Эффективность использования трудовых ресурсов в условиях совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Абрамова, Ольга Викторовна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2012
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Эффективность использования трудовых ресурсов в условиях совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений"
Абрамова Ольга Викторовна
Эффективность использования трудовых ресурсов в условиях совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 ФЕВ 2012
Москва-2012
005010599
Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия»
Научный руководитель: кандидат экономических наук,
доцент Мухина Инна Александровна
Офнцнальпые оппоненты: заслуженный деятель науки Российской
Федерации, доктор экономических наук, профессор
Антосенков Евгений Григорьевич
кандидат экономических наук, профессор РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева Павлычев Александр Иванович
„ Северо-Западный Научно-исследовательскии
Веду щая организация: '
^ * институт экономики и организации
производства сельского хозяйства
Защита состоится «21 » февраля 2012 г. в 13.00 часов на заседани диссертационного совета Д 224.003.01 при Научно-исследовательском инсти: те труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социал ного развития Российской Федерации по адресу: 105064, Москва, Земляно Вал, 34.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Научн исследовательского института труда и социального страхования.
Автореферат разослан 19 января 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, /у и
кандидат экономических наук, доцент Ц Яковлев Р.А.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуильность исследования. В современных рыночных отношениях экономическая система представляет собой взаимодействие ресурсов и факторов производства, важнейшим из которых выступают трудовые ресурсы, их качественные характеристики. Структурные изменения прав собственности привели к тому, что работники организаций осуществляют трудовую деятельность как необходимое условие обеспечения личного дохода (заработной платы), при этом ориентация на улучшение конечных финансовых результатов в целом является прерогативой собственников бизнеса. Трудовые ресурсы становятся объектом управления, затрат, вложений инвестиций для повышения эффективности труда и, в конечном итоге, эффективности отдельной организации, отрасли, региона. Четкое планирование конечного продукта при заданных финансовых параметрах и установление нормативов времени, норм выработки и производственных заданий работникам является основой организации труда и построения социально-трудовых отношений в промышленности, торговле, на предприятиях транспорта и т.д. Но в экономике страны имеются такие отрасли, в которых валовая добавленная стоимость представляет собой специфические природные объекты и биологические активы (живые организмы и продукты их производственного использования), для производства которых требуются определенные качественных характеристики трудовых ресурсов, непосредственное участие работников в управлении предприятием, а также развитие способов определения эффективности труда. В этой связи, проблема развития социально-трудовых производственно-экономических отношений становится наиболее значимой для отрасли сельского хозяйства, что предопределило актуальность исследования и выбор объекта изучения.
В отечественном аграрном секторе система внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, как правило, рассматривалась с точки зрения наделения субъектов юридическими правами на землю и другие ресурсы, их финансовой самостоятельности, но изучению системы внутрихозяйственных отношений, как основы качественно новой формы социальнотрудового партнерства, внимания уделялось недостаточно. Современные тенденции развития отечественной экономики требуют научных исследований эффективности трудовых ресурсов в условиях развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений.
Степень научной разработанности проблемы.
Вопросы, связанные с исследованием факторов, оказывающих влияние на формирование, использование трудовых ресурсов, а также функционирование и регулирование внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, широко представлены в научной литературе.
Теоретические и методологические основы экономики труда в области эффективности трудовых ресурсов составляют базовые идеи представителей зарубежной и отечественной экономической науки: развитие социальнотрудовых отношений с позиций качества трудовой жизни и социальной защиты раскрыто в трудах Антосенкова Е.Г., Бобкова В.Н., Колосовой Р.П., Ройка В.Д., Сафонова АЛ. и др. Научная полемика отечественных ученых-экономистов - Генкина Б.Н., Меликьяна Г.Г., Никифоровой А.А., Костина JI.A., Разумова А.А., Воркунова С.А., Перевощикова Ю.С. позволяет определить сущность таких понятий, как «человеческий капитал», «социально-трудовые отношения», «производительность труда», «производительная сила» и «продуктивность труда».
В переходный период обоснование роли внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в повышении результативности труда в различных отраслях экономики, в том числе аграрной сферы, представлено в трудах П.Б. Акмарова, Р.А. Алборова, В.В. Бердникова, П.Г. Бунича, Т.М. Ворожейкиной, А.П. Воронцова, А.П. Зинченко, НЛ. Коваленко, А.И. Костяева, А.И. Милюкова, И.А. Минаков, H.A. Попов, Е.А. Селина, А.И. Павлычева, П.А. Цыплякова и других авторов.
Вместе с тем, в изучении развития социально-трудовых отношений и эффективности трудовых ресурсов, страны особое внимание следует уделить аграрному сектору, так как в сложившихся условиях Россия проигрывает многим странам по общему объему производства сельскохозяйственной продукции на душу населения из-за низкой производительности ресурсного потенциала и неэффективной государственной политики. Не до конца изучены способы применения различных стоимостных и условно-натуральных оценок в установлении размера валовой продукции, что приводит к неопределенности в измерении эффективности труда и оплаты труда. Указанные проблемы связаны с практическими условиями: учетной политикой, поведением работника, изменением экономического положения работодателя; а также с различными научными подходами оценки эффективности труда. Необходимо усиление научных
4 -
исследований и разработок, направленных на повышение производительности труда в условиях партнерских взаимодействий участников аграрного производства, как на уровне конкретной организации, так и на уровне отрасли в целом.
Целыо исследования является обоснование теоретических положении и разработка организационно-методических рекомендаций по, повышению эффективности трудовых ресурсов в условиях развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в организациях сельского хозяйства. Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:
- раскрыть теоретические положения, уточняющие место социальнотрудовых отношений сельскохозяйственных организаций в системе внутрихозяйственных производственно-экономических связей;
- раскрыть методические подходы к оценке эффективности трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций с учетом различных способов ценообразования конечного продукта отрасли;
- проанализировать региональные особенности состояния и эффективности трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики в период 2001—2010 гг. с использованием номинальных и реальных показателей;
- разработать критерии оценки внутрихозяйственных производственноэкономических и социально-трудовых отношений для анализа оценки их влияния на эффективность использования трудовых ресурсов;
- провести анализ реализации региональной политики по развитию трудовых ресурсов сельского хозяйства региона для уточнения системы индикативного планирования программных мероприятий;
- обосновать направления стимулирования трудовых ресурсов на повышение эффективности труда с учетом особенностей внутрихозяйственных производственно-экономических отношений и использования модели внутрихозяйственных центров финансовой ответственности.
Объект исследования - трудовые ресурсы аграрного сектора экономики.
Предмет исследования - внутрихозяйственные производственноэкономические социально-трудовые отношения в сельскохозяйственных организациях.
Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследова ния. Общетеоретическую и методологическую основу диссертации составляю работы российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития социально-трудовых отношений, эффективности труда в условиях внутрихо зяйственных производственно-экономических отношений сельского хозяйст ва- научные разработки РГАУ-МСХА им, К.А. Тимирязева, ФГБОУ ВП «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия».
В методических обоснованиях использованы также законодательные нормативные акты, документы представительных и исполнительных государ ственных органов Российской Федерации, определяющие современную аграр ную политику страны, стратегию и тактику проводимых в сельском хозяйств реформ в сфере трудовых отношений. В ходе исследования были проанализи рованы информационно-аналитические материалы Министерства сельског хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмурт ской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики, сведения Федеральной службы государственной статистики РФ за 2001-2010 гг. по во просам численности, занятости, уровня доходов сельского населения, а также в области результатов производственно-финансовой деятельности сельскохозяй ственных организаций Удмуртской Республики.
При подготовке работы автором были использованы законодательные акты, нормативные правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, регламентирующие деятельность в сфере организации производственной и трудовой деятельности. Проведен анализ программных документов органов власти, среди которых можно отметить наиболее важные: федеральные - «Программа развитая сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», «Социальное развитие села на 2011-2015 годы»; республиканские - «Социальное развитие села до 2010 года» (подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007-2010 годы»), «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Удмуртской Республике за 2009-2011 годы» и другие.
В зависимости от поставленных задач на разных этапах исследования применялись следующие методы: аналитический (при изучении зарубежного и отечественного опыта развития трудовых отношений и определении эффективности труда в аграрной сфере), социологический (при сборе и анализе со-
6
циологической информации о развитии внутрихозяйственных производственно-экономических отношениях сельхозоргаиизации УР), диалектический (при анализе причинно-следственных связей в становлении и развитии рынка труда), статистический (при проведении статистического исследования результатов деятельное™ 336 сельскохозяйственных организаций Удмуртии).
Научная новизна результатов исследования.
К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, являются следующие положения:
- разработана классификация внутрихозяйственных производственноэкономических отношений но подсистемам договорных, имущественных, производственных, социально-трудовых отношений, возникающих между работниками и работодателем, внутри подразделения или социальной группы; обосновано приоритетное положение социально-трудовых отношений, опирающихся на хозяйственную самостоятельность каждого члена трудового коллектива посредством наделения правом собственности на средства производства и землю;
- систематизированы подходы к определению стоимостных оценок эффективности использования трудовых ресурсов и представлены формулы расчета валовой продукции и выручки от реализации при использовании показателей себестоимости, фактических и сопоставимых цен, справедливых и
трансфертных цен;
- на основе анализа развития и эффективности трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики за период с 2001 по 2010 г. определены реальные (сопоставимые) показатели уровня производительности труда (валовой продукции в расчете на 1 работника, тыс.руб.) и среднего размера заработной платы, оценка темпов роста которых выявила опережение темпов роста реального размера оплаты труда над темпом роста производительности труда, что более реально отражает динамику данных процессов по сравнению с используемыми аналогичными показателями в фактических ценах;
- разработана и апробирована методика анализа действующих систем внутрихозяйственных отношений по критериям: организация договорных отношений; организация имущественных отношений; организация производственных и социально-трудовых отношений; доказано прямое влияние уровня развития внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-
7
трудовых отношений на повышение эффективности трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций, позволяющее конкретизировать мероприятия по использованию резервов роста производительности труда, как на уровне хозяйствующих субъектов, так и на уровне районного и регионального управления трудовыми ресурсами (336 сельскохозяйственных организаций Удмуртии);
- в практике составления программ регионального управления сельским хозяйством предложено использовать социально-экономический индикатор — показатель потенциальной эффективности трудовых ресурсов с учетом их качественных характеристик, позволяющий объективно оценивать отдачу бюджетных ресурсов, выделяемых на финансирование соответствующих программ;
- обоснованы направления повышения эффективности трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях, работающих на принципах внутрихозяйственных производственно-экономических отношений; в частности, разработана и апробирована модель внутрихозяйственных отношений, действующая по центрам финансовой ответственности, в каждом из которых определена сфера самостоятельно решаемых производственных задач (организации технологического процесса, инвестирования, формирования доходов и прибыли и т.д.); предложены меры по организации труда и учета рабочего времени, разработке штатной численности работников организации, формированию рациональной системы оплаты и стимулирования труда, в которой размер заработка четко регламентирован критериями выполнения ежемесячных бюджетов центров финансовой ответственности.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что разработанные в диссертации рекомендации применимы в системе управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства. Полученные теоретические и практические результаты могут быть использованы:
- для дальнейшей разработки теории формирования и регулирования систем внутрихозяйственных отношений сельскохозяйственных организаций;
- при разработке региональных, общероссийских программ, направленных на поддержку агропромышленного комплекса;
- в учебном процессе специалистов, бакалавров и магистров аграрных вузов при изучении дисциплин «Организация, нормирование и оплата труда», «Экономика сельского хозяйства», «Управление персоналом» и других.
Область исследования соответствует требованиям Номенклатуры специальностей научных работников (п.5.9. Производительность и эффективность труда, эволюция критериев, методы измерения, факторы и резервы повышения, программы управления производительностью).
Апробация и реализация результатов исследования.
Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационной работы обсуждались и опубликованы в трудах на международной научно-практической конференции «Наука и инновации агропромышленного комплекса» (г. Кемерово, 2008 г.), международной научно-практической конференции «Научный потенциал - современному АПК» (г. Ижевск, 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции «Особенности и проблемы восстановления кадрового потенциала» (г. Челябинск, 2009 г.), международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление: теория, история, практика» (г. Ижевск, 2011 г.).
Результаты исследования используются в работе органов исполнительной власти, местного самоуправления Удмуртской Республики. В частности, результаты использования методики анализа действующих систем внутрихозяйственных отношений по критериям (пункт 4 научной новизны) включены в подпрограмму «Кадровое развитие агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2011-2015 годы» республиканской целевой программы «Социальное развитие села на 2011—2015 годы» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 6.09.2010 года № 274); соискатель явился разработчиком рекомендаций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики «Организация проведения весенне-полевых работ в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики на 2010 год»; предложенная система построения социально-трудовых и производственноэкономических отношений на основе функционирования центров ответственности (центра прибыли, центров затрат, центра доходов), была принята к внедрению Управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования «Каракулинский район» Удмуртской Республики. Результаты диссертации явились основой для создания локальных документов организаций — положения об оплате труда и премировании, коллективных договорах в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики Сарапульского и Кара-кулинского районов — ООО «СХП «Мир», ООО «СХП «Мазунинское», ООО
«Соколовское», ОАО «Юрино», ОАО «Троицкое», ОАО «Прикамье», СПК «40 лет Победы».
По материалам исследования опубликовано двенадцать печатных работ, три из которых в журналах, рекомендованных ВАК, общим объемом 5,0 печатных листов.
Структура и объем диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертация составляет 184 страниц, включает 28 таблиц, 5 рисунков.
Содержание работы:
Введение.
1. Теоретические и методические положения использования трудовых ресурсов в условиях внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в сельскохозяйственных организациях.
1.1 Понятие и сущность трудовых ресурсов в аграрной сфере
1.2 Характеристика внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях
1.3 Методические подходы в оценке эффективности трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций
2. Состояние трудовых ресурсов аграрного производства и анализ эффективности их использования в Удмуртской Республике.
2.1 Формирование, состояние и тенденции развития трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики в период 2001-2010 гг.
2.2 Расчет номинальных и реальных показателей эффективности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики
2.3 Влияние внутрихозяйственных производственно-экономических отношений на эффективность использования трудовых ресурсов
3. Организационно-методические рекомендации по повышению эффективности труда на основе развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в аграрном производстве.
3.1 Уточнение системы индикативного планирования на основе анализа реализации региональной политики по развитию трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики
3.2 Обоснование повышение эффективности трудовых ресурсов на основе
внедрения модели внутрихозяйственных центров финансовой ответственности .
3.3 Экономические методы стимулирования эффективного труда в сельскохозяйственных организациях
Заключение.
Библиографический список.
Приложения.
Во «Введении» обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, методологическая и теоретическая основа исследования, его информационная база, научная и практическая значимость диссертационной работы.
Первая глава посвящена изучению особенностей аграрного труда, понятая трудовых ресурсов и эффективности труда в сельскохозяйственных организациях, работающих на принципах внутрихозяйственных производственноэкономических и социально-трудовых отношений.
Во второй главе проведен анализ региональных особенностей формирования, состояния и эффективности трудовых ресурсов б сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики в период 2001-2010 гг. с учетом развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений.
Третья глава диссертации посвящена практическим вопросам совершенствования управления трудовыми ресурсами в республике путем реализации мероприятий по повышению эффективности труда на основе совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических социальнотрудовых отношений в организациях сельского хозяйства.
В «Заключении» подведены итоги исследования, сформулированы выводы, послужившие основой для разработки положений научной новизны. В целом диссертационное исследование представляет ценные методологические и практические рекомендации по актуальным вопросам развития социально-трудовых отношений и эффективности трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. '
Основные положения и результаты исследования, выносимые на защиту.
1. Разработана классификация внутрихозяйственных производственно-экономических отношений по подсистемам договорных, имущественных, производственных, социально-трудовых отношений, возникающих между работниками и работодателем, внутри подразделения или социальной группы; обосновано приоритетное положение социальнотрудовых отношений, опирающихся на хозяйственную самостоятельность каждого члена трудового коллектива посредством наделения правом собственности на средства производства и землю. Система управления производством и биологическими ресурсами в организациях аграрной сферы представляет собой сложный комплекс, характеризующийся многочисленностью взаимосвязей ее элементов. Основная задача управления заключается в поддержании и регулировании этих взаимосвязей с целью повышения эффективности всех факторов производства, в том числе трудовых ресурсов, с возможностью полной реализации их трудового потенциала. 1
Развитие современной системы управления трудовыми отношениями в сельском хозяйстве должно быть стратегически ориентировано на формирование эффективных внутрихозяйственных секторов деятельности, установление и совершенствование производственных и социально-экономических взаимосвязей между ними и в целом с хозяйственным субъектом. Работники сельскохозяйственных организаций в настоящее время наделены правом собственности на средства производства и землю, что позволяет определенным категориям людей распоряжаться произведенным продуктом труда, реализовывать его по собственному усмотрению. Данный факт способствует развитию внугрихо-зяйственных производственно-экономических отношений, которые не только отражают взаимосвязи в рамках отдельной организации, но и учитывают экономические интересы собственников.
В научной литературе существует несколько формулировок понятия производственно-экономических отношений, основа которых была заложена К. Марксом, считавшим, что «под производственно-экономическими отношениями следует понимать отношения между людьми, складывающиеся в
процессе общественного производства и движения общественного продукта от производства до потребления»1.
В сельском хозяйстве организация труда основана на формировании производственных подразделений (основного, вспомогательного, подсобного, обслуживающего и т. д.), между которыми возникают объективные взаимосвязи. По степени самостоятельности подразделений на практике применяются три основные формы внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, сущность которых подробно раскрыта в диссертации. При первой форме подразделения имеют частичную самостоятельность. Отношения собственности осуществляются на основе закрепления средств производства за подразделениями в размере, обеспечивающим установленный им объем производства. Подразделения работают на условиях самоокупаемости текущих производственных затрат, поэтому фонд оплаты труда формируется по остаточному принципу. Дивиденды на паи и вклады начисляются работникам на уровне средней ставки по организации. При второй форме предусмотрено предоставление коллективам права распоряжаться всей произведенной ими продукцией (или частью), а также вести расширенное воспроизводство за счет прибыли. Отношения собственности базируются на основе обмена паями в стоимостной и натуральной формах, продажи, передачи в аренду земельных и имущественных паев сверх их суммарной доли. Первичные подразделения не являются юридическими лицами, имеют текущий или лицевой счет в бухгалтерии (финансово-расчетном центре) предприятия. Они могут быть переведены на самостоятельный баланс. Третья форма является наиболее прогрессивной. Ее называют предпринимательским расчетом, хотя элементы предпринимательства присущи и другим названным формам. Организации предоставляют первичным подразделениям практически полную экономическую самостоятельность. Взаимоотношения первичных трудовых коллективов строятся так же, как с внешними партнерами. Подразделения могут обладать правами юридического лица, иметь расчетный счет в финансово-расчетном центре или банке. Производственную деятельность они осуществляют на основе уставов, а взаимоотношения друг с другом строят на договорной основе.
Считаем необходимым подчеркнуть, что при любой форме ориентиром должны выступать социально-трудовые отношения, отражающие субъективно
1 Маркс Ю, Энгельс Ф. Соч. - 2-е издание. - Т. В. - С. 14.
13
определенные намерения и действия участников трудовых коллективов (между подразделениями и администрацией, внутри подразделения или социальной группы).
Нами предлагается рассматривать систему внутрихозяйственных отношений по подсистемам договорных, имущественных, производственных, социальных отношений, которые оказывают непосредственное отношение на развитие социально-трудовых связей (табл. 1.1).
Таблица 1.1 - Система внутрихозяйственных производственно-экономических отношений и ее влияние на социально-трудовые отношения2________________
Подсистема Основные элементы Влияние на социально-трудовые отношения работников
- социальнотрудовых отношений - формирование системы стимулирования и повышение трудового потенциала; - создание социальной инфраструктуры; - обеспечение гарантий работникам - трудовое самоопределение; социально-профессиональное развитие; - развитие трудовой мотивации; - снижение уровня ковфликтоген-ности; - повышение качества трудовой жизни в целом
-договорных отношений - формирование единой нормативно-правовой базы деятельности организации; - разработка механизма взаимодействия с внешними организациями; - создание системы обеспечения контроля деятельности организации - закрепление способов и норм согласования интересов; - возможность участия в распределении прибыли; - возможность в управлении организацией
- имущественных отношений - создание комплекса средств производства; - нормативно-правовое обеспечение использования средств производства; - формирование технических регламентов - закрепление прав на имущество работников; -развитие отношений собственности (распоряжения, владения)
- производственных отношений - разработка технологических процессов; - формирование системы нормирования и учета; - создание системы производственных стандартов - повышение фондовооруженности труда; - повышение эффективности организации труда; - нормирование затрат труда
Принципы внутрихозяйственных финансово-расчетных отношений в организациях, подразделяемые на нормативно-затратный, затратно-доходный, доходно-прибыльный, в конечном итоге отражаются на социально-трудовых отношениях, так как способствуют стимулированию у работников материаль- 2 Авторская версия ' 14
ной заинтересованности в минимизации затрат на производство, делают возможным учет производительности труда без влияния инфляции и других внешних факторов, позволяют распределять заработок в зависимости от степени трудового участия работников.
Таким образом, конкретная модель хозяйствования сельскохозяйственной организации зависит от характера собственности, размера организации, структуры производимой продукции, внешней экономической ситуации, социально-политической среды, но для любой сельхозорганизации внутрихозяйственные производственно-экономические отношения должны пониматься, на наш взгляд, как система взаимодействия между работниками и работодателем, .между подразделениями или внутри социальной группы, основанная на приоритете социально-трудовых отношений с учетом хозяйственной самостоятельности каждого члена коллектива, и обеспечивающая договорные, имущественные, производственные, социальные связи.
2. Систематизированы подходы к определению стоимостных оценок эффективности использования трудовых ресурсов и представлены формулы расчета валовой продукции и выручки от реализации,при использовании показателей себестоимости, фактических и сопоставимых цен, справедливых и трансфертных цен.
В диссертационном исследовании эффективность труда предлагается рассматривать на основе использования традиционного показателя для сельского хозяйства - производительности труда, представляющего собой способность конкретного труда производить в единицу рабочего времени определенное количество продукции. В сельском хозяйстве труд затрачивается в течение года, а продукция поступает один раз в год или же крайне неравномерно в течение года, поэтому уровень производительности труда чаще устанавливается по результатам работы за год. В отечественной практике используются показатели: прямые, как отношение объема продукции, выручки от реализации, прибыли и других результатов труда, в расчете на единицу трудовых затрат (один человеко-час, один человек); а также обратные, характеризующие затраты труда для производства единицы продукции, выручки, прибыли. Результаты труда по отдельным отраслям с однородной продукцией могут быть оценены в натуральных, условно-натуральных и стоимостных измерителях. По группе отраслей и хозяйству в целом возможно только применение стоимостных измерителей. В организациях с развитой системой внутрихозяйственных производственно-
15
экономических и социально-трудовых отношений становится возможным определение принципиально новых показателей эффективности трудовых ресурсов. Данное утверждение подкрепляется следующими фактами:
1) во внутрихозяйственных производственных подразделениях четко организовано планирование работ: проверяется наличие и качество технологических карт, смет и калькуляций затрат по отдельным подразделениям, уровень использования нормативов, их обоснованность, характер участия в планирования руководителей и специалистов хозрасчетных подразделений, состав и обоснованность доводимых подразделениям плановых показателей;
2) формы организации внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях стимулируют повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
3) результат сельскохозяйственного труда может быть оценен в стоимостном выражении не только в рыночных ценах (зачастую отражающих только инфляционные процессы), но и в других стоимостных измерителях; по фактической и плановой себестоимости, в сопоставимых ценах, трансфертных ценах, по справедливой стоимости. В указанных организациях становится возможным четкое определение произведенной продукции с учетом качества.
Понятия «себестоимость», «сопоставимые цены» достаточно изучены в отечественной литературе и активно используются в практике сельского хозяйства. В диссертации подробно охарактеризованы понятия «трансфертные цены», «справедливая стоимость» сельскохозяйственной продукции.
Внутрихозяйственная цена - цена на продукцию, работы, услуги, применяемая только для расчетов между подразделениями, не сопровождаемая реальными денежными потоками и «имитирующая» рыночные отношения внутри организации. Согласимся с мнением ряда авторов, которые считают экономически оправданным применение трансфертных цен, основанные на понятных методиках расчета3. В диссертации приведены примеры расчета транс-
J Алборов P.A., Концевая С.М., Захарова Е.В. Разаигае управления биологическими активами л учета результатов их биотрансформации в сельском хозяйстве: монография. - Ижевск: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2009. Бережной А.Е. Организационно-экономический механизм управления внутрихозяйственными экономическими отношениями. - Режим доступа: tap-.//\s'mv.kgau.rufimg/kor.ferenc/84.doc.
Цыпляков П. А., Акмаров П. Б. Совершенствование организации внутрихозяйственных производственных отношений в сельском хозяйстве: монография. - Ижевск: РИО Ижевская ГСХА, 2007,
Ли венская Г.Н. Организационно-методические аспекты учета затрат по центрам ответственности в организация по производству молочной продукции: дне... канд. экон. наук: 08.00.12. - М., 2010.
фертных цен различными способами: по нормативам прямых затрат; на основе прямых плановых затрат; на базе фактически сложившихся затрат договорной трансфертной цены; на основе рыночного метода; по видам подразделений или центров финансовой ответственности (центрам прибыли и центрам затрат).
Справедливая цена (справедливая стоимость) единицы продукции - цена, по которой учитываются биологические активы и результаты их биотрансформации в момент признания. В период с момента первоначального признания биологических активов и вплоть до начала сбора (получения) сельскохозяйственной продукции оценка производится по справедливой стоимости за вычетом предполагаемых сбытовых расходов, за исключением тех случаев, когда в момент первоначального признания справедливую стоимость нельзя определить с достаточной степенью достоверности. Данный термин введен Международным стандартом финансовой отчетности № 41 «Сельское хозяйство» в начале 2000-х гг., что позволяет дополнять способы учета продукции. Результатом трудовой деятельности в сельском хозяйстве выступают растения и животные, а также продукция их хозяйственного использования, то есть итогом труда являются биологические активы и результат их биотрансформации. Организации, использующие современные требования учетной политики, в настоящее время начинают использовать справедливую стоимость не только в оценке биологических активов, но и для определения потенциальных финансовых результатов от биотрансформации (прибыли, убытка).
В диссертации систематизированы подходы к определению стоимостных оценок и представлены формулы расчета валовой продукции и выручки от реализации при использовании показателей себестоимости, фактических и сопоставимых цен, справедливых и трансфертных цен. На основании обобщения методов ценообразования в определении результатов труда предложено их использование в определении показателей эффективности трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях, работающих на принципах внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений.
Считаем необходимым рассматривать эффективность труда с позиций эффективности затрат на трудовые ресурсы, а также в систему' эффективности труда предлагается включить дополнительные показатели состояния и использования трудовых ресурсов (качественных характеристик, использования фондов рабочего времени, выполнения внутрихозяйственных обязанностей, особенностей трудовых процессов), оказывающие влияние на отдачу трудовых
17
ресурсов. Систематизация показателей позволит проводить качественный анализ хозяйственной деятельности в оценке ресурсного потенциала организации и выявлять роль трудовых ресурсов в эффективном развитии организации в целом. Использование указанной системы показателей позволит руководству хозяйствующего субъекта разработать механизмы внутреннего регулирования работы исполнителей на основе применения экономических методов и рычагов воздействия, прогнозирования и контроля результативности всех мероприятий.
3. На основе анализа развития и эффективности трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики за период с 2001 по 2010 г. определены реальные (сопоставимые) показатели уровня производительности труда (валовой продукции в расчете на 1 работника, тыс.руб.) и среднего размера заработной платы.
В диссертации проведена комплексная оценка формирования, современного состояния и развития трудовых ресурсов Удмуртской Республики за десять лет - с 2001 по 2010 г, В частности, проанализирована динамика показателей: численности сельского населения; естественного, механического движения и возрастной структуры; коэффициентов занятости населения; численности и состава специалистов и руководителей сельского хозяйства; оплаты труда в сельском хозяйстве в сравнении оплатой труда в экономике и уровнем прожиточного минимума. За указанный период в Удмуртской Республике обострилась ситуация по формированию численности трудовых ресурсов и численности занятых в экономике сельского хозяйства, снизился качественный профессионально-квалификационный уровень трудового потенциала.
Наряду с этим проведенные расчеты эффективности трудовых ресурсов занятых в сельском хозяйстве свидетельствуют о неуклонном повышении стоимостных показателей производительности труда в сельском хозяйстве. За десятилетие размер валовой прибыли сельского хозяйства в расчете на одного работника увеличился в 10,4 раза, а в расчете на один отработанный человекодень - в 10,6 раза. Положительная динамика также прослеживается по показателям выручки от реализации продукции. С учетом выделяемых средств государственной поддержки (вычитаемой из общей выручки) производительность труда увеличивается почти в семь раз. Динамика трудоемкости тоже носит «оптимистический» характер. За период с 2001 по 2010 г. затраты отработанного времени в расчете на одну тыс.рублей производимой валовой продукции снижаются на 81,1%, в том числе в растениеводстве - на 74%, в животноводст-
18
ве - на 84,8%. Аналогичные результаты прослеживаются при получении выручки от реализации сельскохозяйственной продукции. Для достоверного отражения информации следует учесть, что в экономике наблюдается рост цен, что приводит к увеличению затрат на производимую и реализуемую продукцию. С целью исключения влияния инфляционных процессов рассчитаны уровень и динамика производительности труда в сельском хозяйстве по показателю выработки валовой продукции в расчете на одного работника в фактических ценах и в сопоставимых ценах (ценах на 2001 г.). Размер реальной заработной платы в сельском хозяйстве получен на основе корректировки по уровню потребительских цен 2001 г. Результаты представлены в таблице 1.2.
Таблица 1.2 - Динамика производительности и оплаты труда занятых в сельском хозяйстве Удмуртской Республики4 __________________
Показатель ■ 2001 г. 2010 г. 2010 г. к 2001 г., %
Валовая продукция в фактических ценах, млн руб. 13368 33442,5 250,2
Валовая продукция в ценах 2001 г., млн руб. 13368 10 889 81,5
Среднегодовая численность занятых в с.-х., чел. 75405 42007 55,7
Производительность труда одного работника, руб. (в факт, ценах) 177283 796117 449,1
Производительность труда одного работника, руб. (в ценах 2001 г.) 177 283 259 214 146.2
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве (начисленная), руб. 1040,3 7305,9 702,3
Среднемесячная заработная плата (реальная) в сельском хозяйстве, руб. 1040,3 2627,3 252,5
Если не учитывать инфляционные процессы, то можно было бы сказать, что производительность труда увеличилась в 4,4 раза, или на 349,1%, что не соответствует действительности. Расчеты показали, что на фоне снижения ва-
ловой продукции в сопоставимых ценах на 18,5% численность работников, занятых в сельском хозяйстве, снижается еще более быстрыми темпами - на 44,3%, поэтому можно говорить о реальном росте производительности труда только на 46,2%. Номинальная заработная плата работников сельского хозяйства за указанный период увеличилась в 7,0 раз, реальная заработная плата (с учетом роста потребительских цен) - в 2,5 раза.
4 Сельское хозяйство Удмуртской Республики. 2004 год. (Статистический сборникХ-Ч» 68 по каталогу) Л* 215 (7025) // Территор. орган федеральной службы гос, стат. по УР.-Ижевск: Удмуртски, 2005.
Сельское хозяйство Удмуртской Республики. 2010 год. (Статистический сборник)К» 259(9037) //Территор. орган Федеральной службы гос. стах, по УР. - Ижевск: Удмуртстат, 2011.
Нами определены коэффициенты опережения темпа роста оплаты труда над темпом роста производительности труда на уровне каждого года и выявлена нестабильная ситуация. В 2006, 2007, 2008 и 2010 гг. по сопоставимым показателям увеличение оплаты труда значительно превышало увеличение производительности труда. В 2010 г. по сравнению с 2001 г. увеличение фактической заработной платы превысило рост производительности труда на 30,9%; увеличение реальной заработной платы превысило рост реальной производительности труда на 60,9%. Выявлено, что в сельском хозяйстве реальный размер оплаты труда увеличивается быстрее, чем рост производительности труда, что противоречит одной из основных макроэкономических пропорций - темпы роста заработной платы и доходов не должны превышать темпы роста производительности труда как во всей экономике, так и в отдельно взятых ее отраслях. Данные результаты должны стать основой для разработки региональной политики управления трудовыми ресурсами атрарной сферы.
4. Разработана и апробирована методика анализа действующих систем внутрихозяйственных отношений, доказано прямое влияние уровня развития внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений на повышение эффективности трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций.
С целью изучения эффективности действующих систем внутрихозяйственных отношений и оценки влияния данного фактора на повышение эффективности трудовых ресурсов предложена методика анализа, включающая критерии развития хозяйственных отношений:
1) коэффициент, отражающий полноту и эффективность организации договорных отношений, (Кдот) - наличие внутренних нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность организации, организация договорной работы с трудовыми ресурсами, по основной деятельности организации;
2) коэффициент, отражающий состояние имущественных отношений, (Ким) - характеризует уровень учетной политики и эффективности использования имущества;
3) коэффициент, характеризующий эффективность организации производственных и социально-трудовых отношений в организациях, (Кпот) - отражает системный подход к развитию организации.
Общий коэффициент внутрихозяйственных производственноэкономических и социально-трудовых отношений (Кэ впэо) определяется по формуле:
Кэ впэо = Кдот + Ким + Кпот.
Автором проведено статистическое исследование деятельности 336 сельскохозяйственных организаций Удмуртии в период с 2005 по 2009 г. Экспертами выступили специалисты по труду управлений сельского хозяйства муниципальных образований Удмуртской Республики (25 человек). Итоги оценки организации внутрихозяйственных производственно-экономических отношений были определены по каждому хозяйству и сгруппированы по 25 сельскохозяйственным районам. В целом по республике коэффициент (Кэ впэо) составил 1,4; что значительно ниже максимального значения 3. Это говорит о низком уровне развития системы внутрихозяйственных и социальнотрудовых отношений в аграрной сфере республики.
В качестве показателей эффективности труда были выбраны следующие: производительность труда - валовая прибыль в расчете на одного работника, тыс. рублей, коэффициент обеспеченности работах мест, %. Для оценки использован метод корреляционно-регрессионного анализа с помощью пакета прикладных программ Microsoft Excel. Получены следующие результаты.
Уравнение зависимости валовой прибыли на одного работника (У) от коэффициента внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений (X):
У = -67,25 +54,32Z
Коэффициент регрессии показывает, что при увеличении коэффициента эффективности внутрихозяйственных производственно-экономических отношений размер валовой прибыли в расчете на одного работника увеличивается на 54,32 тыс. рублей. Уравнение зависимости коэффициента обеспеченности рабочих мест (У) от коэффициента внутрихозяйственных производственноэкономических и социально-трудовых отношений (.Y):
Y = 90,27 + 4,09Z
При увеличении коэффициента эффективности внутрихозяйственных производственно-экономических отношений коэффициент обеспеченности рабочих мест увеличивается на 4%. Учитывая, что в среднем коэффициент обеспеченности рабочих мест по республике составляет 96,3%, то можно прогнозировать, что при достижении коэффициента внутрихозяйственных производ-
21
ственно-экономических и социально-трудовых отношений максимальной величины 3. размер валовой прибыли на одного работника и уровень обеспеченности рабочих мест примут оптимальные значения. Выявлено, что в настоящее время в сельском хозяйстве Удмуртии, в первую очередь, нужно обеспечить организацию договорных и имущественных отношений, так как по этим критериям наблюдаются низкие показатели.
5. В практике составления программ регионального управления сельским хозяйством предложено использовать социально-экономический индикатор - показатель потенциальной эффективности трудовых ресурсов с учетом их качественных характеристик, позволяющий объективно оценивать отдачу бюджетных ресурсов, выделяемых на финансирование соответствующих программ.
Анализ основных федеральных и республиканских программ показал, что среди многообразия индикативных показателей развития экономики в целом и в сельском хозяйстве, в частности, очень слабо отражены результаты развития трудовых ресурсов и эффективности их использования. Например, в Федеральной «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» и «Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Удмуртской Республики» предусмотрено увеличение объема произведенной продукции, производительности труда и располагаемых ресурсов. Однако в данном случае не раскрыт сам механизм определения уровня производительности труда (прямой или обратный показатель; способ определения валовой продукции; что понимается под трудовыми ресурсами - численность работников или затраты труда и т. д.) В республиканской целевой программе «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на 2010-2012 годы» представлен только один индикатор, отражающий трудовые отношения - повышение занятости сельского населения и создание работах мест. Эффективность труда и ее изменение в данной программе не раскрывается.
Наиболее пристальное внимание вопросам формирования трудовых ресурсов, развития трудового потенциала и эффективности его использования уделено в программе «Развитие системы сельскохозяйственного консультиро-
вания в Удмуртской Республике за 2009-2011 годы», так как основной целью выступает повышение занятости и уровня жизни сельского населения., устойчивое развитие сельских территорий. Программой запланированы критерии -уровень занятости сельского населения и уровень средней заработной платы. Логично предположить, что консультирование работников, занятых в сельском хозяйстве, должно принести определенную «отдачу», которая должна быть выражена в конкретном индикаторе. Мы считаем, что таковым индикатором должен послужить показатель потенциальной эффективности трудовых ресурсов с учетом качественных характеристик (Этр„), отражающий не только наличие трудовых ресурсов, но и профессионалыю-квалификадионный уровень работников, их потенциальные возможности, который предлагается определять по формуле:
Этрп; = В! раб-(1+К„-1/К3), где В( Ра5 - сумма выручки от основной деятельности на одного среднегодового работника организации, тыс. рублен;
К „ - коэффициент уровня профессиональной подготовки работников;
К 3 - коэффициент уровня затрат ва одного среднегодового работника (оплата труда, прочие выплаты, повышение квалификации работников) в стоимости валовой продукции.
В диссертации разработана шкала определения уровня профессиональной подготовки работников с учетом стажа работы по специальности, проведена экспертная оценка характеристик трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики. Для проведения анализа была использована информация, представленная; 150 сельскохозяйственными организациями Удмуртской Республики, применялся способ статического наблюдения - анкетирование. Всего обследовано 10000 человек. Таким образом, в 2010 г. показатель потенциальной эффективности трудовых ресурсов с учетом качественных характеристик составил 746,5 тыс. рублей (потенциально возможный размер выручки от основной деятельности в год на одного среднегодового работника в Удмуртской Республике). Данные свидетельствуют о наличии достаточно высокого потенциального уровня производительности труда в сельском хозяйстве в Удмуртской Республики, но при этом трудовые ресурсы не используются максимально - только на 54,6%.
На основе вышеизложенного нами предлагается использовать данный показатель потенциальной эффективности трудовых ресурсов с учетом их качественных характеристик в практике регионального управления сельским хозяйством и включать в последующие программы экономического развития в качестве социально-экономического индикатора.
6. Обоснованы направления по повышению эффективности трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях, работающих на принципах внутрихозяйственных производственно-экономических и социальнотрудовых отношений.
В диссертации рассмотрен ряд мер по совершенствованию внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений, направленных на повышение эффективности трудовых ресурсов:
1) разработана и применена в условиях ООО «Троицкое» Каракулинско-го района Удмуртской Республики модель внутрихозяйственных отношений с применением деятельности центров финансовой ответственности (ЦФО). ОАО «Троицкое» было выбрано в качестве объекта исследования как хозяйство с низким уровнем развития, в котором внедрение внутрихозяйственных производственно-экономпческих отношений должно было явиться фактором повышения эффективности деятельности организации в целом и эффективности труда в частности. В хозяйстве выделено четыре центра затрат (цех растениеводства, цех животноводства, цех вспомогательных производств, служба материально-технического снабжения), центр доходов (служба сбыта, бухгалтерия), центр прибыли и инвестиций. Функционирование центров основано на определении прав и обязанности, в которых предусматривается круг решаемых самостоятельно вопросов и самостоятельность в принятии управленческих решений (например, по регулированию технологического процесса, по внутренним и внешним затратам); определены границы, за пределами которых центр ответственности должен передавать информацию вышестоящему центру, либо предоставлять ее для коллегиального принятия управленческих решений. Совместно с руководителями хозяйства были проработаны следующие вопросы: формирование производственно-финансовых планов в рамках организации в целом и каждого ЦФО в отдельности; разработка системы показателей оценки деятельности каждого центра и форм отчетности; разработка системы организации труда, учета оплаты труда и премирования; развитие со-
циально-трудовых связей внутри каждого подразделения. Считаем, что указанный механизм внутрихозяйственных производственно-экономических отношений более жизнеспособен по ряду причин: а) права, обязанности, ответственность каждого структурного подразделения четко определены в локальных актах организации; б) система учета и отчетности максимально доступна к восприятию любым работником организации; в) система организации труда и его оплаты формируется с учетом особенностей деятельности каждого ЦФО, тем самым обеспечивается индивидуальный подход к работникам различных категорий; г) данная система обеспечивает определенную финансовую безопасность работников организации. Принимая обязанности по объему и качеству производства продукции, каждый ЦФО также утверждает предварительный фонд оплаты труда и премирования за принятое к обязательному исполнению производственное задание. Критерии материального поощрения трудового коллектива центра ответственности отражают прямую зависимость оплаты труда от изменения производительности труда;
2) разработана и предложена к внедрению система суммированного учета рабочего времени для работников сельскохозяйственных организаций с целью повышения эффективности использования труда, основанная на требованиях действующего законодательства. Длительность учетного периода составляет 12 месяцев (октябрь-март - 5-часовой рабочий день, апрель-сентябрь
- 10-часовой рабочий день). Суммированный учет рабочего времени разрешен Трудовым кодексом (статьи 104, 105) для непрерывно действующих предприятий и производств, а также на предприятиях и производствах, работающих в сменном режиме, при организации труда вахтовым методом или с помощью гибких графиков работы. По нашим расчетам, наиболее приемлем переход на нестандартный режим рабочего времени в растениеводческих отраслях сельского хозяйства, а также в организации труда механизаторов, обслуживающих растениеводство, так как на этих работах сезонность труда выражается наиболее ярко. Применение суммированного учета рабочего времени не просто уменьшит сезонные скачки рабочего времени, но и позволит снизить затраты производства;
3) в условиях усиления требований к уровню профессионализма работников, их качественных характеристик, влияющих на эффективность трудовой деятельности и социально-трудовые отношения в целом, должна меняться система нормирования труда в части формирования норм выработки, норм време-
25
ни, норм управляемости. В диссертации разработаны штаты и штатные нормативы руководителей, специалистов для сельскохозяйственных организаций, работающих на принципах внутрихозяйственных производственноэкономических и социально-трудовых отношений;
4) разработано «Положение об оплате труда и премировании» и апробировано ряде хозяйств Удмуртской Республики в течение 2007-2010 гг. Основанием для установления разрядов руководителей и специалистов при планировании работы на плановый год является группировка по выручке от реализации продукции за отчетный год. Оценка результатов каждого работника должна осуществляться следующим образом: а) административно-управленческий персонал (в т. ч. главные специалисты, специалисты хозяйства) - по разработанным критериям, с учетом выполнения ежемесячных бюджетов подразделений; б) технические исполнители - по результатам работа, в зависимости от классности, уровня мастерства работника (уровень классности, мастерства присваивается по результатам аттестации). Решение о начислении премий необходимо принимать на премиальной комиссии, которая создается в организации на постоянной основе. В состав премиальной комиссии должны входить: руководитель, главные специалисты, руководители подразделений (центров ответственности).
Практическое использование предложенных мероприятий в организациях, работающих на принципах внутрихозяйственных расчетов (ОАО «Троицкое», ОАО «Прикамье», СПК «40 лет Победы» Каракулинского района), в течение 2003-2010 гг. позволило получить следующие результаты анализа показателей трудовых ресурсов и эффективности труда. В качестве параметров выбраны показатели: наличие трудовых ресурсов,
профессионально-возрастные характеристики работников, показатели движения трудовых ресурсов организации, здоровье работников, показатели вложений в трудовые ресурсы и эффективность труда. Выявлено, что в хозяйствах численность трудовых ресурсов снижается меньше, чем по республике, при этом по республике на одного управленца в 2010 г. приходилось 6,7 работников сельского хозяйства, а в ОАО «Троицкое» -восемь работников. В указанных хозяйствах высокая доля работников с высшим и средним образованием (более 50%), достаточно высокий уровень обеспеченности рабочих мест (99,7%).
Расчеты предлагаемого нами показателя потенциальной эффективности трудовых ресурсов выявили, что в хозяйствах использование имеющегося потенциального уровня эффективности трудовых ресурсов в 2010 г. составляло 63,9% (выше республиканского уровня на 9 п.п.). При использовании методики применения стоимостных измерителей результата труда - валовой продукции по фактической и плановой себестоимости, в сопоставимых ценах, трансфертных ценах, по справедливой стоимости в анализе роизводитедьности труда по подразделению животноводства в ОАО «Троицкое» выявлено, что в условиях развития внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений для оценки деятельности отдельно взятого подразделения, как и для хозяйства в целом, наиболее оптимальным является трансфертное ценообразование. В трансфертной цене, определенной как произведение цеховой себестоимости на коэффициент роста фонда премирования, заложен механизм, отражающий несколько важных харктеристик результатов хозяйственной деятельности: во-первых, учитывается выполнение норм выработки: во-вторых, учитывается планируемое и фактическое качество продукции; в-третьих, трансфертные калькуляции включают только те затраты, уровень которых непосредственно зависит от производственно-хозяйственной деятельности подразделения.
Обобщая выводы и предложения, изложенные в диссертации, можно сказать, что совершенстсвование внутрихозяйственных производственноэкономических и социально-трудовых отношений позволит современным сельскохозяйственным организациям реализовать мероприятия по организации труда и учета рабочего времени, сформировать рациональную систему оплаты и стимулирования труда, проводить политику по повышению профессионально-квалификационного уровня работников, что позволит значительно повысить эффективность трудовых ресурсов.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
В изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Абрамова, О.В. Квалифицированные кадры - основа инновационного развития АПК / О. В. Абрамова, П. Б. Акмаров, Е. С. Третьякова // Вестник Ижевского государственного технического университета. - 2010. - №1 (45) - ОД п. л.
2. Абрамова, О.В. Суммированный учет рабочего времени в сельскохозяйственных организациях/О.В. Абрамова // Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве-2011.-№ 5-0,5 п.л.
3. Абрамова, О.В. Влияние внутрихозяйственных производственноэкономических отношений на эффективность использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве / О.В. Абрамова, И.А. Мухина// Труд и социальные отношения.
- 2011. - №8 - с.4-10 - 0,7 п.л.
В других изданиях:
4. Абрамова, О.В. Кадровый потенциал аграрного производства как решающий фактор развития сельского хозяйства / О. В. Абрамова, П. Б. Акмаров, Л. В. Титова // Наука и инновации агропромышленного комплекса: материалы международной научно-практической конференции 15.04,2008 г.- Кемерово: КГСИ, 2008 — ОД п.л.
5. Абрамова, О.В. Управление интенсивностью использования трудового потенциала в сельском хозяйстве на основе регулирования режимов рабочего времени/ О. В. Абрамова, П. Б. Акмаров, К. Ф. Березкина // Проблемы региональной экономики. - 2008. - №3-4 - 0,2 п. л.
6. Абрамова, О.В. Роль управления в повышении эффективности ресурсного потенциала / О. В. Абрамова, П. Б. Акмаров, О. П. Князева. // Научный потенциал -современному АПК: материалы Всероссийской научно-практической конференции 17.02-20.02.2009 г. Том И /ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА. - Ижевск: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2009. - 0,2 п.л.
7. Абрамова, О.В. Проявление эффекта «масштаба» в формировании ресурсного потенциала / О. В. Абрамова, Э. К. Антропова, Б. С. Третьякова // Научный потенциал - современному АПК: материалы Всероссийской научно-практической конференции 17.02-20.02.2009 г. Том II /ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА. - Ижевск: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2009. - 0,4 п.л.
8. Абрамова, О.В. Особенности и проблемы восстановления кадрового потенциала аграрного производства/ О. В. Абрамова, П. Б, Акмаров // Управление процессами конвертации научно-технических разработок в социально-экономическое богатство общества: материалы Всероссийской конференции с элементами научной школы для молодежи. - Челябинск: ЮУрГУ, 2009. - 0,2 п. л.
9. Абрамова, О.В. Проблемы подготовки эффективных специалистов для агропромышленного комплекса Удмуртии / О. В. Абрамова, П. Б. Акмаров, Л. В. Титова. // Наука Удмуртии. - 2009. - № 4 - 0,5 п. л.
10. Абрамова О. В. Организация проведения весенне-полевых работ в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики на 2010 год. Методические рекомендации. Методические рекомендации. - Ижевск: Министерство с,х. и продовольствия УР, 2010. - 1,6 п.л.
11. Абрамова, О.В. Методические подходы в оценке эффективности трудового потенциала сельского хозяйства // Государственное и муниципальное управление: теория, история, практика: материалы II Международной очно-заочной научнопрактической конференции, посвященной 80-летию УПИ-УдГУ. 21 апреля 2011. -Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2011. - 0,2 п.л.
12. Роль трудового потенциала в формировании внутрихозяйственных отношений в сельском хозяйстве // Экономика и менеджмент. - 2011 - № 1 - 0,2 п.л.
ООО “Цифровичок”, тел. (495) 649-83-30 www.cfr.ru; е-таИ: т/о@с[г. ги
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Абрамова, Ольга Викторовна, Москва
61 12-8/1113
На правах рукописи
Абрамова Ольга Викторовна
Эффективность использования трудовых ресурсов в условиях совершенствования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2012
Содержание
Введение 4
1 Теоретические и методические положения использования тру- 13 довых ресурсов в условиях внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в сельскохозяйственных организациях
1.1 Понятие и сущность трудовых ресурсов в аграрной сфере 13
1.2 Характеристика внутрихозяйственных производственно- 29 экономических и социально-трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях
1.3 Методические подходы в оценке эффективности трудовых ресур- 49 сов сельскохозяйственных организаций
71
2 Состояние трудовых ресурсов аграрного производства и анализ эффективности их использования в Удмуртской Республике
2.1 Формирование, состояние и тенденции развития трудовых ресур- 71 сов в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики в период 2001-2010 гг.
2.2 Расчет номинальных и реальных показателей эффективности ис- 87 пользования трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики
2.3 Влияние внутрихозяйственных производственно - экономических 104 отношений на эффективность использования трудовых ресурсов
117
3 Организационно-методические рекомендации по повышению эффективности труда на основе развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в аграрном производстве
3.1 Уточнение системы индикативного планирования на основе анали- 117 за реализации региональной политики по развитию трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики
3.2 Обоснование повышение эффективности трудовых ресурсов на ос- 133 нове внедрения модели внутрихозяйственных центров финансовой ответственности
3.3 Экономические методы стимулирования эффективного труда в 144
сельскохозяйственных организациях
161
Заключение
Список использованной литературы 171
Приложения 185
Введение
Актуальность исследования. В современных рыночных отношениях экономическая система представляет собой взаимодействие ресурсов и факторов производства, важнейшим из которых выступают трудовые ресурсы, их качественные характеристики. Структурные изменения прав собственности привели к тому, что работники организаций осуществляют трудовую деятельность как необходимое условие обеспечения личного дохода (заработной платы), при этом ориентация на улучшение конечных финансовых результатов в целом является прерогативой собственников бизнеса. Трудовые ресурсы становятся объектом управления, затрат, вложений инвестиций для повышения эффективности труда и, в конечном итоге, эффективности отдельной организации, отрасли, региона. Четкое планирование конечного продукта при заданных финансовых параметрах и установление нормативов времени, норм выработки и производственных заданий работникам является основой организации труда и построения социально-трудовых отношений в промышленности, торговле, на предприятиях транспорта и т.д. Но в экономике страны имеются такие отрасли, в которых валовая добавленная стоимость представляет собой специфические природные объекты и биологические активы (живые организмы и продукты их производственного использования), для производства которых требуются определенные качественных характеристики трудовых ресурсов, непосредственное участие работников в управлении предприятием, а также развитие способов определения эффективности труда. В этой связи, проблема развития социально-трудовых производственно-экономических отношений становится наиболее значимой для отрасли сельского хозяйства, что предопределило актуальность исследования и выбор объекта изучения.
В отечественном аграрном секторе система внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, как правило, рассматривалась с точки зрения наделения субъектов юридическими правами на землю и другие ресурсы, их финансовой самостоятельности, но изучению системы внутрихозяйст-
венных отношений, как основы качественно новой формы социально-трудового партнерства, внимания уделялось недостаточно. Современные тенденции развития отечественной экономики требуют научных исследований эффективности трудовых ресурсов в условиях развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений.
Степень научной разработанности проблемы.
Вопросы, связанные с исследованием факторов, оказывающих влияние на формирование, использование трудовых ресурсов, а также функционирование и регулирование внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, широко представлены в научной литературе.
Теоретические и методологические основы экономики труда в области эффективности трудовых ресурсов составляют базовые идеи представителей зарубежной и отечественной экономической науки: К. Маркса, А. Маршала, С.Г. Струмилина и других. Развитие социально-трудовых отношений с позиций качества трудовой жизни и социальной защиты раскрыто в трудах Антосенкова Е.Г., Бобкова В.Н., Колосовой Р.П., Ройка В.Д., Сафонова A.JT. и др. Научная полемика отечественных ученых-экономистов - Генкина Б.Н., Меликьяна Г.Г., Никифоровой A.A., Костина Л.А., Разумова A.A., Воркунова С.А., Перево-щикова Ю.С. позволяет определить сущность таких понятий, как «человеческий капитал», «социально-трудовые отношения», «производительность труда», «производительная сила» и «продуктивность труда».
В переходный период обоснование роли внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в повышении результативности труда в различных отраслях экономики, в том числе аграрной сферы, представлено в трудах П.Б. Акмарова, P.A. Алборова, В.В. Бердникова, П.Г. Бунича, Т.М. Ворожейкиной, А.П. Воронцова, А.П. Зинченко, Н.Я. Коваленко, А.И. Костяева, А.И. Милюкова, И.А. Минаков, H.A. Попов, Е.А. Селина, А.И. Пав-лычева, П.А. Цыплякова и других авторов.
Вместе с тем, в изучении развития социально-трудовых отношений и эффективности трудовых ресурсов, страны особое внимание следует уделить аграрному сектору, так как в сложившихся условиях Россия проигрывает многим странам по общему объему производства сельскохозяйственной продукции на душу населения из-за низкой производительности ресурсного потенциала и неэффективной государственной политики. Не до конца изучены способы применения различных стоимостных и условно-натуральных оценок в установлении размера валовой продукции, что приводит к неопределенности в измерении эффективности труда и оплаты труда. Указанные проблемы связаны с практическими условиями: учетной политикой, поведением работника, изменением экономического положения работодателя; а также с различными научными подходами оценки эффективности труда. Необходимо усиление научных исследований и разработок, направленных на повышение производительности труда в условиях партнерских взаимодействий участников аграрного производства, как на уровне конкретной организации, так и на уровне отрасли в целом.
Целью исследования является обоснование теоретических положений и разработка организационно-методических рекомендаций по повышению эффективности трудовых ресурсов в условиях развития внутрихозяйственных производственно-экономических отношений в организациях сельского хозяйства. Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:
- раскрыть теоретические положения, уточняющие место социально-трудовых отношений сельскохозяйственных организаций в системе внутрихозяйственных производственно-экономических связей;
- раскрыть методические подходы к оценке эффективности трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций с учетом различных способов ценообразования конечного продукта отрасли;
- проанализировать региональные особенности состояния и эффективности трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Рес-
публики в период 2001-2010 гг. с использованием номинальных и реальных показателей;
- разработать критерии оценки внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений для анализа оценки их влияния на эффективность использования трудовых ресурсов;
- провести анализ реализации региональной политики по развитию трудовых ресурсов сельского хозяйства региона для уточнения системы индикативного планирования программных мероприятий;
- обосновать направления стимулирования трудовых ресурсов на повышение эффективности труда с учетом особенностей внутрихозяйственных производственно-экономических отношений и использования модели внутрихозяйственных центров финансовой ответственности.
Объект исследования - трудовые ресурсы аграрного сектора экономики.
Предмет исследования - внутрихозяйственные производственно-экономические социально-трудовые отношения в сельскохозяйственных организациях.
Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования. Общетеоретическую и методологическую основу диссертации составляют работы российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития социально-трудовых отношений, эффективности труда в условиях внутрихозяйственных производственно-экономических отношений сельского хозяйства - научные разработки РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, ФГБОУ ВПО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия».
В методических обоснованиях использованы также законодательные и нормативные акты, документы представительных и исполнительных государственных органов Российской Федерации, определяющие современную аграрную политику страны, стратегию и тактику проводимых в сельском хозяйстве реформ в сфере трудовых отношений. В ходе исследования были проанализированы информационно-аналитические материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской
Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики, сведения Федеральной службы государственной статистики РФ за 2001-2010 гг. по вопросам численности, занятости, уровня доходов сельского населения, а также в области результатов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики.
При подготовке работы автором были использованы законодательные акты, нормативные правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, регламентирующие деятельность в сфере организации производственной и трудовой деятельности. Проведен анализ программных документов органов власти, среди которых можно отметить наиболее важные: федеральные - «Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», «Социальное развитие села на 2011-2015 годы»; республиканские - «Социальное развитие села до 2010 года» (подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007-2010 годы»), «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Удмуртской Республике за 20092011 годы» и другие.
В зависимости от поставленных задач на разных этапах исследования применялись следующие методы: аналитический (при изучении зарубежного и отечественного опыта развития трудовых отношений и определении эффективности труда в аграрной сфере), социологический (при сборе и анализе социологической информации о развитии внутрихозяйственных производственно-экономических отношениях сельхозорганизаций УР), диалектический (при анализе причинно-следственных связей в становлении и развитии рынка труда), статистический (при проведении статистического исследования результатов деятельности 336 сельскохозяйственных организаций Удмуртии).
Научная новизна результатов исследования.
К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, являются следующие положения:
- разработана классификация внутрихозяйственных производственно-экономических отношений по подсистемам договорных, имущественных, производственных, социально-трудовых отношений, возникающих между работниками и работодателем, внутри подразделения или социальной группы; обосновано приоритетное положение социально-трудовых отношений, опирающихся на хозяйственную самостоятельность каждого члена трудового коллектива посредством наделения правом собственности на средства производства и землю;
- систематизированы подходы к определению стоимостных оценок эффективности использования трудовых ресурсов и представлены формулы расчета валовой продукции и выручки от реализации при использовании показателей себестоимости, фактических и сопоставимых цен, справедливых и трансфертных цен;
- на основе анализа развития и эффективности трудовых ресурсов сельского хозяйства Удмуртской Республики за период с 2001 по 2010 г. определены реальные (сопоставимые) показатели уровня производительности труда (валовой продукции в расчете на 1 работника, тыс.руб.) и среднего размера заработной платы, оценка темпов роста которых выявила опережение темпов роста реального размера оплаты труда над темпом роста производительности труда, что более реально отражает динамику данных процессов по сравнению с используемыми аналогичными показателями в фактических ценах;
- разработана и апробирована методика анализа действующих систем внутрихозяйственных отношений по критериям: организация договорных отношений; организация имущественных отношений; организация производственных и социально-трудовых отношений; доказано прямое влияние уровня развития внутрихозяйственных производственно-экономических и социально-трудовых отношений на повышение эффективности трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций, позволяющее конкретизировать мероприятия по использованию резервов роста производительности труда, как на уровне хо-
зяйствующих субъектов, так и на уровне районного и регионального управления трудовыми ресурсами (336 сельскохозяйственных организаций Удмуртии);
- в практике составления программ регионального управления сельским хозяйством предложено использовать социально-экономический индикатор -показатель потенциальной эффективности трудовых ресурсов с учетом их качественных характеристик, позволяющий объективно оценивать отдачу бюджетных ресурсов, выделяемых на финансирование соответствующих программ;
- обоснованы направления повышения эффективности трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях, работающих на принципах внутрихозяйственных производственно-экономических отношений; в частности, разработана и апробирована модель внутрихозяйственных отношений, действующая по центрам финансовой ответственности, в каждом из которых определена сфера самостоятельно решаемых производственных задач (организации технологического процесса, инвестирования, формирования доходов и прибыли и т.д.); предложены меры по организации труда и учета рабочего времени, разработке штатной численности работников организации, формированию рациональной системы оплаты и стимулирования труда, в которой размер заработка четко регламентирован критериями выполнения ежемесячных бюджетов центров финансовой ответственности.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что разработанные в диссертации рекомендации применимы в системе управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства. Полученные теоретические и практические результаты могут быть использованы:
- для дальнейшей разработки теории формирования и регулирования систем внутрихозяйственных отношений сельскохозяйственных организаций;
- при разработке региональных, общероссийских программ, направленных на поддержку агропромышленного комплекса;
- в учебном процессе специалистов, бакалавров и магистров аграрных вузов при изучении дисциплин «Организация, нормирование и оплата труда», «Экономика сельского хозяйства», «Управление персоналом» и других.
Область исследования соответствует требованиям Номенклатуры специальностей научных работников (п.5.9. Производительность и эффективность труда, эволюция критериев, методы измерения, факторы и резервы повышения, программы управления производительностью).
Апробация и реализация результатов исследования.
Основные положения, выводы и практические рекомендации диссертационной работы обсуждались и опубликованы в трудах на международной научно-практической конференции «Наука и инновации агропромышленного ком�