Эффективность подрядных и арендных форм организации и стимулирования труда в хлопководстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность подрядных и арендных форм организации и стимулирования труда в хлопководстве"

ВСЕСОЮЗНАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА

Среднеазиатское отделение

СРЕДНЕАЗИАТСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

На правах рукописи АБДУРАХМАНОВ Нурлан Манапович

УДК: 631.16:658.155:158:310.3:32

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПОДРЯДНЫХ И АРЕНДНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В ХЛОПКОВОДСТВЕ

(на примере хозяйств Ташкентской области)

Специальность 08.00.05— Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент

— 1991

Работа выполнена в Среднеазиатском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, академик ВАСХНИЛ Усманов Саидмахмуд Ногманович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Абдуллаев Раит

кандидат экономических наук, доцент Мамадалиев Абдувахид

Ведущая организация — Узбекский филиал Всесоюзного

научно-исследовательского института труда Госкомтруда СССР.

Защита диссертации состоится 29 марта 1991 г. в 14.00 часов на заседании специализированного Совета К—020.29.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Среднеазиатском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: 700097, г. Ташкент, ул. Дружбы народов, 28.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан февраля 1991 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук, старший научным сотрудник , ^ ' К. А. ЧАРИЕВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Страна вступает в новый этап социально-экономической реформы на базе широкого применения регулируемых рыночных отношений. Ставится задача, используя принципиально новые методы хозяйствования, обеспечить насыщение потребительского рынка товарами и услугами, сбалансировать спрос и предложение, повысить уровень жизни населения.

Принятые Верховным Советом СССР Закон СССР "О собственности в СССР", Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде и Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле и ряд других создают реальные социально-экономические предпосылки для коренных изменений в системе агропромышленного производства, повышения заинтересованности его работников в высокопроизводительном труде, улучшения использования земель, созданного научно-технического потенциала и наделяемых материальных ресурсов. Сущность этих законов и их практическая реализация предполагают киро-кое развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе.

Расширение рыночных отношений в агропромышленном комплексе связано с развитием на селе аренды и других форм хозяйствования. Все это определяет актуальность, научнул и практическую необходимость исследования.

Состояние изученности проблемы. Проблема совершенствования форм организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве постоянно привлекала внимание многих ученых экономистов-аграрников и получила достаточно широкое освещение в экономической литературе.

Однако конкретные вопросы обобщения массового опыта внедрения подрядных (бригадного, семейного и особенно арендного подряда в хлопкосеющих хозяйствах) форд организации и стимулирования труда, также их эффективность функционирования и социально-экономические проблемы развития в комплексе изучены недостаточно, что и предопределило выбор настоящей теш исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - на основе всестороннего изучения современного состояния и сложившихся тенденций развития сельского хозяйства разработать предложения по. совершенствованию подрядных форм организации и стимулирования труда в первичных трудовых коллективах (бригадах, звеньях, семьях).

Цель исследования предопределила постановку следующих задач:

- выявить причинно-следственную связь форм хозяйствования с активизацией человеческого фактора;

- проанализировать развитие и эффективность различных форм трудовых коллективов на подряде;

- разработать предложения по совершенствованию арендных отношений, форм изымания арендных платежей;

- обосновать рациональную систему хозрасчетных отношений

во внутрихозяйственных (арендных) производственных подразделениях;

- дать социально-экономическую оценку тенденциям развития арендных отношений на селе.

Объекты исследования - хлопкосеющие колхозы и совхозы Ташкентской области, внедряющие уже ряд лет коллективный, семейный и арендный подряд. Монографическое исследование проведено в хлопкосеющих колхозах Коммунистического района.

Теоретической к методологической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов народных депутатов СССР, законодательные акты по вопросам развития агропромышленного комплекса, принятые на сессиях Верховных Советов СССР и УзССР, а такие труды советских ученых экономистов-аграрников.

В процессе исследования применены методы: статистических груп ппровок, монографического обследования, расчетно-конструктивный, зканомико-математический, экспериментальный• Для выявления резервов рациональной организации трудовых процессов и условий, елияо-щих на активизацию человеческого фактора, а также для выязлення путей решения социальных проблем в условиях подряда проведено анке тироаание различных категорий работников.

Документальную основу исследования составляют данные первичного учета и годовых отчетов хлопкосеющих хозяйств Ташкентской области, статистические данные ЦСУ и Госагропрома УзССР. В ходе исследования также использованы опубликованные материалы и методические разработки ЕНИЭСХ и САНШЭСХ.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней на основе метода диалектического материализма раскрыта корреляционная связь форм хозяйствования и уровня активности человеческого фактора, дана критическая оценка существующей системы оплаты труда, которая не способствовала стимулированию внедрения достижений НТП

и выявлены причины ее затратного характера. В прсцессе исследования раскрыты основные тенденции развития коллективных форм труда и материального стимулирования за лснечнуэ продукщэ, изучено влияние органиэацмснно-техничсских, экономические и социальных факторов на эффективность функционирования их, доны предложения по совершенствовании хозяйственного механизма на основа внедрения арендных отношений, внутрихозяйственных хозрасчетных взаимоотношений мезду арендатором и арендодателе:.!, структурны-«! арендными подразделениям хлопководческих хозяйств. С помогцзэ метода социальг.о-экономического прогнозирования социальных явлений разработаны перспективы развития хозяйственного механизма з условиях оирокого внедрения арендных отношений.

Практическая ценность работы заключается в том, что ваодрз-ние в производство основных положений и рекомендаций автора позволяют значительно повысить материальную заинтересованность работников в конечных результатах труда, развитию чувства хозяина и ответственности росту экономической эффективности производства и решению социальных проблем труда. Это дает возможность ускорить углубление развития подрядных форм организации и стимулирования труда, поднять эффективность производства без существенных дополнительных затрат.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования были доложены и получили одобрение:

- в работе школы молодых ученых и специалистов CAO ВАСХКИД:. "Проблемы повышения эффективности научно-исследовательских работ в сфере агропродашленного комплекса" (19-20 марта 1990 г., Ташкент) ;

- на Всесоюзной научно-практической конференции : "Социальное развитие села: прошлое, настоящее, будущее" (7-8 августа IS90 г., Новосибирск);

- на производственных сове1цаниях колхозов "Узбекистан" и "Ленинский путь" Коммунистического района Ташкентской области.

Предложения по определения фиксированных арендных платежей, внутрихозяйственных расчетных цен, стоимости услуг автотранспорта и тракторов в условиях перехода на арендные отиозения приняты х внедрен™ в хлопкосещих колхозах Коммунистического района.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 3 научный статьях общим объемом 0,35 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, еыводов и предложений, спиека использованной литературы и приложений. Работа изложена на 161 страницах машинописного текста, содержит 36 таблиц, в тон числе 4 группировочные и одну схему.

Во введении обосновывается актуальность темы, степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе - "Теоретические основы организации коллективного труда в сельском хозяйстве" - рассмотрены подходы к вопросам роли и значения человеческого фактора в современных условиях хозяйствования. Раскрыты методические основы оценки эффективности коллективного труда в хлопководстве.

Во второй главе - "Коллективные формы организации и материаль ного стимулирования труда и их социально-экономическая эффективность" - дан ретроспективный анализ производительности и системы материального стимулирования труда. Определены социально-экономическая эффективность коллективных форм трудами основные факторы, шшязарге на ее повышение.

В третьей главе - "Организационно-экономические и социальные предпосылки аффективного функционирования арендных трудовых коллективов на подряде" - определены пути совершенствования хозрасчетных взаимоотношений структурных подразделений в условиях арендного подряда и социально-психологические предпосылки эффективного функционирования арендных подрядных коллективов.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекаяцие из результатов исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЬРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Современное социально-экономическое состояние аграрной экономики требует интенсификации производства, рационального использования имеющегося производственного потенциала, и на этой основе повышения экономической эффективности общественного производства.

Исследование показывает, что переход на интенсивные рельсы развития производства требует изменения отношения человека к

груду, так как, до недавнего времени трукеник рассматривался как элемент производительных сил, недооценивались его интеллектуальность, социально-психологические свойства, возможность самосовершенствования и их влияние на повышение производительности труда и эффективности производства.

Активизация человеческого фактора предполагает необходимость создания экономических и социальных условий, позволяющих максимально использовать способности и профессиональные знания работников и обеспечивающие в сфере .производства возможности для роста трудовой и творческой активности.

Принципиальным путем превращения пассивных ресурсов в активные субъекты развития экономики является совершенствование общественных отношений. Ведь каждая человеческая личность, по Марксу, представляет собой "отпечаток" тех общественных отношений, в которых она включена. Если человек не участвует в распоряжении средствами производства, не несет ответственности за результаты труда, то вряд ли он будет проявлять хозяйскую заинтересованность в отношении к социалистической собственности.

Анализируя различные трактовки "человеческого фактора" автор приходит к выводу, чтобы привить человеку чувство хозяина, нукно сделать его не только сохозяином всего общественного производства, но и хотя-бы частично хозяином того участка, на котором он трудится по-настоящему, заинтересовать его в результатах труда.

На основе анализа имеющихся точек'зрения, формируется точка зрения автора по определения) форм коллективного труда, принципов их формирования. Критично изучена позиция экономистов, которые подходят к организации коллективного труда как технологическое и техническому процессу. В работе сказано, что такая технократическая позиция позволяет определенно поднять эффективность эксплуатации техники, однако она не позволяет проявить потенциал коллективного труда.

Нами исследованы факторы, имеющие воздействующую силу на эффективность коллективного труда. Их можно сгруппировать по трем накрогруппш: производственно-технические; организационно-экоисмические; социальные. В диссертации определяется их взаимосвязь и взаимозависимость, а такке отмечается, что на практике недооцениваются и слабо реализуются в когшлексе вышеназванные факторы. В результате производственно-технические и организационно-

экономические факторы не способствуют динамичному развитию экономической эффективности коллективного труда, а ее эффективность носит скачкообразный, взрывной характер, который быстро затухает.

Обобщая опыт передовых хозяйств, автор приходит к выводу, что постепенная и равномерная реализация всех вышеназванных факторов способствует существенному подъему социально-экономической эффективности производственных подразделений.

В работе большое внимание уделено выявлению резервов роста производительности труда. Ускорение темпов роста производительности труда является ключевой проблемой развития экономики, ибо только ее повышение позволит при абсолютном уменьшении численности работников, сокращении продолжительности рабочего дня увеличить объем производства, накопление и потребление, снизить себестоимость продукции.

Исследование показало, что на уровень производительности труда большое влияние оказывают мероприятия по повышению урожайности хлопка-сырца. При помощи экономико-математических методов нами определена юс количественная связь. Расчеты показали, что коэффициент корреляции производительности труда и урожайности в хозяйствах Ташкентской области очень высокий.

Вахными факторами повышения производительности труда в АПК является материальное стимулирование и наиболее полное и рациональное использование фонда рабочего времени.

Проведенные нами монографические исследования позволяют сделать вывод, что в хозяйствах, где система материального стимулирования увязана с конечными результатами, зарабатывают все факторы, влияющие на эффективность производства и производительность труда. При этом система оплаты труда должна быть строго подчинена экономическому принципу распределения по труду. Производитель (трудовой коллектив или личность) должен получить от общества столько сколько сам дал обществу.

Решение вышесказанного возможно в условиях применения различных форм коллективного подряда, который стал за годы двенадцатой пятилетки основной формой организации и материального стимулирования труда в сельском хозяйстве, в частности, это можно проследить на примере внедрения прогрессивных форм организации труда в хлопководстве Ташкентской области за последние три года (табл.1).

Таблица I

Внедрение прогрессивных форм организации труда в хлопководстве Ташкентской области

Показатель Годы

1988 : 1989 : 1990

Бригады и самостоятельные

звенья - всего

количество 1323 1477 1175

посевная площадь, га 110054 123200 91519

закреплено людей, чел. 41700 46400 41149

из них работающих на подряде -

всего

количество 1140 1325 1096

посевная площадь, га 99853 шеоо 86603

закреплено людей, чел. 36340 - 43700 38547

в том числе:

а) на коллективном подряде:

количество 723 1060 824

посевная площадь, га 92932 94940 56595

закреплено людей, чел. 35764 38960 26710

б) на семейном подряде:

количество подразделений 414 179 9

количество семей 1051 . 1153 1527

посевная площадь, га 6699 7260 7757

закреплено людей, чел. 1489 1840 2525

в) на арендном подряде:

количество подразделений 3 86 263

посевная площадь, га 222 9600 22251

закреплено людей, чел. 83 2900 9312

Обобщение опыта передовых хозяйств показывает, что внедрение коллективного подряда требует большой подготовительной работы. Кампанейщина в этом деле может сказать недобру» услугу. К сожалению, на практике часто имеет место желание достичь целич одним броском, что в конечном итоге дает отрицательный эффект. Так, например, в 1985-1986 гг. в республике не было достигнуто ожидаемого экономического эффекта от внедрения коллективного

подряда. Но в последующие годы коллективный подряд заработал. Производительность труда в них была на 11,1 % выше, чем в обычных бригадах, а стоимость валовой продукции в расчете на I га выше на 33,7 %.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что чувство ответственности и заинтересованности за'конечную продукцию приходит не сиюминутно с переходом на коллективный подряд, а с годами при постоянном укреплении доверия к ним членов подрядного трудового коллектива.

В работе на основе большого материала показана эффективность различных форм подряда. Критикуется позиция некоторых экономистов, отрицающих социалистическую сущность семейных трудовых формирований , функционирующих на принципах подряда, доказана высокая социально-экономическая эффективность их.

Исследование показывает, что на практике формы проявления семейного подряда в хлопководстве различны. В одних случаях за семейными подразделениями закрепляются посевы на период вегетации, и они в основном выполняют все ручные работы, в других -семьи становятся самостоятельными хозрасчетными подразделениями, ответственными за конечнул продукций, за урожай.

Нали исследования показали, что эффективность коллективных форм организации труда зависит во многом от системы материального стимулирования. В диссертации сделан экскурс в историю развития системы материального стимулирования труда. Показаны как положительные, так и отрицательные черты их.

Так, например, коллективный подрад с аккордно-премиальной системой оплаты труда наряду с полоаительныш чертами имеет один небольшой, но существенный недостаток. Он нацеливает только на получение макс&мума продукции, так как система материального стимулирования связана с валовой продукцией и урскайностью. Здесь не действует принцип ресурсосбережения.

В настоящее время проводятся большие работы по внедрению таких форм организации и материального стимулирования, которые способствовали бы развитию чувства берёзкливости, экономного и рационального использования материально-денежных*ресурсов.

На практике апробировано много предложений науки, нацеленных на это. Одним из них является система материального стимулирования от валового дохода.

В колхозах и совхозах Ташкентской области, несмотря на свою прогрессивность, она относительно слабо развита. Но теп не менее обобщение опыта хозяйств, где внедрена оплата труда от валового дохода, показывает ее высокую эффективность.

В колхозе "Ленинский путь" Коммунистического района оплата труда от валового дохода внедрена относительно недавно. Обобщение двухлетнего опыта хозяйствования показывает, что эффективность данной системы материального стимулирования труда во многом зависит от рациональности подготовительных работ. Следует отметить, что внедрению ее должно предшествовать, во-первых, работа по определению научно обоснованных объемов производства и стоимости продукции, во-вторых, прямых материальных затрат. Данная работа позволит избежать ошибок при определении обоснованного размера валового дохода, на основе которого определяется норматив оплаты труда от валового дохода.

Как показывают исследования, на практике часто недооцениваются значения социально-психологического фактора, а именно психологической подготовки кадров к работе в подрядных коллективах, готовность к работе в новых условиях хозяйствования, механизм разрешения возникающих конфликтов, экономическая самостоятельность и самоуправление и т.п. На основе анкетного обследования нами изучены влияние их на эффективность функционирования первичных подрядных коллективов.

Опрос руководителей и членов подрядных коллективов, проведен- I ный нами в 1988-1989 гг. показал, что степень их самостоятельности ограничена, они не имеют реальных возможностей самостоятельно решать производственные вопросы (табл.2). Продолжается волевое вмешательство в деятельность подрядных коллективов как со стороны руководителей и специалистов своих хозяйств, так и "сверху'1.

Приведенные в работе результаты социологического исследования показывают необходимость усиления самостоятельности трудовых коллективов, правовую и экономическую защищенность их. Ватшкм направлением реального осуществления этого является переход предприятий агропромышленного комплекса на аренду и арендные отношения, позволяющие наиболее полно использовать инициативу кавдого труженика, покончить с- уравниловкой в оплате труда и создать необходимые условия для перехода первичных коллективов на самоуправление .

Таблица 2

Социологическая оценка уровня самоуправления подрядного коллектива

: Мнение

:руководите-: рядовых глей' подряд-: работников :ных коллек-: :тивов :'

По каким производственным вопросам коллектив принимает решение самостоятельно:

- определение производственных заданий

(объем, структура) 9,1 7,0

- изменение технологии производства 35,7 10,5

- изменение структуры посевов 4,2 0,4

- установление ракиыов труда и отдыха . 90,4 74,5

- установление непредусмотренных договором производственных связей с другими коллективами 14,5 8,1

распределение работ мезду членами

к оллектива 66,4 75,1

- распоряжение производимой продукцией (продалса на сторону, выдача членам

коллектива в счет оплаты и т.п.) 3,9 5,1

- распоряжение фондом оплаты труда (образование резервного фонда, порядок авансирования и распределения

' окончательного заработка) 17,6 19,1

- коллектив не имеет реальных возможностей самостоятельно решать производственные вопросы 47,5 56,1

Аренда и арендные отношения в республике получили распространение начиная с 1987 г. По данным Госкоопкомсельхоза УзССР в 1989 г. в растениеводстве республики на арендном подряде работали 14,9 % производственных коллективов. Ими обрабатывалось 17,2 % посевов хлопчатника, 32,1 % - овощей и картофеля, 31,5 % - площади садов и винограда. Арендными коллективами обслуживалось 259,& тыс. голов КРС или около 16,0 % его общего поголовья, 689,3 тыс.голов овец.

В целях изучения социальной значимости арендных отношений в обществе было проведено анкетирование арендаторов и арендодателей, рядовых работников и ИТР, работников различной специализации.

Обследованием было охвачено более 1600 респондентов.

Результаты опросов показали, что аренда и арендные отношения, хотя и приобретают все больше и больше сторонников пока не завоевали широкую популярность. Так на вопрос: "Ваше отношение к аренде ?" 42 % респондентов дали положительный ответ, 40 % -отрицательный, II % - не определили свое отношение. Следует отметить, что среди различных слоев населения значение этой новой для нас формы хозяйствования оценивается различно. Довольно интересным является то, что 55 % респондентов - рабочие совхозов и колхозники, 60 % - руководители и ИТР, 56 % - строители оценивают ее положительно. Такие результаты опроса дают оптимистичные прогнозы развития арендных отношений, так как именно эти категории работников являются потенциальными арендаторами и арендодателями .

Существующая система арендных отношений имеет много изъянов. На вопрос: " Что Вас не удовлетворяет в организации арендных отношений ?" 78 % арендаторов и 70 % арендодателей подчеркнули недостаточно полную самостоятельность в хозяйствовании: ( 46 и 38 %) - отсутствие материальных санкций; (29 и 15 %) - отсутствие счета в банке; ( 14 и 44 %) - недостаточные экономические знания арендаторов; ( 48 и 55 %) - отсутствие простоты и четкости в экономических отношениях с администрацией и другими подразделениями.

Ва-хным аспектом социально-экономического развития арендных отношений является статус арендатора. Абсолютное большинство ( 85 %) реальных и потенциальных арендаторов и 61 % опрошенных основную суть арендных отношений видят в передаче земли и других средств производства арендатору с научно обоснованной арендной платой за них, а такхе в самостоятельности в определении плана производства и реализации произведенной продукции.

Также отмечается, что договорные обязательства сторон должны быть обязательными не менее чем на 5 лет. Это, по их мнению, обеспечит интегративность арендных коллективов и повысит их ответственность, желание изыскания путей роста эффективности производства.

В совхозе "Дальверзин™ Бекабадского района бригада, возглавляемая М.Русалиевым, на принципах арендного подряда работает с 1988 г. В первом же году функционирования на арендной основе бригада добилась увеличения урожайности до 34,0 ц/га против 28,0 ц/га по плану, или на 6 ц/га. Сверх плана было собрано 68,4 т хлопка-

сырца. Отдача земель возросла на 26,1 %. Особо следует обратить внимание на уровень себестоимости хлопка-сырца. Арендаторам не безразлично какой ценой производится продукция. Это обусловливает у них повышенную ответственность и уделение большего внимания на рациональность затрат. Так, в первом же году арендная бригада М.Русалиева добилась снижения себестоимости центнера хлопка-сырца по сравнению с планом на 6,36 руб. (табл.3).

Таблица 3

Экономическая эффективность арендного подряда в хлопководческой бригаде Русалиева М. совхоза "Дальверзин" Бекабадского района

Ьд. изм. Факт. : 1989г.: Подразделение на арендаом подряде

по сов: хозу : 1988г. 1989 г. : 1990г

факт. план факт. : план

Посевная площадь га 2429 114 127,5 127,5 127,5

Урожайность ц/га 28,5 34 28,0 30,0 28,0

Валовой сбор т л 6915 397,6 357,0 393,5 357,0

Собрано I сортом Т 1212,9 313,2 196,4 89,9 196,4

выручено тыс.руб .1079,5 250,6 174,8 72,0 174,8

Всего выручено от реализации хлопка-сырца тыс.руб.5353,0 296,9 263,3 300,5 263,3

Доход с I га посевов руб. 2203,0 2604,0 2065,0 2357,0 2065,0

Себестоимость реализованной продукции тыс.руб.4181,0 170,3 177,7 188,8 177,8

в т.ч. 1ц хлопка-сырца руб. 59,77 48,44 49,80 48,0 49,80

Среднегодовой заработок I работника руб. 2254 3226 1837 4164 1837

Из них выплачено по результатам в конце года руб. 568 1831 1837 2748 1837

Произведено продукции на I работника:

а) хлопка-сырца т 4,1 5,1 4,3 6,1 4,3

б) в стоимостном выражении руб. 3192 6247 5116 8121 5116

Практика внедрения аренды и арендных отношений в колхозах и совхозах Ташкентской области показывает, что исходя из конкретны:: условия, подготовленности коллективов к новым формам хозяйствования на данном этапе формы арендного подряда даже в одном хозяйстве могут быть различными. В настоящее время на практике встречаются следующие формы арендных формирований: бригады, звенья, семейныз звенья и индивидуальный арендный подряд. Имеющийся опыт передовых хозяйств далеко не исчерпывает возмояностей этой прогрессивной формы хозяйствования.

В работе сделан краткий экскурс в историю развития аренды и арендных отношений. В мировой практике маяно выделить пять основных типов аренды. Зто аренда на основе трудового участия; для ведения животноводства; на основе долевого участия в урожае; на основе участия з чистом доходе; по принципу фиксированных платежей. '

В диссертации освещено содержание каздого из названных типов арендных отношений. Выявлена возможность их применения в объектах исследования. Особое внимание уделено выявлению социально-экономической значимости свободной аренды в растениеводстве, путей их рационального развития, кооперации и интеграции с арендодателем и другой производственными подразделениями.

Исследование показывает, что на практике, с внедрением свободной аренды возникают новые задачи и проблемы социального характера. Особенно по таким вопросам как труд и отдых, обучение и переподготовка, социальная защита (оплата по больничным листам, пенсионное обеспечение) и др. В работе даны предложения по их решения.

Основу экономических взаимоотношений мемду арендодателем и арендатором составляет арендная плата. Ее размеры и порядок внесения долины учитывать экономические интересы обоих сторон, заключающих договор, и быть для них приемлемьми. Анализируя сложившуюся систему арендных отношений при целевой аренде, автор делает вывод, что в условиях несовершенства закупочных цен на реализуемую государству продукцию, различной обеспеченности ресурсами, арендная плата в размере нормативной прибыли позволяет создать всем арендным подразделениям примерно равные возможности получения хозрасчетного дохода при производстве разных видов сельскохозяйственной продукции. Это позволит относительно полно реализовать

принцип равной оплаты за равный труд. В работе даны предложения по совершенствованию расчета дифференцированной фиксированной арендной платы за землю (табл.4), технику, сельскохозяйственные машины и другие основные средства.

Таблица 4

Определение фиксированных арендных платежей на I га посевов сельскохозяйственных культур колхоза "Ленинский путь" Коммунистического района Ташкентской области на 1930 г.

Показатели

Виды сельскохозяйственных _культур_

Хлопок ; с Гвинеи);

:Семена :свеклы

Урожайность, ц/га 27,2 140 300 15

Среднереализационная цена I ц, руб. 76,9 14,0 21,0 700, С

Стоимость валовой продукции, руб. 2092 1960 6300 10500

Себестоимость всей продукции, руб. в т.ч.: - фонд оплаты труда 1413 1603 4076 5322

650 710 2000 3000

- материальные затраты 387 530 708 390

из них:

а) семена 12 196 400 88

б) удобрения 112 81 92 126

в) ядохимикаты 56 9 62 55

г) услуги 199 236 129 79

д) прочие 8 8 25 42

- страховые платежи 62 59 277 294

- социальное обеспечение и отпускные 155 Г37 473 838

- общепроизводственные и общехозяйственные затраты 159 167 618 800

Арендная плата (в размере плановой прибыли), руб. 679 357 2224 5178

Арендные отношения в колхозах и совхозах Ташкентской области носят, как правило, локальный характер, т.е. на аренду переходят отдельные структурные подразделения, а не хозяйство в целом. Это приводит к экономическому противодействию старых и новых методов

хозяйствования.

На наш взгляд, целесообразно осуществлять перевод на арендные отношения всего хозяйства сразу, а не по частям, при соответствующей подготовке.

В работе большое внимание уделено совершенствованию хозрасчетных взаимоотношений структурных подразделений в условиях арендного подряда, созданию системности, которая должна обеспечить оптимальность их интересов. Показаны роль и значение чековой системы учета и контроля затрат в реализации системности внутрихозяйственных хозрасчетных отношений, в повышении ответственности работников.

В диссертации разработаны предложения по переводу на аренду структурных подразделений хозяйства. На примере конкретных хозяйств показаны методики разработки дифференцированных расчетных цен на услуги и определения нормативов арендной платы с учетом дохода арендаторов.

Многие законы, издаваемые на союзном уровне не учитывает, да и не могут учитывать специфические для данного региона или отрасли особенности. Спорным, на наш взгляд, является введение новой формы прогрессивно-возрастающего налогообложения доходов трудящихся. В механизме реализации этого закона не учитываются особенности сельского хозяйства, аренды и арендных отношений на селе.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Многолетняя мировая практика показывает, что рыночная экономика способна побудить человека лучше и производительнее трудиться, радикально изменить его отношение к земле и средствам производства, возбудить дух предпринимательства, конкуренции и состязательности. Поэтому переход к рыночному хозяйству в нынешних условиях выступает как объективная необходимость, позволяющая улучшить экономическое положение страны и обеспечить ее население продовольствием.

2. Формирование чувства хозяина предполагает повсеместное создание экономических и социальных условий, при которых наиболее полно раскрываются способности каждого человека.

Одно из таких условий - широкое внедрение коллективных форм организации и материального стимулирования труда, передачи

средств производства, земли и др. в аренду на длительный срок или бессрочно, полная материальная ответственность за производственную деятельность. При таком подходе трудовые коллективы станут подлинными хозяевами своего дела и произведенных материальных благ.

3. Социально-экономическая эффективность коллективных форм труда находится в прямой зависимости от повсеместного изыскания резервов повышения эффективности труда и со стороны руководства и специалистов. Исследование показывает, что там где руководство хозяйства проявляет заинтересованность и оказывает помощь руководителям подрядных коллективов в овладении знаниями по организации управления производством, первичные трудовые коллективы достигают стабильных темпов эффективности производства. Корреляция интересов управленческого потенциала, специалистов и членов первичного подрядного коллектива бывает наиболее тесной тогда, когда система материального стимулирования труда всех категорий работников взаимоувязана с конечными результатами труда коллектива, отрасли и хозяйства.

4. На1формирование и эффективность функционирования арендные трудовых коллективов весьма существенное влияние оказывает основной экономический фактор арендных отношений - арендная плата. 0н£ не мохет быть однообразной, во всех отраслях и регионах (расчетные цены), как это имеет место в настоящее время.

Считаем целесообразным использовать все имеющиеся в практик! зарубежных стран формы арендной платы с учетом внутренних социал; но-экономических и правовых особенностей.

5. Социологическое обследование позволяет делать вывод о том, что недостаточно эффективная деятельность многих арендных коллективов связана: во-первых, с недостаточностью самостоятельности арендаторов в хозяйствовании; во-вторых, отсутствием простоты и четкости в экономических отношениях с администрацией и другими подразделениями; в-третьих, отсутствием материальных сан ций; в-четвертых, отсутствием счета в банке.

6. Внедрение арендных отношений в колхозах и совхозах, как показывает исследование, не долкно быть локальным. Считаем целесообразным осуществить переход на аренду в целом хозяйства, всех

его структурных подразделений. Такой системный подход обеспечит оптимальность интересов всех структурных подразделений хозяйства и функционирование их на основе экономических методов управления. Функцию основного экономического рычага должны играть при этом внутрихозяйственная чековая система контроля затрат и планово-учетные, расчетные и договорные цены.

7. Успешное развитие арендных отношений и их медленное освоение в колхозах и совхозах связано с рядом причин, а именно - госзаказ, жесткое планирование, управление, ценообразование и распределение ресурсов. Переходный период (I99I-I993 годы) к рынку в аграрной сфере будет сопровождаться заменой сложившихся ранее подходов к планированию, финансированию, кредитованию, налогообложению, ценообразованию, реализации сельскохозяйственной продукции, материально-техническому обеспечению на новые, нетрадиционные. Однако полностью отказаться от этих рычагов воздействия государства на агропромышленные предприятия было бы, как нам кажется, преждевременно. Поэтому, считаем обоснованными предложения ученых экономистов-аграрников о целесообразности на первом этапе перехода к рынку государственной заказ на хлопок-сырец устанавливать на уровне 70 % объема производства по каждому землепользователю с тем, чтобы оставшуюся часть он мог реализовывать по договорным ценам, исходя из спроса и предложения.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Аренда и арендные отношения в хлопководстве Узбекистана// Тезисы сообщений участников научно-практической конференции. -Москва, 1989, 0,15 п.л. (в соавторстве).

2. Эффективность прогрессивных форм организации и стимулирования труда// Тезисы докладов в работе школы молодых ученых и специалистов GAO ВАСХНИЛ. - Ташкент, 1990, 0,1 п.л.

3. Социально-экономическая эффективность внутрихозяйственной аренды в Узбекистане// Тезисы докладов на Всесоюзной научно-практической конференции. - Новосибирск, 1990, 0,1 п.л. (в соавторстве) .