Эффективность формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве"

На правах рукописи

ТЮ Дмитрий Валерьевич

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(на примере Томской области)

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск, 2004

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО РАСХН (ГНУ СибНИИЭСХ).

Научный руководитель - академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор Курцев Иосиф Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Габов Василий Матвеевич кандидат экономических наук Афанасьев Евгений Васильевич

Ведущая организация - Сибирский университет потребительской кооперации

Защита состоится 19 июля 2004 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО РАСХН по адресу: 630501, п. Краснообск, Новосибирская область, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения Россельхозакадемии.

Автореферат разослан июня 2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Попова Л.Р.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Основные фонды наряду с трудовыми и земельными ресурсами являются важнейшим элементом производственного потенциала сельского хозяйства. Их наличие, а также физическое состояние и уровень использования во многом определяют эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

За годы реформ в сельском хозяйстве произошло сокращение абсолютных объемов основных фондов в сопоставимой оценке. Темпы выбытия основных средств превосходят темпы их приобретения. Высокие цены на сельскохозяйственную технику, энергоносители, другие производственные ресурсы не позволяют своевременно обновлять материально-техническую базу. Техническая оснащенность аграрного сектора снизилась почти в два раза по сравнению с дореформенным уровнем. Произошло резкое сокращение, ускоренное физическое и моральное старение машинно-тракторного парка. По своему количеству и качеству он уже не может обеспечивать нормальный технологический процесс сельскохозяйственного производства. Уменьшение количества техники в сельском хозяйстве привело к увеличению нагрузки на оставшуюся ее часть. Нарастают диспропорции между основными составляющими производственного потенциала.

Уменьшение фондооснащенности хозяйств и фондовооруженности труда наряду с другими причинами привело к спаду производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с уровнем 1991 г. Для преодоления кризисного состояния сельского хозяйства необходим рост фондоос-нащенности агропромышленного производства. Восстановление материально-технической базы аграрного сектора и последующее наращивание должно осуществляться на новом технико-технологическом уровне. Это потребует не только количественного роста основных производственных фондов, но и качественного их изменения.

Несмотря на то, что в 1999-2003 гг. в сельском хозяйстве после длительного и глубокого спада отмечалась некоторая положительная динамика производственной и инвестиционной активности, объемы инвестирования аграрного сектора недостаточны. Государство практически прекратило финансирование воспроизводства основных фондов, а собственных средств у предприятий не хватает. Продолжает ухудшаться материально-техническое обеспечение сельского хозяйства, нарастает изношенность основных фондов..

Все это требует комплексного исследования проблемы повышения эффективности формирования и использования основных фондов и разработки путей ее решения.

Степень изученности проблемы. В предреформенный период вопросы повышения экономической эффективности использования основных фондов исследовались и освещались в печати довольно широко. Значительный вклад в разработку этой проблемы в условиях плановой экономики внесли: Н.П. Борисенко, С.С. Сергеев, Р.Г. Кравченко, И.И. Дорош, Б.И. Пошкус, Я.М. Блянкман, Ф.К. Каюмов, С.К. Бессонов и др

Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства вопросами эффективности использования основных фондов и капитальных вложений занимается с 1967 г. Большое внимание уделялось анализу обеспеченности и использования основных фондов, разработке нормативов, что помогало оценить возможности аграрного производства Сибири, выявить узкие места и резервы его роста.

Ориентация экономики России на рыночные отношения потребовала переосмысления имеющегося научного наследия, зарубежного опыта и разработки подходов, адекватных сложившейся ситуации. Общим проблемам повышения эффективности производства, активизации инвестиционной деятельности, анализу отдельных аспектов воспроизводства и использования основных фондов посвящены многие исследования российских и зарубежных ученых: И.Г. Ушачева, В.Р. Боева, А.Ф. Серкова, В.В. Милосердова, И.В. Курцева, А.И. Костяева, А.В. Петрикова, П.М. Першукевича, В.В. Кузнецова, В.В. Гарькавого, В.И. Драгайцева, И.Ф. Хицкова, В.К. Буга, Г.В. Марковой, А.Ф. Пацкалева, К.Д. Кембелл, Э. Касл, Л. Томас, П. Берри и др.

Однако развитие рыночных отношений, нерешенность многих научно-методических проблем в области анализа и оценки состояния основных фондов затрудняют выработку действенных рекомендаций по эффективному их использованию с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства, а также создание условий для их реализации в хозяйственной практике.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование научно-методических положений и практических рекомендаций по повышению экономической эффективности формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве в рыночных условиях хозяйствования и по разработке организационно-экономических условий их осуществления.

В соответствии с этой целью решены следующие основные задачи:

- исследовано экономическое содержание основных фондов в рыночных условиях с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства;

- изучены и систематизированы основные факторы, влияющие на экономическую эффективность основных фондов в сельском хозяйстве с учетом нестабильной экономической среды;

- разработана методика комплексного анализа и оценки экономической эффективности основных средств в сельскохозяйственных предприятиях;

- изучены сложившийся состав, структура, движение основных фондов, оснащенность и экономическая эффективность их использования;

- выявлены резервы и разработаны научно-методические положения по повышению экономической эффективности формирования и использования основных средств производства сельского хозяйства с учетом достижений научно-технического прогресса;

- разработаны рекомендации по совершенствованию финансирования и организации лизинга сельскохозяйственной техники.

Предметом исследования являются основные направления повышения экономической эффективности формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве и связанные с этим экономические отношения.

Объект исследования - процесс формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве.

Объект наблюдения - сельскохозяйственные предприятия Томской области, на материале которых изучались общие закономерности и тенденции формирования и эффективного использования основных производственных фондов.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, методические рекомендации научно-исследовательских учреждений по общей экономической теории инвестиций и основного капитала, а также по проблемам регулирования агропромышленного производства. В исследовании использованы законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе, регулирующие воспроизводство и переоценку основных фондов, амортизационную политику, развитие лизинговых отношений в сельском хозяйстве.

Источником информации явились материалы Госкомстата России и Томской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, сводные годовые отчеты области, районов, сельскохозяйственных предприятий Томской области, разработки научных организаций по изучаемой проблеме.

При выполнении исследования использовались абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, экономико-математический и другие методы.

Научная новизна состоит в том, что:

- уточнена классификация основных средств по принадлежности субъектам хозяйствования и срокам полезного использования в сельском хозяйстве в рыночных условиях;

- предложена система показателей для анализа и оценки эффективности формирования и использования основных фондов путем построения их блочной структуры с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства;

- усовершенствована методика расчета параметров роста инвестиций и основных фондов с целью эффективного развития сельскохозяйственного производства с учетом возрастной структуры, изношенности основных фондов и ограниченности инвестиционных возможностей аграрных предприятий;

- разработаны методические положения по совершенствованию организации лизинга сельскохозяйственной техники за счет средств региональных бюджетов путем создания государственного унитарного предприятия при ор-

ганах управления сельского хозяйства и за счет средств инвесторов с использованием различных финансовых инструментов.

Практическое значение исследования. Разработанные предложения и рекомендации позволяют улучшить фондооснащенность хозяйств, провести технико-технологическое перевооружение отрасли в соответствии с современными агротехническими требованиями и внедрением передовых технологий, обновить машинно-тракторный парк, благодаря чему будут созданы условия устойчивого развития сельского хозяйства.

Предлагаемые методические подходы и рекомендации могут быть применены органами управления АПК для оценки и прогнозирования тенденций развития инвестиционных процессов и разработки программ развития агропромышленного производства, а также в практической деятельности по техническому перевооружению сельского хозяйства, в том числе с использованием механизма лизинга.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР ГНУ СибНИИЭСХ СО РАСХН и является составной частью проблемы "Разработать научные основы формирования инвестиционной политики и рационального использования основных фондов в целях восстановления и устойчивого развития сельского хозяйства Сибири1' (04.02).

Апробация и реализация результатов исследования. Предложения по развитию основных производственных фондов на базе технико-технологического перевооружения сельскохозяйственного производства с использованием достижений научно-технического прогресса использовались при разработке "Программы развития; агропромышленного производства Томской области на 2004-2010 гг."

Основные положения диссертационной работы обсуждались на конференциях и совещаниях регионального уровня. По теме диссертации опубликованы 4 статьи.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (128 наименований). Она изложена на 147 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 6 рисунков, 8 приложений.

Основное содержание работы

В первой главе "Теоретические основы формирования и использования основных фондов в сельском хозяйстве" рассмотрены экономическое содержание основных фондов, их структура, особенности и значение, а также методические подходы к оценке экономической эффективности формирования и использования основных фондов в сельском хозяйстве.

По мере научно-технического прогресса, который является одним из основных факторов экономического прогресса общества, средства производства становятся решающим звеном расширенного воспроизводства. Чем совершеннее средства труда, тем выше уровень развития материально-технической базы отрасли. Рост основных средств производства, их качество, а также рациональное использование с высокой отдачей способствуют увеличению объема производства продукции, повышению производительности

общественного труда и эффективности всего сельскохозяйственного производства.

Развитие сельского хозяйства происходит под воздействием объективных экономических законов, хотя и имеет специфические особенности. Сезонный характер использования средств производства в сельском хозяйстве является одной из причин повышения фондоемкости произведенной продукции. Кроме того, каждое аграрное предприятие должно иметь целый комплекс разнообразных сельскохозяйственных машин и орудий, потому что хозяйства даже в условиях специализации объединяют несколько отраслей с различной технологией производства. Так, растениеводство и животноводство состоят из ряда более мелких отраслей, многие хозяйства имеют свою ремонтную базу, перерабатывающие цеха и т.д.

Сельскохозяйственное производство базируется на различных формах хозяйствования, что также находит отражение в формировании его материально-технической базы.

Территориальная рассредоточенность сельскохозяйственного производства и необходимость проведения полевых работ в сжатые сроки требуют наличия мобильных агрегатов и транспортной сети, что приводит к значительным капитальным вложениям в машинно-тракторный парк, дополнительным транспортным расходам на доставку производственно-технических ресурсов.

Материально-техническая база сельского хозяйства в решающей степени зависит от промышленности, поставляющей необходимые средства производства. В то же время значительная часть средств производства (корма, семена, продуктивный скот и т.д.) являются результатом производственной деятельности самих хозяйств. Поэтому необходимо соблюдение пропорциональности между покупными материально-техническими средствами и ресурсами собственного производства. Указанные особенности и стоящие перед сельским хозяйством задачи предопределяют многогранность и сложность его материально-технической базы, составной частью которой являются основные фонды.

Изучению сущности такой сложной экономической категории как основные фонды посвящено значительное количество работ. Однако существующие в экономической литературе определения основных фондов весьма различны.

С нашей точки зрения основные материальные фонды (основные средства) - это длительно используемые средства труда, участвующие в производстве в течение многих циклов и сохраняющие при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на изготовляемый продукт постепенно, по частям, по мере использования. В материальном производстве они выполняют важнейшую функцию - усиливают производительную способность живого труда для увеличения общественного продукта.

Обобщив существующие высказывания ученых-экономистов, мы пришли к выводу, что экономическую природу, сущность, содержание и направления использования основных средств определяют ряд признаков, которые можно подразделить на девять групп (рис. 1). Данная классификация доста-

По характеру выполняемых функций

Земельные участки, объекты природопользования

Здания (кроме жилых), сооружения, жилища

Машины и оборудование, средства транспортные и т.д.

По отраслевой принадлежности

Основные средства сельского хозяйства

Основные средства отраслей по обслуживанию сельского хозяйства

По характеру участия в производстве

Основные средства растениеводства

Основные средства животноводства

Основные средства прочих отоаслей

Активные

Машины и оборудование

Пассивные Т

Транспортные средства

Здания и сооружения

' Рабочий и продуктивный скот

По назначению

( Производственные

Многолетние насаждения

Непроизводственные.

Производственные основной легальности

Производственные других отраслей ■

По сроку полезного использования .

До 5 лет включительно V Жилищно-коммунальные объекты

С 6 до 10 лет включительно Социально-культурные объекты

С 11 до 20 лет включительно

Свыше 20 лет

Аренда без права выкупа

Лизинг

В эксплуатации

Сданные временно в аренду

В запасе(резерве)

В стадии достройки и до-обсюулования

В реконструкции и частичной ликвидации

На консервации

Земельные участки, объекты поиоодопользования

Продуктивный скот и т. д.

Рис. 1. Классификация основных средств в сельском хозяйстве

точно полно характеризует основные средства на различных уровнях хозяйствования. В сравнении с существующей классификацией в ней выделены основные фонды по принадлежности субъектам хозяйствования и по сроку полезного использования.

Особенности функционирования сельского хозяйства в рыночных условиях требуют разработки адекватного методического аппарата для анализа состояния основных фондов, оценки влияния их количественных и качественных характеристик на уровень экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Если раньше задачей экономического анализа использования основных фондов в сельском хозяйстве являлось выявление диспропорций между обновлением основных фондов и валовым производством продукции, ростом производительности труда, фондооснащенности и фондоотдачи, то сейчас требуется больше внимания уделять анализу влияния воспроизводства и оборачиваемости основных средств на эффективность сельскохозяйственного производства.

Воспроизводство и оборачиваемость основных фондов оказывают существенное влияние на уровень рентабельности и финансовое состояние предприятий. Для сельскохозяйственных предприятий небезразлично, сколько собственных средств вложено в основные фонды. Оборачиваемость основных фондов целесообразно рассматривать не только с позиции реального срока обновления основных фондов, но и с позиции их продуктивности. При этом следует различать реальную и формальную скорость обновления основных фондов. Реальная скорость зависит не сколько от размера начисленной амортизации, а скорее от ее целевого использования.

Произошедшие изменения в хозяйственной практике аграрных предприятий требуют комплексного учета всей совокупности факторов, влияющих на эффективность основных фондов. Именно система показателей может обеспечить наибольшую достоверность анализа эффективности основных фондов и процесса их воспроизводства в сельском хозяйстве.

Анализ и оценку эффективности основных фондов целесообразно проводить по следующим блокам (рис. 2):

Блок 1. - анализ и оценка наличия, структуры и движения основных фондов, степени их годности и изношенности;

Блок 2 - анализ обеспеченности основными фондами в целом, в зависимости от их вида, принадлежности, характера участия в производственном процессе, а также назначения;

Блок 3 - анализ и оценка технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства, использования машин и оборудования, производственной мощности предприятия;

Блок 4 - оценка основных показателей эффективности использования основных фондов;

Блок 5 - оценка резервов роста эффективности использования основных фондов.

Анализ и оценка использования основных фондов в сельском хозяйстве

Блок 1 Анализ и оценка наличия, структуры и движения основных фондов, степени их годности и изношенности

Показатели

1. Изменение среднегодовой стоимости основных фондов

2. Изменение структуры основных фондов (видовой, технологической, отраслевой и т.д.).

3. Расчет показателей движения основных фондов (коэффициентов обновления, выбытия, ликвидации, прироста)

4. Расчет степени годности и износа основных фондов

5. Определение среднего полного, истекшего и остающегося сроков полезного использования основных фондов

Блок 2 Анализ обеспеченности основными фондами в сравнении с потребностью

Показатели

1. Изменение показателей фондооснащенно-сти сельского хозяйства в расчете: на 100 га сельхозугодий; на 100 га пашни.

2. Изменение показателей фондовооруженности в расчете: на 1 работающего, на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве.

3. Изменение фондообеспеченности сельского хозяйства в целом, активной части, по видам фондов в сравнении с нормативами

БлокЗ Анализ и оценка технической и энергетической оснащенности, использования

машин и оборудования и производственной мощности

Показатели

1. Количество тракторов на 1000 га пашни

2. Количество комбайнов на 1000 га посевной площади

3. Соотношение между силовыми и рабочими машинами

4. Обеспеченность прицепными машинами

5. Изменение энергооснащенности

6. Изменение энерговооруженности сельского хозяйства

7. Показатели экстенсивной и интенсивной загрузки сельхозтехники и производственных мощностей

Блок 4 Оценка основных показателей эффективности использования основных фондов

Показатели

1. Уровень рентабельности основных фондов, рентабельность основных и оборотных фондов

2. Выход валовой (товарной) продукции, валового дохода, чистой прибыли на 100 га сельхозугодий или на 100 га пашни

3. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства с учетом дотаций и компенсаций

4. фондоотдача по валовой или товарной продукции всех основных фондов, производственных, их активной части.

5. Фондоемкость валовой (товарной)продукции

Блок 5 Оценка резервов роста эффективности использования основных фондов

1. Определение относительной экономии основных фондов

2. Факторный анализ фондоотдачи, уровня рентабельности фондов

Рис. 2. Показатели эффективности использования основных фондов в сельском хозяйстве

По каждому блоку используются известные показатели, но рассчитанные с учетом рыночных изменений. Так, в последние годы в Сибири в связи с сокращением удельного веса пашни в составе сельхозугодий вследствие перевода малопродуктивных земель в другие виды угодий (пастбища, сенокосы и т.д.), консервации земель, для более точного представления о насыщенности и эффективности использования основных средств сельскохозяйственного назначения целесообразно рассчитывать фондооснащенность на 100 га пашни, а не на 100 га сельхозугодий, как это обычно принято.

В связи с устойчивой тенденцией снижения фондоотдачи в аграрном производстве в силу разных объективных и субъективных причин показатель рентабельности фондов должен стать основным показателем для оценки эффективности использования основных фондов в сельском хозяйстве. Уровень рентабельности фондов тем выше, чем больше прибыльность продукции; чем выше фондоотдача основных средств и скорость оборота оборотных средств; чем ниже затраты на 1 рубль продукции и удельные затраты по экономическим элементам (средствам труда, материалам, труду). Насыщение сельского хозяйства основными средствами производства должно сопровождаться пропорциональным увеличением и качественным улучшением других ресурсов (удобрений, семян, кормов, пород скота и т.д.), улучшением использования земли и повышением ее плодородия путем проведения соответствующих агротехнических и мелиоративных работ, а также совершенствованием организации труда.

Во второй главе "Анализ и оценка современного состояния основных фондов сельского хозяйства Томской области" выявлены возникшие проблемы воспроизводства и использования основных фондов в условиях экономической реформы в АПК, определены обеспеченность сельскохозяйственных предприятий производственно-техническими ресурсами, их состояние и эффективность использования, влияние уровня фондооснащенности на производственные показатели аграрного сектора.

Аграрное производство Томской области по параметрам технической оснащенности, обеспеченности основными фондами и инвестициями в основном соответствует среднесибирским показателям. Однако среднегодовые темпы прироста валовой продукции в сопоставимых ценах меньше, чем по Сибири в целом, на 5 процентных пунктов, здесь ниже уровень рентабельности сельскохозяйственного производства (табл. 1).

Рассмотрим более подробно показатели эффективности основных фондов. Группировки, проведенные по хозяйствам Томской области по результатам производственной деятельности за 2000-2002 гг., позволили установить, что с ростом фондооснащенности в хозяйствах увеличивается чистая прибыль, приходящаяся на 100 га сельхозугодий. В первой группе хозяйств, где фондооснащенность составила только 103 тыс. р. на 100 га сельхозугодий, получен убыток 2,2 тыс. р. на 100 га сельхозугодий. Наилучшие показатели имеют хозяйства четвертой и пятой групп. Если в четвертой группе хозяйств при фондооснащенности 532,7 тыс. р. получено 10,3 тыс. р. чистой прибыли на 100 га сельхозугодий, то в пятой - при росте фондооснащенности в 1,8 раза

и

/

/

Таблица 1

Сравнение производственного потенциала и показателей эффективности сельского хозяйства Томской области (в среднем за 1999-2001 гг.)

Показатель РФ Сибирь То мекая область

абсолютное значение показателя По отношению к показателю, %

РФ Сибирь

Приходится:

тракторов на 1000 га пашни, шт. 7,4 5,6 7,8 105,4 139,3

зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов, шт. 4,5 3,9 4,0 88,9 102,6

Приходится на 1000 га пашни:

основных фондов, тыс. р. 9867 7013 11593 117,5 165,3

инвестиций, тыс. р. 559 262 296 53,0 113,0

инвестиций за счет бюджетных средств всех уровней, тыс. р. 36,3 12,4 4,8 13,2 38,7

субсидий из бюджетов всех уровней, тыс. р. 77,1 72,1 182,5 В 2,4 раза. В 2,5 раза

Урожайность зерновых культур, ц/га 14,7 12,8 13,8 93,9 107,8

Надой молока на I корову, кг 2398 2352 2669 11,3 113.5

Среднегодовой темп прироста валовой продукции, % 6,0 6,8 1,8 30,0 26.5

Удельный вес убыточных хозяйств, % 51,2 47,6 60,6 118,4 127,3

Уровень рентабельности с учетом субсидий и дотаций, % 8,9 10,9 -4,8

выход чистой прибыли со 100 га сельхозугодий увеличился только в 1,2 раза и достиг 12,2 тыс. р. Таким образом, можно констатировать, что повышение фондооснащенности сельскохозяйственного производства не всегда сопровождается адекватным ростом эффективности производства. Несоответствие увеличения производительности труда с ростом фондовооруженности работников снижает эффективность использования основных фондов. Если в четвертой группе на 100 р. основных производственных фондов получено 1,9 р. чистой прибыли, то в пятой — только 1,3 р. (табл. 2).

Причинами этого являются:

- наличие нерациональной структуры основных фондов;

- сокращение посевных площадей, поголовья скота и т.д.;

- снижение производительности сельскохозяйственной техники и оборудования в результате их физического и морального износа;

- наличие бездействующих производственных мощностей или неэффективно используемых объектов основных средств;

- снижение производительности труда за счет низкой квалификации работников сельского хозяйства, а также падения уровня мотивации к труду.

\

Таблица 2

Группировка сельскохозяйственных предприятий Томской области по уровню фондооспашенности па 100 га сельхозугодий:

Показатели Группа хозяйств

1-я 2-я 3-я 4-я 5-я В среднем го утяйгтям

Число хозяйств в группе 23 27 19 18 13 100

Приходится ОПФ в расчете на:

100 га сельхозугодий, тыс. р. 103,0 198,8 379,4 532,7 959,4 341,5

100 га пашни, тыс. р. 133,3 248,0 493,3 645,2. 1166,3 430,6

одного среднегодового работника, тыс. р. 50,4 109,9 194,4 195,9 233,3 152,1

Получено чистой прибыли в расчете на:

100 га сельхозугодий, тыс. р. -2,2 1,1 2,2 10,3 12,2 2,9

100 га пашни, тыс. р. -2,9 1,4 2,8 12,4 14,8 3,7

одного среднегодового работника, тыс. р. -1,1 0,6 1,1 3.8 3,0 1,3

100 р. ОПФ, р. -2,2 0.6. 0.6 1,9 1.3 0.9

Примечание: ОПФ — основные производственные фонды

За годы реформ связь между эффективностью использования земельных ресурсов и уровнем фондооснащенности аграрного производства значительно ослабла. Ранговый корреляционный анализ зависимости между фондоос-нащенностью основными производственными фондами сельскохозяйственного назначения и производством валовой продукции сельского хозяйства на 100 га сельхозугодий по 13 районам Томской области, в которых сохранилось сельскохозяйственное производство, показал, что для 1990 г. коэффициент корреляции составил 0,97, а для 2002 г. - только 0,69. Выявленная между признаками связь и в том, и в другом случае является прямой, достаточно тесной, хотя за период между 1990-2002 гг. произошло ее снижение.

Это связано с тем, что расчет фондооснащенности не учитывает фактического состояния основных средств сельскохозяйственных предприятий. В результате регулярно проводимых переоценок балансовой стоимости основных фондов, начиная с 1992 г., фондооснащенность производства в стоимостном выражении значительно выросла по сравнению с дореформенным уровнем, а в физическом исчислении - реально уменьшилась в силу изношенности основных фондов.

Кроме того, необходимо учитывать, что определенная часть производственных мощностей, особенно в животноводстве, простаивает и не участвует в хозяйственном процессе. Это неизбежно отрицательно сказывается на производстве валовой продукции сельского хозяйства.

В сельскохозяйственном производстве важен не только количественный рост основных средств, но и наличие сбалансированности и пропорциональности по отдельным видам основных фондов. В современных условиях ос-

новные средства характеризуются наличием диспропорций, наиболее существенная из них - несоответствие уровня обеспечения основных фондов другими материально-техническими ресурсами.

Более высокая фондооснащенность и обеспеченность материальными оборотными средствами позволяет хозяйствам в известной мере нейтрализовать влияние сложившихся неблагоприятных условий и создать предпосылки для более устойчивого развития сельского хозяйства. Однако это не единственное условие. Для повышения экономической эффективности производства необходимы также соответствующие организационно-экономические мероприятия.

В третьей главе "Основные направления повышения экономической эффективности формирования и использования основных фондов в сельском хозяйстве Томской области" обоснованы положения по совершенствованию формирования и использования основных фондов, обеспечивающие технико-технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства в растениеводстве и животноводстве. Одним из решающих факторов восстановления и последующего устойчивого развития сельского хозяйства является ускоренное освоение достижений научно-технического прогресса и передового опыта.

В условиях аграрной реформы особенности формирования и использования основных средств производства определяются тремя основными факторами: резким удорожанием производственно-технических ресурсов; ухудшением финансового состояния сельскохозяйственных предприятий; значительным сокращением государственной поддержки сельского хозяйства. В этих условиях сельхозтоваропроизводители, испытывая дефицит собственных денежных средств, не могут своевременно и в необходимых объемах обновлять и пополнять основные фонды, что ведет к их сокращению и старению.

Повышение эффективности основных средств производства сельского хозяйства может быть достигнуто, главным образом, путем целенаправленного воспроизводства и рационального использования материально-технической базы сельского хозяйства, концентрации инвестиций на приоритетных направлениях, освоение которых позволило бы своевременно обеспечить рациональные структурные сдвиги в составе производственного потенциала с выходом на увеличение объемов производства путем ресурсосбережения, улучшения условий труда и исключения загрязнения окружающей среды.

Перспективы воспроизводства основных фондов в аграрном секторе Томской области определялись с учетом финансовых результатов деятельности сельскохозяйственных предприятий, социальных интересов их работников, требований культуры земледелия и экологии и основывались на следующих принципах:

- увязка объемов основных фондов с объемами производства сельскохозяйственной продукции, с условиями ее хранения, транспортировки и первичной переработки;

и

- обеспечение своевременной (нормативной) замены физически и морально устаревших основных средств производства новыми;

- повышение эффективности использования действующих фондов путем внедрения ресурсосберегающих технологий и других достижений научно-технического прогресса.

Основой для расчета потребности в основных фондах послужили прогнозные параметры развития производства сельскохозяйственной продукции по районам области.

Для этого использовались комбинации различных методов: нормативно-балансового, экспертных оценок, методов экстраполяции, экономико-математические модели, приемы пообъектного счета. Выбор того или иного метода определялся степенью детализации расчетов, наличием необходимой исходной информации. В частности, для определения потребности в сельскохозяйственной технике использовался нормативно-балансовый метод, для определения объемов инвестиций в основные средства производства семеноводческих и племенных хозяйств - приемы пообъектного счета, при определении приоритетных направлений капитальных вложений — факторный анализ, метод экспертных оценок.

Расчетная потребность в основных средствах производства сельского хозяйства Томской области на 2010 г. представлена в табл. 3.

Таблица 3

Расчетная потребность в основных средствах производства сельского хозяйства Томской области на 2010 г.

Показатель Наличие на 1.01.2003 г., млн р. Расчетная потребность 2010 г., млн р. Расчетная потребность к наличию, %

I вариант II вариант I вариант II вариант

Всего по области 4427 6240 7150 141 162

В том числе зона

Пригородная 2422 2784 3147 115 130

Лесостепная 677 1676 1766 248 261

Центральная 1186 1610 2017 136 170

Северная 142 170 220 120 155

Первый вариант предполагает достижение заданного объема производства сельскохозяйственной продукции при ресурсообеспеченности, достаточной для нормализации воспроизводства основных фондов. Второй - ориентируется на устойчивый рост аграрного производства с использованием энерго- ресурсосберегающих технологий на основе постоянно обновляющейся техники. Несмотря на большой объем вложений, второй вариант предпочтителен, так как направлен на технико-технологические и социально-экономические преобразования на селе.

Исходя из реальной оценки финансового состояния хозяйств области и возможностей государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства, определены расчетные объемы инвестиций в основной капитал: по первому варианту - 4,1 млрд. р., по второму - 5,0 млрд. р., а также

определены приоритетные направления инвестиций:

- в развитие материально-технической базы растениеводства путем увеличения обновления и улучшения структуры машинно-тракторного парка, приобретения высокоэффективной специализированной техники и оборудования (комбинированных почвообрабатывающих и посевных агрегатов, комбайнов в комплектации с измельчителями и т.д.), а также минеральных удобрений, средств защиты растений и комплектов машин для их эффективного использования;

- в техническое перевооружение существующей базы послеуборочной обработки зерна и семян с использованием высокопроизводительного оборудования, а также в газификацию действующих сушильных комплексов;

- в реконструкцию и техническое перевооружение действующих животноводческих ферм и комплексов, особенно молочного направления с комплексной перестройкой материальной, инженерно-технической базы в соответствии с прогрессивными технологиями производства продукции животноводства;

- на приобретение кормоуборочной техники, машин и оборудования для заготовки, приготовления и раздачи кормов, а также более широкое применение малоэнергоемких технологий приготовления комбикормов непосредственно в хозяйствах с использованием комплектов универсальных комбикормовых агрегатов в блочно-модульном исполнении;

- на развитие материально-технической базы семеноводства, племенного животноводства;

- на восстановление, поддержание и сохранение плодородия используемых в сельском хозяйстве земель.

Показатели эффективности использования инвестиций и основных средств производства по предлагаемым вариантам развития сельского хозяйства Томской области представлены в табл. 4.

Фондооснащенность сельскохозяйственных предприятий в расчете на 100 га пашни возрастет на 34-54%, фондовооруженность работников - на 38-57%. Это будет способствовать росту производства продукции, повышению рентабельности и производительности труда, которая увеличится на 2848%. К основным причинам отставания темпов роста производительности труда от фондовооруженности работников можно отнести следующие:

- низкий исходный уровень технической обеспеченности сельскохозяйственного производства;

- существование значительной массы полностью изношенных основных фондов, требующих скорейшей замены;

- резкое удорожание средств производства, неадекватное улучшению технико-экономических параметров машин, оборудования, других средств производства;

- низкая производительность существующей физически и морально устаревшей сельскохозяйственной техники, требующей больших затрат на восстановление ее работоспособности.

Таблица 4

Эффективность использования инвестиций и основных производственных фондов в сельском хозяйстве Томской области в 2010 г.

Показатель 2002 г. 2010 г. 2010 г. к 2002 г., %

I вариант II вариант I вариант II вариант

Фондооснашенность на 100 га пашни, тыс. р. 688 922 1056 134 154

Фондовооруженность на 1 работника, тыс. р. 210 290 330 138 157

Производительность труда на 1 работника, тыс. р. 120 153 177 128 148

Уровень рентабельности по основным • фондам, % -10,9 6,4 6,5

Фондоотдача основных производственных фондов, р. 0,53 0,53 0,54 100,0 102

Фондоемкость сельскохозяйственной продукции, р. 1,87 1,87 1,85 100,0 98,0

Валовая - продукция-на 100 га пашни, тыс. р. 360 490 560 136 155

Отставание темпов роста производительности труда от темпов роста фондовооруженности работников сельского хозяйства снижает эффективность использования основных средств. Фондоотдача по I варианту будет соответствовать по размеру исходной - 0,53 р. на 1 рубль основных фондов, по П варианту возрастет только на 2%. Соответственно, показатели фондоемкости сельскохозяйственной продукции также изменятся незначительно.

В то же время повышение фондоотдачи даже на:1% позволяет в 2004 г. без дополнительных капитальных вложений увеличить валовую продукцию на 22 млн р. и уменьшить общую потребность в капитальных вложениях более чем на 41 млн р., или около 20% годового объема инвестиций в основной капитал.

Если в базовом периоде рентабельность сельскохозяйственного производства, рассчитанная по среднегодовым основным фондам сельхозназначения, была отрицательная, то в 2010 г. она ожидается в размере 6,4-6,5%. Срок окупаемости инвестиций в основной капитал по обоим вариантам не превысит трех лет..

Одной из основных форм обновления машинно-тракторного парка является лизинг сельскохозяйственной техники. На наш взгляд, следует развивать лизинговую деятельность параллельно как за счет бюджетных средств, так и за счет привлечения средств кредитно-финансовых структур. Для расширения государственного лизинга на основе изучения опыта отдельных регионов России можно рекомендовать следующую схему организации регионального лизинга (рис. 3).

Механизмы привлечения кредитно-финансовых структур в сферу лизинга предполагают расширение практики субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выделяемых на проведение лизинговых сделок, а также использование модели привлечения инвесторов в сферу лизинга сельхозтехники (рис. 4).

Это позволит увеличить объемы финансирования лизинга на уровне области и поставить сельхозтоваропроизводителям 40-45% основных видов новой техники на условиях лизинга.

Кроме увеличения ассигнований на формирование лизингового фонда, необходимо расширить номенклатуру основных средств, поставляемых по лизингу, а также организовать заказ на производство и поставку такой техники на предприятиях машиностроения Сибири. Для совершенствования организации лизинга следует: продлить срок лизинга по дорогостоящей технике до 9-12 лет; уменьшить разовый авансовый платеж путем освобождения хозяйств от возврата первоначального взноса (7-10% стоимости машин) в первый год лизинга; снизить размер снабженческо-сбытовой наценки до 3-5%; предоставить возможность оплаты лизинговых платежей поставкой

сельскохозяйственной продукции в региональные продовольственные фонды на взаимовыгодной основе; совершенствовать договорные отношения по срокам поставки техники, взаиморасчетам, определению стоимости объекта лизинга и расценок за дополнительные услуги, технический сервис. При необходимости включать в стоимость объекта лизинга работы по монтажу оборудования, а в некоторых случаях и требуемые объемы строительных работ, обязательных к выполнению для ввода в эксплуатацию объекта лизинга. При приобретении по лизингу оборудования, необходимого для внедрения перспективных и ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве, предусмотреть субсидирование до 50% затрат сельхозтоваропроизводителей по оплате как разового авансового взноса, так и последующих лизинговых платежей. Следует также распространить практику субсидирования процентных ставок по краткосрочному кредитованию на льготное долгосрочное кредитование для проведения лизинговых операций с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков.

Выводы и предложения

1. Основные производственные фонды (основные средства производства) сельскохозяйственных предприятий наряду с трудовыми и земельными ресурсами являются важнейшим элементом производственного потенциала сельского хозяйства. От их наличия, физического состояния и использования зависят уровень развития и эффективность сельскохозяйственного производства. В результате проводимой экономической и земельной реформы возникли проблемы в воспроизводстве и функционировании основных фондов, они стали ежегодно сокращаться, что стало одной из главных причин спада производства сельскохозяйственной продукции.

2. В рыночных условиях необходимо применение адекватного методического аппарата для анализа состояния основных фондов, для оценки влияния их количественных и качественных характеристик на уровень развития и экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. Только комплексный учет всей совокупности факторов обеспечит достоверность анализа и оценки эффективности основных фондов. Для этого следует проводить: анализ и оценку наличия, структуры и движения основных фондов, оценку степени их годности и изношенности; анализ обеспеченности основными фондами в целом, в зависимости от их вида, принадлежности, характера участия в производственном процессе, а также назначения; анализ и оценку технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства, использования машин и оборудования, производственной мощности предприятия; оценку динамики основных показателей эффективности использования основных фондов и оценку резервов роста этих показателей.

3. Исследованиями установлены особенности воспроизводства и функционирования основных фондов в сельском хозяйстве в действующих условиях хозяйствования, основные из которых заключаются в: значительном сокращении объемов инвестиций в основной капитал; замедлении процесса обновления основных фондов; преобладании в структуре основных фондов большого количества объектов с высокой степенью физического и морального износа; резком сокращении промышленностью производства основных видов материально-технических ресурсов для сельского хозяйства и необоснованном их удорожании; снижении роли амортизационных отчислений в воспроизводстве основных фондов; резком уменьшении государственных инвестиций в сельское хозяйство на фоне отсутствия у основной массы сельскохозяйственных предприятий собственных средств на инвестиции.

4. Техническая оснащенность аграрного сектора снизилась почти в 2 раза по сравнению с дореформенным уровнем. В Томской области за анализируемый период тракторный парк сократился в 2,4 раза, число зерноуборочных комбайнов - в 2,2, кормоуборочных комбайнов - в 3,3 раза. Несмотря на сокращение площади пашни, нагрузка на оставшуюся сельскохозяйственную технику резко возросла, в том числе на 1 физический трактор - на 80%, ив 2002 г. составила 133 га пашни, а на 1 зерноуборочный комбайн она увеличилась на 40% и достигла 214 га посевов зерновых культур. Резкое уменьшение уровня фондо- и энергооснащенности сельскохозяйственного производ-

ства, фондо- и энерговооруженности привело к спаду производства продукции сельского хозяйства и снижению производительности труда работников.

5. С целью увеличения производства продукции и обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства необходимо наращивать основные фонды сельскохозяйственных предприятий, осуществлять их быстрое обновление и ускоренную замену полностью изношенных основных средств на более совершенные с использованием высокоэффективных инноваций. Это позволит к 2010 г. при росте фондооснащенности сельскохозяйственного производства на 54% обеспечить среднегодовой темп прироста валовой продукции в размере 5-6% по сравнению с уровнем 2003 г.

Для достижения этой цели потребуется значительно увеличить ежегодные инвестиции в сельское хозяйство - в среднем в 2,6 раза. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал собственные средства сельскохозяйственных предприятий будут составлять 29%, бюджетные средства - 26%. Дефицит средств для финансирования инвестиций должен покрываться за счет привлечения долгосрочных кредитов банков по программе субсидирования процентной ставки и средств инвесторов.

6. Восстановление материально-технической базы аграрного сектора и последующее ее наращивание должно осуществляться на новом технико-технологическом уровне. Это потребует не только количественного роста основных средств, но и качественного их изменения с учетом использования достижений научно-технического прогресса, освоения ресурсосберегающих технологий, модернизации и реконструкции производства.

Согласно расчетам в структуре инвестиций в основной капитал по сельскохозяйственным предприятиям Томской области должны преобладать инвестиции на приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования, автотранспорта и другой техники (72-73% от объема инвестиций). При этом насыщение сельского хозяйства техническими средствами производства должно сопровождаться пропорциональным увеличением и качественным улучшением других средств производства (удобрений, семян, кормов и т.д.), улучшением использования и повышением плодородия земли путем проведения соответствующих агротехнических и мелиоративных работ, совершенствованием породных качеств животных.

7. В связи с неблагоприятным финансовым состоянием большинства сельских товаропроизводителей необходима государственная поддержка лизинга сельскохозяйственной техники. Реализация рекомендованных в диссертации методических положений по совершенствованию финансирования и организации лизинга сельскохозяйственной техники за счет средств региональных бюджетов (путем создания государственного унитарного предприятия при органах управления сельского хозяйства) и средств инвесторов с использованием различных финансовых инструментов (субсидирование процентной ставки по кредитам, выделяемым на проведение лизинговых сделок, переуступка права требования лизинговых платежей и т.д.) позволит ежегодно приобретать до 40-45% основных видов новой техники на условиях лизинга.

8. Повышение фондооснащенности сельскохозяйственного производства с целью технико-технологического перевооружения отрасли в соответствии с современными агротехническими требованиями и внедрением прогрессивных технологий наряду с другими организационно-экономическими мероприятиями обеспечат гарантированное производство высококачественной продукции сельского хозяйства, снижение ее себестоимости и рост конкурентоспособности отрасли.

Список опубликованных работ по теме диссертации

1. Тю Д.В. Пути совершенствования материально-технического обеспечения сельского хозяйства/Козлова С.А., Тю Д.ВУ/Экономические проблемы восстановления и развития АПК: Материалы межрегион, науч.-практ. конф. Новосибирск, 18-19 янв. 2001 г. - Новосибирск, 2001. - С. 227-229.

2. Тю Д.В. О состоянии основных производственных фондов сельского хозяйства Новосибирской области//Экономика АПК: тенденции и проблемы развития: Науч.-техн. бюл. - Новосибирск, 2003. - Вып. 6. - С. 48-51.

3. Тю Д.В. Основные направления развития материально-технической базы, сельского хозяйства. Новосибирской области//Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей: Материалы междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск, 2003. - С. 296-298.

4. Тю Д.В. Эффективность использования основных фондов в сельском хозяйстве Томской областиУ/Социально-экономические проблемы развития АПК (К 75-ю РАСХН): Науч.-техн. бюл. - Новосибирск, 2004. - Вып.7. -С.102-106.

Подписано в печать 16.06.2004 г. Формат 60x84 1/16 Печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 254. Отпечатано в ГУЛ РПО СО РАСХН 630501, Новосибирская обл., п. Краснообск.

И 3 4 83

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тю, Дмитрий Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ *

1. Теоретические основы формирования и использования основ- 10 ных фондов в сельском хозяйстве

1.1. Экономическое содержание основных фондов, их структура, 10 особенности и значение в сельском хозяйстве

1.2. Методические подходы к оценке экономической эффективности 31 формирования и использования основных фондов в сельском хозяйстве

2. Анализ и оценка современного состояния основных фондов 49 сельского хозяйства Томской области

2.1. Состояние основных производственных фондов в сельском 49 хозяйстве Томской области

2.2. Оценка эффективности использования основных фондов в 66 сельскохозяйственных предприятиях Томской области

3. Основные направления повышения экономической эффективности 78 формирования и использования основных фондов в сельском хозяйстве Томской области

3.1. Научно-технический прогресс - основа эффективного фор- 78 мирования и использования основных фондов в сельском хозяйстве

3.1.1. Развитие основных фондов растениеводства с учетом ис- 83 пользования достижений научно-технического прогресса

3.1.2. Развитие основных фондов животноводства с учетом ис- • 89 пользования достижений научно-технического прогресса

3.2. Потребность в основных производственных фондах в сельском хозяй- 98 стве Томской области на 2010 г. и оценка их экономической эффективности

3.3. Механизм формирования основных средств производства сель- 109 ского хозяйства за счет лизинга

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве"

Актуальность темы исследования. Основные фонды наряду с трудовыми и земельными ресурсами являются важнейшим элементом производственного потенциала сельского хозяйства. Их наличие, а также физическое состояние и уровень использования во многом определяют эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

За годы реформ в сельском хозяйстве произошло сокращение абсолютных объемов основных фондов в сопоставимой оценке. Темпы выбытия основных средств превосходят темпы их приобретения. Высокие цены на сельскохозяйственную технику, энергоносители, другие производственные ресурсы не позволяют своевременно обновлять материально-техническую базу. Техническая; оснащенность аграрного сектора снизилась почти в два раза по сравнению с дореформенным уровнем. Произошло резкое сокращение, ускоренное физическое и моральное старение машинно-тракторного парка. По своему количеству и качеству он уже не может обеспечивать нормальный технологический процесс сельскохозяйственного производства. Уменьшение количества техники в сельском хозяйстве привело к увеличению нагрузки на оставшуюся ее часть. Нарастают диспропорции между основными составляющими производственного потенциала.

Уменьшение фондооснащенности хозяйств и фондовооруженности труда наряду с другими причинами привело к спаду производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с уровнем 1991 г. Для преодоления кризисного состояния сельского хозяйства необходим рост фондооснащенности агропромышленного производства. Восстановление материально-технической базы аграрного сектора и последующее наращивание должно осуществляться на новом технико-технологическом уровне. Это потребует не только количественного роста основных производственных фондов, но и качественного их изменения.

Несмотря на то, что в 1999-2003 гг. в сельском хозяйстве после длительного и глубокого спада отмечалась некоторая положительная динамика пронзводственной и инвестиционной аетивности, тем не менее, объемы инвестирования аграрного сектора недостаточны. Государство практически прекратило финансирование воспроизводства основных фондов, а собственных средств у предприятий не хватает. Продолжает ухудшаться материально-техническое обеспечение сельского хозяйства, нарастает изношенность основных фондов.

Все это требует комплексного исследования проблемы повышения эффективности формирования и использования основных фондов и разработки путей ее решения:

Степень изученности проблемы. В предреформенныи период вопросы повышения экономической эффективности использования основных фондов исследовались и освещались в печати довольно широко. Значительный вклад в разработку этой проблемы в условиях плановой экономики внесли: Н.П. Борисенко, С.С. Сергеев, Р.Г. Кравченко, И.И: Дорош, Б.И: Пошкус, Я М: Блянкман, Ф.К. Каюмов, С.К, Бессонов и др. [30, 99,47, 37, 84, 26, 24]:

Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства вопросами эффективности использования основных фондов и капитальных вложений занимается с 1967 г. Большое внимание уделялось анализу обеспеченности и hchoj ьзо-вания основных фондов, разработке нормативов, что помогало оценить возможности аграрного производства Сибири, выявить узкие места и резервы его роста.

Ориентация экономики России на рыночные отношения потребовала переосмысления имеющегося научного наследия, зарубежного опыта и разработки подходов, адекватных сложившейся: ситуации. Общим проблемам; повышения эффективности производства, активизации инвестиционной деятельности, анализу отдельных аспектов воспроизводства и использования основных фондов посвящены многие исследования российских и зарубежных ученых: И:Г. Ушачева, В:Р. Боева, А.Ф. Серкова, В.В. Милосердова, И В: Курцева, А.И. Костяева, А.В. Петрикова, П.М. Першукегича, В.В. Кузнецова, В.В. Гарькавого, В.И. Драгайцева^ И.Ф. Хицкова, В.К. Буга,

Г.В. Марковой, Л.Ф. Пацкапева, К.Д. Кембелл, Э. Касл, Л. Томас, П. Берри и др. [27,49, 113, 100,62,80, 87,38,31,51,79,42, 117].

Однако развитие рыночных отношений, нерешенность многих научно-методических проблем в области анализа и оценки состояния основных фондов затрудняют выработку действенных рекомендаций по эффективному их использованию с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства, а также создание условий для их реализации в хозяйственной практике.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование научно-методических положений и практических рекомендаций по повышению экономической эффективности формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве в рыночных условиях хозяйствования и по разработке организационно-экономических условий их осуществления.

В соответствии с этой целью решены следующие основные задачи:

- исследовано экономическое содержание основных фондов в рыночных условиях с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства;

- изучены и систематизированы основные факторы, влияющие на экономическую эффективность основных фондов в сельском хозяйстве с учетом нестабильной экономической среды;

- разработана методика комплексного анализа и оценки экономической эффективности основных средств в сельскохозяйственных предприятиях;

- изучены сложившийся состав, структура, движение основных фондов, оснащенность и экономическая эффективность их использования;

- выявлены резервы и разработаны научно-методические положения по повышению экономической эффективности- формирования и использования основных средств производства сельского хозяйства с учетом достижений научно-технического прогресса;

- разработаны рекомендации по совершенствованию финансирования и организации лизинга сельскохозяйственной техники.

Предметом исследования являются основные направления повышения экономической эффективности формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве и связанные с этим экономические отношения.

Объект исследования - процесс формирования и использования основных производственных фондов в сельском хозяйстве:

Объект наблюдения - сельскохозяйственные предприятия Томской области, на материале которых изучались общие закономерности и тенденции формирования и эффективного использования основных производственных фондов:

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, методические рекомендации научно-исследовательских учреждений по общей экономической теории инвестиций и основного капитала, а также по проблемам регулирования агропромышленного производства. В исследовании использованы законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе, регулирующие воспроизводство и переоценку основных фондов, амортизационную политику, развитие лизинговых отношений в сельском хозяйстве.

Источником информации явились материалы Госкомстата России и Томской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, сводные годовые отчеты области, районов, сельскохозяйственных предприятий Томской области, разработки научных организаций по изучаемой проблеме;

При выполнении исследования использовались абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный, экономико-математический и другие методы.

Научная новизна состоит в том, что:

- уточнена классификация основных средств по принадлежности субъектам хозяйствования и срокам • полезного использования в сельском хозяйстве в рыночных условиях;

- предложена система показателей для анализа и оценки эффективности формирования и использования основных фондов путем построения их блочной структуры с учетом региональных особенностей ведения сельскохозяйственного производства;

- усовершенствована методика расчета параметров роста инвестиций и основных фондов с целью эффективного развития сельскохозяйственного производства с учетом возрастной структуры, изношенности основных фондов и ограниченности инвестиционных возможностей аграрных предприятий;

- разработаны методические положения по совершенствованию opi зни-зации лизинга сельскохозяйственной техники за счет средств региональных бюджетов путем создания государственного унитарного предприятия при органах управления сельского хозяйства и за счет средств инвесторов с использованием различных финансовых инструментов.

Практическое значение исследования. Разработанные предложения и рекомендации позволяют улучшить фондооснащенность хозяйств, провести технико-технологическое перевооружение отрасли в соответствии с современными агротехническими требованиями и внедрением передовых технологий, обновить машинно-тракторный парк, благодаря чему будут созданы условия устойчивого развития сельского хозяйства.

Предлагаемые методические подходы и рекомендации могут быть применены органами управления АПК для оценки и прогнозирования тенденций развития инвестиционных процессов и разработки программ развития агропромышленного производства, а также в практической деятельности по техническому перевооружению сельского хозяйства, в том числе с использованием механизма лизинга.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР ГНУ СибНИИЭСХ СО РАСХН и является составной частью проблемы "Разрабо тать научные основы формирования инвестиционной политики и рационального использования основных фондов в целях восстановления и устойчивого развития сельского хозяйства Сибири" (04.02).

Апробация и реализация результатов исследования. Предложения по развитию основных производственных фондов на базе технико-технологического перевооружения сельскохозяйственного производства с использованием достижений научно-технического прогресса использовались при разработке "Программы развития агропромышленного производства Томской области на 2004-2010 гг."

Основные положения диссертационной работы обсуждались на конференциях и совещаниях регионального уровня. По теме диссертации опубликовано 4 статьи.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (128 наименований). Она изложена на 147 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 6 рисунков, 8 приложений.