Анализ и прогнозирование территориальной структуры промышленности Украины тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Анализ и прогнозирование территориальной структуры промышленности Украины"

у "Ч э,Ч

ЧНО-ИССЛЕДОВАТ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ' МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

На правах рукописи

СИНЬКО Сергей Лаврентьевич

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ

Специальность: 08.00.05.— Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киев — 1992

Работа выполнена в Научно-исследовательском экономическом институте (НИЭИ) Министерства экономики Украины (г. Киев)

Научные руководители:

— доктор экономических наук Н. Н. Бойко ■— доктор экономических наук В. И. Пила

Официальные оппоненты:

— доктор экономических наук, профессор Д. Н. Черванев

— кандидат экономических наук В. А. Демидион

Ведущая организация:

Львовское отделение института экономики Академии Наук Украины (г. Львов)

специализированного с диссертаций на соискание

ученой степени доктора экономических наук в Научно-исследовательском экономическом институте Министерства экономики Украины (252601, ГСП, Киев-103, бульвар Дружбы народов, 28, 5 этаж, зал заседаний).

С диссертационной работой можно ознакомиться в научной библиотеке НИЭИ Министерства экономики Украины

Защита состоится

часов на заседании

Автореферат разослан «

1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета

Бондарь И. К.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1.1. Актуальность исследования. На этапе перехода к рыночным отношениям важнейшей проблемой является структурная перестройка народного хозяйства и повышение эффективности его функционирования с целью обеспечения наиболее успешного и гармоничного вхождения Украины в мировую экономику. Все проблемы, характерные для экономики в целом свойственны и одной из ключевых ее отраслей - промышленности. То обстоятельство, что отрасль является основным потребителем природных и трудовых ресурсов, эксплуатирует значительную часть основных производственных фондов и занимает ведущие позиции в производстве средств производства, предметов труда и товаров народного потребления, определяет ее роль в системе мероприятий по оздоровлению и стабилизации развития экономики республики.

Промышленность Украины переживает сложный период, связанный с падением обьемов производства при сохранении дефицита на практически все виды продукции, сокращением занятости и продолжением процесса старения оборудования, высокий уровень морального и физического износа которого является одним из факторов, сдерживающих рост эффективности работы отрасли. Решение этих и других проблем возможно только при реализации комплексных подходов к анализу, прогнозированию и государственному регулированию развития экономики и ее отраслей . .

Специфической чертой'осуществляемой ныне экономической реформы, в корне отличающей ее от всех предыдущих, стало провозглашение принципа максимальной децентрализации функций управления. Предприятия приобретают значительные права в управлении производством, а в сфере социального развития перераспределение властных полномочий происходит в пользу местных органов самоуправления. В такой ситуации представляется целесообразны!.» при разработке системы анализа и прогнозирования экономики, промышленности увязывать ее со структурой региональных органов управления для обеспечения эффективного взаимодействия между товаропроизводителями и государственной властью з предпринимаемых усилиях по достижению конечной цели любой экономической системы - роста уровня благосостояния населения.

Одной из ключевых проблем, которые необходимо решить в ходе перехода экономики Украины к рыночным отношениям является демократизация и децентрализация системы управления. Широкие полномочия, представленные предприятиям з управлении своим развитием, в т.ч. в планировании перспективных его направлении, требуют освоения качественно новых методических подходов в этой области. Уже сделаны

шаги в направлении построения методического инструментария общегосударственного индикативного планирования на базе математических методов и моделей, позволяющих разрабатывать различные, зачастую - альтернативные, варианты планов-прогнозов, направленных на поддержание сбалансированности и пропорциональности в экономическом и социальном развитии Украины. Для реализации спрогнозированных результатов предполагается, что только государственный-заказ, сфера применения которого будет постоянно сужаться, останется методом прямого воздействия на'экономику со стороны государства. В основном же государственное регулирование будет осуществлятьвя через широкий набор косвенных, чисто экономических рычагов и стимулов.

В условиях растущей экономической самостоятельности предприятий, с одной стороны, и регионов - с другой, представляется, что ] изучение процессов, влияющих на формирование территориальной структуры промышленности может дать важнейшую информацию, характеризующую роль и место предприятий отрасли в региональной экономике, , описывающую взаимосвязи и структурные соотношения между промышленными комплексами областей Украины. В данной работе сделана попытка исследования территориальной структуры в соответствии с методическими подходами, характерными для макроэкономического анализа, пу- . тем изучения основных глобальных и отраслевых экономических пропорций в развитии региональных промышленных комплексов. Данный подход может стать существенным дополнением к традиционным экономико-гео-графическим_ исследованиям.

. Изложенные выше соображения предопределили актуальность исследования динамики территориальной структуры промышленности, и обусловили выбор автором методических подходов для ее анализа и прогнозирования.

1.2. Цель и задачи. Цель диссертационной работы - обоснование и разработка методического инструментария для анализа и прогнозирования динамики территориальной структуры промышленного комплекса Украины на базе применения экономико-математических методов и моделей, подготовка рекомендаций по его применению органами государственного управления в условиях выхода из экономического кризиса.

Задачи, решаемые в работе:

- уточнение понятия промышленного комплекса и определение его территориальной структуры, вычленение первичного элемента этой структуры;

- выделение основных макроэкономических и региональных про-

порций, характеризующих степень сбалансированности и динамичности развития отрасли в регионах, и их систематизация;

- обоснование системы показателей для анализа й прогнозирования динамики территориальной структуры промышленности;

- анализ динамики территориальной структуры, выявление основных диспропорций и оценке возможных путей для их устранения;

- разработка моделей прогнозирования динамики территориальной структуры отрасли с использованием методов имитационного моделирования;

- проведение вариантных расчетов прогноза динамики территориальной структуры промышленности.

1.3. Предмет и обьект исследования. Предметом исследования выступают методы экономического анализа и прогнозирования динамики территориальной структуры промышленности.

Обьект исследования - совокупность промышленных предприятий, сосредоточенных в регионах Украины. •

1.4. Методологическая основа и методы. Методологическую основу исследования составили положения экономической теории расширенного воспроизводства, теории макроэкономического, межрегионального прогнозирования. Применялись методы системного, экономико-статистического и регионального анализа, эконометрического и имитационного моделирования и прогнозирования, экспертных оценок, группировок, расчетно-аналитический и экстраполяции.

1.5. Материалы, использованные в исследовании. В ходе работы использовались законодательные акты, принятые Верховным Советом Украины, методические и статистические материалы Министерства экономики и Министерства статистики /форш СО, СО-2, 2-КС, № II и др./, Научно-Исследовательского Экономического Института Министерства экономики Украины и другие данные, собранные и обработанные автором в ходе исследования по данной теме.

1.6. Научная новизна, достоверность и апробация результатов исследования.

Уточнена формулировка понятия "промышленный комплекс" и "территориальная структура промышленного комплекса", определен первичный элемент этой структуры;

- предлонена взаимоувязанная система показателей анализа и прогнозирования территориальной структуры промышленного комплекса Украины, позволяющая выявлять основные внутри- и межрегиональные диспропорции в развитии исследуемого комплекса;

- разработана методика комплексного прогнозирования территориальной структуры промышленности на базе моделей поискового имитационного моделирования;

- проведены прогнозные расчеты по предложенной модели, исследованы вероятные изменения в динамике основных показателей и пропорциях, характеризующих развитие изучаемой экономической системы в перспективном периоде, с учетом масштабных структурных изменений в ходе реализации антикризисных пр01рамм.

Достоверность теоретических и методологических разработок вытекает из того, что они сделаны в соответствии с положениями экономической теории воспроизводства, анализа специфики проявления _ основных экономических законов в современных условиях.

Достоверность научно-методических результатов подтверждена в ходе проведения экспериментальных аналитических и прогнозных-расчетов с использованием материалов государственной статистической отчетности, а также изучением законодательных актов и нормативных документов. '

Практические результаты были подвергнуты экспертной оценке специалистами и научными работниками, и признаны обоснованными, что подтверждает *их использование в официальных документах.

Результаты научных и практических разработок автора могут быть использованы областными и центральными органами государственного управления в аналитических и прогнозных разработках фактического состояния и перспектив развития промышленности регионов Украины.

1.7. Связь с планом НИР. Некоторые методические и практические результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, использовались в работах, проводившихся в НИЭИ Минэкономики Украины в 1989-1991 гг. по темам 1-89 "Разработка предложений и обоснование основных показателей развития народного хозяйства Украинской ССР к проекту плана на 1990-1905 гг." в 1989-1990 гг. и 3-91.4 "Уточнение методических положений по анализу социально-экономического развития области" в 1991 г.

1.8. Научные доклады и публикации по результатам исследований. Основные результаты проводившихся исследований изложены в пяти статьях общим объемом 2,8 п.л.

1.9. Объем и структура диссертационной работы: Обвий объем диссертационной работы составляет 147 страниц машинописного текста и 43 таблицы. Список использованной литературы включает 87 наименований.

Цель и задачи исследования предопределили следущую структуру работы:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКГЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ПРОШШЛЕННОСТИ I.I. Место и роль промышленного комплекса в народном хозяйстве

I.E. Методологические особенности формирования территориальной структуры промышленности 1.3. Направления совершенствования методики прогнозирования территориальной структуры промышленности ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУШ ПРО'&ШЛЕШОСТИ УКРАИНЫ И метода ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

2.1. Методические положения по анализу территориальной структуры промышленности

2.2. Динамка территориальных пропорций промышленности

2.3. Оценка структурных сдвигов в промышленности при переходе к рынку.

ГЛАВА 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ПР0ШШ1ЕНН0СТИ УКРАИНЫ

3.1. Оценка применяемых моделей прогнозирования территори-* альной структуры промышленности

3.2. Динаыическая модель прогнозирования территориальной структуры промышленности

3.3. Обоснование прогнозных показателей развития территориальной структуры прошпленности Украины

швода и предложения

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.10. Краткое содержание диссертации. Во введении обосновывается актуальность теш, определяются цель, задачи, предмет и объект исследования. •

В первой глава рассматривается сущность категории "промшпен-шй комплекс", как органичной составляшей экономической системы Украины, обосновывается понятие его территориальной структуры и первичного элемента, снализяруэтел основные внутренние и внешние взаимосвязи исследуемого комплекса. Рассматривается подходы к организации и мзтодолегни прогнозирозанкя пронызленности а условиях становления рнночгшх отношений, развития самоуправления, перехода предприятий к работе в условиях самоокупаемости к самофинансирования.

1Х-1933к 8

Глава вторая посвящена исследованию подходов к экономическому анализу региональных промышленных комплексов, формировании системы показателей анализа динамики как региональных комплексов, так и территориальной структуры промышленности Украины в целом. Предлагаемая система показателей позволяет рассматривать весь цикл воспроизводства от накопления инвестиционных ресурсов и обновления основных промышленно-производственных фондов в результате использования аккумулированных капитальных вложений для ввода новых фондов и вывода изношенных, до создания в процессе их эксплуатации готовой продукции, ее реализации потребителям и распределения полученной прибыли. Используя эту систецу показателей, в работе проводится анализ сложившейся ситуации в промышленности различных областей республики и прорабатываются некоторые возможные изменения в территориальной структуре промышленного комплекс* на ближайшую перспективу под воздействием качественно новых факторов, связанных с переходом экономики Украины к самостоятельности и рыночным отношениям. *

В главе третьей проводится анализ существующих моделей макроэкономического, отраслевого, регионального и многорегионального экономического прогнозирования, получивших распространение в отечественной и мировой практике. Автором предлагается новая модель имитационного прогнозирования динамики территориальной структуры промышленного комплекса. На основании расчетов по модели проводится анализ вариантов развития промышленности в различных регионах Украины и их взаимосвязей в рамках территориальной структуры.

В заключительной части диссертации излагаются основные выводы и предложения, сделанные автором в результате проведенных исследований. '

1.11. Научные положения, защищаемые в диссертации.По результатам научного исследования по теме "Анализ и прогнозирование территориальной структуры промышленности Украины" на защиту выносятся: '

теоретические положения, связанные с уточнением понятий промышленного комплекса, его территориальной структуры;

методические основы экономического анализа территориальной структуры промышленности и долгосрочного прогнозирования ее динамики на основе использования имитационного моделирования;

результаты прогнозных расчетов динамики территориальной структуры промышленного комплекса, подтверждающие высокую вероятность изменений основных макроэкономических и региональных пропорций в развитии комплекса.

2. ОСНОВНЫЕ 'ПОЛОЖЕНИЯ ДИХЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

2.1. В первой главе обобщаются различные определения понятия промышленного комплекса, предлагаемые в научной литературе. На основании их анализа и систематизации автор определяет исследуемый комплекс, как экономическую систему, деятельность которой направлена на преобразования вещества природы с помощью преимущественно физико-химических законов - в потребительные стоимости, используемые как для производственного потребления и накопления /в первую очередь в виде орудий и предметов труда в рамках самого комплекса и за его пределами/, так и для личного потребления населения. В настоящее время существенной чертой комплекса становится его функционирование на началах самоуправления, самофинансирования и самоокупаемости входящих в него предприятий. Промышленность рассматривается как сложная система, характеризующаяся множеством взаимосвязей какс природной средой /добыча и переработка сырья, использование естественнонаучных законов, утилизация отходов производства/, так и общественных отношений внутри отрасли и с внешними системами. Промышленность, в связи с этим, следует оценивать именно как комплекс, т.е. сложную взаимосвязанную экономическую систему, являющуюся в свою очередь органичным элементов более сложной системы, ранее именовавшейся единым народнохозяйственным комплексом. Хотя в настоящее время его единство, комплексность и границы подвергаются решительному пересмотру, делаются попытки замены, этого термина более соответствующими экономическим и политическим реалиям момента. Экономика суверенной Украины, несмотря на переживаемый период нарушения сложившихся связей, должна стремиться к уровню единого комплекса, построенногонэкачественно новых подходах, не допускающих отождествления единства и комплексности с жесткой централизацией и единоначальным управлением экономикой.

Место и роль промышленности в формирующемся хозяйственном комплексе Украины нельзя переоценить. Уже сейчас на его долю приходится более 30% занятых в экономике республике и примерно такая же часть основных производственных фондов. Эти доли могут считаться близкими к предельным величинам. Учитывая складывающуюся тенденцию к сокращению занятости в промышленности, наметившуюся в последние годы, следовало бы ожидать перераспределения высвобождаемых ресурсов в пользу отраслей производственной и социальной инфраструктуры, являющихся в настоящее время наиболее узким местом. Говорить об устойчивости этой тенденции до завершения структурной перестройки экономики представляется, преждевременным. Значение промышленного эзак ?

го комплекса для экономики республики определяется также тем, что на ее долю по-прежнему будет приходиться большая часть продукции, производимой отраслями народного хозяйства, что окажет решающее; воздействие на сбалансированность объемов находящейся в обращении денежной массы и ее товарным обеспечением - одну из основных макроэкономических пропорций. Велико также значение комплекса для обеспечения полной занятости населения и рост материального благосостояния, повышения технического уровня производства во всем народном хозяйстве, наращивания производительности труда, эффективности производства и качества продукции.

2.2. Формулируются также подхода к определению территориаль- ,. ной структуры промышленного комплекса, как системе взаимосвязанных региональных промышленных комплексов, первичным звеном которой вычленяется промышленность области, как реального-объекта в рамках административно-территориального деления республики, имеющего значительное место в системе управления; анализируется роль и место региональных промышленных комплексов в системе социально-экономических отношений различных областей Украины.

2.3. Качественные изменения во взаимоотношениях промышленного комплекса q системой государственных органов управления потребовали коренного переобразования их функций и методов воздействия на управляемые объекты. Отказ от директивного планирования в пользуй индикативного и переход от централизованного управления,к государе ственноыу регулированию ввдвигают на новую ступень экономическое . прогнозирование, ориентированное.на контроль за сбалансированностью развития. ■ . .у. •.•• ■ ■ ".:•'■''.■ • "/•'■ • • :•'■ •. „''

Самостоятельность предприятий в условиях перехода к рышгениы отношениям выдвигает новые требования к кзтодике прогнозирования. Опыт развитых стран докаэстает, что планирование и прогнозирование являлось одним из ключевых мероприятий в антикризисных nporpaiaiax, но осуществлялись они на иной методической осново. Так, при прогнозировании с применением экономико-катеаатических кзтодОв, являющегося основой экономических планов на Западе, в условиях нестабильности основных тенденций развития, использовались: как црапидо, имитационные, а также неформализуеыые катода типа оксперткьк оце-. нок. В условиях рынка окажется малоэффективным прогнозирование (особенно долгосрочное) натуральных показателей производства продукции. На первое место выйдут стоимостные макроэкономические пропорции,-' л', особенно связанные с социальными процессами в обществе. Так, в сферу государственного прогнозирования и регулирования попадут вопросы

занятости, динамики уровня доходов некоторых групп населения. Прогноз будет ориентироваться на установление и поддержание сбалансированности экономического и социального развития республики и каждого региона.; Эти же задачи стоят перед прогнозированием региональных аспектов индустриального развития.

2.4. Во второй главе, после изучения подходов к анализу'динамики территориальной структуры промышленности, автор обосновывает систему показателей, опирающуюся, с одной стороны, на имеющуюся статистическую базу, и, с другой - на необходимость обеспечения комплексного-подхода к исследованию промышленности регионов и их взаимосвязей. Такой подход может быть реализован, если система показателей будет обеспечивать изучение всего воспроизводственного цикла в отрасли от момента накопления и использования капитальных вложений для ввода новых производственных фондов - до производства и реализации продукции, распределения и перераспределения полученной прибыли. Для этого потребовалось; включение в систему показателей данных об обьемах и технологической структуре капитальных вложений, стоимости вводимых,'выбывающих, фондов и среднегодовой стоимости ШШ5 э разрезе технологической структуры; обьемах произведенная товарной, чистой продукции и-материальных, затратах; численности-занятых; размерах фонда заработной платы и среднемесячной заработной платы; величине амортизационного фонда,.себестоимости продукции й прибыли от ее реализации. Особо следует выделить показатели, характеризующие динамику и эффективность использования рабочих ггаст, являкязшзя одним из индикаторов в государственном регулировании процессов занятости, к которым относится их количество, стойкость, рассчитанная, как отношение активной части основных производственный фсндоз к количеству рабочих мест; их производи-тзльносгь./таблЛ/..

; .. Для анализа тшсзз используется целкй ряд показателей эффективности производства, з числе .которых: производительность труда, рглсчктанная по товарной я чнстой продукции, фондоотдача, фонде- и датериалоегжость, фовдовоорупекность труда, рентабельность и др'. . Рассчитывались такт.з гспсстгатальные коэффициенты, типа коэффициента-'оперегзшя произзодятельноста труда над заработной платой, чистой над товарной продукцией или чистой продукции над иат-зр-лальниги затратами;коэффициенты выбытия, обновления, интенсивного обновления и др. Дэдныо по облдстян могут сводиться в аналитические таб-■лнцы, 'показывающие дола, прнходяиуксл на величину того или иного абсолютного показателя з обгеы &яя республики значении, или откло-

а*-хазе» 9

Таблица I

Динамика и структура рабочих мест в промышленности Украины в 1985-1990 гг.

Количество{СтоимостьПроизводитель-

рабочих {рабочих местность рабочих

jMecT | {мест

{Темп !Струк-}Темп }0ткло-!Темп {Откло-

}роста{тура, роста}нение роста.нение

\% И 1 * l&gSl * gaSg

1 1 1 2- 1 3 1 4 I b j b

1.Д0Н.-ПРЦДНЕПР0В. ЭКОН.РАЙОН 95 49,24 131,36 121,87 112,64 104,69

2. Днепропетровская 97,53 9,19 134,00 157,89 104,86 111,75

3. Донецкая 93,40 12,16 130,74 140,38 112,91 99,10

4. Запорожская 88,49 4,66 127,96 115,02 122,13 132,40

5. Кировоградская 94,75 2,04 147,75 111,76 111,59 90,69

6. Луганская' 98,86 7,21 122,19 117,06 111,53 100,00

7. Полтавская 105,75 3,45 121,86 95,65 112,66 104,93

8. Сумская 90,33 2,65 145,60 111,70 113,92 92,83

9. Харьковская 93,93 7,88 136,32 77,03 117,20 100,38

10.ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ЭКОНОМ.РАЙОН 92,45 38,08 146,86 73,11 119,43 96,17

11. Винницкая 89,84 2,74 145,97 70,80 122,71 100,00

12. Волынская 96,33 1,39 127,18 82,01 123,38 86,33

13. Житомирская 95,51 2,67 125,29 48,69 110,65 80,15

14. Закарпатская 93,27 2,31 136,58 42,86 126,39 75,32

15. Ивано-Франковская 93,68 2,82 129,53 76,95 112,17 68,79

16. Киевская 91,71 9,70 257,85 72,99 124,17 109,28

17. Львовская 97,99 5,83 128,87 62,26 107,47 89,88

18. Ровенская 97,15 1,60 119,39 78,75 116,16 91,25

19. Тернопольская 94,21 1,42 123,88 72,25 112,82" 89,44

20. Хмельницкая 83,41 -2,02 144,92 50,99 134,32 107,43

21. Черкасская 81,17 2,14 154,45 61,12 135,39 118,22

22. Черниговская . 96,70 2,04 141,51 88,73 114,26 119,61

23. Черновицкая 89,40 1,42 139,35 68,31 116,41 80,99

24.ШНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН 94,40 12,68 140,47 95,82 115,25 93,30

25. Крым • 92,63 3,82 149,74 109,95 115,78 85,34

26. Николаевская 96,88 2,65 132,40 90,19 120,78 93,58

27. Одесская 96,16 4,15 136,69 93,49 112,31 95,90

28. Херсонская- 91,27 2,06 139,48 81,55 113,94 102,43

29. ИТОГО ПО УКРАИНЕ 94,02 100 .136,94 100 115,44 100

Ю

нения значений относительных показателей в конкретных областях от среднего для промышленности Украины уровня.

2.5. В ходе исследования анализировались данные за 1970-1990 годы. Характер динамики подтвердил делавшийся ранее вывод о наличии устойчивой тенденции к сглаживанию уровней индустриального развития различных областей Украины. В ряде областей Донецко-Прид-непровского региона отмечалась повышенная,в сравнении со средней, концентрация промышленного производства, что подтверждается высоким уровнем занятости в отрасли по данному региону, большей долей, приходящейся на фонды промышленности и ее товарную продукцию, чем на остальной территории республики. Такое положение приводит к повышенной нагрузке на окружающую среду, истощению природных ресурсов, в т.ч. водных, загрязнению атмосферы и почвы. Специализация производства на добыче природного сырья, металлургии и тяжелом машиностроении не позволяла изыскивать ресурсы для развития отраслей легкой и пищевой промышленности, социальной инфраструктуры, что объясняет зависимость данного региона от ввоза продуктов питания

и товаров народного потребления.

Более сбалансировано развитие отрасли в Юго-Западном районе. Несмотря на значительный разброс в уровнях индустриализации областей, входящих в этот район, промышленный комплекс здесь развивался более пропорционально. Разнообразнее отраслевая структура, нет резких перекосов в сторону чрезмерной индустриализации.

Ютзмй экономический район незначительно отставал от Гго-Залад-ного по уровню раззития промышленности. Здесь также достаточно сбалансирована отраслевая структура, в ряде областей просматривается специализация на переработку сельскохозяйственного сырья, что объясняется уникальными природными особенностями региона.

2.6. На основании анализа уте реализованных модельных разработок по данной проблема, исследования автором основных пропорций з развитии отрасли и изучения существувщэй информационной базы по вопросам регионального развития промышленного комплекса, в работе была представлена модель прогнозирования динамики территориальной структуры промышленного комплекса.

Предлагаемая модель предназначена для прогнозирования тенденций раззития территориальной структуры комплекса в условиях перехода к рыночным отношениям. Ее реализация позволяет исследовать взаимосвязи основных показателей движения средств труда з области Я оценить их влияние на такие итоговые показатели, как себестоимость, прибыль, рентабельность и заработная плата. В модели пред-

полагается два режима формирования инвестиций: за счет внутренних ресурсов предприятий отрасли или за счет заемных ,источников и средств государственного бвджета. Расчеты по модели в цределах отдельного варианта позволили установить рациональные показатели обновления средств труда в отрасли, потенциальные,уровни их использования, а также такие параметры функционирования отрасли, : как отчисления прибыли на капитальные вложения, амортизационные отчисления, фонд заработной платы в чистой продукции, коэффициенты сохранения производственных фондов и их активной части. Уравнения, образующие модель, сгруппированы в десять блоков.

Для облегчения пользования формулами подскажем, что ищекс С обозначает административную область, а : £ - год прогнозируемого периода. " • - г'Суу'-

БЛОК I. Расчет прогнозных объемов капитальных вложений иих технологической структуры в области:

где , СС'^ - соответственно объемы капитальных влохений и":" , строительно-монтажных работ;

- прибыль отрасли/8. году;/^ ¿'/-У -ставка отчислений прибыли на капитальные вдояения в / - I/ г доля строитадьно-моеташа тр^т: в 'об-/:',

.иеы объеме капитальных вложений; ^/'/-У - амортизационный фонд в / £ - I/ году; - объем дрполштельных ,капитал&кьа вго^т .

ний, поступивших в. отрасль, V...' \ ЧяЧ:'-'. ■"- "Ч

ШОК 2. Расчет среднегодовой. стоимости и стоишсти вводишх основных производственных фондов: ^ч^/ч^/ч'ч-

гдэУр^ - объем вводимых осноэннх цроизводственакх феддов; • уО/- объем ввода активной чести оснозгаа производственных фондов; 0-и ¿'4- г коэффициент (перевода капитальнееЧшгсягкаа года, во: вводу фондов ¿' Годе; додй гёсода активной части в

общей стоиностк взодиках ^объмз

основных' производственных фондов года г^ к ч;' •: * - среднегодовые объема активной чгхтк ссноезох цгюясзояствсшаа:

фондов / я 7?- I года; ¿¿e ¿ ,c¿/¿ - коэффициенты сохранения основных производственных фондов и их активной части.

БЛОК 3. Расчет количества рабочих мест и их сменности:

где Д' ^ — количество рабочих мест; стоимость одного рабо-

чего места по; активной части основных производственных фондов; /¿V- численность занятых в отрасли; gf - коэффициент сменности. ;

" БЛОК 4. Расчет,объема производства товарной продукции отрас-

Tjs&Sí'^ - объем товарной:продукции промышленностипроизводительность одного рабочего места по товарной продукции.

Здесь не. может быть оценен потенциал рабочих мест. Для этого производительность рабочего места умножим на их количество и определенный экспертным путем мрмщгально возможный для данного региона коэффициент сменности v^w : .

■■у.-

гдо \У с -/ - потенциал рабочих мест при максимальной сменности.

После этого путем деления/прогнозных объемов производства то. варной продукции на потенциал рабочих мест определим уровень использования этого потенциала.

,. ' Затем рассчитаем объем производства средств производства и цредаэтов-потребления;.

гдо "я^/V '-: объемы производства продукции группы "А" и "Б";

"Б"-.й' обпем объеме произведенной .отрасльютоварнойпродукции. ;.. г " / :

БЛОК 5¿ Расчз? объе:га згатариальшх сатрат:

/у '

гдз /fi'/- сбггиггатериальнн:: затрат; - доля материальных

затрат всбзем сбгтэ товарной продукции отрасли,.

БЮК'б.' чистой продукции, произведенной црогааяенно-

ГДО ^ сбъсг! ^!С70Я..Ц50ДУЗЩЗШ отрасл!. i;

Теюгэ^чаз з: случго с товарной продуяциой, определим потенциал ргбочкз кос? по одетой проекции к уровень его использования, • ' 13

Для этого следует узнать производительность одного рабочего песта по чистой продукции: , у • , „ >

Уи/Лч-ЛГ;

а затем - потенциал рабочих мест и уровень его использования:

,, л/а/ „ / /и^

Уе-/- -яс-/;

где-*7 - потенциальный объем производства чистой продукции промышленности при максимальном коэффициенте сменности; ¿?' - величина его использования.

БЛОК 7. Расчет амортизационного фонда промышленности;

где//^ // - норма амортизационных отчислений.

БЛОК 8. Расчет фонда заработной платы в промышленности:

¿гГ// — аУ('/ ■

УУ-=- Х^/У^УЛ,

где У''/- фонд заработной плйты; ¿я*г с/ - доля фонда заработной платы в чистой продукции отрасли - размер среднемесячной

заработной платы работников промышленности.

БЛОК 9. Расчет себестоимости, прибыли, рентабельности:

Ус / " ^ У.У;

У;4 -Л

* = У1у

гдесебестоимость продукции отрасли; величина получа-

емой прибыли; Я.,■/- норма прибыли; ^'/- норма рентабельности.

В десятом - сводном блоке модели определяются значения соответствующих показателей в целом по промышленности Украины. Искомые величины получаются как результат сложения показателе^ по областям республики с учетом поправки £ , выражающей размер случайного отклонения фактических от расчетных значений.

В модели расечдаывается также ряд вспомогательных показателей, аналогичных тем, которые использовались при анализе информации за ретроспективный период.

Имитационная отраслевая межрегиональная модель функционирует в активном диалоговом режиме. При разработке долгосрочной перспективы с целью сокращения времени расчетов целесообразно проводить

вычисления по пятилетним периодам. При прогнозировании макроэкономических показателей на ближайшую перспективу целесообразно проводить рекуррентные вычисления с годовой разбивкой.

В связи с расширением сферы приложения рыночных отношений для анализа развития промышленного комплекса в модельных разработках необходимо учитывать факторы, воздействуюаие на формирование рынка средств производства и предметов потребления, их емкость, структуру и возможные изменения. Для этого потребуется провести детальный анализ ресурсов развития производства, увязать динамику отрасли с динамикой соотношений кеяду I и П подразделениями общественного производства, фондом накопления и потребления в национальной доходе, ввозом и вывозом основных видов промышленной продукции и рядом других макроэкономических пропорций. При определении тенденций развития отраслевого комплекса необходимо такке считаться с интересами отдельных регионов, производителей и потребителей продукции, с общественными потребностями, что требует дополнительной разработки показателей и мероприятий.

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

3.1. До настоящего времени не сформулированы методические подходы к анализу и прогнозированию региональных аспектов развития промышленного комплекса, что приводит к искажении понимания процессов, происходящих в отрасли,и делает малоэффективным управление ев. Информационная база для анализа отличается неполнотой, показатели различных форм статистической отчетности - несовместимостью.

Для успешной реализации методик, предложенных в работе, необходимо повысить достоверность и полноту информации, представляемой органами государственной статистики о развитии промышленности в регионах' Украины. Изложенная в работе система показателей содержит, по мнению автора, минимальный объем информации для выработки общих выводов о состоянии и динамике прокшлонного комплекса, об изменениях в основных отраслевых и территориальных стоимостных пропорциях и сбалансированности его развития, интенсификации производства и повышении эффективности использования основных ресурсов.

3.2. Особенности динамики промышленности на современном этапе, результаты анализа применявшихся ранее методов и моделей прогнозирования, говорят об ограниченной применимости тех из них, в которых осуществлялась привязка к инерции экономических систем и основывавшихся на экстраполяции тенденций, слезившихся в отчетном периоде. Наиболее перспективным обещает стать использование гибких, оперативно перестраиваемых моделей имитационного экономического прогнозирования. тЦ ~

В предлагаемой в данной работе модели для расчетов по территориальной структуре промышленности сделана попытка учета новых подходов, и она представляется пригодной для прогнозирования экономических систем с динамическими структурами. Модель имеет универсальный характер и может, после внесения определенных корректив, использоваться для прогнозирования развития территориальной структуры любых, а не только промышленного, отраслевых комплексов, производственной инфраструктуры и народного хозяйства в целом.

,3.3. Общий анализ прогнозных данных, полученных с использованием модели, позволяет говорить о наличии объективных предпосылок для значительного роста объемов производства продукции промышленного комплекса при темпах, превышающих показатели отчетного периода. Наблюдаемый спад производства, сопровождаемый дефицитом всех видов продукции, для экономики является процессом патологическим и нетипичным. Частично он является результатом субъективных воздействий политических решений и законов, регламентирующих деятельность предприятий. Целый ряд принять« или принимаемых законов, включая закон о налогообложении, не создают режима благоприятствования производителям, не стимулируют конкуренцию, следовательно, не способствуют усилению мотивации для наращивания объемов и улучшения качества продукции ее производителями.

3.4. Данные прогнозных расчетов позволяют говорить о реальности изменений закономерностей, наметившихся в отчетном периоде в динамике территориальной структуры промышленности. Специфика внешнеэкономической деятельности- настоящего времени может дать стимуль для ускоренного индустриального развития регионов, хозяйство которых специализируется на добыче и переработке различных видов сыры - основной пока что статьи республиканского экспорта. В этом плаш наиболее предпочтительны шансы ряда областей Донецко-Приднепровс-кого региона и западной части Украины, заинтересованность в разработке уникальных природных богатств которых уже высказывались рядом зарубежных компаний. Для остальных областей, промьпаленность которых специали:. ровалась преимущественно на производстве наукоемкой продукции, не находящей спроса за рубежом и которая может быть вытеснена с внутреннего рынка при свободной конкуренции, сл©< дует разрабатывать- систему мероприятий по выводу из кризиса при широкой поддержке государства.

3.5. Ключевыми вопросами для пзрелшвашого промышленным ко к» лексом этапа является вопрос структурной перестройки к технического перевооружения предприятий. Следовательно, одшй из основных

проблем следует считать накопление и эффективное использование инвестиционных ресурсов. Если в ходе реализации экономической реформы удастся перевести все предприятия на самофинансирование своей деятельности, а источники капитальных вложений не будут черпаться преимущественно из государственного бюджета, то изъятие из промышленности любой из областей более 30-35% прибыли сделает невозможным наращивание темпами, соизмеримыми с базисным периодом, объемов капитальных вложений за счет собственных средств предприятий.

3.6. Из анализа прогнозных данных о динамике занятости следует, что в ближайшее время можно ожидать интенсивного сокращения занятости в промышленности на всей территории Украины. С наибольшей вероятностью этот процесс затронет промышленные центры Донец-ко-Приднепровского района,'где замена устаревшего оборудования более производительным и снижение потребления продукции отраслей специализации данного региона могут значительно сократить потребность в рабочей силе.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЙ

4.1. Синько C.JI. Об одном подходе к макроэконометрическому прогнозированию развития народного хозяйства.//Проблемы макроэко-нометрического моделирования и прогнозирования: Тез.докл.респ. конф. - Рига: Зинатнв, 1984. - C.I47-I49.

4.2. Рубан D.S., Синько С.Л. Моделирование экономических систем с динамическими структурами.//Организация и планирование отраслей народного хозяйства, вып. 97. - Киев: Изд-во при Киевск.гос. ун-те, 1989. - C.I6-25.

4.3. Скобец И.Л., Синько С.Л. Экономико-статистическая модель производственного аппарата транспортной инфраструктуры.//Организация и планирование отраслей народного хозяйства, вил. 98. - Киев: Изд-во при Киевск.гос.ун-те, 1990, - С.39-48

4.4. Синько С.Л. О некоторых подходах к прогнозирования территориальной структуры промышленности республики при переходе к . рыночным отноиениян.//Комплексное территориальное планирование в новых условиях хозяйствования: Сб.научн.тр/дов. - Киев: НИЭИ Госплана УССР, 1990. - С.140-147.

4.5. Синько С.Л. Модель прогнозирования динамики территориальной структуры промышленности.//Территориальное управление и рынок: Сб.научн.трудов. - Киев: НИЭИ Министерства экономики Украины, 1991. - C.I09-II6.

СИНЬКО Сергей Лаврентьевич

Анализ и прогнозирование территориальной структуры промышленности Украины

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ответственный за выпуск кандидат экономических наук О.П.Самойлов

Подписано к печ&тиП, 12.92.Формат 60x84^/16• Офсетная печать.

Усл. печ. л. 1,16. Ткр. 100 эка. З&к. 1938к. -

ППП Р/0 УкрНТИ, 252171, Кизв-171, ул. Горького,- 180-