Эколого-экономическая оценка функционирования угольных шахт тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическая оценка функционирования угольных шахт"

г- г ля

р [ Б ^ « о з ош ^

На правах рукописи

ХАРЧЕНКО Ирина) Викторовна

УДК 622.7.013:502.7(043.3)

ЭК0Л0Г0-ЭК0Н0МИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УГОЛЬНЫХ ШАХТ

Специальность 08.00.19 — «Экономика природопользования и охраны окружающей среды»

Автореферат

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1995

Работа выполнена в Московском государственном горном университете.

■ Научный руководитель

член-корреспондент РАН, проф., докт. техн. наук ПУЧКОВ Л. А.

Официальные оппоненты: докт. экон. наук, проф. ¡КОЛОСОВ А. В. «анд. экон. наук КАПЛУНОВ 10. В.

Ведущее ¡предприятие — ЦНИЭИУГОЛЬ.

Защита диссертации состоится 17 ноября - 1995 г.

в ы . час. на заседании диссертационного совета К-053.12.06 Московского государственного горного университета по адресу: 117935, ГСП-1, Москва, В-49, Ленинский проспект, д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан

октября 1995 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

канд. экон. наук, доц. СОКОЛОВСКАЯ М. Б.

О Б ШДГ! " V.Y. ГЛ7-:?! ICTi \ Ги\ РАБОТЫ

Лхггузмкастъ psSotms. На сегодняшний день хозяйственная

деятельность достигла таких масштабов, что в год на каждого

гсшгля земли приходится более 30 тонн промышленных и других сткодоз.

Негодно из кадр земли извлекается свыше 100 миллиардов тонн горных перод, крон:«£»впся более 60 миллионов тонн неизвестных в приршг синтетических материалов; перемещается при перепашке полей, строител'.стг;, глриг-ннх н других ргботах свыше -1000 кубических километроз но';:! и rpyirron; рассеипа-лся на полях более 5С0 миллионе;) тонн иине?алших удобрений п примерно 3 миллиона тонн различных ядохимикате:;, треп» которых смывается поверхностными стоками в ссдоемы м задершг-ается в аткосфгрг. Ежегодно в ссдоемы сбрг,сыплется Солее 500 мнллиардоз кубнчесясс метров промыш—нных н коммуналыг-г: стс:сх В результате cratramm топлнга о атмосферу скегодко поступгет более 20 мнллизрдаз тонн диоксида углерода, спыше 2СЭ миллиеггоч тонн оксидсз сер;.! и азота ?! до 700 миллионе» топи гззосс>-гз:,-Ь!Х соединений и г::>ерл< части.

О.тсЛ из валнш отраслей нзродного хозяЯсгга яглястся гор:гадоиип21Э'ул.1, она зянимает ведущее положение з сфере пропзподетпз энергии и минерального сырья. Уровень воздействия угалтоИ - промышленности на окружающую среду характеризуется слелухсигимн данными (в процентах от сбдагх показателей по Госсям si И'?4 г.):

- шбресы г-редннх гещеста в атмосферу - 3,3

- использование гады - 0,64ГЗ;

сброс загрязненных сточных вод - 2,67%; - площадь нарушенных земель - 5,35%.

Экстенсивный путь развития добычи полезных ископаемых в России, относительная доступность и дешевизна природных ресурсов часто приводят к экономически необоснованным нарушениям экологии горнодобывающего региона. Гигантские масштабы горного производства, создание индустриальных гигантов, ТЭКоз привели к серьезным нарушениям природных экосистем н ведут к глобальным нарушениям устанавливающихся веками равновесных связей.

На фоне все ухудшающейся экологической обстановки в стране ухудшается и социальная ситуация, а именно - здоровье населения. В существующей практике учета социальных последствий основной упор делается на социальную защищенность населения от безработицы, и фактически остается без внимания вопрос о состоя}»»! здоровья населения, хотя именно этот показатель стремительно ухудшается б течение последнего десятилетия, и причиной тому именно катастрофическое экологическое состояния окружающей среды.

С целью обеспечения нормального развития угледобывающей отрасли

и с учетом не только экономического эффекта, но также с учетом

(

возможных экологических и социальных последствий от производственно-хозяйственной деятельность АО по добыче угля необходима разработка механизма зкодого-экономической оценки такого . влияния, чго в новых экономических условиях «шляется актуальной научной задачей.

Цель работа заключается в разработке механизма эколого-экономической оценки влияния производственно-хозяйственной

деятельности акционерного общества по добыче угля на социально-экологическую ситуацию в угледобывающем регионе.

Осп спася !.'Эея работы заключается о комплексной экономической, экологической и социальной оценке функционирования угледобывающих гредприятий при выборе направлений их дальнейшей жизнедеятельности.

1"ау:::г-—. положения, разработанные лично соискателем а ах поснзхз:

- определение значимости факторов, влияющих на состояние окружающей среды и здоровья трудящихся в результате функционирования угледобывающих предприятий, следует осуществлять па основании разработанных з диссертации математико-статистических моделей;

- влияние функционирования угледобывающего предприятия на социально-экологическую ситуацию в угледобывающем регионе следует определять на основе разработанной экономико-математической модели, целевой функцией которой является максимизация суммарного положительного эффекта с учетом экономических, экологических и социальных факторов;

- выбор направлений развития акционерного об!цества по добыче угля следует производить на основе разработанного а диссертации механизма зхолого-экономическон опенки функционирования угледсиызающих предприятий, заключающегося в определении причинно-следственных связей между экономическими, экологическими и социальными факторами функционирования угледобывающею предприятия, а также п оценке влиянчл данных фа1сгороа на общее

состояние региона в контексте выбора оптныалиюго направления развития.

Обаяшаипость и дошозгркосгяъ кяуякгх пол9й(еят, еисодвв и ргхсмиидицяй поЗтегрхсдеюаг:

- исследованием статистического материала функционироитним ЛО "Ростовуголь" и отрасли в целом за 1990 - 1994 годы;

достаточным уровнем надежности матсмашко-етатистических ■ зависимостей по определению влияния произаодст^снных факторе..« на экологическую и социальную ситуацию в регионе;

положительными результатами внедрения результатов исследований в АО "Ростовуголь".

Значение работы. Научное значение работы заключается в разработке механизма эколого-экономжческой оценки влияния функционирования угольных шахт на социально-экологическую ситуацию в угледобывающем регионе. Основой для такой эколого-экономнческой оценки является разработанная экономико-математическая модель, позволяющая в суммарном положительном эффекте комплексно учитывать экономические, экологические и социальные факторы.

Практическое значение результатов исследования состоит в возможности определять наиболее рациональные пути развития АО "Ростовуголь" и давать им оценку," что позволяет улучшить экономическую, экологическую и социальную ситуацию как внутри акционерного общества, так и в угледобывающем регионе в целом.

Реалазацяя еиссдоо и ргхокгкдаций р^Согли. Разработанный механизм эколого-экономического выбора и оценки возможных

направлений развития акционерного общества по добыче угля предложен для практического использования на шахтах АО "Роетовуголь".

л работы. Основные положения диссертации докладывались на семинаре по экономическому развитию п Бирмингемском Университете (ликобритгния)н а Ростовском научном центре "Недра" (г.Шахш). <

Пу5":::яг,и:1. По результатам выполненных исследований опубликованы две научим- работы, содержащие основные положения диссертации.

Сйа» п а диссертант. Диссертационная работа состоит

из введения, четырех глав и заключения, изложенных на 114 машинописного текста, п содержит 14 рисунков, 5 таблиц на 5 страницах и список литературы из 121 наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЛШШЕ РАБОТЫ

0ссес(!1!с';тмэ развитая угледсбглзающей отросли является пыссжхя сффгкпгеность кснользовашв! минерального сырья при пронзсодстее из него разнообразна« продуктов:* занимая а валовом национально? I продукте (ВНП) в ергднем около 3,5 - 5%, гернолобнвающп промышленности дает сырье, при переработка которого голу-т-гн- ■ готовая продукция, состааляющая в ВНП ух» около 25 - 27%. Начннгя о 1975 г., удельный пес горной продукции п ВНП стал занимать перге; место посл-г продукш5И сельского хозяйства. Но одновременно горнодобывающая промышленность охаз лпает весьма ощутимое рреднее ■созаействие на окружающую среду, занимая по этому критерию шестог место среди других отраслей нероднего хозяйстгл .

Прогнозная величина потребностей в угле предопределяет и б дальнейшем необходимость развития угледобывающей отрасли. В свою очередь такое развитие еще более усиливает техногенную нагрузку на окружающую природную среду. В течение последних двух десятилетий было уделено пристальное внимание проблеме охраны окружающей среды. Были разработаны основные принципы рационального природопользования как в целом в народном хозяйстве, так и в' угледобывающей отрасли в частности. Основоположником теории о рациональном природопользовании стал академик В.И. Вернадский, также большой вклад в развитие и исследование методологических основ рационального природопользования внесли такие ученые, как А.Т.Аганбегян, П.Ниджкамп, Н.Н.Федоренко, Т.С.Хачатуров.

Значительное количество работ посвящено разработке и эксплуатации природных ресурсов, а также экономическим проблемам природопользования в угледобывающей отрасли. Этим темам посвящены работы Н.ИАгошкова, Ю.М.Арского, Н.А.Архииова, А.С.Астахова, Ю.В.Каплунова, В. Т. Коваля, А.В.Колосова, Б.НЛаскорина, М.Я.Лемешева, Н.В.Мельникова, Е.И.Панфилова, ЛА.Пучкоаа, М.А.Ревазова, В. В. Ржевского, К. Н.Трубецкого, В.А.Харченко, ВЛ.Яншина и других ученых.

В научной литературе наряду с проблемами экономической и экологической эффективности природопользовании рассматривается и социальный аспект атроиогенного воздействия на окружающую природную среду. Однако оценка сложившейся экологической ситуации производится на экономической основе, не учитывающей социальные последствия нарушения равновесий в экосистемах. Предпринимаемые иопьпки дать социальную интерпретацию последствиям загрязнения

окружающей природной среды не имеют четко определенной базы для проведения детальной сценки таких последствий.

Поскольку перед угольной промышленностью России в данный момент стоит запрос о наиболее выгодном по всем параметрам развитии, то необходимо предвидеть экологические и социальные последствия ее дсгтгльносгн. Анализ научнш ¡»следований н существующей практики оценки влияния функционирования предприятий по добыче угля на социально-экологическую ситуацию о угледобывающем регионе позволяет сделать внвод, что при проведении .комплексной оценки такого слипния необходимо решение проблемы взаимоучета экономических, экологических и социальных факторов с целью их оптимизации при вмборе направления развития угледобывающего региона в целом и отдельного предприятия з частности. А точнее, необходимо определить влияние производственно-хозяйственной дсятелыюста предприятия по добыче угля на экологическое и социальное состояние региона.

В результате проведенного анализа в качестве основных показателей, нет!осредстг?»яю идппющих на экологическое и социальное состояние региона, била ембргны езгггодиый объем добычи угля и выдачи на поверх! юсть пустой породы. В качестве зкопепэтееккх параметров оп.екки состояния региона было пришло колнчестго ггыбросот) и сбросоз загрязн.'пзгд'к гещеет в окружающую природную среду. Из о&:"1го с5ь?ма выбросов и сбросов били отогрет! нмеюшне катким гг>:л,!<,1 воэпе^сткгз па природную среду и здоровье челогека. К таким мзкенж : стносятет гяедузошие сиЗросп: сернисты1! ангрзигкя, окислы мот и углерода, сероводород, пыль; и сбросы: взгешенкш гаиесгеа, сульфат, хлориды, сухой остаток. Тоже был ,гт,'ен общий объем гнбросоа п

сбросов. Из общей системы социальных показателей были отобраны такие показатели, на изменение которых оказывает влияние производственно-хозяйственная деятельность угледобывающих предприятий. В качестве параметра оценки социального состояния региона был выбран уровень заболеваемости населения по видам болезней.

В работе получены статистические зависимости объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от объема добычи (Б) и выдачи на поверхность пустой "породы (Р). В зависимостях И.2 - это критерий надежности статистических зависимостей, а Р - критерий статистической значимости используемых данных.

1. Выбросы сернистого ангригида

Г (у |) = 62.5 + 0.370 + 0.06Р; Я2 = 0.90; Р = 27.5.

2. Выбросы углекислого газа

{(у2) = 0.63 + 0.0Ю + 0.40Р; В? - 0.92; Р = 37.2.

3. Выбросы окислов азота

I-(уз) = 41.2 + 0.150 + 0.20Р; 1*2 - 0.85; ¥ = 17.9.

4. Выбросы сероводорода

Г (У4> = 1.74 + 0.0Ш + 0.01 Р; 1*2 = 0.83; Р = 15.2.

5. Выбросы твердых частиц (пыли)

{(У5) = 32.7 + 0.090 + 0.12Р; 1*2 =» 0.97^ Р = 109.0. Критерии надежности имеют достаточно высокие значения 0.85 -0.97, что свидетельствует о возможности использования данных зависимостей для планирования мер <ю охране окружающей среды при любом направлении развития угледобывающего предприятия.

Одновременно были рассмотрены зависимости обьемов сбросов загрязняющих веществ в водный бассейн от обьемов добычи и выдачи на

поверхность пустой породы. Исходя из анализа этих зависимостей, о также рассматривая нх критерии надежности и статистической значимости, можно сделать вывод, что объем добычи и выдачи на поверхность пустой породы не оказывает существенного влияния на объем сбросов загрязняющих веществ в водоемы.

Также в работе были выведены зависимости заболеваемости населения от состояния окружающей среды, а именно от количества выбросов и сбросов загрязняющих веществ,

1. Заболевания органов дыхания:

f (zi) - 50.6263 + 0.1339yi + 0.9037у2 - 0.1437уз + 6.3742у4 + 0.0960у5 R2 - 0.9795; F = 28.6705.

2. Заболевания глаза и его придатков:

f (Z2) - 52.6285 + 0Л301У1 + 1.3776у2 - О.ЮЮуз + 1.2718у4 + 0.0589у5 R2 = 0.8740; F •= 2.7753.

3. Заболевания кожи и подкожной клетчатки.

f (Z3) « 23.5813 + 0.0366yi + 0.608у2 - 0.0157уз + 0.021 lys R2 » 0.9964; F ■=> 168.6831.

4. Заболевание почек и мочеполовых путей.

f (z4) = 16.1456 + 0.0224уб + 0.2533у7 + O.SIOOyg +0.0022у9 R2 - 0.8764; F = 1.3611.

5. Кишечные заболевания:

f (Z5) » 6.8583 - 0.0179У6 + 0.1014у7 + 0.0818у8 - 0.0211у9 R2 - 0.7183; F » 2.5506.

В данных статистических зависимостях критерии надежности твхже имеют достаточно высокие значения 0.7183 - 0.9964.

Разработанные зависимости позвол; ¡о.- сделать некоторые прогноз« ! относительно дальнейшего раз.".;тш регионе.

Очевидно, что объем добычи и вы;п' ч ы и >~рхм«»'ть пустой пород,: существенно влияет на состояние окружающей среди, в частости. иг. количество загрязняющих веществ, иостуг ,;<н:п,х а атмосферу. Наибольшее слияние они оказываю; са сщ.'^зипе сернистого ангригида в атмосфере, коюрый оказы. ,1-г пагубное воздействие на гее яшме, • что подтверждено выведенной за;..'си*;остыо. Не менее значительное слияние оказываете» и на концентрацию } гдекг злого газа и пили. В меньшей степени эти параметры т-тк .;•.»» на содержапи.: в атмосфере серосодорода, практически никакого - на о<снслы азота.

Поскольку одним из возможных направлении разе;.»¡я шахт можно счигагь увеличение нафузки до технически гозчожис.о уровн>.< лучших предприятий, то необходимо уделить ьсооое г.'ишаикг увеличению техногенной нагрузки па атмосферу, коюрс-е, иггссчьешю, лссш.'^ует вслед за увеличением ооьема добычи и выдачи на пь..ср:.ассп, нуегой породы. Такая нагрузка в свою очередь приведет :: оиоспни.пю экологической и соши^аз»'. обсг.аюьки в регионе, 0 ешкк с з необычайно ваяно одновременно с ргзгшгигм ш.'\г проводить требу»*: п-е мероприятии по уменьшению вредного всиаейстыы на атмосферу.

С другой си.рони, как у»;е отмечалось. обьем добычи и ойьои пустых пород, выдаваемых на поверхность, не оказывлет значительною иашнш: на степень дефалани« гидросферы. И ото необходимо иметь в виду, проводя мероприятия по закрытию убыточных и.лзи. Здфкзпени:: водных объектов в основном происходит эл счет опкиъа^дмых лйрь.-риш £; шахтных вод, в также за счет терриконов, с которых, благодаря атмосферным осадкам, 'загрязняющие вещества попадают в водные объекты и грунтовые соды. Следовательно, несмотря на закрытие шахт, водоемы н водоносные гори юты все равно будут загряшнться и не

"-•л:,;/- Г-лиго,,..,- '.чс.ч от ^Ы-'п.р.' геррнконим, но м за

е"-.:г ио'-смннх "оп, поп'ч проникая л заброшенные шахты, будут тоннам-.-.1 от; •.■■•. • 8 оолсзн»-:»«! компонентами. Поэтому оаповрсмеии'» « гм ,»'мем и'.'лт необходимо промуяггь комплекс пер по предотвращению 7л рлзн'л.-ш подиих объектов. Эт мери еще г.о многом 1 <р«дс гост разработать.

Рассмотрении; •к.сигпг'оста между количеством выбросов и сбросов загр-п«гаоших пешестя п состоянием здоровья населения выятшн определенную ¡поп>!с^!з'".. Наибольшее негативное роздействие на состоите лторооы! человека, а в частности, на уровень заболеваемости органов яшлши и г,"ли оказывают вредные гешества, поступающие в атмосферу п результате деятельности предприятий но добыче углч. На уровень ззболеяяемосгл ггочек я мочеполовых путей, а также кишечных заболеваний весьма :--;ач<1чо ллияет сброс загрязняющих веществ угледобывающими предприятиями в водный бассейн.

Одтко при составлении зависимостей уровня заболеваемости и сссто;:ш!е окружающей среды также необходимо иметь в пилу общее состояния экосистемы региона, а также индивидуальные привычки и предпочтения населения, так как вышеуказанные факторы тоже оказыплют существенное влияние на состояние здоровья населения.

В настоящее время много делается для анализа экономического разв!гтия страны в целом и отдельных регионов и предприятий п частности. Одновременно большее внимание уделяется характеру и степени нарушения окружающей природной среды в результате производственной и хозяйственной деятельности человека. Гораздо мсшшс исследований посвящено тому г.:>к влияет на качественную н количественную сторону жизни населения преизводствгнно-

хозяйственная деятельность, а также, как эта деятельность влияет на состояние здоровья человека. Хотя, необходимо отмстить, в последнее время этим вопросам тоже стало уделяться больше внимания.

В связи с переходом экономики страны на новую систему хозяйствования важно разработать новые методы и концепции дальнейшего развития. Старые методы не совсем подходят для определения стратегии развития.

•Поскольку на обозримое будущее уголь по-прежнему будет оставаться одним из важнейших компонентов топливно-энергетического баланса страны, то развитие угледобывающей отрасли предопределено. Но дальнейшее развитие должно происходить с учетом не только экономических факторов развития (прибыль, спрос на продукцию и т.д.), но и с учетом экологических факторов (масштабы загрязнения окружающей природной среды), которые в свою очередь влияют на социальную обстановку (рост заболеваемости и смертности) в угледобывающем регионе.

Имея в виду необходимость учета и определения взаимосвязи между экономическими, социальными и экологическими параметрами, в работе предложена экономико-математическая модель , на основе которой может осуществляться комплексная оценка социально-экономической и экологической эффективности развития угледобывающего региона, а также могут рассматриваться вариант такого развитии. Целевой функцией предложенной модели является максимизация суммарного положительного эффекта (если таковой существует) с учетом экономических, социальных и экологических параметров функционировании )гледобыиак>щего предприятия.

Исходя из изложенной концепции модель и лист следующий

вид:

ЭгSZ IДу(Uij-Cij) + Z Bij,(Uyi-Ciji)-lEij-

I I I

- (I VH;jm N"im + £ V^ijm NCHim + Z "nijk +

« M * 4

+ Z V°ym P°ym ) - Z Zijn { P3in + Pn>in) - H»y - Н«дсу .

Я II

о

ajj ] + fPjj - Mjj =» max.

при следующих ограничениях:

ЗДу S ад°спрос + Wcnpoo (1)

SByi * 1Всспрос + SB ^спрсс. (2) Цу s; Cjj + (Цу - Cjj)/(l-r)1s Цм (3)

Цц1 s Ц». (4) SEjj з; A + П + К + ФР. (5)

углл iipeù.i c;j;îv:j t:.- * s, -u.^vr.; i.l;j - слова:, uciia ;;:.v»nis:;::î! доОш.з^ого

угли, mc.tr.ô.; Cj; •■ с_огг;о).,>!ivn. д'.Аича о,.мой тс-..им у.-,1!«, ТЫ". ,v'i>.; 1- •.:;/( п; одукции ЙКЬСрГИфИНИрОЕЗИИОГО ПрОИЗССДСГиЗ; В(Ц - CÛT.5M ш»у,кз проду<ц:и; дшд^ифпц.фоидниого прои>додства; Д;ц - опидля цекг. реализации продукции лик^кифииированиого производства, тыс. руС.; Cjjj - ссбсстоимо-ять производства единит-' продукции ди^срсифиинрогоиного производства, ты;, руб.; ш - вид ¿грязняюииго вещестрз; Vlijjm - обил нсрматишых выбросос/гбро :.>з загрязняющих вешссть в с.:рул.й!лщто природную сред), тыс. тони; №jm - плдга за нормативные выбросы/сбросы загрязимощю вгшести в охрухаилаг^ю природную среду, тыс. руб.; VCHijm - - 5«м сверь;юрматиюох иыоросоь/сбросов загрязняющих ьсщесп; и охру&аюш>к> приходную среду, тис. тонн; - плата за сьсрхнор» :зтивные ьыброси/сбросы

загрязняющих веществ в окружающую природную среду, тыс. p\v. к -вид природного ресурса; Nnjjk. - норпапганая плата ад пользами.; природными ресурсами, тыс. руб.; - объем м хбросов/сбросос,

подлежащий очистке очистными сооружениями, тыс. ïx>hh; p°ijm " затраты на приобретение и поддержание очистного оборудовали* . тис. руб.; п - вид заболевания; Zjjn - количество случаев ааболгеалия, тыс.; P3in - затрг0ы на ликвидацию заболевания, тыс. руб.; РТР:., - потере от невыхода на работу, тыс. руб.; Hnjj - налога на прибыль, отчиедд^мые предприятием, тыс. руб.; Н1!ДСу - налог»; на добавочную сгоимость, отчисляемые предприятием, тис. руб.; ац - обледени.'. и (¡.ю:гд экологического страчонглиа, и:.-, руй.; n-j - государственные дотации, тыс. руб.; Mjj - импорт в рамках региона, д. руб.; Дсспрсс " иа уголь в стране; Дмспрое " CI|PJC на угол*. u Miips; Î '''спрос " *пР°г

продукцию дну.-рсиф' кирлваничи прпи?гаа<ям с1р.-нг; '' '„-ьроо- -спрос на продукции» лиссреиф «итчшнного илзясллы я '-'¡,

(Ц;; - С;;)/'(1-г)1 - иена ¡а усоль с учетом »«Лч.гиешп данного г ;т.¡родном ресурса, тыс. руб. за тонну, где г - коэффициент дшскшгп'ро&шш и *• -Р1:-.М!ггное время истощения данною ресурса, н>а; Цм -

мировые иены на уголь и продукинч ятнуелфиннрсаанного крокгг-хгсгва, тис. р>б,; А - а."о>'птцнонни»1 фо!Ш, тс, руб.; П -прибыль предприятия, туе. руб.; К - ьрея.гш, получ.чете о<г крарнтельстсз или из блн'/а, тмг. руб; ф? - ргсрьм фонда оаэмгшя, тыс. Р'.З.

3 литой модели Э !;г,е~стазляег су<и.\'1;.:к<Д офф-гкт по

pen.-j.iy с !-.-!декс!УШей пз углиюбыутн'гху )!редпри;ти> {¡) и кг4>!р:шг;1:ню '.пгояг'д (>), который сум.ма^юй добычей

уеямЫижпз'.'д.-ло пр.%нр»лш.( - - а егсч.юстнон »«^ажеиич, и:г.;э>С!Г-':,") рт.гашу между ьмюй гггеи'швп« арезухипа - Пу и С'-бгстаг - С;;.

В с:*'«:* с г*?.!, чт,> и сяо;:и-;>'.ин:;с;1 ч с'сслешюс «реия экономя •■•если:, у; »л'пп'.о средприст---,! ;;сл\iiji! слали на ну1Ьо

рт:р/5.г,'.;. ".'¡¡¡¡1!! и ,т;»бегсгфи)ои>!а| л лгачталмгсе чпедо вредпчи'.тий йомп- • ^..ис-кого надута - угля - стпяо пооаукшпп дмвгрсчфшшрс-гзшшго п,."<;;э-?одсги1, я модель Пмд гфф:кт а стоимостном шракеппн ст реализации такс;о

."¡«а пролук.'ъ««. Э'.-г эффект вмрлпе.ч как обшиР оЗьем выпускаемо* дис^-сн1' ■ .,:и'1;к,".л.!!!5ой предукш:«: • 1«е кнаексяшп не

только по яре7г;::ипи«> н начр'-г.'^чи» рг/латгпя, и- и по гчду пр^ сукина днрерсифииирлваинпгл ирщпиог.гтва. Причем стоимостной

результат учитывает разницу между ценой реализации побочного продукта - Цу1 - и себестоимостью его производства - Сдо.

Два вышеуказанных показателя - добыча и производство побочного продукта, являются основой прибыли предприятия, но для определения суммарного эффекта от функционирования угледобывающего предприятия необходимо учитывать и другие поступления, а также всевозможные затраты.

Одним из основных источников затрат являются эксплуатационные расходы по пЬддержаиию и модернизации существующих основных фондов предприятия. В модели этот показатель обозначен в виде суммы всех эксплуатационных расходов, индексированный по предприятию и направлению развития - ХЕу.

Ещё одним источником поступлений денежных средств в регион можно считать федеральные и местные дотации. Хотя в последнее время объем таких дотаций существенно снизился, определенное небольшое количество средств всс же выделяется на нужды промышленных регионов, в особенности обеспечивающих жизнедеятельность целой страны. В представленной модели этот параметр выражен как сумма всех дотаций как федеральных, так и местных - ГР].

Плата за загрязнение природных ресурсов в модели представлена

как сумма выплат по нормативным выбросам и сбросам - У^ут

»

где - объем нормативных выбросов и сбросов,

индексированный по виду загрязняющего вещества (т), а №г;т - плата за нормативные выбросы и сбросы. Сумма отчислений за

сверхнормативные выбросы и сбросы - ]Г VCI,¡;m NCHjm представляет

я

собой также объем выбросов и сбросов, но уже сверхнормативных, п плату за эти выбросы и сбросы.

При определении суммарного эффекта функционирования угледобывающего предприятия учитывается плата за пользования

природными ресурсами ]Г Nnk с индексаций по виду природного к

ресурса (к) и затраты на очистные сооружения íV°jjinP°iÍT1_

т

Вся супил плат за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также га пользогакне природными ресурсами должна г считаться из общей прибыли региона для определения суммарного эффекта.

Ещз одним экологическим параметром в данной модели являются отчисления в недавно созданный Постановлением Правительства РФ Фонд Экологического страхования. На языке символов эти отчисления выражены a j.

В настоящее Ерсия каждое предприятие или объединение (акционерное общество) переходит isa систему обязательного медицинского страхования. Отчисления в фонд медицинского страхования должны обязательно учитываться при определении суммарного эффекта от функционирования предприятия. Поэтому составляющая модели Рэп учитывает затраты, которые несет региональная система медицинского страхования доя ликвидации п-го юада заболевания. Такасе в модели учитываются потери от невыхода на работу по болезни по каасдому виду заболевания- РГР„. Полноценно

вышеперечисленные затраты и потери могут бить определены, если последние соотнесены с количеством заболеваний, что и сделано в

модели, где 2 Ща выражает такой параметр, причем индексирование

я

произведено по виду заболевания (п).

В модели тажс учтены налоговые отчисленш: па прибыль, получаемую предприятием и на добавленную стоимость в местный и федеральный бюджеты.

Необходимо ош стать, что а реальных усломж некоторое параметры данной экономико-математической модели ограничили отел определенными факторами развития внешнего ыира.

Первое и второе ограничения данной модели косят .рииочш,ш xapaicrep и отракшот необходимость учета конъюнктуры рьшкд по данному товару как внутри страны, tosí к е «про в целом : суммарна добьгча и суммарный Еашуск продукции диверсифицированного производства не доокиы превышать cüueuí спрос, то есть спргг ял данную продукцию в стране и в мирз.

Третье ограничение тага носит р. -ночимй характер, и шакоч.'.эт г» себя ценовой механизм ряуккровзшш производства при помощи так; .л рачагоз, как уч;т будущих иен па утоль о случаи лг.йо кгре.'-сди ¡с разработке lanacos с более урогнем с«5естоимояи дэЗич*'

покезиого ископаемого, ли5о перехода иа шв.тсрштггош1? (|:с;:усстг.гкла сшпезирокишые) энергетические isncpuair;-..

В четвертом ограшгесшш заяоххпа кгоЗходомосп. соаа'лсеи,а кек иа продукцию диверсифицированного пронз>.сдг1<л с шрошин K-iiat:: на енолопгтую продукта.

1Б

Петое ограничение требует учета рамнчных источников и фондов, из которых производится финансирование всевозможных

эксплуатационных затрат угледобывающего предприятия.

Таким образом, экономическое содержание критерия в сочетании с предложенными ограничениями отражает ориентацию на максимизацию суммарного эффекта по региону от функционирования предприятия по добыче угля с учетом экологических и социальных интересов данного региона.

Предложенная экономико-математическЛ модель, с целевой функцией максимизации суммарного положительного эффекта и с предложенными ограничениями позволяет сформировать механизм зколого-эконсмической оценки влияния функционирования предприятия по добыче угля на социально-экономическую ситуацию в угледобывающем регионе. Данный механизм позволяет определить те факторы на макро- и микроуровнях, которые в компиляции дают наиболее полную картину, характеризующую состояние региона, и заключается в установлении причинно-следственных связей между этими факторами. • ^

Последовательность расчета наиболее оптимального варианта развития угледобывающего региона с учетом экономических, экологических и социальных факторов можно определить следующим образом. При помощи математнко-ствтнсгнческнх моделей зависимости, , разработанных в диссертации, определяется влияние принятого пути реструктуризации и диверсификации производства на состояние окружающей природной среды и последовательно на состояние здоровья населения. Далее при помощи стандартных экономических формул, а • также используя ЭММ, предложенную в работе, определяются затраты

на природоохранные мероприятия и социальное страхование. Учитывая другие внешние и внутренние факторы развития региона, включенные в ЭММ, производится более полная эколого.-экономическая оценка предложенного варианта развития.

На конечном этапе, с учетом суммарного экономического эффекта по региону, а также на основе причинно-следственных взаимодействиях экономических, экологических и социальных факторов функционирования угледобывающего предприятия осуществляется комплексная э?солого-экономическая оценка направления развития АО по добыче угля.

Предложенный механизм применен дл.; эколого-экономнческой оценки функционирования АО "Ростовуголь", экономическая, экологическая и социальная ситуация в котором в настоящее время характеризуется как кризисная. Единственным выходом в сложившихся условиях видится провордимая акционерным обществом диверсификация и реструктуризация угледобывающего производства, основными направления которых сведены в единую программу и заключаются, в:

- закрытии убыточных шахт;

- диверсификации производства;

- решении проблемы занятости населения через диверсификацию ; перераспределение трудовых ресурсов;

- снижение техногенной нагрузки на окружающую природную среду за счет закрыли части шахт и нспользовашш отходов производства для диверсифицированного производства.

Основной упор в реструктуризации отрасли делается на диверсификацию производства, в большинстве своем основанной на использовании отходов горного производства.

D базовой дорианте, за который бмда принято ыилеугсазинная программа, при оценке принимаемых решений а н&сгсшдой иомеит не з должнсЛ мере учнтыплстся эходспгчес.-.нг (техногашоя нагрузка на ссужающую природную среду, затупи иа ггрг."рог?.охрзт1ме мероприятия) и социальные (ухудшение здороглл населения, затраты на социальное страхозагпзе, потерн от неешсдз «ia работу по болезни) последствия. Использование предложенного механизма зхолсго-зхономичгсксй сценки позволило учесть з полной мере вышеназванные соетсадгоощне и разработать ряд мер, припавших к уменьшению техногенной нагрузки на окружающую газродную среду, п, следовательно, уменьшению затрат иа природоохранные мероприятия за счет использования отходов горного производства; улугагешио состояния здоровья населения и уменьшению затрат на социальное страхование и потерь от невыхода на работу по болезни а езязм с улучшением состояния окружающей среды. В результате произведенных расчетов среднегодовой сумтларный эффект составляет 1,3 млрд. руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате выполненных исследопглий решена актуальная научная задача зколого-эхоношггеского и социального обоснования выбора эффективного направления розалия угледобывающего региона. Используя предлоядашую эодююшьмзтедопгсесхух» модель и разработанный механизм зколого-з'ксноизпгсжой спаши возможно определить и певьшпъ суммарную гхономичес.^за эффсхтгность того нял много направления развития утледобывгющего региона.

Оснооные пыоодн по работе зг.:итчаотся в следующем:

' Q

1. Действующая система оценки плшшия функционировать предприятие ко добыче угля на социально-экологическую ситуацша с угледобывающем регионе иг уплывает в должном объеме сгех эколопгчмклх н социальных фахтороз развития региона. Проведенный анализ показал, что недостаточно изучено влияние экологических последспжй горного производства на потери прсдпр*ат1Й от заболеваний рабочга, колнчгетЕО которих напрямую зависит от состояния окружающей природной среды.

2. Слияние произаодстсгш!о-те,,аа5ч«(::агх параметров функционирования предпрндпш по добыче угля ш экологическую и социальную ситуацию а угледобывающем регионе необходимо рассчитывать на основании разраСсшапш?: с работе мэтематнко-статистичесюи зависимостей.

3. Суммарный экономический зфф:;сг ог функционирования предприятия по добыче угля по акционерному обществу дадхкп рассчитываться т основе разработанной эконошш^матшашческод ыоделн.

4. Зколого-з;;оноигчгскпд оц;шг, нштразлещгй раз;г»шш углгдобыьающего предпр;игпы к региона к цело:.: дсевлгз осноЕкиаться на разработанном в работ: которой закачается о

опредслгншГ пр^шшо-елгдетьгшпьгс са»зй ыихду здонздшчеекпш:, экологическими и социальными фгс;зра£к фушвдонкроггиаа утащсблс^зщего пргдпрютдт и с сценхс кх юпиап^т па состоянка региона.

5. Основ;iu.mii разиктдл АО "Росшвуголь" сщггаг.1.:

ргструктуркзацгпэ и дпсгрсификшикэ -дргя.гглдггдд с устраненном экологических последствий кск от самого производства, то;; н гап!шзп~

в результате закрытия шахт; улучшение социальной ситуации в регионе за счет оздоровления состояния окружающей природной среды.

6. Ка базе выполненных исследований произведена эколого-экономическая и социальная - оценка вариантов развитая АО "Рсстовуголь". В результате повэриантного сравнения был выбран вариант развития с наибольшим суммарном экономическим эффектом. По сравнению с базовым вариантом развития суммарный годовой экономический эффект по акционерному обществу составляет 1,8 млрд. РУб.

Основные положения диссертации опубликованы а следующих работая:

1. Харченко И.В. Установление зависимостей социальных и экологических параметров от объема добычи и еыходя на поверхность пустой породы. Технико-экономические и социально-экологические проблемы угледобывающего пронзводстах Сб. научных тр. - Шахты: Ростоеский научно-технический центр "Недра", 1995. - С.26 -29.

2 Харченко И.В., Петров И.В. Механизм комплексной оценки социально-экономической н экологической эффективности развита)-. угледобывающего региона. Техшосо-зхономнчесхке и со ци ал геоэкологические проблемы угледобывающего производства: Сб. научных тр. - Шахты: Ростовский научно-технический ueinp "Недра", 1995. - С.29 -32.

Подписано в печать 26.09.1.995 г, -юр.лат Объем I печ. л. Тлпа^-. ЮС и'З. сахаз л/.Зг,у

Тиаогр&хкя Ш'У.' Ленински-/. кр, 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Харченко, Ирина Викторовна

4

Глава 1. Анализ социально-экологической ситуации в угледобывающих регионах России, действующего механизма и научных исследований по ее эколого-экономической оценке. ^

1.1. Анализ социально-экологической ситуации в угледобывающих регионах России. g

1.2. Анализ действующего механизма и научных исследований по оценке социально-экологических последствий ^ угледобывающего производства.

1.3. Цели, задачи и методы исследования. gg Выводы по главе. ^

Глава II. Исследование влияния угольных шахт на социально-экологическую ситуацию в угледобывающем регионе. Лф

2.1. Влияние функционирования угольных шахт на экологическую ситуацию в угледобывающем регионе.

2.2. Влияние функционирования угольных шахт на социальную ситуацию в угледобывающем регионе. Jj?

Выводы по главе. JQ лава Ш. Разработка механизма эколого-экономической оценки влияния производственно хозяйственной деятельности акционерного общества по добыче угля на социально-экологическую в угледобывающем регионе.

3.2. Разработка экономико-маиематической модели эколого-экономической оценки ситуации в угледобывающем регионе.

3.3. Разработка механизма эколого-экономической оценки и влияния функционирования АО по добыче угля на социально-экологическую ситуацию в угледобывающем регионе.

Выводы по главе.

Глава [V. Выбор и эколого-экономическая оценка возможных направлений развития АО "Ростовушль".

3.1. Обоснование критерия эколо го-экономической оценки социально-экологической ситуации в угледобывающем регионе. /У

4.1. Выбор возможных направлений развития АО "Ростовуголь".

4.2. Эколо го-экономическая оценка направлений развития АО "Ростовуголь".

Выводы по главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическая оценка функционирования угольных шахт"

Среди многих проблем, волнующих человечество на современном этапе, одно из первых мест по значимости занимает проблема сохранения окружающей природной среды. Вопросам охраны окружающей природной среды в последнее времяуделяется достаточно большое внимание со стороны государства и общественности. Актуальность проблемы все более возрастает вместе с углублением научно-технисческого поргресса и расширением масштабов индустриализации. Последние усиливают степень совокупного антропетгенного воздействия на все элементы биосферы, вызываая ихз изменение в худшую сторону, кака количесвтенное так и качественное. Все это создает экологическую напряженность в индустриально развитых регионах, а также в мире в целом, отрицательно сказывается на условиях жизнеи людей, на среде обитания животных и растений.

Угольная промышленность благодаря сосредоточению ее предприятий, такжх как шахты, разрезы, обогатительные фабрики, оказывает многостороннее воздействие своими технологическими процессами добычи и переработки угля на окружающую природную среду. Это воздействие насит отныдь не положительный характер, а сопровождается загрязнением атмосферы, водных источников и земельных ресурсов твердыми, жидкикми и пылегазообразными отходами производства в количествах, зачастую превышающих допустимые концентрации. Все это нарушает экологическую сбалансированность окружающей природной среды в районах доюычи и переработки угля. г

На фоне все ухудшающейся экологической обстановки ухудшается и социальная ситуация, а именно - здоровье населения. В существующей практике учета социальных последствий основной упор делается на социальную защищенность населения от безработицы, и фактически остается без внимания вопрос о состоянии здоровья населения, хотя именно этот показатель стремительно ухудшается в течение последнего десятилетия, и причиной тому именно катастрофическое экологическое состояния окружающей среды.

В целом к настоящему времени в угольной промышленности России накоплен определенный опыт оценки социально-экологичской ситуации в угледобывающем регионе, но все же основной акцент в таких оценках делается на эжкономических факторах развития, и не все социальные и экологические факторы при этом учитываются.

С целью обеспечения нормального развития угледобывающей отрасли и с учетом не только экономического эффекта, но также с учетом возможных экологических и социальных последствий от производственно-хозяйственной деятельности АО по добыче угля необходима разработка механизма эколого-экономической оценки такого влияния, что в новых экономических условиях является актуальной научной задачей.

Диссертация: заключение по теме "Экономика природопользования и охраны окружающей среды", Харченко, Ирина Викторовна

Основные выводы по работе заключаются в следующем:

1. Действующая система оценки влияния функционирования предприятия по добыче угля на социально-экологическую ситуацию в угледобывающем регионе не учитывает в должном объеме всех экологических и социальных факторов развития региона. Проведенный анализ показал, что недостаточно изучено влияние экологических последствий горного производства и потери предприятий от заболеваний рабочих, напрямую зависящих от состояния окружающей природной среды.

2. Опреление влияния экономических параметров функционирования предприятия по добыче угля на экологическую и социальную ситуацию в угледобывающем регионе необходимо рассчитывать на основании разработанных в работе матеметико статистических зависимостей.

3. Суммарный экономический эффект от функционирования предприятия по добыче угля по акционерному обществу должен расчитываться на основе на разработанной экономико-математической модели.

4. Эколого-экономическая оценка направлений развития угледобывающего предприятия и региона в целом должна основываться на разработанном в работе механизме, который заключается в определении причинно-следственных связей между экономическими, экологическими и социальными факторами функционирования угледобывающего предпрития и в оценке их влияния на состояние региона в целом.

5. Основными направлениями развития АО "Ростовуголь" считать: реструктуризацию и диверсификацию производства с устранением экологических последствий как от самого производства так и возникших в результате закрытия щахт; улучшение социальной ситуации в регионе за счет оздоровления состояние окружающей природной среды.

6. На базе выполненных исследований произведена эколого-экономическая и социальная оценка варинатов развития АО "Ростовуголь". По сравнению с использованием стандартных методик расчета, при использовании предложенного механизма эколого-экономической оценкиы развития суммарный экономический эффект по акционерному обществу составит 1,8 млрд. руб.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Харченко И.В. Установление зависимостей социальных и экологических параметров от объема добычи и выхода на поверхность пусто породы.

2 Харченко И.В. Петров И.В. Механизм комплексной оценки социально-экономической и экологической эффективности развития угледобывающего региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате выполненных исследований решена актуальная научная задача эколого-экономического и социального обоснования выбора эффективного направления развития угледобывающего региона. Используя предложенную экономико-математическую модель и разработанный механизм эколого-экономической оценки возможно определить и повысить суммарную экономическую эффективность того или иного направления развития угледобывающего региона.