Эффективность развития лесопромышленного комплекса депрессивного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность развития лесопромышленного комплекса депрессивного региона"

На правах рукописи

ДОРОШИН АНДРЕЙ ЮРЬЕВИЧ О]

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -2006 г.

Работа выполнена в Московском государственном университете леса.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Бурдин Николай Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Кондратюк Владимир Александрович

кандидат экономических наук Воронков Петр Терентьевич

Ведущая организация:

ОАО «ЦНИИМЭ»

Защита состоится 26 декабря 2006 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.146.06 при Московском государственном университете леса по адресу: 141005, Московская область, г. Мытищи-5, ул. 1-я Институтская, д. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета леса.

Автореферат разослан: 25 ноября 2006г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах с заверенными подписями направлять по адресу: 141005, Московская область, г. Мытищи-5, ул. 1-я Институтская, д. 1, МГУ Л, Ученый совет.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент М.Г. Пикалкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Лесной сектор Российской Федерации, включающий в себя лесное хозяйство, лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность, занимает важное место в экономике страны. Воспроизводством и защитой леса, заготовкой и переработкой древесины занимаются около 40 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны.

Все отрасли лесного сектора технологически связаны между собой на основе заготовки древесины и ее последующей переработки. В ряде районов страны действуют крупные интегрированные структуры, включающие в свой состав лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия.

На долю лесного сектора в 2005 г. приходилось более 1,2% валового внутреннего продукта, 3,9 % общего выпуска промышленной продукции по стране, 8% численности работающих, 4,0% валютной выручки, 2,2% стоимости основных производственных фондов.

Продукция лесного сектора широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления стройматериалов из древесины, мебели, бумаги и картона оказывают непосредственное влияние на социальное развитие общества.

Деятельность отраслей лесного сектора базируется на использовании возобновляемого природного ресурса - леса. Лесосырьевые ресурсы России позволяют обеспечивать не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесоматериалов в зарубежные страны. Важно подчеркнуть, что основная часть лесного фонда страны с 2007 г. передается в распоряжение субъектов Российской Федерации.

В лесопромышленной сфере в настоящее время действуют рыночные отношения: более 98% предприятий приватизированы, на внутреннем рынке действуют свободные цены на лесобумажную продукцию, либерализована внешняя торговля.

Однако, как свидетельствуют данные Росстата, лесопромышленный комплекс страны находится в экономическом кризисе, который проявляется прежде всего в низких темпах роста лесопромышленного производства и большом количестве убыточных предприятий (52,2%, по данным за 2005 год). Отрицательным фактом в деятельности лесопромышленного комплекса является и рост поляризации в экономических, финансовых и социальных показателях регионов. С одной стороны, многие лесопромышленные предприятия Республики Карелия, Вологодской, Костромской, Томской и ряда других областей имеют устойчивое финансовое состояние, положительную динамику объемов производства, высокую рентабельность, нормальные социально-

бытовые условия для работников. Одновременно имеется немало субъектов Российской Федерации, где наряду с неудовлетворительным состоянием всей экономики региона, при наличии достаточных лесных ресурсов, лесопромышленная деятельность характеризуется крайне низкими экономическими и социальными показателями. К числу депрессивных лесных регионов Правительством Российской Федерации (постановление №1112 от 19.09.1998) отнесены Брянская, Калужская, Сахалинская и Амурская области, Республики Марий Эл, Тыва, Алтай, Бурятия, Дагестан, Адыгея и др.

Исследованию экономически и социально депрессивных регионов посвящены работы таких известных зарубежных ученных-экономистов, как Дж. М. Кейнс, Дж. Фостер, Г. Мюрдаль, Й. Шумпетер и др.

Среди отечественных ученых, занимающихся экономическими проблемами депрессивных регионов, следует выделить Кондратьева Н.Д., Белоусова АР., Алексеева В.В., Бобровникова В.А., Сурнина B.C. и др.

В лесном секторе Российской Федерации вопросы устойчивой и эффективной деятельности предприятий в депрессивных и отсталых регионах нашли отражение в научных трудах Бурдина НА., Егорнова В.А., Каракчиева В.Н., Князевой Г.А., Кожухова Н.И., Медведева Н.А., Моисеева Н.А., Петрова А.П., Саханова В.В., Осипова Б.А. и др.

Однако следует признать, что многие теоретические и практические проблемы экономики депрессивных регионов Российской Федерации не исследованы. Это касается таких вопросов, как критерии отнесения регионов к числу депрессивных, обоснование основных антидепрессивных механизмов и инструментов, методов и способов государственного регулирования экономики депрессивных регионов. В настоящее время вообще отсутствует научно обоснованная государственная политика развития экономики депрессивных регионов.

Перечисленные проблемы в равной мере относятся и к лесопромышленному комплексу в целом, и к абсолютному большинству депрессивных лесных регионов Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации.

Для всех депрессивных лесных регионов характерны и такие отрицательные стороны лесопромышленного комплекса, как низкий технический уровень и несовершенная структура производства, низкая инвестиционная деятельность, выпуск неконкурентоспособной продукции. В этой связи чрезвычайно актуальной и своевременной является задача проведения исследований, связанных с развитием экономики лесопромышленного комплекса депрессивных регионов.

Предметом исследования являются экономические и социальные проблемы развития лесопромышленного комплекса депрессивного региона.

Объектом данного исследования является лесопромышленный комплекс Республики Алтай, которая относится к числу депрессивных регионов.

Информационной базой диссертационной работы послужили научные труды российских и зарубежных ученых - экономистов и специалистов по проблемам депрессивных регионов, данные официальных статистических справочников Российской Федерации, материалы международных и отраслевых научно-практических конференций. В качестве информационной базы использовались также технико-экономические и финансовые показатели лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий Республики Алтай и других депрессивных регионов.

Цели и задачи исследования. Главной целью диссертации является разработка методических и практических положений формирования устойчивой и эффективной деятельности лесопромышленного комплекса депрессивного региона.

В соответствии с поставленной целью определены основные задачи исследования:

анализ теоретических и практических проблем экономики депрессивных регионов;

оценка производственно-технической, экономической и социальной ситуации в лесопромышленном комплексе Республики Алтай;

обоснование методических принципов и исходных предпосылок разработки программы развития лесного сектора депрессивного региона;

разработка технико-экономических, организационно-структурных и социальных мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса Республики Алтай;

обоснование лизинговых схем в программе развития лесопромышленных предприятий Республики Алтай.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии методических и практических положений актуальной отраслевой проблемы - разработки и внедрения механизмов и мероприятий по развитию экономики лесопромышленного комплекса депрессивного региона. Новые научные результаты, полученные лично соискателем, включают в себя следующее:

1) систематизированы экономические и социальные проблемы депрессивных регионов в зарубежной и отечественной практике;

2) обоснованы методические принципы и исходные предпосылки разработки антидепрессивной программы развития лесопромышленного комплекса региона;

3) предложены и обоснованы основные механизмы и мероприятия по повышению эффективности депрессивного лесного комплекса Республики Алтай;

4) обоснованы методические принципы и схемы организации лизинга в лесопромышленном комплексе Республики Алтай.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные и обоснованные автором методические положения и

программные экономические и производственно-технические мероприятия могут быть использованы администрациями депрессивных регионов Российской Федерации для оперативного менеджмента и разработки антидепрессивных программ развития.

Материалы диссертационной работы используются в учебном процессе МГУЛа в дисциплине «Бизнес-планирование на предприятиях ЛПК".

Апробация основных положений диссертационной работы проводилась в виде участия автора в разработке Программы развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса Республики Алтай (головная организация-разработчик — ОАО «НИПИЭИлеспром»), выполненной по заказу Правительства республики. Материалы исследования были представлены автором на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и аспирантов Московского государственного университета леса (2004-2006 гг.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в четырех научных статьях.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 4-х глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 116 наименований. Общий объем работы составляет 135 страниц машинописного текста, включая 19 таблиц и 15 рисунков. Структурная схема диссертации представлена на рис. 1.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, приводится оценка состояния изученности исследуемой проблемы, сформулированы цели, задачи, определены объект исследования и научная новизна работы, показаны ее практическая значимость, объем и структурная схема исследования.

В ГЛАВЕ 1 «Экономические и социальные проблемы депрессивных регионов» на основе отечественного и зарубежного опыта рассматривается сущность понятия «депрессивный» применительно к экономике региона.

Приводятся технико-экономические показатели деятельности депрессивных регионов Российской Федерации. Обоснованы основные факторы, определяющие депрессивный характер лесного комплекса региона.

В ГЛАВЕ 2 «Оценка экономической, производственно-технической и социальной ситуации в лесопромышленном комплексе Республики Алтай и проблемы его развития» дается анализ лесных ресурсов, уровня лесопользования, оцениваются экономические показатели лесопромышленного производства Республики Алтай.

Рисунок 1. Структурная схема диссертационного исследования

Вскрываются основные причины депрессивности лесного комплекса республики.

В ГЛАВЕ 3 «Исходные предпосылки и методические положения экономического и социального развития лесного комплекса депрессивного региона - Республики Алтай» обоснованы стратегические направления развития лесного комплекса региона. Разработан алгоритм программы развития депрессивного региона и показатели ее эффективности.

В ГЛАВЕ 4 «Производственно-технические, социальные и экологические мероприятия по развитию лесопромышленного комплекса депрессивного региона» на основании оценки спроса на лесоматериалы определены объемы их производства на перспективный период и обоснованы мероприятия по развитию лесопромышленного комплекса республики.

В заключении приведены выводы и рекомендации диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА И ЗАДАЧИ ЕГО ЭФФЕКТИВНОГО

РАЗВИТИЯ

С экономических позиций слово «депрессия» означает «упадок», «застой» в производстве и потреблении, низкий жизненный уровень населения, рост инфляции, увеличение безработицы, снижение спроса на производимую продукцию и услуги, низкую инвестиционную и инновационную деятельность, низкие темпы обновления основных производственных фондов и, как следствие, увеличение их износа и другие негативные явления в экономической, производственно-технической, бюджетной и банковской сферах страны в целом или отдельных регионов.

В экономической литературе западных стран понятие «депрессия» в большинстве случаев связывают с экономическими кризисами, которые характерны для многих стран капиталистического общества как прошлого, так и настоящего.

Среди ведущих отечественных ученых-экономистов, занимающихся региональной экономикой, не выработана общепринятая классификация регионов, и даже по принципиальным вопросам трактовки отдельных базовых понятий, таким, например, как "депрессивный регион", их позиции не согласованы. В одних исследованиях отстаивается точка зрения о том, что обязательным признаком депрессивности региона являются невозможность самостоятельного преодоления экономического кризиса и необходимость постоянной финансовой поддержки со стороны государства.

По мнению других специалистов, депрессивным следует считать регион с резко ослабленной деловой активностью, кризисным состоянием экономики, хроническим отставанием уровня развития от других регионов, полной экономической зависимостью от федерального центра и социальной нестабильностью.

На наш взгляд, понятие «депрессивный регион» необходимо трактовать более широко.

Мы считаем, что депрессивный регион - это район, переживающий глубокий экономический кризис, который выражается в спаде производства прежде всего в традиционных отраслях его специализации, или длительное время находящийся в фазе застоя, сохраняющий низкие темпы производства и нуждающийся, как правило, в обновлении и диверсификации производства, развитии форм экономического сотрудничества с другими территориями.

Для депрессивного региона характерны глубокие внутренние диспропорции хозяйства, высокий уровень безработицы, наличие свободных производственных мощностей как в основном производстве, так и среди обслуживающих и вспомогательных производств, отсутствие или слабое развитие новых прогрессивных отраслей, которые могли бы служить в качестве реальных рычагов роста региональной экономики.

Депрессивный регион, не получивший необходимой финансовой и экономической поддержки, исчерпавший внутренние источники экономического развития, с течением времени утрачивает производственный потенциал и потенциал квалифицированной рабочей силы. Нарастают процессы деградации региональной экономики. Ухудшение показателей производства снижает доходы и уровень жизни населения. Сокращение налоговой базы и поступлений в бюджет влечет падение уровня социального партнерства.

На основе анализа экономической, финансовой, социальной и производственно-технической деятельности лесопромышленного комплекса, по нашему мнению, к депрессивным лесным районам Российской Федерации можно отнести те, для которых характерны следующие негативные признаки:

❖ ежегодный спад объемов лесопромышленного производства;

❖ несовершенная структура лесопромышленного производства, выраженная в отсутствии производств по глубокой химической и механической переработке древесины;

❖ неустойчивое финансовое состояние большинства лесопромышленных предприятий;

❖ отсутствие долгосрочной региональной программы развития и реструктуризации лесного комплекса;

❖ отсутствие на предприятиях реальных эффективно работающих собственников;

❖ дефицитность регионального бюджета;

❖ низкая инвестиционная и инновационная деятельность;

♦> низкие доходы большинства населения лесных поселков;

❖ неразвитость инфраструктуры (лесовозные дороги, объекты социально-бытовой сферы и т.п.);

❖ высокий уровень безработицы;

❖ отсутствие экспортно-ориентированных предприятий;

❖ наличие нелегальных рубок леса.

В депрессивных районах самые низкие показатели валового внутреннего продукта на душу населения, среднемесячной заработной платы, большой удельный вес убыточных предприятий, низкие среднедушевые доходы.

За период 1990-2005 гг. объемы вывозки древесины в Республике Алтай уменьшились в 8 раз, производство пиломатериалов сократилось в 4 раза. Финансовое состояние большинства лесопромышленных предприятий было неустойчивым. Неудовлетворительной остается социальная ситуация в лесных поселках.

В Сибирском федеральном округе Республика Алтай занимает одно из последних мест среди других субъектов Российской Федерации по объемам производства основных видов лесоматериалов (см. табл. 1.).

Таблица 1.

Объемы производства основных видов лесоматериалов по субъектам Сибирского федерального округа за 2005 г.

Вывозка древесины, тыс.м3 Пиломатериалы, тыс.м' Фанера, тыс.м3 Древесные плиты, тыс.м3 Бумага и картон, тыс.т

Республика Алтай 179,1 40,5 - - -

Республика Бурятия 815,1 112,9 - - 91,0

Республика Тыва 44,6 23,8 - - -

Республика Хакасия 188,6 71,1 - 0,9 0,004

Красноярский край 6884,6 2025,3 - 260,0 98,9

Алтайский край 1565,0 824,1 17,6 - 39,6

Иркутская область 14677,9 2667,3 148,6 260,8 222,7

Читинская область 863,8 226,0 - - -

Кемеровская область 467,6 157,7 3,6 - 7,0

Вывозка древесины, ТЫС.М3 Пиломатериалы, тыс.м3 Фанера, ТЫС.М3 Древесные плиты, тыс.м3 Бумага и картон, тыс.т

Новосибирская область 520,4 207,5 0,3 - -

Омская область 470,0 96,8 8,0 - 35,1

Томская область 1095,7 211,7 0,5 198,0 -

2. ИСХОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

На современном этапе рыночной экономики Российской Федерации все в большей степени повышается роль регионального фактора, так как экономические преобразования осуществляются в пределах конкретных субъектов, существенно различающихся по природно-географическим, экономическим, социальным, транспортным и другим условиям.

Для лесного комплекса Республики Алтай характерны следующие негативные явления:

^ ярко выраженная сырьевая направленность

лесопромышленного производства, основным конкурентоспособным продуктом которого является необработанный круглый лес;

^ территориальная удаленность от рынков сбыта лесопродукции при спаде спроса внутри республики;

^ отсутствие производств по переработке древесного сырья; ^ низкий технический уровень лесного хозяйства и лесопромышленного производства;

высокий удельный вес убыточных предприятий; ^ резкое снижение жизненного уровнями, как следствие -снижение покупательского спроса, в том числе на строительные материалы;

^ недостаток собственных и привлеченных средств в инвестирование лесопромышленного производства.

В этих условиях наиболее действенным механизмом повышения эффективности лесного комплекса Республики Алтай является разработка целевой региональной антидепрессивной программы, включающей в себя разработку и внедрение комплекса производственно-технических, структурных и социальных мероприятий.

Стратегическими направлениями развития лесного комплекса депрессивного региона Республики Алтай нами определены:

❖ совершенствования структуры лесопромышленного производства за счет опережающего развития перерабатывающих производств (химико-механическая и механическая переработка) в

районах основных лесозаготовок, исключения излишней транспортировки круглой древесины, более полного использования собственных источников энергии, вовлечения в переработку мелкотоварной, низкокачественной лиственной древесины, древесных отходов;

❖ организация лесного хозяйства на принципах нёистощительного и постоянного лесопользования, устойчивого управления лесами.

Необходимость разработки целевой региональной программы диктуется тем, что реальные мероприятия по стабилизации производства с целью последующего его роста и рентабельной работы можно определить и реализовать только непосредственно в регионе.

Выбор точек строительства новых предприятий и цехов по выпуску пиломатериалов, плит, фанеры, бумаги и картона также в основном должен определяться в регионе.

На уровне депрессивного региона должны разрабатываться мероприятия по структурным изменениям: выделение предприятий-лидеров (эффективного ядра предприятий), перепрофилирование и ликвидация неперспективных предприятий, образование вертикально интегрированных структур управления на базе технологических и хозяйственных связей; мероприятия по поддержке предприятий средствами региона; создание экономического механизма стимулирования производства с учетом региональных особенностей путем совершенствования налоговой и инвестиционной политики; развитие маркетинга и сертификации.

При разработке программы развития лесного комплекса депрессивного региона Республики Алтай автором учтены основные положения таких официальных документов, как Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. № 69-р; Основные направления развития лесной промышленности, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации № 1540 - р и другими официальными документами Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, Государственного Совета, Министерства экономического развития и торговли.

В исследовании учтены также основные положения проекта нового Лесного кодекса, рекомендации и заявления Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де Жанейро, январь 1992 г.).

Основными методологическими принципами при разработке программы приняты:

> комплексный подход, включающий анализ и решение экономических, производственных, научно-технических, социальных и экологических проблем лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий Республики;

> приоритетность социальных и экономических факторов;

> рыночная ориентация и учет спроса на основные виды лесной

продукции и услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках;

> инновационная направленность и техническое перевооружение лесопромышленных и лесохозяйственных предприятий на основе новой высокопроизводительной техники и прогрессивных ресурсосберегающих технологий для выпуска конкурентоспособной продукции;

> этапность осуществления перспективных направлений развития лесного комплекса Республики Алтай;

> возможность корректировки направлений развития лесного комплекса, что позволит уточнить отдельные программные мероприятия в процессе их реализации.

Целевой установкой предлагаемых в нашем исследовании программных мероприятий является повышение социальной и экономической эффективности лесного комплекса депрессивного региона, каким является Республика Алтай. Основные цели и задачи программы по развитию лесного комплекса Республики приведены на рис. 2, а последовательность (алгоритм) ее разработки на рис. 3.

Рисунок 2. Основные цели и задачи развития лесного комплекса Республики Алтай

Рисунок ¿.Последовательность разработки мероприятий развития депрессивного лесного комплекса Республики Алтай

3. ОБОСНОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Исходя из стратегических задач развития лесного комплекса Республики Алтай, в диссертации разработаны и обоснованы производственные, технические, структурные, экономические, социальные и экологические мероприятия, главная цель которых - обеспечить устойчивую, динамичную, эффективную деятельность лесопромышленных предприятий республики.

В системе программных мероприятий развития лесопромышленного комплекса республики главенствующее место должны занять мероприятия в производственно-технической сфере, так как они в решающей мере определяют принципиальные направления структурной перестройки в лесных отраслях.

Такими направлениями для лесопромышленного комплекса Республики Алтай рекомендуется принять следующие:

О совершенствование структуры лесопромышленного производства и увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции;

О приоритетное развитие лесоперерабатывающих производств, в первую очередь расширение механической переработки древесины на базе современных технологий и обеспечение на этой основе выпуска востребованной внутренним и внешним рынком лесной продукции;

□ использование отходов лесозаготовок и деревообработки для технологических и топливно-энергетических целей;

□ внедрение технологических процессов лесозаготовок, обеспечивающих максимальное щадящее воздействие на окружающую среду, сохранение условий для воспроизводства лесов.

Для решения задачи по существенному увеличению объемов производства продукции лесопиления и деревообработки, а также изменения его структуры приоритетными мероприятиями предлагается организовать два крупных деревообрабатывающих комплекса. Данные предприятия будут ориентированы на выпуск сушеных пиломатериалов, прирезных заготовок и деталей для комплектации деревянных домов: пиломатериалами для обрешетки крыш под кровлю и изготовление черного пола, элементов стропил, профильным погонажем (доска пола, наличник, плинтус, элементы деревянных лестниц и крыльца), оконными и дверными блоками и т.п.

В составе нового лесопильно - деревообрабатывающего комплекса в Майминском районе рекомендуется организовать выпуск пиломатериалов (150 тыс. м3), а также производство столярно-строительных изделий высоких потребительских свойств: паркета, мебели, а также продукции,

предусмотренной в основном для поставки на экспорт (мебельный клееный щит, клееный брус для оконных блоков). Здесь предусматривается высокопроизводительное импортное оборудование, обеспечивающее выпуск продукции высокого качества.

Вторым крупным предприятием по объему выпуска продукции деревообработки в Республике Алтай будет являться ОАО «Элга», где начато производство оцилиндрованного бруса для деревянных домов.

Создание данных крупных лесопильно-деревообрабатывающих комплексов в районе повлечет за собой образование больших объемов древесных отходов к 2010 г.: в Майминском районе 170-180 тыс. м3 и в г. Горно-Алтайске 50-60 тыс. м3, всего 220-240 тыс. м3. Значительная часть древесных отходов должна быть направлена на энергетические цели: для сушки пиломатериалов и отопление производственных и бытовых помещений предприятий в зимнее время.

Мероприятия по развитию лесопиления и производству различных столярно — строительных изделий позволяют в значительной мере решать важную социальную проблему республики — строительство жилых домов, большинство которых было разрушено в результате землетрясения 2003 г. Приоритетными мероприятиями в социальной сфере являются также последовательное повышение уровня жизни работников лесопромышленного комплекса и населения лесных районов Республики Алтай, а также обеспечение общественно приемлемого уровня качества основных социальных благ для них, в том числе:

♦> обеспечение роста денежных доходов работников отрасли за счет ввода новых рабочих мест и увеличение заработной платы;

❖ содействие становлению и развитию системы социального партнерства, прежде всего на лесопромышленных предприятиях всех форм собственности, с тем чтобы повысить роль индивидуальных и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты, условий и охраны труда.

Мероприятия по охране окружающей среды, являясь составной частью приоритетных мероприятий по развитию лесопромышленного сектора Республики Алтай, направлены в первую очередь на сохранение природной среды региона, мало затронутой антропогенным воздействием, обладающей уникальными природными и культурными памятниками, на обеспечение в регионе устойчивой экологической ситуации.

4. ОБОСНОВАНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ СХЕМ В ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В работе доказывается, что в современных условиях депрессивного состояния лесопромышленного комплекса Республики Алтай, когда лесопромышленные предприятия испытывают острый дефицит собственных средств, а кредитные ресурсы для многих из них недоступны, одной из форм привлечения инвестиций может стать лизинг. Мировой и уже накопленный

российский опыт подтверждают эффективность этой формы инвестиционной деятельности для обновления основных фондов.

За последние годы в Российской Федерации сформировались некоторые позитивные условия для проведения лизинговых операций и созданы основы законодательной, нормативно-правовой и методической базы.

Проведенный анализ начального периода использования финансового лизинга в процессах технического обновления лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования показал, что интерес к этой форме деятельности в отрасли постоянно растет.

Практика показала, что в период становления лизинга в Российской Федерации более эффективными оказались лизинговые компании, не замыкающие свою деятельность строго в рамках отдельных отраслей промышленности.

На многопрофильные компании приходится и большая доля лизинговых сделок по поставкам лесопромышленным предприятиям лесозаготовительного и деревообрабатывающего оборудования. Услугами этих лизинговых компаний, как правило, пользуются крупные вертикально -интегрированные лесопромышленные компании, выступающие лизингополучателями оборудования и впоследствии сдающие его в сублизинг дочерним предприятиям. Такие схемы успешно применяют ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз», ГК «Титан», «Северо-Западная лесопромышленная компания».

Для разработки предложений по формам привлечения инвестиций в техническое перевооружение действующих и проектируемых лесозаготовительных предприятий Республики Алтай автором были рассмотрены различные лизинговые сделки: с денежными и смешанными формами расчета по лизинговым платежам.

С учетом имеющегося на сегодняшний день опыта организации лизинговой деятельности и анализа возможных схем организации лизинговых сделок в диссертации предложена и обоснована схема, учитывающая специфические условия лесопромышленного комплекса республики, а также возможности поддержки лесопромышленной деятельности со стороны правительства республики. Данная схема, именуемая сделкой сублизинга, представлена на рис. 4.

Лизингодателем в настоящей схеме определено ЗАО «Алтайлизинг», имеющее опыт лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Республике Алтай, являющееся уполномоченным лизингодателем правительства республики. У данной лизинговой компании имеются наработанные схемы организации лизинговых сделок по сельскохозяйственной технике и машинам для лесного хозяйства с основными российскими производителями этой техники. Это не исключает возможность участия в качестве лизингодателя и других участников, так как лизингодатель получает право

на использование бюджетных средств для осуществления лизинговой деятельности на конкурсной основе.

Лизингополучателями выступают формирующиеся в республике холдинговые компании на базе функционирующего ООО «Елга» и проектируемого лесопильно-деревообрабатывающего предприятия ЛДП «Майма». Данные лесопромышленные компании имеют инвестиционные планы, которые в решающей мере будут определять развитие лесопромышленного комплекса республики.

Рисунок 4. Схема реализации сделки сублизинга

в лесопромышленном комплексе Республики Алтай

Лизинговые проекты холдинговыми компаниями могут реализовываться как для головных деревообрабатывающих предприятий холдинга, так и для дочерних лесозаготовительных структур.

Данные предложения по схеме реализации лизинговых сделок на базе сублизинга с использованием бюджетных средств республики на возвратной основе вошли в состав механизма реализации республиканской целевой программы «Развития лесопромышленного комплекса Республики Алтай на период до 2010 г.».

Основные экономические и социальные результаты реализации обоснованных в диссертации производственно-технических мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса Республики Алтай представлены в табл. 2.

Таблица 2.

Основные показатели эффективности программных мероприятий в лесопромышленном комплексе

Республики Алтай

Показатели 2005 г. 2010 г.

1. Вывозка древесины от всех видов рубок, тыс. м3 543,4 1000,0

2. Производство пиломатериалов, тыс. м3 38,0 260,0

3. Производство мебельного клееного щита, тыс. м3 - 7,0

4. Производство клееного бруса для окон, тыс. м3 - 3,0

5. Производство дверных блоков, тыс. м2 4,08 40,0

6. Производство оконных блоков, тыс. м2 3,07 50,0

7. Производство мебели, млн. руб. (в ценах 2005 г.) 2,3 50,0

8. Производство паркета, тыс. м2 - 50,0

9. Ввод новых рабочих мест за 2006-2010 гг. 48 1605

10. Выручка от реализации лесопродукции, млн. руб. 49,3 793

11. Валютная выручка, млн. долл. США 1.9 8Д

12. Финансовый результат (прибыль), млн. руб. 2,5 132,4

13. Рентабельность производства, % 6,0 20,0

14. Поступления в бюджетную систему, млн. руб. в том числе: 11,9 152,6

- федеральный бюджет 9,2 111,9

- республиканский бюджет 0,8 23,5

- местные бюджеты 1,9 17,2

В результате реализации предложенных мероприятий объемы производства пиломатериалов возрастут в 6,8 раз, мебели в 21,7 раза,

выручка от реализации лесопродукции в 8,8 раза. Рентабельность производства достигнет 20%. Важным социальным результатом будет создание 1605 рабочих мест. Поступления в бюджетную сферу составят в 2010 году более 150 млн. рублей.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Основными результатами исследования являются следующие выводы и предложения:

1. Лесной комплекс Республики Алтай находится в экономическом и социальном кризисе. Негативным фактором его деятельности является депрессивный характер всех лесных отраслей, что проявляется в несовершенной структуре лесопромышленного производства, полном отсутствии производств по глубокой химической и механической переработке древесины, убыточность большинства предприятий, кризисная социальная ситуация в лесных поселках. В работе систематизированы экономические и социальные проблемы депрессивных лесных регионов.

2. В диссертации предложены и обоснованы исходные предпосылки и методические положения по разработке программы развития лесного комплекса депрессивного региона, каким является Республика Алтай. Стратегическим направлением принято опережающее развитие деревообрабатывающих производств. Основными методологическими принципами при разработке программы приняты комплексный подход к решению экономических, производственных, технических, социальных и экологических проблем лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий республики, а также приоритетность социальных и экономических факторов.

3. Предложены и обоснованы основные механизмы и мероприятия по повышению эффективности и устойчивому развитию лесного комплекса депрессивного региона - Республики Алтай.

4. Обоснованы методические принципы и схема организации лизинга лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования для предприятий лесного комплекса Республики Алтай. Приведенные технико-экономические расчеты показывают, что в результате предложенных программой мероприятий увеличится производство основных видов лесопродукции, будут созданы новые рабочие места, обеспечится переход к устойчивой рентабельной работе лесопромышленных предприятий, увеличится поступления налогов в бюджет, улучшится социальная ситуация в лесных поселениях.

ПО МАТЕРИАЛАМ ДИССЕРТАЦИИ

ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

j

1. Дорошин А.Ю. О региональной поддержке развития лизинга лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования (на примере Республики Алтай). - М.: Лесной экономический вестник - №2,2006. - С. 33-37.

2. Дорошин А.Ю. Экономические и социальные проблемы депрессивных регионов. - М.: Лесной экономический вестник. - №1, 2006.-С. 41-43.

3. Дорошин А.Ю. Основные проблемы развития инвестиционных процессов в лесопромышленном комплексе Российской Федерации. -М.: Лесной экономический вестник. -№1,2004. - С. 50-54.

4. Дорошин А.Ю. О теоретических и практических вопросах развития лесного комплекса депрессивного региона. - М.: МГУЛ. Лесной вестник. - №4,2006. - С. 78-80.

Отпечатано в полном соответствии с качеством представленного оригинал-макета Подписано в печать 21.11.2006. Формат 60x90 1/16 Бумага 80 г/м2 Ризография. Усл. печ. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 918.

Издательство Московского государственного университета леса 141005, Мытищи-5, Московская обл., 1-ая Институтская, 1, МГУЛ E-mail: izdat@mgul.ac.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дорошин, Андрей Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ

АЛТАЙ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ.

ГЛАВА 3. ИСХОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ДЕПРЕССИВНОГО

РЕГИОНА - РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ.

ГЛАВА 4. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА.

4.1. ОЦЕНКА СПРОСА И ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ.

4.2. ОБОСНОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ.

4.3. ОБОСНОВАНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ СХЕМ В ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность развития лесопромышленного комплекса депрессивного региона"

Актуальность проблемы. Лесной сектор Российской Федерации включающий в себя лесное хозяйство, лесозаготовительную, деревообрабатывающую , целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность, занимает важное место в экономике страны. Воспроизводством и защитой леса, заготовкой и переработкой древесины занимается около 40 тысяч крупных, средних и мелких предприятий расположенных во всех регионах страны.

Все отрасли лесного сектора технологически связаны между собой на основе заготовки древесины и ее последующей переработки. В ряде районов страны, действуют крупные интегрированные структуры, включающие в свой состав лесозаготовительные предприятия.

На долю лесного сектора в 2005г. приходилось более 4% валового внутреннего продукта, 3,9 % общего выпуска промышленной продукции по стране, 8% численности работающих, 4,0% валютной выручки, 2,2% в стоимости основных производственных фондов.

Продукция лесного сектора широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления мебели, бумаги и картона оказывают непосредственное влияние на социальное развитие общества.

Деятельность отраслей лесного сектора базируется на использовании возобновляемого природного ресурса - леса. Лесосырьевые ресурсы России позволяют обеспечивать не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесоматериалов в зарубежные страны.

Важно подчеркнуть, что основная часть лесного фонда страны с 2006г. передается субъектам Российской Федерации. В лесопромышленной сфере в настоящее время действуют рыночные отношения: более 98% предприятий, приватизированы, на внутреннем рынке действуют свободные цены на лесобумажную продукцию, либерализована внешняя торговля, практически полностью отсутствует государственная поддержка хозяйственной деятельности.

Однако переход к рыночной экономике, как показывают результаты работы многих лесопромышленных предприятий проходит болезненно. До настоящего времени не преодолены кризисные явления в экономической, производственно-технической и социальной сферах. Поданным Рос-стата фактические объемы производства основных видов лесоматериалов за 2005г., за исключением фанеры , ниже уровня 1990г.

Доля Российской Федерации в мировом лесном секторе незначительна и составляет по вывозке древесины 5,2%, производству пиломатериалов 5,2%, листовых древесных материалов 3,0%, бумаге и картону 2,0%, товарообороте 2,0%.

Отрицательным фактом в деятельности лесопромышленного комплекса является и рост поляризации в экономических, финансовых и социальных показателях регионов. С одной стороны можно видеть лесопромышленные предприятия Республики Карелия, Вологодской, Костромской, Томской, Архангельской и ряда других областей, которые имеют устойчивое финансовое состояние, положительную динамику объемов производства, высокую рентабельность , нормальные социально-бытовые условия. Одновременно имеется не мало субъектов Российской Федерации , где наряду с неудовлетворительным состоянием всей экономики региона, при наличии достаточных лесных ресурсов лесопромышленная деятельность также характеризуется крайне низкими экономическими и социальными показателями. К числу таких лесных регионов, отнесенных Правительством Российской Федерации (постановление №1112 от 19.09.1998г.) в состав депрессивных включены Брянская, Калужская, Сахалинская и Амурская области, Республики Марий Эл, Тыва, Алтай, Бурятия, Дагестан, Адыгея и др.

Исследованию экономических и социальных депрессивных регионов посвящены работы таких известных зарубежных ученных -экономистов, как Дж. М. Кейнс, Дж. Фостер, Г.Мюрдаль, Й.Шумпетер и др.

Среди отечественных ученых, занимающихся экономическими проблемами депрессивных регионов следует выделить Кондратьева Н.Д., Бе-лоусова А.Р., Алексеева В.В., БобровниковаВ.А., Сурнина B.C. и др.

В лесном секторе Российской Федерации вопросы устойчивой и эффективной деятельности предприятий в депрессивных и отсталых регионах нашли отражение в научных трудах Бурдина H.A., Егорнова В.А., Ка-ракчиева В.Н., Князевой Г.А., Кожухова Н.И., Медведева H.A., Моисеева H.A., Петрова А.П., Саханова В.В., Осипова Б.А. и др.

Однако следует признать, что многие теоретические и практические проблемы экономики депрессивных регионов Российской Федерации не исследованы. Это касается таких вопросов, как критерии отнесения регионов к числу депрессивных, обоснование основных антидепрессивных механизмов и инструментов, методов и способов государственного регулирования экономики депрессивных регионов. В настоящее время вообще отсутствует научно- обоснованная государственная политика развития экономики депрессивных регионов.

Это в равной мере относится и к лесопромышленному комплексу и к абсолютному большинству депрессивных лесных регионов Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации.

Для всех депрессивных лесных регионов характерны и такие отрицательные стороны лесопромышленного комплекса , как низкий технический уровень производства, несовершенная структура, низкая инвестиционная деятельность, выпуск неконкурентоспособной продукции. В этой связи чрезвычайно актуальной и своевременной является задача проведения исследований связанных с развитием экономики лесопромышленного комплекса депрессивных регионов.

Предметом исследования являются экономические и социальные проблемы развития лесопромышленного комплекса депрессивного региона.

Объектом данного исследования являются лесной комплекс Республики Алтай, которая относится к числу депрессивных регионов Российской Федерации.

Информационной базой диссертационной работы послужили научные труды российских и зарубежных ученых - экономистов и специалистов по проблемам депрессивных регионов, данные официальных статистических справочников Российской Федерации и Республики Алтай, материалы международных и отраслевых научно - практических конференций. В качестве информационной базы использовались также технико -экономические и финансовые показатели лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий Республики Алтай и других депрессивных регионов.

Цели и задачи исследования. Главной целью диссертации является разработка методических и практических положений формирования устойчивой и эффективной деятельности лесопромышленного комплекса депрессивного региона.

В соответствии с поставленной целью определенны основные задачи исследования: проанализировать теоретические и практические проблемы экономики депрессивных регионов; раскрыть сущность понятия «депрессивный район»; провести анализ экономический, производственно-технический и социальной ситуации в лесном комплексе Республики Алтай; обосновать методические принципы и исходные предпосылки разработки Программы развития лесного комплекса депрессивного региона; обосновать конкретные технико-экономические, организационно-структурные и социальные мероприятия по развитию лесного комплекса Республики Алтай , включая лизинговые проекты; обосновать наиболее эффективные лизинговые схемы для программы развития лесопромышленного комплекса Республики Алтай.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии методических и практических положений актуальной отраслевой проблемы - разработки и внедрения механизмов и мероприятий по развитию экономики лесопромышленного комплекса депрессивного региона. Новые научные результаты полученные лично соискателем включают в себя следующее: систематизированы экономические и социальные проблемы депрессивных регионов в зарубежной и отечественной практике; на основе проведенного анализа экономический, производственно-технический и социальной ситуации в лесопромышленном комплексе Республики Алтай выявлены основные факторы, определяющие де-прессивность экономики региона, разработка схемы (алгоритм антидепрессивной программы развития лесопромышленного комплекса Республики Алтай); предложены и обоснованы основные механизмы и мероприятия по повышению эффективности лесопромышленной деятельности лесопромышленного комплекса Республики Алтай, включая лизинговые проекты; обоснованы методические принципы и исходные предпосылки разработки антидепрессивной программы развития лесопромышленного комплекса региона.

Апробация основных положений диссертационной работы проводилась в виде участия автора в разработке Программы развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса Республики Алтай (головная организация -разработчик ОАО «НИПИЭИлеспром»), выполненной по заказу Правительства Республики Алтай. Материалы исследования были представлены автором на научно-практических конференциях профессорско преподавательского состава, молодых ученых и аспирантов Московского государственного университета леса (2004-2006гг.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в четырех научных статьях.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные и обоснованные автором методические положения и программные экономические и производственно-технические мероприятия по развитию лесопромышленного комплекса депрессивных регионов Российской Федерации рекомендуются их администрациям для оперативного менеджмента и разработки антидепрессивных программ развития.

Материалы диссертационной работы используются в учебном процессе МГУЛа в дисциплине «Бизнес- планирование на предприятиях ЛПК".

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 4-х глав, заключения, списка литературы из 116 наименований. Общий объем работы 135 страниц машинописного текста, включая 19 таблиц и 15 рисунков. Структура организации диссертационного исследования приведена на рис.1.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дорошин, Андрей Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Лесной комплекс Российской Федерации, несмотря на некоторые положительные результаты последних лет по-прежнему находится в кризисной ситуации. Объемы производства основных видов лесобумажной продукции за 2005г. ниже уровня 1990г. Несовершенной является структура лесопромышленного производства. В экспорте преобладающее место занимает круглый лес. До настоящего времени не преодолены кризисные явления в социальной сфере.

2. Отрицательным фактом в деятельности лесопромышленного комплекса является и рост поляризации в экономических, финансовых и социальных показателях регионов. С одной стороны лесопромышленные предприятия Республики Карелия, Вологодской, Костромской, Томской, Архангельской областей, которые имеют устойчивое финансовое состояние, положительную динамику объемов производства, высокую рентабельность, с другой стороны не мало субъектов Российской Федерации , где наряду с неудовлетворительным состоянием всей экономики региона, при наличии достаточных лесных ресурсов лесопромышленная деятельность характеризуется крайне низкими экономическими и социальными показателями. Брянская область , Республики Мари Эл, Тыва, Алтай , которые отнесены Правительством Российской Федерации к депрессивным районам.

3. С экономических позиций слово «депрессия» означает «упадок», «застой» в производстве и потреблении, низкий жизненный уровень населения, рост инфляции, увеличение безработицы, снижение спроса на производимую продукцию и услуги, низкую инвестиционную и инновационную деятельность, низкие темпы обновления основных производственных фондов и, как следствие, увеличение их износа и другие негативные явления в экономической, производственно-технической, бюджетной и банковской сферах страны в целом или отдельных регионов.

4. На основе анализа экономической, финансовой, социальной и производственно-технической деятельности лесопромышленного комплекса , в работе сделан вывод о том , что к депрессивным лесным районам Российской Федерации можно отнести те, для которых характерны следующие негативные признаки: ежегодный спад объемов лесопромышленного производства; несовершенная структура лесопромышленного производства, выраженная в отсутствии производств по глубокой химической и механической переработке древесины; неустойчивое финансовое состояние большинства лесопромышленных предприятий; дефицитность регионального бюджета; низка инвестиционная и инновационная деятельность; низкие доходы большинства населения лесных поселков.

5. Все перечисленные недостатки в полной мере относятся к лесопромышленному комплексу Республике Алтай, где практически нет предприятий по глубокой химической и механической переработке древесины . Низкий уровень лесопользования. Крайне низкий технический уровень лесопромышленного производства . Большинство предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности убыточны. Размеры инвестиций незначительны и недостаточны даже для простого воспроизводства основных производственных фондов.

К наиболее острой социальной проблеме Республики Алтай следует отнести низкие доходы работников лесопромышленного комплекса, не обеспечивающие нормальный уровень жизни. Среднемесячная заработная плата работников лесопромышленных предприятий республики за 2005 год составляла 2064 рубля. Это более чем в два раза ниже, чем по лесопромышленному комплексу Российской Федерации и Сибирского федерального округа, а также в 2 раза ниже, чем в целом по Республике Алтай, в 1,6 раза ниже, чем в промышленности республики. Ее уровень ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике для трудоспособного населения.

6. Стратегическим направлением развития лесного комплекса Республики Алтай принимается опережающее развитие лесоперерабатывающих производств с целью вовлечения в переработку мелкотоварной и низкокачественной лиственной древесины и древесных отходов.

Целевой установкой предлагаемых в нашем исследовании программных мероприятий является повышения социальной и экономической эффективности лесного комплекса депрессивного региона, каким является Республика Алтай.

При разработке программных антидепрессивных мероприятиях развитие лесного комплекса Республики Алтай нами учитывались как положительные (благоприятные), так негативные факты, связанные с деятельностью лесного хозяйства и лесной промышленности Республики.

К положительным факторам, которые являются базой достижения основных стратегических задач устойчивого развития лесного хозяйства и лесопромышленных отраслей Республики следует отнести: наличие богатых запасов высококачественных лесных ресурсов в Республике Алтай позволяющих значительно увеличить лесопользование с учетом действующих законодательных лесоводственных требований; возможность ведения лесозаготовок по рубкам главного и промежуточного пользования без ущерба для устойчивого управления лесами; наличие трудовых ресурсов и достаточного количества квалифицированных специалистов и рабочих в Республике; наличие реальных рынков лесоматериалов внутри Республики, в прилегающих субъектах Российской Федерации, в приграничных странах, в первую очередь Китае и Казахстане; политическая воля Правительства Республики Алтай .

7. Основными методологическими принципами исследования приняты: комплексный подход, включающий анализ и решение экономических, производственных, научно-технических, социальных и экологических проблем лесохозяйственных и лесопромышленных предприятий республики; приоритетность социальных и экономических факторов; рыночная ориентация и учет спроса на основные виды лесной продукции и услуг, реализуемых на внутреннем и внешнем рынках; этапность осуществления производственно-технических, структурных и других программных мероприятий.

8. Исходя из действующих методических документов и научных разработок отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблеме эффективности производства и инвестиционных проектов, для оценки программных мероприятий по развитию лесопромышленного производства предложена и обоснована система показателей, включающая в свой состав фактический экономический эффект, бюджетный эффект, социальный эффект, а также показатели финансовой устойчивости, увеличение поступлений в бюджетную сферу и рост новых рабочих мест.

9. На основе предложенных в диссертации методических положений определения спроса га лесоматериалы проведена оценка спроса на круглый лес, пиломатериалы, древесные плиты на внутреннем рынке Республики Алтай и потенциальный спрос за пределами республики .

Оценка спроса на внутреннем рынке республики проведена нами с учётом основных факторов социально-экономического развития республики: роста валового внутреннего продукта, реального повышения доходов населения, развития всех отраслей промышленности, и сельского хозяйства При этом определяющим фактором в расчётах явилось состояние и развитие строительного сектора и главной его составляющей - жилищно-гражданском строительстве.

По показателю обеспеченности жильем на 1 жителя республика находится на предпоследнем месте среди субъектов Российской Федерации.

Используя данные оценки спроса составлен баланс спроса и предложений и определены масштабы лесопромышленного производства по объемам лесозаготовок, выпуску пиломатериалов и других видов продукции деревообработки.

10. Для достижения требуемых внутренним и внешним рынками Республики Алтай объёмов лесопродукции и выхода на эффективную устойчивую деятельность в целом лесопромышленного комплекса республики, предложены конкретные программные мероприятия: совершенствование структуры лесопромышленного производства и увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции; приоритетное развитие лесоперерабатывающих производств, в первую очередь расширение механической переработки деловой древесины на базе современных технологий и обеспечение на этой основе выпуска востребованной внутренним рынком продукции для сельского и гражданского строительства; рациональное использования отходов лесозаготовок и деревообработки для технологических и топливно-энергетических; внедрение технологических процессов лесозаготовок, обеспечивающих максимальное щадящее воздействие на окружающую среду, сохранение условий для воспроизводства лесов.

Для решения задачи по существенному увеличению объёмов производства продукции лесопиления и деревообработки, а также изменения его структуры приоритетными мероприятиями предусматривается организовать 2 крупных деревообрабатывающих комплекса. Данные предприятия будут ориентированы на выпуск сушёных пиломатериалов, прирезных заготовок и деталей для комплектации деревянных домов: пиломатериалов для обрешетки крыш под кровлю и изготовление черного пола, элементами стропил, профильным погонажем (доска пола, наличник, плинтус, элементы деревянных лестниц и крыльца), оконными, дверными блоками и т.п.

11. В работе проведен анализ действующих в Российской Федерации лизинговых схем и с учетом специфики лесопромышленного комплекса Республики Алтай рекомендована к применению схема сделки сублизинга.

Лизингодателем определено ЗАО «Алтайлизинг», имеющее опыт лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Республике Алтай, являющееся уполномоченным лизингодателем правительства республики. У данной лизинговой компании имеются наработанные схемы организации лизинговых сделок по сельскохозяйственной технике и машинам для лесного хозяйства с основными российскими производителями этой техники.

Лизингополучателем по данной схеме, выступают формирующиеся в республике холдинговые компании на базе функционирующего ООО «Ел-га» и проектируемого ЛДП «Майма». Данные лесопромышленные компании имеют инвестиционные планы, которые в решающей мере будут определять развитие лесопромышленного комплекса республики. Лизинговые проекты холдинговыми компаниями могут реализовываться как для головных деревообрабатывающих предприятий холдинга, так и для дочерних лесозаготовительных структур.

12. Выполнение намечаемых производственно-технических, организационных, экономических, социальных и экологических мероприятий по лесопромышленным предприятиям обеспечивает переход к устойчивой рентабельной работе всего лесопромышленного комплекса Республики Алтай. По прогнозной оценке уровень рентабельности производства составит в 2010 году - 20,0%.

Реализация приоритетных проектов позволит увеличить объём выручки от продаж лесопродукции в сопоставимых ценах в 2010 году по сравнению с 2005 годом в 16 раз. Значительно увеличатся объемы лесозаготовок и деревообработки. В структуре, товарной продукции доля продукции деревообработки возростет до 73%).

Валютная выручка от экспорта лесопродукции из республики Алтай с 1,9 млн. долл. США в 2005 году вырастет до 8,1 млн. долл. США в 2010 году.

Прибыль лесопромышленных предприятий в 2010 году по сравнению с 2005 годом возрастает многократно и составит 132 млн. руб. Платежи в бюджеты различных уровней в 2010 году по сравнению с 2005 годом по прогнозной оценке возрастут в -12,8 раза. Будет создано более 1600 новых рабочих мест.