Экологически ответственное предпринимательство тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экологически ответственное предпринимательство"

Санкт-Петербургский Государственный Университет

На правах рукописи

Малышков Григорий Борисович

ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОТВЕТСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (ТЕОРЕТИКО-ИНСТИТУЦИОННЫЙ АНАЛИЗ)

Специальности:

08.00.01 - Экономическая теория

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (специализация - экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Санкт-Петербург 2003 г.

Работа выполнена на кафедре экономической теории экономического факультета Санкт-Петербургского Государственного Университета

Научный руководитель:

Доктор экономических наук, профессор

Пахомова Надежда Викторовна

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор

Газизуллин Наиль Файзулхакович

Кандидат экономических наук, доцент

Арфеева Марина Викторовна

Ведущая организация - Санкт-Петербургский Государственный Архитектурно-строительный Университет

Защита состоится «_»_2003 г в__часов на

заседании Диссертационного Совета Д 212.232.27 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Санкт-Петербургском ) осударственном университете по адресу 191123 Санкт-Петербург, ул Чайковского, дом 62, аудитория_

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке имени А М Горького Санкт-Петербургского государственного университета

Автореферат разослан «_»_2003 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета,

Доктор экономических наук, профессор, ^ -Цветаев В М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность комплексного исследования проблемы формирования экологически ответственного предпринимательства определяется, наряду с известными последствиями развития индустриального общества во второй половине XX века, сопровождающегося усилением негативного воздействия на состояние окружающей природной среды, целым рядом дополнительных факторов и обстоятельств. С учетом вызовов реализуемой в России модели догоняющего постиндустриального развития, а также принимая во внимание сохранение преимущественно сырьевой направленности отечественного экспорта, как и концентрацию инвестиций в экономику в природоемкие отрасли, включая ТЭК, реальна опасность дальнейшего возрастания давления на природно-ресурсный потенциал страны. На это указывает и поставленная в президентском послании задача ударения ВВП к 2010 г., решение которой без кардинального изменения отношения бизнеса к экологическим проблемам неминуемо обернется дальнейшим ухудшением экологической обстановки, снижением продолжительности и качества жизни населения страны. Экологически ответственное предпринимательство имеет для страны и важный международный аспект в условиях глобализации мировой экономики, а также с учетом задачи ее вступления в ВТО. Однако в настоящее время в России эколого-экономической проблематике в целом и такой ее важной составляющей, как экологическая ответственность бизнеса, не уделяется внимания, адекватного остроте проблемы, ни в научно-прикладных исследованиях, ни в практической деятельности, что и предопределило выбор темы диссертационной работы.

Значение избранной темы определяется и новизной проблематики экологически ответственного предпринимательства для отечественных и зарубежных исследователей, свидетельством чего является, в частности, факт проведения первой международной конференции по данному вопросу лишь в июне 1995 г. (г. Осло).1 В России первый международный семинар, посвященный экономическому анализу права экологической ответственности, прошел в 2002 г. (г. Волгоград). 2

С учетом сказанного целью работы является раскрытие содержания экологически ответственного предпринимательства, анализ его теоретико-институциональных основ и практических применяемых форм, а также путей реализации конкурентных преимуществ экологически

1 См.: Eide Е., van den Bergh R. (ed.) Law and Economics of the Environment. Oslo. 1996. г См.- Ломовцева O.A., Пахомова Н.В., Рихтер К.К. (ред.) Экономика - экология - право: от научных исследований до применения активных методов обучения. Вып. 1 и 2.

Волгоград 2002. , -

I РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ Г БИБЛИОТЕКА | С.Петербург 3

1 200О PK

ориентированного бизнеса в контексте утверждаемой в стране догоняющей модели постиндустриального развития.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих основных задач:

раскрытие содержания экологически ответственного предпринимательства и факторов, формирующих его институциональную среду;

изучение специфики и основных тенденций развития институциональной среды экологической ответственности бизнеса в России на современном этапе рыночного реформирования, выработка на этой основе предложений по ее дальнейшей модернизации;

- оценка новой роли экологических факторов в постиндустриальном обществе с учетом утверждения в России догоняющей модели постиндустриального развития;

- анализ базирующихся на международных стандартах систем корпоративного экологического менеджмента как фактора повышения конкурентоспособности компаний и метода ослабления бремени государственного экологического регулирования с учетом развития рыночных механизмов и методов саморегулирования;

- изучение новых подходов к решению экологических проблем предпринимательства в рамках индустриальной экологии, исследование механизма кооперации региональных предприятий в индустриальные экологические системы, включая возможности применения заложенных в них принципов в России;

- анализ эколого-этаческого аспекта предпринимательской деятельности в контексте закономерного изменения неформальной институциональной среды предпринимательства как инструмента достижения целей устойчивого развития и рационального природопользования.

Предметом исследования диссертационной работы является процесс формирования экологически ответственного

предпринимательства на современном этапе рыночных преобразований в России в контексте перехода к постиндустриальной экономике и с учетом передового зарубежного опыта.

Объектом диссертационного исследования является институциональная среда экологически ответственного

предпринимательства, ее эволюция и современные тенденции развития, обеспечивающие вовлечение бизнеса в решение экологических проблем и повышение качества жизни населения.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования образуют идеи неоклассической экономической теории и экономической теории благосостояния, неоинстатупиональной и экономико-правовой теорий.

Теоретическую основу работы составили исследования институциональной среды стран с трансформирующейся экономикой, включая ее воздействие на экологическую ответственность предпринимательства Бобылева С.Н., Голиченкова А.К., Голуба A.A., Гусева A.A., Ерофеева Б.В., Лукьянчикова RH., Моткина Г.А., Норта Н.Д., Нуреева P.M., Олейника А.Н., Петрова В.В., Серова Г.П., Сорокина Н.Д., Ричарда Р., Эггердссона Т., Дж., Bartsch Е., van den Bergh R., Drobak J.N., Eide E., Endres A., Heyes A., Mercuro N., Medemo S.G. Nye J., Siebert H., и др.

Значительную роль сыграли также работы, посвященные анализу постиндустриальной модели экономического развития и роли экологических факторов в этих процессах Белла Д., Бляхмана Л.С., Вайцзекера Э., Валентея С., Газизуллина Н.Ф., Гидценса Э., Гора А., Дракера П., Илларианова А.Н., Ингельгарта Р., Иноземцева В.Л., Колодко Г.В., Красилыцикова В.А., Ловинса Э., May В.А, Мидоуза Д., Нестерова Л., Рандерса Й., Раскова Н.В., Рязанова В.Т., Сиднея У. Дж., Тоффлера Ф., Хороса В .Г., Allenby B.R., Ayres L.W., Ayres R.U., Graedel Т.Е., Jelewski L.W., Korhonen J., Landnise R.A., McCall D.W., Nijkamp P., Patel C.K.W., Sinding K., Shaft T.M., Sharfinan M.P., Danielle B. Van Veen-Groot и др.

Важное значение имело изучение систем корпоративного экологического менеджмента, включая их влияние на повышение экологической ответственности бизнеса, проводимое Амундсеном А., Беллмане И., Далхаммаром К., Нортом К., Пахомовой Н.В., Пеговым С.А., Рихтером К.К., Солобоевьш И.С., Яндыгановым Я.Я., Binder M., Buchholz R.A., Dyllick Th., Gunther К., Harrington J., Hillary R., Hummel J., Hutchinson A., Hutchinson F., Janicke M., Lesourd J-B., Steven G.M. Schilizzi., Petschow U., Prakash A., Wagner G.R., Welford R. и др. Существенными также являются исследования в области мотивации экологически ответственного предпринимательства, включая экологический аспект

конкурентоспособности предприятий и утверждение новой этики бизнеса, Бирюковой Т.Н., Борисова В.К., Велфорда Р., Газизуллина Н.Ф., Горбова A.A., Дюллюка Т., Игнатьевой М.Н., Котлера Ф., Пахомовой Н.В., Петрунина Ю.Ю., Портера М., Потравного И.М., Рихтера К.К., Савицкого К., Шпотова Б., Ясина Е.Г., Hunt S.D., Koslowski Р., Starkley R., Salman S. Hussain, Schurer Lambert L. и др.

В ходе исследования применялись общенаучные методы, включающие методы анализа и синтеза, метод группировок, научного абстрагирования, сравнительного и ретроспективного анализа, количественного и качественного анализа, системного, статистического и графического анализа. В процессе работы также изучались и анализировались основные законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, отражающие диссертационную

проблематику, официальные статистические данные и информационные материалы в области природопользования и охраны окружающей среды.

Научная новизна диссертации заключается в выработке теоретико-прикладного подхода к экологически ответственному предпринимательству с учетом формирования адекватной ему институциональной среды в единстве ее формальных и неформальных компонентов. К числу наиболее важных научных результатов, составляющих новизну исследования, относятся:

1. Анализ и систематизация основных теоретико-концептуальных подходов к реализации экологической ответственности бизнеса с выработкой на этой основе авторской позиции по вопросу адекватной модели экологически ответственного бизнеса в России применительно к специфическим условиям рыночных реформ, а также с учетом культуры и этики отечественного предпринимательства.

2. Аналитическое изучение и оценка формальной части институциональной среды экологически ответственного предпринимательства с учетом передового зарубежного опыта и выработка предложений по модернизации соответствующих институтов в целях активизации усилий отечественного бизнеса по оздоровлению экологической ситуации в стране.

3. Выявление перспективных тенденций развития экологически ответственного предпринимательства в условиях формирования постиндустриальной модели экономики с учетом ее неоднозначного влияния на возможности эффективного решения экологических проблем.

4. Изучение эволюции форм экологически ответственного предпринимательства на базе внедрения серий международных стандартов корпоративного экологического менеджмента, а также развития инновационных форм организации бизнеса, к числу которых относятся интерорганизациопные формы.

5. Раскрытие проблемы мотивации экологической ориентации бизнеса и оценка его конкурентоспособности с учетом реализации концепции двойного выигрыша (выше экологические параметры бизнеса, устойчивее ее конкурентные позиции и финансовые результаты).

6. Анализ основных концептуальных подходов к формированию новой этики бизнеса в качестве необходимого условия экологически ответственного предпринимательства.

Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования состоит в выработанных автором рекомендациях: по модернизации формальных инструментов институциональной среды предпринимательства в целях повышения его экологической ответственности и реального оздоровления экологической обстановки в стране; по модернизации организационных форм и моделей предпринимательства и экологического менеджмента; по реализации

конкурентных преимуществ экологически ответственного бизнеса на основе принципа двойного выигрыша.

Полученные теоретико-прикладные результаты могут

использоваться в практике преподавания ряда спецкурсов для экономико-теоретических отделений университетов, включая курсы «экономика, право и экология», «экономика современной фирмы», а также для преподавания экономики природопользования и экологического менеджмента с учетом применения активных форм обучения. Эти результаты отражены в подготовленном в составе коллектива авторов учебном пособии «Экологический менеджмент: практикум. СПб., 2003 г.», а также в учебнике: Пахомова Н., Эндрес А., Рихтер К. «Экологический менеджмент», СПб, 2003.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались и обсуждались в 1997-2003 гг. на четырех научных и научно-практических конференциях и семинарах, в том числе международных, по актуальным проблемам экономической теории, современного экономического развития и экономики природопользования. Работа над диссертацией также велась в рамках стажировки в Европейском Университете Виадрина (Германия), включая ее апробацию на семинарах и конференциях. По теме диссертационного исследования имеются три научные публикации.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Объем работы - 165 страниц основного текста, состоящего из введения, трех глав и заключения, список литературы и пять приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обосновывается актуальность, теоретическая и практическая значимость проведенного исследования, определяются его цель и задачи, раскрывается предмет, объект и методология исследования, предоставляется информация об апробации работы.

В первой главе «Концептуальные подходы и институциональная среда экологически ответственного предпринимательства» осуществлены изучение и систематизация основных теоретико-концептуальных подходов к реализации экологической ответственности бизнеса, выявлены конкретные формы их отражения в институциональной среде предпринимательства с учетом ее формальной и неформальной составляющих.

Влияние хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды отмечалось еще классиками экономической теории, в том числе в работах Т. Мальтуса, Дж. Ст. Милля, К. Маркса. Теоретико-экономическая основа исследования экологических проблем с комплексных позиций была сформирована первоначально в рамках неоклассического направления А.

Маршаллом, и далее она была развита представителями экономической теории благосостояния.

Анализ и обобщение современной зарубежной и отечественной научной литературы позволили выделить следующие основные концептуальные подходы к экологической ответственности предпринимательства:

модель интернализации внешних экологических эффектов на основе налога А.Пигу, взимаемого с виновника загрязнения природной среды и базирующегося на активном участии государства в деле нейтрализации рыночных «провалов»;

- модель Р. Коуза по интернализации экологических экстерналий в ходе прямых рыночных переговоров между «жертвой» (жертвами) загрязнения природной среды и его виновником в условиях четко определенных имущественных прав;

экономико-правовой подход реализации экологической ответственности бизнеса, включающий два прикладных направления (страхование экологической ответственности предпринимателей рисковых секторов экономики и реализацию ответственности посредством наложения административных и уголовных наказаний в ходе судебных разбирательств);

- концепция экологически устойчивого социально-экономического развития, реализация которой позволяет раздвинуть временные рамки экологической ответственности бизнеса;

- участие бизнеса в механизме купли-продажи квот на выбросы парниковых газов в рамках формирующихся межгосударственных механизмов разрешения глобальных экологических проблем.

Основу эволюции форм реализации экологической ответственности бизнеса образует, наряду с развитием теоретико-концептуальных подходов, изменение характера экологических проблем и инструментов их разрешения, включая обоснование новых принципов экологической политики. Так, место принципа «загрязнитель - платит», служащего компенсации уже нанесенного предприятием экологического ущерба (модель А. Пигу), все активнее занимает принцип предупреждения (т.е., не нанесения) экологического ущерба, связанный, в частности, с моделью устойчивого экологического развития. Экономико-правовой подход, в том числе развитие экологического страхования, способствует решению такой проблемы, как компенсация ущерба за аварийное загрязнение природной среды. Международный механизм купли-продажи квот на выбросы парниковых газов дает возможность с опорой на рыночные стимулы продвинуть решение глобальных экологических проблем и т.д.

Проведенный анализ позволил далее сформулировать ряд ключевых для раскрытия темы понятий. Так, под экологической ответственностью бизнеса следует понимать особый институт (свод) формальных и

неформальных правил, которыми устанавливается, при каких условиях и в каком объеме виновник внешних отрицательных эффектов (экологических экстерналий) должен либо возместить наносимый им экологический ущерб, либо проводить предупреждающие нанесение подобного ущерба мероприятия. С позиции современных представлений важно подчеркнуть значение ответственности бизнеса не только за компенсацию нанесенного ущерба, но и за проведение предупредительных природоохранных и природовосстановительных мероприятий (т.е. ответственность за не нанесение ущерба).

Под Экологически ответственным предпринимательством (бизнесом) понимается экономически свободная инициативная деятельность, связанная с риском, имеющая целью достижение новых результатов при соблюдений общественно признанных и закрепленных в нормативно-правовых документах, а также, возможно, в этических нормах требований ' экологической безопасности и устойчивого природопользования.

С экологйчески ответственным предпринимательством тесно связано понятие экологического предпринимательства, которое можно трактовать как предпринимательскую деятельность, имеющую целевым назначением производство продукции, выполнение работ и оказание ' услуг (производственных и непроизводственных) природоохранного назначения. Что касается услуг, то к ним относятся деятельность по строительству и модернизации природоохранных объектов, по экологическому страхованию и аудиту, в области экологического маркетинга, и экологического обоснования инвестиционных проектов и т.п. В ряде стран, включая Россию, практикуется применение мер государственной поддержки экологического предпринимательства как сектора экономики, ставящего наряду с коммерческими, цели участия в производстве общественного блага - высокого качества окружающей природной среды.

Уровень экологической ответственности бизнеса и его реальное участие в разрешении экологических проблем существенно зависят от качества институциональной среды предпринимательской деятельности. В данном анализе автор исходит из следующих сложившихся в современной научной литературе представлений. Под институтами понимаются «правила игры» в обществе или «созданные человеком» ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми, а также система механизмов, обеспечивающая их выполнение. Институты делятся на формальные и неформальные, где под формальными институтами понимаются правила, созданные и поддерживаемые специально уполномоченными лицаки и организациями. Неформальные институты представляют собой общепринятые условности и этические кодексы поведения людей. Формальные и неформальные институты совместно

образуют институциональную среду предпринимательства, иными словами, рамочные условия, в которых действует фирма.

Проведенный в данной части работы анализ формальной составляющей институциональной среды предпринимательства в России в единстве ее административно-правовых и экономических инструментов и с учетом ряда общих тенденций, свойственных экономически развитым странам, позволил выявить ряд серьезных проблем и обосновать следующие выводы и рекомендации.

- Является недостаточным уровень законодательно-правового обеспечения экологически ответственного предпринимательства в России, (включая правое регулирование страхования экологических рисков, взимания платежей за загрязнение природной среды и экологических налогов, разработки и реализации целевых экологических программ и др.). Данная ситуация является следствием не только значительного объема существующих в этой области задач и относительно непродолжительного периода формирования административно-правового поля экологической ответственности бизнеса, но и предопределяется недооценкой экологических целей среди приоритетов национальной политики, неразвитостью институтов гражданского общества и неэффективностью деятельности в этой области целого ряда государственных органов власти.

- Эволюция экономических инструментов охраны окружающей среды происходила не путем их развития и более полной адаптации к условиям углубляющихся рыночных реформ, а подчас методом упразднения и ликвидации (так, индексация платежей за загрязнение природной среды существенно отставала от темпов инфляции, а в 2002 г. в соответствии с решением ВС РФ произошло их фактическое временное упразднение). Итогом стало занижение норм экологической ответственности и слабость стимулов к переходу отечественных предприятий, а также ряда функционирующих на территории страны иностранных компаний (включая крупные) к экологически «дружественной» модели бизнеса.

- В условиях относительной ограниченности методов и прямого государственного экологического ре1улирования, и рыночных инструменты охраны среды, заслуживают внимания формируемые в ряде зарубежных стран новые подходы к решению экологических проблем, к числу которых относятся добровольные экологические соглашения (ДЭС). ДЭС, примерами которых служат добровольные переговорные соглашения и добровольные (общественные) программы, а также добровольно внедряемые на предприятиях международные стандарты корпоративного экологического менеджмента, позволяют обеспечивать интернализацию внешних эффектов в условиях ассиметричного распределения информации и ее дефицита. Их преимущества определяются возможностью снизить бремя государства для предпринимательского сектора, ослабить

административное давление на бизнес с одновременным достижением на инициативной основе общественно признанных норм экологической безопасности и устойчивого природопользования.

Во второй главе «Развитие форм экологически ответственного предпринимательства» осуществлено исследование новой роли экологического фактора в формирующейся постиндустриальной среде с учетом изменения отраслевой и технологической структуры экономики, системы ее потребностей и ценностных установок. Согласно Д. Беллу, постиндустриальным является общество, в котором индустриальный сектор теряет ведущую роль вследствие возрастающей технолошзации, а основной производительной силой становится наука. Потенциал развития подобного общества во все большей степени определяется масштабами информации и знаний, которыми оно располагает.

С позиций анализа взаимоотношения постиндустриальной экономики и природной среды можно выделить следующие особенности: снижение роли ресурсо-затратных секторов с повышением роли более экологически «дружественного» сектора услуг; переход к использованию возобновимых ресурсов, повсеместное внедрение ресурсосберегающих технологий, превращение знаний и технологий в основной вид ресурса; изменение ценностных ориентиров личности с отходом от философии утилитаризма при возрастающем значении качества жизни, в том числе и качества природной среды; усиление неопределенности всех параметров жизнедеятельности общества, что затрудняет реализацию экологической ответственности бизнеса.

Переход к постиндустриальному обществу сопровождается процессом возрастающей глобализации экономики, для которой характерно неоднозначное влияние на экологическую ситуацию. Так, мировая экономика разделяется на постиндустриальный «центр» и «сырьевые придатки»; возрастает роль ТНК, размещающих экологически «грязные» производства в странах «третьего мира»; проявляются экологические эффекты, связанные с экспортом продукции (как в случае с вырубкой тропических лесов); усиливается давление на природную среду вследствие повышающейся транспортной нагрузки.

В этих условиях перед российской экономикой встает проблема адаптации к тенденциям мирового развития, которая решается, как обоснованно полагает ряд современных исследователей (В. May и др.), в рамках модели «догоняющей постиндустриализации». Однако с учетом исторических особенностей проведения реформ в нашей стране существует опасность реализации догоняющего рывка по ЮжноАзиатскому типу, т е. на основе привлечения иностранных инвестиций преимущественно в «грязные» отрасли промышленности и усиления эксплуатации природно-ресурсного потенциала страны. Анализ экологической ситуации в России в первые годы рыночных реформ

подтверждает реальность этих опасений. Это, в частности, явилось предметом специального рассмотрения на прошедшем весной 2003 г. заседании Государственного Совета, где по существу впервые за последние годы рационализация природопользования и снижение негативного воздействия на окружающую среду были обозначены как приоритетные направления государственной политики.

Глобализация и свойственная ей открытость национальных экономик привели к формированию нового принципа реализации экологической ответственности предпринимательства, позволяющего частично отойти от государственного регулирования при активизации возможностей саморегулирующегося рыночного механизма. Речь идёт о международных стандартах экологического менеджмента, как добровольных, так и обязательных. В настоящее время широкое распространение получили европейский стандарт EMAS и международный стандарт экологического менеджмента ISO 14000. Общий охват компаний стандартами EMAS составлял к 2002 г. 3798 действующих сертификатов, серией стандартов ISO 14000 - 47028 сертификатов. Проведенная в работе сравнительная оценка указанных систем международных стандартов позволила сформулировать следующие выводы.

Международный стандарт EMAS (в сравнении с ISO 14000) представляет собой более надежный инструмент реализации экологаческой ответственности бизнеса с учетом включения в его содержание конкретных требований к уровню природоохранных технологий, к обязательной публикации экологических показателей компаний и обязательной сертификации поставщиков. Однако по ряду причин, в том числе поскольку Россия не входит в ЕС, в стране за основу был принят стандарт ISO 14000, на базе которого с 1998 г. осуществляется введение отечественной версии стандарта ГОСТ Р ИСО 14000. На сегодняшний день сертификаты соответствия стандарту на территории РФ получили 23 компании, представляющие различные секторы российской экономики. Их анализ выявил следующее:

среди сертифицированных имеются лишь четыре компании, представляющие интересы иностранных ТНК на территории РФ, остальные представляют различные секторы российской экономики, от сырьевого до телекоммуникационного;

сертификация по стандартам экологаческого менеджмента в нашей стране инициируется не только и не столько зарубежными компаниями, имеющими свои интересы на территории РФ, сколько самими российскими производителями, заинтересованными в повышении конкурентоспособности своей продукции па мировых рынках, и озабоченными природоохранными проблемами;

- незначительный охват отечественных предприятий стандартами экологического менеджмента является косвенным подтверждением ранее

сделанного вывода о слабости институциональной среды экологически ответственного предпринимательства в России, приводящей в его недостаточной заинтересованности в развитии форм экологически безопасного бизнеса.

Вырабатывая отношение к стандартным системам экологического менеджмента также важно учитывать свойственные этим системам недостатки. Среди них: несоответствие между требованиями стандартов и формальными процедурами, с одной стороны, и сложностью и динамизмом реальной практики эко-менеджмента - с другой; преимущественная ориентация на соблюдение бюрократических процедурных требований, а не на достижение реальных улучшений в области повышения качества окружающей среды; сложность проведения анализа эффективности систем корпоративного экологического менеджмента; опасность использования стандартов в качестве средства (явного или скрытого) установления торговых барьеров и ограничений; отсутствие объективно установленных критериев сертификации, что ещё больше усиливает монопольную власть бюрократии.

Другим подходом к экологически ответственному предпринимательству, в ряде существенных моментов отличным от стандартов эко-менеджмента, является модель «Чистое производство» (411), разработанная департаментом «Технология, Индустрия и Экономика» Программы ООН по окружающей среде (ТЖЕР). Модель ЧП относится к проблемно-ориентированному типу, призванному решать экологические проблемы путем нахождения наиболее эффективного варианта. Центральную часть модели занимают конкретные превентивные мероприятия, а также соответствующие инвестиционные проекты, направленные на минимизацию загрязнения природной среды. В России реализация модели ЧП осуществляется, в частности, в рамках специальной программы, разработанной в соответствии с межправительственным соглашением между Россией и Норвегией. К недостаткам модели относятся следующие: поскольку она не формализована, её реализация требует от руководства предприятия собственных значительных инициативных действий; её нельзя назвать всеобъемлющей моделью, охватывающей всю сферу деятельности предприятия.

Итогом данного анализа стал вывод о необходимости подхода, объединяющего достоинства обеих моделей и тем самым обеспечивающего и непрерывное улучшение менеджмента предприятия, и последовательное решение стоящих перед ним конкретных экологических проблем. В качестве подобной стратегии в работе изучаются интерорганизационные формы экологического менеджмента, базирующиеся на концепции индустриальных экологических систем. Их формирование стимулировала все более отчетливо обнаруживающаяся

ограниченность стандартных подходов к эко-менеджменту, ориентированных на возможности отдельных предприятий.

Основная идея модели индустриальной экосистемы состоит в создании структуры, базирующейся на кооперации её составных элементов, заключающейся в использовании материальных отходов и энергии в качестве ресурсов, что обеспечивает минимизацию использования природных материалов и выброс отходов (см. рис. 1).

производитель сырья

ограниченные

ресурсы

предприятия по переработке отходов

перерабатывающая индустрия

ограниченные

потребители

Рис. 1 Модель индустриальной экологической системы.

Как показал анализ, реализация принципов индустриальной экологии, как и применение интерорганизационного экологического менеджмента в целом требуют проведения изменений, носящих концептуальный характер и выходящих за рамки традиционных подходов к ведению бизнеса. Подобные изменения не ограничиваются трансформацией производственного цикла, они затрагивают один из основных принципов рыночной экономики - принцип конкурентной борьбы.

Предпринятое в диссертации исследование возможностей применения принципов интерорганизационного экологического менеджмента в России показало следующее. В рамках активно формирующихся в стране вертикально-интегрированных холдингов, в частности в лесопромышленном комплексе, единая экологическая политика может распространяться на все предприятия, входящие в их состав. Этим, вообще говоря, реализуются важные принципы интерорганизационного подхода и образуется подобие «классических» индустриальных экологических систем. Однако пока подобные организации формируются преимущественно с целью минимизации издержек, а их экологический эффект выступает как побочный.

Третья глава посвящена анализу мотивации экологически ответственного предпринимательства в контексте формирования и реализации его конкурентных преимуществ, а также изучению процесса утверждения неформальной институциональной среды экологического предпринимательства, отраженной в новой этике бизнеса.

В современных исследованиях, посвященных

конкурентоспособности, экологический фактор ещё недостаточно изучен;

зачастую преобладает мнение о несовместимости экологических и экономических целей в деятельности бизнеса. Однако всестороннее изучение проблемы показывает, что соблюдение и активное включение природоохранных целей в политику предприятий способно существенно повысить их конкурентоспособность. Одним из первых внимание к данной проблеме привлек Майкл Портер в своей расширенной модели конкурентных стратегий фирмы. Согласно М. Портеру, для достижения фирмой конкурентных преимуществ необходимо, наряду с обеспечением лидерства в области либо экономии издержек, либо дифференциации (повышения качества) продукции, ставить и реализовывать задачу формирования конкурентных преимуществ и в экологической области. В дальнейшем, М. Портер акцентировал внимание на концепции производительности ресурсов, основной идеей которой является то, что загрязнение окружающей среды представляет собой форму экономического расточительства.

Развивая данные исследования, Роберт Велфорд сконцентрировал усилия на разработке (и в теории, и на практике) концепции так называемого двойного выигрыша. Согласно этой концепции, предприятия, переходящие на международные стандарты корпоративного менеджмента и практически внедрившие его интегрированную модель, могут не только успешно выполнять природоохранные предписания контролирующих органов, но и приобретают существенные конкурентные преимущества. Они относятся как к тактическим, так и к стратегическим аспектам их деятельности, включая экономию от эффективного использования ресурсов, от оптимизации экологического налогового бремени, выигрыши вследствие снижения платы за кредиты, удешевления страховых премий и минимизации экологических рисков.

Таким образом, высокая социальная, экологическая и экономическая эффективность экологического предпринимательства обусловлена рядом обстоятельств, не всегда свойственных другим его формам. Прежде всего, это снижение воздействия на экосистемы при оптимальном удовлетворении потребностей в ресурсах, свойствах объектов природы, рост производства продукции, оказания услуг, занятости населения в малом предпринимательстве, реализующем многочисленные резервы рационального природопользования.

Так, преимущества, связанные с технологическими процессами, включают: более экономное расходование материалов; повышение объемов на выходе технологических процессов; уменьшение простоев за счет более тщательного контроля и техобслуживания; лучшая утилизация побочных продуктов; преобразование отходов в полезные формы; снижение потребления энергии в ходе производственного процесса; снижение расходов на хранение и обработку материалов; экономия за счет более безопасных условий труда; устранение или снижение расходов на

действия, связанные с переработкой, транспортировкой, утилизацией отходов или выбросов; улучшение продукции как побочный результат изменений в технологических процессах.

К преимуществам, связанным с конечной продукцией, относятся: повышение качества продукции; снижение прямых издержек производства; сокращение затрат на упаковку; более эффективное использование ресурсов в продукции; более безопасная продукция; снижение расходов на доставку продукции потребителям; более высокая стоимость лома и стоимость перепродажи продукции.

Анализируя значение экологического фактора для конкурентоспособности российских предприятий также важно учитывать идеи, сформулированные X. Дукхоффом и Дж. Халлом в области базисных экологических стратегий, отвечающих концепции устойчивого развития бизнеса. Их перечень в качестве основных включает: стратегию чистого производства; стратегию эко-эффективности; стратегию циркулярное™; стратегию кооперирования. Данные стратегии наиболее полно проявляются в таком типе радикальных экологических инноваций, как рассмотренные выше индустриальные экологические системы. Их конкурентные преимущества реализуются на двух основных уровнях: 1) как следствие замыкания материальных и энергетических потоков со стремлением к так называемому «нулевому выбросу»; 2) как следствие локализации производства, что снижает транспортные и др. логистические издержки.

В России, как показал проведенный в диссертации анализ, природоохранная индустрия направлена в основном на производство специализированного оборудования, проведение операций по очистке, сдерживанию загрязнения, утилизации отходов, мониторингу. Тем самым, пока в нашей стране преимущественное развитие получил сектор производственного экологического предпринимательства, в то же время остальные виды предпринимательства (коммерческое, финансовое) практически не представлены, что свидетельствует о слабом развитии экологического сектора и его вторичности по отношению к остальным секторам экономики.

Вместе с тем предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается в РФ посредством установления налоговых и иных льгот. Это же относится и к инициативам некоторых регионов. Так, в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга «Об основных направлениях политики Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на период с 2003 по 2007 год» стимулирование экологически ответственного предпринимательства осуществляется предоставлением льгот по налогообложению и через систему государственного заказа, предусматривающего приоритет закупок у предприятий, осуществляющих

проактивньтй экологический менеджмент и внедривших на производстве системы корпоративного экологического менеджмента, соответствующие требованиям ГОСТ Р ИСО 14000.

Современные модели экологического менеджмента, в том числе, и базирующиеся на международных стандартах, как и институционально-правовые условия функционирования бизнеса, не могут в полном объеме обеспечить реализацию требований экологически ответственного предпринимательства. Конкурентные преимущества экологически ответственного предпринимательства до сих пор осознаются далеко не всеми предпринимателями. Действующие в обществе рыночные стимулы, как и законодательно-правовые нормы часто оказываются недостаточными, на что уже ранее обращалось внимание. Этот институциональный вакуум призваны заполнить неформальные институты, включая этику бизнеса.

Экологическая этика формирует пространство социальной ответственности бизнеса, включая ответственность за охрану окружающей среды и рациональное природопользование, экологическую безопасность процессов производства и потребления. Тем самым она дополняет систему формально-правовых норм и требований, зафиксированных в официально утвержденных законах, стандартах, регламентах и т.п., морально-нравственными нормами и принципами.

Значение этики в утверждении экологически ответственного предпринимательства объясняется многими обстоятельствами. Так, несмотря на прогресс в области экологически безопасных технологий и па принципиальные возможности согласования экологических и коммерческих интересов бизнеса в рамках международных стандартов корпоративного управления, деятельность по охране окружающей среды сохраняет качества общественного блага. И обеспечение общества подобными благами предполагает, наряду с более активным государственным участием, наличие развитых этических норм.

Если бизнес сфокусирован исключительно на получении прибыли и не учитывает этические стороны своей деятельности, то в долгосрочной перспективе такая стратегия приведет к снижению прибылей или неоправданным издержкам. Игнорирование экологических требований может привести к ситуациям, которые с точки зрения компании повлекут за собой огромные потери, как непосредственно связанные с устранением нанесенного природе вреда, так и косвенные, проистекающие, например, из резкого ухудшения имиджа.

Автором показано, что, с одной стороны, экологически-ориентированная бизнес этика объективно отвечает принципам формирующегося постиндустриального общества, что позволяет сделать вывод о переориентации предпринимательства в перспективе на новые морально-этические принципы. С другой стороны, - соблюдение этических

норм, так же как и экологически ответственное предпринимательство в целом, в долгосрочной перспективе приводит не к повышению издержек предприятий, но к повышению прибыли.

В заключение работы подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.

Список опубликованных работ по теме диссертации:

1. Малышков Г.Б. Общие принципы экологической политики и их реализация в странах с переходной экономикой. // Тезисы докладов Третьей Международной Конференции Студентов и Аспирантов им. Л.В. Канторовича «Предпринимательство и реформы в России»: в 3 ч., ч. 3. СПб.: 1997.-С.52

2. Малышков Г.Б. Индустриальные экологические системы как путь формирования экологически безопасной и конкурентоспособной экономики. // Экономическая наука: проблемы теории и методологии. Материалы международной научной конференции. СПб.: 2002. - С. 91-92

3. Малышков Г.Б. Интерорганизационные формы экологического менеджмента и повышение конкурентоспособности предприятий. // Экономика, экология, право: от научных исследований до применения активных методов обучения. Вып. 2. Материалы Международного научно-методического семинара, г. Волгоград, 26-27 сентября 2002 года. Волгоград: 2002. - С. 41-54

Подписано в печать 04 08 2003 Формат 60x84/16 Печать ризографическая Заказ № 360 Объем 1,04 п л Тираж 100 экз

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 191123, С -Петербург, ул Чайковского, 62

РПЧ Р\ сскии бо.нд

2006-6 1772

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Малышков, Григорий Борисович

Введение

Глава 1 Концептуальные подходы и институциональная среда f экологически ответственного предпринимательства

1.1. Социально-экологическая ответственность бизнеса: основные теоретико-концептуальные подходы

1.1.1. Социально-экологическая ответственность бизнеса

Краткий исторический экскурс 11 1.1.2.Основные теоретико-концептуальные подходы к реализации экологической ответственности бизнеса

1.2. Институциональная среда экологически ответственного предпринимательства

1.2.1. Понятие институциональной среды предпринимательства

1.2.2. Структура формальных институтов и критерии их отбора

1.2.3. Особенности институциональной среды экологически ответственного предпринимательства в России

Глава 2. Развития форм экологически ответственного предпринимательства

2.1. Постиндустриальная среда: новая роль экологических факторов

2.2. Эволюция моделей экологически ответственного предпринимательства

2.2.1. Модель «чистое производство»

2.2.2. Системы экологического менеджмента и их отражение в международных стандартах

2.3. Особенности интер-организационного экологического менеджмента

2.3.1. Понятие интер-организационного экологического менеджмента

2.3.2. Модель индустриальной экологической системы

2.3.3. Барьеры на пути применения интер-организационного экологического менеджмента

Глава 3. Мотивация экологически ответственного предпринимательства

3.1. Конкурентные преимущества экологически ответственного предпринимательства

3.1.1. Экологические параметры как фактор конкурентоспособности

3.1.2. Анализ конкурентных преимуществ экологически ориентированного предпринимательства

3.2. Формирование новой этики бизнеса как необходимое условие экологически ответственного предпринимательства

3.2.1. Понятие этики и ее значение для природоохранной переориентации бизнеса

3.2.2. Бизнес этика и экологически ответственное предпринимательство

3.2.3. Отражение этических принципов в основных теоретико-прикладных подходах

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экологически ответственное предпринимательство"

Актуальность темы исследования. Актуальность комплексного исследования проблемы формирования экологически ответственного предпринимательства определяется, наряду с известными последствиями развития индустриального общества во второй половине XX века, сопровождающегося усилением негативного воздействия на состояние окружающей природной среды, целым рядом дополнительных факторов и обстоятельств. С учетом вызовов реализуемой в России модели догоняющего постиндустриального развития, а также принимая во внимание сохранение преимущественно сырьевой направленности отечественного экспорта, как и концентрацию инвестиций в экономику в природоемкие отрасли, включая ТЭК, реальна опасность дальнейшего возрастания давления на природно-ресурсный потенциал страны. На это указывает и поставленная в президентском послании задача удвоения ВВП к 2010 г., решение которой без кардинального изменения отношения бизнеса к экологическим проблемам неминуемо обернется дальнейшим ухудшением экологической обстановки, снижением продолжительности и качества жизни населения страны. Экологически ответственное предпринимательство имеет для страны и важный международный аспект в условиях глобализации мировой экономики, а также с учетом задачи ее вступления в ВТО. Однако в настоящее время в России эколого-экономической проблематике в целом и такой ее важной составляющей, как экологическая ответственность бизнеса, не уделяется внимания, адекватного остроте проблемы, ни в научно-прикладных исследованиях, ни в практической деятельности, что и предопределило выбор темы диссертационной работы.

Значение избранной темы определяется и новизной проблематики экологически ответственного предпринимательства для отечественных и зарубежных исследователей, свидетельством чего является, в частности, факт проведения первой международной конференции по данному вопросу лишь в июне 1995 г. (г. Осло) [См.: Eide Е., van den Bergh R. (ed.), Oslo, 1996]. В России первый международный семинар, посвященный экономическому анализу права экологической ответственности, прошел в 2002 г. (г. Волгоград) [См.: Ломовцева О.А., Пахомова Н.В., Рихтер К.К. (ред.), 2003].

С учетом сказанного целью работы является раскрытие содержания экологически ответственного предпринимательства, анализ его теоретико-институциональных основ и практических применяемых форм, а также путей реализации конкурентных преимуществ экологически ориентированного бизнеса в контексте утверждаемой в стране догоняющей модели постиндустриального развития.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих основных задач: раскрытие содержания экологически ответственного предпринимательства и факторов, формирующих его институциональную среду; изучение специфики и основных тенденций развития институциональной среды экологической ответственности бизнеса в России на современном этапе рыночного реформирования, выработка на этой основе предложений по ее дальнейшей модернизации;

- оценка новой роли экологических факторов в постиндустриальном обществе с учетом утверждения в России догоняющей модели постиндустриального развития;

- анализ базирующихся на международных стандартах систем корпоративного экологического менеджмента как фактора повышения конкурентоспособности компаний и метода ослабления бремени государственного экологического регулирования с учетом развития рыночных механизмов и методов саморегулирования;

- изучение новых подходов к решению экологических проблем предпринимательства в рамках индустриальной экологии, исследование механизма кооперации региональных предприятий в индустриальные экологические системы, включая возможности применения заложенных в них принципов в России;

- анализ эколого-этического аспекта предпринимательской деятельности в контексте закономерного изменения неформальной институциональной среды предпринимательства как инструмента достижения целей устойчивого развития и рационального природопользования.

Предметом исследования диссертационной работы является процесс формирования экологически ответственного предпринимательства на современном этапе рыночных преобразований в России в контексте перехода к постиндустриальной экономике и с учетом передового зарубежного опыта.

Объектом диссертационного исследования является институциональная среда экологически ответственного предпринимательства, ее эволюция и современные тенденции развития, обеспечивающие вовлечение бизнеса в решение экологических проблем и повышение качества жизни населения.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования образуют идеи неоклассической экономической теории и экономической теории благосостояния, неоинституциональной и экономико-правовой теорий.

Теоретическую основу работы составили исследования институциональной среды стран с трансформирующейся экономикой, включая ее воздействие на экологическую ответственность предпринимательства Бобылева С.Н., Голиченкова А.К., Голуба А.А., Гусева А.А., Ерофеева Б.В., Моткина Г.А., Норта Д., Нельсона Ричарда Р., Нуреева P.M., Олейника А.Н., Петрова В.В., Серова Г.П., Сорокина Н.Д., Уинтера Сиднеа Дж., Эггердссона Т., Bartsch Е., van den Bergh R., Drobak J.N., Eide E., Endres A., Heyes A., Mercuro N., Medemo S.G. Nye J., Siebert H., и др. Значительную роль сыграли также работы, посвященные анализу постиндустриальной модели экономического развития и роли экологических факторов в этих процессах Белла Д., Бляхмана JI.C., Вайцзекера Э., Валентен С., Газизуллина Н.Ф., Гидденса Э., Гора А., Дракера П., Ингельгарта Р., Иноземцева В.Л., Колодко Г.В., Красильщикова В.А., Ловинса Э., May В.А., Мидоуза Д., Нестерова Л., Рандерса Й., Раскова Н.В., Рязанова В.Т., Тоффлера Ф., Хороса В.Г., Allenby B.R., Ayres L.W., Ayres R.U., Graedel Т.Е., Jelewski L.W., Korhonen J., Landnise R.A., McCall D.W., Nijkamp P., Patel C.K.W., Sinding K., Shaft T.M., Sharfman M.P., Danielle B. Van Veen-Groot и др. Важное значение имело изучение систем корпоративного экологического менеджмента, включая их влияние на повышение экологической ответственности бизнеса, проводимое Амундсеном А., Беллмане И., Далхаммаром К., Нортом К., Пахомовой Н.В., Пеговым С.А., Рихтером К.К., Солобоевым И.С., Binder М., Buchholz R.A., Dyllick Th., Gunther К., Harrington J., Hillary R., Hummel J., Hutchinson A., Hutchinson F., Janicke M., Lesourd J-B., Steven G.M. Schilizzi., Petschow U., Prakash A., Wagner G.R., Welford R. и др. Существенными также являются исследования в области мотивации экологически ответственного предпринимательства, включая экологический аспект конкурентоспособности предприятий и утверждение новой этики бизнеса, Велфорда Р., Дюллюка Т., Котлера Ф.,Портера М., Пахомовой Н.В., Рихтера К.К., Бирюковой Т.Н., Борисова В.К., Газизуллина Н.Ф., Горбова А. А., Петрунина Ю.Ю., Савицкого К., Шпотова Б., Hunt, Koslowski P., Starkley R., Salman S. Hussain, Schurer Lambert L. и др.

В ходе исследования применялись общенаучные методы, включающие методы анализа и синтеза, метод группировок, научного абстрагирования, сравнительного и ретроспективного анализа, количественного и качественного анализа, системного, статистического и графического анализа. В процессе работы также изучались и анализировались основные законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, отражающие диссертационную проблематику, официальные статистические данные и информационные материалы в области природопользования и охраны окружающей среды.

Научная новизна диссертации заключается в выработке теоретико-прикладного подхода к экологически ответственному предпринимательству с учетом формирования адекватной ему институциональной среды в единстве ее формальных и неформальных компонентов. К числу наиболее важных научных результатов, составляющих новизну исследования, относятся:

1. Анализ и систематизация основных теоретико-концептуальных подходов к реализации экологической ответственности бизнеса с выработкой на этой основе авторской позиции по вопросу адекватной модели экологически ответственного бизнеса в России применительно к специфическим условиям рыночных реформ, а также с учетом культуры и этики отечественного предпринимательства.

2. Аналитическое изучение и оценка формальной части институциональной среды экологически ответственного предпринимательства с учетом передового зарубежного опыта и выработка предложений по модернизации соответствующих институтов в целях активизации усилий отечественного бизнеса по оздоровлению экологической ситуации в стране.

3. Выявление перспективных тенденций развития экологически ответственного предпринимательства в условиях формирования постиндустриальной модели экономики с учетом ее неоднозначного влияния на возможности эффективного решения экологических проблем.

4. Изучение эволюции форм экологически ответственного предпринимательства на базе внедрения серий международных стандартов корпоративного экологического менеджмента, а также развития инновационных форм организации бизнеса, к числу которых относятся интерорганизационные формы.

5. Раскрытие проблемы мотивации экологической ориентации бизнеса и оценка его конкурентоспособности с учетом реализации концепции двойного выигрыша (выше экологические параметры бизнеса, устойчивее ее конкурентные позиции и финансовые результаты).

6. Анализ основных концептуальных подходов к формированию новой этики бизнеса в качестве необходимого условия экологически ответственного предпринимательства.

Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования состоит в выработанных автором рекомендациях: по модернизации формальных инструментов институциональной среды предпринимательства в целях повышения его экологической ответственности и реального оздоровления экологической обстановки в стране; по модернизации организационных форм и моделей предпринимательства и экологического менеджмента; по реализации конкурентных преимуществ экологически ответственного бизнеса на основе принципа двойного выигрыша.

Полученные теоретико-прикладные результаты могут использоваться в практике преподавания ряда спецкурсов для экономико-теоретических отделений университетов, включая курсы «экономика, право и экология», «экономика современной фирмы», а также для преподавания экономики природопользования и экологического менеджмента с учетом применения активных форм обучения. Эти результаты отражены в подготовленном в составе коллектива авторов учебном пособии «Экологический менеджмент: практикум. СПб., 2003 г.», а также в учебнике: Пахомова Н., Эндрес А., Рихтер К. «Экологический менеджмент», СПб, 2003.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались и обсуждались в 1997-2003 гг. на четырёх научных и научно-практических конференциях и семинарах, в том числе международных, по актуальным проблемам экономической теории, современного экономического развития и экономики природопользования. Работа над диссертацией также велась в рамках стажировки в Европейском Университете Виадрина (Германия), включая ее апробацию на семинарах и конференциях. По теме диссертационного исследования имеются три научные публикации.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Малышков, Григорий Борисович

Заключение

Уровень экологической ответственности бизнеса и его реальное участие в разрешении экологических проблем существенно зависят от качества институциональной среды предпринимательской деятельности в единстве формальных и неформальных институтов. Из обоснованных в научной литературе и систематизированных в диссертации подходов к реализации экологической ответственности бизнеса в практике экологического управления в России основное применение получили следующие. Видоизменный вариант налогов А.Пигу, совмещенный с разветвленной системой экологических стандартов и нормативов; рыночные переговорные механизмы по компенсации (предупреждению нанесения) экологического ущерба в соответствии с подходами Р. Коуза, получающие применение при реализации инвестиционных проектов; экономико-правовой подход реализации экологической ответственности бизнеса, включающий два прикладных направления (страхование экологической ответственности предпринимателей рисковых секторов экономики и реализацию ответственности посредством наложения административных и уголовных наказаний в ходе судебных разбирательств); ряд российских компаний проводят подготовительную работу по подключению к механизму торговли правами на выброс парниковых газов в рамках предполагаемой реализации протокола Киото.

Основу эволюции форм реализации экологической ответственности бизнеса образует, наряду с развитием теоретико-концептуальных подходов, изменение характера экологических проблем и инструментов их разрешения, включая обоснование новых принципов экологической политики. Сообразно с этим в большинстве стран произошел переход от преимущественного использования административно-контрольных механизмов реализации рационального природопользования к их комбинации с экономическими инструментами.

Проведенный анализ формальной составляющей институциональной среды предпринимательства в России в единстве ее административно-правовых и экономических инструментов и с учетом ряда общих тенденций, свойственных экономически развитым странам, позволил выявить ряд серьезных проблем и обосновать следующие выводы и рекомендации.

Является недостаточным уровень законодательно-правового обеспечения экологически ответственного предпринимательства в России, (включая правое регулирование страхования экологических рисков, взимание платежей за загрязнение природной среды и экологических налогов, разработки и реализации целевых экологических программ и др.). Данная ситуация является следствием не только значительного объема существующих в этой области задач и относительно непродолжительного периода формирования административно-правового поля экологической ответственности бизнеса, но и предопределяется недооценкой экологических целей среди приоритетов национальной политики, неразвитостью институтов гражданского общества и неэффективностью деятельности в этой области целого ряда государственных органов власти.

Эволюция экономических инструментов охраны окружающей среды происходила не путем их развития и более полной адаптации к условиям углубляющихся рыночных реформ, а подчас методом упразднения и ликвидации. Итогом стало занижение норм экологической ответственности и слабость стимулов к переходу к экологически «дружественной» модели бизнеса не только отечественных предприятий, но и ряда функционирующих на территории страны иностранных компаний (включая крупные).

В условиях, когда и методы прямого государственного экологического регулирования, и чисто рыночные инструменты охраны среды демонстрируют ограниченность в решении проблемы обеспечения общества экологическими благами получает развитие ряд новых подходов, к числу которых относятся добровольные экологические соглашения (ДЭС). Их преимущества определяются возможностью снизить бремя государства для предпринимательского сектора, ослабить административное давление на бизнес с одновременным достижением на инициативной основе общественно признанных норм экологической безопасности и устойчивого природопользования.

Дальнейшее развитие инструментов экологического контроля и стимулирования экологической ответственности бизнеса в нашей стране должно идти по пути унификации законодательной базы, совершенствования и повышения профессионализма в деятельности экологических контрольных органов с приданием им больших полномочий, в частности в области регулирования деятельности предприятий-нарушителей экологического законодательства. Большое внимание должно уделяться созданию благоприятной экономической среды для компаний, проводящих проактивную экологическую политику, в частности, путём государственных и муниципальных «зеленых» заказов, льготного налогообложения и стимулирования формирования у населения потребности в экологически значимых продукции и услугах.

Переход к постиндустриальному обществу характеризуется неоднозначным влиянием на экологическую ситуацию. С одной стороны, происходит снижение роли ресурсозатратных секторов с повышением роли более экологически «дружественного» сектора услуг; переход к использованию возобновимых ресурсов, повсеместное внедрение ресурсосберегающих технологий, превращение знаний и технологий в основной вид ресурса; изменение ценностных ориентиров личности с отходом от философии утилитаризма при возрастающем значении качества жизни, в том числе и качества природной среды. С другой стороны, данный переход сопровождается усилением неопределенности всех параметров жизнедеятельности общества, что затрудняет реализацию экологической ответственности бизнеса. Неоднозначно влияние возрастающей глобализации экономики и усиления позиций ТНК; усиливаются экологические эффекты, связанные с экспортом продукции; возрастает давление на природную среду вследствие повышающейся транспортной нагрузки.

В этих условиях перед российской экономикой встает проблема адаптации к тенденциям мирового развития, которая решается в рамках модели «догоняющей постиндустриализации». Однако с учетом исторических особенностей проведения реформ в нашей стране существует опасность реализации догоняющего рывка по Южно-Азиатскому типу, т. е. на основе привлечения иностранных инвестиций преимущественно в «грязные» отрасли промышленности и усиления эксплуатации природно-ресурсного потенциала страны. В этой связи особенно важно соблюдение принципов приоритетности экологических факторов при принятии основных экономических решений.

Глобализация и свойственная ей открытость национальных экономик привели к формированию нового принципа реализации экологической ответственности предпринимательства, позволяющего частично отойти от государственного регулирования при активизации возможностей саморегулирующегося рыночного механизма, в частности, путем перехода к применению международных стандартов экологического менеджмента, прежде всего, EMAS и ISO 14000. Международный стандарт EMAS (в сравнении с ISO 14000) представляет собой более надежный инструмент реализации экологической ответственности бизнеса с учетом включения в них конкретных требований к уровню природоохранных технологий, к обязательной публикации экологических показателей компаний и обязательной сертификации поставщиков.

В России за основу был принят стандарт ISO 14000, на базе которого с 1998 г. осуществляется введение отечественной версии стандарта ГОСТ Р

ИСО 14000. Незначительный охват отечественных предприятий стандартами экологического менеджмента (их число в конце 2002 г. составило 23) является косвенным подтверждением вывода о слабости институциональной среды экологически ответственного предпринимательства в России, приводящей в его недостаточной заинтересованности в развитии форм экологически безопасного бизнеса.

Сложность решения экологических проблем обусловливает разнообразие применяемых на практике подходов и моделей. В данном аспекте заслуживает внимания модель «Чистое производство» (ЧП), разработанная департаментом «Технология, Индустрия и Экономика» Программы ООН по окружающей среде и относящаяся к проблемно-ориентированному типу, призванному решать экологические проблемы путем нахождения наиболее эффективного варианта.

Анализ накапливаемого опыта позволяет обосновать вывод о целесообразности выработки интегрированного подхода, объединяющего достоинства различных моделей и обеспечивающего непрерывное улучшение менеджмента предприятия и последовательное решение стоящих перед ним конкретных проблем. В качестве подобной стратегии в работе изучаются интер-организационные формы экологического менеджмента, базирующиеся на концепции индустриальных экологических систем. Их формирование стимулировала все более отчетливо обнаруживающаяся ограниченность стандартных подходов к эко-менеджменту, ориентированных на возможности отдельных предприятий.

Реализация принципов индустриальной экологии, как и применение интер-организационного экологического менеджмента в целом требуют проведения изменений, носящих концептуальный характер и выходящих за рамки традиционных подходов к ведению бизнеса, что значительно затрудняет их реализацию. Исследование возможностей применения принципов интер-организационного экологического менеджмента в России показало следующее. В рамках активно формирующихся в стране вертикально-интегрированных холдингов, в частности в лесопромышленном комплексе, единая экологическая политика может распространяться на все предприятия, входящие в их состав. Этим реализуются важные принципы интер-организационного подхода и образуется подобие «классических» индустриальных экологических систем. Однако пока подобные организации формируются преимущественно с целью минимизации издержек, а их экологический эффект выступает как побочный.

Для утверждения экологически ответственного предпринимательства важное значение имеет выявление его конкурентных преимуществ, тем более что зачастую преобладающей позицией (и в теории, и на практике) остается мнение о несовместимости экологических и экономических целей. Однако всестороннее изучение проблемы показывает, что соблюдение и активное включение природоохранных целей в политику предприятий повышает их конкурентоспособность, в том числе, поскольку загрязнение окружающей среды представляет собой форму экономического расточительства.

Проведенные исследования позволили выявить преимущества экологически ориентированных предприятий, связанные как с технологическими процессами, так и с конечной продукцией. К последним относятся: повышение качества продукции; снижение прямых издержек производства; сокращение затрат на упаковку; более эффективное использование ресурсов в продукции; более безопасная продукция; снижение расходов на доставку продукции потребителям; более высокая стоимость лома и стоимость перепродажи продукции. Важно также учитывать, что сертификация на соответствие требованиям международных стандартов в области экологического менеджмента поможет отечественным предприятиям не только улучшить свой имидж в глазах российских партнеров и потребителей, но и укрепить свои позиции на международных рынках.

Современные модели экологического менеджмента, в том числе, и базирующиеся на международных стандартах, как и институционально-правовые условия функционирования бизнеса, не могут в полном объеме обеспечить реализацию требований экологически ответственного предпринимательства. Действующие в обществе рыночные стимулы, как и законодательно-правовые нормы часто оказываются недостаточными в том числе и потому, что деятельность по охране окружающей среды сохраняет свойства общественного блага. И обеспечение общества подобными благами предполагает, наряду с более активным государственным участием, наличие развитых этических норм.

Экологическая этика формирует пространство социальной ответственности бизнеса, включая ответственность за охрану окружающей среды и рациональное природопользование, экологическую безопасность процессов производства и потребления. Тем самым она дополняет систему формально-правовых норм и требований, зафиксированных в официально утвержденных законах, стандартах, регламентах и т.п., морально-нравственными нормами и принципами. Одновременно, соблюдение бизнесом морально-этических норм также способно привести, особенно с учетом долгосрочной перспективы, к повышению конкурентоспособности и нормы прибыли на вложенный капитал. Совокупность всех этих обстоятельств важно учитывать отечественным предпринимателям, выстраивающим свое отношение к современным экологическим проблемам.