Эколого-экономическая эффективность химизации народного хозяйства региона (на примере агропромышленного комплекса Республики Башкортостан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическая эффективность химизации народного хозяйства региона (на примере агропромышленного комплекса Республики Башкортостан)"

" л

2 П ; ':■•> •->.■,■ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УФИМСКИИ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР

Институт экономики и социологии

На правах рукописи

КСМАШЮВА Тагира Валинуровна

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ХИМИЗАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА (на примере агропромышленного комплекса Республики Башкортостан)

Специальность 03.00.04 - Размещение производительных сил,

економика районов

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на ооисканиа ученой степени кандидата экономических наук

Уфа - 1994

Работа выполнена в Институте экономики и социологии Уфимского научного центра Российской Академии наук.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

член-корреспондент FAH ГИЗАТУЛЛШ Х.Н.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, ' профессор ЫШМЕДЬЯРОВ A.M.

- кандидат экономических наук, ст.Н.с. НУСРАГУЛЛИН В.К.

Ведущая организация - Башкирский научно-исследовательский

институт земледелия и селекции полевых культур.

р^ащита диссертации состоится "ЗО" Г994г. в

чао. на заседании специализированного совета К 003.73.01 в Уфимском научном центре Российской Академии наук по адресу: 4500Б4, г. Уфа, пр. Октября, 71.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Уфимского научного центра РАН.

Автореферат разослан

JjQJj 1994г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук Н.И.Климова

ОЕЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В последние годы в мире, о особенно в нашей стране, все более обостряются проблемы, связанные с производством экологически чистой продукции, экологичными технологиями производства и т.д. Не вызывают сомнения успехи, достигнутые человечеством в использовании химических средств повышения эффективности производства. Но с критерием экономической эффективности все больше вступает в противоречие критерий социально-экологической эффективности производства, прежде всего - сельскохозяйственного, производящего продукты питания. Особую актуальность эти вопросы приобретают с развитием рыночных отношений в нашей стране.

Одной из важнейших проблем при решении указанных задач является научное обоснование масштабов использования минеральных удобрений, пестицидов и др. химических средств в сельскохозяйственном производстве.

В отечественной литературе уделялось значительное внимание вопросам химизации, рассматривавшимся в качестве важнейшего направления интенсификации земледелия. Этой проблеме посвящены работы таких авторов, как Н.М.Баранов, М.А.Коровин, В.А.Захаренко, В.В.То-корев и др. Однако эти исследования ограничивались в основном выявлением влияния минеральных удобрений на урожайность сельскохозяйственных культур и оценкой дополнительных затрат на их внесение. Такой методологический подход был оправдан на начальном этапе химизации, при относительно невысоком ее уровне, когда побочные действия химических средств, применяемых в сельском хозяйстве, не проявлялись.

На современном этапе развития химизации сельского хозяйства, когда применение минеральных удобрений приобрело массовые масштабы, возникает необходимость учета также я отрицательного воздействия средств химизации на качество продукции, окружающую среду, здоровье товей и т.п.

В связи с """"го спедствами химизации и при возраста-

ющей опасности нежелательных побочных эффект», трчуптся более углубленное изучение и обтьективная оценка степени их полезности. Необходимость такого подхода существенно возросла в уаиовиях развития новых форм хозяйственной деятельности, когда земля не только остаетоя в пользовании колхозов и совхозов, но и передается аренд-

ным коллективам, крестьянским хозяйствам и кооперативам, где возможности централизованного проведения единой линии по химизации оказываются ограниченными.

Несомненная значимость указанных проблем и состояние их разработки предопрэдэтапи выбор теми диссертационной работы, о также основной цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является совершенствование методических положений оценки эффективности использования минералы-шх удобрений с учетом их многостороннего влияния на продуктивность сельскохозяйственных угодий по зонам республики; а также теоретическое обоснование мероприятий по экономически эффективному и экологически безопасному использованию минеральных удобрений в условиях становления рыночных отношений с учетом особенностей земледелия и зональных условий Республики Башкортостан.

В соответствии с поставленной целью в работе были решены следующие задачи:

- обоснование принципов и показателей анализа экономической эффективности применения минеральных удобрений с учетом их многостороннего влияния на урожайность сельскохозяйственных культур, на плодородие почвы на основе группировок хозяйств по комплексу экономических параметров с использованием экономико-математических методов и ЭВМ;

- оценка экономической эффективности применения минеральных удобрений в земледелии колхозов и совхозов РБ с дифференциацией по почвенно-климатическим зонам, различающимся по интенсивности и эффективности ведения земледелия;

- обоснование рациональных уровней использования минеральных удобрений в связи с задачами повышения урожайности выращиваемых сельскохозяйственных культур с учетом экологической безопасности удобрений для зон, различающихся по почвенным условиям;

- обоснование организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих экономически эффективное и экологически безопасное применение минеральных удобрений в условиях перехода к рыночным отношениям.

Объектом исследования является сельское хозяйство отдельного региона. Исследование указанной проблемы на примере республики Башкортостан связано о ролью данной отрасли в структуре, народного хо-

зяйства региона и необходимостью ее решения для целей успешного развитая рыночных отношений в республике.

Общая методология исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили научные труда ученых-агрохимиков, экономистов, постановления Правительства России по аграрным вопросам. В процессе исследования были использованы также методические рекомендации и нормативные документа и научные разработки министерств') сельского хозяйства РБ, ПО "Агропромхимия", ВШШЭСХ, ЦИНАО, ИЗО Уфимского научного центра РАН по вопросам развития химизации и совершенствования экономических взаимоотношений по агрохимическому обслуживании сельского хозяйства.

В качестве источников информации использованы отчетные материалы по использованию минеральных удобрений в России и Республике Башкортостан, годовые отчеты колхозов и совхозов РБ за ряд лет, данные проектно-нзнскательской станции химизации и Башкирского республиканского управления статистики, данные Башкирского филиала Волгогипрозем.

Для решения поставленных задач в процессе исследования применялись как традиционные метода экономического анализа (монографический, расчетно-конструктивный, метод группировок), так и методы и приемы анализа с использованием ЭВМ (статистико- экономический, корреляционно-регрессионный).

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке методических положений и конкретных решений анализа экономической эффективности применения минеральных удобрений на основе использования производственных данных сельскохозяйственных предприятий с учетом природных факторов и экономической оценки земли, многостороннего влияния на эффективное плодородие почвы и продуктивность ршэниеводства и возможных нежелательных экологических последствий по группам хозяйств дифференцированно по природно-экономическим зонам.

На пуоличп*~ автором выносятся следующие иолокения:

- методический подход к определении '"■^-экономической эффективности использования минеральных удобрений в хозяйствах уо^ личных почвенно-климьтических зон республики;

методологические принципы экономического стимулирования снижения отрицательного влияния минеральных удобрений на отсружаэдую среду;

- определение оптимального соотношения государственных и рыночных рычагов стимулирования производства экологически чистой продукции в рыночных условиях;

- обоснование экономического механизма адаптации сельскохозяйственного производства к рыночной среде.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что их реализация позволит комплексно подойти к осуществлению конкретных мероприятий по совершенствованию процесса химизации в сельскохозяйственном производстве в условиях ' перехода к рыночным отношениям. Предложенный в работе методический подход к оценке эколого-экономической эффективности применения средств ходизации позволяет провести оценку вариантов производства экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, а также разработать научно обоснованные нормативы внесения минеральных удобрений в почву.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты исследований были изложены в 20 опубликованных работах общим объемом 16,3 п.л. (в т.ч. 2 препринтах), апробированы на Всесоюзных научно-теоретических конференциях, совещаниях (Киев-1982г., Москва-1988г., Уфа-1Э8Эг., Саратов-1989г.), а также использован» в лекционной работе.

Результаты исследования использованы при подготовке "Концепции хозяйственного расчета сельского района", выполненной в ОЭИ БНЦ УрО РАН в рамках работы над комплексной темой "Механизм управления автономной республикой" (гос.рег. X 02890065206).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Содержание работы изложено на страницах машинописного текста. Диссертация 'содержит 20 таблиц, 2 рисунка. Список использованной литературы состоит из 112 наименований.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе "Экономический рост и охрана окружающей среды" рассмотрены общие проблемы взаимосвязи экономического роста и природоохранной деятельности в регионе; вопросы эффективного использования земельных ресурсов Республики Башкортостан с учетом конкретных оообанноотвй ее почве нн<3-климатичвоких условий; проблемы жми-

защш сельского хозяйства как одного из направлений интенсификации земледелия при учете экологических аспектов.

Повышение эффективности регионального развития требует сбалансированности всех его элементов и вызывает необходимость взаимоувязки темпов и пропорций экономического развития и объемов природоохранной деятельности. Нарушение указанных взаимосвязей приводит к падению темпов роста эффективности, снижению вклада региона в коийчинв нчролото^сгл^гвекные результаты, деградации природы.

Решение проблемы предполагает определение объемов и показателей экономического роста и природоохранной деятельности, дающей максимальный конечный результат, и выработку нового хозяйственного механизма, обеспечивающего их. достижение на каждом этапе экономического развития.

Оценка экономического роста, его темпов должна даваться с точки зрения обеспечения более полной реализации социально-экономических целей, одной из которых является сохранение качества окружающей среда. Поэтому экономический рост должен быть ограничен социальными нормами хозяйственного использования природных ресурсов, не допускающими крупномасштабных катаклизмов и глобальных негативных последствий усиления антропогенного воздействия на экологические систамн.

Природоохранная деятельность позволяет получить и сопряженный эффект, проявляющийся в увеличении объема национального дохода (произведенного и потребленного) за счет роста объема и отдачи производственных ресурсов, ценности материальных благ и услуг при воздействии на них природных условий улучшенного качества. Поэтому качество окружающей природной среды следует рассматривать как условие, обеспечивающее экономический рост.

В развитии интенсификации мирового земледелия можно выделить три основных направления - комплексная механизация производства, химизация растениеводческих отраслей и мелиорированное улучшение земель. Отеньи» ^рс.тг-а^я процесса и его направление определяются природно-зкономическими условиями региона. осуществляется

на основе использования минеральных удобрений, химических средств защиты растений сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков, стимуляторов роста растений и средств химической мелиорации почв.

Как показывает опыт р&эвитих отрвн мира, отечественной неуки и

-б-

практики, химизация сельского хозяйства стала основополагающим направлением успешного внедрения индустриальных технологий возделывания большинства культур, условием эффективного использования земельных угодий и трудовых ресурсов, основой гарантийного роста и сохранения урожая. Развитые страны, первыми вступившие в "эру химизации", получили неоспоримые преимущества и в числе первых практически решили продовольственную проолему. Их многолетний опыт . подтверждает, что использование минеральных удобрений позволяет при прочих равных условиях повысить урожайнооть и валовой сбор продукции растениеводства на 35-605 даже в зонах "рискованного" ' земледелия (таблица I).

Для РБ с относительно невысоким уровнем, плодородия почв и био-

Таблица I.

Производство, урожайность .зерна и использование минеральных удобрений в мире и в отдельных странах

СТРАНЫ Урожайность ц/га . Валовый сбор млн.т Использовано удобрений, млн.т д.в I985-I990гг. в % К 1974-76ГГ.

19741976 19901992 19741976 19901992 19741976 19901992 валов. сбор зерна использование мин.уд.

Мир в целом 19,5 25,8 1397,5 1836,9 89,4 133,9 131,4 149,8

Развитые 23,7 30,9 726,2 902,6 68,9 82,8 124,3 120,5

Развивают. 16,4 22,3 671 ,3 934,3 20,6 51,1 139,2 248,0

США" 33,4 47,3 236,5 314,3 18,3 17,6 132,3 98,2

СССР 14,7 17,8 '179,0 195,3 16,5 26,4 109,1 160,0

San. Ей]юна 31,8 42,0 225,6 289,9 28,4 32,0 128,5 122,7

Клтай 24,8 39,7 243,2 357,7 6,3 19,0 147,1 301,6

Индия И ,8 15,9 118,7 161,8 2,9 8,8 136,3 303,4

PaciHTaHO no: Prodaction yearbook, T5537 FAO. Roma, 1984; Prodaction yearbook, 1992/ FAO. Roma, 1992; Fertillres yearbook, 1991/ FAO. poma, 1992.

-т-

климатическим потенциалом важнейшим направлением повышения урожайности сельскохозяйственных культур, аффективного плодородия почв и сохранения фитосанитарного состояния посевов, также одним из главных направлений интенсификации земледелия является химизация.

По проведенным расчетам, в среднем потенциальные потери от вредителей, болезней и сорняков составляют 25,05» от валовой продукции земледелия, в том числе от сорняков 6,6-10,6«, вредителей растений 3,6-115, болезней 8-102. Поэтому в числе мер по интенсификации сельскохозяйственного производства самого серьезного внимания заслуживает дальнейшее развитие производства и использования минеральных удобрений и средств защиты растений.

С точки зрения основного вопроса исследования, наибольший интерес представляют почвенные условия. Почвенный покров республики отличается большой неоднородностью, что обусловлено разнообразием условий почвообразования. Имеются многие разновидности почв, от дерново-подзолистых до южных черноземов. Такая пестрота почвенных условий Республики Башкортостан не позволяет разработать единую систему применения минеральных удобрений для всей республики.

Соотношения сельхозугодий, характер их использования в РБ не являются постоянными, причем возможности для дальнейшего вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот весьма ограничены. Изменение соотношений сельскохозяйственных угодий происходит в направлении более интенсивного и полного использования земли на базе достижений науки и техники.

На основе проведенного исследования земельных ресурсов в работе делается вывод о том, что почвенно-климатические и экономические условия в РБ вполне благоприятны для развития сельского хозяйства по пути интенсификации. Поэтому наряду с совершенствованием структуры посевных площадей, увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур будет осуществляться главным образом за счет повышения продуктивности земель.на основе роста культуры земледелия, хи-миои^п: ""^ского хозяйства, применения минеральных удобрений с учетом потребности сельскохиап."сгг?:*,ти"» пастений в тех или иных элементах питания'в районах их произрастания.

Однако химизация сельскохозяйственного производства РБ не является панацеей от дефицита продовольствия, условием устойчивых урожаев, спасением от стихийных бедствий в сельском хозяйстве. Огромное количество минеральных удобрений не всегда сосрадоточэяо п

эонах их наиболее эффективного использования, применяется на множестве культур без учета их приоритетности, с помощью несовершенной техники, при отсутствии складских помещений, средств транспортировки и предприятий для приготовления их к рациональному применению. Так, с 1981г. по 1988г. использование минеральных удобрений в РБ • выросло в 12 раз, а объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился в значительно меньшей пропорции.

Во второй главе "Экономические основы использования минеральных удобрений" исследуются проблемы соотношения экономической эффективности и экологической безопасности применения минеральных удобрений; разрабатываются методические подходы к определение вко-лого-экономической эффективности использования минеральных удобрений в сельском хозяйстве региона и производится конкретный анализ эффективности их использования в хозяйствах аграрного сектора РБ.

Экономическая эффективность минеральных удобрений достигается лишь там, где их внесение осуществляется в соответствии с биологическими требованиями растений, с учетом обеспеченности почв элементами питания.Экологическая эффективность проявляется в двух аспектах: а) максимальное соблюдение законов экологического равновесия, б) защита от побочных нежелательных последствий, от загрязнения среды и продуктов.

Рациональная организация осуществления работ по химизации может обеспечить рост экономической эффективности минеральных удобрений, с одновременным снижением опасности отрицательных побочных эффектов во внешней среде, загрязнения пищевых продуктов. В настоящее время этот вопрос приобретает актуальность при возросших масштабах использования средств химизации.

Однако вопросы рационального использования минеральных удобрений' применительно к конкретным условиям изучены еще недостаточно. Существующая в настоящее время система бухгалтерской, статистической и агрохимической отчетности в производственных условиях не дает возможности определить прибавку урожая от применения удобрений. В большинстве хозяйств не проводятся полевые и производственные опыты • с удобрениями и нет раздельного учета урожая с удобренных и неудобренных полей. Также недостаточно изучены вопросы прогнозирования урожая путем расчета хозяйственно выгодных,оптимальных доз и систем удобрений. . .

В связи с этим в диссертационной работе предлагаются новые '

методические подхода к опрэделению эколого-экономической аффектив-ности средств химизации.

Для определения уровня отрицательного воздействия химизации при расчетах экономической эффективности целесообразно учитывать отрицательное влияние на урожай через изменение цен, а также 'дополнительных затрат на организацию мероприятий по сдерживанию отрицательного действия средств химизации.

По мере приближения к максимальным уровням насыщения земель удобрениями и другими средствами химизации, обостряется проблема побочного нежелательного влияния их на плодородие почвы и качество урожая. Это вызывает необходимость при экономической оценке использования удобрений учитывать дополнительные затраты на предотвращение опасности, а также фактические потери вызванные средствами химизации. Такой подход актуален прежде всего для регионов с высоким уровнен химизации, е частности, для Республики Башкортостан.

Экономическая оценка проводимых в земледелии мероприятий предусматривает сопоставление в денежной форме результатов и затрат. Экономический эффект показывает, насколько оцениваемое мероприятие выгодно трудовому коллективу, региону или обществу в целом. Он может измеряться размером чистого дохода или уровнем рентабельности.

Экологический эффект должен учитывать важнейшие природоохранные аспекты, изменение которых происходит или может произойти под действием химизации земледелия. Оценка по данному виду эффекта предполагает сравнение экологических' параметров до' и после проведения агромероприятия. В отдельных случаях это может быть содержание гумуса в почве, степень эродированности вемель, наличие вредных элементов в сельскохозяйственной продукции, почвах, водоемах, атмосферном воздухе и др.

Коренное отличие экологического эффекта от экономического состоит в том, что он не должен "пропускать" проведение мероприятий, -^.-•плотв'ующих ухудшению состояния окружающей среда, причем в денном случае сопоставлять а не стоимостные показатели. При анализе допустимости содержания определенных »полных веществ б продукции сравнение производится о установленными предельно допустимыми концентрациями.

Использование двух видов £-ф*вкта необходимо ь целях предотвращения усугубления экологической обстановки и ухудшания экономического положения общества. Подобная оценка должна дев&г'ься прово-

димым и планируемым мероприятиям на всех уровнях - от отдельных агроприемов до крупномасштабных мероприятий.

При оценке эффективности использования минеральных удобрений (и др. средств химизации) следует брать в расчет наряду с прочими условиями также и денежное выражение изменения экологической обстановки, вызванное действием препаратов (минеральных удобрений). Например, при определении целесообразности использования определенных доз и соотношений минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры наряду о непосредственным экономическим эффектом, выраженным величиной чистого дохода, необходимо учитывать и экологический эффект, который может быть положительным или отрицательным.

В современных условиях, на практике чаще приходится сталкиваться с отрицательными экологическими последствиями применения минеральных удобрений, что требует дополнительных затрат на их ликвидацию. В некоторых случаях отрицательный побочный эффект проявляется в снижении качества продукции, ухудшении экологической обстановки. Почти в каждом из них. можно с достаточной точностью определить материальные и денежные потери, на которые и следует корректировать величину первоначального эффекта.

Оценка аколого-экономической эффективности того или иного мероприятия может осуществляться следующим образом:

- э =___¿зда_____ -

ээ дЗ(х) + аК(х)

где Эдэ - еколого-экономическая эффективность; лР(х) - прирост производства сельскохозяйственной продукции, связанной с химизацией, руб.; дЗ(х) - прирост затрат по химизации, руб.; дК(х) - прирост косвенных затрат, связанных с ликвидацией отрицательных последствий химизации (сокращение средней продолжительности жизни,восстановлена здоровья людей в результате потребления экологически "нечистой" продукции и т.п.), руб.; х - параметр химизации.

Далее в работе проведен анализ эффективности использования минеральных удобрений на примере хозяйств южной лесостепи РБ. Для изучения закономерностей связей между факторами интенсификации земледелия и урожайностью зерновых культур в хозяйствах южной лесостепи их числовые показатели изучались путем корреляционно-регрессионного анализа и экономико-статистической группировки.хозяйств зона.

Так как связь каждого йз факторов с результативным признаком

близка к линейной и факторы влияют в основном независимо друг от друга, нами выбрано уравнение множественной линейной зависимости:

у - Ь0 + ЪЛ + ь^ +...+ Ьпхп,

где у - это расчетное выражение урожайности зерновых культур; х1, х2,...хп - факторы урожайности; , Ь2,...Ъп - коэффициенты уравнения регресс:®; Ь0 - свободный член уравнения регрессии.

Полученный коэффициент множественной корреляции И = 0,728 сви- • детельствует о том, что теснота связи между урожайностью и выбранными факторами высокая. Множественный коэффициент детерминации (Д -О,.63) показывает, что изменение урожайности в среднем на 53% объясняется вариацией рассматриваемых признаков. Все коэффециенты надежны по г-критерию Стьюдента, следовательно, уравнение можно считать моделью урожайности и описать с достаточной точностью ее зависимость от выбранных факторов.

Далее, для выявления связей между отдельным фактором, а также между факторами и урожайностью расчитывались коэффициенты их парной корреляции. Анализ полученных парных коэффициентов корреляции показывает, что в уравнении соблюдается принцип максимальной связи факторов с результативным показателем и линейной связи их между собой. Но в то же время не все факторы оказывают существенное влияние на результат. Парный коэффициент корреляции между урожайностью зерновых и затратами труда х2, составляет менее 0,095. Наиболее тесная связь наблюдается между урожайностью и - внесением минеральных удобрений, а также х3 - качественной оценкой почвы (таблица 2).

В результате решения было получено уравнение регрессии:

у - 9,522 + 0.064Х, + 0,019х2 + 0,173х3 + 0,130х4, (I)

Н - 0.Т28 0 = 0,53

Для оравпс^:;: •Г""1 -»таяния признаков на вариацию урожайности применимы стандартизованные коэффициента регрчосл.» р. ко-

эффициентов для модели (I) составляют: р1 - 0,515, р2 = 0,038, рз 0,337, ($4 = 0,204. Следовательно, наибольшее влияние на урожайность оказывает уровень внесения минеральных- удобрений, а также качество почвы. Значительное вляние оказывает уровень фондооснащенности.

Таблица 2

Матрица парных ко&ффициентоь корреляции

У Х1 Х3 х4 |

у 1 0,599 0,095 0,477 0,287 |

Х1 1 0,058 0,203 0,063 j

1 0,083 -0,005 1

Х3 1 0,161 !

Х4 ' 1 |

После этих преобразований уравнение регрессии приобретает следующий вид:

у - 9,266 + 0,0643^ + 0,174х3* 0,129х4, (2)

К - 0,727 D -= 0,529

Его мокно считать моделью урожайности в колхозах южной лесостепи РБ, где существенным фактором, влияющим на урожайность, является вне секи g мш;эралышх удобрений, р-коэффициентн равны:

0,52, р2» 0,34, рз= 0,20

Кроме того, для выяснения зависимости эффективности производства аерне от внесения минеральных удобрений нами проведена группировка 187 колхозов южной лесостепи FB по уроьню их внесения на I га посева » 1934 г. В анализируемых хозяйствах оценка продуктивности земель составляет в среднем 127 баллов. В 1984 г. внесено на I га зерновых по зоне 64 кг минеральных удобрений. Урожайность с I га в среднем составила 18,4 ц.'

Таким образом, методами регрессионного анализа и экономико-статистической группировки устаноЕлзно, что далъд&йшее увеличение доз внесения минеральных удобрений год зерновые культуры в условиях южной лесостепи Республики Башкортостан, хотя и приводит к некоторому сникойию средней отдачи ны Г кг вносимых минеральных удобрений, bre.i'.'V. является лнооко к тивным: р-чстат урокийкооть аепкч,

сникаетоя его себестоимость, увеличивается чистый доход (табл. 3).

Третья глава диссертационной работы - "Соотношение функций государства и рынка в регулировании эколого-экономической &ффектиь-

Таблица 3

Группироька колхозов южной лесостепи ГВ но уровню внесения минеральных удобрений (НТК) на I га посева зерновых ь 1984г.

Показатель

Группы по уровню внесения минеральных удобрений в 1984 г.

II

III

IV

Число колхозов в группе____

Средний балл пашни........

Внесено минеральных удобрений на I га, кг..............

Увеличение 'внесения минер, удобрений по сравнению с I

группой, кг.................

с предыдущая группой, кг

Урожайность, ц/га.........

Увеличение урожайности по срнвнннут: с I группой, кг., о предыдущей группой, кг Прибавка урожая на I кг прироста удобрений к I группе, кг......................

к предыдущей группе, кг Себестоимость I ц продукции, руб....................

Затраты труда на I ц зерна

чел.-ч.................

Рентабельность, %..........

Сумма прибыли на I га, руб Текузд* затраты на I га,

руб.........................

Условно чистый доход с I "а, руб..........'............

24 126

19

38 127

30

62 126

43

38 127

80

II 29 61. II 18 32 14,7 16,4 18,0 19,3

25 134'

170

151

90

24,8

170 330 460 1010 170 160 130 550

15,4 11,4 7,5 6,7

1Б,4 8,9 4,1 6,1

9,40 7,68 7,94 7,69 7,39

2,85 ■ 2,28 2,02 1,92 1,81

25 51 4<3 Г* 81

13,6 27,9 31,7 37,1 77,5

137,7 125,6 143,1 148,2 180,6

36,17 54,44 56.61 65,89 133,49

ности сельского хозяйства" - посвящена рассмотрению вопросов экономического стимулирования снижения отрицательного влияния химизации на окружавшую среду региона, выявлению путей и направлений адаптации сельскохозяйственного производства к рыночной среде и анализу роли государственных структур в стимулировании производства экологически чистой продукции.

В данной главе предлагается методика определения размеров материального поощрения работников региональной агрохимической службы с учетом эффективности применения средств химизации. Премии должны выплачиваться только при высокой степени использования минеральных удобрений, которая определяется отдачей минеральных туков на уровне не ниже нормативной окупаемости дополнительной продукцией.

Зная объемы внесенных удобрений и площади удобренных культур, на основе нормативов окупаемости туков можно определить суммарную прибавку урожая сельскохозяйственных культур. Сравнивая величину фактически получаемых прибавок урожая, в денежной оценке, с запланированным объемом дополнительной продукции от применения минеральных удобрений, можно судить, на сколько эффективно использованы они агрохимической службой. Пропорционально этому должен корректироваться размер материального поощрения.

Между отдельными исполнителями премия должна распределяться пропорционально выплаченной заработной плате за работы, связанные с применением удобрений. При этом необходимо учитывать и коэффициент трудового участия конкретного работника.

Далее в этой главе рассматриваются проблемы адаптации производства сельскохозяйственной продукции к новым условиям хозяйствования, обусловленным становлением рыночных отношений в нашей стране. С переходом к рынку все более остро будут вставать вопросы выбора рыночных механизмов регулирования производства экологически чистой продукции, и здесь не последнюю роль будет играть фактор потребительского выбора.

В настоящее время, в сбязи с широким применением агрсшшикатов - минеральных удобрений, пестицидов, гербицидов и т.д. - люди обеспокоены возможной угрозой для здоровья, связанной с присутствием в пищевых продуктах различных загрязнений и токсичкых веществ. В подавляющем большинстве стран мира разработано законодательство, ог-раничивамцее допустимые количества . таких соединений в продуктах питания, оргаыизовака необходимая система контроля, обеспечивающая

выполнение этого законодательства.

В развитом рыночном хозяйстве производители сельскохозяйственной продукции вынуждены конкурировать между собой, борясь за потребителя , который "голосует долларам" за экологически чистую продукцию. Кроме такого непосредственно "рыночного" реагирования потребители также имеют возможность воздействовать на производителей в рамках функционирования общественных организаций - объединений потребителей. Подобные организации защищают именно потребительское право на выбор доброкачественной продукции и как бы дополняют непосредственно рыночное "голосование" в процессе покупки. И наконец, параметры качества лицевых продуктов регламентируются государством.

В условиях нашей страны, находящейся только на начальном этапе формирования рыночных отношений, система "защиты потребителя" практически еще не получила сьоего развития.

3 сегодняшней социально-экономической ситуации подавляющее большинство отечественных потребителей не обладают возможностью делать полноценный выбор за счет низких (и все снижающихся) реальных доходов. Децильный коэффициент (разрыв между доходами 10» "самых богатых" и 10% "самых бедных") достиг в 1993 г. 34 раз. От 30? до 30% населения (по различным оценкам) живут за чертой бедности, что автоматически исключает какое бы то ни было право выбора. Эти потребители не могут выйти на те рынки, где имеется выбор, за счет высоких цен. На основном ринке продовольственных товаров низкодоходный потребитель должен брать "чю дчют" (выбор ему не по карману), ориентируясь лишь на приемлемые для него цены.

Поэтому говорить о непосредственном воздействии рынка на "эко-логичность" продукции в условиях перехода к рынку преждевременно. Здесь в большей мере функцию защиты прав потребителя должно брать на себя государство.

В рыночной экономике часто возникают ситуации, когда чисто д/.::::-"""'» механизмы оказываются "несостоятельными". В этих условиях государственное вмешательств ^ с::",т*™ческие процессы может быть ыюлне оправданным.

Процессы проирводства и потребления некоторых видов товаров и услуг сопровождаются полезными или вредными эффектами, которые испытывают на себе лица непосредственно не участвующие в этих процессах. Такие эффекты называются внешними затратами, если они имеют негативный харчктер, и внешними эффектами, если речь идет о пози-

тивном воздействии. К их числу можно отнести последствия применения минеральных удобрений и других средств химизации в производство сельскохозяйственной продукции.

Многолетнее применение минеральных удобрений и пестицидов на большинстве сельскохозяйственных угодий привело к серьезному ухудшению качества вода, почвы, воздуха и продовольствия. Постоянно вносимые в среду обитания человека, флоры и фауны хгмич^ские препараты промышленного изготовления стали неотъемлемой частью важнейших составляющих экосистемы.

Поэтому, вводя рыночные механизмы, одновременно ниобходимо р'агшивать государственные методы регулирования природопользования( илюльиуя значительный арсенал, накопленный в развитых странах. Первым шагом в этом направлении являются недавно созданные системы экологических фондов, в частности республиканские фонды, учредителями которых выступают соответствующие комитеты по экологии и природопользованию .

Б дополнение к этому целесообразно также создавать страховые фонды охраны окружающей среда. Эти фонды должны быть образованы за счет обязательного и добровольного экологического страхования предприятий, учреждений, организаций, в также граждан. Порядок экологического страхования и использования фондов должен устанавливаться правительством РБ.

И кахонец, предлагается сформировать экологические фонды предприятий (в том числе сельскохозяйственных). Средства этих фондов могут быть созданы за счет отчислений от прибыли, а также других поступлений, и использованы для осуществления в заданные сроки природоохранных мероприятий.

В заключении сформулированы выводы и практические рекомендации, полученные в результате исследования.

1. В Республике Башкортостан б течение последних десятилетий сложилась тяжелая эколого-экономическая ситуация. Реальным направлением достидения устойчивых темпов экономического роста и обеспечения эффективности регионального развития является сбалансированность всех его элементов и необходимость взяимоуензки темпов и пропорций экономического развития и объемов природоохранной деятельности.

2. Несмотря на относительно высокое потемдиалыюе плодородие почв республики, решающее влияние на повышение урожайности сельско-

хозяйственных культур и экономическую эффективность их производства, оказывают минеральные удобрения. Реальным направлением дальнейшего повышения урожайности при сохранении плодородия почв является применение минеральных удобрений и др. средств химизации. Обобщение опытов, проведенных на территории РБ, свидетельствуют о высокой эффективности химизации практически во всех зонах и для всех культур, возделываемых в республике. За счет химизации сельского хозяйства в РБ за последние 30 лет бнло получено более 30' продукции земледелия.

3. В условиях сельскохозяйственного производства РБ, как показывают исследования,по мере увеличения внесения минеральных удобрений отдача их но единицу питательных веществ снижается. Поэтому, учитывая исключительно высокую эффективность использования минеральных удобрений, целесообразно повысить уровень внесения минеральных. удобрений именно там, где их уровень применения ниже среднереспубликанского. И в гшрвую очередь необходимо повысить уровень внесения удобрений под зерновые и кормоные культуры.

4. При расчете эффективности использования средств химизощи необходимо учитывать не только их непосредственное влияние на повышение урожайности, но и побочные явления, которые могут свести на нет весь положительный эффект. Поэтому при оценке эффективности использования минеральных удобрений и других средств химизации следует брать в расчет наряду' с прочими условиями также денежное выражение изменения экологической обстановки, вызванное действием препаратов. Разработанный методический подход позволяет провести эко-лого-экономическую оценку использования минеральных удобрений и других средств химизации.

Б. Предложенная в работе методика определения размеров материального поощрения работников агрохимической службы с учетом эффективности применения минеральных удобрений позволит нацелить агрохимические службы на решение не только производственных, но и "плдч. Более полное использование минеральных удобрений растениями уменьшает опасность ниниш,*^". •:р,10,»«р«нх количеств химикатов ь почве, их смыв в водоемы и загрязнение окружающей среды. :

ь. В настоящее время, в связи с широким применением агрохими-катовл потребитель обеспокоен возможной угрозой для здоровья, связанной о присутствием в пищевых продуктах различных загрязнений и

токсичных веществ. Поэтому необходимо развитие по всей республике сети контрольно-токсикологических лабораторий, выдающих сертификаты на проверенное зерно, овощи, технические культуры и т. д., что позволят проводить анализ продукции с каждого поля' и поставит надежный заслон реализации и потреблению биологически опасных сельскохозяйственных продуктов.

7. В развитых рыночных отношениях производство экологически чистой продукции является экономически выгодным, так как превышение содержания v ней вредных веществ Евдет к невозможности ее реализации и, следовательно, повлечет денежные потери для производителя. Ко на наш взгляд, говорить о непосредственном воздействии рынка ва "биологичность" продукции в условиях перехода к рынку преждевременно. Здесь в большей мере функция защити прав потребителя должно брать на себя государство. Это связано с тем, что даже ь условиях рыночной экономики могут возникать ситуации, когда чисто рыночные механизмы оказываются "несостоятельными". В !<тих условиях государственное вмешательство в экономические процессы является вполне оправданным.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Исаев Ф. Т., Исмагилова Т. В. Методика определения потребности в минеральных удобрениях, распределение их фондов по хозяйствам // Уф»: ЦНТИ J¡ 393-81, 1931. - 0,2 п. л.

2. Исмагилова Т. В. Вопросы повышения ¡эффективности применения минеральных удобрений в условиях ускоренного развития химической промышленности// В сб. научных трудов/ Уфа: РИСО БФАН СССР. 1933. -0,3 п. л. •

3. Исаев Ф. Т., Исмагилова Т. Б. Теоретические проблемы интенсификации земледелия// Теоретические проблемы эффективности и интенсификации производства: Сборник научных трудов/ 113, АН СССР. -М., 1933. - 0,Б2 п. л.

4. Исаев Ф. Т., Исмагилова Т. В. Повышение эффективности агрохимического обслуживания колхозов и совхозов// Пути реализации продовольственной программы в Башкирии: Сб. науч. трудов/ РИСО БФАН СССР. -Уфа, 1984. - 0,65 п. л.

б. Исмагилова Т. В. Экономическая эффективность применения ■ минеральных удобрений в хозяйствах Южной лесостепи// Проблемы совершенствования планирования и усиления воздействия хозяйственного мехвшшма в АПК: Тов. доил, на респуб. ниучно-практичеокой

конференции. Уфа, 1937. - 0,2 п. л.

6. Размещение призводителъных сил Башкирской АССР. // Направления развития народного хозяйства Башкирской АССР./ Препринт. РКСО ЕНЦ УрС АН СССР, Уфа, 19.33. - 0,2 п. л.

7. Исмагилова Т. В. Корреляционно-регрессионный метод анализа эффективности использования минеральных удобрений//31ф)ективность вложений в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства: Сборник науч. трудов - Уфа, БИЦ УрО АН СССР, 1933. - 0,5 п. л.

8. Исмагилова Т. В. Экологические проблемы химизации сельского хозяйства Башкирии// Региональные проблемы социально-экономического развития и совершенствования управления АПК/ Тезисы докладов Всесоюзной научно-практической конференции/ Саратов, 1ЭЗЭ.

- 0,1 п. л.

9. Исаев Ф. Т., Исмагилова 7. В. Влияние минеральных удобрений на урожай и окружающую среду// Проблемы комплексного развития экономических-подрайонов и рационального использования природных ресурсов Башкирской АССР/ Тезисы докладов и выступлений/ Уфа, 1339.

- 0,2 п. л.

10. Концепция хозяйственного расчета сельского района (методические рекомендации) // Препринт/ БЩ УрС АН СССР, Уфа,1990. - 3,0 п. л.

11. Балт-аэин И. А., Зуфпроы Р. М., Исмагилова Т.В. и др. Основные направления перехода хозяйств Илишевского района БАССР к рыночным.отношениям// БНН УрО АН СССР, 1990.. - 12,6 п.л.

12. Губайдуллин X. Г., Миркин Б. М., Исмагилова Т.З. и.др. К вопросу об оптимизации структуры агроэкосистемы в хозяйствах мясомолочного направления// Вестник сельскохозяйственных наук. - 0,5 п. л. (в печати).