Эффективный экономический рост в глобализирующейся экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективный экономический рост в глобализирующейся экономике"

На правах рукописи

Слуцкер Владимир Иосифович

ЭФФЕКТИВНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.01 — экономическая теория 1.3. Макроэкономическая теория: теория экономического роста

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

САРАТОВ 2006

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Научный консультант:

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук, профессор Русановский В.А.

- доктор экономических наук, профессор Гузев М.М.

- доктор экономических наук, профессор Гвоздева Н.И.

- доктор экономических наук, профессор Добрынин А.И.

Ведущая организация: - Ростовский государственный

экономический университет

Защита состоится 16 июня 2006 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д.212.241.02 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет», ауд. 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет».

Автореферат разослан 15 мая 2006 года

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Н.С. Яшин

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования.

Экономический рост — это важнейшая макроэкономическая категория, являющаяся показателем не только абсолютного увеличения объемов общественного производства, но и способности экономической системы удовлетворять растущие потребности, повышать качество жизни. Именно поэтому экономический рост включается в число основных целей общества наряду с экономической свободой, экономической эффективностью и т.д.

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченность ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики. Современная модель экономического роста обязательно должна. быть одновременно моделью инноваций и повышения эффективности. Динамичное развитие экономики не вписывается в комплекс существующих ограничений со стороны как конечного спроса, так и базовых ресурсов. Поэтому мобилизация структурных, технологических и социальных источников повышения эффективности становится не только предпосылкой, но и содержанием роста, одним из его ключевых ориентиров. • , -

Экономический рост, как правило, несет в себе не только решение проблем, но и потенциальный социально-экономический. конфликт. Снимая одни противоречия, он обостряет другие. Экономический рост никогда не бывает равномерным — он всегда сопровождается структурной - ломкой, нарастанием дифференциации и напряженности между отдельными сегментами хозяйства, перераспределением ресурсов из отстающих секторов экономики, социальных групп, территорий в интенсивно развивающийся уклад. Все это может порождать напряженность, которая должна гаситься соответствующей социально-экономической политикой государства и корпораций, перераспределяющих часть выигрыша, лидеров роста в. пользу отстающих. Именно поэтому в настоящее время требуется механизм согласования и балансирования интересов различных участников социальных и экономических процессов. •

Степень научной разработанности проблемы. Проблема' экономического роста является важнейшей-проблемой экономической теории XX в. Родоначальниками теории роста считаются американский экономист Е. Домар и англичанин Р. Харрод, стоявшие на неокейнсианских позициях. В 4050-е годы XX века большинством исследователей подчеркивалась важность для долговременного роста мобилизации капитала, при этом считалось, что экономический рост зависит от накопления капитала, причем процесо формирования капитала часто характеризовался как потенциально"

з

нестабильный.

В современной экономической теории можно выделить. три ведущих

■ направления в изучении этого процесса. Первое направление — это неоклассические теории роста, основывающиеся на положениях о рыночной саморегуляции, разработанных А. Маршаллом, Л. Вальрасом. Ведущим идеологом этого направления в настоящее время считают М. Фридмена. Второе направление представлено нео-кейнсианскими теориями, объединяющими несколько течений (Д. Тобин, О. Симомура, С. Фудзино). Третье направление, только формирующееся, которое называют эволюционным, представляет собой трактовку экономического развития, основанную на работах К. Маркса, И. Шумпетера, Дж. Ст. Милля. Все вышеперечисленные направления сходны отсутствием четких; границ между теориями роста и теориями равновесия, циклов и кризисов, проблем ' воспроизводства, теорий и практики государственного регулирования. Многие ученые занимались исследованиями совокупности проблем, что отражает связь экономического роста со многими другими процессами экономического развития.

.. В отечественной . науке ■ исследования экономического роста первоначально велись в рамках обоснования и объяснения темпов;роста с использованием общепринятого в мировой практике математического аппарата, применение которого осуществлялось с учетом специфики планового ведения хозяйства. . -

•. : В 60-еходы работы советских авторов (Анчишкин А.И., Струмилин С.Г., Хачатуров Т.С.)), посвященные разработке концепции экономического роста, уже напрямую связывались с потребностями интенсификации общественного производства и сокращением экстенсивных источников его развития, с ..необходимостью увеличения объема и качества выпускаемой продукций.

В начале 80-х годов советская экономическая наука выдвинула теорию /нового качества. экономического роста. Согласно этой теории, ускорение означает не только повышение темпов экономического развития, но и снижение трудовых, капитальных и текущих затрат на базе ресурсосберегающих

■ технологий, создание. продукции с высокими потребительскими свойствами, . социальную переориентацию экономического роста, - исключающую

«остаточный» принцип выделения средств на развитие социальной сферы. Однако в действительности на протяжении трех последних десятилетий в СССР происходило затухание темпов роста основных народнохозяйственных показателей, и проблема перехода к интенсивному типу экономического роста не была решена. В 90-е годы, в период реформирования экономики, проблемы экономического роста в известной степени были оттеснены проблемами кризисного состояния нашей экономики и. поисками путей экономической . стабилизации. В настоящее время проблемы эффективного экономического роста выходят на первый план, что требует теоретико-методологических проработок социально-экономического содержания и природы эффективного экономического роста в условиях глобализирующейся экономики, что определило^ выбор темы диссертационного исследования, цель и постановку задач.. ... <■•■ . •• ■... . ... •.■

4

Цель и задачи исследования. Целью,диссертационной работа является .. исследование современного типа .экономического роста и разработка на этой (основе теории эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике.

В соответствии с поставленной целыо в диссертации ставились и решались следующие задачи: .... . ! . -'¡¡к; :

разработать методологические , и теоретические - основы, анализа эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике; ■ <■■ ■" выявить природу и социально-экономическое содержание эффективного экономического роста; ... • - •у . '

..; определить источники и факторы эффективного экономического роста; проанализировать противоречия реализации эффективного экономического роста;

раскрыть условия и предпосылки эффективного экономического роста; выявить влияние глобализации на эффективный экономический рост; обосновать направления совершенствования государственной политики в целях достижения эффективного экономического роста.

Объект исследования. Объектом исследования является процессы формирования условий, предпосылок и механизмов достижения эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике.

Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические . отношения субъектов экономики по поводу-, реализации эффективного экономического роста. . .

Методологическая и теоретическая основа исследования. . Методологическую и теоретическую основу исследования составляет системный подход к изучению проблем экономического роста в России. При работе над , диссертацией были применены философские; и общенаучные подходы и методы исследования: диалектической логики^ материалистический, институциональный, структурно-функциональный, статистического и экономического анализа и синтеза, сравнения и группировки, историко-логичёской аргументации, индукции и дедукции и др. у - .■■.--■

В , основу исследования легли важнейшие положения современной-' экономической теории, обобщение . опыта отечественной и зарубежной хозяйственной . практики. В диссертационном исследовании широко используется экономическая литература по проблемам экономического роста, его факторов и ресурсов, источников, условий и предпосылок, как в прошлом, так и в настоящее время. Особое место занимает анализ работ отечественных и зарубежных авторов, посвященных функционированию развитых, развивающихся и переходных экономик,- национальной специфике процесса реализации экономического роста в условиях глобализации.

В работе используются законодательные и нормативные акты, направленные на регулирование «переливов» капитала, миграции, стимулирование НТО. Статистическую и фактическую базу , исследований составили. данные монографических изданий и периодической печати, Госкомстата РФ. V

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке авторской концепции эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике. В рамках данного подхода были получены следующие результаты:

- предложена авторская трактовка эффективного экономического роста как многоуровневой категории в системе социально-экономических отношений, основными признаками которой являются: во-первых, оптимальные макропропорции и воспроизводственные характеристики; во-вторых, структура «экономики, основанной на знаниях»; в-третьих, доминирование инновационных ресурсов в структуре источников роста; в-четвертых, долгосрочный цикл развития экономики; в-пятых, позитивный социальный эффект. Эффективный экономический рост есть качественная характеристика модели восходящей" 'экономической динамики, по формированию, распределению и использованию источников, ресурсов и факторов экономического роста для поддержания долгосрочного цикла развития экономики и общества;

- в отличие от имеющейся в литературе точки зрения, согласно которой экономический рост рассматривается через призму эффективности, то есть как результат экономического развития (произведенный объем продукции является максимально возможным при использовании точно определенных объемов ресурсов), предложена трактовка эффективного экономического роста как состояния экономического развития, где источниками эффективного экономического роста являются экономия на масштабе, инновационный технический прогресс, комплементарность экономических ресурсов;

- выявлены факторы, ограничивающие эффективный экономический рост: на микроуровне - «связанность» и наличие балансово-избыточных материальных ресурсов, недостаточная развитость инфраструктуры, на макроуровне -инвестиционные ограничения, недостаток внутреннего спроса, неразвитость финансовой системы, ценовые диспропорции;

разработана классификация, в которой систематизированы макроэкономические, структурные, технологические, институциональные условия и предпосылки эффективного экономического роста: структурные условия (отраслевая и региональная структура) и предпосылки (оптимальное сочетание экспортоориентйрованных и ориентированных на внутренний рынок отраслей, отлаженный механизм преодоления региональных диспропорций, включающий в себя программы освоения новых регионов, индустриализации слаборазвитых регионов, развития промышленно депрессивных регионов и густонаселенных регионов -с высокой степенью концентрации); технологические- • условия (смена технологических укладов, инновационное предпринимательство) и предпосылки (рациональное размещение инвестиций в инновации и повышение их эффективности); макроэкономические условия (макроэкономическая ' стабильность) и предпосылки (эффективность антиинфляционной: • политики, снижение степени искажения рынка, согласованность развития отдельных' рынков); институциональные условия (эффективность^-- .институциональной среды) и'-; предпосылки (гибкость

институциональных структур, размеры государства и. его эффективность, структура бюджетных расходов, развитость финансовой системы, преодоление институционального «вакуума»);

- проведен сравнительный анализ методик оценки экономического роста. (рост физического объема национального дохода;, сопоставление, объема национального дохода , с текущими и единовременными затратами; сопоставление национального дохода с входными затратами, выраженными, в условных энергетических . единицах; сопоставление национального дохода. (ВНП) различных стран, выраженных в условных натуральных единицах^ (время, единицы измерения энергии), что позволило прийти к заключению об отсутствии единого универсального показателя эффективного экономического роста й о необходимости применения интегрированного показателя эффективного экономического роста;

предложена система индикаторов эффективного экономического роста. Выявлено, что эффективность отдельных экономических ресурсов является '' интегральным понятием, включающим эффективность/ использования самого ресурса, эффективность . регулирования процесса . использования данного ресурса и эффективность системы отношений собственности на данный ресурс. Для природных ресурсов эта триада предполагает следующие конкретные меры повышения эффективности:,.ресурсосбережение, использование вторичных ресурсов, увеличение доли •- нересурсоемкйх отраслей, . ^прогрессивное. налогообложение ресурсорасточительных технологий,- V лимитирование ; расходования ресурсов, повышение доли, природнсьресурсных налогов в общем бюджете налогов, установление разного коэффициента дискоНтирования. для природоемких и неприродоемких отраслей и т.д.). Для материальных ресурсов ,

- это эффективность основного капитала, инновационного .ресурса, инвестиционного потенциала. Для человеческих ресурсов — это повышение, рентабельности инвестиций в человеческий капитал, , совершенствование эффективности структуры человеческих ресурсов (половозрастной, региональной, квалификационной), обеспечение уровня безработицы в пределах естественной нормы, сокращение текучести кадров;

- дана характеристика . глобализирующейся экономики,' во-первых, : как; состояния национальных экономик, характеризуемого генезисом, постиндустриальных - 'информационных:. .технологий:; ■ и.-., качественными изменениями, -протекающими как- в . технологическом базисе экономических систем, так и в их структуре; , во-вторых, ; как ^процесса . постепенного экстенсивного и интенсивного превращения мировых экономических систем в новое'состояние; при котором взаимодействуют преимущественно «глрбальные игроки» на полях национальных.государств; Вгтретьих,' взаимопроникновением рынков, развитием транснациональных систем и форм хозяйствования;

выявлены общие . и специфические противоречия, присущие эффективному экономическому росту. Общие противоречия экономического роста (между безграничным ростом потребностей и ограниченными ресурсами, между потреблением и накоплением, между производством и потреблением, противоречие между объективным и субъективным, между действием

7

объективных законов развития природы и общества и степенью их познания и использования в практической деятельности людей и др.), специфические противоречия, обусловленные процессом глобализации (противоречие интернационализации и локализации производственных процессов; между группами стран, проявляющееся в серьезных глобальных технологических диспропорциях; противоречия, связанные с задолженностью «третьего мира», ростом власти и влияния транснациональных финансовых институтов; противоречия, обусловленные образованием закрытых для государственного контроля сфер экономической жизнедеятельности; противоречия, вызванные нарастанием роли краткосрочных спекулятивных операций и операций с виртуальными обязательствами);

- выявлены особенности эффективного экономического - роста в условиях глобализации: «глобальность» рынков капитала при сохраняющемся национальном регулировании; снижение степени зависимости развития страны от импорта и экспорта ископаемого топлива; ориентация на более эффективное использование как собственных, так и ставших доступными в условиях глобализации зарубежных ресурсов; дифференцированный подход к объему, структуре и составу рабочей силы; дифференциации уровня жизни в разных странах, обусловленная ограничением трудовой миграции и перелива капитала; объективная потребность в оценке эффективности вложений как внутри своей страны, так и за рубежом; «миграция» капитала в развитый мир; необходимость выработки международных правил административного контроля экспорта-импорта капитала;

- разработана типология стадий экономического роста, в рамках которой выделены три типа роста: доиндустриальный, индустриальный, постиндустриальный и пять типов развития (переход от стабильной экономике к растущей, догоняющее развитие в условиях индустриализации, переход к постиндустриальному обществу, догоняющее развитие в условиях постиндустриальных вызовов и в направлении постиндустриальной структуры, догоняющее развитие индустриальной страны, столкнувшейся с постиндустриальными вызовами). Сделан вывод о том, что для экономики России в настоящее время характерно догоняющее развитие индустриальной страны, столкнувшейся с поистиидустриальными вызовами;

- обоснована необходимость повышения влияния государства на процессы формирования эффективного экономического роста посредством содействия наиболее полному и эффективному использованию ресурсов и расширения возможностей управления конечным спросом

Теоретическая и практическая значимость работы. Настоящая работа будет способствовать развитию общей экономической теории и теории переходной экономики, обогащая их содержание исследованием проблем достижения эффективного экономического роста; расширению категориального аппарата в этой области экономического знания.

Практическое значение результатов исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы: в дальнейшем комплексном изучении экономического роста;

8

для выработки долгосрочной стратегии эффективного экономического роста с учетом национальных особенностей, конъюнктуры мирового рынка, степени развитости институциональной системы; —

при разработке программ совершенствования хозяйственного механизма общества и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Материалы работы могут быть использованы в преподавании курсов: «Основы экономической теории», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Теория регулирования рыночной экономики», «Теория хозяйственного механизма». •

Апробация результатов исследования. Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли отражение в публикациях автора объемом 37,3 п.л., в том числе в 3-х авторских монографиях, коллективных изданиях и изданиях, рекомендованных ВАК.

Результаты диссертационного исследования получили апробацию на различных международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях. В их числе: международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (Саратов, 2006), всероссийская научно-практическая конференция «Инновационное развитие и • региональная интеграция российской экономики» (0рск,2006), Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие России в XXI веке» (Пенза, 2005), Всероссийский форум молодых ученых «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (Екатеринбург, 2006), научно-практическая конференция «Человек как : главное национальное богатство страны» (Санкт-Петербург, 2006), научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований» (Уфа, 2006).

Предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, были использованы Правительством Саратовской области при разработке «Программы социально-экономического развития Саратовской области на 2005-2008 гг.». Результаты исследования использовались автором при разработке и чтении -курса «Экономическая теория», спецкурса «Государственное регулирование рыночной экономики».

Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целью, задачами и логикой исследования. Диссертация изложена на 507 страницах, включает введение, пять глав, 17 параграфов, заключение, список использованной литературы. Диссертационная работа содержит 46 таблиц, схемы, рисунки, 4 приложения. Библиография включает около 300 источников. \

Введение

Глава 1. Теория и методология исследования экономического роста

§1. Теоретико-методологические основы анализа экономического роста §2. Теории и модели экономического роста

Глава 2. Социально-экономическая природа и содержание эффективного экономического роста

§1. Необходимость и сущность эффективного экономического роста §2. Эффективный экономический рост как результат экономического развития

§3. Эффективный экономический рост как состояние экономического развития

§4. Источники и факторы эффективного экономического роста

Глава 3. Условия и предпосылки эффективного экономического роста

§1. Макроэкономическая стабильность как условие эффективного экономического роста .

§2. Институциональная среда эффективного экономического роста §3. Структурные предпосылки эффективного экономического роста §4. Технологии эффективного экономического роста

Глава 4. Система факторов эффективного экономического роста

§ 1. Структура и эффективность использования материальных ресурсов

§2. Новое качество человеческих ресурсов

§3. Природные ресурсы: потенциал и реальная отдача

Глава 5. Влияние глобализации на эффективный экономический рост

§ 1. Мировые интеграционные процессы как предпосылка глобализации

§2. Тенденции межстрановых переливов ресурсов

§3. Национальные особенности эффективного экономического роста

§4. Реализация экономической политики государства, направленной на

достижение эффективного экономического роста

Заключение

Список используемой литературы Приложения ■

Основные идеи и выводы работы, выносимые на защиту

Природа и социально-экономическое содержание эффективного экономического роста

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства в любых хозяйственных системах. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей

ю

человека. Как сложное и комплексное явление, экономический рост может быть представлен как критерий экономического развития и как процесс, имеющий множество количественных и качественных показателей, характеризующих не только экономические, но и социальные результаты.

Методология работы опирается как на специальные подходы и методы теории экономического роста, так и на методы других направлений, школ и течений экономической теории. Использование традиционных методов теории экономического роста (производственная функция, функциональный анализ, экономико-математическое моделирование) было дополнено методами исследования экономической динамики (теория стадий, теории развития, эволюционная экономика). К примеру, если в рамках неоклассической теории экономисты опирались на определение функции национального производства, и соотношение, в котором такие факторы как капитал, труд и технология относятся к прогнозируемым величинам выпуска, то в рамках теории развития передовая технология позволяет «отодвигать» производственную функцию.

Для решения отдельных исследовательских задач привлекались современные методы институциональной экономики, теории равновесия, теории экономического выбора, социально-экономического прогнозирования и экономической компаративистики. В частности, в работе обосновывается положение о том, что эффективный экономический рост критическим образом зависит от постепенной эволюции институтов, благоприятных для накопления и развития рыночного обмена (такие институциональные аспекты как: индивидуальные гражданские свободы, права собственности, эффективная правовая защита контрактов, ограничение вмешательства государства). Подчеркивается необходимость благоприятных институциональных рамок, поддерживающих взаимное доверие, наряду с экономическими, гражданскими и политическими свободами.

Для анализа политических факторов эффективного экономического роста, политического выбора, межстрановых сравнений и разработки оптимальной экономической политики были использованы эволюционный, плюралистический, генетический, междисциплинарный подходы. Результатом является понимание процесса экономического ' роста, связывающего макроэкономический анализ с микроэкономикой структурных изменений и микроэкономическими основами мотивации и институциональных ограничений, что связывает экономический рост с такими социологическими факторами, как предпочтения и системы ценностей. Так была доказана значимая положительная связь между уровнем . экономической свободы и экономическим ростом.

Предложенная в работе методология направлена на преодоление ограниченности неоклассики, связанной с ориентацией на анализ только факторов предложения и факторов спроса, положения о рыночной саморегуляции. Сочетание подходов институциональной и неоклассической теории, а также социально-экономического прогнозирования стало основой для формирования концепции эффективного экономического роста.

Принципиально важным в работе является разграничение экономического

и

роста и эффективного экономического роста, которому предшествует разделение экономического роста в узком и широком смысле. Экономический рост в узком смысле - это процесс, который рождается на стадии непосредственного производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния. Экономический рост в узком смысле - это и есть экономический рост в традиционном понимании. В широком смысле экономический рост, как критерий экономического развития является, по своей сущности, главной составляющей общей траектории развития общества. В совокупности с другими составляющими (социальными, политическими, демографическими и так далее) он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в целом.

Эффективный экономический рост - это определенный тип экономического роста, при котором изменение количественных показателей сопровождается значительными качественными изменениями, проявляющимися как в росте эффективности использования экономических ресурсов, так и в положительных общесистемных сдвигах.

Авторская концепция эффективного экономического роста включает понимание эффективного экономического роста как критерия экономического развития (при оценке эффективности экономического роста), и как состояния (при анализе влияния на эффективность экзогенных и эндогенных факторов).

Эффективный экономический рост рассматривается как критерий экономического развития. В этом смысле его сущность в достижении максимальных результатов с наименьшими затратами. Экономический рост является эффективным, если произведенный объем продукции является максимально возможным при использовании точно определенных объемов ресурсов. Эффективный экономический рост как критерий экономического развития базируется на определении эффективности как результирующего показателя, для которого характерно наличие абсолютных числовых значений, возможность сравнения по принципу «больше - меньше», возможность существования нулевого и отрицательного значений, отсутствие верхней числовой границы.

Эффективный экономический рост достигается за счет роста результатов и снижения затрат (действие интенсивных факторов + ресурсосбережение); роста результатов при постоянных затратах (действие интенсивных факторов); более быстрого роста результатов при более медленном увеличении затрат (преимущественное действие интенсивных факторов).

Затраты и результаты могут сопоставляться между собой различными способами. Получаемые при этом показатели имеют не только разную форму, но и несколько разный смысл, акцентируя собой ту или иную сторону понятия эффективности. К примеру, это результат, получаемый с единицы затрат; удельная величина затрат, приходящихся на единицу достигаемого результата; абсолютная величина превышения результатов над осуществляемыми

12

затратами; эффект, получаемый с единицы затрат (относительная величина эффекта); удельная величина эффекта, приходящуюся на единицу получаемых результатов.

Эффективный экономический рост как состояние экономического развития определяется как приближение к эффективному состоянию экономики, т.е. к такому состоянию, когда достигается эффективность в производстве (ресурсы не растрачиваются впустую и наиболее эффективно распределены), эффективность в обмене, эффективность в структуре выпуска и эффективность в потреблении. Он базируется на определении эффективности как состояния, для которого характерно относительность, отсутствие абсолютных числовых значений, наличие верхней границы - Парето-эффективного состояния, возможность сравнения по принципу «лучше - хуже». Подобная эффективность достижима лишь в условиях совершенной конкуренции, все остальное лишь приближение к данному состоянию. Информация о потребительских предпочтениях и технологических возможностях распространяется через цены, которые оперативно реагируют на их изменение и толкают преследующих собственные интересы агентов к новому Парето-эффективному размещению ресурсов.

Рассматривая эффективный экономический рост как критерий экономического развития и эффективный экономический рост как состояние экономического развития можно сделать следующие выводы (табл. 1).

Таблица 1

Сравнение эффективного экономического роста как критерия экономического развития и эффективного экономического роста как состояния экономического

развития

Эффективный экономический рост как критерий экономического развития Эффективный экономический рост как состояние экономического развития

Базируется на определении эффективности как результирующего показателя, для которого характерно -наличие абсолютных числовых значений, -возможность сравнения по принципу «больше - меньше» -возможность существования нулевого и отрицательного значений, -отсутствие верхней числовой границы Базируется на определении эффективности как состояния, для которого характерно относительность, отсутствие абсолютных числовых значений, наличие верхней границы — Парето-эффективного состояния. возможность сравнения по принципу «лучше -хуже». субъективные оценки, оценки экспертных групп

Графически может быть представлено в виде числового луча Графически может быть представлено в виде числового луча

* О

Проявления: в числовом изменении значения дроби результаты затраты ' Проявления - эффективность в производстве - эффективность в обмене - эффективность в распределении ресурсов - эффективность в потреблении - наличие свободного времени

Достижение эффективного экономического роста как результата как правило предполагает безразличие к процессу достижения цели и ориентацию только на сегодняшний день Достижение эффективного экономического роста как состояния предполагает приближение к совершенному рынку.

Параметры справедливости и параметры эффективности, как правило, не совпадают. Эффективный экономический рост не проявляется в гуманности и справедливости.

В работе анализируются различные методики оценки количественных показателей эффективного экономического роста (табл. 2). В самом широком смысле степень эффективности и производительности любой национальной экономики сводится к сопоставлению результатов (выход системы) с затраченными на их достижение материальными ценностями и иными условиями (вход системы). Таким образом, в работе обосновывается положение, что «цена» роста — это и есть его эффективность.

Таблица 2.

Сравнительный анализ различных методик оценки количественных показателей

эффективного экономического роста

методика Суть достоинства Недостатки

Количественная Темпы роста, темпы прироста Простои Удобство межстрановых сравнений Доступность сгашсшческой информации По темпам роста I кльзя супить о полноте использования производственного потенциала всех ресурсов, а также ваяиюжносгей социальною роста и социального развития.

Народнохозяйственная сопоставление шцнональното дохода с гцхизведегоотными фондами или капшалшыми вложениями Доступность статистической информации, возможность учитывал, временной лаг эффекта ИПВ0С1ИЦИЙ Не учитываются непреюведешатные фонды, полученный эффект должен быть отнесен не тешько к единовременным затратам на его создание, но и к текущим затратам труда на производство продукции.

Плановая соотнесение национального дохода с валовым общественным продуктом Простота, доступность сишспгкской информации Повторный счет, ш учитывается изменение протекций между живым и прошлым т рудом

Ковалев И. 13 качестве зшраг исполт дуется сырье в твердой валюте Возможность межстрановых сравнений, нивелируется разница в покугатслыюй способности валюты разных стран и темпах инфляции Условность оценки объемов используемого топлива, необход имость корректировать д анные на сооптошение валют

БешГ, Афанасьев В. Валовый продукт гкресчишваегся в киловатт-часы го определенной методике пивешвдегся разница в подтапезтшой способности валюты разных стран и темпах инфляции Условность методики переиццд вамсгопродукгавкгокшатг-часы

Леонтьев В. Изменение отраслевой структуры и вклада епдегалых (лраякй в валовой национальный продукт Опережение роста отдельных вьюмютехастэгичных отраслей является показателем автоматизации и татологаческой перестройки Косвенная оценка, возможность несдаэзначных субъективных выведав

Авторская Отношение получегетогов экономикеэффеиа' к величине соответствующих истых затрат живогои овеществленного труда. Комплексная хэракпр«лика конечных результатов, получаемых щи испапкювании имеющихся трудовых, маггериалшых, финансовых и природных ресурсов. Несопоставимость ресурсов, невозможность достовергайоденки информационных и природных ресурсов

В диссертации обоснована невозможность существования единого универсального показателя, на основе которого может анализироваться эффективность экономического роста во всех звеньях общественного производства. Для измерения эффективности экономического роста предлагается использовать интегрированный показатель эффективности использования факторов экономического роста (производительность труда, капиталоотдача и производительность природных ресурсов, капиталовооруженность труда). Это связано с тем, что действие разных показателей эффективности экономического роста не однонаправлснно.

В диссертации выявлены условия и предпосылки эффективного экономического роста. Условиями эффективного экономического роста являются оптимальная отраслевая и региональная структура, смена технологических укладов, инновационное предпринимательство,

макроэкономическая стабильность, эффективность институциональной среды, преодоление слабости рыночного механизма; предпосылками - оптимальное сочетание экспортоориентировапных и ориентированных на внутренний рынок отраслей, отлаженный механизм преодоления региональных диспропорций, включающий в себя программы освоения новых регионов, индустриализации слаборазвитых регионов, развития промышленно депрессивных регионов и густонаселенных регионов с высокой степенью концентрации, рациональное размещение инвестиций в инновации и повышение их. эффективности, эффективность антиинфляционной политики, снижение степени искажения рынка, согласованность развития отдельных рынков, гибкость институциональных структур, размеры государства и его эффективность, структура бюджетных расходов, развитость финансовой системы, преодоление институционального «вакуума».

Экономический рост прерывается, когда страна попадает в состояние хозяйственной стагнации и оказывается неспособной нейтрализовать влияние дестабилизирующих факторов. В качестве дестабилизирующих факторов в

1 В качестве эффекта при этом может быть примята величина текущих годовых затрат по всему производству и соответствующей (приведенной для сопоставимости к годовой размерности) величины экономических ресурсов, участвующих в создании эффекта.

диссертации рассматриваются провалы рынка и провалы государства. Государство способно справиться с большинством проблем, используя право принуждения, так как существуют только две альтернативы: либо смириться с потерями эффективности, либо принудительно исключить некоторые из вариантов аллокации ресурсов, достижимых на основе добровольного взаимодействия. Применяемое государством принуждение является непосредственной альтернативой свободному взаимодействию, которое составляет суть рыночных отношений, к такому принуждению приходится прибегать, когда результаты добровольных действий неудовлетворительны.

Использование государственной регламентации рассмотрено на примере сферы научных исследований. Экономическое обоснование необходимости высокой степени участия государства в регулировании и прямой поддержке научных исследований и разработок связано с особенностями научного "производства" и его продукции.

Экономическую ценность научных исследований трудно предсказать и судить о ней в ретроспективе. Экономические блага, принесенные научными открытиями и изобретениями, могут реализоваться очень быстро, или наоборот, оставаться долгое время невостребованными и нереализованными. Чем ближе научные исследования к границам познания, тем более неопределенным становится их экономический результат.

Реализация экономической ренты даже от коммерчески прибыльных результатов исследований возможна лишь в той степени, в какой могут быть юридически защищены и экономически обеспечены авторские права на научное открытие. Решение проблемы с помощью патентов и авторских прав предоставляет изобретателям и новаторам ограниченные возможности получения доходов. В фундаментальных исследованиях, результаты которых обычно публикуются открыто, а не патентуются, часто бывает сложно установить приоритет или личный вклад какого-либо . исследователя в сравнении с его коллегами, тем более что исследования в одной области ведут обычно несколько групп ученых. Таким образом неопределенная и часто нереализованная индивидуальная прибыль от научного открытия неизбежно меньше той значительной общественной отдачи, которую приносят открытия и радикальные нововведения. Большинство общественно новых знаний способно отвечать требованию новизны в течение относительно короткого времени, после чего они устаревают. Даже при сохранении свойства новизны охрана изобретений и авторских прав ограничена во времени.

На практике реализуются три основные схемы преодоления "слабости" рыночного механизма: (1) прямое участие государства в производстве знаний путем организации государственных лабораторий, находящихся на бюджетном финансировании и бесплатно предоставляющих полученные знания широкому кругу потенциальных пользователей; (2) предоставление безвозмездных субсидий на проведение фундаментальных научных исследований ученым, работающим вне государственных лабораторий; (3) обеспечение благоприятных условий для производства научных знаний и технологий в частном секторе - предоставление налоговых льгот или субсидий частному

16

бизнесу, вкладывающему средства в научные исследования. В первом и втором случаях объемы и структура расходов на производство знаний являются непосредственным результатом государственной политики; в третьем -экономическая ответственность за развитие науки, их приоритеты и масштабы полностью лежит на компаниях частного сектора, и государство прямо не претендует на результаты работ.

Провалы свойственны не только рынку, но и государству. Изъяны государства, то есть ситуации, когда рациональное поведение индивидов в системе государственных институтов не приводит к эффективной аллокации ресурсов, возникают в силу объективных причин. -

Вмешательство государства не только не гарантирует достижение Парето-оптимального состояния, но и может непосредственно порождать отклонения от него. Последние становятся результатами расхождений между интересами тех лиц, которые уполномочены действовать от имени государства, и интересами основной массы избирателей- налогоплательщиков. Ограниченность возможностей государства и специфика интересов, связанных с его собственным функционированием, - источники изъянов государства, которые заключаются в неспособности обеспечить те или иные из потенциальных Парето-улучшений.

В то же время в сфере функционирования государства неэффективная аллокация часто возникает в связи с эксплуатацией политической власти носителями специальных интересов, вызванной отсутствием равного доступа к экономическим возможностям: материальным, трудовым или денежным ресурсам либо специальным правомочиям. Легальная монополия возникает в результате решений, принимаемых от имени государства, и может рассматриваться одновременно и как провал рынка, и как изъян государства. Информационная асимметрия характерна для взаимоотношений бюрократии с другими участниками общественного выбора. Информационные преимущества: позволяют тем, кто ими владеет, отстаивать собственные интересы в уШерб интересам менее информированных субъектов.

При прочих равных условиях, чем активнее государство, тем более вероятны его провалы, ведущие к потерям эффективности. Вместе с тем при пассивном отношении к провалам рынка также неизбежны потери. В этой связи идеальная аллокационная политика вряд ли возможна, а практически осуществляемая политика строится на основе поиска «наименьшего зла». Рационализация экономической политики государства во многом зависит от точной диагностики провалов рынка и умения подбирать методы вмешательства, наиболее адекватные каждому из них. Задача состоит в том, чтобы минимизировать потери, находя адекватное каждой специфической ситуации сочетание между функционированием рыночных сил и ограничивающим их принуждающим воздействием государства.

Воздействие макроэкономической стабильности на темпы роста происходит главным образом через снижение неопределенности. Высокий уровень инфляции сокращает темпы роста через снижение роста производительности ' труда. Вызванная политикой правительства

17

макроэкономическая неопределенность уменьшает эффективность работы механизма ценообразования. Высокая инфляция уменьшает приток инвестиций в экономику, так как временная неопределенность в отношении макроэкономических тенденций приводит к тому, что инвесторы откладывают решение об инвестировании в ожидании дальнейшего разрешения неопределенности. Высокие процентные ставки снижают объем инвестиций, так как только небольшая часть инвестиционных проектов является рентабельными при высокой стоимости заемных средств. Высокий бюджетный дефицит препятствует росту экономики в связи с тем, что привлечение частных инвестиций на его покрытие вытесняет инвестиционные ресурсы из реального сектора производства.

На экономические пропорции оказывают влияние и случайные факторы, поэтому пропорциональность в экономическом развитии складывается как тенденция, отдельные части экономической системы обладают относительной автономностью. Согласование экономических процессов всегда относительно, оно предполагает определенные отклонения, но в пределах сохранения устойчивости экономики как целостной системы, работы ее в равновесном режиме. Выход экономических соразмерностей за рамки такого режима лишает экономику возможностей эффективно развиваться.

Можно выделить следующие ограничения эффективного экономического роста: недостаток внутреннего спроса при наличии избыточных неэффективно используемых доходов; внешний долг; «связанность» и наличие балансово-избыточных материальных ресурсов; инвестиционные ограничения; ценовые диспропорции (разница между внутренними и внешними ценами, обусловленная девальвацнонным эффектом), неразвитость финансовой системы. К искажающим эффективный экономический рост факторам можно отнести высокий темп прироста населения, высокую долю государственных расходов в ВВП, неравенство в распределении доходов, ограничения в переливе ресурсов (неразвитость инфраструктуры рынка, неразвитость рынков ресурсов), монополизацию (существование Х-неэффективности, степень искажения рынка), а также соображения справедливости, гуманности, экологичности.

Анализ ресурсных и производственных возможностей российской экономики свидетельствует о том, что траектория эффективного экономического роста в среднесрочной перспективе распадается на три периода:

1. Период высоких темпов роста и наращивания инвестиций, опирающийся на вовлечение в экономический оборот неиспользуемого потенциала и связанных с этим возможностей значительного повышения эффективности использования ресурсов. В рамках этого периода возможно достижение темпов экономического роста на уровне 8-10 % в год.

2. Период существенного снижения темпов экономической динамики, обусловленного исчерпанием имеющихся резервов и запаздыванием ввода новых мощностей, осуществляемых за счет инвестиций последних лет. Длительность этого периода, степень снижения темпов роста напрямую

18

связаны с темпами наращивания инвестиции в рамках первого периода. Темпы экономического роста при этом могут снизиться до 2-4 % в год. Повышение качества экономического роста обеспечивается за счет развития высокотехнологичных производств.

3. Период выхода на стационарную траекторию развития с сохранением в течение десятилетия темпов экономического роста на уровне не ниже 5 % в год. Обеспечение устойчивости российской экономической системы к колебаниям конъюнктуры мировых рынков создаст условия расширенного воспроизводства на основе преимущественно внутренних накоплений и инвестиционных возможностей.

Ключевым фактором эффективного экономического роста является институциональная структура и ее воздействие на стимулы к изобретениям и инновациям, к более эффективной организации производственного процесса, к уменьшению трансакционных издержек на рынках товаров и ресурсов, к созданию юридической системы для контроля над выполнением контрактов, к определению и защите прав собственности, и главное, к сохранению вссх этих стимулов. При соблюдении законов и ограниченной власти правительства люди более склонны фокусировать внимание на долгосрочных последствиях своих действий. Доступность финансовых услуг и совершенствование финансовых рынков показывает, насколько успешно институты защищают права собственности как заемщиков, так и кредиторов. С точки зрения функционального подхода, единственным назначением финансового сектора является достижение наилучшего распределения экономических ресурсов во времени и в пространстве.

Институциональные факторы, в том числе, связанные с гарантиями безопасности (неприкосновенности) личности значимо влияют на инвестиционный климат. Провалы в их обеспечении повышают уровень рисков и снижают стимулы для долгосрочных инвестиций.

Среди институциональных факторов, влияющих на эффективный экономический рост, выделен и тип хозяйственной системы. Страны с централизованно планируемой экономикой развиваются, как правило, значительно медленнее, чем страны с рыночной экономикой. Вопреки распространенным ожиданиям переход к рыночной экономике в России и ряде других стран с ЦГ1Э пока не привел к ускорению экономического роста и чувствительному повышению благосостояния населения. .

Среди стран с рыночной экономикой разброс значений между среднегодовыми темпами экономического роста велик и достигает 3,2% (между показателями Тайваня и Мьянмы). Это означает, что в условиях рыночной экономики за 85 лет можно увеличить душевой доход в стране и в 20 с лишним раз, и только на 45%. Объяснить этот феномен можно с помощью введения еще одного институционального фактора эффективного экономического роста: размеры государства, эффективность государства и структура бюджетных расходов.

В рыночной системе рост является результатом действия всей совокупности экономических институтов, то есть принципов экономической

19

деятельности и учреждений, организаций, которые обеспечивают их соблюдение. Поскольку институты поддерживают существующее положение в экономической системе или вносят в нее изменения, они всегда имеют характер инструментария и могут рассматриваться как "механизмы". Переход российской экономики к эффективному росту невозможен без существенного углубления институциональных реформ. Для становления институциональной системы, соответствующей потребностям роста, необходима новая экономическая роль государства. Исторически присущее нашей стране огосударствление экономики по сей день питает мощные этатистские тенденции. Они находят выражение, с одной стороны, в сохранении фактического контроля государства над производственной и финансовой сферами, с другой - в создании крупных промышлепно-финансовых и интегрированных объединений.

Динамизм хозяйственных процессов, сопутствующий экономическому росту, отражается в темпах экономического роста и структурной перестройке. В экономической политике государства это учитывается при стимулировании экономического роста. Чрезмерное наращивание темпов роста в ущерб комплексному решению экономических проблем способно усилить диспропорции в народном хозяйстве и затормозить тем самым экономическое развитие.

Анализ отраслевой структуры России позволил сделать ряд выводов: отраслевая структура экономики характеризуется неэффективностью, что выражается в высоком удельном весе энерго-сырьевых отраслей; происходит внутренняя градация производителей на экспсртоориентированный и внутренне ориентированный сектора экономики. Это приводит к довольно четкой дифференциации отраслей по ряду признаков (конкурентоспособность, показатели рентабельности, оценка перспектив развития) не в пользу мировой конкурентоспособности страны; экспортоориентированные отрасли сами во многом зависят от мировых цен на их продукцию. В то же время, они оказывают влияние на структуру издержек других отраслей (а, значит, и на отраслевую структуру реального сектора экономики); внутренне ориентированные отрасли ограничены рамками платежеспособного спроса внутри страны и, одновременно, вынуждены выдерживать натиск конкурентов.

Неравномерность социально-экономического развития является объективной основой возникновения различного рода воспроизводственных диспропорций. Комплексно диспропорции можно оценивать на основе следующих показателей: эффективность использования потенциальных возможностей, ресурсообеспеченность в расчете на 1 км2 территории, ресурсообеспеченность в расчете на 1-го жителя, эффективность использования применяемых ресурсов региона (ресурсоотдача).

К объективным факторам возникновения экономических диспропорций можно отнести различную степень органического строения капитала в разных отраслях народного хозяйства (для межотраслевых диспропорций), территориальные различия в обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, природно-климатические особенности (для межрегиональных

20

диспропорций), циклические колебания, изменения в соотношении «спрос-предложение» (для общеэкономических функциональных и элементных диспропорций). Наряду с объективными можно выделить субъективные факторы возникновения различного рода социально-экономических диспропорций - ошибки в стратегии и тактике осуществляемых реформ, просчеты в экономической политике на разных уровнях иерархической системы управления — народнохозяйственном, региональном, отраслевом. Если значение субъективных факторов возникновения воспроизводственных диспропорций можно в значительной степени уменьшить, то роль объективных факторов можно снизить лишь при изменении условий.

В работе теоретически обосновано, что различные воспроизводственные диспропорции усиливают неопределенность и изменчивость экономической среды. Их устранение или хотя бы уменьшение негативных последствий, возникающих в социально-экономической системе вследствие их действия, позволит существенно улучшить функционирование этой системы и значительно снизить неопределенность внешней среды, поэтому использование информации о группе важнейших воспроизводственных диспропорций органами управления любой социально-экономической системы является важнейшим условием повышения ее эффективности в условиях неопределенности и изменчивости организационно-экономической среды.

Инвестиции в инновации имеют принципиальное значение для реализации эффективного экономического роста. Возможность реализации инвестиционного процесса обеспечивается наличием следующих объективных предпосылок: достаточный уровень сбережений населения, развитый финансовый рынок, исключающий оседание сбережений у населения, и переводящий их в инвестиционный процесс, высокая доходность от инвестиций, перекрывающая потери, связанные с высокими рисками, неизбежными при инновационном экономическом росте.

Рациональное размещение инвестиций и повышение их эффективности ускоряет экономический рост. При обеспечении трансформации потока сбережений в инвестиции экономический рост находится в прямой зависимости от нормы накопления (сбережений) и эффективности инвестиций. Наблюдавшаяся в последние годы позитивная динамика экономического роста и развития промышленного производства сопровождалась существенным недоинвестированием инновационных процессов и снижением их эффективности, что обусловило понижение удельного веса накопленной массы товарной продукции с инновационными признаками в объеме производимой российской промышленностью продукции и еще более ослабило ее конкурентоспособность.

Эффективный экономический рост определяется рядом факторов. В работе выделяются ресурсные (прямые) факторы, которые влияют на эффективность экономического роста как результирующий показатель, а именно факторы, повышающие эффективность использования конкретных ресурсов (труда, земли и капитала). Определив пути повышения эффективности использования конкретных факторов производства, мы получим ответ на

21

вопрос, как с помощью того же объема ресурсов можно получить больший результат.

Эффективность экономических ресурсов рассмотрено в диссертации как интегрированное понятие, включающее эффективность использования самого ресурса, эффективность регулирования процесса использования данного ресурса и эффективность системы отношений собственности на данный ресурс.

В диссертационном исследовании эффективность использования материальных ресурсов рассматривается как интегрированное понятие, объединяющее эффективность основного капитала, эффективность инновационного ресурса, эффективность инвестиционного потенциала. Выполнен анализ инновационной активности отраслей, интенсивности развития инновационной деятельности, эффективности затрат на инновационную деятельность и продуктовые инновации, а также импортозависимости инновационной деятельности.

Для оценки уровня и динамики экономической эффективности использования трудовых ресурсов в общественном производстве основным критерием является производительность труда. Ее конкретными показателями, характеризующим не только эффективность использования живого труда, но и эффективность общественного производства в целом, являются: уровень производительности труда - валовой внутренний продукт (ВВП) в расчете на одного работающего; ВВП на душу населения; темпы роста производительности общественного труда; доля прироста ВВП за счет повышения производительности труда. При анализе производительности труда и резервов ее роста возможности всех видов экономии составляют по существу возможности экономии рабочего времени: интенсификация производственного процесса или уплотнение времени; одновременное исполнение (совмещение) тех или иных элементов производственной работы.

В работе систематизированы факторы роста производительности труда: в зависимости от источника роста НТП (материально-технические, организационные, экономические, инвестиции в человеческий капитал, социально-психологические); в зависимости от места возникновения (народнохозяйственные, отраслевые, региональные, внутрипроизводственные); в зависимости от времени возникновения (текущие, перспективные); в зависимости от степени управляемости (внутренние, находящиеся под управлением делового субъекта, внешние, находящиеся вне управления); в зависимости от срока действия (долгосрочные, краткосрочные); в зависимости от требующихся затрат (требующие больших единовременных затрат, требующие незначительных затрат); по причинам образования (зависящие от работающего, зависящие от организации производства).

Выявление факторов повышения производительности труда и резервов ее роста позволяет определить степень влияния разных факторов на динамику прибыли; оценить мероприятия по внедрению новых технологий, совершенствованию организации производства; внести изменения, в использование мощностей, регулирование издержек, управление качеством, в тактику и стратегию ценообразования; распределить выгоды от увеличения

22

производительности между подразделениями предприятия, определить насколько уровень производительности усиливает или ослабевает позиции фирмы в конкурентной борьбе.

Повышение производительности труда в значительной степени связано с повышением капиталовооруженности труда, что требует интенсивных инвестиционных вложений в реальном секторе производства, недостаток которых будет усиливать отраслевую неоднородность эффективности использования рабочей силы.

Результат инвестирования в человека проявляется в экономических и социальных эффектах от инвестиций: для индивида - в заработке и социальной значимости, проявляющейся в реализации выбранных стратегий развития, соответствии деятельности и призвания, успешном продвижении по службе. Социальная отдача для индивида будет расти с последующим ростом дохода и самоинвестирования. Обратной стороной неэффективного накопления человеческого капитала будет низкая производительность труда, безынициативность, безответственность, низкая заработная плата. Для общества положительный экономический эффект проявляется в росте производительности труда, эффективности производства, увеличении

общественного продукта; социальные эффекты в том, что более дисциплинированный, законопослушный й ответственный' работник способствует инновационному процессу и экономическому росту. Отрицательный социальный эффект определяет отсутствие мотиваций к творческой и профессиональной деятельности индивида и тормозит экономическое развитие.

Таким образом, эффективность человеческих ресурсов проявляется в повышении рентабельности инвестиций в человеческий капитал, совершенствовании эффективности половозрастной, региональной, квалификационной структуры человеческих ресурсов, обеспечении уровня безработицы в пределах естественной нормы, сокращении текучести кадров.

Уровень эффективности экономического роста в значительной мере определяют природные условия и природные ресурсы, участвуя в процессе производства материальных благ. Природные ресурсы непосредственно, а природные условия - опосредованно влияют на основные факторы экономического роста, усиливая или ослабляя их. При этом существует и обратное воздействие экономического роста на состояние природных ресурсов, которое, как правило, носит негативный характер.

Основные средства ресурсосбережения лежат в следующих областях: малозатратные мероприятия по рационализации использования топлива ' и энергии; структурная перестройка экономики, связанная с увеличением доли неэнергоемких отраслей в производстве. ВВП; перестройка структуры топливного баланса; организационно-технические меры (административные рычаги сбережения)

Эффективность использования природных ресурсов предполагает обеспечение эффективного с точки зрения общества регулирования природопользования. Одним из последствий высоких темпов экономического роста являются количественные накопления отрицательных последствий

23

экономической деятельности для состояния окружающей природной среды, которые приводят к качественным нарушениям эколого-экономического равновесия.

В работе обосновывается, что понятие эффективности природного потенциала должно рассматриваться в узком и широком смысле. Под эффективностью природных ресурсов в узком смысле следует подразумевать соотношение затрат и результатов в добывающих и обрабатывающих отраслях; в широком смысле понятие «эффективность природных ресурсов» предлагается рассматривать ... как интегральное, • включающее следующие элементы: эффективность использования, эффективность регулирование природопользования, эффективность системы отношений собственности.

Наряду с преодолением ресурсных ограничений и повышением эффективности основных факторов производства условиями эффективного экономического роста являются совокупная эффективность факторов производства, научно-технический прогресс, разнообразные организационные, структурные, технологические факторы. Это так называемые результативные, долгосрочные, косвенные факторы, которые создают условия для эффективного экономического роста и характеризуют эффективный экономический рост как состояние. В качестве факторов, положительно влияющих на эффективный экономический рост можно отметить низкий уровень , душевого дохода, степень охвата средним образованием, долю инвестиций в ВВП, среднюю продолжительность жизни при рождении.

. Политика эффективного экономического роста в условиях ■ ■

глобализации

В представленном исследовании - экономика рассматривается как глобализирующаяся, т.е. испытывающая на себе действие противоречивых тенденций, с одной стороны к универсализации жизни народов, а с другой стороны — к росту многообразия и неравномерности в мировом развитии: Глобализирующаяся экономика характеризуется асимметричностью и неравномерностью развития. Неравномерность развития представляет прямой результат многовариантности взаимодействия широкого комплекса факторов и условий эффективного экономического роста. , > : -

Глобализация затрагивает не. только международное разделение труда и интенсивные потоки сырья, материалов, готовых изделий, услуг, но и развитие международной кооперации труда, соединяющей гибкими кооперационными связями весь мир. Если в сфере развитых индустриальных технологий эти связи являются стабильными и долгосрочными, то в постиндустриальных секторах кооперация приобретает вид сетевых структур и сетевых предприятий, где индивидуализированная кооперация становится гибкой, но при этом более интенсивной.

^ В диссертации обосновано, что в глобализирующейся экономике под воздействием экзогенных мега-процессов эффективный экономический рост приобретает новое качество. Экономический рост: глобализирующейся экономики осуществляется в условиях возникновения глобальных

24 ....

макротехнологий, глобализации международного разделения труда, всемирной природы постиндустриальных, информационных технологий и коммуникаций, возникновения институциональных форм «глобальных игроков».

Анализ эффективного экономического роста приобретает действительно обоснованный и научный характер, если приводится в системе исторических координат, которые задаются приоритетностью в разные исторические периоды либо факторами живого труда (работника), либо факторами прошлого труда (средств производства). Эти координаты определяют тип экономического роста. В качестве главного критерия такой типологизации выступает представление об основном факторе общественного производства. С учетом этого можно выделить три типа экономического роста.

1. Доиндустриальиый рост. Ведущие факторы - естественно-природные. Характеризуется направленностью на приращение богатства в натуральной форме.

2. Индустриальный рост. Он отличается доминированием материально-вещественных условий' производства, целевой направленностью на производство. Показателем индустриального роста является динамика совокупного общественного продукта.

3. Постиндустриальный рост. Его характерная черта - преодоление факторной функции человека. Происходит перемещение человека из разряда «средств достижения целей» в систему целей управления, а затем и целей производства.

В работе доказывается, что проблема межстрановых сравнений эффективного экономического роста возникла лишь на определенном этапе роста, когда произошла дифференциация отраслей и стало ясно, что разные сектора экономики вносят неодинаковый вклад в укрепление экономической (следовательно, и политической, и военной) мощи данной страны. Проблема отставания является в значительной мере структурной, то есть предполагает выделение передовых отраслей и секторов на данной фазе экономического развития.

Характеристики отставания существенно различаются на разных этапах технологического развития цивилизации. Понятие передовой и отсталой отрасли меняется: одна и та же отрасль может из важнейшей предпосылки роста становиться его тормозом (классическим примером является история угольной промышленности). Но в самом общем виде здесь имеет смысл говорить о различии между пониманием отсталости в индустриальном обществе (в сравнении с традиционным) и в постиндустриальном обществе (в сравнении с индустриальным), именно поэтому возможно и естественно не" только превращение отсталой страны в передовую, но и передовой страны в отсталую. В работе анализируется проблема «деиндустриализации», т.е. сдвиг в промышленно развитых странах от обрабатывающей промышленности в сторону индустрии услуг. Процесс сокращения занятости в обрабатывающей промышленности рассматривается как естественное следствие экономического развития высокоразвитых экономик.

В зависимости от стартовых условий, в которых находится страна, от

25

запасов основных. факторов производства, представление об ■ эффективном экономическом роста в каждой стране (группе стран) своя. -

В современной структуре мирового хозяйства можно выделить центру к которому относятся высокоразвитые промышленные страны (на их долю приходится 3/4 совокупного объема мирового валового национального продукта, потоков капитала и мировой торговли) , и ■ периферию — /все остальные государства, . многие из которых: имеют однобокую сырьевую или полуфабрикатнуто специализацию экономики. Обе эти группы неоднородны, что предопределяет противоречивость; взаимоотношений как между группами, так и внутри них. .-...,.•: ■ • • • •

Отставание страны может характеризоваться как количественными, так и. качественными индикаторами,: причем исключительно важна их взаимосвязь.. Наиболее общими количественными характеристиками уровня социально-экономического развития являются, ёстественно, показатели среднедушевого ВВП - его абсолютный уровень и темпы роста.

Для характеристаки происходящих в стране процессов (преодоления или сокращения разрыва) могут также использоваться специфические индикаторы, показательные именно для данной фазы социально-экономического развития. Скажем, для периода ранней индустриализации показательными являются количество промышленных предприятий и число занятых на них, применение машин. В эпоху зрелого индустриального общества (когда главным фактором роста эффективности производства была экономия на масштабах) важными индикаторами выступала концентрация капитала и труда, насыщение производства машинами и механизмами, уровень производства угля, чугуна, сткли, цемента (в абсолютном выражении и на душу населения). Напротив, в современном раннем постиндустриальном обществе высокий уровень концентрации отраслей, являвшихся предметом гордости- индустриальной эпохи, оказывается уже тяжелым бременем (как экономическим, так и социальным), а на передний, план выходят показатели, характеризующие развитие высоких технологий, темпы обновления производства, уровень развития социальной сферы (особенно образования и здравоохранения) и вообще сферы услуг....

Важность экономического роста в решении хозяйственных задач приводит к 'тому,. что современное государство пытается его - регулировать, проводя специальную* политику экономического роста. Политика эффективного экономического роста; предусматривает содействие наиболее полному и эффективному использованию ресурсов и расширение возможностей ■ управления конечным спросом.

Инвестиционная политика должна разрабатываться и проводиться с учетом 'т&го'факта, что инвестиции в средства автоматизации не означают чистого ' прироста общего объема инвестиций в оборудование на единицу ■ выпуска. Напротив, -. лучше отлаженная, сбалансированная в большей мере работа автоматизированных предприятий уже показала,, что они могут функционировать при меньших капитальных затратах по, сравнению с неавтоматизированными предприятиями такой же мощности. Ключевым

звеном обеспечения экономического роста в ближайшие десять лет является инвестиционный прорыв. Он имеет несколько критически необходимых составляющих:

- обеспечение форсированного роста капиталовложений, объем которых должен как минимум удвоиться в предстоящее десятилетие, т.е. увеличиваться со средним темпом не ниже 8-9% в год;

- осуществление структурного инвестиционного маневра в пользу секторов, способных обеспечить конкурентоспособность российской экономики в мировом хозяйстве;

- обеспечение инвестиционной поддержки ряда ключевых секторов, не обладающих в целом достаточным инвестиционным потенциалом (в частности, сельского хозяйства, электроэнергетики);

- обеспечение инновационного наполнения инвестиций (в противном случае инвестиционный рост будет способствовать воспроизводству устаревших технологий и консервировать экономическую отсталость страны).

Важными направлениями инновационной политики для России могут стать интернационализация ракстно-космичсского рынка, продвижение космических технологий и разработок оборонного комплекса, продукции двойного назначения, усиление экспортных позиций инновационного продукта энергетического сектора, расширение доли товаров, прошедших первичную, вторичную и глубокую переработку. Необходимы меры, направленные на стимулирование инновационных процессов в авиационной, атомной, ракетно-космической, электронной, судостроительной промышленности, станкостроении, машиностроении, генной инженерии, системе лазерных и биотехнологий. Для укрепления позиций России на мировых рынках инновационных товаров и услуг необходимы как меры государственной поддержки экспорта наукоемкой продукции, так и повышение инвестиционной привлекательности регионов России для зарубежных инновационно-активных фирм.

Структурная политика должна быть направлена на формирование группы прогрессивных наукоемких отраслей и сокращение удельного веса традиционных отраслей, сопровождающееся модернизацией их производственного аппарата. Чрезвычайно важным при этом является научное обоснование критериев выделения приоритетных отраслей. Аргументы в пользу поддержки отраслей с высокой добавленной стоимостью, секторов, обладающих высоким потенциалом роста, производств, обеспечивающих взаимодействие технологических цепочек межотраслевого обмена, признаются мало убедительными. Исходя из неравномерности территориального и отраслевого развития экономики России, необходимо учитывать, что сравнительное преимущество одних регионов может состоять в использовании информационных технологий, а других — в развитии рынка услуг. Этого обстоятельства недостаточно для принятия решения о безусловной поддержке процессов перераспределения экономических ресурсов в пользу приоритетных отраслей со стороны регионального и федерального правительства. Ключевую роль в этом процессе перераспределения ресурсов должны играть рыночные

27

механизмы экономического регулирования, государственное вмешательство с целью активной поддержки приоритетных отраслей должно осуществляться после выявления дефектов рыночного регулирования.

Кредитная политика должна, характеризоваться гибкими ставками дисконтирования, так как* чем выше ставки дисконта, чем выше оцениваются современные деньги и' нынешние выгоды, тем меньшее значение имеют будущие выгоды, затраты, ущербы. Применение высоких ставок дисконта способствует стремлению к сверхэксплуатации ресурсов для получения быстрой отдачи, тем самым при принятии экономического решения отдается приоритет максимизации ,сегоднящнего благосостояния, и, соответственно, минимизируются будущие выгоды и возможные ущербы, что свойственно проектам/программам с их отдаленными эффектами и выгодами.

Политика поддержки НТП приобретает главенствующее значение, в связи с тем, что научно- технический процесс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства, позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные ' отрасли. Увеличение доли эффективного производства становится основным фактором экономического роста. Цель государственной научно-технической политики - разработка и реализация мер для компенсации провалов рынка, уменьшения риска, связанного с проведением научных разработок.

При оценке эффективности использования конкретного ресурса необходимо прогнозировать границы эффективности. Ресурсосберегающая политика не может быть доминирующей, так как невозможно одновременно исходить из возможности экономии труда, материалов,.. капитальных вложений. ^ ' ... .. ..

Внешнеэкономическая политика должна быть . направлена на максимальное использование внутренних ресурсов для достижения эффективного экономического роста. Расширительный подход к анализу источников эффективного экономического роста позволяет полнее учесть влияние внешнеэкономических факторов, которые включают международную специализацию, международное разделение труда, конъюнктуру мировых рынков, результаты внешнеэкономической деятельности, экспорт,. импорт, международное движение капитала, труда, ресурсов, информационный, научно-технический и образовательный обмены, как совокупный вклад в реализацию эффективного экономического роста.

Конкурентная политика должна обеспечивать поддержание баланса между, конкурентной средой на внутреннем рынке и защитой позиций отечественного производителя при развитии конкурентоспособного экспорта, основанного на глубокой переработке сырья, эффективном использовании инновационных и наукоемких технологий. '

Эффективный экономический рост увеличивает ресурсы для реализации социальной политики, достижения целей развития и усиления устойчивости социально-экономической системы. Ресурсы направляются на решение

28

социальных вопросов и предотвращение социальных конфликтов, что придает обществу социальную стабильность и уменьшает коммерческие риски. Как правило, такие процессы способствуют притоку капитала и усиливают стабилизационные факторы развития общества.

Необходимость решения социальных задач, параллельно с обеспечением достаточного уровня национальной безопасности, задает предельно жесткие, требования, к экономическому росту. Его граница оказывается достаточно высокой - не ниже 5-6% в среднем за год. Кроме того, в перспективе темпы роста производства первичных ресурсов не смогут превысить 2-4% в среднем -за год, а это означает, что повышение эффективности их использования должно . составлять не менее 2-3% в год.

• В целом политика экономического роста должна обеспечивать оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования в процессе формирования модели эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике.

Основные публикации по теме диссертации Монографии

1. Слуцкер В.И. Эффективный экономический рост. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2004. 3,2 п.л.

2. Слуцкер В.И. Теория и. методология исследования эффективного.^ экономического роста. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005.7,85 п.л.. ■

3. Слуцкер В.И. Факторы эффективного экономического роста. Саратов.--Изд-во СГСЭУ. 2005.9 п.л. <

4. Слуцкер В,И. Влияние глобализации на эффективный экономический-«* рост. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2006. 8 п.л. . -Главы в коллективных монографиях

,.. 5. Слуцкер В.И. Методика оценки эффективности экономического роста. // Факторы устойчивого развития российской экономики, под ред. А.В.Латкова. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005. 25,75 п.л. ( в соавт., в т. ч. авт. 0,5 п.л.) ..

6. Слуцкер В.И. Макроэкономическая стабильность как фактор экономического роста. // Факторы устойчивого развития российской экономики, под ред. А.В.Латкова. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005. 25,75 п.л. (в соавт., вт. ч. авт. 0,4 пл.)

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

7. Слуцкер В.И. Политика эффективного экономического роста в условиях ' глобализации // Вестник СГСЭУ. 2005. №11. 0,6 п.л.

8.Слуцкер В.И. Двойственность понятия «эффективный экономический рост»// Ученые записки института управления и экономики. СПб. 2006. № 2. 0,5 п.л.

9. Слуцкер В.И.. Эффективный экономический рост как критерий экономического развития //¡Вестник СГСЭУ. 2006. № 1(12) 0,5 п.л.

29

10. Слуцкер В.И. Эффективность природных ресурсов экономического роста // Известия Самарского научного центра Российской Академии Наук. Спец. выпуск «Актуальные проблемы экономики и права». 2006. 0,8 п.л.

Статьи в других изданиях.

11. Слуцкер В.И. Эффективность как форма выражения закона экономии времени // Становление и развитие рыночных отношений. Выпуск 3. /под ред. Н.Г.Барашова. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005. 0,5 п.л. С. 74-80.

12. Слуцкер В.И. Теории экономического роста// Психология и экономика. Всероссийский сборник научных трудов. Выпуск 5. 2006. 1 п.л.

13. Слуцкер В.И. Институциональные факторы эффективного экономического роста // Институциональное развитие современной экономики. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2006. 0,5 п.л.

14. Слуцкер В.И. Эволюция теорий экономического роста // Социально-экономические процессы: эффективность и качество управления / под ред. Р. Лоскутова. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2006. 0,5 п.л.

15. Слуцкер В.И. Микроэкономические факторы повышения эффективности экономического роста / Становление и развитие рыночных отношений. Выпуск 3 /под ред. Н.Г.Барашова. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005. 0,2 пл.

16. Слуцкер В.И. Эффективность ресурсного потенциала экономического роста // Вестник факультета экономики и права. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2006. 0,5 п.л.

17. Слуцкер В.И. Критерии эффективности экономического роста: межстрановые различия // Экономический рост в условиях постиндустриальной трансформации экономики. Сб. науч. тр./Под общ. Ред.: О.Ю.Соколовой. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005. 0,5 п.л.

18. Слуцкер В.И. К вопросу об эффективности международных экономических отношений // Экономический рост в условиях постиндустриальной трансформации экономики. Сб. науч. тр./Под общ. Ред. О.Ю.Соколовой. Саратов. Изд-во СГСЭУ. 2005. 0,5 п.л.

Материалы конференций

19. Слуцкер В.И. Гуманность эффективного экономического роста // Тезисы конференции «Социально-экономическое развитие России. Пенза. Январь 2006. 0,1 п.л.

20. Слуцкер В.И. Эффективность использования человеческих ресурсов. // Материалы научно-практической конференции «Человек как главное национальное богатство страны». Санкт-Петербург. 2006.0,5 п.л.

21. Слуцкер В.И. Инновационная составляющая эффективного экономического роста // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Инновационное развитие и региональная интеграция российской экономики». Орск. 2006. Март. 0,4 п.л.

22. Слуцкер В.И. Институты как образования, стимулирующие эффективность // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы и

30

перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» Саратов. 2006. 0,1 п.л.

23. Слуцкер В.И. Оценка экономического потенциала основных фондов. // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире. Материалы Всероссийского форума молодых ученых и студентов. Екатеринбург. 2006. 0,1 п.л.

24. Слуцкер В.И. Критерии эффективного экономического роста: стадийный подход // Материалы конференции «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований» Уфа. УГАТУ. 2006. 0,1 п.л.

25. Слуцкер В.И. Эффективный экономический рост как стратегическая цель развития. И Материалы межрегиональной научной конференции «Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук. Саратов. СГТУ. 2006. 0,5 п.л.

Подписано в печать 12.05.2006 г. Печать RISO. Формат 60x84 1/16. Бумага типогр. Уч.-изд. л. Тираж 100 экз. Заказ f9</

410003, Саратов, ул. Радищева, 89. СГСЭУ

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Слуцкер, Владимир Иосифович

Введение.

Глава 1. Теория и методология исследования экономического роста.

§1. Теоретико-методологические основы анализа экономического роста.

§2. Теории и модели экономического роста.

Глава 2. Социально-экономическая природа и содержание эффективного экономического роста.

§ 1. Необходимость и сущность эффективного экономического роста.

§2. Эффективный экономический рост как результат экономического развития.

§3. Эффективный экономический рост как состояние экономического развития.

§4. Источники и факторы эффективного экономического роста.

Глава 3. Условия и предпосылки эффективного экономического роста.

§ 1. Макроэкономическая стабильность как условие эффективного экономического роста.

§2. Институциональная среда эффективного экономического роста.

§3. Структурные предпосылки эффективного экономического роста.

§4. Технологии эффективного экономического роста.

Глава 4. Система факторов эффективного экономического роста.

§1. Структура и эффективность использования материальных ресурсов.

§2. Новое качество человеческих ресурсов.

§3. Природные ресурсы: потенциал и реальная отдача.

Глава 5. Влияние глобализации на эффективный экономический рост.

§1. Мировые интеграционные процессы как предпосылка глобализации.

§2. Тенденции межстрановых переливов ресурсов.

§3. Национальные особенности эффективного экономического роста.

§4. Реализация экономической политики государства, направленной на достижение эффективного экономического роста.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективный экономический рост в глобализирующейся экономике"

Актуальность темы исследования. Экономический рост — это важнейшая макроэкономическая категория, являющаяся показателем не только абсолютного увеличения объемов общественного производства, но и способности экономической системы удовлетворять растущие потребности, повышать качество жизни. Именно поэтому экономический рост включается в число основных целей общества наряду с экономической свободой, экономической эффективностью и т.д.

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченность ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики. Современная модель экономического роста обязательно должна быть одновременно моделью инноваций и повышения эффективности. Динамичное развитие экономики не вписывается в комплекс существующих ограничений со стороны как конечного спроса, так и базовых ресурсов. Поэтому мобилизация структурных, технологических и социальных источников повышения эффективности становится не только предпосылкой, но и содержанием роста, одним из его ключевых ориентиров.

Экономический рост, как правило, несет в себе не только решение проблем, но и потенциальный социально-экономический конфликт. Снимая одни противоречия, он обостряет другие. Экономический рост никогда не бывает равномерным - он всегда сопровождается структурной ломкой, нарастанием дифференциации и напряженности между отдельными сегментами хозяйства, перераспределением ресурсов из отстающих секторов экономики, социальных групп, территорий в интенсивно развивающийся уклад. Все это может порождать напряженность, которая должна гаситься соответствующей социально-экономической политикой государства и корпораций, перераспределяющих часть выигрыша лидеров роста в пользу отстающих. Именно поэтому в настоящее время требуется механизм согласования и балансирования интересов различных участников социальных и экономических процессов.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема экономического роста является важнейшей проблемой экономической теории XX в. И хотя понятие экономического роста восходит к трудам экономистов XVIII—XIX вв. (Ж.-Б. Сэя, И. фон Тюнена и др.), только в конце 30-х годов XX столетия изучение этой проблемы стало осуществляться в рамках самостоятельной теории.

Родоначальниками теории роста считаются американский экономист Е. Домар и англичанин Р. Харрод, стоявшие на неокейнсианских позициях. В 4050-е годы XX века большинством исследователей подчеркивалась важность для долговременного роста мобилизации капитала, при этом считалось, что экономический рост зависит от накопления капитала, причем процесс формирования капитала часто характеризовался как потенциально нестабильный.

В современной экономической теории можно выделить три ведущих направления в изучении этого процесса. Первое направление — это неоклассические теории роста, основывающиеся на положениях о рыночной саморегуляции, разработанных А. Маршаллом, Л. Вальрасом. Ведущим идеологом этого направления в настоящее время считают М. Фридмена. Второе направление представлено нео-кейнсианскими теориями, объединяющими несколько течений (Д. Тобин, О. Симомура, С. Фудзино). Третье направление, только формирующееся, которое называют эволюционным, представляет собой трактовку экономического развития, основанную на работах К. Маркса, И. Шумпетера, Дж. Ст. Милля. Все вышеперечисленные направления сходны отсутствием четких границ между теориями роста и теориями равновесия, циклов и кризисов, проблем воспроизводства, теорий и практики государственного регулирования. Многие ученые занимались исследованиями совокупности проблем, что отражает связь экономического роста со многими другими процессами экономического развития.

Политические факторы экономического роста и непосредственно связанные с политическим выбором институциональные факторы анализируются в весьма обширной литературе. Прежде всего, необходимо выделить "The Rise and decline of nations", Манкура Олсона, объяснявшего экономический рост (инверсно) через условия, способствующие росту распределительных коалиций и групп специальных интересов, а также работы Д.Норта (к примеру North, 1990). Целый ряд работ, посвященных влиянию институциональных факторов на условия экономического роста, указывает на значимую положительную связь между уровнем экономической свободы и экономическим ростом. При этом они либо не рассматривают права, не касающиеся формально гарантий частной собственности либо, как последние авторы напрямую противопоставляют экономические свободы "политическим" (демократические права), как бы подразумевая отсутствие каких-либо иных заслуживающих внимания прав. Такое противопоставление является недостатком обширной литературы, посвященной политическим и правовым рискам инвестиций и институциональным факторам экономического роста.

В отечественной науке исследования экономического роста первоначально велись в рамках обоснования и объяснения темпов роста с использованием общепринятого в мировой практике математического аппарата, применение которого осуществлялось с учетом специфики планового ведения хозяйства. Внимание к проблемам экономического роста усилилось в конце 70-х годов, когда появились закономерности в замедлении темпов роста советской экономики. В отечественной экономической литературе проблемы экономического роста поднимались еще в 20-30-е годы XX века. Большая дискуссия в тот период развернулась по проблеме роста общественного производства. Она была представлена всеми течениями экономической мысли того времени, что нашло отражение в разнообразных подходах к проблеме темпа — от обоснования "затухающей кривой" (В. Базаров) до утверждения возможности постоянного возрастания темпов по мере реализации "преимуществ социализма" (Л. Сабсович). Активными участниками этой дискуссии были В. Базаров, В. Мотылев, В. Милютин, С. Струмилин, Г. Фельдман. Большинство экономистов признавало возможность развития советской экономики более высокими темпами, чем развивалась капиталистическая экономика, хотя были и противники такой точки зрения. Споры вызывал вопрос о том, при каких условиях возможность превращается в действительность, какие темпы следует планировать на ближайшую и отдаленную перспективу — растущие, стабильные или падающие?

В 30-е годы, несмотря на неблагоприятные условия научного творчества, связанные с усилением репрессии среди ученых-экономистов, научная мысль получила определенное развитие. Значительное место отводилось исследованию таких категорий воспроизводства, как совокупный общественный продукт, национальный доход, национальное богатство и т.д. В 60-е годы работы советских авторов (Анчишкин А.И., Струмилин С.Г., Хачатуров Т.С.)), посвященные разработке концепции экономического роста, уже напрямую связывались с потребностями интенсификации общественного производства и сокращением экстенсивных источников его развития, с необходимостью увеличения объема и качества выпускаемой продукций. В них подчеркивалось, что теория экономического роста призвана сыграть важную роль в разработке основных положений и последующей конкретизации стратегии развития народного хозяйства на длительную перспективу. Итогом этих предложений явилась разработка Комплексной программы научнотехнического прогресса (КП НТП) и его социально-экономических последствий на 20 лет, которая осуществлялась циклами каждые пять лет.

В начале 80-х годов советская экономическая наука выдвинула теорию нового качества экономического роста. Согласно этой теории, ускорение означает не только повышение темпов экономического развития, но и снижение трудовых, капитальных и текущих затрат на базе ресурсосберегающих технологий, создание продукции с высокими потребительскими свойствами, социальную переориентацию экономического роста, исключающую «остаточный» принцип выделения средств на развитие социальной сферы. Однако в действительности на протяжении трех последних десятилетий в СССР происходило затухание темпов роста основных народнохозяйственных показателей, и проблема перехода к интенсивному типу экономического роста не была решена. В 90-е годы, в период реформирования экономики, проблемы экономического роста в известной степени были оттеснены проблемами кризисного состояния нашей экономики и поисками путей экономической стабилизации. В настоящее время проблемы эффективного экономического роста выходят на первый план, что требует теоретико-методологических проработок социально-экономического содержания и природы эффективного экономического роста в условиях глобализирующейся экономики, что определило выбор темы диссертационного исследования, цель и постановку задач.

Целью диссертационной работы является исследование современного типа экономического роста и разработка на этой основе теории эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике.

В соответствии с поставленной целью в диссертации ставились и решались следующие задачи: разработать методологические и теоретические основы анализа эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике; выявить природу и социально-экономическое содержание эффективного экономического роста; определить источники и факторы эффективного экономического роста; проанализировать противоречия реализации эффективного экономического роста; раскрыть условия и предпосылки эффективного экономического роста; выявить влияние глобализации на эффективный экономический рост; обосновать направления совершенствования государственной политики в целях достижения эффективного экономического роста.

Объект исследования. Объектом исследования является процессы формирования условий, предпосылок и механизмов достижения эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике.

Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические отношения субъектов экономики по поводу реализации эффективного экономического роста.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологическую и теоретическую основу исследования составляет системный подход к изучению проблем экономического роста в России. При работе над диссертацией были применены философские и общенаучные подходы и методы исследования: диалектической логики, материалистический, институциональный, структурно-функциональный, статистического и экономического анализа и синтеза, сравнения и группировки, историко-логической аргументации, индукции и дедукции и др.

В основу исследования легли важнейшие положения современной экономической теории, обобщение опыта отечественной и зарубежной хозяйственной практики. В диссертационном исследовании широко используется экономическая литература по проблемам экономического роста, его факторов и ресурсов, источников, условий и предпосылок, как в прошлом, так и в настоящее время. Особое место занимает анализ работ отечественных и зарубежных авторов, посвященных функционированию развитых, развивающихся и переходных экономик, национальной специфике процесса реализации экономического роста в условиях глобализации.

В работе используются законодательные и нормативные акты, направленные на регулирование «переливов» капитала, миграции, стимулированию НТП. Статистическую и фактическую базу исследований составили данные монографических изданий и периодической печати, Госкомстата РФ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке авторской концепции эффективного экономического роста в глобализирующейся экономике. В рамках данного подхода были получены следующие результаты: предложена авторская трактовка эффективного экономического роста как многоуровневой категории в системе социально-экономических отношений, основными признаками которой являются: во-первых, оптимальные макропропорции и воспроизводственные характеристики; во-вторых, структура «экономики, основанной на знаниях»; в-третьих, доминирование инновационных ресурсов в структуре источников роста; в-четвертых, долгосрочный цикл развития экономики; в-пятых, позитивный социальный эффект. Эффективный экономический рост есть качественная характеристика модели восходящей экономической динамики, по формированию, распределению и использованию источников, ресурсов и факторов экономического роста для долгосрочного цикла развития экономики и общества; в отличие от имеющейся в литературе точки зрения, согласно которой экономический рост рассматривается через призму эффективности, то есть как результат экономического развития (произведенный объем продукции является максимально возможным при использовании точно определенных объемов ресурсов), предложена трактовка эффективного экономического роста как состояния экономического развития; источниками эффективного экономического роста являются экономия на масштабе, инновационный технический прогресс, комплементарность экономических ресурсов; выявлены факторы, ограничивающие эффективный экономический рост: на микроуровне - «связанность» и наличие балансово-избыточных материальных ресурсов, недостаточная развитость инфраструктуры, на макроуровне - инвестиционные ограничения, недостаток внутреннего спроса, неразвитость финансовой системы, ценовые диспропорции; эффективный экономический рост рассматривается как многоуровневое (микро-, мезо-, макро-, мегауровни) и многоаспектное (технический, экономический, социально-экономический и социальный аспекты) явление; разработана классификация, в которой систематизированы макроэкономические, структурные, технологические, институциональные условия и предпосылки эффективного экономического роста: структурные условия (отраслевая и региональная структура) и предпосылки (оптимальное сочетание экспортоориентированных и ориентированных на внутренний рынок отраслей, отлаженный механизм преодоления региональных диспропорций, включающий в себя программы освоения новых регионов, индустриализации слаборазвитых регионов, развития промышленно депрессивных регионов и густонаселенных регионов с высокой степенью концентрации); технологические условия (смена технологических укладов, инновационное предпринимательство) и предпосылки (рациональное размещение инвестиций в инновации и повышение их эффективности); макроэкономические условия (макроэкономическая стабильность) и предпосылки (эффективность антиинфляционной политики, снижение степени искажения рынка, согласованность развития отдельных рынков); институциональные условия (эффективность институциональной среды) и предпосылки (гибкость институциональных структур, размеры государства и его эффективность, структура бюджетных расходов, развитость финансовой системы, преодоление институционального «вакуума»); проведен сравнительный анализ методик оценки экономического роста (рост физического объема национального дохода; сопоставление объема национального дохода с текущими и единовременными затратами; сопоставление национального дохода с входными затратами, выраженными в условных энергетических единицах; сопоставление национального дохода (ВНП) различных стран, выраженных в условных натуральных единицах (время, единицы измерения энергии), что позволило прийти к заключению об отсутствии единого универсального показателя эффективного экономического роста и о необходимости применения интегрированного показателя эффективного экономического ростам предложена система индикаторов эффективного экономического роста. Выявлено, что эффективность отдельных экономических ресурсов является интегральным понятием, включающим эффективность использования самого ресурса, эффективность регулирования процесса использования данного ресурса и эффективность системы отношений собственности на данный ресурс. Для природных ресурсов эта триада предполагает следующие конкретные меры повышения эффективности: ресурсосбережение, использование вторичных ресурсов, увеличение доли нересурсоемких отраслей, прогрессивное налогообложение ресурсорасточительных технологий, лимитирование расходования ресурсов, повышение доли природно-ресурсных налогов в общем бюджете налогов, установление разного коэффициента дисконтирования для природоемких и неприродоемких отраслей и т.д.). Для материальных ресурсов - это эффективность основного капитала, инновационного ресурса, инвестиционного потенциала. Для человеческих ресурсов - это повышение рентабельности инвестиций в человеческий капитал, совершенствование эффективности структуры человеческих ресурсов (половозрастной, региональной, квалификационной), обеспечение уровня безработицы в пределах естественной нормы, сокращение текучести кадров; дана характеристика глобализирующейся экономики, во-первых, как состояния национальных экономик, характеризуемого генезисом постиндустриальных информационных технологий и качественными изменениями, протекающими как в технологическом базисе экономических систем, так и в их структуре; во-вторых, как процесса постепенного экстенсивного и интенсивного превращения мировых экономических систем в новое состояние, при котором взаимодействуют преимущественно «глобальные игроки» на полях национальных государств; в-третьих, взаимопроникновением рынков, развитием транснациональных систем и форм хозяйствования; выявлены общие и специфические противоречия, присущие эффективному экономическому росту. Общие противоречия экономического роста (между безграничным ростом потребностей и ограниченными ресурсами, между потреблением и накоплением, между производством и потреблением, противоречие между объективным и субъективным, между действием объективных законов развития природы и общества и степенью их познания и использования в практической деятельности людей и др.), специфические противоречия, обусловленные процессом глобализации (противоречие интернационализации и локализации производственных процессов; между группами стран, проявляющееся в серьезных глобальных технологических диспропорциях; противоречия, связанные с задолженностью «третьего мира», ростом власти и влияния транснациональных финансовых институтов; противоречия, обусловленные образованием закрытых для государственного контроля сфер экономической жизнедеятельности; противоречия, вызванные нарастанием роли краткосрочных спекулятивных операций и операций с виртуальными обязательствами); выявлены особенности эффективного экономического роста в условиях глобализации: «глобальность» рынков капитала при сохраняющемся национальном регулировании; снижение степени зависимости развития страны от импорта и экспорта ископаемого топлива; ориентация на более эффективное использование как собственных, так и ставших доступными в условиях глобализации зарубежных ресурсов; дифференцированный подход к объему, структуре и составу рабочей силы; дифференциации уровня жизни в разных странах, обусловленная ограничением трудовой миграции и перелива капитала; объективная потребность в оценке эффективности вложений как внутри своей страны, так и за рубежом; «миграция» капитала в развитый мир; необходимость выработки международных правил административного контроля экспорта-импорта капитала; разработана типология стадий экономического роста, в рамках которой выделены три типа роста: доиндустриальный, индустриальный, постиндустриальный и пять типов развития (переход от стабильной экономике к растущей, догоняющее развитие в условиях индустриализации, переход к постиндустриальному обществу, догоняющее развитие в условиях постиндустриальных вызовов и в направлении постиндустриальной структуры, догоняющее развитие индустриальной страны, столкнувшейся с постиндустриальными вызовами). Сделан вывод о том, что для экономики России в настоящее время характерно догоняющее развитие индустриальной страны, столкнувшейся с поистиндустриальными вызовами; обоснована необходимость повышения влияния государства на процессы формирования эффективного экономического роста посредством содействия наиболее полному и эффективному использованию ресурсов и расширения возможностей управления конечным спросом.

Теоретическая и практическая значимость работы. Настоящая работа будет способствовать развитию общей экономической теории и теории переходной экономики, обогащая их содержание исследованием проблем достижения эффективного экономического роста; расширению категориального аппарата в этой области экономического знания.

Практическое значение результатов исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы: в дальнейшем комплексном изучении экономического роста; для выработки долгосрочной стратегии эффективного экономического роста с учетом национальных особенностей, конъюнктуры мирового рынка, степени развитости институциональной системы; при разработке программ совершенствования хозяйственного механизма общества и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Материалы работы могут быть использованы в преподавании курсов: «Основы экономической теории», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Теория регулирования рыночной экономики», «Теория хозяйственного механизма».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 3-х авторских монографиях, 1 брошюре, статьях в специализированных журналах и научных сборниках, тезисах докладов на конференциях общим объемом 37,3 п.л.

Результаты диссертационного исследования получили апробацию на различных международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях. В их числе: международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (Саратов, 2006), всероссийская научно-практическая конференция «Инновационное развитие и региональная интеграция российской экономики» (ОрскДООб), Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие России в XXI веке» (Пенза, 2005), Всероссийский форум молодых ученых «Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире» (Екатеринбург, 2006), научно-практическая конференция «Человек как главное национальное богатство страны» (Санкт-Петербург, 2006), научнопрактическая конференция «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований» (Уфа, 2006).

Предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, были использованы Правительством Саратовской области при разработке «Программы социально-экономического развития Саратовской области на 2005-2008 гг.». Результаты исследования использовались автором при разработке и чтении курса «Экономическая теория», спецкурса «Государственное регулирование рыночной экономики».

Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целью, задачами и логикой исследования. Диссертация включает введение, пять глав, 17 параграфов, заключение, список использованной литературы. Диссертационная работа содержит 46 таблиц, схемы, рисунки, 5 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Слуцкер, Владимир Иосифович

Заключение

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства в любых хозяйственных системах. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. Как сложное и комплексное явление, экономический рост может быть представлен как критерий экономического развития и как процесс, имеющий множество количественных и качественных показателей, характеризующих не только экономические, но и социальные результаты.

Экономический рост можно назвать эффективным, если он достигается за счет роста результатов и снижения затрат (действие интенсивных факторов + ресурсосбережение); роста результатов при постоянных затратах (действие интенсивных факторов); более быстрого роста результатов при более медленном увеличении затрат (преимущественное действие интенсивных факторов). При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. Для характеристики экономического роста используется ряд показателей, с помощью которых измеряется результативность применения отдельных факторов производства.

Во-первых, важным показателем экономического роста является отношение Y/L - производительность труда, то есть отношение объема выпуска продукции к затратам живого труда, осуществленным в процессе производства товаров и услуг. Обратное отношение - L/Y называется трудоемкостью продукции.

Во-вторых, отношение объема продукции к величине использованного в процессе производства капитала Y/K - это производительность капитала, или капиталоотдача. Обратный показатель K/Y - это капиталоемкость продукции.

В-третьих, важным показателем экономического роста является и отношение объема продукции к затратам природных ресурсов - земли, энергии и так далее. Y/N - производительность природных ресурсов. Обратное отношение N/Y показывает ресурсоемкость продукции.

Рассмотренные показатели Y/L, Y/K, и Y/N характеризуют производительность соответствующих факторов производства. Кроме указанных отношений между выпуском продукции и отдельными факторами производства используются и отношения между самими факторами производства для характеристики связи между ними. Таким показателем является прежде всего отношение между затратами капитала и затратами труда (K/L), то есть капиталовооруженность труда.

Эффективный экономический рост рассматривается как критерий экономического развития. В этом смысле его сущность в достижении максимальных результатов с наименьшими затратами. Экономический рост является эффективным, если произведенный объем продукции является максимально возможным при использовании точно определенных объемов ресурсов. Эффективный экономический рост как критерий экономического развития базируется на определении эффективности как результирующего показателя, для которого характерно наличие абсолютных числовых значений, возможность сравнения по принципу «больше - меньше», возможность существования нулевого и отрицательного значений, отсутствие верхней числовой границы. Достижение эффективного экономического роста как результата как правило предполагает безразличие к процессу достижения цели и ориентацию только на сегодняшний день.

Для измерения эффективности используется система показателей, каждый из которых характеризует эффективность того или иного фактора производства. Это связано с тем, что действие разных показателей эффективности экономического роста не однонаправленно.

В целях преодоления негативных характеристик эффективности как результирующего показателя, мы рассматриваем эффективность как состояние, т.е. анализируем влияние положительных и отрицательных факторов, которые влияют на эффективность.

Эффективный экономический рост как состояние экономического развития определяется как приближение к эффективному состоянию экономики, т.е. к такому состоянию, когда достигается эффективность в производстве (ресурсы не растрачиваются впустую и наиболее эффективно распределены), эффективность в обмене, эффективность в структуре выпуска и эффективность в потреблении. Он базируется на определении эффективности как состояния, для которого характерно относительность, отсутствие абсолютных числовых значений, наличие верхней границы - Парето-эффективного состояния, возможность сравнения по принципу «лучше - хуже». Подобная эффективность достижима лишь в условиях совершенной конкуренции, все остальное лишь приближение к данному состоянию. Эффективный экономический рост является проявлением закона экономии времени.

Мы выделяем ресурсные (прямые) факторы, которые влияют на эффективность экономического роста как результирующий показатель, а именно факторы, повышающие эффективность использования конкретных ресурсов (труда, земли и капитала). Определив пути повышения эффективности использования конкретных факторов производства, мы получим ответ на вопрос, как с помощью того же объема ресурсов можно получить больший результат. Наряду с преодолением ресурсных ограничений и повышением эффективности основных факторов производства условиями эффективного экономического роста являются совокупная эффективность факторов производства, научно-технический прогресс, разнообразные организационные, структурные, технологические факторы. Это так называемые результативные, долгосрочные, косвенные факторы, которые создают условия для эффективного экономического роста и характеризуют эффективный экономический рост как состояние. В качестве факторов, положительно влияющих на повышение эффективность экономического роста можно отметить низкий уровень душевого дохода, степень охвата средним образованием, долю инвестиций в ВВП, среднюю продолжительность жизни при рождении.

К искажающим экономическую эффективность экономического роста факторам можно отнести высокий темп прироста населения, высокая доля государственных расходов в ВВП, неравенство в распределении доходов, ограничения в переливе ресурсов (неразвитость инфраструктуры рынка, неразвитость рынков ресурсов), монополизация (существование X-неэффективности, степень искажения рынка), а также соображения справедливости, гуманности, экологичности.

Эффективному экономическому росту свойственны как общие (между безграничным ростом потребностей и ограниченными ресурсами, между потреблением и накоплением, между производством и потреблением, противоречие между объективным и субъективным, между действием объективных законов развития природы и общества и степенью их познания и использования в практической деятельности людей и др.), так и специфические противоречия экономического роста, обусловленные процессом глобализации (противоречие интернационализации и локализации производственных процессов; между «Севером» и «Югом», проявляющееся в серьезных глобальных технологических диспропорциях; противоречия, связанные с задолженностью «третьего мира», ростом власти и влияния транснациональных финансовых институтов; противоречия, обусловленные образованием закрытых для государственного контроля сфер экономической жизнедеятельности; противоречия, вызванные нарастанием роли краткосрочных спекулятивных операций и операций с виртуальными обязательствами).

Условиями эффективного экономического роста являются отраслевая и региональная структура, смена технологических укладов, инновационное предпринимательство, макроэкономическая стабильность, эффективность институциональной среды; предпосылками - оптимальное сочетание экспортоориентированных и ориентированных на внутренний рынок отраслей, отлаженный механизм преодоления региональных диспропорций, включающий в себя программы освоения новых регионов, индустриализации слаборазвитых регионов, развития промышленно депрессивных регионов и густонаселенных регионов с высокой степенью концентрации, рациональное размещение инвестиций в инновации и повышение их эффективности, эффективность антиинфляционной политики, снижение степени искажения рынка, согласованность развития отдельных рынков, гибкость институциональных структур, размеры государства и его эффективность, структура бюджетных расходов, развитость финансовой системы, преодоление институционального «вакуума».

Одним из важнейших условий управления производством в новых условиях хозяйствования является определение и учет разнообразных воспроизводственных диспропорций, так как различные диспропорции усиливают неопределенность и изменчивость экономической среды. Комплексно территориальные диспропорции можно оценивать на основе следующих показателей: эффективность использования потенциальных возможностей, ресурсообеспеченность в расчете на 1 км территории, ресурсообеспеченность в расчете на 1-го жителя, эффективность использования применяемых ресурсов региона (ресурсоотдача).

Инвестиции в инновации имеют принципиальное значение для реализации эффективного экономического роста. Возможность реализации инвестиционного процесса обеспечивается наличием достаточного уровня сбережений населения, развитого финансового рынка, высокой доходности от инвестиций, перекрывающая потери, связанные с высокими рисками, неизбежными при инновационном экономическом росте. Рациональное размещение инвестиций и повышение их эффективности ускоряет экономический рост. При обеспечении трансформации потока сбережений в инвестиции экономический рост находится в прямой зависимости от нормы накопления (сбережений) и эффективности инвестиций.

В целях большей точности и достоверности в состав аналитического инструментария должна быть включена система из следующих индикаторов: уровень инновационной активности отраслей, интенсивность развития инновационной деятельности, коэффициент обновления отраслевых видов продукции; эффективность затрат на инновационную деятельность, эффективность затрат на продуктовые инновации, импортозависимость инновационной деятельности, прирост эффективности.

Эффективность экономических ресурсов рассмотрена в диссертации как интегральное понятие, включающее эффективность использования самого ресурса, эффективность регулирования процесса использования данного ресурса и эффективность системы отношений собственности на данный ресурс.

Для природных ресурсов эта триада предполагает следующие конкретные меры повышения эффективности: ресурсосбережение, использование вторичных ресурсов, увеличение доли нересурсоемких отраслей, прогрессивное налогообложение ресурсорасточительных технологий, лимитирование расходования ресурсов, повышение доли природно-ресурсных налогов в общем бюджете налогов, установление разного коэффициента дисконтирования для природоемких и неприродоемких отраслей и т.д.).

Вступление мира в качественно новое состояние, предполагающее непрерывное генерирование всевозможных инноваций, приводит к усложнению производственных технологий, ускорению морального устаревания средств труда, условности различия между основным и оборотным капиталом.

Накопление основного капитала находит конкретное выражение в источниках финансирования инвестиций в основной капитал. Как и сам основной капитал инвестиции имеют двойственный характер. С одной стороны, это финансовые средства, необходимые для процесса воспроизводства основного капитала, с другой - это здания, сооружения, машины и оборудование, то есть натуральный эквивалент соответствующих финансовых средств, материальное содержание инвестиций. В современной экономике у истоков воспроизводственных процессов находятся новые знания, которые непрерывно накапливаются и выливаются в принципиально новые производственные возможности. Реализация новых знаний, инновационные процессы осуществляются посредством инвестиций и последующей эксплуатации новых технологий и производственных фондов, которые образуют свой воспроизводственный цикл.

При прогнозировании экономической динамики следует исходить из того, что генеральное направление повышения эффективности производства в целом и эффективности использования ресурсного потенциала связано с переходом к ресурсосберегающему типу экономического развития.

При оценке эффективности использования ресурса важно прогнозировать границы эффективности. Сложность состоит во взаимообусловленности экстенсивных и интенсивных источников экономического роста. Таким образом, эффективность использования материальных ресурсов должна рассматриваться как интегрированное понятие, объединяющее эффективность основного капитала, эффективность инновационного ресурса, эффективность инвестиционного потенциала.

Для оценки уровня и динамики экономической эффективности использования трудовых ресурсов в общественном производстве основным критерием является производительность труда. Ее конкретными показателями, характеризующим не только эффективность использования живого труда, но и эффективность общественного производства в целом, являются: уровень производительности труда - валовой внутренний продукт (ВВП) в расчете на одного работающего; ВВП на душу населения; темпы роста производительности общественного труда; доля прироста ВВП за счет повышения производительности труда. При анализе производительности труда и резервов ее роста возможности всех видов экономии составляют по существу возможности экономии рабочего времени: интенсификация производственного процесса или уплотнение времени; одновременное исполнение (совмещение) тех или иных элементов производственной работы.

Нами систематизированы факторы роста производительности труда: в зависимости от источника роста НПТ (материально-технические, организационные, экономические, инвестиции в человеческий капитал, социально-психологические); в зависимости от места возникновения (народнохозяйственные, отраслевые, региональные, внутрипроизводственные); в зависимости от времени возникновения (текущие, перспективные); в зависимости от степени управляемости (внутренние, находящиеся под управлением делового субъекта, внешние, находящиеся вне управления); в зависимости от срока действия (долгосрочные, краткосрочные); в зависимости от требующихся затрат (требующие больших единовременных затрат, требующие незначительных затрат); по причинам образования (зависящие от работающего, зависящие от организации производства).

Выявление факторов повышения производительности труда и резервов ее роста позволяет определить степень влияния разных факторов на динамику прибыли; оценить мероприятия по внедрению новых технологий, совершенствованию организации производства; внести изменения в использование мощностей, регулирование издержек, управление качеством, в тактику и стратегию ценообразования; распределить выгоды от увеличения производительности между подразделениями предприятия, определить насколько уровень производительности усиливает или ослабевает позиции фирмы в конкурентной борьбе.

Повышение производительности труда в значительной степени связано с повышением капиталовооруженности труда, что требует интенсивных инвестиционных вложений в реальном секторе производства, недостаток которых будет усиливать отраслевую неоднородность эффективности использования рабочей силы.

Результат инвестирования в человека проявляется в экономических и социальных эффектах от инвестиций: для индивида - в заработке и социальной значимости, проявляющейся в реализации выбранных стратегий развития, соответствии деятельности и призвания, успешном продвижении по службе. Социальная отдача для индивида будет расти с последующим ростом дохода и самоинвестирования. Обратной стороной неэффективного накопления человеческого капитала будет низкая производительность труда, безынициативность, безответственность, низкая заработная плата. Для общества положительный экономический эффект проявляется в росте производительности труда, эффективности производства, увеличении общественного продукта; социальные эффекты в том, что более дисциплинированный, законопослушный и ответственный работник способствует инновационному процессу и экономическому росту. Отрицательный социальный эффект определяет отсутствие мотиваций к творческой и профессиональной деятельности индивида и тормозит экономическое развитие.

Таким образом, эффективность человеческих ресурсов проявляется в повышении рентабельности инвестиций в человеческий капитал, совершенствовании эффективности половозрастной, региональной, квалификационной структуры человеческих ресурсов, обеспечении уровня безработицы в пределах естественной нормы, сокращение текучести кадров.

Уровень эффективности экономического роста в значительной мере определяют природные условия и природные ресурсы, участвуя в процессе производства материальных благ. Природные ресурсы непосредственно, а природные условия - опосредованно влияют на основные факторы экономического роста, усиливая или ослабляя их. При этом существует и обратное воздействие экономического роста на состояние природных ресурсов, которое, как правило, носит негативный характер.

В настоящее время в мире используется ряд методов и подходов к преодолению «дискриминации дисконтирования» по отношению к экологическим проектам. Важное значение имеет получение наиболее полной экономической оценки ценности природных благ и услуг, что существенно влияет на показатели затрат и выгод. Большую роль может играть тщательный учет будущих экологических рисков и неопределенности, что снизит привлекательность проекта с неясными экологическими последствиями.

Вложение средств на стадиях, близких к потреблению, фактически «отсекает» или минимизирует затраты на начальных этапах, этого можно достичь за счет комплексного и эффективного использования первичного природного сырья, достигнув минимизации показателя природоемкости.

Эффективность использования природных ресурсов характеризуется -материальными затратами на рубль ВВП (материалоемкостью), расходами важнейших материальных ресурсов в натуральном выражении на 1 рубль ВВП (энергоемкость, электроемкость, металлоемкость), его транспортировку.

Основные средства ресурсосбережения лежат в следующих областях: малозатратные мероприятия по рационализации использования топлива и энергии; структурная перестройка экономики, связанная с увеличением доли неэнергоемких отраслей в производстве ВВП; перестройка структуры топливного баланса; организационно-технические меры (административные рычаги сбережения).

Эффективность использования природных ресурсов предполагает обеспечение эффективного с точки зрения общества регулирования природопользования. Одним из последствий высоких темпов экономического роста являются количественные накопления отрицательных последствий экономической деятельности для состояния окружающей природной среды, которые приводят к качественным нарушениям эколого-экономического равновесия.

Природные ресурсы имеют собственника или пользователя, права которого законодательно закреплены. Проблематика эффективности системы отношений собственности на природные ресурсы является наиболее актуальной. Четкое определение и разграничение права собственности на пользование окружающей средой - обязанность государства, а разрешение возникающих проблем должно осуществляться собственниками - путем переговоров, торга либо судебным путем. В случае, если права собственности будут четко разделены, то рыночные механизмы обеспечат максимальное сбережение невозобновляемых природных ресурсов.

Мы придерживается точки зрения, что понятие эффективности природного потенциала должно рассматриваться в узком и широком смысле. Под эффективностью природных ресурсов в узком смысле следует подразумевать соотношение затрат и результатов в добывающих и обрабатывающих отраслях; в широком смысле понятие «эффективность природных ресурсов» предлагаем рассматривать как интегральное, включающее следующие элементы: эффективность использования, эффективность регулирование природопользования, эффективность системы отношений собственности.

Эффективный экономический рост требует пересмотра понятия эффективности в глобальном масштабе, так как если «утечка» умов капитала или происходит в те страны, где для них созданы лучшие условия, то от этого выигрывает мировое сообщество в целом, а в частности, та страна, куда они «перетекли», проигрывает страна-донор. Поэтому то, что является благом в мировом масштабе может пониматься как зло для национальной экономики. В этом контексте назрела необходимость пересмотра понятия «эффективности экономического роста» в условиях глобализации, обусловленная усиливающейся включенностью страны в мировую экономику, объективной интеграций в мировое хозяйство, формированием единого рыночного пространства, взаимопроникновением рынков, развитием транснациональных систем и форм хозяйствования.

В условиях многообразия трактовок глобализации понятие эффективности развития также претерпевает изменения. Исследование эффективного экономического роста проведено в соответствии с доминирующим подходами к выявлению сущности глобализации: как состояния национальных экономик, характеризуемого генезисом постиндустриальных информационных технологий и качественными изменениями, протекающими как в технологическом базисе экономических систем, так и в их структуре; как процесса постепенного экстенсивного и интенсивного превращения мировых экономических систем в новое состояние, при котором взаимодействуют преимущественно «глобальные игроки» на полях национальных государств.

Экономический рост глобализирующейся экономики осуществляется в условиях возникновения глобальных макротехнологий, глобализации международного разделения труда, всемирной природы постиндустриальных, информационных технологий и коммуникаций, возникновения институциональных форм «глобальных игроков».

Современные межстрановые переливы ресурсов обладают следующими специфическими особенностями: ориентация на более эффективное использование как собственных, так и ставших доступными в условиях глобализации зарубежных ресурсов; дифференцированный подход к объему, структуре и составу рабочей силы; дифференциации уровня жизни в разных странах, обусловленная ограничением трудовой миграции и перелива капитала; - объективная потребность в оценке эффективности вложений как внутри своей страны, так и за рубежом; «миграция» капитала в развитый мир; необходимость выработки международных правил административного контроля экспорта-импорта капитала; «глобальность» рынков капитала при сохраняющемся национальном регулировании; снижение степени зависимости развития страны от импорта и экспорта ископаемого топлива;

При объяснении страновых различий в темпах экономического роста нами предлагается исходить как из размера страны или экономики, начального уровня экономического развития, особенностей структуры экономики, так и из системы исторических координат, которые задаются приоритетностью в разные исторические периоды факторами экономического роста. В данном контексте рассмотрены три типа роста: доиндустриальный, индустриальный, постиндустриальный, пять типов развития: переход от стабильной экономике к растущей, догоняющее развитие в условиях индустриализации, переход к постиндустриальному обществу, догоняющее развитие в условиях постиндустриальных вызовов и в направлении постиндустриальной структуры, догоняющее развитие индустриальной страны, столкнувшейся с постиндустриальными вызовами.

Важность экономического роста в решении хозяйственных задач приводит к тому, что современное государство пытается его регулировать, проводя специальную политику экономического роста. Политика эффективного экономического роста предусматривает содействие наиболее полному и эффективному использованию ресурсов и расширение возможностей управления конечным спросом.