Эффективность формирования многоукладной экономики в региональной аграрной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность формирования многоукладной экономики в региональной аграрной сфере"

На правах рукописи

ДИДЕНКО НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ АГРАРНОЙ СФЕРЕ (на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь 2004

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Ушвицкий Лев Исакович

доктор экономических наук, профессор Гладилин Александр Васильевич кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Удовыдченко Валентина Ивановна

Ведущая организация:

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ)

Защита состоится 23 декабря 2004 года в 13-00 часов на заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.245.07 при ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавказского государственного технического университета.

Автореферат разослан 22 ноября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

Н.Н. Куницына

з

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Реформирование аграрного сектора экономики страны привело к существенным преобразованиям производственных отношений на селе, становлению рыночных форм и методов хозяйствования. Основой этих изменений явилась коренная трансформация собственности на средства производства. Вместо длительно существовавших организационно-правовых форм возникли новые, и их многообразие оказало существенное влияние на развитие аграрного производства.

Проведенные в стране радикальные социально-экономические преобразования, формирование многоукладного сельскохозяйственного производства, как свидетельствует практический опыт, не привели к улучшению снабжения населения продовольствием, росту производительности труда, укреплению материального положения крестьян. Неустойчивость производственно-хозяйственных связей, инфляция, резкое сокращение государственной поддержки, усиление диспаритета цен в товарном обмене между сельским хозяйством и другими отраслями национальной экономики обусловили резкое снижение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на предприятиях различных форм собственности и хозяйствования.

В этих условиях важное теоретическое и практическое значение приобретает активизация научных исследований по вопросам эффективного функционирования и развития различных организационно-производственных структур в системе АПК. Значимость решения этой проблемы особенно повышается в связи с необходимостью принятия мер по выводу аграрного сектора экономики из сложившейся кризисной ситуации.

Состояние изученности проблемы. Исследованию социально-экономических основ развития сельского хозяйства, форм собственности и

.ртдаЩЩ^Щкохозяйственного БИБЛИОТЕКА

хозяйствования на земле,

производства и повышению его эффективности посвящены научные исследования многих российских ученых-аграрников: А.И. Алтухова, В.П. Арашукова, В.Р. Боева, H.A. Борхунова, И.Н. Буробкина, И.Н Буздалова, В.П. Василенко, Д.Ф. Вермеля, A.M. Гатаулина, В.А. Добрынина, A.M. Емельянова, А.П. Зинченко, В.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, Н.И. Куликова, В.В. Милосердова, A.A. Никонова, Б.И. Пошкуса, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, A.A. Шутькова и многих других.

На Ставрополье изучением проблем эффективного

функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей занимались П.В. Акинин, Ю.Г. Бинатов, В.Т. Бекетова, С.Н. Быстров, Б.Я. Гершкович, A.B. Гладилин, С.М. Горлов, Ю.С. Давыдов, A.A. Полишкин, В.П. Прижигалинский, В.И. Удовыдченко, Л.И. Ушвицкий и др.

Однако применительно к современному этапу, когда получили развитие новые формы хозяйствования на селе, сформирован сектор собственности товаропроизводителей, осуществляющих экономическую деятельность все в большей степени на рыночных отношениях, многие положения требуют дальнейшего изучения. Так, в нынешних условиях большое значение приобретают вопросы, связанные с научной оценкой практики преобразования форм собственности и их эффективности, обоснованием целесообразности осуществления дальнейших аграрных реформ и их направленностью. Продолжаются дискуссии о методах оценки структурных изменений и определении эффективности тех или иных форм собственности и хозяйствования, выбора перспективных направлений оптимального развития новых организационно-производственных структур на селе. Все это обусловливает необходимость обобщения теоретических положений и практического опыта развития сельскохозяйственного производства в современных экономических условиях. Высокая народнохозяйственная значимость отмеченных проблем определяет их актуальность и круг рассматриваемых в диссертационной работе задач

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 15.40 -«Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование приоритетных направлений повышения эффективности развития различных организационно-правовых форм хозяйствования в системе регионального АПК и выработка практических рекомендаций по их обеспечению в формирующейся рыночной среде.

Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- исследовать теоретические предпосылки реформирования отношений собственности на селе и раскрыть механизм функционирования многоукладной экономики в аграрной сфере;

систематизировать принципы и критерии классификации сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм в новых условиях хозяйствования;

- выявить тенденции развития и дать экономическую оценку современного состояния многоукладного сельскохозяйственного производства в регионе;

- разработать предложения по совершенствованию экономического механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях с учетом протекающих рыночно-трансформационных процессов;

- исследовать существующие виды агропромышленной интеграции личных подсобных хозяйств населения с общественным производством и обосновать выбор их оптимальных форм;

- разработать модели построения кооперативных структур крестьянских (фермерских) хозяйств с другими организационными формами хозяйствования, обеспечивающие равноправие и взаимную выгоду в отношениях между участниками.

Предметом исследования является процесс реформирования предприятий различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования в сельском хозяйстве региона с учетом развития рыночных отношений.

Объектом исследования стали традиционные и новые формы хозяйствования в аграрном секторе: государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства Ставропольского края.

Теоретической н методологической основой исследования послужили законы, принятые Федеральным Собранием РФ, Указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации, связанные с формированием многоукладного агропромышленного производства, труды научных учреждений н классиков экономической науки, разработки отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, посвященные проблемам собственности и форм хозяйствования в АПК.

Поставленные задачи, подлежащие рассмотрению, определили необходимость использования соответствующего методического инструментария, а именно: экономико-статистического, аналитического, монографического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного методов, методов корреляционно-регрессионного анализа с их разнообразными приемами (средние н относительные величины, выборочное наблюдение, экономическое сравнение).

Эмпирическая база исследования представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства РФ, краевого

комитета государственной статистики Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, районных отделов статистики, управлений сельского хозяйства, материалами годовых отчетов и первичного бухгалтерского учета, рекомендациями ученых по рассматриваемым вопросам.

Научная новизна исследования состоит в построении механизма обеспечения эффективного функционирования субъектов различных форм хозяйствования в системе АПК в условиях формирования многоукладной экономики и заключается в следующем:

- выявлены сущность и предпосылки реформирования отношений собственности и форм хозяйствования в аграрном секторе, показана целесообразность формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве;

- осуществлена классификация многообразных организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций, возникающих в процессе деятельности субъектов агропромышленного сектора при переходе к экономике рыночного типа;

- определены тенденции развития крупных сельскохозяйственных формирований, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, раскрыты основные факторы, препятствующие стабильной и эффективной их деятельности;

- разработаны рекомендации по совершенствованию экономического механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях на основе организации внутрихозяйственных кооперативов с передачей им в аренду имущества совладельцев;

- обоснованы эффективные организационные формы интеграции личных подсобных хозяйств населения с общественным производством, предложены модели договорных отношений в продуктовых подкомплексах и формирующихся интегрированных структурах;

- выделены приоритетные направления развития кооперации в хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств с различными формами хозяйствования в сфере производства и обращения, которые должны стать основными составляющими повышениях их эффективности и устойчивости развития в современных условиях.

Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений повышения эффективности функционирования различных форм хозяйствования в системе АПК, что призвано углубить научное познание и способствовать формированию и развитию многоукладной экономики в аграрном секторе. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию внутрихозяйственных отношений в коллективных сельхозпредприятиях, обеспечивающих эффективное функционирование в условиях рыночной экономики, по созданию организационных форм интегрированных формирований с участием личных подсобных хозяйств населения, а также развитию кооперации в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках предлагаемых моделей.

Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса при подготовке нормативно-правовых актов, а также предприятиями различных организационно-правовых форм хозяйствования в практической деятельности по повышению эффективности их функционирования.

Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть применены для субъектов различных форм хозяйствования в системе АПК других регионов страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на V и VI региональных научно-технических конференциях «Вузовская

наука - Северо-Кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2002 - 2004 гг.), ежегодных научно-технических конференциях по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (2001-2004 гг.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,5 п. л.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (160 наименований) и приложений, включает 30 таблиц и 15 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, сформулированы цель и основные задачи исследования, определены объект, предмет, база и методы исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования многоукладного аграрного сектора экономики» раскрыта экономическая сущность и предпосылки реформирования отношений собственности и форм хозяйствования в АПК, осуществлена классификация и обоснованы признаки, определяющие организационно-правовое положение экономического субъекта в сельском хозяйстве.

Во второй главе «Современное состояние многоукладного сельскохозяйственного производства в регионе» показаны структурные изменения, произошедшие за годы реформ. Дается комплексный анализ, характеризующий функционирование и развитие отдельных категорий хозяйств Ставропольского края, рассматривается экономическая эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности.

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности функционирования различных форм хозяйствования в системе АПК» исследуются вопросы, связанные с разработкой и решением методических и прикладных задач по оптимизации интеграционных связей между личными подсобными хозяйствами населения и отдельными предприятиями общественного производства, развитию кооперации в хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Особое место отведено необходимости совершенствования механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях региона.

В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования и изложены практические рекомендации по их использованию.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Развитие аграрного производства в условиях формирования рыночных отношений неразрывно связано с преобразованием отношений собственности, которые рассматриваются нами как система взаимоотношений, возникающих между субъектами общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления объектов собственности с целью удовлетворения производственных, социальных и иных потребностей. Исходя из этого, основными элементами указанных отношений являются субъект, объект и права собственности В качестве первого в сельском хозяйстве выступают физические и юридические лица (граждане, коллектив), государство в лице различных предприятий, учреждений и организаций на разных уровнях управления (федеральном, республиканском, краевом, областном, муниципальном), совместные предприятия. Объектом собственности названных субъектов в аграрном секторе экономики являются средства производства, рабочая сила,

результаты труда. Право собственности представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих права субъектов собственности не только на имущественное, но и экономическое, социальное, политическое и нравственное право. Исходя из этого собственность как категория общественных отношений, проявляется в виде материальных и нематериальных благ на правах коллективного либо индивидуального владения, пользования и распоряжения данными объектами с целью удовлетворения потребностей субъектов общества в пределах действующего законодательства.

Учитывая 'многовариантность подхода к выбору организационно-правовых форм хозяйствования, в процессе исследования важное место отведено систематизации и уточнению отличительных признаков, определяющих положение хозяйствующего субъекта в аграрной сфере. Использование различных критериев позволило выделить следующие их группы: по форме собственности (государственная, частная и их модификации); по способу формирования и использования собственности (индивидуальный, совместный, коллективно-долевой, межхозяйственный и т. п.); по форме организации труда и производства (индивидуальная, семейная, коллективная, интегрированная и т. п.); по способу присвоения прибавочного продукта (индивидуальный, коллективный, межхозяйственный и т. п.).

Каждая форма хозяйствования (организационно-правовая форма предприятия) отражает определенный тип отношений собственности и способ производства (единоличный, коллективный), которые и формируют, в конечном счете, тот или иной хозяйственный уклад. Исходя из этого понимания, в сельском хозяйстве, возможно, выделить три основных уклада (типа хозяйствования), отражающие характер производственных отношений при государственной и частной (индивидуальной, совместной и коллективно-долевой) формах собственности: индивидуально-частный, коллективно-частный и коллективно-государственный. Сочетание форм собственности и форм хозяйствования является, по существу, основой многоукладной

экономики. В работе подробно рассмотрены принципы институциональных преобразований и формирования рациональной структуры аграрного сектора, позволяющие обеспечить равные правовые условия функционирования всем хозяйствующим субъектам, независимо, на какой форме собственности они базируются.

Рассмотрение содержания многоукладное™ экономики послужило основой систематизации различных организационно-правовых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей, возникающих в процессе деятельности субъектов агропромышленного сектора при переходе к экономике рыночного типа и их классификации по ряду критериев: с правом юридического лица (коммерческие организации: хозяйственные товарищества, унитарные предприятия, акционерные и хозяйственные общества, производственные кооперативы и некоммерческие организации: объединения в форме ассоциаций (союзов), потребительские кооперативы) и без права юридического лица (подсобные хозяйства сельских граждан, подсобные садово-огородные хозяйства, предпринимательская деятельность граждан)

В аналитическом разделе работы осуществлена экономическая оценка функционирования сельскохозяйственных организаций различных форм собственности и обоснована целесообразность развития многоукладного аграрного сектора экономики. Исследования свидетельствуют, что становление рыночных отношений в регионе не создало условий для формирования конкурентоспособного, эффективного и устойчивого производства. На фоне общего сокращения посевных площадей и численности скота, ухудшения качественного состава рабочей силы, повышения изношенности основных средств и перераспределения материальных ресурсов производства по категориям хозяйств, соответственно произошли существенные изменения в распределении валовой продукции. За годы реформ объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2003 году по сравнению со

среднегодовыми показателями 1990-1994 гг. снизился на 32,2%. Такой спад производства произошел, главным образом, в сельскохозяйственных предприятиях, в которых он составил 51,3%. За это время производство продукции в хозяйствах населения снизилось только на 4,5%, а их доля в общем объеме увеличилась с 27,7 до 39%. Сектор фермерских хозяйств не оказывает заметного влияния на развитие производства, его доля в общем объеме валовой продукции небольшая (11,1%) и растет медленно.

Таблица 1 - Валовая продукция сельского хозяйства Ставропольского края

(в сопоставимых ценах 1990 г.)

Показатели В среднем за 19901994 гг. 1995 г. 1997 г. 1999 г. 2003 г.

Сельскохозяйственные предприятия

Валовая продукция, млн. руб. 1999 1283 766 726 973,0

Удельный вес в общем объеме, % 69,5 63,5 43,3 45,7 49,9

Валовая продукция на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 37,1 15,9 15,5 15,3 21,3

Хозяйства населения

Валовая продукция, млн. руб. 797 651 953 797 761,0

Удельный вес в общем объеме, % 27,7 32,2 52,3 50,2 39,0

Валовая продукция на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 807,5 659,8 1004,2 797,7 874,3

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Валовая продукция, млн. руб. 80 87 51 65 216

Удельный вес в общем объеме, % 2,8 4,3 4,4 4,1 11,1

Валовая продукция на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 17,0 22,0 10,1 11,7 29,5

В тоже время крупные сельскохозяйственные предприятия Ставропольского края по-прежнему являются ядром производства в сельском

хозяйстве, вокруг и на базе которого осуществляют свою деятельность остальные сельхозтоваропроизводители. Именно они остаются главными поставщиками и сохраняют высокий уровень товарности продукции в крае. Так, по основным видам продукции он колеблется следующим образом: по зерну - от 60 до 80%, подсолнечнику - от 60 до 98%, сахарной свекле - от 35 до 48%, молоку - от 81 до 85%, яйцам - от 81 до 84%. Определенные преимущества крупных сельскохозяйственных предприятий наблюдаются в настоящее время даже при значительном сужении их сферы деятельности, создании им тяжелейших финансово-экономических условий хозяйствования. Так, инфляция, дефицит бюджета, резкое удорожание кредитных ресурсов, неплатежи негативно сказались на финансовом положении сельхозтоваропроизводителей. В течение 1991-2003 гг. уровень рентабельности сельского хозяйства уменьшился с 60,4 до 13,1 %. За последние пять лет (1999-2003 гг.) в Ставропольском крае от 111 до 123 сельскохозяйственных предприятий, или 28-30% из общего числа, завершили хозяйственно-финансовую деятельность с убытком.

Детальное исследование факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства в исследуемом периоде, было выполнено с применением корреляционно-регрессионного анализа. Его результаты показали существенную зависимость изменения уровня рентабельности (У) от изменения стоимости валовой продукции на один рубль: производственных затрат (Х0, руб., основных фондов (Х2), руб., инвестиций (Хз), руб., а также индекса цен на сельскохозяйственную продукцию (Х4), раз. Коэффициент детерминации позволил установить, что колеблемость рентабельности, как результативного показателя эффективности отрасли, на 78,5% определяется вариацией исследуемых факторов. При этом корреляционная модель имеет вид'

У = -97,0698 + 27,3556xi + 16,1642х2+ 0,4614х3 + 3,4081х4

Для оценки адекватности полученных результатов фактическим взаимосвязям между факторами были рассчитаны статистические коэффициенты, анализ которых позволил сделать вывод, что наибольшие резервы повышения рентабельности производства в регионе заложены в увеличении объемов выхода продукции с одного рубля производственных затрат, которое может быть достигнуто за счет регулирования фактора цен и снижения себестоимости продукции, а также более интенсивного использования в процессе производства имеющихся средств.

Анализ и оценка эффективности деятельности предприятий различных форм хозяйствования показали, что за 1999-2003 гг. на общем фоне несколько лучшее положение занимают государственные предприятия, находящиеся в собственности субъектов федерации. Об этом свидетельствуют данные, приведенные в таблице 2.

Таблица 2 - Основные показатели деятельности сельхозпредприятий

Ставропольского края различных форм собственности

Сельскохозяйственные предприятия Уд. вес прибыльных хозяйств, % Уровень рентабельности, % Валовой доход на 1 хозяйство, млн. руб. Чистая прибыль на 1 хозяйство, млн. руб.

1999г. 2003 г. 1999г. 2003г. 1999г. 2003г. 1999г. 2003г.

Хозяйства всех форм собственности 70,9 70,1 27,4 13,1 4,5 10,1 2,2 3,9

В том числе: 1. государственной 68,9 84,2 17,0 10,3 2,9 4,9 1,0 1,6

из нее федеральной 60,9 81,3 19,0 10,3 3,0 4,9 1,8 1,7

субъектов федерации 100 100 12,0 10,0 2,4 3,9 0,8 0,9

2. частной 72,5 69,2 24,0 12,8 4,8 10,0 2,4 3,9

3. смешанной 42,8 71,4 -3,0 4,3 2,1 8,9 -1,2 1,2

4. смешанной с иностранным участием - 100 -18,0 26,1 -8,3 175,9 -12,8 96,0

Вместе с тем в условиях сокращения бюджетного финансирования им также не удается избежать влияния экономического кризиса на рациональное ведение сельскохозяйственного производства. В сложившихся для отрасли социально-экономических условиях трудности в одинаковой мере испытывают все предприятия, как государственные, так и частные. В работе с помощью методики многомерного сравнительного анализа на основе показателей, рассчитанных на 100 га сельхозугодий: выручки от реализации продукции, (тыс. руб.), валового дохода (тыс. руб.), прибыли (тыс. руб.), энергетических мощностей (л.с.), а также наличия тракторов в среднем на 1 хозяйство (шт.) и уровня рентабельности (%) была создана матрица стандартизированных коэффициентов и определен рейтинг, характеризующий экономическое положение сельскохозяйственных предприятий в регионе, по формуле:

Я, - -у/*,2, + +...+Ху .

Сравнительный анализ и оценка организационно-правовых форм сельхозтоваропроизводителей Ставропольского края показали, что наивысшим рейтингом (2,122) обладают товарищества с ограниченной ответственностью. Второе место - колхозы (1,849). Третье и четвертое места заняли закрытые акционерные общества и производственные кооперативы с рейтингом соответственно 1,582 и 1,513. Пятое и шестое - принадлежит открытым акционерным обществам и унитарные предприятия. На последнем седьмом месте находятся общества с ограниченной ответственностью, рейтинг которых составляет 0,906. позволили выявить те из них, которые адаптировались к условиям рынка и добиваются более высоких результатов в современных условиях (табл. 3).

Таблица 3 - Рейтинговая оценка экономического положения сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края различных форм хозяйствования в среднем за 1999- 2003 г.

Организационно-правовые формы Рейтинговое число Место

Унитарные предприятия 1,217 6

Открытые акционерные общества 1,300 5

Товарищества с ограниченной ответственностью 2,122 1

Производственные кооперативы 1,513 4

Колхозы 1,849 2

Общества с ограниченной ответственностью 0,906 7

Закрытые акционерные общества 1,582 3

В завершающем разделе работы даны предложения по повышению эффективности функционирования предприятий различных форм собственности в системе АПК. Среди них особое место отведено совершенствованию механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях региона. На примере СХП «Родина» Красногвардейского района, СХП «Мелиоратор» Труновского района, ООО «Агрофирма «Золотая Нива» Новоалександровского района Ставропольского края проведено исследование сложившихся внутрихозяйственных отношений, которое позволило обосновать наиболее эффективные формы организации производства и труда. Формирование на базе структурных подразделений внутрихозяйственных кооперативов с передачей им в аренду имущества совладельцев (пайщиков) на принципах самостоятельности хозяйственных звеньев как непосредственных товаропроизводителей, сочетания планомерного регулирования и хозяйственного расчета, системы самопоощрения и распределения доходов, позволит снизить затраты, повысить рентабельность на основе высокопроизводительного использования земли, труда, основных и оборотных средств, обеспечит устойчивое развитие производственной и социальной инфраструктуры. С целью согласования и сочетания личных (индивидуальных), коллективных и

общехозяйственных интересов предложены следующие пропорции формирования дохода работника: 60% суммы всего годового дохода он должен получать на рабочем месте, до 30% - от итогов деятельности своего подразделения и до 10-15% - от общехозяйственных источников.

С целью создания условий для эффективного развития личных подсобных хозяйств (ЛПХ) в рыночной экономике и решения проблемы стабилизации каналов реализации их продукции, а также занятости, обеспечивающей гарантированный источник доходов, в работе предлагается модель построения экономических отношений хозяйств населения в рамках межхозяйственных интегрированных образований (рисунок 1). Экономической основой механизма интеграции является создание взаимовыгодных условий путем комбинации цен на ресурсы, тарифы и услуги, предоставляемые общественным производством личному хозяйству на основе договора, а также распределение продукции в соответствии с долей затрат на ее производство.

Рисунок 1 - Схема интеграционных связей и отношений ЛПХ с сельскохозяйственными и другими предприятиями в рамках ассоциации

В работе предложены три варианта механизма увязки и реализации интересов интегрирующихся сторон, отличающиеся условиями и способами расчета за предоставленный владельцам ЛПХ кредит. Первый - основан на предоставлении беспроцентного натурального займа с расчетами произведенной продукцией, второй - на использовании при погашении беспроцентного товарного займа расчетов в денежной форме по льготным ценам на услуги общественного хозяйства личному, и гибким, договорным ценам на продукцию ЛПХ, сдаваемую ими на перерабатывающее предприятие, а третий - предусматривает платность предоставляемого займа в денежной форме, исходя из определенной ставки процента.

Вариантные расчеты, произведенные на материалах ЗАО «Артезианское» Новоселицкого района Ставропольского края показали, что по условиям первого договора прибыль от продажи продукции в личных подсобных хозяйствах составит 3196 руб., по второму - 7809 руб., по третьему - 5852 руб., в сельскохозяйственных предприятиях, включая компенсационные выплаты, соответственно 4613,6992 и 7966 руб. (табл. 4). Результаты свидетельствуют, что наиболее приемлемым и реальным для общественного хозяйства является первый вариант отношений, для владельцев ЛПХ - второй, поскольку он включает дополнительные стимулы к труду, а третий вариант позволяет учесть интересы и владельцев ЛПХ, и сельхозпредприятия в целях создания основы для его расширенного производства. Это указывает на то, что реализация предложенной в работе системы отношений, основанной на учете экономических интересов всех субъектов интеграции, позволит создать условия для воспроизводства и развития сельхозпредприятия (в счет возмещения затрат на услуги ЛПХ), стабилизировать сырьевую зону переработчика за счет более широкого вовлечения ЛПХ, станет основой для развития личных подсобных хозяйств населения в их интеграции с общественным производством.

Таблица 4 - Результаты расчета вариантных условий договора ЛПХ с сельхозпредприятием

(на примере совокупности ЛПХ и ЗАО «Артезианское»)

Показатели Варианты

112 13

Личное подсобное хозяйство

Выручка от продажи по договору, руб. 8065 1073 1073

Выручка от продажи сверх договора, руб. - 11605 10622

Общие затраты, руб. 4869 4869 5843

Прибыль от продажи, руб. 3196 7809 5852

Рентабельность, % 65 160 100

Сельскохозяйственное предприятие

Выручка от продажи по договору, руб. 11605 - -

Общие затраты, руб. 6992 6992 6992

Прибыль от продажи, руб. 4613 - -

Возвращение предоставленного товарного займа, руб. - 6992 6992

Доходы от предоставленного товарного займа, руб. - - 974

Рентабельность, % 66 - 14

Для повышения эффективности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в региональном АПК в работе обоснована необходимость развития кооперации в их хозяйственной деятельности. С точки зрения наибольшей выгодности кооперирования с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, самыми приемлемыми партнерами, по нашему мнению, следует считать сельскохозяйственные предприятия (СХП), потребительские общества (ПО) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Среди них максимальные возможности для содействия ведению сельского хозяйства имеют сельхозпредприятия. Они также в состоянии обеспечить фермерский сектор материально-техническими, земельными и финансовыми ресурсами. К тому же пространственная база КФХ и сельскохозяйственных предприятий совпадает. Поэтому при кооперировании они являются основными партнерами фермеров. В этом смысле несомненными положительными сторонами обладают потребительские общества: возможностью снабжения КФХ средствами производства, приобретения излишков

сельскохозяйственной продукции, а также выделения отдельным фермерским хозяйствам на определенных условиях денежных средств. Меньшим потенциалом обладают личные подсобные хозяйства. Однако они могут содействовать проведению сельскохозяйственных работ. Объединение с ними выгодно при производстве отдельных видов сельхозпродукции разными партнерами по единой технологической цепочке. Результаты монографического обследования действующих сельскохозяйственных производственных кооперативов «Фермер Прикумья» Буденовского района, «Новатор» Курского района Ставропольского края показали, что польза и возможности кооперирования увеличатся при объединении материально-технических, финансовых, земельных ресурсов не только одной, двух, но и трбх или четырёх форм хозяйствования. Так, межфермерский кооператив «Фермер Прикумья» за счет слияния земельных наделов 5 фермерских хозяйств, а также аренды земли из фонда перераспределения и земельных паев ЛПХ имеет 3,5 тыс. га земли, насчитывает 33 работника, 9 зерноуборочных комбайнов, 12 грузовых автомобилей и ежегодно получает по 40-47 ц зерна с гектара. Аналогичные высокие показатели достигнуты и в межфермерском кооперативе «Новатор» Курского района. В этой связи кооперирование фермерских хозяйств является наиболее перспективным путбм их дальнейшего развития. При этом могут быть созданы восемь следующих видов кооперативов: один из одной формы хозяйствования (КФХ), три - из двух (КФХ и ЛПХ; КФХ и СХП; КФХ и ПО) и трех (КФХ, ЛПХ и СХП; КФХ, СХП и ПО; КФХ, ЛПХ и ПО) и один - из четырех форм хозяйствования (КФХ, СХП, ЛПХ и ПО). Рекомендуемые в перспективных моделях экономические взаимоотношения, регулируемые через механизм цен на продукцию, работы и услуги, позволят обеспечить реальное участие крестьянских (фермерских) хозяйств в принятии управленческих решений, добиться равноправных отношений между членами кооператива, что, в конечном итоге, будет способствовать устойчивости их развития в современных условиях.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Реформирование аграрного сектора экономики страны связано с преобразованием экономических отношений на селе, которое заключается в переходе от административных к преимущественно рыночным методам хозяйствования, в повышении самостоятельности сельских товаропроизводителей. Основой их изменения является коренная трансформация собственности на средства производства, произведенную продукцию и полученные доходы. Многообразие различных форм собственности оказывает существенное влияние на формирование многоукладного сельскохозяйственного производства, построение экономических взаимоотношений в аграрном секторе экономики.

2. Для налаживания эффективных рыночных отношений принципиальное значение имеет последовательное осуществление научно обоснованной программы по формированию рациональной структуры многоукладного аграрного сектора, четкая ориентация на перспективные формы хозяйствования. Причем основой такой программы должно быть создание равных правовых условий функционирования всем хозяйствующим субъектам независимо от того, на какой форме собственности они базируются. Процесс таких преобразований требует соблюдения ряда принципов, основными из которых являются: принцип формирования различных хозяйственных укладов, создания гарантий свободного выбора форм и методов хозяйствования в условиях рынка, преемственности по отношению к исторически сложившимся организационным структурам, формирования комплекса условий для обеспечения мотивации труда, принцип обеспечения расширенного воспроизводства.

3. На современном этапе развития экономики формы собственности и хозяйствования не оказывают существенного влияния на эффективность сельскохозяйственного производства. Исследованиями установлено, что сравнительно эффективнее функционируют в основном крупнотоварные

предприятия с развитым производственным потенциалом и инфраструктурой, получающие определенную помощь и поддержку федеральных и региональных органов власти или сумевшие приспособиться к рыночной экономике. Из этого следует ошибочность признания приоритета какой-либо одной формы собственности на землю и хозяйствования на ней Многоукладная экономика, базирующаяся на разных формах собственности, является наиболее перспективным направлением развития аграрного сектора экономики.

4 Отсутствие научно обоснованной концепции аграрной реформы, сложная социально-экономическая ситуация привели к резкому спаду сельскохозяйственного производства и снижению его экономической эффективности на предприятиях различных форм собственности и хозяйствования. За годы реформ объем производства валовой продукции сельского хозяйства в Ставропольском крае сократился на 48,7%, уровень рентабельности снизился с 60,4 до 13,1%. В 2003 г. доля убыточных хозяйств достигла 28% против 5% в 1992 г. В личных подсобных хозяйствах населения производство продукции уменьшилось на 4,5%, а в фермерских хозяйствах возросло в 2,7 раза. Однако это не компенсировало сокращение производства продукции в сельхозпредприятиях, которые по-прежнему остаются ее основными производителями. На их долю приходится 49,9% валовой продукции сельского хозяйства, личные подсобные хозяйства населения производят 39,0%, фермерские хозяйства - 11,1%

5. Сравнительный анализ и оценка организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края позволили выявить те из них, которые лучше адаптировались к условиям рынка Исследования показали, что наивысшим рейтингом экономического положения обладают товарищества с ограниченной ответственности, затем колхозы и закрытые акционерные общества. Последующие места занимают производственные кооперативы, открытые акционерные общества, унитарные предприятия, общества с ограниченной ответственностью.

6. Одним из направлений повышения экономической эффективности, как в новых, так и в ранее существовавших организационно-правовых формах является совершенствование экономического механизма хозяйствования. Главным звеном в нем должна стать самостоятельность внутрихозяйственных подразделений, осуществляющих свою деятельность на селе на основе самофинансирования. Это позволит обеспечить повышение эффективности производства продукции на всех ее стадиях, а также развитие как производственной, так и непроизводственной инфраструктуры.

7. Наиболее эффективной формой организации внутрихозяйственных отношений может стать формирование на базе структурных звеньев кооперативов. В рекомендуемой модели внутрихозяйственных отношений предлагается следующая пропорция формирования дохода работника: 60% суммы всего годового дохода он должен получать на рабочем месте, до 30% -от итогов деятельности своего подразделения и до 10-15% - от общехозяйственных источников. Такая система расчетов, где материальная заинтересованность в производстве продукции сочетается с экономией затрат, обеспечит возможность получать не только стабильный заработок, но и постепенный его рост.

8. Развитию личных подсобных хозяйств будет способствовать их интеграция с общественным производством на взаимовыгодной основе. Интеграционные связи могут осуществляться без образования организационной структуры и через внутрихозяйственные подразделения, специально созданные для обслуживания ЛПХ на хозрасчетных началах, через кооперативы и межхозяйственные интегрированные объединения. При этом анализ возможных вариантов условий договора ЛПХ с сельхозпредприятиями на примере ЗАО «Артезианское» в рамках предлагаемой организационной формы интеграции свидетельствует о целесообразности реализации предложенной в работе модели построения экономических отношений, основанной на учете экономических интересов всех субъектов интеграции.

9. Эффективное функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств в значительной степени зависит от их кооперации с другими формами хозяйствования на селе. Среди возможных предложенных видов кооперативов КФХ наиболее перспективными для практического применения являются те, в которых наряду с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами участвуют сельскохозяйственные предприятия. Рекомендуемые в моделях кооперативной деятельности системы экономических взаимоотношений позволят обеспечить оптимальное сочетание интересов участников, будут способствовать повышению эффективности агропромышленного производства

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1 Диденко H.H. Совершенствование организационных форм хозяйствования АПК. - Сборник научных трудов. Серия «Экономика». Вып. 5 // Ставрополь: СевКавГТУ, 2001. - 0,2 п.л.

2. Диденко H.H. Принципы и критерий эффективности аграрной реформы.- Материалы VI региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» // Ставрополь: СевКавГТУ, 2002,- 0,1 п.л.

3. Диденко H.H. Цели, принципы и основные направления аграрных преобразований,- Сборник научных трудов. Серия «Экономика». Вып. 6 // Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. - 0,6 п.л.

4 Диденко H.H. Сущность и задачи аграрной реформы на современном этапе.- Сборник научных трудов. Серия «Экономика». Вып. 7 // Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. - 0,6 пл.

5. Диденко H.H. Институциональная реформа в сельском хозяйстве Ставропольского края. - Материалы II межрегиональной студенческой научной конференции «Студенческая наука - экономике России» // Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. - 0,2 п.л.

6. Диденко Н Н. Оценка эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края различных форм собственности. - Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета №1(12) // Ставрополь- СевКавГТУ, 2004. -0,8 п.л.

Изд. лиц. серия ИД № 00502 Подписано к печати 22.11.04 г.

Формат60x84.1/16 Усл. печ. л.- 1,7. Уч.-изд. л,-1,35.

Бумага офсетная. Печать офсетная. Заказ № 256 Тираж 100 экз. Северо-Кавказский государственный технический университет 355029 г. Ставрополь пр. Кулакова, 2

Отпечатано в типографии СевКавГТУ Издательство Северо-кавказского государственного технического университета

Р2 603 5

РНБ Русский фонд

2006-4 3913

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Диденко, Наталья Николаевна

4 Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования многоукладного аграрного сектора экономики.

1.1. Сущность и предпосылки реформирования отношений собственности и форм хозяйствования в АПК.

1.2. Классификация организационно-правовых форм предприятий в сельском хозяйстве.

Глава 2. Современное состояние многоукладного сельскохозяйственного производства в регионе.

2.1. Анализ развития и эффективности функционирования различных категорий хозяйств Ставропольского края.

2.2. Оценка эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.

Глава 3. Основные направления повышения эффективности функционирования различных форм хозяйствования в системе АПК.

3.1. Совершенствование механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях.

3.2. Интеграция личных подсобных хозяйств населения с общественным производством.

3.3. Развитие кооперации в хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность формирования многоукладной экономики в региональной аграрной сфере"

Актуальность темы исследования. Реформирование аграрного сектора экономики страны привело к существенным преобразованиям экономических отношений на селе, становлению рыночных форм и методов хозяйствования. Основой этих изменений явилась коренная трансформация собственности на средства производства. Вместо длительно существовавших организационно-правовых форм, возникли новые и их многообразие оказало значительное влияние на развитие аграрного производства. Однако проведенные радикальные социально-экономические преобразования, формирование многоукладного сельскохозяйственного производства не привели к улучшению снабжения населения продовольствием, росту производительности труда, укреплению материального положения крестьян. Неустойчивость производственно-хозяйственных связей, инфляция, резкое сокращение государственной поддержки, усиление диспаритета цен в товарном обмене между сельским хозяйством и другими отраслями национальной экономики обусловили резкое снижение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на предприятиях различных форм собственности и хозяйствования.

В этих условиях важное народнохозяйственное значение приобретает активизация исследования теоретико-методологических и практических вопросов эффективного развития различных организационно-производственных структур в системе АПК. Значимость решения этой проблемы повышается в связи с необходимостью принятия мер по выводу аграрного сектора экономики из кризиса.

Состояние изученности проблемы. Проблемам становления рыночных отношений на селе, исследованию социально-экономических основ развития сельского хозяйства, форм собственности и хозяйствования на земле, многоукладного сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности посвящены научные исследования многих российских ученых-аграрников: А.И. Алтухова, В.П. Арашуков, В.Р. Боева, Н.А. Борхунова, И.Н. Буробкина, И.Н. Буздалова, В.П. Василенко, Д.Ф. Вермеля, A.M. Гатаулина, В.А. Добрынина, A.M. Емельянова, А.П. Зинченко,

B.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, Б.И. Пошкуса, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова и многих других.

Исследованием проблем эффективного функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на Ставрополье занимались П.В. Акинин, Ю.Г. Бинатов, В.Т. Бекетова, С.Н. Быстрое, А.В. Гладилин,

C.М. Горлов, Ю.С. Давыдов, А.А. Полишкин, В.П. Прижигалинский, В.И. Удовыдченко, Л.И. Ушвицкий и др.

Однако применительно к современному этапу, когда получили развитие новые формы хозяйствования на селе, сформирован сектор собственности товаропроизводителей, осуществляющих экономическую деятельность все в большей степени на принципах рыночных отношений, многие положения требуют дальнейшего изучения. В этих условиях большое значение приобретают: раскрытие содержания отношений собственности с учетом особенностей рыночных отношений, научная оценка практики преобразования форм собственности и их эффективности, обоснование целесообразности осуществления дальнейших преобразований и их направленность. Продолжаются дискуссии о принципах и критериях классификации, оценке структурных изменений и определении эффективности тех или иных форм собственности и хозяйствования, выбора перспективных направлений эффективного развития новых организационно-производственных структур на селе. Это обусловливает необходимость обобщения теоретических положений и практического опыта развития сельскохозяйственного производства в новых экономических условиях. Высокая народнохозяйственная значимость отмеченных проблем определяет их актуальность и круг рассматриваемых в диссертационной работе задач.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, п. 5.18 -«Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является обоснование приоритетных направлений повышения эффективности развития различных организационно-правовых форм хозяйствования в системе регионального АПК и выработка практических рекомендаций по их обеспечению в современных условиях.

Логика реализации поставленной цели предусматривает решение следующих задач:

- исследовать теоретические предпосылки реформирования отношений собственности на селе, механизм формирования многоукладной экономики в аграрной сфере; систематизировать принципы и критерии классификации сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм в новых условиях хозяйствования;

- выявить тенденции развития и дать экономическую оценку современного состояния многоукладного сельскохозяйственного производства в регионе;

- разработать предложения по совершенствованию экономического механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях с учетом протекающих рыночно-трансформационных процессов;

- исследовать существующие виды агропромышленной интеграции и обосновать выбор оптимальных форм для личных подсобных хозяйств населения с общественным производством; обосновать модели построения кооперативных структур крестьянских (фермерских) хозяйств с другими организационными формами хозяйствования, обеспечивающие равноправие и взаимную выгоду в отношениях между их участниками.

Предметом исследования является процесс реформирования предприятий различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования в сельском хозяйстве региона с учетом развития рыночных отношений.

Объектом исследования стали традиционные и новые формы хозяйствования в аграрном секторе: колхозы и совхозы, государственные унитарные предприятия, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили законы, принятые Федеральным Собранием РФ, Указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации, связанные с формированием многоукладного агропромышленного производства, труды научных учреждений и классиков экономической науки, разработки отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, посвященные проблемам собственности и форм хозяйствования в АПК.

Поставленные задачи, подлежащие рассмотрению, определили необходимость использования соответствующего методологического инструментария, а именно: экономико-статистического, аналитического, монографического, абстрактно-логического, расчетно-конструктивного методов, методов корреляционно-регрессионного анализа и их разнообразными приемами (средние и относительные величины, выборочное наблюдение, экономическое сравнение).

Эмпирическая база исследования представлена нормативными материалами, официальной информацией статистических органов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства РФ, краевого комитета государственной статистики Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, районных отделов статистики, управлений сельского хозяйства, материалами годовых отчетов и первичного бухгалтерского учета, рекомендациями ученых по рассматриваемым вопросам.

Научная новизна исследования состоит в построении механизма обеспечения эффективного функционирования субъектов различных форм хозяйствования в системе АПК в условиях формирования многоукладной экономики и заключается в следующем:

- выявлены сущность и предпосылки реформирования отношений собственности и форм хозяйствования в аграрном секторе, показана целесообразность формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве; осуществлена классификация многообразных организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций, возникающих в процессе деятельности субъектов агропромышленного сектора при переходе к экономике рыночного типа;

- выявлены тенденции развития крупных сельскохозяйственных формирований, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, раскрыты основные факторы стабильной и эффективной их деятельности;

- дана экономическая оценка эффективности функционирования сложившихся различных форм собственности в регионе, каждая из которых занимает свою экономическую нишу; сформулированы рекомендации по совершенствованию экономического механизма хозяйствования в коллективных сельхозпредприятиях на основе организации внутрихозяйственных кооперативов с передачей им в аренду имущества совладельцев;

- разработаны эффективные организационные формы интеграции личных подсобных хозяйств населения с общественным производством, предложены модели договорных отношений в продуктовых подкомплексах и формирующихся интегрированных структурах;

- обоснованы приоритетные направления развития кооперации в хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств с различными формами хозяйствования в сфере производства и обращения, которые должны стать основными составляющими повышениях их эффективности и устойчивости развития в современных условиях.

Практическая значимость проведенного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений повышения эффективности функционирования различных форм хозяйствования в системе АПК, что призвано углубить научное познание и способствовать формированию и развитию многоукладной экономики в ^ сельском хозяйстве. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию внутрихозяйственных отношений в коллективных сельхозпредприятиях, обеспечивающих эффективное хозяйствование в условиях рыночной экономики, по созданию организационных форм интегрированных формирований с участием личных подсобных хозяйств населения, а также развитию кооперации в хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках предлагаемых моделей.

Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы органами управления агропромышленного комплекса при подготовке нормативно-правовых актов, а также организационно-правовыми формами хозяйствования в практической деятельности по повышению эффективности их функционирования.

Изложенные в работе положения, выводы и рекомендации носят научно-практический характер и могут быть применены для субъектов различных форм хозяйствования в системе АПК других регионов страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на V и VI региональных научно-технических конференциях «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2002 - 2004 гг.), ежегодных научно-технических конференциях по результатам научно-$ исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (2001-2003 гг.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,5 п. л.

Структура работы обусловлена целью и задачами, представленными в данном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав, ** заключения, списка использованной литературы (160 наименований) и

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Диденко, Наталья Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Реформирование аграрного сектора экономики страны связано с преобразованием экономических отношений на селе, которое заключается в переходе от административных к преимущественно экономическим, рыночным методам хозяйствования, в повышении самостоятельности сельских товаропроизводителей. Основой изменения экономических отношений является коренная трансформация собственности на средства производства, произведенную продукцию и полученные доходы. Многообразие различных форм собственности оказывает существенное влияние на формирование многоукладного сельскохозяйственного производства, построение экономических взаимоотношений в аграрном секторе экономики.

2. Для налаживания эффективных рыночных отношений принципиальное значение имеет последовательное осуществление научно обоснованной программы по формированию рациональной структуры многоукладного аграрного сектора, четкая ориентация на перспективные формы хозяйствования. Причем основой такой программы должно быть создание равных правовых условий функционирования всем хозяйствующим субъектам независимо от того на какой форме собственности они базируются. Процесс таких преобразований требует соблюдения ряда принципов, основными из которых являются: принцип формирования различных хозяйственных укладов, создания гарантий свободного выбора форм и методов хозяйствования в условиях рынка, преемственности по отношению к исторически сложившимся организационным структурам, формирования комплекса условий для обеспечения мотивации труда, принцип обеспечения расширенного воспроизводства.

3. На современном этапе развития экономики формы собственности и хозяйствования не оказывают существенного влияния на эффективность сельскохозяйственного производства. Исследованиями установлено, что сравнительно эффективнее функционируют в основном крупнотоварные предприятия с развитым производственным потенциалом и инфраструктурой, получающие определенную помощь и поддержку федеральных и региональных органов власти или сумевших приспособиться к рыночной экономике. Из этого следует ошибочность признания приоритета какой либо одной формы собственности на землю и хозяйствования на ней. Многоукладная экономика, базирующаяся на разных формах собственности, является наиболее перспективным направлением развития аграрного сектора экономики.

4. Отсутствие научно обоснованной концепции аграрной реформы, сложная социально-экономическая ситуация привели к резкому спаду сельскохозяйственного производства и снижению его экономической эффективности на предприятиях различных форм собственности и хозяйствования. За годы реформ объем производства валовой продукции сельского хозяйства в них сократился на 48,7%, уровень рентабельности снизился с 60,4 до 13,1%. В 2003 г. доля убыточных хозяйств достигла 28% против 5% в 1992 г. В личных подсобных хозяйствах населения производство продукции уменьшилось на 4,5%, а в фермерских хозяйствах возросло в 2,7 раза. Однако это не компенсировало сокращение производства продукции в сельхозпредприятиях, которые по-прежнему остаются ее основными производителями. На их долю приходится 49,9% валовой продукции сельского хозяйства, личные подсобные хозяйства населения производят 39,0%, фермерские хозяйства - 11,1%.

5. Сравнительный анализ и оценка организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края позволила выявить те из них, которые адаптировались к условиям рынка и лучше работают в современных условиях. Исследования показали, что наивысшим рейтингом (1,858) обладают колхозы и совхозы. Второе и третье места заняли закрытые и открытые акционерные общества с рейтингом 1,804 и 1,786 соответственно. Четвертое и пятое — принадлежит обществам и товариществам с ограниченной ответственностью. На последних шестом и седьмом местах находятся производственные кооперативы и унитарные предприятия, рейтинг которых составляет 1,097 и 0,760 соответственно.

6. Одним из направлений повышения экономической эффективности, как в новых, так и в ранее существовавших организационно-правовых формах является совершенствование экономического механизма хозяйствования. Главным звеном в системе этого механизма должна стать экономическая самостоятельность внутрихозяйственных подразделений как непосредственных товаропроизводителей, которые должны вести свою производственную деятельность на селе на основе самофинансирования. Это позволит обеспечить эффективное и устойчивое развитие всего производства, экономию материально-денежных затрат и сокращение потерь продукции на всех ее стадиях а также развитие производственной и социальной инфраструктуры.

7. Наиболее эффективной формой организации производства и труда может стать формирование на базе структурных подразделений внутрихозяйственных кооперативов с передачей им в аренду имущества совладельцев (пайщиков). Рекомендуемая модель экономического механизма хозяйствования в предприятии позволит обеспечить согласование и сочетание личных (индивидуальных), коллективных и общехозяйственных интересов. С этой целью в работе предлагается следующая оптимальная пропорция формирования дохода работника: 60% суммы всего годового дохода работник должен получать на рабочем месте, до 30% - от итогов работы своего подразделения и до 10-15% - от общехозяйственных источников.

8. В период реформирования сельского хозяйства роль личного подсобного хозяйства возросла как в личном, так и в финансовом обеспечении населения. Однако производство в подсобных хозяйствах характеризуется низкой экономической эффективностью, так как они слабо оснащены техникой, в них преобладает ручной труд, на низком уровне ведется агротехника. В сложившихся условиях развитию личных подсобных хозяйств будет способствовать их интеграция с общественным производством на взаимовыгодной основе. Интеграционные связи могут осуществляться без образования организационной структуры и через внутрихозяйственные подразделения, специально созданные для обслуживания ЛПХ на хозрасчетных началах, через кооперативы и межхозяйственные интеграционные объединения. Предварительная оценка вариантных расчетов условий договора ЛПХ с сельхозпредприятиями на примере ЗАО «Артезианское» в рамках ассоциации товаропроизводителей, сформированной по товарному продукту, показала, что договорная основа позволяет сельхозпредприятию создавать условия и воздействовать на эффективное развитие ЛПХ, выполнение ими своих обязательств на взаимовыгодных началах.

9. В период развития рыночных отношений большое внимание было уделено формированию и становлению крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако в последнее время наметилась тенденция сокращения их числа и снижения экономической эффективности хозяйственной деятельности. Преодоление негативных тенденций предопределяет необходимость развития кооперации в хозяйственной деятельности крестьянских хозяйств. В целях активизации кооперативного движения в работе обоснована необходимость рационального сочетания всех форм многоукладной экономики на основе реализации моделей кооперации. Среди возможных предложенных восьми видов кооперативов КФХ наиболее перспективными для практического применения являются те виды, в которых наряду с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами участвуют сельскохозяйственные предприятия. Рекомендуемая в моделях кооперативной деятельности система экономических взаимоотношений позволит обеспечить оптимальное сочетание интересов участников, равноправные отношения между субъектами кооперации и будет способствовать повышению эффективности