Диверсификация производства депрессивных горнопромышленных районов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Маслянкин, Виктор Алексеевич

Введение.

1. Научно-методологические основы диверсификации производства

1.1. Понятие и сущность диверсификации производства как экономической категории.'.

1.2. Тенденция развития диверсификации производства в депрессивных ^ горнопромышленных районах капиталистических стран.

1.3.Экономические предпосылки и тенденции развития диверсификационных процессов в депрессивных горнопромышленных 49 районах России.

2. Методические положения по системной оценке и выбору направлений диверсификации производства депрессивных горнопромышленных районов.

2.1. Методические основы комплексного анализа и санации депрессивных горнопромышленных районов как первого этапа проведения диверсификации производства.

2.2. Методические основы системной оценки и выбора направлений диверсификации горнопромышленного производства.

2.2.1. Научное обобщение и анализ опыта системного подхода к оценке направлений диверсификации.

2.2.2. Разработка схем и процедур системной оценки и выбора направлений диверсификации горнопромышленного производства и выбора.

3. Выбор направлений диверсификации производства конкретного горнопромышленного района.

3.1. Анализ финансово-экономического состояния Североуральского горнопромышленного района в процессе выбора направлений диверсификации производства.

3.2. Обоснование мероприятий по санации производства на период до 2005 г.

3.3. Оценка и выбор направлений диверсификации производства в Североуральском горнопромышленном районе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Диверсификация производства депрессивных горнопромышленных районов"

Актуальность темы исследования.

В последнее время депрессивные территории (районы) стали привлекать все большее внимание не только в научной среде, но и в системе государственных органов исполнительной и законодательной власти, о чем говорят прошедшие в 1997 г. парламентские слушания по этой проблеме.

Сейчас достаточно активно разрабатываются научно-методологические подходы к оценке депрессивности к путям санации на уровне субъектов Российской федерации (т.е. на макроуровне). Работы же на мезоуровне (внутри субъекта Федерации) находятся, по существу, в начальной стадии.

Особую остроту проблема депрессивности приобрела в горнопромышленных районах, поскольку предприятия горной промышленности являются, в основном, градообразующими.

Эти предприятия в силу специфических особенностей, испытывают более глубокий финансово-экономический кризис, чем предприятия остальной промышленности из-за неплатежей, разрыва традиционных кооперационных связей, значительных затрат на поддержание рудно-сырьевой базы, основных фондов в т.ч. горно-капитальных выработок, повышения тарифов на энергию, топливо, транспорт и т.д. При этом в связи с сократившимися потребностями по некоторым видам металлургической продукции возникает необходимость закрытия предприятий. Из-за высокой конкуренции сырья на мировом рынке многие горные предприятия становятся нерентабельными в силу того, что они отрабатывают запасы по кондициям, рассчитанным в условиях плановой экономики. Удовлетворяя, в основном, внутренние потребности, горные предприятия работали в то время по кондициям более мягким, чем мировые и это отрицательно отразилось в настоящее время на экономических показателях.

Такие обстоятельства, возникающие в связи с закрытием или спадом производства в горнодобывающих районах, вызывают необходимость поиска решений по комплексу проблем (экономических, социальных, экологических, институциональных и др.). Он может быть достигнут путем реструктуризации не только основных, но и инфраструктурных предприятий горнопромышленного района.

Диверсификация производства как один из элементов структурной перестройки может выступать здесь как эффективный способ достижения указанных целей.

В существующей экономической ситуации для горных предприятий наиболее значимым эффектом диверсификации является, прежде всего, обеспечение новых рабочих мест, как за счет создания непрофильных прибыльных производств, так и профильных, находящихся на других территориях. Это имеет важное значение в обстановке обостряющейся финансовой нестабильности и экономической неустойчивости горных предприятий. Нужно отметить, что в результате мероприятий, направленных на диверсификацию предприятий горнодобывающей промышленности уже созданы производства, выпускающие товары народного потребления, стройматериалы и т.п., что позволило трудоустроить около 10% высвобождающихся трудящихся. Указанные проблемы создали предпосылки к проведению научных исследований, связанных с диверсификацией производства в отраслевом разрезе. Научные разработки по проблеме диверсификации предприятий в депрессивных горнопромышленных районах, как показал анализ литературы, практически отсутствуют. Здесь затрагивается территориальный аспект проблемы, и это требует создания необходимого научно-методологического аппарата и методического обеспечения.

Анализ современного состояния проблемы показывает ее недостаточную проработанность, как в целом, так и отдельных аспектов, отсутствие целостной концепции, обеспечивающей ее (проблемы) комплексное системное решение в современных условиях, что и обусловило выбор темы диссертации, ее целевую направленность и содержание исследований.

Цель диссертационной работы состоит в совершенствовании научно-методологического подхода, к формированию диверсификационной политики и для санации и повышения эффективности производства в депрессивном горнопромышленном районе с разработкой соответствующего методического обеспечения и расчетного инструментария.

Достижение поставленной цели потребовало решения ряда задач, основными из которых явились: а) уточнение понятия и сущности диверсификации, в т.ч. диверсификации производства районо-, градообразующего предприятия как экономической категории; б) выявление предпосылок и тенденций развития диверсификаци-онных процессов в депрессивных горнопромышленных районах зарубежных стран и России; в) разработка методических положений:

- по системной оценке и выбору направлений диверсификации производства депрессивных горнопромышленных районов, включающих определение и обоснование методических основ комплексного анализа и санации горнопромышленных районов;

- по всесторонней оценке и выбору направлений диверсификации горного производства с соответствующими логическими процедурами, экономико-математическим аппаратом и расчетным инструментарием; г) проведение системной оценки и установления направлений диверсификации производства в конкретном депрессивном горнопромышленном районе.

Последовательным решением этих задач определяется структура диссертационной работы.

В качестве объекта исследования выбран крупный депрессивный горнопромышленный район с градообразующим предприятием ОАО «Севуралбокситруда».

Предмет исследования - экономические отношения и системные связи, возникающие по поводу выбора направлений диверсификации производства в депрессивных горнопромышленных районах на современном этапе рыночных реформ.

Теоретико-методологической основой диссертации послужили теории регионального развития и управления экономикой предприятия, а также труды отечественных и зарубежных исследователей по проблеме диверсификации: Л.Абалкина, А.Акумина, С.Берри, Р.Бити, П.Бунича, С.Бондарева, О.Вильямсона, М.Горта, Е.Есинары, Л.Капольи, Д.Кейнса, Ю.Лебедева, Г.Немченко, В.Пахомова, Р.ГТитса, В.Сухова, Д.Хикса, В.Шепарда,

B.Штанского и др.; по проблеме депрессивных территорий:

C.Артоболевского, М.Бандмана, О.Богачевой, Г.Былова, Л.Вардомского, А.Гранберга, Е.Ко1акова, В.Лсксина, ВгПахомппа^ЛОДеревалова, Н.Ратнер, О.Романовой, В.Селиверстова, Л.Смирнягина, А.Трейвиш, А.Татаркина, С.Хурсевича, В.Хайека, А.Швецова, Б.Штульберга, Э.Эпштейн и др.

Научная новизна работы заключается в дальнейшем совершенствовании методологии системной оценки и выбора направлений диверсификации производства, обеспечивающего не только повышение эффективности работы предприятия, но и успешное функционирование экономики горнопромышленного района с одновременным решением социальных и экологических проблем. При этом в представленном исследовании:

1. Уточнено понятие и раскрыта сущность диверсификации производства как экономической категории в широком и узком понимании. Предложено новое понятие «диверсификация производства районо-, градообразующего предприятия», учитывающее специфические особенности функционирования такого предприятия.

2. Впервые разработана иерархическая структура диверсификации, позволяющая определить и упорядочить различные виды и формы диверсификации для горнорудного предприятия.

3. Выявлены специфические особенности диверсификации производства и ее тенденции в зарубежных странах и России. Отмечается, что если в первых диверсификация направлена в основном на оздоровление экономики депрессивных территорий за счет повышения конкурентоспособности продукции и активной роли государства, то в российской экономике диверсификация преследует цель их «выживания».

4. Разработаны методические положения по системной оценке и выбору направлений диверсификации, позволяющие в отличие от применяемых методов решить вопросы увязки территориального и отраслевого уровней экономики, а также учесть институциональный фактор.

5. Предложены совокупность количественных и качественных оценочных показателей И ^у тттстггтгп^отрт» < m-HUPPft-fl я^дппртп^пп^иг. п на основе разработанных процедур реализовать системный подход и выбрать направления диверсификации производства в депрессивном горнопромышленном районе.

6. Проведена апробация разработанного научно-методического аппарата по системной оценке направлений диверсификации производства ОАО «Севуралбокситруда» в соответствующем горнопромышленном районе и проведен их отбор для дальнейшей реализации.

Научно-методические разработки автора вошли в качестве разделов в целевые комплексные программы «Об освоении месторождений бокситов Средний Тиман в республике Коми и развитии алюминиевого комплекса Урала», «Уральский алюминиевый комплекс», разработанные в соответствии с постановлениями Правительства Российской федерации № 1237 от 23.10.98 г. и Свердловской области №757-П от 26.09.96 г. и №860 - П от 09.10.97 г; в

Концепцию развития алюминиевого комплекса Свердловской области», разрабатываемую по решению Министерства экономики Свердловской области в соответствии с протоколами совещаний №4 от 21.01.98 г. и №11 от 4.03.98 г.; в программу «Реструктуризации ОАО «Севуралбокситруда», в «Федеральную целевую программу развития рудно-сырьевой базы металлургической промышленности Российской Федерации на 1997-2005 гг.» и областную целевую программу «Руда» (1997 г.).

В качестве защищаемых положений выносятся следующие результаты исследования:

1. Понятие и сущность диверсификации как экономической категории, скорректированные с учетом территориального фактора и являющиеся теоретической основой системной оценки и выбора направлений диверсификации производства в т.ч.: в широком смысле диверсификация как одновременное развитие в рамках какой либо деятельности нескольких или многих не взаимосвязанных технологических видов гТроИзвидсша—иди—"^пужи^ния^ расширение ассортимента производимых изделий и услуг, как процесс проникновения специализированных предприятий в новые для себя отрасли производства и сферы деятельности; =>узкое понимание диверсификации, как процесса развивающегося на определенной территории в конкретных сферах деятельности и выраженного в различных формах; в т.ч. диверсификации производства районо-, градообразующего предприятия как процесс расширения хозяйства соответствующей территории за счет новых сфер деятельности и отраслей промышленности.

2. Диверсификация производства как объективный и закономерный процесс развития экономики в условиях рынка, основой которого является диверсификация потребностей, базирующаяся на достижениях НТП

3. Совокупность количественных и качественных показателей для системной оценки социальных, экономических, экологических, региональных и институциональных факторов и условий, влияющих на выбор направлений диверсификации производства горнопромышленного района.

4. Методические основы системной оценки и выбора направлений диверсификации горнодобывающего производства, базирующейся на следующих принципах: рассмотрение системной оценки направлений «ДП» и их выбора для финансирования, как логически непротиворечивого метода сведения сложной проблемы к простому результату, который может быть использован лицом, принимающим решение (ЛПР), для достижения поставленной цели; рассмотрение системного подхода как реализацию принципа целостности, описываемого с помощью экономико-математической модели.

5. Краткосрочные и долгосрочные направления «ДП»градообразующего предприятия ОАв-—«Саауря п^р^гм-гру пяу> и соответствующей территории, направленные на финансово-экономическое оздоровление и решение социальных проблем, основывающихся на системном подходе принятия решения, исходя из их комплексной социально-экономической оценки, применения математической модели, выявленных тенденций развития «ДП» зарубежных и отечественных предприятий в депрессивных горнопромышленных районах, заключающиеся на первом этапе (до 2005 г.) - в санации ОАО «СУБР» за счет внутренней диверсификации; на втором (после 2005 г.) - во внешней диверсификации производства, т.е. вовлечения в эксплуатацию профильных и непрофильных месторождений полезных ископаемых и портфельной (вложение средств в различные отрасли экономики, ценные бумаги).

Практическая значимость н реализация результатов исследования

Результаты исследования способствуют принятию наиболее адекватных решений по диверсификации производства в депрессивных горнопромышленных районах, выбору целесообразных направлений в различные периоды времени, снижению социальной напряженности при реформировании и структурной перестройке градообразующих горнопромышленных предприятий и, в частности, ОАО «Севуралбокситруда», ОАО «Ванадий»-.

Апробация результатов исследования Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на:

1. Международной конференции «Судьбы коренных народов и нефтегазовой сектор», г. Ханты-Мансийск, 22-25 марта 1998 г.;

2. Всероссийской конференции «Золото, платина и алмазы республики Коми и сопредельных регионов», г.Сыктывкар, 17-19 февраля 1998 г.;

3. Региональных конференциях по развитию минерально-сырьевой базы Уральского региона в июне 1996, 1997 и 1998 гг., г.Краснотурьинск;

4. Заседании Межведомственной—6а няниной комиссии «О финансовом состоянии ОАО «Севуралбокситруда», Москва, 14 августа 1997;

5. Совещании в Минэкономике РФ «О реструктуризации ОАО «Севуралбокситруда», Москва, 21 января 1998 г.;

6. Российском совещании «О программе повышения рентабельности производства товарной продукции на ОАО «Севуралбокситруда», Москва, 23 апреля 1998г.;

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 3,0 печатных листа.

Структура работы. Диссертационная работа изложена на 166 страницах и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной отечественной и иностранной литературы (146 наименований) и 11 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маслянкин, Виктор Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе впервые поставлена научная проблема разработки методологии системной оценки направлений диверсификации производства и их отбора для реализации в депрессивных горнопромышленных районах и решена путем теоретического обобщения и анализа имеющихся результатов, разработки новых научных положений, методов оценки и расчетного инструментария, междисциплинарных исследований, апробации их на примере депрессивного горнопромышленного района с градообразующим предприятием ОАО «Севуралбокситруда».

Выполненные исследования позволяют сделать следующие основные выводы и рекомендации.

1. Выявленная сущность и уточненное понятие диверсификации производства как экономической категории, скорректированные с учетом территориального фактора позволили научно обосновать методологию системной оценки ее направлений и упорядочить их отбор для реализации.

2. Диверсификация представляет собой один из способов структурной перестройки экономики с использованием возможностей представляемых рынком и входит составной частью в процесс по реформированию предприятий. Причем основой любой диверсификации является научно-технический прогресс, при котором происходит диверсификация потребности и одновременно развиваются альтернативные, взаимозаменяемые способы их удовлетворения.

3. Диверсификация, как показали исследования, понимается нами в широком и узком смыслах. Широкое понимание термина «диверсификация» подразумевает одновременное развитие в рамках любой деятельности нескольких или многих технологически не связанных видов производств или обслуживания; расширение ассортимента производимых изделий и услуг, проникновение специализированных предприятий в новые для себя отрасли производства и сферы экономики. Узкий смысл диверсификации заключается в применении ее на определенной территории, конкретной сфере деятельности и форме. В этом контексте понятия «диверсификация производства» и «диверсификация производства райопо-, градообразующего предприятия» - это узкое понимание «Д». Последнее представляет собой процесс расширения хозяйства соответствующей территории за счет новых сфер деятельности отраслей промышленности в адекватной форме их реализации.

4. Разработанная иерархическая структура форм и видов диверсификации показывает ее многогранность и сложность, что позволяет диверсифицируемым предприятиям быстро адаптироваться к требованиям рынка и изменяющимся потребностям общества.

5. Постоянно повышающаяся конкуренция, исчерпание внутренних источников развития предприятий в капиталистических странах привели к феномену диверсификации, которая прошла через множество этапов, на каждом из которых были самые разнообразные сочетания специализированного и диверсифицированного производств. Диверсификация производства развернулась, прежде всего на путях ускорения темпов НТП, технического перевооружения и прогрессивного изменения структуры производства.

6. Анализ показал, что наибольшее распространение в мировой экономике диверсификация горного производства, в силу сложившихся исторических и социально экономических условий, получила в депрессивных угледобывающих районах при реструктуризации угольной промышленности, где численность работающих под землей только в странах ЕС сократилась за последние 10 лет с 1,8 млн.чел. до 100 тыс. Деятельность зарубежных фирм по диверсификации угольной промышленности вторгается в область тепло-энергетики, микроэлектроники, химии, охраны окружающей среды, переподготовки кадров, строительства, комплексного обслуживания жилых районов и территорий. Наблюдается устойчивая тенденция государственной помощи, для создания наиболее благоприятных условий переориентации местной экономики в рамках проведения диверсификации. Правительства создают соответствующие фонды, в т.ч. и международные, цель которых - способствовать улучшению социально-экономического положения депрессивных горнопромышленных территорий.

7. В горнорудной промышленности зарубежных стран стратегия диверсификации все больше направлена на добычу руд металлов, составляющих основу НТП (титан, ниобий, цирконий, гафний и т.п.), как за счет переработки отходов, так и за счет освоения новых месторождений в различных районах мира (географическая диверсификация).

8. Горнорудная промышленность России работает в условиях спада производства и развития, сопровождающихся снижением деловой активности, высвобождением производственных и людских ресурсов. Диверсификация производства в этих условиях, являясь одной из немногих возможностей выживания горнопромышленного района, происходит или может происходить по следующим направлениям:

- переориентация действующих предприятий на добычу и переработку только тех руд, которые пользуются спросом;

- вовлечение в эксплуатацию близ расположенных месторождений непрофильных, но конкурентоспособных полезных ископаемых;

- вовлечение в эксплуатацию экономически эффективных забалансовых руд, отвалов горных пород, отходов обогащения;

- участие вложениями капитала, покупкой ценных бумаг и т.п. в развитии других эффективных отраслей промышленности;

- освоение и выпуск новых видов продукции, не связанных с горнодобывающей деятельностью на собственном предприятии (товары народного потребления);

- экспансия горнодобывающих предприятий в другие страны;

- посредническая и коммерческая, биржевая и банковская деятельность предприятия;

- вовлечение для работы на горных предприятиях малочисленных коренных народов (особенно в северных условиях);

- инвестирование зарубежного и частного капитала в горнорудное производство стран поставщиков руды с целью создания совместных предприятий по добыче и переработке руды с последующей гарантированной поставкой продукции в страну - инвестор;

- интеграция производителей руды с образованием региональных и трансрегиональных торгово-экономических блоков, выступающих на рынках в качестве ассоциированных производителей.

9. Диверсификация угольной промышленности России представляет собой одно из взаимосвязанных направлений ее реструктуризации, ведущих к преобразованию производственной и организационной структур в целях повышения ее эффективности и решения сопряженных социально-экономических проблем угледобывающих регионов. Основная концепция «Д» ориентирует при этом на развитие малого и среднего бизнеса, производства товаров народного потребления, переработку сельскохозяйственного сырья и отходов производства, обеспечение транспортных услуг.

10.Необходимым и объективным условием выбора направлений «Д» горного производства является их оценка, базирующаяся на системном подходе. Выбору направлений «Д» в условиях финансово-экономической депрессии районо-, градообразующих горнодобывающих предприятий должен предшествовать сначала комплексный анализ функционирования экономики депрессивного горнопромышленного района и соответственно градообразующего предприятия, затем системная оценка этих направлений.

11. Основные этапы работ по финансово-экономической и социальной стабилизации территории включают в себя: проведение комплексного ситуационного анализа депрессивного горнопромышленного района, разработку основных направлений финансовой и социальной его стабилизации и практической реализации.

12. Методология системного подхода к всесторонней оценке направлений «Д» предполагает:

- рассмотрение системного подхода как реализацию принципа целостности, который осуществляется через субстанциональное (от целого к части), реляционное (через сеть отношений и связей объекта) и проблемное описание процесса оценки и выбора направлений «Д»;

- проведение всестороннего анализа и системной оценки направлений диверсификации производства по разработанной автором схеме оценочных процедур и принятие решения ЛПР (лицом принимающим решение);

- представление исследуемой проблемы как целостной системы диалектически взаимосвязанных и противоречивых подсистем, представляющих экономический, институциональный, социальный, внешнеэкономический и экологический аспекты ее оценки;

- применение математического моделирования процесса системной оценки направлений диверсификации производства;

13. Экономическая оценка направлений «ДП» в депрессивном горнопромышленном районе производится по следующим показателям: объема производства промышленной продукции, в т.ч. в расчете на одного жителя, значению чистого дисконтированного дохода, ожидаемой норме чистой дисконтированной прибыли; соответствию проекта критериям экономической эффективности капитальных вложений; сроку окупаемости капитальных вложений; стабильности поступления доходов от проекта, возможности использования налоговых льгот; вероятному объему продажи по годам, величине финансового риска, связанного с осуществлением проекта, соответствию выпуска продукции потребностям рынка, значению эластичности цены на продукцию, соответствию проекта уже существующим каналам сбыта продукции; ожидаемому характеру конкуренции и ее влиянию на цену продукта, сумме налогов и иных обязательных отчислений, степени дотационное™ местного бюджета, уровню дебиторской и кредиторской задолженности в расчете на еденицу выпуска валовой продукции и т.п.

14. Социальный блок показателей включает в себя значение затрат, связанных с поддержанием занятости, выплатой пособий по безработице, с созданием новых рабочих мест, с социально-психологическим и медико-биологическим отбором, а также затрат на компенсацию ущерба здоровью трудящихся, на компенсацию ущерба, причиняемого пришлым населением коренным жителям, на компенсацию ущерба от вероятных забастовок и т.п. Основой для определения затрат предлагается система биофизических, натуральных показателей в следующих сферах:

- медико-биологической (уровень заболеваемости, смертности, средняя продолжительность жизни);

- социально-демографической (уровень половозрастной структуры населения, уровень брачности, рождаемости, потенциальной и актуальной миграционной готовности);

- социально-психологической (степень удовлетворения основными видами деятельности: бытовой, досуговой и общественно-политической, уровень тревожности, характеристика преобладающего эмоционального состояния);

- собственно социальной (уровень активности и инициативности личности во всех основных видах деятельности, особенно в трудовой; реализации личности в этих видах деятельности; степень соответствия ценностно ориентированных установок личности целям и задачам общественного развития; уровень образовательной, профессиональной и культурной подготовки; уровень занятости); - социально-инфраструктурной (уровень обеспечения жильем, бытовыми, культурными, медицинскими учреждениями, школами, рекреационными объектами, услугами питания и т.д.).

Важное значение имеет уровень общественного мнения по поводу того или иного направления диверсификации производства.

15. Блок экологических показателей и индикаторов включает в себя значение коэффициента использования ресурсов, коэффициента прив-носа вещества, коэффициента использования земель, коэффициента землеемкости, коэффициента экологичности техногенной системы, коэффициента концентрации загрязняющих веществ (ПДК), предельно допустимого объема выбросов загрязнителей (ПДВ), предельно допустимого экологического норматива , а также значения эколого-экономического и эколого-социального ущербов. В дополнении к применяемым показателям нами использован показатель экологической допустимости, определяемый на основе экологического районирования на различных стадиях освоения территории.

16. При оценке региональных условий определяются и принимаются во внимание: имидж территории, в т.ч. состояние инфраструктуры; позиция местных и региональных властей, которые существенно влияют на степень инвестиционного риска (инвестиционный климат); наличие природных ресурсов, которые могут быть вовлечены в эксплуатацию; реконструкционные возможности территории; возможности утилизации отходов производства, доступности сырья, материалов и оборудования местного производства и пр.

17. Оценка внешнеэкономических условий включает в себя определение возможности привлечения иностранного инвестора, продвижения продукции на мировой рынок; поддержки государства в защите от внешних конкурентов; стабильной политической обстановки в стране -импортере, соответствия продукции мировым стандартам и т.п.

18. Оценка институциональных факторов при выборе направлений «ДП» состоит из оценки отношений собственности, структуры управления, соответствия разрабатываемого проекта существующим федеральным и региональным законам и нормативным актом национального характера населения и политики властей соответствующего региона.

19. Комплексный анализ финансово-экономического функционирования Североуральского горнопромышленного района показал, что преодоление его кризисного состояния возможно за счет санации ОАО «Севу-ралбокситруда», которая включает мобилизацию внутренних резервов (экономия материальных и энергетических ресурсов, улучшение использования оборудования, упорядочение оплаты труда и др.); снижение тарифа на электро- и теплоэнергию; введение понижающего коэффициента амортизационных отчислений; освобождение от платежей за пользование недрами; снижение ставок налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы; меры государственной поддержки (отмена налога на имущество, финансирование капитальных вложений, предоставление кредита по «НДС»); диверсификации производства, что позволит сделать добычу бокситов рентабельной на период до 2005 г. После этого периода, в силу усложняющихся горно-геологических условий и объективно возникающих технико-технологических трудностей добыча бокситовой руды будет нерентабельна.

20. Для устойчивой и эффективной работы ОАО «СУБР» и соответствующего ДГПР в среднесрочной и долгосрочной перспективе (за 2005 г.) необходимо, как показали расчеты, провести глубокую «ДП» в направлениях:

- скорейшего ввода в эксплуатацию сначала Валенторского месторождения медноколчеданных руд, затем аналогичных руд Ново-Шемурского и Шемурского месторождений;

- освоения бокситов Тимана, как прямым участием, т.е. созданием совместного предприятия, так и вложениями капитала, в т.ч. покупкой акций.

21. Разработанные в диссертации методические основы системной оценки и выбора направлений диверсификации производства депрессивных горнопромышленных районов, а также экономический механизм по выводу из кризиса горнодобывающих предприятий получили практическое отражение в рекомендациях правительству Российской Федерации, администрациям Свердловской области и соответствующих районов, а также директорам акционерных обществ, в частности ОАО «Ванадий»и ОАО «Севуралбокситруда».