Анализ и оценка социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Анализ и оценка социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов"

На правах рукописи

<уУ

Попов Максим Николаевич

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТГДЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Специальность 08.00.05 -- Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь 2012

1 7 щй 2012

005043260

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гладилин Александр Васильевич

Официальные оппоненты:

Цигпнов Всеволод Васильевич, доктор экономических наук, профессор, Северо-Западный филиал НОУ ВПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства — институт», заместитель директора

Таран Олег ЛсЬиндович, доктор экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университег», филиал в г. Кисловодске, заведующий кафедрой экономики и управления

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

Защита состоится 31 мая 2012 г. в 11.30 ч. на заседании диссертационного совета ДМ 212.245.08 при ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет», адрес: 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2 (корпус С), ауд. 405.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «СевероКавказский государственный технический университет».

Автореферат разослан 27 апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Алексеева Оксана Анатольевна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее эффективных форм осуществления экономической деятельности государства в сфере деполяризации и выравнивания уровней социально-экономического развития территорий является реализация региональных инвестиционных проектов. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что такой подход обеспечивает ускоренную модернизацию экономики регионов и нацеливает на максимальное использование потенциала территорий. При этом появляется возможность разработки и осуществления региональной экономической политики с опорой на модели ключевых точек роста с соответствующим инвестиционным механизмом их дальнейшего развития.

Региональные инвестиционные проекты в полной мере выполняют свою функции и задачи, когда четко определяются цели, объекты, ресурсы и эффективность их реализации в комплексе финансовых, производственно-экономических и социально-экономических факторов, определяющих текущее и перспективное развитие региона в многоуровневой иерархической системе национальной и мировой экономики. Адекватная оценка воздействия этих факторов может быть дана лишь на основе системного анализа среды, в которой предполагается реализация регионального инвестиционного проекта, позволяющего охарактеризовать условия не только привлечения инвестиций, но их рационального использования в региональном экономическом пространстве.

В связи с этим, исследование социально-экономической среды в российских регионах с таких позиций является актуальным как в теоретико-методическом, так и практическом аспектах. Усиливающаяся конкуренция субъектов Российской Федерации за привлечение инвестиций и потребность создания условий для повышения инвестиционной привлекательности территорий обусловливает необходимость научных разработок в данной области, поскольку пространственная неоднородность, многообразие региональных условий и факторов, дифференциация темпов роста и уровня жизни населения являются общепризнанной и специфической проблемой современной российской экономики.

Степень разработанности проблемы. Усиление роли финансовых факторов в современной экономике определило возросший интерес ученых к оценке предпосылок и условий осуществления инвестиционных проектов на различных территориях. Отечественными и зарубежными экономистами обоснованы подходы и разработаны достаточно многочисленные методические рекомендации, которые объединяются понятиями «инвестиционный климат», «инвестиционная привлекательность», «инвестиционный потенциал».

Среди зарубежных разработок следует выделить методики Гарвардской школы бизнеса, Тейна-Уолтера, Котлера-Хейзлера. Оценки инвестиционного климата и риски периодически проводятся ведущими мировыми экономическими журналами, такими, как «The Economist», «Fortune», и

экспертными агентствами «Moody 's» «Standard & Poor», IBCA. Отечественные методики ориентированы на межрегиональный сравнительный анализ инвестиционной привлекательности. Среди них можно выделить мониторинг социально-экономического климата российских регионов журнала «Коммерсантъ» (1993); .ежегодный рейтинг инвестиционной привлекательности России журнала «Эксперт — РА» (с 1996 г. по настоящее время»; «Методические рекомендации по оценке инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», выполненные авторским коллективом Совета по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития РФ и РАН в составе И.И. Ройзмана, И.В. Гришиной, А.Г. Шахназарова и др. (2001); «Методику расчетов индексов инвестиционной привлекательности регионов» разработанную совместно Экспертным институтом (Россия) и Центром по изучению России и Восточной Европы Бирмингемского университета (Великобритания) (1996); «Методику оценки инвестиционного климата регионов России» института экономики РАН и ряд других.

Вопросами изучения инвестиционной проблематики занимаются довольно большое количество отечественных ученых, среди них В. Бард, В Бочаров, А. Водянов, С. Глазьев, Е. Жуков, JI. Игонина, М. Лимитовский, И. Липсиц, С. Лушин, Я. Миркин, В. Сенчагов, В. Слепов, В. Усоскин, И. Гришина, А. Шахназаров, И. Ройзман, Н. Игошин, Н. Климова, Н. Колесникова, В. Иванов, А. Коробова и др. Причем следует отметить, что во всех этих исследованиях так или иначе предпринимаются попытки расчета интегрального показателя оценки инвестиционного аспекта социально-экономического развития региона.

Однако, сравнительный анализ применения существующих методик для оценки привлекательности регионов и результатов инвестпроектов показал, что несмотря на определенные позитивные сдвиги, достигнутые за последние годы, большинству из этих разработок присущи определенные ограничения, следствием чего является недостаточная точность и достоверность полученных результатов. Использование на сегодняшний день различных методик оценки инвестиционной привлекательности привело к тому, что один и тот же субъект федерации по одной методике может быть лидером по инвестиционной привлекательности, а по другой - аутсайдером.

Разнообразие и многоаспектность подходов обусловило возникновение противоречий в понятийном аппарате и разработанных методиках, что обуславливает необходимость дальнейшей работы по определению системы анализа и оценки социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов.

Целый диссертационной работы является развитие теоретико-методических положений анализа и оценки социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи:

-уточнить и расширить содержательную сущность понятия «социально-экономическая среда региональных инвестиционных проектов» (ССРИП);

-усовершенствовать методический подход к анализу и оценке социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов;

-выявить факторы и обосновать механизм формирования инвестиционного климата региона как «квалификационной подсистемы ССРИП»;

-сформировать комплекс оценочных показателей, характеризующих социально-экономическую среду реализации региональных инвестиционных проектов;

-дать методические рекомендации по выполнению прогнозной оценки социально-экономической среды региона на стадии обоснования и выбора инвестиционных площадок на уровне субъекта Федерации;

-разработать методику оценки социально-экономической среды реализации РИП с позиции достижения наилучших результатов инвестпроекта в конкурентной среде;

-дать рекомендации по построению модели регулирования процессов, определяющих формирование инвестиционного климата и эффективность реализации региональных инвестиционных проектов.

Предметом исследования являются комплекс теоретико-методических вопросов формирования и функционирования социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов, а также причинно-следственные связи, факторы и закономерности, определяющие ее развитие.

Объектом исследования выступают субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского Федерального округа.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) и соответствует п. 3.6 «Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность.

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании теоретико-методических положений и разработке практических рекомендаций по анализу и оценке социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов в субъектах Северо-Кавказского Федерального округа.

Основные элементы приращения научных знаний, являющиеся предметом защиты заключаются в следующем:

-систематизированы научные знания об инвестиционных характеристиках социально-экономических систем регионов, определяющих разработку и осуществление программ их развития, на основе чего идентифицировано понятие «социально-экономической среды реализации

б

региональных инвестиционных проектов» как системы описываемой комплексом показателей, характеризующих социально-экономические условия и предпосылки реализации инвестиционных проектов в регионе;

-предложен методический подход к анализу и оценке социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов, основанный на системном рассмотрении и структуризации элементов, формирующих потенциал развития региона с использованием разработанной модели взаимосвязей компонентов выделенных «квалификационной» и «ресурсной» подсистем ССРИП, что дает возможность повысить релевантность информации об эффективности внедряемых проектов в субъектах Федерации;

-построена операторная модель механизма формирования инвестиционного климата в социально-экономической среде реализации РИП на базе проведенной группировки факторов по обусловленности действия и описании взаимосвязанной динамики изменений в исследуемой среде, раскрывающей циклическое образование эффекта мультипликатора;

-сформирован комплекс инвестиционнозначимых (авт.) показателей оценки социально-экономической среды региона, построенный на принципах необходимого разнообразия, целевой ориентации и минимальной достаточности, содержащей 18 величин, несущих максимальную факторную нагрузку, который, обеспечивая информативность характеристик, в минимальной степени подвержен мультиколлинеарности при построении моделей эффективности реализации РИП;

-разработаны методические рекомендации по выполнению прогнозной интегральной оценки социально-экономической среды региона, получаемой путем «свертки» локальных характеристик с использованием квдзиоптимизации при комплексном применении четырех статистических методов расчета этих показателей. Внедрение авторских рекомендаций дает возможность создания банка инвестиционных площадок и достаточного уровня информационной обеспеченности инвесторов для заключения договоров о реализации РИП;

-предложена методика оценки социально-экономической среды реализации РИП по критерию достижения наилучшего результата проекта, предполагающая формирование статистической совокупности показателей исходя из анализа факторов, влияющих на программируемые результаты, и ее инвариантную обработку методами Парето, Борда и БОФа, что позволяет осуществлять оптимизацию исходных параметров РИП и обосновывать управляющие воздействия.

-обоснована структура и схема функционирования модели мониторинга и коррекции инвестиционного климата в ССРИП, базирующиеся на авторском алгоритме, который отличается последовательным включением в систему расчетов разработанных уровневых оценок на различных этапах реализации инвестпроектов, что создает условия для повышения эффективности действия механизма

управления инвестиционной деятельностью в региональных экономических системах.

Практическая значимость работы заключается в усовершенствовании методических подходов к анализу и оценке социально-экономической среды, определяющей условия осуществления региональных инвестиционных проектов, а также разработке рекомендаций по формированию механизма регулирования процессов инвестиционно-инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации.

Наиболее значимыми являются следующие результаты:

-методические рекомендации по формированию комплекса инЕестиционнозначимых показателей для оценки социально-экономической среды региона;

-методика анализа и оценки ССРИП по критерию достижения наилучшего результата регионального инвестпроекта;

-алгоритм предлагаемой модели мониторинга и коррекции инвестициойного климата при реализации РИП.

Содержащиеся в работе положения могут найти практическое применение в деятельности региональных органов законодательной и исполнительной власти при разработке и реализации инвестиционных проектов, а также в учебном процессе ВУЗов при изучении курсов «Региональная экономика», «Анализ хозяйственной деятельности», «Государственное регулирование экономики» и других дисциплинах экономического профиля.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования представлялись и были одобрены на ряде научных конференций международного и всероссийского уровня, в том числе «Актуальные вопросы экономики и управления» (Москва, 2011 г.); «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Новосибирск, 2011).

Основные результаты исследования используются в практической деятельности Администрации Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края (КМВ) (акт о внедрении от 19.03.2012 г.) и учебном процессе Георгиевского технологического института (филиал) ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» (справка о внедрении от 28.02.2012 г.)

Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ общим объемом 12,11 пл. (в т.ч. авторских 5,46 п. л.), среди которых 1 монография и 4 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура н объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения, содержит 182 страницы текста, 39 таблиц, 17 рисунков, 12 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается оценка разработанности рассматриваемой проблемы, формулируются цель и

задачи исследования, определяются методологическая и информационная база, излагается научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Научно-методические аспекты оценки среды реализации региональных инвестиционных проектов» рассматриваются теоретические основы и методические подходы к оценке социально-экономической среды региона с позиций соответствия ее состояния и тенденций развития для осуществления целенаправленной инвестиционной деятельности. Формируется авторское видение сущности и структуры ССРИП

Во второй главе «Анализ региональных факторов формирования среды реализации инвестиционных проектов» проводится исследование условий определяющих инвестиционную привлекательность и инвестиционную активность, образующих инвестиционный климат на территориях субъектов Российской Федерации и составляющих важную квалификационную характеристику их социально-экономического развития; дается обоснование выбора комплекса инвестиционнозначимых показателей для осуществления оценок, излагаются методические рекомендации и рекомендуемый инструментарий для проведения анализа ССРИП, которые апробируются на материалах СКФО и Ставропольского края.

В третьей главе «Формирование механизма мониторинга и регулирования реализации инвестиционных проектов в региональной социально-экономической среде» обосновываются рекомендации по системному анализу процессов реализации РИП на различных стадиях осуществления, предложены структура и схема модели мониторинга и коррекции инвестиционного климата, а также мероприятия по совершенствованию управления инвестиционными процессами в региональной экономической системе.

В заключении формулируются основные выводы и предложения по использованию полученных результатов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Региональные инвестиционные проекты (РИП) в современной экономике России — одна из наиболее эффективных форм осуществления экономической политики в субъектах Федерации, позволяющая комплексно решить проблемы социально-экономического развития территорий. Ее особенностью является создание таких индивидуальных экономических механизмов, которые опираясь на общие закономерности, подходы и методики в единой системе национальной экономики в наибольшей степени учитывали бы региональную специфику, с позиции наиболее эффективного использования ресурсов.

В диссертационной работе определено, что РИП по своей сути должны быть основой формирования подсистем инновационного развития региональной экономики, поэтому задачи «материализации» идей, определения целей и объектов реализации проектов должны обеспечиваться получением комплекса оценочных характеристик потенциальной среды, в

которой они будут осуществляться.

Проведенное исследование показало, что современные методические подходы к решению этих задач не в полной мере позволяют учесть пространственную инвестиционную неоднородность регионов России, обусловленную дифференциацией темпов экономического роста, уровня жизни населения, объема накоплений и т.д.

В связи с этим в работе обосновывается положение о целесообразности введения понятия социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов (ССРИП) как системы, описываемой комплексом оценочных показателей, характеризующих условия и предпосылки для наилучшего использования сложившихся территориальных факторов в едином экономическом пространстве государства.

Авторское видение данного подхода предполагает органическое системное соединение достаточно широко известных характеристик применяемых в России и за рубежом при планировании инвестиций (инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, инвестиционный рейтинг и др.) с более детальной и динамической характеристикой региональных социально-экономических подсистем.

Проведенный анализ сущности формирования предлагаемых показателей дал основание идентифицировать структуру ССРИП с позиций функционирования механизма, формирующего эффективность реализации проектов. Принципиально важным считаем проведение систематизации множества факторов и объединение их в укрупненные блоки, позволяющие целостно отразить «картину» реализации регионального инвестиционного проекта в соответствующей социально-экономической среде.

Учитывая это на первом этапе структуризации выделено две подсистемы, составляющие ССРИП: I - квалификационная (авт.) — характеризующая процессы формирования инвестиционного климата, II — ресурсная, показывающая создание инвенстиционно-ресурсного потенциала. Оптимальное соединение данных составляющих при проектировании и реализации РИП определяет эффективность их осуществления.

На втором этапе внутри I и II подсистем формируются блоки укрупненных элементов социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов и описываются их взаимосвязи. Общая схема структуризации и взаимосвязи между основными элементами приведены на рисунке 1.

Исследование показало, что в подсистеме, образующей квалификационную составляющую ССРИП, важно не только установление факторов, формирующих в итоге инвестиционный' климат, но и определение механизма их «материализации» с учетом динамичного изменения ресурсного потенциала территорий.' В связи с этим, в диссертации обосновывается положение о том, что при рассмотрении данного процесса необходимо решение двух взаимосвязанных задач: 1) проведение классификации факторов по обусловленности действия; 2) построение операторной модели механизма.

ССРИП

Рисунок 1 — Системные компоненты социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов (ССРИП)

Применительно к первой позиции в работе на основе анализа отечественных и зарубежных подходов и методик к экономическим системам различной иерархии автором сделано заключение о том, что на региональном уровне группировка факторов должна осуществляться с точки зрения их позитивно-негативного воздействия на инвестиционный климат и возможности управления инвестиционной привлекательностью потенциальных объектов РИП.

С учетом этого было проведено распределение 15 выделенных факторов в группы: А — Позитивные (благоприятствующие осуществлению

инвестпроектов) и Б — Негативные (ограничивающие развитие инвестиционного проектирования). Определено, чго круг факторов, характер и степень влияния может уточняться и видоизменяться как во времени, так и территориальном пространстве, поэтому важным условием становится систематическое проведение мониторинга и оценки ситуации.

Указанные обстоятельства определяют необходимость наличия операторной модели, позволяющей описывать динамику изменении, происходящих в социально-экономической среде. В диссертации предложен подход к ее построению, исходя из того, что региональная система должна выполнять две основные функции: экономическую и социальную, а наращивание регионального капитала в материально-вещественной и нематериальной формах создает эффект мультипликатора, повышая инвестиционную привлекательность территорий и стимулируя инвестиционную активность в ССРИП. В общем виде механизм «срабатывания» в этой модели представляет собой взаимообусловленную циклическую структуру, схема которой показана на рисунке 2.

Улучшение

Инвестиционная привлекательность(х)

▼ ▼

Рост вложений в Формирование Стимулирование

человеческий капитал — > инвестиционного климата 4 — воспроизводственного

ССРИП процесса

____ . - • _ . г * т * V

Расширение Роет доходов и Экономический Повышение

потребительского уровня жизни рост занятости

спроса и

накопление

Рисунок 2 - Операторная модель механизма формирования инвестиционного климата ССРИП

Данная модель позволяет разрабатывать системное управление факторами региональной социально-экономической среды,

обусловливающими реализацию инвестиционных проектов (РИП) через «ключевые точки» в соответствующие периоды развития.

Следующим этапом в проведении исследования является формирование комплекса инвестиционнозначнмых показателей, в

достаточной мере обеспечивающих получение необходимых оценок выделенных элементов среды реализации региональных инвестиционных проектов.

Авторская позиция в решении этого вопроса состоит в том, что представляя сложное экономическое явление, предполагающее наличие множества частных характеристик, данный комплекс должен образовывать статистическую совокупность, отвечающую принципам необходимого разнообразия, целевой ориентации и минимальной достаточности. На наш взгляд, подходы, основанные на существенном расширении перечня показателей (в отдельных случаях до 250), являются мало продуктивными и вовсе не обеспечивают более глубокого изучения явления из-за неизбежно возникающей мультиколлинеарности между факторными признаками. Поэтому считаем, что в состав показателей следует включать лишь те, которые несут максимальную факторную нагрузку и в наибольшей мере формируют результат, обеспечивая оперативный мониторинг.

В диссертации на основе статистических характеристик проведенного корреляционного моделирования с использованием статистических данных по субъектам Северо-Кавказского федерального округа были отобраны 18 базовых показателей, отвечающих обозначенным условиям (первый уровень существенности взаимосвязи - УСВ - 1), которые могут выступать в качестве индикаторов при анализе и оценке ССРИП (табл. 1).

Таблица 1 -- Инвестиционнозначимые показатели социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов

Обозначение Показатель

(. Показатели инвестиционного потенциала

XI Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий на 1 работника

Х2 Объем внешнеторгового оборота, дол. США надушу населения

ХЗ Основные фонды экономики, тыс. руб. на 1 занятого в экономике

Х4 Прибыль региона, тыс. руб. надушу населения

Х5 Ввод в действие жилых домов, кв.м. на 1000 мел. Населения

Х6 Оборот оптовой торговли, тыс. руб. на душу населения

Х7 Оборот розничной торговли, тыс. руб. на душу населения

Х8 Денежные доходы, руб. на душу населения

Х9 Объем платных услуг, руб. на душу населения

Х10 Продукция сельского хозяйства, гыс. руб. на чел.

XII Экспорт, дол.США на 1 работающего

Х12 Численность студентов ВУЗов, тыс. чел.

Х13 Удельный вес организаций, выполнявших научные исследования и разработки в общем числе, %

Х14 ВРП, тыс. руб. надушу населения

2. Показатели инвестиционного риска

Х15 Просроченная задолженность по заработной плате, руб. на чел.

Х16 Выбросы вредных веществ, кг на 1 тыс. человек

Х17 Коэффициент износа основных фондов промышленности. %

3. Результативный показатель

V Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб. на душу населения

Разумеется, применительно к другим, аналогичным, макрорегиональным системам РФ их количество и состав может быть скорректирован.

Исследование сущности инвестиционного проектирования на уровне региона показало, что здесь необходимым и важным этапом в проведении анализа социально-экономической среды является ее предварительная прогнозная оценка с позиций потенциальных инвесторов. При этом на основе рассмотрения всего комплекса инвестиционнозначимых показателей должна быть сформирована информационная база, обеспечивающая возможность принятия решения о переходе регионального инвестпроекта от идеи в сферу конкретных намерений. Такая ситуация предполагает формирование совокупного критерия, отражающего конкурентные позиции субъектов возможной реализации регионального проекта, то есть осуществления «свертки» характеристик до уровня однозначно-альтернативного восприятия. В работе определено, что генерация такого критерия должна производится определением рейтингов с использованием последовательной квазиоптимизации на основе комплексного применения экономико-статистических методов. В связи с этим предложена методика рейтинговой оценки СРРИП, сочетающая четыре подхода к интегрированию числовых значений частных характеристик на базе методов:

]) Паттерн,

2) относительных разностей,

3) многомерной средней,

4) определения суммы мест, с последующим усреднением порядка рангов.

Результаты апробации данной методики на материалах СевероКавказского федерального округа иллюстрируются итоговыми данными приведенными в таблице 2.

Таблица 2 — Сводный рейтинг прогнозной оценки ССРИП в СевероКавказском Федеральном округе _________________________________

ХМетод Паттерн Относительных раэностей Суммм мест Многомерной средней Среднее Итого»

Регион \ Интегр яльмяя оценка Ряи. Интегр ялыгяя оценка Ранг Интегр яльняя оценка Ранг Интегря ЛЫ1.1Н оценка Рянг тнячекне ранга ын рейтинг

Республика Дагестан 11,27 2 10,58 2 41 2 4,08 4 2,5 2

Республика Ингушетия 4,52 6 1,38 7 108 7 1,37 7 6,75 7

Кабардино- Балкарская Республика 6,68 5 4,7 5 Б0 5 2,06 6 5,25 5-6

Карачаево-Черкесская Республика 10,19 3 8,21 3 63 3 3,74 5 3,5 3

Республика Северная Осетия -Алания 8,13 4 7.74 4 66 4 4,54 3 3,75 4

Таблица 2 (продолжение)

\Метод Регион \ Паттерн Относительны* разностей Суммы мест Многомерной средней Среднее значение ранга Итогов ый рейтинг

Интегр ЯЛМ1ЯН оценки Ранг Интегр ЯЛЫ1ЯН оценка Ранг Интегр яльная оценка Ранг Иитегра льна» оценка Ранг

Чеченская республика -3,09 7 4.04 6 82. 6 4,57 2 5,25 5-6

Ставрополье кий край 15,32 I 14,3 1 32 1 7,28 1 1 1

Получаемый при этом информационный массив даст также возможность формирования оценок однородности среды и устойчивости развития социально-экономических систем, что весьма важно для инвестора на начальном этапе принятия решения.

Определение конкретных параметров регионального инвестиционного проекта далее требует анализа факторов, наиболее тесно влияющих на программируемые результаты. В диссертации обосновано положение о том, что их идентификация должна осуществляться по построенной корреляционной модели при оценке существенности взаимосвязей второго уровня (УСВ — 2) - с позиций достижения наилучших результатов инвестпроекта.

В качестве «фильтра» в потоке (УСВ - 1) —» (УСВ - 2) предлагается введение порогового значения коэффициента корреляции (Кп), по которому определяются показатели, образующие наиболее значимые индикаторы (МУу) включаемые в статистическую совокупность второго уровня (Ы2). Применительно в условиям СКФО: Яп > 0,5; N2 = 8.

Для обработки и анализа данного массива данных в работе рекомендуется усовершенствованная методика оценки среды реализации проекта, основанная на использовании методов Парето, Борда и БОФа, которая позволяет учитывать весовые коэффициенты значимости показателей и обосновывать оптимальный вариант по итоговому рейтингу критерия лучшего результата.

Результаты расчетов для регионов в Северо-Кавказском федеральном округе отражены на диаграмме (рис. 3).

Условный ОбШШ№71ИЯ:

СК - Ставропольским фай

РД - Республик:! Дагестан

РСОА -■ РесгпбликаСеасрная Осетия-Алания

КЧР - Карачаево-Черкесская республика

Рисунок 3 - Итоговый рейтинг оценки среды реализации инвестпроектов регионов СКФО по критерию лучшего результата

Существенным элементом, характеризующим готовность регионов к восприятию инвестиционных проектов и способность их реализовать, является наличие механизма регулирования процессов, направленных на обеспечение инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности. Его создание и эффективное функционирование - одна из основных задач региональных органов власти в экономике и социальной сфере. Проведенные исследования показали, что формирование этого механизма требует построения модели «мониторинга и коррекции инвестиционного климата» (авт.), встраиваемой в общую систему управления социально-экономическим развитием региона. Данная модель должна обеспечивать решение двух задач:

1) получение оперативной оценки состояния инвестиционной среды$

2) обоснование мероприятий по повышению эффективности управляющих воздействий.

Применительно к первой задаче в диссертации доказывается целесообразность расчета дая оперативной оценки среды интегральных показателей на транспорентной основе с включением экономической составляющей в состав факторной с соответствующим ее вкладу весом в генеральной совокупности. Исходя из этого обосновано и предложено использование следующей формализованной зависимости:

I Р, + Рк) *

ипр -; (1)

¿=1

где ИПр - интегральный показатель инвестиционного климата региона; Р| - значения факторных показателей; РЦ - оценка величины экономической составляющей; весовые коэффициенты.

Определено, что вес фактора экономической (к,) составляющей следует принимать в диапазоне 30 + 40 % от общего веса, а возможность ее регулирования зависит от степени воздействия на такие параметры региональной экономики, как: валовой региональный продукт, дефицит регионального бюджета, доля оплаты труда в региональном бюджете, объем инвестиций в региональную экономику.

Полученные таким образом интегральные оценки, наряду с прогнозными по сводному рейтингу и оценками по критерию возможности получения лучшего результата, включаются в струюуру алгоритма, описывающего действие механизма регулирования инвестиционного климата при разработке, осуществлении и мониторинге соответствующих мероприятий. В связи с этим, общая схема предлагаемой модели представляется следующим образом (рис.4).

В диссертации изложены методические рекомендации по внедрению этой модели (9 этапов) и на примере Ставропольского края обосновываются конкретные мероприятия по повышению эффективности управляющих воздействий на среду реализации инвестиционных проектов.

Стратегии регионального разлития

/ ПО \

Целевые программы, Социально-

реализуемые п субъектах экономический

РФ \ УСВ-1 потенциал региона

-1

Параметры РИП

ПО - прогнозная оценка по сводному рейтингу; ОЛР — оценка по критерию лучшего результата; ОИП — оценка по интегральному показателю.

Рисунок 4 — Схема функционирования предлагаемой модели мониторинга и коррекции инвестиционного климата

Выполненное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1.Процесс разработки и осуществления региональных инвестиционных проектов является важной составной частью развития экономики субъектов Российской Федерации. Их эффективность определяется средой реализации, представляющей собой сложную многокомпонентную структуру, требующую системного подхода к анализу и оценке инвестиционнозначимых показателей на различных этапах продвижения проекта.

2.Формированис комплекса инвестиционнозначимых показателей для оценки состояния и тенденций развития социально-экономической среды региональной экономики должно основываться на сочетании принципов необходимого разнообразия, целевой ориентации и минимальной достаточности при обеспечении информативности получаемых характеристик. Предлагаемый методический подход позволяет получать индикаторы, несущие максимальную факторную нагрузку н оптимальные статистические совокупности при анализе эффективности fia различных уровнях осуществления региональных инвестиционных проектов.

3.Для успешной реализации региональных инвестиционных проектов необходимо наличие в системе управления экономикой регионов действенного механизма регулирования процессов, определяющих инвестиционный климат в СРРИП, обеспечивающего мониторинг и контроль результатов.

В связи с этим рекомендуется:

1 .Использовать предложенный методический подход к анализу и оценке социально-экономической среды регионов с позиций системной структуризации при функционировании механизма, формирующего эффективность реализации региональных инвестиционных проектов.

2.Применять разработанную систему инвестиционнозначимых показателей для поэтапной оценки состояния и адекватности социально-экономической среды субъектов РФ продвижению и реализации региональных инвестпроектов.

3.Для регулирования внутрирегиональных процессов, определяющих результаты и эффективность инвестиционных проектов, внедрить модель мониторинга и коррекции инвестиционного климата представленную в работе.

ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ РАБОТАХ

ЬСтятьн в изданиях, рекомендованных ВАК :

1. Попов, М.Н. Методический подход к анализу социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов / М.Н. Попов // Вестник института Дружбы народов Кавказа «Экономика и управление народным хозяйством». №1(21). — Ставрополь: ИДНК, 2012. — 0,23 пл.

2. Попов, М.Н. Методы экономического регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне /М.Н. Попов // Вестник

Сочинского государственного университета туризма и курортного деда. №2 (16). - Сочи, 2011. - 0,2 п.л.

3. Попов, М.Н. Методы оценки инвестиционной привлекательности регионов в Российской Федерации: преимущества и недостатки / М.Н. Попов// Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. №4 (29). - Ставрополь: СевКавГТУ, 2011. - 0,27 пл.

4. Попов, М.Н. Анализ уровня и структуры инвестиционного потенциала Ставропольского края/ О.Н. Коломыц, М.Н. Попов // Труды Кубанского государственного аграрного университета. №6 (33). — Краснодар: КубГАУ, 2011.-0,25 пл. (авт. 0,15 пл.).

II. Монографии

5. Попов, М.Н. Формирование инвестиционной политики и инвестиционного потенциала регионов: монография / Н.Е. Письменная, О.Н. Коломыц, М.Н. Попов. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2011.-9,5 пл. (авт. 3,1 пл.).

Ш. Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

6. Попов, М.Н. Основные подходы к оценке инвестиционной привлекательности российских регионов: преимущества и недостатки / М.Н. Попов II Актуальные вопросы экономики и управления: материалы международной заочной научно-практической конференции. - М.: РИОР, 2011. -0,2 пл.

7. Попов, М.Н. Оценка инвестиционного климата на региональном уровне (нз примере Ставропольского края) / М.Н. Попов // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: сборник материалов IX международной научно-практической конференции. — Новосибирск: НГТУ, 2011. -0,2 пл.

8. Попов, М.Н. Методики оценки инвестиционной привлекательности регионов: зарубежный опыт / М.Н. Попов// Сборник трудов II Международной научно-практической конференции молодых ученых - М.: Спутник, 2011. - 0,3 пл.

9. Попов, М.Н. Оценка инвестиционной привлекательности региона как один из критериев эффективности его функционирования / М.Н.Попов // Актуальные вопросы экономических наук: Сб. материалов XXII международной научно-практической конференции. В 2-х частях. Часть 1. -Новосибирск: НГТУ, 2011. - 0,24 пл.

10. Попов, М.Н. Комплексная методика оценки инвестиционной привлекательности регионов / Коломыц О.Н., М.Н. Попов // Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственный аспекты: материалы Международной научно-практической конференции. - Курск, 2011.-0,32 пл. (авт. 0,17 пл.).

11. Попов, М.Н. Методики поэтапной оценки социально-экономической среды при реализации региональных инвестиционных проектов / М.Н. Попов // Материалы всероссийской научной конференции

«Формирование, развитие и прогнозирование социально-экономических систем: методы и способы управления». Часть 1. - Кисловодск, 2011. - 0,2 п.л.

12. Попов, М.Н. Регулирование и мониторинг социально-экономической среды реализации региональных инвестиционных проектов / М.Н. Попов // Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладные исследования». №1(4). - Кисловодск: Изд-во УЦ «Магистр», 2012. - 0,2 п.л.

Печатается в авторской редакции

Подписано в печать 20.04.2012 Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. - 1,25 Уч.-изд. л. - 1. Бумага офсетная. Печать офсетная. Заказ №123. Тираж 100 экз. ФГБОУ ВПО « Северо-Кавказский государственный технический университет» 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 1

Издательство ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» О тпечатано в типографии СсвКавГГУ