, регулирующих использование капитала ТНК; Кувейт жестче всех. контролирует функционирование иностранного капитала, но степень правовой разработанности основных аспектов такого контрой ля здесь ниже, чем в королевстве. Подобная "дифференциация" трех стран по уровню экономико-правового регулирования деятельности иностранного капитала в целом подтверждается н при анализе совокупности методов и мер регулирования в особых областях его деятельности;

Публикации по теме диссертации:

1. Соглашения неакционерного характера между международными, монополиями и местным капиталом арабских стран-экспортеров нефти Персидского залива. - Четвертая всесоюзная школа молодых востозоведов. Тезисы. Том У. Экономика. М., 198в" - 0;2 п?л?

2. Современные методы деятельности ТНК в арабских странах-эк<>-портерах нефти. - Вестник Московского университета; Серия 13 "Востоковедение". 1987. 12.- 0,5 п.л.

3. ТНК и страны-экспортеры нефти Аравийского полуострова;' -Азия и Африка сегодня. - 0,5 п;л!" - в печати.

4. Некоторые проблемы взаимоотношений ТНК и эксплуататорских классов стран-экспортеров нефти Аравийского полуострова;' » Сборник Совета молодых ученых ИВ АН СССР. - 03 п.'л„- - в печа® ти.

5. Регулирование деятельности ТНК в Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ: общее и различное. - Вестник Московского университета? Серия 13 "Востоковедение". - 1,0 п.л. - в печати."