Американский предпринимательский капитал в экономике КНР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Американский предпринимательский капитал в экономике КНР"

ow

, „ о МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА JlUiH IIA n Г ? nv 10РДЕ15Л ОКТЯБРЬСКОЙ РЕЗОЛЮЦИИ " и ''' Ц ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи

МОЗИАС Петр Михайлович

АМЕРИКАНСКИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КАПИТАЛ В ЭКОНОМИКЕ КНР

Самдоальпость 08.(90.29 - Экономика Зарубежных стрел

АВТОРЕФЕРАТ диссертации ни соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-1993

Работа выполнена на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического фаедльтета Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской Револвции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета имени Ы.В.Ломоносова.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профвоеор Ьелеэова В.Ф.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук Парканский А.Б. кандидат экономических наук Саприка Д.А.'

Ведущая организация - Московский Университет потребительской ;<ошдерьчии, ка^едри международных экономических отношении.

Защита диссертации состоится Н-?Л" а, 1993т.

в /^ час на заседании специализированного совета К 053.05.78 в Московском государственном университете имени 11.В,Ломоносова по адресу: 119899, г.Москва, Ленинские горы, П корпус гуманитарных Факультетов.МГУ, экономический факультет, ауд. № 2. м .

С диссертацией мокно ознакомиться в библиотеке гуманитарных факультетов МГУ.

Автореферат разослан ч/^Л^^я 1эз3г.

»

Ученый секретарь специализированного совета

доктор экономических наук, профессор 1^0в В.А.

I. 051Ш ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Период после окончания второй мировой войны продемонстрировал огрог/нув важность отношений мяяду 4 крупнейшими державами для формирования политического и экономического климата на планете. По-видимому, это обстоятельство останется в силе и после окончания эпохи, окрасенной в цвета противостояния социалиэна и тапшализиа. Захнейисе значение для мира и стабильного развития в Азиатско - Тихоокеанском регионе, да и в мире в целом, имеет состояние американо-китайских отношений.

Мекгосу дарственные отношения КНР и США после 19-'(9г. п рои ли путь от состояния взаимной враадебнссти к налаживаний, с начала 70-х годов, взаимовыгодного сотрудничества. Пойся путей стабилизации двусторонних связей через контакты в с£чре экономики приобрел особую интенсивность о конца 70-х годов, в период разработки и осу-иествления в КНР программы хозяйственных реформ. Одним из ведущих направлений экономического сотрудничества стало совместной предпринимательство. По мере активизации притока п Китай прямых инвестиций американских фирм выявились основные тенденции влияния совместного предпринимательства на прогресс китайской экономики, рзальпыв преимущества я объективные противоречия этого процесса.

Для навей страна изучение опыта экономического взаимодействия КНР и США имеет большой практический смысл. Современное состояние российско-американских отношений так« создает благоприятные условия для развития экономического сотрудничества. Создание хозяйственного базиса межгосударственных связей должно га рпкти ропать покупательной разите отксдвния партнерства ст возможного негативного влияния полатачоской кенъенктурн. Опыт «нвастигдоииогс сотруд-

- ч -

ничества КНР с фирмами США и других развитых стран имеет вахное значение для понимания закономерностей развития совместного предпринимательства в период становления рыночных механизмов в экономике принимающей страны.

Степень изученности проблемы. К настоящему времени в нашей литературе практически отсутствуют специальные исследования проблеы совместного предпринимательства КИР и США. Основные тенденции эволюции американо-китайских отношения в 70 - начале 80-х годов рассматривалось в работах Е.П.Баканова, В.Б.Воронцова, С.К.Мрркулова, А.А.Нагорного и А.Б.Парканского, С.С.1!нплакова и др. Однако подъем экономического сотрудничества в период, начиная с середины 80-х годов - время быстрого роста числа совместных предприятия - нашел в литературе весьма слаОое отражение. Немногими исключениями являются статьи А.А.Нагорного и С.С.Цыплакова, Л.И.Токарева, соответствующие разделы коллективно!) монографии "Кесто Китая в глобальной политике CiüA" /!.'., 1987/ и книги И.Л.Алексеева, А.А.Нагорного и А.Б.Парканского "Американские китаеведы об экономике и политике Китая сегодня и завтра" /).!., 19й0/, а такке диссертации Н.Н.Котлярова. Обс;ие вопросы политики привлечения иностранного капитала в КНР исследованы в монографии С.А.Манекева "Иностранный капитал в экономике КШ"' /М., 159С/, а также статьях В.Я.Портякова и С.В.Степанова, О.В.Стулова, A.B.Шишкина и др. Проблемы передачи технологии в рамках совместных проектов рассматриваются в монографии А.Г.Иванчи-кова "Теоретические и практические аспекты привлечения иностранной технологии в КНР" Л'.!., 1991'. Концептуальные вопросы развития совместного предпринимательства стран с плановой и рыночной экономикой поднимал, .ь в работах Л.В.Береякого, К.Н.Осьмовой и А.И.Соколова, Л.А.Годиной , Е.,".С'.'ирновгй .и К.В.ХвалынскоЯ и др. ССоше проОдчмы

зарубежного инвестирования фирмами США затрагивались в работах А.И.Артемьева, А.З.Астаповича, Ю.А.Сергеева и др.

Предметом исследования настоящей диссертационной работы является комплекс пробле», связанных с развитие:.'. американо-китайского совместного предпринимательства. Целью исследования является выявление места и роли инвестиционного сотрудничества в развит:-;;! двусторонних отношений, характеристика форм и направлений влияния совместного предпринимательства на перестройку хозяйственная систе-, мы КНР.

Сложность и многоаспектность проблема диктует к постановку болр" частных задач;

- выяснить причины выдвижения совместного предпринимательства на авансцену двустороннего экономического сотрудничества;

- показать основные преимущества инвестиционного сотрудничества с американскими компаниями по сравнение с 5ирчачк других стран;

- выявить основные тенденции развития совместного предпринимательства в общем контексте развития рыночных отнесения з экономике КНР.

Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых. Б работе критически использованы результаты исследования современных китайских /Вак Бинсянь, Го Шибан, Ян Аяцунь и др./ и американских экономистов /Г.Браунинг, К.Знгхолы, Н.Ларди, Дж.Цао к др./, а тахке ученых других стран/ Н.КэипСелд, К.Месарош, Зан Няньцзу и др./.

Наиболее достоверным и полным источником статистической информации по проблематике работы является "Ежегодник по вкепнеэко-ноиическин связям и внешней торговле Китая", издаваемый "инистерот-воа Внешнеэкономических Связей и Торговли ;ШР. 3 рассрягонни автора оказались выпуски этого издания .за 193<> - 1990~г. Поэтому хронологические рамки больиинства расчетов ограничены периоде»

1979-1989гг. При наличии соответствующих данных приводятся показатели за более поздний период. Ванными источниками послугила китайская и американская периодика, издания, выпускаемые в Гонконге, Японии и других странах, материалы личных бесед и наблюдений автора в хода научной стажировки в Пекинском университете (сентябрь 1991 - июль 1992гг.). Многочисленные статистические данные, касающиеся отличительных черт американо-китайских предприятий, впервые вводятся в научный оборот.

Научная новизна диссертации замечается в решении'ряда проблем, связанных с выяснением влияния совместного предпринимательства на процесс стабилизации двусторонних отновений, выявлением объективных закономерностей развития инвестиционного сотрудничества, При этом в работе:

- дана трактовка развития совместного предпринимательства как формы разрешения трудностей налаживания двустороннего акояомичос-кого взаимодействия. Показаны преимущества атой формы по сравнении с торговыми и кредитными отноиениямя (ограничения роста внешней задолзенности, совместное освоение передаваемой технологии, совместный выход на мевдународные рынка и т.д.). Выдвинута концепция зависимости качественных характеристик проектов с участием американских фирм, по сравнению с предприятиям инвесторов других стран, от особенностей котивации американских вкладчиков

и влияния государственной системы стимулирования приоритетных фори инвестиций;

- обоснована концепция диверсификации направлений развития совместного предпринимательства как формы разрешения противоречий интересов партнеров. Выявлена объективная противоречивость целей, преследуемых принимающей стороной: заимствования современных тех-

нологаЗ п создания источника валатных доходов. С этой точки зрения в работе показана основные тенденции эволюции организационных форм совместного предпринимательства, отраслевой структуры инвестиция, выяснена специфика различных типов зон с особо льготным режимом для иностранных инвесторов;

- дана трактовка функциональных проблей совместного предпринимательства в увязке с долговременными тенденциями зволвции китайской экономики; выявлены тенденции изменения внешней среды функционирования совместных предприятий Сформирование рынков факторов производства, совэризнствовашю системы валатного регулирования а т.д.); нроаналпмрозана проблема сочетания хозяйственных психология партнероз.

Практическая значимость. Результаты прозеденного диссертан-тса исследования могут яайти применений при совершенствовании зноЕаСЗпопомяческоЯ политики Российской Федерации. Материалы дис-сэртации могут использоваться при подготовке вузовских учебных курсов ебг!еЛ эконоупческсК теории, мирового хозяйства и мегдуна-родглх гхопомичесЕпх отпспояаа, оконоапкя зарубежных стран.

Апвобвцчя г,»бпт;!. Наторгзяи диссертации догладывались ча заезжавши: вафз/ры эагиюкпгг заруйеаязх стран к внввнвэ^снсикческих свлзй.1 0кономичас;{0го фазудьуега ЙГУ им. й.В.Ломоносова, на коп-феровшх, э тем «шоке па аоЕфгрепцзя молода): ученых в ИДЗ РАН. .

Пгсувтупя дхевц^ташгй.' Логгш кссяэдсваняя проблепа определяла огеяувкув структуру рабой». Йаадгппз.

Уггао перзад. Полгззчзстав п »ко&окечеюхо продпосияки развитая

С02ле011!01'и/Пр0гПрЛЙ!5ЯЙтеЛ?-«ХЛ1.

1, Брзбииа Ькоаонччзскоа Оаьа аавркгляо-гягаЯсххх

■ • .огзеявяз*. ■'■■;. *

2, йпткач разгкгая еюнесгясго предпрянй»г2?ельсгва.

3, Ггсугарственн >е вэздэйствге на усх;в;:к к;зр/тил Сзгаампноро. пр8лпрз.;;:кьтвльск КНР л США

Глава вторая. Основные характеристики совместного предпринимательства КНР и США.

1. Организационные формы совместного предпринимательства.

2. Тенденции развития отраслевой структуры совиест-. ного предпринимательства.

3. Географическое размещение совместных проектов. Глава третья, функциональные проблемы совместного предпринимательства.

Заключение. '

Во введении показана актуальность темы, сформулирована цель исследования. В первой главе привлечение прямых инвестиций фирм США в китаЗскув экономику рассматривается через призму формирования экономической базы межгосударственных отношений. Во второй главе выявляются отличительные черты предприятия с участием американского капитала. В третьей главе исследуемся хозяйственный механизм совместного предпринимательства, анализируются проблемы , подключения совместных предприятий к воспроизводственным механизмам

китайской экономики. В заклочении подводятся итоги исследования,

»

оценивается перспективы использования китайского опыта совместного предпринимательства в ходе реформирования российской экономки.

2. ОСНЮИОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Совместное предпринимательство в системе экономических отношения КНР и США. Американо-китайское сблияение, начиная с 1972г., после многолетнего периода взаимной враждебности, было обусловлено прежде всего обдностьп глобально-стратегических интересов в . рамках "больиого треугольника" - С ССР- С1Л А-КНР. В то ге время око породило и большие ожидания в экономической области. Однако уже на первых этапах налаживания торговых связей выявилась определенная разнонаправленно«: ь интересов партнеров. Если американская стор ;а стремилась к доступу на "крупнейший рынок мира", то китайская - демонстрировала достаточно прохладное отношение к экс-портнш ожиданиям американских фирм. Сотрудничество с США было ваяно для нее првзде всего как канал получения остродефицитной продукции» в 70-а годи - сельскохозяйственной продукции, а в начале, 80-х тодоа, после выдвижения программы модернизации экономики, - современного оборудования. Возмогяости Китая выступать в качестве равноправного партнера в сотрудничестве ограничивались технологической отсталостьо экономики, неразвитостьв внутрястра-позых рыночных механизмов. Добиться сбалансированности в торговле было трудно яз-за узости экспортной бази КНР. К тому зсе, увеличена вывоза ведуадх экспортных товаров сдергивалось падением цен на мировых рынках /нефть/, или нараставцей волной протекционизма /техстиль/. Заимствование американских технологий через закупки аейян а оборудования наталкивалось на нехватку ваавтных ре-сурсоз н, кроме того, могло дать яииь ограниченный эффект из-за ризках стартовых возмозностей китайских предприятий, нехватки . квалифицированного персонала, неразвитости сопряженных производств. . В таких условиях экономическое сотрудничество оказывалось'в - рвпасцвЁ степени зависимым от состояния мехгосудврственных отноае-

ний. Политическое сближение нуждалось в опоре на материальный эюо^ комический базис, но в ходе налаживания хозяйственных связей выяви» лось несовпадение интересов партнеров, вытекающее из различий, со-, циально-экономических систем, уровней развития, слокивеихся структур хозяйства. Поскольку этот комплекс противоречий не находил . адекватной формы движения, то экономические связи отбрасывались назад всякий раз, когда заходили в тупик о1вошения на уровне правительств. Показателем этого служили наблидавпиеся в 197б-1977гг. и в 1982-1983гг. резкие сокращения объемов двустороннего товарооборота, совпадавшие по времени с нарастанием политических трудностей. .'■•-'■"'

Однако выход из очередного тупика происходил в середине 80-х годов в качественно новых условиях. К 1983г., когда администрация ! Рейгана наметила ряд практических шагов для активизации своей ки-.; тайской политики, накал советско-китайской конфронтации стал.ослабевать. К вдальнейшем, с постепенным улучшением охноооний. между — СССР и.КНР. политические факторы американо-китайского. сближения все более отходили на второй'план, в то время-как. на авайсцену выдвигалась проблема экономической базы.двусторонних отношении.'.. . Уне 70-е годы в достаточной, степени показали ограниченность перспектив двусторонней, торговли. Ограничёюшм.'.был л потенциал кредитно-финансового взаимэдействия. В 80-е года администрация США, в гухе "консервативного ренессанса", взяла курс на свертывание помощи и кредитных форм содействия развивающимся странаи, сделав акцент на поощрении инвестиционных усилий частного бизнеса. Высокий риск и, низкая прибыльность операций в Китае сдерживали активность частных банков. США. В своо очередь, китайское правительство стремилось сдержать нарастание внешней задолженности, теп более что эффективность использования кредитов оставалась низкой.

Экономическое сотрудничество должно <5ыло найти форму, в которой китайская, сторона сохраняла бы возможность контроля за допуском американских компаний на национальный рынок и одновременно получала бы вознокность модернизации своей экономики за счет сотрудничества о американский партнером. Американская сторона обладала бы при этом возможностьи постепенного продвижения к китайскому рынку и использовала в то се время уникальные преимущества, которые могла бы предоставить китайская экономика.

Как представляется, ииенно такой формой стало к середине 80-х годов привлечение инвестиций американской фирмы в экономику КНР и разЕ-^аощееся на его основе совместное предпринимательство. Для китайской стороны вступление в совместное предпринимательство означает расширение сфера источников накопления, привлечение передовой технологии и управленческого опыта, поставки на внутренний рынок товаров, произведенных в соответствии с негдународными стандартами качества,'извлечение залстпых доходов через экспорт продукции совместных предприятий /СП/. Американских инвесторов привлекает перспектива проникновения на внутренний рынок КНР, освоения природных росурсов страны, а также использования леиевой и достаточно квалифицированной рабочей силы.

Уео простое перечисление целей сторон свидетельствует о том, что совместное предпринимательство, выступая как форма рэзреаения трудностей развития двустороннего сотрудничества, з своо очередь заклвчает в себе объективные противоречия партнеров. Стремлений американских фирм к овладению китайским ринком противодействует требование китайской сторони об экспортной оряектакгл. КНР заинтересована в абсорбации современных технология, но корпорации США опасаатся появления очередного "азиатского дракона" - конкурента на мировых рынках.

В го же время иерархия целей американских.компаний существенно отличается от системы приоритетов других ведущих инвесторов -фирм нозых индустриальных стран к Японии. £ля последних первосте- ' пенным стимулом к инвестирования в Китае является возможность использования деневах китайских ресурсов. Это в особенности относится к новым индустриальным странам, вступившим в период структурной перестройки экономики и потому заинтересованным в переносе в КИР трудоемких стадий производственного цикла я последующем реэкспорте ' продукции. Что касается американских фирм, то в условиях.прогрессирующей тенденции "возвращения" простейших сборочных производств обратно в США - вследствие внедрения трудосберегающих технологий, главно.1 целью создания предприятий в КИР остается внутренний рынок Китая. В ходе опроса, проведенного в,среде американских инвесторов К. Энгхолком, 92£ опрошенных назвали в качестве стимула к осуществлению капиталов логе кий в Гятае всзкоенозть доступа на внутренний рынок, Ш' - перспективу экспорта из КНР и лишь II?» - использование депевой рабочая силы. Соответственно, сотрудничество с компаниями ' азиатских стран перспективно для КНР преяде зсего с точки зрения извлечения экспортных валютных доходов при относительно низком уровне передаваемой технологии. Американские ее фирмы проявляют большую склонность к переносу в КНР ориентированных «а внутренний рынок технологичных производств. Тем самым продлевается "жизненный цикл" продукции, ухе прошедшей пик популярности на рынках Запада.

Условия для притока американских инвестиций созданы в рамках -проводимой руководством КНР с конца 70-х годов "политики открытости". К настоящему времени и окно выделить четыре крупных этапа политики привлечения иностранного капитала. В райках каждой из стадий динамика прироста инвестиций подчинялась своего рода циклическое закономерности. Меры государственного стимулирования веж к оживлению

Притока капитала. Однако затем, по'мере нарастания трудностей, росло и недовольство партнеров. Соответственно, сокращались темпы прироста инвестиция, в это, в своп очередь, вызывало к жизни новые преференций.

На первом этапе Л979-1982гг./ был принят ряд законодательных актов, регламентирующих процеса привлечения инвестиция, заложены основы режима налогообложения, созданы особые экономические зоны -районы со специальным преференциальным реюшом. На втором этапе Д983-198бгг./ совериенствбвался механизм льготного налогооблогения; для иностранных инвесторов были "открыты" приморских городов, были создана преференциальные "открытые" зоны, занимающие значи-тёльну» часть территории приморских провинций ; была проведена децентрализация решений по' инвестиционной деятельности. К концу этого периода выявился комплекс проблей, связанных с низкотехнологичным характером отраслевой структура привлеченная вложений, трудностями достижения валютной самоокупаемости предприятий. Как следствие, на третьем этапе /конец 1$8б-1989гг./ особо льготные условия были предоставлены предприятиям, реализующим на в Пеня ем рынке не менее 7С$ продукций и предприятиям наиболее высокого технологического уровня. Прирост объемов инвестиций замедлился после политического кризиса й КНР й трагических событий на площади Тяньаньмэнь в июне 1989г. Новое оживление притока вложений на четвертой стадии /с весны 1990г./ связано о существенным расширением сферы привлечения инвестиций} созданием преференциальной Новой зоны Будун близ Шанхая, началом реализации иностранным инвесторам акций китайских предприятий, снятием ограничений на допуск иностранных фирм в банковское дело, розничную торговлю, сферу деловых услуг и т.д.

Активизация притока в КНР прямых инвестиций американских фирм

приилась на середину 80-х годов - время поворота к выборочному стимулировании приоритетных форм сотрудничества. К середине 1991 г в КНР было создано 1590 предпрятий с участием американского капитала, а объем согласованных инвестиций составлял '»,6'» ылрд.толл. По объему вложений американские фирмы занимали второе место после компаний Гонконга и Макао, а по числу проектов - третье, после Грнконга, ¡¿гкао, а также Тайваня.

Росту интереса американского бизнеса к инвестициям в КНР способствовало поощрение совместного предпринимательства правительством СКА. Еще в 1980г. было учреждено страхование капиталовложений в Китае. В 1583-1988гг. был существенно.упрощен реаш. контроля.за экспортом в.КНР т.к. "технологии двойного назначения", В 1987г. . вступило в силу .мекгрэвитальствекное соглашение .об отмене, двойного налогообложения. Ухудшение двусторонних политических .отношений после событий на площади Тяньаньмэнь не отразилось значительным об-, разом..на возрастании масштабов американо-китайского инвестиционного сотрудничества. Несмотря на.политаческие'трения,;правительства двух стран; постоянно ведут диалог о регулировании торговых операций, ... связанных сл'.шзестиционными проектами. .Таким образом, к.началу 90-х годов'произошло существенное укрепление экономической базы явусто-рокних отношений, к большой вклад в этот процесс внесло совместное прэдприийпатвйьствб.'Г. . : - ...

. .. По всей видимости, в ближаЯпем будущем российская экономика, как и китайская на заре реформ, на сможет претендовать на роль равноправного партнера в торговле о'США. Но, в отличие от китайского аналога, в структуре привлекаемых в экономику России средств в краткосрочной перспективе будут доминировать ссудные, а не предпринимательские формы капитала. На займы и прямув помощь американского правительства возлагавхся большие надежды в плане "подстра-

холки" успешного проховдения наиболее трудного периода ре5орц. Эти обстоятельства, однако, отнюдь не отменяют необходимости создавать базу для последующего повыпения роли прямых инвестиция. Практика предоставления крупномасштабной помощи и займов, вообще говоря, противоречат слокивгашся в последние годы тенденциям внешнеэкономической политика американского правительства. Поэтому благоприятные возможности контактов на политическом уровне следовало бы использовать для стимулирования поддержки правительством США усилий частного бизнеса по инвестированию в России /через страхование капиталовложений, реформирование механизмов экспортного контроля и т.д./.

Диверсификация направлений совместного предпринимательства. Первопроходцы совместного предпринимательства с КНР - фирмы Гонконга и Японии - предпочитали в начале 80-х годов сравнительно простые организационные формы привлечения иностранных инвестиций -поручительские и компенсационные соглашения, а такхе т.н. контрактные, совместные предприятия. Контрактные СП предполагав!, как правило, краткосрочные соглашения без юридического оформления участия партнеров в инвестициях. Доходы распределяются не в соответствии с долей в совместном капитале, а по договоренности между сторонами. При этом минимально допустимые размеры доходов иностранного партнера обычно заранее оговариваются в контракте, что. снижает, его заинтересованность в результатах работы предприятия, и, соответственно, в успешной передаче технологии. Но для иностранных фирм риск операций на новом рынке таким образом существенно амортизировался. Контрактные СП получили наибольшее распространение в трудоемких отраслях промышленности и сфере услуг.

Меясду тем для китайской стороны гораздо более предпочтитель-

йой формой сотрудничества были. т.н. паевге СП - компании, основанные, на совместной собственности на капитал и распределении риска.. и прибылей в зависимости ой доли .в активах. Для иностранных вкладчиков создание, паевых"СП перспективно прежде всего в райках Долгосрочного освоения китайского рынка, Возникавшая при'этой общность интересов стимулирует иностранного партнёра'к совераенствованив. пёредаваймой. технологии,"к более эффективному, обучеШтки^Яского персонала СП.."Поэтому" предпочтение американскими инвесторами:формы паевых СП свидетельствует о значительной.роли технологического .';,-.. трансферта в двустороннем сотрудничестве.. В 1979-1986гГ. 72,05? соглашений "с американскими фирмами предусматривали создание паевых . СП /средний показатель для_ фирм всех стран - 41,3$/ и 17,4$ согла-. сений - создание контрактных СП /для всех стран - 56,^/.Опережающий рост доли паевых СП.в сумме контрактов с инвесторами всех стран

наметился только во второй половике десятилетия. " л' :.. . ' .....

В последние годы американские фирмы/принимает'активное участие в развитии новых, более.развитых форм сотрудничейтва- предприятий полной собственности иностранного инвестора,' а'.такжб .акционерных :..•' предприятий: С. конца 1991г. начался выпусккитайскими/предприятиями . ■¿л. акций типа "В","специально преднАэкачённых"для продажи иностранным инвесторам. Путями подключения. зарубежных фйрм: к'процессу акци-. они'рования.являются как прямая 'продажа: акций,, так и опосредованная -- через создание крупных инвестищюнных фондов.- '

Специфика интересов американских фирм выявляется и при анализе отраслевой структуры вложений. На первых этапах сотрудничества в структуре инвестиций фирм США ведущую роль /как к у японских инвесторов/ играла нефтяная проыывлеаность, тогда как у гонконгских компаний - сервисные и трудоемкие отрасли. С расширением к середина

80-х годов спектра отраслевых направлений сотрудничества выявилось, чю большая часть новых вложений японских фирм совершается в сервисных отраслях, а у а?1ерях'анских гораздо большую роль 'играют технологичные отрасли обрабатывающей промышленности /машиностроение, производство вычислительной техники, фармацевтика и др./. .

Большая роль передачи технологии в амеркано-китайском инвестиционном сотрудничестве обусловливает особую остроту проблемы. валютной сбалансированности. Ориентация технологичных предприятий . на внутренний рынок ограничивает возмозности'.получения, валюты через экспорт. Кроме того, китайские предприятия часто не мбгут обеспечить технологичным СП поставки материалов нужного качества, и поэтому значительная часть валютных средств уходит на импорт необходимых компонентов. Напротив, проекты, перспективные с точки зрения извлечения валютных доходов/обычно не предусматривают масштабного технологического трансферта. Таким образом, различные цели, по-бундаввде китайскую сторону к развитии совместного, предпринимательства, на практике вступают в противоречие друг с другом и реализуются различными группами предприятий. " . .

Нормированию обособленных отраслевых секторов совместного предпринимательства способствует диверсификация привлеченйя'иностраннах средств в районы с особо льготным инвестиционным рёяшом. Особые экономические зоны /Шэньчазнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь, Хайнань/, а такяе "открытые зоны" /в дельтах рек Янцзы и Чкуцзян, на юге провинции ЗуЬзякь, на полуостровах Шаньдун и Ляогун/ специализируются преимущественно на Экспортных трудоемких производствах. Мехду "тем, хлавной целью, привлечения иностранных инвестиций в'"зоны экономического й технического развития" ряда крупных промышленных центров, входящих.в группу 14 "открытых" приморских.городов, является техническая модернизация слоившейся базы-импортзамещающих

отраслей промышленности.

Большинство японских и гонконгских инвесторов ориентируется на использование китайских производственных ресурсов н стремится размещать свои предприятия в районах, приближенных к стране базирования: в северных /фирмы Японии/ иди южнах /компании Гонконга/ приморских провинциях Китая. Ареал американо-китайского инвестиционного сотрудничества охватывает все побережье Китая, Кроме того, более значите льнув роль, чем у основных конкурентов, игрззт esoso-ния в провинциях в глубина материка. Причина, по-видимому, огкяз-чается в том, что критерием выбора в данном случае авляегся не Географическая близость к стране происхождения иквестицай, в возможности освоения как мокно больших сагыентсз рынка. При стой значительная .часть вяокений американских фара сделана в центрах кыпорг-замещавдей индустрии, т.е. в местах оосрадоточония производств, в наибольшей степени нуждающихся в тохнологическоЗ моддрЕШзацяа.

Такай образом, опыт КНР roa opas о необходимости вироеоЯ диверсификации направлений пркЕЛЭченвя игаествкгй. Как прзддтеалдется, многие очевидные неудачи политики-рззваянг ссакастиого предпрйааиа-тельствэ в напей стрене объясняются вепснпгаиксн кзсЗходаностк г. о., этапного двийсния по стадиям кквествцзойноге сотрудничества. Хозяа» ственнал практика изначально орыьа»нрс»аазсь из согданио достаточно сложных организационных фор? прсдор:шгк51 - паи&х СП. В посадка« время больаие надежды возлзгсзтся па роскшвде васстршшу илшег-торам акций приватизируемая.прадяраятйй. Но опат КУ? ссйдегодьоюу-ет в пользу широкого прииоивлял, оеоЗэцво еа пйчайьшгх sjam сотрудничества, более простых к гввких фсра» Сргэшвшэ емгвда формы находят все йолькеа приокекае со trepe ;:ir>ci>¿?cí£ рерапкоо?з иностранных инвесторов a nepcnestesax сотруягачествс б рзааьиог» Формирования анутристргнсгдге ратшяых вспгкззаеа. Псгогше eso»

бенно относится, к развати» акционёрноЯ формы совместного предпринимательства. Даже если проблещи "обвального акционирования", й конвертируемости рубля будут: ревены..в-близайшен будущей, 'создание:'' развитых'структур .фондового рынка не мохет не занять длительного промежутка времени. . ... '

Необходимость четкого выделения приоритетов относится и к другой составной части инвестиционной политики - создании территориальных комплексов с особо льготным режимом. Если в Китае различные типа таких зоя прнзвана способствовать выполнешт разных целей привлечения иностранного капитала, то в России практика создания "свободных экономических эой" свелась к беспорядочной раздаче льгот и прпвелегий отдельна« регионам. В напих условиях вряд ли правомерно копирование китайского спита создания преференциальных зоп "под трудоемкие производства". Очевидно, более перспективна организация "открытых районов" по типу "зон экономического и технического развития" на базе пораженных структурным кризисом крупных промышленных городов и научных цонтроэ. Если добиться крупномас-втабиого притока иностранных влогеьяй в научно-промышленный комплекс в бгаийкее время и не удайся, то специальные льготы и мероприятия по ускоренной ахапташш к,рыночным условиям хозяйствования могут способствовать сохранения индустриального и интеллектуального потенциала.

■Еункцконпльныо проблем совместного предпринимательства. На динамике вывоза предпрашшатвкъокого капитала фирм США в Китай сказывается сильное влияние политики американского правительства. В свою очередь, в КНР за годы рофпрм сделано немало для повыпения роли низовых звеньев экономики как самостоятельных субъектов инвестиционной деятельности. Однако з целом совместное предпринима-

тельство КНР и США остается по преимуществу сферой соприкосновения макроэкономических интересов централизованно управляемой экономики Китая и микроэкономических интересов частных американских компаний. Процесс формирования рыночных механизмов в китайской экономике за последние годы существенно продвинулся вперед. Но ключевым фактором, формирующим хозяйственную среду функционирования СП, остается воздействие административно-бюрократических органов. На этапе "реформирования сверху" государственный контроль объективно играет не только ограничительную, но и стимулирующую роль. Помощь совместным инвестиционным объектам со стороны органов управления экономикой способствует решению проблем, вызванных несовершенством рыночных механизмов, смягчает неблагоприятное влияние резких изменений курса макроэкономической политики. .

Главная объективная трудность передачи американского опыта управления состоит в необходимости адаптации методики менеджмента, разработанной для условий развитой рыночной экономики, к условиям незрелости рыночных механизмов. Со сбоями происходит согласование производственных программ СП с ресурсным обеспечением. В ходе ре-форы в КНР сложилась "двухколейная* система материально-технического снабжения, сочетающая государственные планы фондированного распределения по директивно устанавливаемым ценам с распределением через рыночные каналы. Предприятия с участием иностранного капитала имеют право подключаться к государственным каналам снабжения. Но многие менеджеры СП относятся к этому настороженно, опасаясь излишней зависимости от государственных органов. В случае же обращения к альтернативным каналам снабжения закупки происходят по гораздо более высоким ценам, которые, к тому же, часто устанавливаются в валюте. Такого рода проблемы, в сочетании с низкой договорной дисциплиной и плохим качеством китайских субпоставок, сти-

мулируют рост импортных закупок совместными предприятиями. Все эти обстоятельства существенно затрудняет достижение валютной сбалансированности и сужают возможности перевода за рубеж прибылей американских партнеров.

Необходимость валютного субсидирования технологичных проектов была осознана китайским руководством уже в первые годы "политики открытости". Но если в первой половине 80-х годов такая поддержка осуществлялась главным образом в Форме прямых валютных дотаций, то с середины десятилетия началось создание системы коммерческих операций с валютой. Формирование ее способствовало постепенное развитие двухступенчатой системы расчетов, в которой посредниками между инвалютой и внутренним рынком выступали т.н. валютные сертификаты. Все средства в СКВ обменивались Панком Китая на валютные сертификаты и, таким образом, в реальном обороте внутри страны инвалюта не была задействована, но ее заместители свободно циркулировали в маситабах народного хозяйства. С середины 80-х годов началось развитие системы "центров валютного урегулирования", где валюта может,быть куплена за юани.

Проблемы материального снабжения и валютно-финансового положения СП особенно обострились в период проводившейся в 1988-1991гг. антиинфляционной политики "урегулирования* экономики. Сжатие платежеспособного спроса привело к образованию на ряде предприятий сверхнормативных запасов продукции. Паление объемов выпуска на китайских предприятиях - смежниках отразилось на стабильности поставок. Ограничение доступа к кредитным ресурсам, особенно в инвалюте, обострило проблему пополнения оборотных средств. Одновременно, в связи с сокращением притока иностранных туристов после июньских события 1989г., происходило сокращение валютных доходов сервисных

компаний, выступавших главными продавца!.'-! валюты. Но в целой дефицит юаневых средств оказался более острым, чем нехватка СКВ. С мая 1909г. началось постепенное падение курса доллара в "центрах валютного урегулирования", так как многие предприятия стали использовать "центры" как альтернативный источник кредитных ресурсов в юанях.

Характерно, однако, что предприятия с иностранным участием риутили последствия возникшей "вялости рынка" значительно меньше, чем государственные предприятия. Органы управления экономикой сделали в этот период немало для облегчения их положения. У ряда технологичных предприятий по указанию Госплана КНР били закуплены все нереализованные излишки продукции. Специально для СП Банком Китая было открыто несколько кредитных линий.

В то же время достигнутые проведением дефляционной политики результаты были использованы правительством для совершенствования системы валютного урегулирования. После очередной девальвации в' декабре 1990г официальный курс юаня заметно приблизился к рыночному. Упрощению режима валютных операций и постепенному продвижению к конвертируемости юаня служило и ставшее следствием уменьшения спроса на валету сужение сфера операций с валютными сертификатами. В конце 1991г. всем китайским гражданам,, имеющим валютные доходи или отправлявшимся за рубеж, была предоставлена возможность свободной купли - продажи валюты в 'государственных банковских учреждениях за юани по рыночному курсу. По-прекиему обменивать валюту на сертификаты по официальному курсу обязаны теперь ишь иностранца.

Различия тактики проводимых реформ затрудни»: в настоящее . время прямое заимствование китайского опыта регулирования функциональных проблей совместного предпринимательства. Если в Китае ориентируются на постепенное вытеснение старых хозяйственных структур новыми, то нынешнее российское правительство исходит из воз-

тности форсированного формирования субъектов и инфраструктур^ точной экономики. Ооыииая г ля стран с плановой экономикой систе-I органов хозяйственного управления, с которой приходится иметь.. 1ЛО СП в Китае, в России ухе в достаточной степени демонтирована.

по всей видимости, по маре ослабления кризиса и укрепления ститутов государственной власти и в нашей стране встанет вопрос:' необходимости специальных, механизмов государственной помоди СП -елде всего, в с ¿ере валотно-финансового регулирования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: Американский капитал в экономике ГНР: организационные формы совместных предприятий. - Реформы в Китае: замыслы и реальность. 4.1. и., 19*1. - 0,5 п.л.

Браунинг Г. Если каждый купит но ботинку. Американский капитализм в коммунистическом Китае /рец./. - "Общественная мысль за рубежом. Книжное оОгзрение". 1991, * 7. - 0,3 п.л. Диверсификация форм' и направлений совместного предпринимательства в КНР. - Внешнеэкономические связи: проблемы, состояние, перспективы. М., 1990. - 0,5 п.л.

Итоги десятилетия "политики открытости". - "Общественные науки за рубежом. Китаеведение'. 1991. № б. - 0,5 п.л. Проблемы американо-китайского совместного предпринимательства. -"Общественные науки за рубежом. Китаеведение". 1991, №4,-1 п.л. Совместное предпринимательство в ¡ШР. - "Экономические науки'. 1990, * 10. - I п.л.

Совместное предпринимательство США я КНР. - "США: экономика, политика, идеология". 1991, й9. - I п.л.

7О9л ¿ое«<ггб Ш 02 ЗЧ*

А//7 . - л с</<?г£ *