Эколого-экономическая оценка альтернатив хозяйственного использования территории тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Крючкова, Марина Владимировна

Содержание.

Введение.

Глава 1. Анализ проблем эффективного хозяйственного использования территории.

1.1. Анализ не эффективного использования территорий.

1.2.Подходы к выбору варианта рационального использования территории.

1.3. Предпосылки выбора методов экономической оценки природных ресурсов.

Выводы.

Глава 2. Эколого-экономическая оценка и выбор альтернатив хозяйственного использования территории

2.1. Теоретические основы эколого-экономической оценки проектов.

2.2.Анализ и систематизация подходов оценки стоимости природных ресурсов.

2.3. Анализ и систематизация подходов оценки экономического ущерба природной окружающей среде.

2.4. Общая схема выбора альтернатив хозяйственного использования территории.

Выводы.

Глава 3. Применение эколого-экономической оценки альтернатив хозяйственного использования территории на уровне муниципального округа.

3.1. Пример расчета экономической оценки природной среды.

3.2. Описание и анализ проектов использования территории.

3.3. Апробация выбора альтернатив хозяйственного использования территории на примере развития Переславского муниципального округа.

Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическая оценка альтернатив хозяйственного использования территории"

В современной практике природопользования существует острая необходимостью более точного учета состояния и использования природных ресурсов и природно-ресурсного потенциала территории в целом. Большинство методов экономической оценки устарели и не отвечают требованиям современных подходов в природопользовании.

Мировой опыт природопользования в рамках концепцию устойчивого ® развития все чаще использует подход ландшафтного планирования развития территории. Ландшафтное планирование развития территории рассматривает экологическую составляющую не как ограничение хозяйственной деятельности, а как равноценный критерий рассматриваемой альтернативы на ряду с социальным и экономическим.

Комплексное развитие территории определяется по совокупности социальных, экономических и экологических критериев, причем природные ресурсы рассматриваются не просто как «кладовая природы» по совокупности прямых стоимостей отдельных видов ресурсов, а с учетом всего комплекса элементов, составляющих полную структуру стоимости, что является актуальным с точки зрения стратегии устойчивого развития, сохранения природных богатств для будущих поколений.

В условиях ограниченности возможностей природной среды, при все возрастающих потребностях в природных ресурсах, остро встает вопрос избирательного подхода к использованию имеющихся запасов с целью, с одной стороны, оптимального их использования при максимально возможной извлекаемой выгоде, а с другой стороны - сохранения для будущих поколений. В современных экономических условиях в России данный вопрос особенно актуален, так как для нашей страны доля ресурсной составляющей в ВНП превышает 40%. • Решение данной задачи возможно только на условиях альтернативности принимаемых решений. Методологии формирования самих альтернатив посвящена обширная специальная литература, однако вопросы оценки этих альтернатив с точки зрения оптимизации использования природно-ресурсного потенциала при условии максимизации экономической выгоды нигде не рассматриваются, хотя являются необходимыми в современном природопользовании.

В этой связи, актуальным является исследование механизма выбора варианта хозяйственного использования территории путем эколого-экономической оценки альтернативных проектов.

Цель исследования: разработка рекомендаций по совершенствованию оценки и определению эффективного варианта хозяйственного использования территории.

Задачи исследования:

• Проанализировать принципы и способы принятия хозяйственных решений об использовании природных ресурсов.

• Агрегировать состав элементов в структуре прямых и косвенных стоимостей основных видов природных ресурсов и ущербов, причиняемых окружающей среде на уровне региона.

• Выбрать информационно-обеспеченные методы оценки стоимости природных ресурсов территории для комплексной оценки природно-ресурсного потенциала путем рассмотрения с одной стороны разных видов ресурсов, а с др. стороны структуры полной экономической стоимости природного ресурса.

• Определить способ максимально адекватной оценки ущерба на основе анализа подходов и методов экономической оценки экологических ущербов, причиняемых окружающей среде в ходе реализации хозяйственных проектов.

• Разработать систему критериев для выбора эффективного варианта хозяйственного использования территории.

• Сформировать общую схему последовательности выбора варианта хозяйственного использования территории

• Апробировать предложенные методы, подходы, алгоритм на реальных данных на уровне муниципальных округов.

Объектом исследования является комплекс природных ресурсов на уровне муниципального округа.

Предметом исследования является эколого-экономическая оценка воздействия реализации хозяйственных проектов на природно-ресурсный потенциал территории при его использовании.

Научная новизна. В ходе проведенного исследования автором получены следующие основные результаты, обладающие элементами научной новизны:

• Предложена система методов оценки природно-ресурсного потенциала территории с целью информационного обеспечения принятия хозяйственных решений эффективного использования территории муниципального округа, позволяющая максимально полно учесть стоимость природно-ресурсных компонентов данной территории.

• Обоснована система интегральных критериев, состоящая из чистого дисконтированного дохода от реализации проекта, экономической оценки ущерба окружающей среде и комплексной экономической оценки природного потенциала, которая позволяет осуществить выбор оптимального варианта использования территории из имеющихся альтернатив.

• Предложена комплексная экономическая оценка совокупного природно-ресурсного потенциала путем агрегирования методов экономического учета всех видов стоимостей (прямых рыночных, косвенных) для каждого из видов природных ресурсов (лесных, водных, земельных и т.д.).

• Предложен и апробирован подход учета косвенных экономических ущербов путем учета изменения экономической оценки природно-ресурсного потенциала территории в ходе реализации проектов, на основе пересчета ежегодного значения данного показателя.

• Разработан коэффициент предпочтительности вида деятельности на данной территории для предлагаемого проекта, отражающий социальные предпочтения населения, путем ранжирования привлекательности видов хозяйственной деятельности, основанного на национальных, религиозных и историко-культурных традициях населения данного региона.

• Сформирован алгоритм определения эффективного варианта хозяйственного развития территории на основе эколого-экономической оценки альтернативных проектов, особенностью которого является рассмотрение экологической составляющей не как ограничения хозяйственной деятельности, а как равноценного критерия предлагаемых альтернатив, наряду с социальным и экономическим.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные рекомендации по совершенствованию механизма выбора варианта хозяйственного использования территории, учитывающие влияние экологических факторов, могут использоваться при разработке стратегических планов развития регионов, для информационной поддержки процесса привлечения инвестиций в регион, выявления и оценки местных инициатив, а также при изучении дисциплин управления и экономики природопользования.

В первой главе «Анализ проблем эффективного хозяйственного использования территории» производится анализ влияния хозяйственных преобразований территории и масштабов антропогенной нагрузки на окружающую среду, определены подходы к выбору варианта рационального использования территории и рассмотрены предпосылки выбора методов экономической оценки природных ресурсов.

Во второй главе «Эколого-экономическая оценка и выбор альтернатив хозяйственного использования территории» рассмотрены теоретические основы эколого-экономической оценки проектов хозяйственного развития территории, проведен анализ и систематизация подходов оценки стоимости природных ресурсов и экономического ущерба, наносимого природной окружающей среде, а также предложена общая схема выбора альтернатив хозяйственного использования территории.

В третьей главе «Применение эколого-экономической оценки альтернатив хозяйственного использования территории на уровне муниципального округа» проводится аппробаци предложенного механизма выбора на реальных данных по Переславскому муниципальному округу Ярославской области. Рассмотрен пример расчета экономической оценки природной среды и экономических ущербов, наносимых окружающей среде, проведено описание и анализ проектов использования данной территории, а также апробация выбора альтернатив хозяйственного использования территории на примере развития Переславского муниципального округа.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Крючкова, Марина Владимировна

Выводы:

1. Экономическая оценка природных ресурсов Переславского муниципального округа проведена в соответствии с предложенной системой методов экономической оценки природно-ресурсного потенциала и представляет собой совокупность прямых и косвенных стоимостей всех основных видов природных ресурсов региона, т.е. является показателем комплексным. Для Переславского муниципального округа на момент исследования стоимость природно-ресурсного потенциала составила 80211,76 млн.руб.

2. Ущерб, причиненный окружающей среде рассчитывается как сумма ущербов по различным природным средам. В Переславском муниципальном округе основной ущерб наносится водной среде и атмосфере, причем при перерасчете на монозагрязнитель на долю атмосферы приходится более 80% всех загрязнений, что при этом при пересчете в денежный эквивалент составляет всего около 12,5 %. Основная доля загрязнений приходится на Веськовский сельский округ (83,5%), Далее следуют Купанский (12,8%) и Перелесский (3,4%) сельские округа, оставшиеся 0,3% распределены между 18 сельскими округами. Ущерб, причиненный окружающей среде ПМО составил 733467,03 тыс.руб.

3. Проекты хозяйственного использования территории выбирались из перечня хозяйственных проектов, предлагаемых для реализации на территории ПМО и были представлены в виде бинес-планов. Изначальный список, состоящий из 9 проектов, пройдя через проверку на достаточность данных, проверку на прохождение ограничительных критериев и проверку на альтернативность сократился до 3 проектов, которые и составили основу последующего расчета.

4. Корректирующие коэффициенты относительной значимости показателей и коэффициента желательности вида деятельности дают возможность учесть в процессе выбора социальные предпочтения населения данной территории. Исходной информацией для расчета коэффициента относительной значимости показателей послужили материалы стратегии развития Переславского муниципального округа, что позволило согласовать хозяйственные инициативы с планируемыми направлениями социально-экономического развития региона. Расчет показал что наиболее значимой для развития региона оказалась экономическая сфера.

5. Последовательное выполнение всех процедур алгоритма выбора, позволило определить эффективные вариант хозяйственного использования территории. Им оказалась организация оптово-розничного садового центра, причем срок окупаемости у проекта по сравнению с двумя другими минимальный, ЧДД также имеет самое низкое значения.

Заключение.

В результате проведенного исследования решен ряд методических задач в области эколого-экономической оценки и выбора эффективного варианта развития территории:

1. Проведен анализ принципов и способов принятия решений об хозяйственных использовании природных ресурсов.

2. Агрегирован состав элементов в структуре прямых и косвенных стоимостей основных видов природных ресурсов, а также ущербов, причиняемых окружающей среде на уровне региона.

3. Проведен выбор информационно-обеспеченных методов оценки стоимости природных ресурсов территории для комплексной оценки природно-ресурсного потенциала путем рассмотрения с одной стороны разных видов ресурсов, а с др. стороны структуры полной экономической стоимости природного ресурса. В результате выбора предложена система методов оценки природно-ресурсного потенциала территории с целью информационного обеспечения принятия хозяйственных решений эффективного использования территории муниципального

0 округа, позволяющая максимально полно учесть стоимость природно-ресурсных компонентов данной территории.

4. Предложен способ оценки ущерба, причиняемого окружающей среде на основе анализа методов экономической оценки экологических ущербов, причиняемых различным природным средам в ходе реализации хозяйственных проектов.

5. Разработана и обоснована система интегральных критериев, состоящая из чистого дисконтированного дохода от реализации проекта, экономической оценки ущерба окружающей среде и комплексной экономической оценки природного потенциала, которая позволяет осуществить выбор оптимального варианта использования территории из имеющихся альтернатив.

Предложен подход к расчету показателя экономической оценки совокупного природно-ресурсного потенциала путем агрегирования методов экономического учета всех видов стоимостей (прямых рыночных, косвенных) для каждого из видов природных ресурсов (лесных, водных, земельных и т.д.).

Предложен и апробирован подход учета косвенных экономических ущербов путем учета изменения экономической оценки природно-ресурсного потенциала территории в ходе реализации проектов, на основе пересчета ежегодного значения данного показателя.

6. Разработан коэффициент предпочтительности вида деятельности на данной территории для предлагаемого проекта, отражающий социальные предпочтения населения, путем ранжирования привлекательности видов хозяйственной деятельности, основанного на национальных, религиозных и историко-культурных традициях населения данного региона.

7. Сформирована общая схема выбора варианта хозяйственного развития территории на основе эколого-экономической оценки альтернативных проектов, особенностью которого является рассмотрение экологической составляющей не как ограничения хозяйственной деятельности, а как равноценного критерия предлагаемых альтернатив, на ряду с социальным и экономическим.

8. Апробированы предложенные методы оценки стоимости природно-ресурсного потенциала и ущербов, причиняемых окружающей среде, подходы к расчету интегральных показателей, алгоритм выбора варианта хозяйственного использования территории на реальных данных по Переславскому муниципальному округу Ярославской области.

Основные положения опубликованы в следующих работах:

1. Крючкова М.В.Создание и эксплуатация равнинных водохранилищ: экономическая выгода или экономический ущерб?/ "Проблемы управления" Тезисы докладов 9-го Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления», Выпуск 1, М.: Изд-во ГУУ, 2001, стр. 54-55.

2. Новоселов A.JL, Крючкова М.В. Введение в экономический анализ альтернативного использования территорий. /"Вестник университета". Серия Управление природными и техногенными рисками, экологической безопасностью и природопользованием. М.: Изд-во ГУУ, 2001, № 1, стр.28-33.

3. Крючкова М.В. Экономическая оценка упущенной выгоды постнерационального использования территории. / «Актуальные проблемы управления» Конференция 2002, Выпуск 6, М.:ГУУ, 2002. стр. 217-221.

4. Крючкова М.В., Шопаров Х.С.Экономическая оценка стоимости биоты в регионе./ "Вестник университета", Серия Управление природными и техногенными рисками, экологической безопасностью и природопользованием. М.: Изд-во ГУУ, 2003, № 1(2), стр. 25-30.

5. Шопаров Х.С., Крючкова М.В. Методические вопросы экономической оценки природно-ресурсного потенциала региона (на примере Переславского муниципального округа). Монография,- М., СОПС, 2003. 132 стр.