Анализ формирования и эффективности использования фонда развития производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Билан, Андрей Иванович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА.

ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Необходимость и сущность фонда развития производства

1.2. Экономические границы и механизм формирования фонда развития производства.

1.3. Совершенствование информационной базы для анализа использования средств фонда развития производства

ГЛАВА П. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Анализ обоснованности плана формирования фонда развития производства.

2.1Л. Анализ величины норматива отчислении от амортизации на полное восстановление основных производственных фондов в фонд развития производства

2.1.2. Анализ достаточности амортизационных средств на замену оборудования.

2.1.3. Анализ величины норматива отчислений от прибыли в фонд развития производства

2.1.4. Анализ обеспеченности предприятия плановыми финансовыми ресурсами на расширенное воспроизводство активной части основных производственных фондов и текущее совершенствование организационно-технического уровня

2.1.5. Анализ формирования фонда развития производства за счет выручки от реализации излишнего оборудования

2.2. Анализ формирования фактического объема фонда развития производства.

ГЛАВА III. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА.

3.1. Анализ эффективности запланированного использования средств фонда развития производства

3.2. Анализ эффективности фактического использования средств фонда развития производства.

3.3. Периодичность проведения анализа эффективности использования средств фонда развития производства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Анализ формирования и эффективности использования фонда развития производства"

Основной целью общественного производства при социализме является наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей советских людей.

Достижение этой цели реализуется на основе всемерного повышения эффективности производства, конкретные пути которого указаны в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 шаля Ï979 года № 695, подчеркнуты. на ХХУ1 съезде КПСС, а также последующих пленумах ЦК КПСС.

Значительное место в общей системе мер по совершенствованию хозяйственного механизма отводится дальнейшему развитию хозрасчетных методов финансирования затрат на техническое перевооружение действующих предприятий из фонда развития производства (Ш1).

В настоящее время ФРП еще не занимает ведущее место в системе финансирования технического перевооружения, что обусловливается прежде всего недостатками механизма его образования и использования.

Проблемам совершенствования механизма образования и использования ФИ1 уделялось внимание главным образом в начальный период его существования. В конце 60-х начале 70-х годов был произведен ряд диссертационных исследований ¡48 , 59, 60, 70, 72, 86, II2J , опубликована серия статей на страницах центральных периодических изданий [47, 49, 78, 83, 85, 97, 108, 119] , выпущены в свет монографии [55, 62, 75, 114, 133].

В середине 70-х годов интерес ученых-экономистов к ФРП заметно снизился. Отсутствие глубоких научно-исследовательских работ по вопросам места и роли ФРП в системе финансирования НТП явилось одной из причин того, что этот фонд стал утрачивать свои первоначальные, и без того не прочные, позиции, вызывая, в свою очередь, ослабление хозрасчетных принципов деятельности предприятий.

I ■ v.^Начиная с 1977 года, по существу, ФШ превратился в формальную категорию, когда в соответствии с новым порядком финансирования и кредитования плановых государственных капитальных вложений было устранено их деление на централизованные и нецентрализованные.

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 шаля 1979 года Jfc 695 вновь было подчеркнуто значение ФШ, отмечалась необходимость усиления его действенности в процессе повышения эффективности производства.

Однако и на современном этапе развития социалистической экономики ФРП не приобретает отведенную ему важную роль основного хозрасчетного источника финансирования затрат на совершенствование действущего производства.

Причиной такого положения, кроме трудностей в его материально-техническом обеспечении, является, на наш взгляд, недостаточно разработанный конкретный порядок обоснованного формирования его величины на основе учета всех определяющих факторов и эффективного использования средств этого фонда на внедрение ряда альтернативных организационно-технических мероприятий (ОМ).

Решение этой проблемы возможно при условии наличия методики экономического анализа ФШ, позволяющей глубоко, комплексно и разносторонне исследовать процесс формирования и использования средств этого фонда, вскрыть недостатки, определить их экономические последствия, выявить причины, классифицировать последние и, в конечном счете, выработать практические рекомендации по принятию конкретных мер с целью ликвидации недостатков.

Отсутствие такой методики экономического анализа, способствующей укреплению хозрасчетных позиций ФРП в свете решений партии и правительства путем повышения эффективности использования его средств, определило цель и задачи исследования.

Целью исследования является разработка совокупности взаимосвязанных алгоритмов анализа, позволяицих определить степень обоснованности формирования и уровень эффективности использования средств ФРП, оценить их с позиций как хозрасчетного предприятия, так и народнохозяйственных, и выработать рекомендации. В соответствии с поставленной целью в диссертации возникла необходимость решения следующих задач:

- исследовать сущность ФРП, определить его место в системе финансирования НТП;

- разработать методику анализа обоснованности формирования ФРП на отдельные цели и общего его объема;

- обосновать классификацию направлений использования средств ФРП с позиций увязки плановой, учетной и отчетной информации при максимальном уровне ее аналитичности;

- разработать методику анализа эффективности запланированного и фактического использования средств ФРП по отдельным направлениям и в целом на внедрение всего комплекса ОЗМ.

Предметом исследования явились экономические отношения по поводу простого и расширенного воспроизводства активной части производственных фондов хозрасчетных цредцриятий.

В качестве объекта исследования выбраны предприятия и объединеншАинистерства машиностроения для легкой и пищевой промыш

I. Далее по тексту вместо слов "цредприятия и объединения" используется слово "предприятия". ленности и бытовых приборов.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили марксистско-ленинский диалектический метод, труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров по вопросам экономического и социального развития общества, исследования советских ученых-экономистов по проблемам повышения эффективности производства.

В процессе работы над диссертацией были использованы методические, нормативные и инструктивные материалы по оценке и анализу уровня развития действующих предприятий, расчетам эффективности новой техники и капитальных вложений, а также плановые и отчетные данные предприятий Минлегпищемаша за период 1965-1982 годов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в создании одной из первых самостоятельных методик анализа формирования и эффективности использования ФРП на машиностроительных предприятиях. В процессе проведенного исследования достигнуты следующие основные результаты:

- обоснована роль ФРП в процессе повышения эффективности производства, уточнено место ФРП в системе финансирования НТП;

- выявлен круг затрат, определяющий экономические границы ФРП, разработана классификация направлений использования средств ФРП с целью внедрения ее в плановую, учетную и отчетную информацию;

- впервые разработана методика предварительного анализа формирования ФРП, а в ее составе: а) способы расчета достоверной базы сравнения при проведении цредварительного анализа, основывакщиеся на экономико-математических методах; б) порядок расчета необходимой величины ФРП в части амортизационных отчислений исходя из результатов анализа парка оборудования предприятия; в) порядок расчета необходимой величины ФРП в части прибыли исходя :из результатов анализа организационно-технического уровня (ОТУ) и запланированного прироста объема производства товарной продукции с учетом ее обновления; г) приемы, позволяющие выявить влияние отклонения плановой величины ФРП от необходимой на результирущие показатели и определить степень его корректировки;

- предложена методика анализа формирования фактического объема ФРП;

- разработана методика анализа эффективности использования средств ФРП, в том числе: а)на стадии формирования плана использования средств ФРП; б) на стадии выполнения плана использования средств ФРП;

- определены пути повышения эффективности использования средств ФРП.

Практическая ценность работы заключается в разработке конкретного аналитического аппарата, позволяющего с минимальными трудовыми затратами на основе действующей информационной базы выявить обоснованность планирования и эффективность использования средств ФРП на различных уровнях управления (предприятие,ШО, министерство) и своевременно выработать рекомендации по устранению недостатков и нежелательных тенденций.

Предложения и результаты исследования автора по подготовке информации для составления плана организационного и технического развития (ОТР) на базе анализа ОТУ с применением экономико-математических методов были использованы при разработке методических рекомендаций по организации и функционированию службы эффективности в ЛМО им.К.Маркса.

Результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Ленинградского ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономического института им.Н.А. Вознесенского "Вопросы повышения экономической и социальной эффективности общественного производства в свете решений ХХУТ съезда КПСС" (Ленинград, декабрь 1981 года), "Резервы производства на службу пятилетки" (Ленинград, декабрь 1982 года), "Совершенствование сферы руководства экономикой" (Ленинград, декабрь 1983 года), а также на научных сессиях, состоявшихся 19-22 апреля 1983 года и 16-20 апреля 1984 года.

Основные положения диссертации изложены в шести статьях.

Структура диссертационной работы соответствует цели и задачам исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Бухгалтерский учет, статистика", Билан, Андрей Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование вопросов формирования и эффективности использования ФРП позволило сделать ряд выводов и разработать конкретные методические рекомендации по совершенствованию экономического анализа этого фонда.

1. Главной задачей современного этапа развития социалистической экономики является повышение эффективности общественного производства. Основным фактором повышения эффективности производства является совершенствование ОТУ. Резервы совершенствования ОТУ выявляются в ходе его комплексного анализа. Основным способом материализации резервов повышения эффективности производства является внедрение ОТМ. Внедрение ОШ требует затрат трупа. Источником финансирования этих затрат является ФРП.

2. Необходимость возникновения ФРП была обусловлена дальнейшим развитием в ходе осуществления хозяйственной реформы хозрасчетных методов финансирования затрат на совершенствование производственного аппарата действующих предприятий.

3. ФРП выражает отношения между коллективом отдельного предприятия и обществом на основе принципов хозрасчета по поводу простого и расширенного воспроизводства активной части основных фондов с учетом требований законов социализма.

4. ФРП должен быть основным и единственным источником финансирования затрат на техническое перевооружение действующих предприятий в условиях перманентного его осуществления (но в отличие от стартового периода технического перевооружения, когда возможно привлечение кредитов банка).

5. Единственность источника финансирования технического перевооружения обеспечивается достаточностью как его общего размера, так и его составных частей (амортизации и прибыли), сформированных с учетом действительных потребностей предприятия и интересов всего общества исходя из поставленных стратегических задач повышения эффективности производства.

Б. Исследование объема и структуры ФРП на предприятиях Мин-легпищемаша в территориальном, временном и территориально-временном аспектах показало, что резкое различие структур и объемов ФРП на отдельных предприятиях носит стохастических характер и обусловлено недостатками механизма его образования.

7. В существующем механизме формирования ФРП значительные возражения вызывает методологический подход к образованию этого фонда по стабильным нормативам, в результате применения которых в течение определенного периоде времени предприятия либо получают излишние средства, которые с большей отдачей могут быть использованы в народнохозяйственном обороте, либо испытывают недостаток в них. Порядок формирования ФРП (всего и в том числе по отдельным источникам) должен быть основан на полном учете всех определяющих его динамичных факторов.

8. Изучение действующей информации, характеризующей использование ФРП, показало значительные расхождения между показателями плановых, учетных и отчетных форм, затруднягацие проведение экономического анализа эффективности использования средств ФРП.

На основе исследования организационной структуры процесса производства и роли ФРП в повышении его эффективности разработана классификация факторов с целью внедрения ее в плановую, учетную и отчетную документацию, характеризующую использование ФРП.

9. Выявленная необоснованность планирования ФРП (всего и в том числе по источникам) обусловливает необходимость осуществления экономического анализа формирования ФРП на стадии разработки

- 176 плана. Возможность осуществления предварительного анализа ФРП реализуется вследствие высокого уровня развития теории и практики экономического анализа.

10. Анализ обоснованности плана формирования ФРП является одной из центральных задач анализа ФРП, так как обоснованность плановых расчетов по образованию ФРП оказывает непосредственное и определяющее влияние на ход выполнения плана технического и организационного развития, успешное выполнениекоторого способствует повышению эффективности производства.

Основной задачей анализа обоснованности плана формирования ФРП является расчет действительно необходил ой плановой величины ФРП (всего и в том числе по источникам).

Расчет необходимой плановой величины ФРП осуществляется от частного к общему путем определения необходимых финансовых ресурсов по каждому детализированному фактору, последукщему их суммированию по отдельным источникам и в целом до общего объема.

11. В диссертации разработаны методические рекомендации по формированию необходимого объема ФРП, предназначенные к использованию на любом уровне управления народным хозяйством.

На уровне министерства (ВПО) расчет необходимого объема ФРП рекомендуется производить на основе действующей статистической и бухгалтерской отчетности с использованием экономико-математиче с-ких методов, позволяющих выявить внутренние взаимосвязи изучаемого процесса повышения эффективности производства за счет ФРП, оценить их исходя из условий анализируемого (планового) периода и определить оптимальный объем финансовых ресурсов.

На уровне предприятия (объединения) расчет необходимого объема ФРП рекомендуется осуществлять на основе технико-экономических расчетов с привлечением большого объема первичной информации технических и экономических служб в соответствии с разработанными алгоритмами.

12. Рассчитанный необходимый объем ФРП выступает в качестве достоверной базы сравнения при анализе обоснованности плана его формирования.

Выявленные отклонения запланированного объема ФРП (всего и в том числе по источникам) от необходимого рекомендуется анализировать с позиций их влияния на результирующие показатели деятельности предприятия с целью выявления допустимых интервалов их корректировки.

13. Анализ формирования фактического объема ФРП предложено производить традиционными приемами факторного анализа путем выявления отклонений по каждому детализированному фактору его фактического значения от планового при условии обоснованности плановых значений.

14. Анализ эффективности использования средств ФРП является относительно самостоятельным этапом общего аналитического исследования ФРП.

Уровень эффективности использования средств ФРП измеряется путем соотношения прироста прибыли от внедрения ОШ с затратами средств ФРП на их реализацию. При этом в связи с выявленным низким уровнем плановых расчетов была--определена необходимость осуществления анализа эффективности использования средств ФРП как на стадии разработки плана, так и на стадии его выполнения.

15. Анализ эффективности запланированного использования средств ФРП выполняет контрольную и корректирующую функции и основывается на сопоставлении выявленных потребностей в средствах ФРП на совершенствование отдельных элементов ОТУ в конкретных производствах с запланированным использованием средств ФРП в тех .

- 178 же разрезах. На базе рассчитанных отклонений вырабатываются конкретные рекомендации по корректировке плана ОТР до его утверждения.

16. Анализ эффективности фактического использования средств ФРП производится путем сравнения фактического уровня с базисным, выявления отклонения и последующей его детализацией с целью определения конкретных причин. Результаты анализа должны учитываться при планировании объемов и направлений затрат на совершенствование действующего производства.

17. Исходя из поставленных задач развития теории экономического анализа в диссертационной работе предложен способ определения периодичности проведения анализа эффективности использования средств ФРП на основе критерия минимума затрат (потерь).

Внедрение изложенных вше результатов исследования по' совершенствованию экономического анализа ФРП будет способствовать повышению эффективности действующего производства.